Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CUPRINS:
1. Introducere ………………………………………………………………
3
2. Convenția pentru organizarea definitivă a Principatelor
Române………..3
3. Statutul Dezvoltător al Convenției de la Paris…..……………………….
4
4. Constituția din 1866………………...……………………………………
5
5. Constituţia din 28 martie 1923……………………………………..…….6
6. Constituţia din 1938………………………………………………………
7
7. Suspendarea Constituției prin Decretul din 5 septembrie 1940………….9
8. Constituţia din 1948………………………………………………………
9
1
9. Constituţia din
1952……………………………………………………..10
10.Constituţia din
1965……………………………………………………..10
11.Constituţia din
1991……………………………………………………..11
12.Concluzii …………………………………………………………….…
12
13.Bibliografie ………………………………………………………….…
12
Constituţia este cel mai important izvor de drept și reprezintă un act juridic şi politic
fundamental al unei ţări. Prin constituţie se reglementează expres relațiile sociale privind autoritățile
publice care conduc societatea, stabilește natura puterii și a sistemului social-economic,afirmă drepturile
fundamentale și îndatoririle cetățeanului.
Constituția în România a apărut mult mai târziu decât constituțiile din țările europene de vest
(Franța, Italia etc.)
Aceasta s-a datorat faptului că epoca modernă, caracterizată prin dezvoltarea tehnică, economică,
socială și culturală, a început în România mult mai târziu față de alte țări precum Olanda, Anglia, Franța,
Italia. Dezvoltarea mai târzie și mai lentă a capitalismului în România a fost cauzată, la rândul său, de
îndelungata dominație a Imperiului Otoman.
Perioada premergatoare apariției Constituției Române s-a caracterizat și prin puternice frământări
și mișcări care au fost forma de manifestare a luptei pentru înfaptuirea unității de stat a poporului român,
pentru înlăturarea oranduirii feudale, pentru revendicări cu caracter democratic.
Un loc deosebit în cadrul premiselor istorice ale primei Constituții din România îl ocupa
înfaptuirea în 1859 a statului unitar național, prin unirea Munteniei și Moldovei sub domnia lui Alexandru
Ioan Cuza.
Sub domnia lui Alexandru Ioan Cuza s-au realizat o serie de reforme importante, precum reforma
agrară și alte reforme politice, administrative și culturale, care au avut urmare crearea și dezvoltarea unor
instituții statale.
4
Puterea executivă rămâne aceeași, în principiu, și cu aceleași atribuții. Instituția șefului
de stat este reprezentată de persoana Domnitorului. În ceea ce privește guvernul, acesta are și
unele competențe în sprijinul puterii legislative.
5
Principiul responsabilităţii ministeriale atesta că legile semnate de domn sunt
contrasemnate de miniştrii (de resort), fiind singurii răspunzători.
Principiul drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti înscrie libertatea: conştiinţei,
cuvântului, presei, de asociere şi întrunire, inviolabilitatea domiciliului, libertatea individuală
vizează prezumţia de nevinovăţie, articolul 7 acorda cetăţenie română („Împământenire”) doar
creştinilor, iar proprietatea privată este considerată sacră şi inviolabilă, exproprierea făcându-se
în situaţii excepţionale de interes public, cu acordul domnitorului şi cu dreaptă despăgubire,
dreptul la educaţie: învăţământul primar fiind obligatoriu şi gratuit.
Constituţia din 1866, prin prevederile şi principiile care stau la baza ei, poate fi
considerată una dintre cele mai liberale din epocă.
6
Puterea legislativă se exercită colectiv de către Rege și Reprezentanța Națională
(Senatul și Adunarea Deputaților). Rolul preponderent în cadrul acestei puteri avându-l
Reprezentanța Națională. Inițiativa legislativă îi aparține Regelui și celor două Adunări. Legile
sunt votate liber de majoritatea celor două Adunări și sunt sancționate de Rege. Membrii celor 2
Adunări sunt aleși pentru 4 ani.
Constituția din 1923 aduce o importantă schimbare în sistemul de vot, acesta fiind:
universal, egal, obligatoriu, direct și secret, pe baza reprezentării minorității.
În ceea ce priveşte puterea legislativă, se desfiinţează colegiile din Adunarea Deputaţior
şi Senat, datorită legii electorale din 1918.
Se prevedea, de asemenea, înfiinţarea unui Consiliu Legislativ, care avea menirea de a
ajuta în mod consultativ, nu deliberativ, la elaborarea şi coordonarea legilor.
