Poziții de cartel pe piața

română-studiu de caz

Muntean Rafaella
Cartel
Un grup de firme independente care produc bunuri
similare şi acţionează împreună pentru a creşte preţul, a
stabili nivelul producţiei şi împărţi piaţa.

Efecte negative ale înţelegerilor de tip

cartel:
‫ ٭‬limitarea artificială a concurenţei;
‫ ٭‬creşterea preţurilor;
‫ ٭‬evitarea constrângerilor care generează inovaţie (ex.
dezvoltarea unui produs sau introducerea unor metode
de producţie mai eficiente);
‫ ٭‬restrângerea oportunităţilor de angajare.
 Sancţiuni pentru agenţii economici implicaţi într-un
cartel

În urma unei investigaţii referitoare la un posibil cartel,  se pot aplica sancţiuni :

• contravenţionale - amenzi de până la 10% din cifra de afaceri totală, realizată de
agenţii economci implicaţi, în anul financiar anterior sancţionării;
• penale - închisoare de la 6 luni la 4 ani sau amendă pentru participarea cu
intenţie frauduloasă şi în mod determinant a unei persoane fizice la conceperea,
organizarea sau realizarea unui cartel. Acţiunea penală se pune în mişcare la
sesizarea Consiliului Concurenţei.
 Cele mai mari înţelegeri anticoncurenţiale din ultimii ani din
România: (I)

891.729.966 lei – şase companii petroliere

pentru încheierea unei înţelegeri 98.050.045,29 lei – producătorii de
anticoncurenţiale privind eliminarea de pe ciment din România pentru
piata a unui sortiment de benzina (anul participarea la un cartel de fixare a
2011).
preţurilor (anul 2005):
• SC OMV Petrom SA (la data încălcării legii opera
benzinăriile Petrom şi Petrom V) – 366.530.965 lei

• SC OMV Petrom Marketing srl (la data încălcării legii • Lafarge Romcim SA – 37.723.743,2195 lei
opera benzinăriile OMV) – 137.288.031 lei

