Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Obiective educaţionale
Cuvinte cheie:
Ei se împart în:
prestatorii direcţi de servicii oferite doar turiștilor sau și localnicilor (sectoarele de activitate sunt:
transport, cazare, alimentație, convenții și evenimente, divertisment și animație, centre spa și
wellness, alte activități de timp liber);
Odată cu evoluția pieței turistice, mulți prestatori direcți au preluat din sarcinile de distribuție ale
altor prestatori direcți prin adăugarea în oferta lor de pachete de servicii a serviciilor altor prestatori.
Elementul dinamizator din industria turistică este operatorul din turism, deoarece acesta stimulează
cererea şi facilitează achiziţia de servicii turistice.
Operatorii din turism, în funcţie de oferta de servicii, pot fi clasificați în nouă mari categorii. Aceste
categorii de operatori din turism, reprezentanţi ai unor sectoare de activitate, sunt1:
organizatori de evenimente;
1
Ban, O. Distribuția în turism și e-mediarii, Presa Universitară Clujeană, Cluj-Napoca, 2015, p.15.
Sectorul organizatorilor şi vânzătorilor de servicii şi pachete turistice formează categoria
intermediarilor din turism, cei care facilitează distribuţia produselor turistice.
Cele mai multe companii utilizează un portofoliu de canale care sunt văzute ca o „reţea
orchestrată”, fiind operate unul în paralel cu celălalt. Toţi operatorii din turism, inclusiv distribuitorii,
sunt profund influenţaţi de macromediu. Nu de puţine ori, factori din macromediu (de ordin
economic, politic, tehnologic, social, cultural sau natural) au declanşat revoluţionări ale ofertei
turistice şi a modului de promovare şi vânzare. Cele mai spectaculoase modificări le-au generat
factorii ce ţin de progresul tehnologic. Acesta a permis lărgirea pieţei turistice până la graniţele ei
globale şi chiar dincolo. În prezent, revoluţia s-a transferat în rândul distribuitorilor.
Acestea vând de regulă, pachete de servicii care grupează în cadrul aceluiaşi program
turistic servicii asigurate de mai mulţi prestatori şi se ocupă de publicitatea şi promovarea
acestora, în scopul realizării unui profit.
Conform ORDINULUI nr. 1.179 din 10 octombrie 2018 pentru modificarea și completarea Normelor
metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare a structurilor de primire turistice cu
funcțiuni de cazare și alimentație publică, a licențelor și brevetelor de turism, aprobate prin Ordinul
președintelui Autorității Naționale pentru Turism nr. 65/20132, se utilizează următoarea terminologie:
-agenție de turism - unitate specializată a unui operator economic, deținător al unei licențe
de turism valabile, emise în condițiile legii;
-agenție de turism organizatoare - agenția de turism care desfășoară activitatea de
organizare; prin activitate de organizare, în sensul prevederilor prezentelor norme metodologice, se
înțelege activitatea prin care agenția combină și vinde sau oferă spre vânzare pachete fie direct, fie
prin intermediul unui alt comerciant sau împreună cu un alt comerciant, sau activitatea
comerciantului care transmite datele călătorului unui alt comerciant în conformitate cu art. 3 pct. 12
lit. b) pct. (v) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2018 privind pachetele de servicii de călătorie și
2
http://www.monitoruljuridic.ro/act/ordin-nr-1-179-din-10-octombrie-2018-pentru-modificarea-i-completarea-
normelor-metodologice-nbsp-privind-eliberarea-certificatelor-de-clasificare-a-structurilor-de-primire-turistice-
cu-func-iuni-de-cazare-i-206107.html, accesat în 25 august 2019.
serviciile de călătorie asociate, precum și pentru modificarea unor acte normative; agenția de turism
organizatoare poate desfășura și activitate de intermediere și poate comercializa, în scop turistic, și
componente ale pachetelor de călătorie, în condiții de calitate și siguranță pentru
călători/consumatori finali;
-agenție de turism intermediară - agenția de turism care desfășoară activitatea de
intermediere; prin activitate de intermediere, în sensul prevederilor prezentelor norme
metodologice, se înțelege activitatea prin care agenția, alta decât agenția organizatoare, vinde sau
oferă spre vânzare, în calitate de intermediar, pachete combinate de către o agenție de turism
organizatoare; agenția de turism intermediară poate comercializa, în scop turistic, și componente ale
pachetelor de călătorie, în condiții de calitate și siguranță pentru călători/consumatori finali;
-anexa licenței de turism - document eliberat de către instituția publică centrală responsabilă
în domeniul turismului prin care se atestă capacitatea operatorului economic, titularul licenței, de a
comercializa servicii și/sau pachete de servicii de călătorie în condiții de calitate și siguranță pentru
călători/consumatori finali, prin filiale/sedii secundare, cu sau fără personalitate juridică.
