UNIVERS

ITAT
EA"Ș TEF
ANCELMARE
",S
UCE
AVA
SPECI
ALI
ZARE:DREPT
ANUL1,DRUPA1
STUDENT:ANIȚAANA-MARI
A

TemaDr
eptConst
it
uți
onalșiI
nst
it
uți
ipol
it
iceDr
eptanulIsăpt
ămânanr
.4

Pr
obl
emedesemi
narsăpt
ămânanr
.4

Si
stemulel
ect
oral-t
ipur
idesi
stemeabor
dat
ededi
fer
it
est
ate

REFERAT:BENEFI
CIARI
IDREPTULUIDEAFIALES
Drept uldea f ialesest er eglement atpr i
n art.37 di n Consti
tuți
eșipr inlegi l
e
electoraleî nv i
goare.Dinanal izadi spoz iț
iilorconst i
tuționalerezult
ăcăoper soană
poat ef ialeasădacăar edr eptdev otșidacăî ntr
uneșt econdiții
l
epr evăzut
elaar t
.16
ali
n.( 3)șiar t.40 alin.( 3)di n Const i
t uție pri
v i
toarel a ocuparea funcț
iil
orși
demni tăți
lorpublice șil a asocier ea n par tide polit
ice.Adăugar ea unorcondi ț
ii
supliment arelaexigențel
especi f
icedr ept uluidev otpent r
ucaoper soanăsăpoat ă
ocupaf uncț i
ișidemnitățipubliceel ecti
v eaf ostmot ivatădei mportanțaacest
ora, de
rolulor ganelorreprezentativ
eî nexer citareaput eri
isuv eraneapopor ul
uișideideea
uneir epr ezentăr
iresponsabi l
eșief i
ciente,car eimpuneungr adsporitdemat uri
tate
polit
icăși civi
că.

Condi
ți
il
edr
ept
uluideaf
ial
es:

1)O pr i
măcondi țiepent ruabenef i
ciadedr eptuldeaf ial esest ecet ăț enia
română.St r
ăiniișiapat rizi
inubenef i
ciazădeacestdr ept,eif i
indconsi der aț ia
nuav eal egătur ăper manent ășist abilăcust at ulșianuf acepar tedi n
comuni tateasoci alăcest ăl abazauni uniipolit
icest atale.Ant eriorr ev izuiri
i
din2003aConst i
tuției,art.16pr ev edeacă" f
uncț ii
leșidemni tăț i
l
epubl i
ce,
civi
lesaumi li
tar e,potf iocupat edeper soanelecar eaunumaicet ăț enia
românășidomi ci l
iulî nț ară."Ast fel,erauni mposi bili
tateadeacandi dal a
funcțiipubl i
cecet ățeni iromânicudubl ăsaumul tiplăcet ățenie.Jur i
spr udenț a
CurțiiConst i
tuțional edepânăl aaceadat ăconf irmaseaceast ăi nterpr etare,
stabili
ndcă" acest econdi ți
i,cepr ivesccepr i
vesccet ățeniar omânăexcl usi vă
șidomi cil
iulînțar ă, suntcondi ți
ideel i
gibil
itat
eauneiper soaneî nt r-
oanumi tă
funcțiesaudemni tatepubl ică,i arnucondi țiidecompat ibili
tate.Î ncadr ul
procedur i
iel ect oralev eri
ficar ea r espect ări
iacest or condi țiise f ace l a
moment uldepuner iicandi dat uril
or .Decl arați
adeaccept areacandi dat uri
i
reprezint ămani f estareadev oinț ăaper soaneidea- șiexer cit
adr eptuldeaf i
alesși ,deaceea,l aacestmomentt rebuiev erifi
cat ăî ndeplinireaacest or
condi ți
i.Deasemenea,est enecesar ăoper ioadăpânăl adat aal eger ilorși
pentruadaposi bil
itateai nst anț elordeasepr onunț aasupr acont est ații
lorși
l
egal epent ruaf ial eși.Deal tf
el,când l egiui
tor ulconst it
uanta dor i
tsă
stabileascăoal tădat ăl acar esăf ieîndepl i
nit
eanumi tecondi ții
, apr ev ăzutca
dataal eger i
lorsăf iemoment ulcândt rebuieî ndeplinităcondi ț
iadev ârst ădi n
UNIVERS
ITAT
EA"Ș TEF
ANCELMARE
",S
UCE
AVA
SPECI
ALI
ZARE:DREPT
ANUL1,DRUPA1
STUDENT:ANIȚAANA-MARI
A

