AUTORI: ASAN AELIN MELIHAN

NISTOROIU ANDREEA
PĂDURICA SIMONA-ȘTEFANIA
 Cimentul este un produs omogen ce se foloseşte
la prepararea betoanelor, sapelor şi mortarelor, la
execuţia prefabricatelor din beton, la lucrările de
execuţie a clădirilor civile şi industriale, la execuţia
drumurilor, căilor ferate, podurilor, barajelor,
hidrocentralelor, etc. Practic, cimentul se utilizează la
execuţia tuturor tipurilor de lucrări de construcţii.
 Un cartel presupune o înțelegere între firme sau
organizații profesionale, care au ca scop fixarea
prețurilor, stabilirea nivelului producției, împărțirea
pieței sau trucarea licitațiilor.
 Consiliul Concurenței a lansat in anul 2016
politica de clemență. Printr-o astfel de politică, agenții
economici implicați în carteluri, care decid să pună
capăt acestor practici ilegale și să furnizeze dovezi
esențiale, pot beneficia de imunitate sau de reducerea
amenzii, în eventualitatea aplicării unei sancțiuni. În
Occident, o politică de genul acesta a dat randament. În
Olanda, de exemplu, într-un singur semestru, autoritatea
de concurență a primit 470 de plângeri.
În România, situația stă pe dos.
 Lafarge este o companie franceză din domeniul
construcțiilor și cel mai mare producător de ciment la
nivel mondial a cărei istorie începe din anul 1833.
Compania are 1.972 de fabrici în 76 de țări.
Grupul Lafarge activează în România cu trei divizii.
Lafarge Romcim S.A., Lafarge Arcom Gips S.A. și
Lafarge Agregate Betoane.
Lafarge Romcim SA are sediul în Jud.
Constanta, Loc. Medgidia, Str. Poporului, Nr. 1C,
Codul Unic de Înregistrare: 1856789 și nr.
înmatriculare: J13/2037/1992.
 Holcim este o companie elvețiană producătoare
de materiale de construcții (ciment, agregate, beton și
asfalt), fondată în anul 1912. Compania activează în 70
de țări din întreaga lume și a produs 149 milioane tone
de ciment în anul 2007.
Holcim România SA este subsidiara locală a
Grupului Holcim, unul dintre cei mai importanți
producători de ciment, betoane și agregate.
Holcim România SA are sediul în București,
Sector 1, Calea Floreasca, nr. 169A, CUI: 12253732
nr. înmatriculare: J40/399/2002.
 Carpatcement Holding este divizia de ciment din
România a grupului german HeidelbergCement.
Compania a fost formată prin fuziunea celor 3 fabrici de
ciment din Bicaz, Deva și Fieni.
Carpatcement Holding SA are sediul în
București, Sectorul 1, Calea Dorobanților, nr. 240C,
CUI: 16624361, nr. înmatriculare: J40/11903/2004.
 Segmentele de piaţă calculate după vânzările de
ciment pe piata internă, ale celor 3 agenţi economici,
sunt prezentate în figura 1 2%

30% 35%

33%

Fig. 1 Structura pieţei cimentului

Lafarge Carpatcement Holcim Importuri

 În 2005, Consiliul Concurenţei a investigat şi
amendat companiile "Lafarge", "Holcim" şi
"Carpatcement", cu 28,5 milioane de euro (peste 1.000
de miliarde ROL), ca urmare a constituirii unui cartel
pentru stabilirea ilegală a preţurilor pe piaţa internă.
 Carpatcement a depus, în data de 23 iunie 2005,
dosarul prin care atacă la Curtea de Apel București
decizia Consiliului Concurenței, cerând suspendarea
plății amenzii stabilite de Consiliu și anularea Deciziei
94 emise în data de 26 mai 2005. Ca urmare a faptului
că în data de 28 iunie 2005 instanța nu a acceptat
cererea de suspendare a plății amenzii, conform
reglementărilor în vigoare, Carpatcement a plătit
amenda.
 Primii care au cedat și s-au conformat deciziei
Consiliului Concurenței au fost elvețienii de la Holcim,
singurii taxați cu două amenzi (una pentru cartel și
cealaltă pentru încălcarea restricțiilor impuse de
autorizarea condiționată a concentrării economice
realizată prin preluarea fabricii de la Alesd).
 Plata amenzii de către Lafarge a fost privită ca o
victorie de Consiliul Concurenței, care s-a grăbit să
salute gestul printr-un comunicat în care vorbea de
faptul că acest demers reprezintă "un semnal puternic
și convingător în legatură cu viitorul pieței cimentului
în România".
 Cotele de piaţă au rămas constante şi simetrice,
după cum urmează:
SOCIETATA ANUL 2012 ANUL 2013

LAFARGE 35.00% 34.00%

HOLCIM 30.00% 32.00%

CARPATCEMENT 33.00% 31.00%

 Ca urmare a tuturor faptelor prezentate s-a decis că
S.C. Lafarge S.A, S.C. Holcim S.A.,si S.C. Carpatcement
Holding S.A. au incălcat prevederile articolului 5, alin. 1,
lit. a) din Legea concurenţei nr. 21/1996 modificată şi
completată, în perioada 2012 - trim. I 2016, prin
participarea la un cartel de fixare a preţurilor pe piaţa
cimentului din România.

Cele 3 societăţi au fost sancţionate cu amendă astfel:

 S.C. Lafarge Romcim S.A- 37.723.743 lei adică 6,5 %
din cifra sa de afaceri pe anul 2016
 S.C. Holcim S.A. -29.004.470 lei adică 5,5 % din cifra
sa de afaceri pe anul 2016
 S.C. Carpatcement Holding S.A-31.321.831 lei adică
6,0 % din cifra sa de afaceri pe anul 2016
 În concluzie, în realitate concurenţa perfectă nu
există, ea este o situaţie ideală, spre care se tinde şi, de fapt,
forma concretă de manifestare a concurenţei este cea
imperfectă, în care participanţii ce se diferenţează între ei
după o serie de criterii, dispun de o forţă economică
diferită, de informaţii mai restrânse sau mai ample şi de o
importanţă diferită.
Rolul esenţial al politicii comunitare a concurenţei în
asigurarea unei liberalizări economice care să permită
pieţelor să se dezvolte spre o concurenţă liberă şi corectă
este recunoscut la nivel mondial.