Puterea judecătorească se exercită de către organele sale. Hotărârile se pronunță în
virtutea legii și se execută în numele Regelui. Curtea supremă pentru întregul stat român este
Curtea de Casație și Justiție. Aceasta are competența și de a verifica constituționalitatea legilor și
a le declara inaplicabile pe cele care sun contrare Constituției.
Regele are și el unele atribuții în domeniul justiției, acesta având dreptul la amnistie în
materie politică și dreptul de ierta sau micșora pedepsele în materie criminalaă, în afară de cele
statornicite în privința miniștrilor.
7
slujba propagandei politice, atât în lăcașurile destinate cultului și funcțiunilor oficiale, cât și în
afara de ele”.
Este reintrodusă pedeapsa cu moartea în timp de război, potrivit Codului de Justiție
Militară, dar și pe timp de pace, când Consiliul Miniștrilor poate lua această decizie pentru
următoarele fapte: atentat contra suveranului, membrilor familiei regale, șefilor statelor străine și
demnitarilor statului, precum și în cazurile de tâlhărie, omor și asasinat politic.
Regele este capul statului, puterea legislativă se exercita de către Rege prin
Reprezentanţa Naţională, care se împarte în două: Senatul şi Adunarea Deputaţilor, astfel
principiul separării puterilor în stat nu se mai respectă.
Puterea executivă este încredințată Regelui, care o exercită prin Guvern.persoana regelui
este inviolabilă, miniștrii fiind răspunzători. Regele îl numește pe Președintele Consiliului de
Miniștrii, care este însărcinat cu formarea Guvernului.
Rolul Adunării Deputaților a fost redus prin sistemul de vot. Aceștia puteau fi aleși doar
de cetățenii care aveau implinită vârsta de 30 de ani și care practicau următoarele meserii:
agricultura și munca manuală, comerțul și industria, ocupații intelectuale.mandatul senatorilor
era de 9 ani.
În Constituţia din 1938 prerogativele şefului statului sunt deosebit de mari (regele are
atribuţii legislative, executive şi judecătoreşti); Regele avea drept de veto absolut, întrucât putea
refuza sancţionarea unei legi fără să fie nevoit să explice refuzul sancţionării acesteia; putea
dizolva Parlamentul fără să fie obligat să-l convoace într-un anumit termen; se consacra dreptul
şefului statului de a legifera prin decrete-legi; hotărârile judecătoreşti se execută în numele
Regelui.
În privinţa împărţirii administrative a ţării, se suprima articolul care viza organizarea în
judeţe şi este înlocuit cu articolul prin care ţara este împărţită mai întâi în rezidenţe regale, apoi
în ţinuturi.
Suspendarea Constituției prin Decretul din 5 septembrie 1940
Deși Constituția din 1938 prevede că nu poate fi suspendată „în total sau în parte”,
evenimentele care au urmat au dus la acest deznodământ. Dictatura regală a desființat partidele
politice, sindicatele și opoziția democratică. În condițiile Dictatului de la Viena din 30 august
1940 prin care se cedează Ungariei partea de nord a Transilvaniei, Regele Carol al II-lea
suspendă Constituția, dizolvă Adunările legiuitoare, se reduc prerogativele regale și este investit
cu puteri depline Președintele Consiliului de miniștri, generalul Ion Antonescu.
În perioada 1944-1948, după ieșirea României din război, au fost eliberate mai multe
Decrete. Prin Decretul 1626 din 1944 sunt recunoscute drepturile românilor, asa cum au fost
prevăzute ăn Constituția din 1866, cu modificările din 1923, puterile statului rămân aceleași ca în
1923, iar Consiliul de Miniștrii era investit cu întreaga putere. Pin decretul 2218 din 1946 se
reorganizează Reprezentanța Națională sub denumirea de Adunarea Deputaților, se desființează
Senatul, trecîndu-se la sistemul monocameral și se consacră principiul votului universal, egal,
direct, secret și cel al egalității femeilor cu bărbații din punct de vedere al voturilor politice.
8
Constituţia din 1948
Adoptată în urma abdicării forţate a regelui Mihai (30 decembrie 1947) şi a proclamării
Republicii Populare Române, o „democraţie populară” impusă, Constitutia din 1948
evidenţiază instituţionalizarea comunismului prin transformarea treptată a societăţii româneşti
după modelul stalinist.