parteauneipersoanepent r
uaput eafial easă(..
.)
.Rezultădeai cică,pedeo
parte,fi
ecarecetățeanaredr eptuldeaf ial
esnor ganel
edeconducer eal e
țări
isale,i
ar,pedeal tăparte,acestdr eptpoat ef isupusanumi t
orr estr
icți
i
rezonabil
e"(Deci ziaCurți
iConst i
tuț
ional enr.70/ 2002).Ulter
ior,av ândî n
veder eșiaderareaRomâni eil aUni uneaEur opeană,condi ț
iaexcl usivi
tăți
i
cetățeni
eiromânepent ruocupar eaunorf uncț
iișidemi nit
ățipubliceaf ost
eli
mi nat
ădint ext
ulconstit
uțional,i
nterpr et
areagener al
ăf i
indaceeacăat ât
cetățeni
iromânicuosi ngurăcet ățenie,câtșiceicudubl ăsaumul t
iplă
cetățeni
epotbenef i
ciadedreptul deaf ialeși
;

2)Oadouacondi ți
epent r
uaput eafialesestedomi ci
liereaî nRomânia.Condi ți
a
domi ci
liuluipet eri
tori
ulț ăr
iiundecandi deazăo per soană sepr actică în
major i
tateasistemelorconst i
tuți
onale,eareprezentând, alătur
idecetățenie,o
garanțieaat așament ul
uipersoaneif ațădeț aralaguv ernareacărei
apar ti
cipă
ca demni tarsau funcționarpubl ic.De al tf
el,arf ișidi fi
cilde i
magi nat
exercit
ar eaefectiv
ășiî ncondi ți
ideef i
ciențăauneif uncți
isaudemni tăți
publi
cedecăt reoper soanăcar e,dat ori
tădomi cili
uluisău,î nmaj ori
tatea
ti
mpul ui,seaflăînafaraterit
oriul
uinațional
;

3)At r
eiacondi ț
ieestecapersoanelecedorescsăcandi dezepent r
uof uncți
e
el
ectivă să aibă dreptde vot.Persoanele car
e nu au dr eptde votnu
benefi
ciazănicidedr ept
uldeaf ial
ese,fi
indcăceledouădr eptur
iel
ectoral
e
suntînstrânsăcorel
ație,
avândunelesi
met ri
ideregl
ementare;

4)A patracondiți
econstăî nposibili
tateaexercitări
idreptul
uideasoci ereîn
parti
depoli
ti
ce.Conform art
.40di nConst i
tuț
ie,nupotf acepartedinpar ti
de
poli
ti
ce judecător
iiCurț
iiConst i
tuți
onale,av ocați
ipopor ului
,magi str
ații
,
membr iiacti
viaiarmatei,poli
țiști
ișial tecat egori
idef uncționaripublici
stabi
li
teprinlegeorganică.Inel
igibil
itat
eav i
zeazăcat egorii
ledeper soane
enumerateli
mi t
ati
vdoarpeper i
oadacâtî ndeplinescrespecti
velefuncți
i
.

5)Ult
ima condi ți
e pri
vind dreptulde a f iales est e dată de v ârsta minimă
necesarăpent r
uacandi da.Aceast adiferănf uncțiedet i
puldemni tăți
ipentru
caresedepunecandi datura,ast f
elcăpent ruaf ialesînCamer aDeput ațil
or,
vârst
ami nimăest ede23deaniî mpl i
niț
ipânăî nziuaal egerilorinclusiv;
pentruaput eafial
esî nSenat, vârstami nimăest ede33deaniî mpl i
niț
ipână
î
nzi uaal egeri
l
orinclusiv;i
arpent r
uaf ialesPr eședintealRomâni eivârsta
minimăest ede35deaniî mpliniț
ipânăî nzi uaal egeri
lorinclusiv.Explicați
a
acestorlimiteseregăseșt eîni mpor t
anț aobl i
gațiil
orpecar eșil easumăo
persoanăî nfi
ecareastfeldedemni tat
epubl ică,î
nmat urit
ateadecar etrebuie
să dea dov adă în gesti
onarea pr oblemelorst atuluișiî n credibil
it
atea și
experi
ențapecar ecandi dați
itrebuiesăoar at
eal egătoril
orpent r
ucaaceșt i
a
săinvesteascăîncredereșisper anțeînv i
it
oriil
orr eprezentanți
.
UNIVERS
ITAT
EA"Ș TEF
ANCELMARE
",S
UCE
AVA
SPECI
ALI
ZARE:DREPT
ANUL1,DRUPA1
STUDENT:ANIȚAANA-MARI
A

Regi
muli
ncompat
ibi
li
tăț
il
or.