Pentru eliberarea licenței de turism pentru agenția organizatoare, trebuie să se facă dovada
deținerii unui instrument de garantare în
conformitate cu art. 18 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2018 - numai în cazul
agenției de turism organizatoare și să îndeplinească criteriile minime obligatorii (Tabelul 1).
3
Garanțiile pot fi: scrisori de garanție bancară, polițe de asigurare, fond de garantare a pachetelor de călătorie
sau alte instrumente de garantare legal constituite, care pot funcționa distinct sau asociat. În cazul în care în
contractul privind pachetul de servicii de călătorie este inclus transportul de pasageri, agenția de turism
organizatoare asigură și garanții pentru repatrierea călătorilor. Se poate oferi continuarea pachetului
Persoana care asigură conducerea operativă a unei agenții de turism și a sediului/sediilor
secundar/secundare al/ale agenției de turism trebuie să fie angajată cu contract individual de muncă
cu normă întreagă, înregistrat în registrul de evidență a salariaților sau în baza unui contract de
management și să dețină cel puțin unul dintre următoarele documente: certificat de absolvire a unui
curs de formare managerială în domeniu, organizat de un furnizor de formare profesională autorizat,
diplomă de licență/masterat/doctorat privind absolvirea de cursuri universitare/postuniversitare în
domeniul turismului, brevet de turism specific funcției sau dovada experienței în domeniul turismului
de minimum 5 ani.
Definiție: Agenția de turism organizatoare este agenția de turism care desfășoară activitatea prin
care combină și vinde sau oferă spre vânzare pachete fie direct, fie prin intermediul unui alt
comerciant sau împreună cu un alt comerciant, sau activitatea prin care doar transmite datele
călătorului unui alt comerciant în conformitate. Agenția de turism organizatoare poate desfășura și
activitate de intermediere și poate comercializa, în scop turistic, și componente ale pachetelor de
călătorie, în condiții de calitate și siguranță pentru călători/consumatori finali.
Ele sunt denumite adesea și "turoperatori", "producători de voiaje" sau "angrosişti"(chiar dacă nu
există o coincidență de sensuri). Agențiile de turism organizatoare realizează pachete de servicii
(servicii de transport, cazare, masă, agrement, tratament, etc.) şi le oferă în diferite variante
clientelei turistice, direct sau prin agenţiile de turism intermediare.
Categorii de ATO :
2. Comercializarea de pachete fie direct, fie prin intermediul unui alt comerciant sau împreună cu un
alt comerciant, sau activitatea comerciantului care transmite datele călătorului unui alt comerciant;
Furnizori de servicii primare, adică furnizorii serviciilor de transport, asistenţă turistică locală.
Furnizorii de servicii secundare (corespondenţii).
Având în vedere caracterul dinamic al acestora, menționăm mai jos câteva categorii4:
2. Agenţiile turistice de primire numite şi receptive sau ground operators (care doar revând
produsele create de TO), asimilate uneori, prin funcţiile îndeplinite, cu organizaţiile de management
a destinaţiilor sau ca operatori ce prestează servicii punctuale (preiau turiștii, fac transfer, fac excursii
în împrejurimi, fac ghidaj etc.). Ele se află la locul de destinație al turiștilor (spre deosebire de cele
tradiționale) și colaborează cu agențiile turistice de la locul de reședință al cliențior;
5. Departamente de călătorii de stimulare din cadrul marilor corporaţii (Corporate Incentive) care
adesea funcționează ca agenții de turism de intermediere sau chiar organizatoare;
4
Ban, O. Distribuția în turism și e-mediarii, Presa Universitară Clujeană, Cluj-Napoca, 2015, pp.16-18.
6. In-plant-urile (sau implant-urile) sau agenții din interior sunt agenţii situate în apropierea sau în
marile organizaţii, care mizează pe turismul de afinitate (In-house Agencies);
9. Asociaţiile de rezervări şi tranzacţii hoteliere sau asocierile dintre alţi operatori (consorţiile) care
utilizează sisteme comune de rezervări, aşa numitele sisteme centrale de rezervări sau sisteme
computerizate de rezervări (Central Reservation Systems – CRS);
11. Companii de transport care intermediază vânzarea şi a altor categorii de servicii, prin GDS sau
CRS cu o interfaţă de motor de rezervări;
12. Companii de schimb care fac legătura între GDS şi CRS (Switch company);
13. Agenţii de turism online (Online Travel Agencies – OTAs), agenții de turism care operează doar
online;
Toate aceste categorii de intermediari au sau pot avea o dimensiune online, cu mai multe
sau mai puține funcțiuni. Dintre acești intermediari enumerați mai sus, unii au doar o
dimensiune virtuală, ei apărând din start în mediul online.