• SC Lukoil Romania SRL- 136.894.846 lei

• SC Rompetrol Downstream SRL – 159.553.612 lei • Holcim (România) SA – 29.004.470,8085 lei
• SC Mol Romania Petroleum Products SRL – 80.267.746
lei
• SC ENI Romania SRL (operează benzinăriile AGIP) – • –Carpatcement Holding SA –
11.194.766 lei. 31.321.831,2660 lei.
Cele mai mari înţelegeri anticoncurenţiale din
ultimii ani din România: (II)
83.698.729,61 lei – 4 companii de pe
piaţa insulinei pentru încheierea şi
punerea în practică a unei înţelegeri de
împărţire a pieţei (anul 2008):
• Eli Lilly Export SA – 3.823.710,36 lei
• A&A Medical SRL – 4.331.908,87 lei
• Mediplus Exim SRL – 49.231.049,79
lei
• Relad Pharma SRL – 26.312.060,59
lei.
 25.953.809 lei / sancţionarea agenţilor
economici care activează pe piaţa
serviciului de retransmisie prin cablu a
programelor TV (înţelegere şi abuz)
(2006)
– UPC ROMÂNIA şi HI-FI QUADRAL
au încheiat o înţelegere de tip cartel,
având ca obiect împărţirea pieţei
serviciilor de cablu din municipiul
Timişoara:
• UPC ROMÂNIA – 7.257.984 lei
• RCS&RDS, în calitate de succesor de
drept al HI-FI – 807.275 lei
 Cele mai mari înţelegeri anticoncurenţiale din
ultimii ani din România: (III)
25.464.865 lei – patru companii pentru trucarea 15.117.000 lei – SC Colgate Palmolive
a două licitaţii organizate de S.N.T.G.N. (România) SRL şi societăţile participante
TRANSGAZ S.A. Mediaş la o înţelegere privind fixarea preţului
– S.C. CONDMAG S.A. şi S.C. INSPET S.A. au realizat minim de vânzare (anul 2005):
o înţelegere privind participarea cu oferte trucate la
procedura de achiziţie publică „Racord gaze naturale • SC Colgate Palmolive (Romaânia) SRL –
Butimanu-Brazi pentru alimentarea cu gaze a centralei
de Cogenerare Brazi” organizată în anul 2009:
10.600.000 lei
• S.C. CONDMAG S.A – 4.548.658 lei • SC Pronto Universal SRL – 1.100.000 lei
• S.C. INSPET S.A. – 7.296.204 lei
• SC La-Ro Impex SRL – 1.900.000 lei
– S.C. MOLDOCOR S.A. şi S.C. T.M.U.C.B. S.A au
facut o înţelegere în scopul participării cu oferte • SC Prestige Trading SRL – 1.500.000 lei
trucate la procedura de achiziţie publică „Conductă de
transport gaze 20’’ Giurgiu Ruse” organizată în anul • SC GEF Facilities SRL – 17.000 lei.
2011:
• S.C. MOLDOCOR S.A.- 2.235.028 lei
• S.C. T.M.U.C.B. S.A. – 11.384.975 lei.
Cartelul benzinarilor
În 2011, distribuitorii de carburanţi care contau atunci în piaţă, Petrom,
Lukoil, Rompetrol, Mol şi Eni, au stabilit să retragă de la vânzare
anumite sortimente de benzină. Concurenţa s-a sesizat şi a considerat
mişcarea ca fiind una anticoncurenţială. Amenda totală a fost de
aproape 900 milioane de lei, iar sancţiunea maximă a fost dată Petrom,
503 milioane lei, cea mai mare penalizare primită vreodată de cineva în
România. Petrom este cea mai mare companie din România iar
activitatea sa generează un echivalent de 10% din PIB-ul României.

În urma investigatiei, autoritatea de concurentă a constatat că cele șase

companii au încălcat atât Legea Concurentei, cât si Tratatul de
Functionare al Uniunii Europene (TFUE) prin stabilirea retragerii
simultane pe piata a sortimentului de benzina Eco
Consiliul Concurentei a amendat cele mai mari agentii
de turism din tara noastra pentru intelegere de tip
cartel – ianuarie 2019
Concret, intre iunie 2013 si septembrie 2016, cei 13 turoperatori, s-au
inteles intre ei ca sa nu permita scăderea preţurilor produselor, sau a
pachetelor turistice comercializate.
Pentru asta si-au impartasit reciproc chiar si informatii sensibile.
Consiliul Concurentei spune ca in urma acestei intelegeri de tip cartel
turoperatorii au reusit sa nu reduca preturile sub un anumit nivel.
Mai mult, membrii cartelului au avut grija ca alti turoperatori, care nu
faceau parte din acea intelegere si care, evident, le faceau concurenta cu
preturi mai mici, acesti turoperatori au avut mai putin loc de publicitate,
sau pur si simplu nu au mai gasit locuri pentru turistii lor in avioanele
charter, pentru ca cei 13 aveau grija sa-si imparta locurile doar intre ei.
Asa ca orice alt turoperator care spera sa castige clienti vanzand
vacantele pret mai mic decat membrii cartelului, avea drumul blocat.
Ce este politica de clemenţă?

Politica de clemenţă este un ansamblu de reguli adoptate

de Consiliul Concurenţei pentru a încuraja agenţii
economici implicaţi în înţelegeri anticoncurenţiale de tip–
cartel să coopereze cu autoritatea de concurenţă pentru
descoperirea şi dovedirea cartelurilor.