Înexami nar eat utur oracest orcondi ți

iest enecesarsăsef acădi stincț iaî ntrecondi ț i
i
deel igibilitateșii ncompat ibil
ități.Condi ții
ledeel igibi li
tateseceraf iîndepl initepână
î
nzi uaal eger ilor.I ncompat i
bilit
ăț i
lenusuntcondi țiideel i
gibi l
itateșiî nl ătur areal or
depi ndedev oi nț acel uiales,car epoat eopt a,chi arșidupăal eger i,pent ruunadi n
celedouăcal ității ncompat ibile.Deexempl u,i nel igibili
tateal egat ă dedeț iner ea
anumi tor f uncț iisau demni tățipubl ice est el egat ă maimul t de i deea de
i
ncompat ibilitat e, deoar ece nu poț iî ndepl i
ni o f uncț ie publ ică de î naltă
responsabi litat ef iind,î n acel așit i
mp,șiangr enatpol it
ic pent ruof uncț ie de
reprezent ar e.Cumul areacel ordouăcal ități,def uncț i
onaralst atuluișidecandi dat
î
nt r-
of uncț ieel ect ivăarput eaducel aut i
li
z areapr imeif uncț iipent r
uobț iner eacel ei
de-adoua.Î nacestsensest eșij ur i
sprudenț aCur țiiConst i
t uțional ecar e,anal i
zând
i
nt erdicț i
a depuner i
i candi datur i
i pent ru pr ef ecț i,subpr efecț i și conducăt or i
i
ser v
iciilor publ i
ce al e mi nister el
or și cel orlal te aut or i
tăț i guv ernament ale
descent ralizat e, excl usivî nuni tățil
eadmi nistrativ -
ter itori
aleî ncar eîșiexer cităsauși
-au exer citatf uncț i
ileî n ul t
imel e6 l uniant erioar edat eial eger il
or ,ast abili
tcă
"Limi t
ar ea dr ept ul uide a candi da pent ru acest e per soane est e conf or mă cu
prev eder il
ear t.53di nConst i
tuție,î ntr
ucâtarf icont rarmor aleipubl ice, îngener al, și
deont ol ogi eiel ect or ale, î
nspeci al, caoanumi tăcat egor i
edeper soane-ceî nv irt
ut ea
funcț i
eipubl icepecar eoexer cităarput eaav eao î nsemnat ăi nf l
uenț ăasupr a
opț i
unilorel ect oral e-săcandi dezeî naleger ichi arî nuni tățil
eadmi nistrat i
v -t
er i
toriale
î
n car eî șidesf ășoar ă act i
v i
tatea.Î n acest e condi ții
,egal itatea de șanse a
candi daț il
orpent rual egereadedeput aț ișisenat or iarf iser ioscompr omi să.Mai
mul t,unel edi nf uncț ii
lepent rucar esei nst ituieaceast ălimi tarepr esupuni mpl icarea,
directăacel orcar el eocupăî npr ocesul organi zăr iiși desfășur ăriialeger i
lorcum arf i
,
spr epi ldă,ceadepr efect .Est eder emar cat ,deasemenea,căaceast ăl i
mi t
ar e
privește excl usi v exer ciți
uldr ept uluide a depune candi dat uriiî n ci rcumscr i
ț i
a
elector alăî ncar eper soanel er espect i
vesebucur ădeascendent ulf uncț i
ei.Așadar ,
elepotcandi daî nor i
ceal tăci rcumscr i
țiedi nț ară,ceeacecor espundepedepl i
ncu
prev eder il
ear t.53al in.(2)di nConst i
tuție,pot rivitcucar er est rânger eaexer cităr i
i
unuidr eptt r ebui esăf iepr opor ț
ionalăcusi tuaț i
acar eadet ermi nat -oșinupoat e
atingeî nsăși exi st enț adr eptului vizat"(Deci z i
aCur ții Const it
uț ional enr .
2/ 1992) .