...........................................................................................
...........................................................................................
...........................................................................................
...........................................................................................
...........................................................................................
...........................................................................................
...........................................................................................
...........................................................................................
...........................................................................................
...........................................................................................
...........................................................................................
Studii de caz
Timp necesar pentru rezolvare: 30 minute.
Avem în vedere evoluția agențiilor devturism din Europa pentru perioada 2012-2016. Se va face o
analiză a agențiilor organizatoare (numite în statistici turoperatoari) și a agențiilor intermediare
(numite agenții de turism) din România în context european, sub aspectul numărului şi evoluţiei în
timp, între anii 2012 și 2016. Se va analiza numărului agențiilor în raport cu numărul de angajați.
Grecia 3800
Letonia 578
Malta
Muntenegru
Portugalia 1122
Polonia
Belgia 7500
Bulgaria
Cipru
Franța 31.000
Grecia 24.000
Italia
Letonia
Malta
Muntenegru
Portugalia 6000
Polonia
O agenție de turism organizatoare are dreptul, conform legii, să organizeze pachete de servicii pe
care apoi le poate vinde direct turiștilor sau indirect prin agențiile intermediare. O agenție de turism
intermediară poate doar să vând pachete gata constituite sau servicii izolate direct turiștilor.
.........................................................................................................
.............................................................................................................
.............................................................................................................
.............................................................................................................
.............................................................................................................
.............................................................................................................
.............................................................................................................
.............................................................................................................
.............................................................................................................
.............................................................................................................
.............................................................................................................
.............................................................................................................
.............................................................................................................
.............................................................................................................
.............................................................................................................
Dacă aţi terminat de răspuns la întrebările de mai sus, verificaţi-vă răspunsurile date confruntându-
le cu materialul teoretic prezentat în acest Modul.
Nu aţi răspuns corect la toate întrebările? Nu fiţi dezamăgiţi,
căci vă recomandăm să reparcurgeţi materialul teoretic şi cu
siguranţă veţi putea răspunde acestor întrebări. E simplu! Puteţi
de asemenea, să vă notaţi eventualele nelămuriri, pentru a le
clarifica în cadrul Activităţii tutoriale (AT).
Agenţia de turism este orice unitate specializată care organizează, oferă şi vinde pachete de servicii
turistice sau componente ale acestora;
Turist este o persoană care călătoreşte spre un alt loc decât cel de reşedinţă şi efectuează cel puţin o
înnoptare în acel loc.
Intre industria ospitalităţii si industria turismului nu există o suprapunere, ci doar au un teren comun,
în sensul existenţei unor servicii folosite de ambele domenii ale vieţii economice.
Pentru a putea exista pe piaţa turistică orice firmă de turism trebuie să se supună unori legi, adică să
posede autorizaţii, care în cazul nostru se numesc licenţe şi brevete pentru posesorii de
organizaţii din domeniul turistic.
Distribuirea serviciilor turistice către consumatori atât individuali cât şi instituţionali se realizează prin
mai multe entităţi:
Bibliografie obligatorie
1.Ban, Olimpia, Distribuția turistică și e-mediarii, Ed. Presa Universitară Clujeană, Cluj-Napoca,
2015.
2. Ban, Olimpia, Tehnica operaţiunilor de turism, Oradea, 2007.
Bibliografie
3. Ban, Olimpia, Distribuția turistică și e-mediarii, Ed. Presa Universitară Clujeană, Cluj-Napoca,
2015.
4. Ban, Olimpia, Tehnica operaţiunilor de turism, Oradea, 2007.
5. Stăncioiu, Aurelia-Felicia Dicţionar de terminologie turistică, Ed. Economică, Bucureşti, 1999
6. Stănciulescu, Gabriela Tehnica operaţiunilor de turism, Ed. All Educational, Bucureşti, 1998
7. Stănciulescu, Gabriela, Managementul operaţiunilor de turism, ediţia a II-a, Ed. All BECK,
Bucureşti, 2003
8. Stănciulescu, Gabriela; Ţigu, Gabriela, Tehnica operaţiunilor de turism. Studii de caz,
probleme şi întrebări de examen, Ed. All Beck, Bucureşti, 1999
9. http://www.ectaa.org/ECTAA%20English/Facts_Figures/Agent.htm, accesat în 20 august
2019
10. http://www.monitoruljuridic.ro/act/ordin-nr-1-179-din-10-octombrie-2018-pentru-
modificarea-i-completarea-normelor-metodologice-nbsp-privind-eliberarea-certificatelor-de-
clasificare-a-structurilor-de-primire-turistice-cu-func-iuni-de-cazare-i-206107.html, accesat în
25 august 2019