Primul agent economic care informează Consiliul

Concurenţei cu privire la existenţa unui cartel beneficiază
de imunitate la amendă sau de reducerea cuantumului
amenzii.
Christian ’76 Tour a aplicat la programul de clemenţă, a oferit dovezi si in
compensatie a primit imunitate la amendă. După ce au fost acuzate,
companiile Aerotravel, Eximtur, Fibula Air, Nova Travel, Paralela 45, Prompt
Service, Rezeda World, Tez Tour, Touring Europabus România au recunoscut
si ele şi au beneficiat de reducerea amenzii cu 20%
ANAT şi-a recunoscut si ea fapta şi a beneficiat de o reducere a amenzii de
20%

În prezent Consiliul Concurentei investighează dacă nu cumva si compania

TAROM stia de aceasta întelegere si a facilitat-o.
Compania ProSiebenSat.1 Media, proprietarul in
Romania, printre altele, al Prima TV si Kiss FM, a fost
amendata cu 190 de milioane de euro de Consiliul
Concurentei din Germania, iar RTL Group cu 96 de
milioane de euro, pentru practici anti-concurentiale in
publicitatea TV, informeaza Reuters, citat de NewsIn.

In luna iunie 2007, consiliul federal al concurentei din

Germania a demarat o ancheta privind suspiciunea ca
cele doua companii media se folosesc de pozitiile
dominante pe piata pentru a elimina companiile
concurente. Ele erau acuzate ca faceau acest lucru
oferind clientilor reduceri mari de publicitate in
schimbul unui numar mai mare de spoturi publicitare
cumparate
Consiliul concurenţei a amendat 5 companii de
pe piaţa produselor pentru tehnică dentară

Consiliul Concurenţei a sancţionat cu amenzi în valoare totală de 456.237 lei

(102.613 euro), cinci companii pentru încheierea unei întelegeri
anticoncurenţiale de stabilire a preţurilor de vânzare a unor produse de
tehnică dentară.
Sancţiunile au fost aplicate în cadrul investigaţiei, declanşată în aprilie 2011, pe
piaţa produselor de tehnică dentară şi pe piaţa aparatelor pentru procesarea
produselor pentru tehnică dentară din România.

Companiile sancţionate sunt:

1. Vita Zahnfabrik H. Rauter GmBH&Co.KG Germania - 63.402 lei (14.260 euro)
2. SC Dentotal Protect SRL – 232.433 lei (52.277 euro)
3. SC Helios Medical & Dental SRL – 75.263 lei (16.927 euro)
4. SC Tehnodent Poka SRL - 65.726 lei (14.783 euro)
5. SC West Dental Teh-med SRL - 19.413 lei (4.366 euro).
Consiliul concurenţei a amendat 5 companii de pe
piaţa produselor pentru tehnică dentară
În urma investigaţiei, Consiliul Concurenţei a constat că furnizorul Vita Zahnfabrik Germania s-a
înţeles cu patru distribuitori în privinţa discounturilor maxime pe care aceștia din urmă le
puteau acorda la vânzarea produselor sale.
“Legea concurenţei interzice orice înţelegeri exprese sau tacite, care conduc la denaturarea
concurenţei. Fiecare companie trebuie să îşi stabilească politica de preţuri independent, nu
printr-o înţelegere cu alte companii. Practic, prin această înţelegere a fost eliminată
concurenţa între distribuitori, ceea ce ar fi fost în beneficiul consumatorilor”, a declarat
Bogdan Chiriţoiu, preşedintele Consiliului Concurenţei.
Vita Zahnfabrik H. Rauter GmBH+Co.KG Germania are ca obiect de activitate producţia şi
distribuţia dinţilor artificiali, a materialelor ceramice şi de alt tip pentru reconstrucţia
dinţilor, a accesoriilor de tehnică dentară şi a altor produse pentru tehnicienii dentari şi
medicină dentară.
Dentotal Protect, Helios Medical & Dental, Tehnodent Poka și West Dental Teh-med sunt
distribuitori ai furnizorului german pe piaţa distribuţiei de materiale şi aparatură pentru
tehnică dentară şi cabinete stomatologice.