Dinanalizacoroboratăadispoziț
ii
lorLegil
orel
ector
alenr.115/2015,nr
.370/ 2004,
nr.33/2007șinr .208/2015șiaexi gențel
orenumeratemaisus,rezult
ăoposi bi
lă
cl
asifi
careacondi ți
i
lorcetr
ebuieîndepl
init
edecandidaț
ipentr
uaput eafial
eșiîn:a)
condiț
iidefondși b)condi
ți
ideformă.

a)Condiții
le de f
ond suntenumer at
eî n ar
t.16,ar t
.37 șiart.40 din
Constituț
ie,pr
ecum șiî
nl egi
leel
ect
oral
e.Astf
el,audrept
uldeafial
eșiîn
funț
iipublicecet
ățeni
iromânicudreptdevotcar eaudomici
li
ulî
nțarăși
careî ndepli
nesc cumulati
v următ
oarel
e condiț
ii
:1)să nu f ipi
erdut
UNIVERS
ITAT
EA"Ș TEF
ANCELMARE
",S
UCE
AVA
SPECI
ALI
ZARE:DREPT
ANUL1,DRUPA1
STUDENT:ANIȚAANA-MARI
A

drepturi
l
eel ect oralecaur mar eauneicondamnăr ijudecăt oreștidef i
niti
ve;
2)sănuf i
edebi lisaual ienațimi nt alor ipușisubi nter dicție;3)săai bă
vârstami ni
măde35deanipent ruaf ialesPr eședint ealRomâni ei
,33de
anipentruaf ialessenat orși23deanipent rucel elaltef uncț iielectiv
e;4)
sănuai băi nterdicțiadeaseasoci aî npar tidepol i
ti
ce.Î njur i
spr udențasa,
Cur t
eaConst i
tuționalăast abi
li
tcă" Unadi nt recondi ți
ilepr evăzut edear t.
37al i
n.(1)dinConst i
tuție,republicat ă,rezultăî nmodcl arcădr ept uldeaf i
alesestecor elatăcudr ept uldeasoci ere.Di ncor obor areadi spozi ți
il
orart.
37al i
n.(1)șial ear t.40al i
n.(3)di nConst ituție,republ icat ă, r
ezul t
ăî nmod
clarcădr eptuldeaf ialesest ei nterzisj udecăt orilorCur ți
iConst i
tuți
onale,
avocațil
orpopor ului,magi strați
lor,membr il
oract i
v iaiar mat ei,poliți
ști
lorși
altorcat
egor iidef uncț i
onar ipubl i
ci stabilit
epr i
nl egeor gani că, carenupot
facepartedi npar tidepol iti
ce"(Deci z iaCur ți
i Const ituți
onal enr .339/ 2004).

b)Înprivi
nțaexigențel
ordef ormă,legil
eel ectoralepreci
zeazăcondi ț
ii
leî
n
careoper soanăpoat ecandi da,dinparteaunuipar ti
dpolit
icsaual i
anț
ă
poli
ti
căsauî ncalit
atedei ndependent.Astf el
,candidat
uri
lesuntacceptat
e
numaidacăexi stădecl
ar ați
adeaccept ar
edi nparteapersoaneipropuseși
dacă există o declarație pe pr opr
ier ăspundere că per soana car
e
1
candideazănuaf ostcolaboratoralsecuri
t ăți
i.
"

Î
ntr
ebăr
i

1.Pr
ocedur
aabor
dat
ădeUEpr
ivi
nddr
ept
uldeaf
ial
es?

2.Ci
neest
eAut
ori
tat
eaEl
ect
oral
ăPer
manent
ă?

3.Car
esuntsi
tuaț
ii
ledei
ncompat
ibi
li
tat
eal
emandat
uluidepar
lament
ar
eur
opean?

1)Conform Act ul
ui pr i
vind alegerea membr i
lor Parl
ament ului
EuropeanșiLegiinr.33/2007pr ivi
ndor ganizar
eașidesfășurarea
al
eger i
l
orpentru Par l
amentulEur opean,membr iiParl
ament ului
EuropeandinRomâni aseal egpebazădescr uti
ndelist
ă,pot ri
vit
pri
ncipiul
uir
eprezentări
ipropor
ționale,șipebazădecandi daturi
i
ndependente. Pent r
u alegerea membr i
lor din Români a î n

1
Ș
tef
anDe
aconu,
Ins
ti
tuț
iipol
i
tic
e,E
d.C.
H.Bec
k,2017,
pag99-
101
UNIVERS
ITAT
EA"Ș TEF
ANCELMARE
",S
UCE
AVA
SPECI
ALI
ZARE:DREPT
ANUL1,DRUPA1
STUDENT:ANIȚAANA-MARI
A

Par
lamentulEuropean,teri
tori
ulRomâni
eise const
it
uieî
ntr
-o
si
ngurăci
rcumscri
ți
eelect
orală.