Alcătuită după modelul Constituţiei sovietice în vigoare, Constituţia din 1948 a avut un
caracter provizoriu, în care prevederile economice prevalau asupra celor politice, şi a reprezentat
instrumentul legal prin care se pregătea trecerea întregii economii sub controlul statului.
Constituţia prevedea: mijloacele de producţie, băncile şi societăţile de asigurare pot
deveni proprietatea statului când interesul general o cere, comerţul intern şi extern trece sub
controlul statului, planificarea economiei naţionale.
În Republica Populară Română organul suprem al puterii se stat este Marea Adunare
Naţională(M.A.N.), organul legislativ. Prezidiul M.A.N. este răspunzător faţă de M.A.N.
Guvernul este organul executiv şi administrativ şi dă seama în faţa M.A.N. şi a Prezidiului
M.A.N. în perioada dintre sesiuni.
Instanţele judecătoreşti sunt Curtea Supremă, tribunalele şi judecătoriile populare, se
suprimă inamovibilitatea (calitate a unui demnitar de a nu putea fi transferat, înlocuit sau
destituit din funcţia pe care o ocupă) judecătorilor.
Constitutia putea fi oricând modificată la propunerea guvernului sau a unei treimi din
deputaţi, de către Marea Adunare Naţională.
Consecinţe: se naţionalizează, în 1948, principalele întreprinderi industriale, miniere,
bancare, de asigurări şi de transport; au fost naţionalizate o mare parte a clădirilor şi locuinţelor;
se face o nouă reformă monetară (sunt confiscate ultimele rezerve în numerar) şi se hotărăşte
trasformarea socialistă a agriculturii.
9
Organul executiv suprem al Republicii Populare România este Consiliul de
Miniştri. Justiţia este realizată de către Tribunalul Suprem al R.P.R., tribunalele regionale şi
tribunalele populare, şi de către tribunalele judecătoreşti, înfiinţate prin lege.
Unicul organ legiuitor este Marea Adunare Naţională (M.A.N .), aleasă pe o perioadă
de 4 ani. M.A.N. alege Tribunalul Suprem pe o perioadă de 5 ani.
Titlul „Drepturile şi datoriile fundamentale ale cetăţenilor” subliniază preponderenţa
statului asupra cetăţeanului şi accentuează mai mult datoriile decât drepturile.
Dreptul la muncă şi învăţătură, dreptul de supravieţuire (odihnă, pensie) erau mai mult
datorii. Libertatea cuvântului, presei, întrunirilor şi mitingurilor (element de noutate), libertatea
demonstraţiilor de masă se exercita „în conformitate cu interesele celor ce muncesc şi în vederea
întăririi regimului democraţiei populare”.
„Partidul Muncitoresc Român este forţa conducătoare atât a organizaţiilor celor ce
muncesc, cât şi a organelor şi instituţiilor în stat”; dreptul de asociere era subordonat
înregimentării sub conducerea P.M.R.
În această Constituţie se vorbeşte pentru prima dată despre proprietatea socialistă şi de
„rolul conducător al partidului”.
Constituția putea fi modificată printr-o lege votată de Marea Adunare Națională, cu
majoritate de 2/3 din numărul de membri.
10
O mare parte din drepturile cetățenilor erau proclamate formal, nefiind respectate.
Prin Decretul-lege nr. 2 din 1989 s-a constituit Consiliul Frontului Salvării Naționale,
organ care a avut o serie de atribuții legislative în urma Revoluției din 1989. Au mai fost emise și
alte decrete prin care s-au stabilit: competența Guvernului, numirea Președintelui Curții Supreme
de Justiție sau a Procurorului General. S-a renunțat la existența unui partid unic și s-a dat
libertatea înființării partidelor politice.
În 1990 s-au stabilit o serie de prevederi cu privire la alegerea Parlamentului și a
Președintelui României, a configurat structura și funcțiile Parlamentului, precum și atribuțiile
Președintelui.
11
Concluzii
Spre deosebire de alte state, Constitutia Romaniei a suferit multe modificari, desi mai
tanara in timp. Cu toate acestea valoarea sa istorica are o semnificatie profunda suprinzand si
reflectand cu detaliu cadrul juridic in care se desfasoara societatea vremurilor trecute si actuale.
Din constitutiile anterioare se pot reface astfel, imagini ale vremii pe diverse planuri, iar
comparand acele recente se poate distinge chiar evolutia societatii si a individului.
Bibliografie:
12