2)AutoritateaEl ect oralăPer manent ăesteoi nstit

uţi
eadmi nistrat i
vă
autonomăcuper sonal it
atej uridicăşicucompet enţăgener alăî n
mat eri
eel ectorală,car ear emi siuneadeaasi guraor gani zar eaşi
desfăşur areaal eger i
l
orşiar efer endumur i
lor,precum şif i
nanţ area
parti
del orpol it
ice şia campani ilorel ectorale,cu r espect area
Const i
tuţiei,al egi işiast andar delorinternaţ i
onaleșieur openeî n
mat eri
e. Aut orit
at ea El ectoral ă Per manent ă îşi desf ăşoar ă
acti
v i
tateacur espect areapr incipiil
orindependenţ ei,impar ţialităţi
i,
l
egal i
tăţii
, t
ranspar enţei, efici
enţei, profesionalismul ui,
responsabi l
it
ăţ i
i
, sust enabili
tăţii
, predict
ibili
tăţiişil
egiti
mi tăţii
.

3)Înurmaunormodi ficăr
idinanul2002al eAct uluipriv
indalegerea
membr i
lorPar
lament ul
uiEuropeanpr i
nv otuni versaldir
ect,este
i
nterzi
s,cu î nceper e di
n anul2004,cumul ulmandat uluide
parl
ament areuropean cu celde par lament arnaț i
onal.Ast f
el,
cal
itat
eademembr u alParl
amentuluiEuropeanest eincompatibil
ă
cucal i
tateadedeput atsausenat orînPar lamentulRomâni ei,de
membr ualGuvernuluiRomânieișicuor i
ceal tăfuncți
epubl i
căde
autori
tatesaucuf uncți
iechi
valent
edi nstatelemembr eal
eUni unii
Europene.

Testgr
il
ă

1)a

2)b

3)a

4)a,
b

5)

6)a,
b,c

7)a,
c
UNIVERS
ITAT
EA"Ș TEF
ANCELMARE
",S
UCE
AVA
SPECI
ALI
ZARE:DREPT
ANUL1,DRUPA1
STUDENT:ANIȚAANA-MARI
A

8)a,
b

9)c

10)
a,b,
c

Speț
ă

Hot
ărâr
eadi
n2mar
ti
e2010î
nCauzaGr
osar
uîmpot
ri
vaRomâni
ei

Pr
obl
emedesol
uți
onat

• Pr
eci
zaț
icar
esunti
nter
pret
ări
l
eer
onat
edecar
eadatdov
adăBi
roul
El
ect
oral
Cent
ral
?

• Consi
der
ațicădacăsol
uți
aCur
ți
iarf
iînf
avoar
ear
ecl
amant
uluiacest
adi
n
punctdev
eder
elegal
art
rebui
sădobândeascăunl
ocdedeput
at?

• Car
eest
esol
uți
aCur
ți
i?Ar
gument
ați
.

a)Guver nulai nt
erpret
atincorectar t
icolul3di nProtocol ul,însensul
că pr ocedura elector
ală i nsti
tuit
ă pent ru el ecți
a deput ați
lor
reprezentanțiaimi nori
tățil
ornaț i
onal eareunl imbajsuf icientde
ambi guucupr i
vir
el adef i
nir
eaconcept ul
uide" votmaj ori
tar"î ncât
sanuî ntr
uneascăcondi ți
ademi nimizareacar acteruluiarbitrar.De
asemenea,Guv ernulaint er
pretatincorectarti
colul13,î nsensulcă
met odader ecursadeci zii
lorelectoralenuî ntr
uneșt econdi ți
ade
i
mpar ți
ali
tat
e a or ganuluiîmput ernici
tsă sol uționeze r ecur suri
,
datorităcompozi ț
ieimembr il
oracest uiorgan.

b)Consi
dercă nu art r
ebuisă dobândească un r olde deput at
,
deoar
ecedi screpanț
at empor
alădint r
edintr
emoment ulîncarea
avutlocprejudici
ulșimoment ulpr ezentestesufici
entdemar e
î
ncâtsăput em consi
deracăbloculvotantarf
icutotulaltul
.Așadar
,
nuav em nici
ogar anți
ecăr ecl
amant ularfireprezentati
vpentru
acest
adintâi.
UNIVERS
ITAT
EA"Ș TEF
ANCELMARE
",S
UCE
AVA
SPECI
ALI
ZARE:DREPT
ANUL1,DRUPA1
STUDENT:ANIȚAANA-MARI
A

c)Soluți
aCur ți
iest
epl atasumeideci ncimiideeurodinspr
eGuv ern,
cătrereclamant,pent r
udaunemor ale,pebazav al
idări
ilegăt
ur i
i
cauzale dintr
ei nter
pretăr
il
ei ncor
ecte ale Guv
ernuluișicur sul
cari
ereipoli
ti
cear eclamantul
ui.