Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
de comportament corupţional sau actelor de corupţie de către salariaţi, examinarea administra
tivă a acestei informaţii şi întreprinderea măsurilor de rigoare,
inclusiv prezentarea materialelor respective organului specializat;
c) prezentarea trimestrială la Centrul Naţional Anticorupţie a notelor
informative
privind măsurile întreprinse, inclusiv cele realizate în comun cu alte autorităţi,
precum
şi a propunerilor de ameliorare a situaţiei existente.
Autorităţile administraţiei publice, organizaţiile necomerciale, alţi reprezentanţi ai societăţii
civile desfăşoară, separat sau în comun, activităţi în domeniul prevenirii corupţiei prin schimb de inform
aţii, de experţi, prin cercetarea şi identificarea cauzelor corupţiei, instruirea personalului, organizarea sis
tematică a campaniilor informaţionale de sensibilizare a populaţiei, realizarea şi difuzarea materialelor p
ublicitare privind riscurile corupţiei, realizarea unor iniţiative social
-
economice şi prin alte acţiuni în
domeniu.
5
Unul din principalele instituţii statale care are atribuţii î
n domeniu este Centrul
Naţional Anticorupţie. El este un organ de ocrotire a normelor de drept, specializat în contracararea infr
acţiunilor economico
-
financiare şi fiscale, precum şi a corupţiei. Acest organ îşi desfăşoară activitatea pe principiile legalităţii, r
espectării drepturilor şi libertatilor fundamentale ale omului, oportunităţii, îmbinării metodelor şi mijloa
celor publice şi secrete de activitate, conducerii unipersonale şi colegiale, colaborarii cu alte autorităţi p
ublice, organizaţii obşteşti şi cetăţeni.
Crearea Centrului a fost determinată, în primul rand, de necesitatea edificarii unei structuri de stat eficie
nte, scopul principal al caruia este combaterea infracţiunilor economice şi corupţiei în Republica Moldov
a. Prevenirea lor este o sarcină prioritară pentru organele de ocrotire a normelor de drept. O alta cerinţ
ă, nu mai putin importantă, a fost necesitatea optimizării structurii şi activităţii organelor de control. Din
experienţa anilor trecuţi, nu se reusea soluţionarea problemelor
privind
infracţionalitatea economică, sporirea rezultatelor în combaterea ei din mai multe cauze, dintre care pot
fi menţionate cele mai importante: dublarea funcţiilor de către diferite instituţii de stat, pe de o parte, şi
ineficienta interactiune între
ele, pe de alta. În
consecinţă, se inregistra un număr considerabil de controale şi revizii tendentioase şi inoportune, care n
u aveau nici un efect asupra nivelului criminalitatii în economie, şi sustrageau de la activitate agenţii eco
nomici. Fiecare organ de control avea competenţele proprii, subordonarea sa ierarhică. Totodată, dintr
e ţările CSI, numai în Republica Moldova organele de control nu dispuneau de funcţii de urmărire penală
. Odată cu adoptarea Legii cu privire la prevenirea şi combaterea corupţiei, în Moldova a fost creată o in
stituţie avind un sistem complex de descoperire a infracţiunilor economice, începând
5
LEGE Nr. 90 din 25.04.2008 cu
privire la prevenirea şi combaterea corupţiei
Publicat : 13.06.2008 în Monitorul Oficial Nr. 103-105
cu obţinerea şi documentarea informaţiilor speciale, efectuarea actului de revizie şi
control, intentarea dosarului penal, urmarirea pen
ala şi transmiterea dosarului în instanţa de judecată. Centrul Naţional Anticorupţie a fost creat ca urmar
e a fuzionarii Departamentului Control Financiar şi Revizie al Ministerului Finanţelor; Directiei anticorupţ
ie a Departamentului pentru Combaterea Crimei Organizate şi Corupţiei, precum şi a Direcţiei poliţiei ec
onomico
-
financiare a Inspectoratului General de Poliţie al Ministerului Afacerilor Interne şi a Gărzii Financiare, car
e era subordonată
Inspectoratul Fiscal Principal de Stat. Sistemul sp
ecializat de combatere a corupţiei include de asemenea şi Serviciului de Informaţii şi Securitate, Minister
ului Afacerilor Interne, Procuraturii Generale, Curţii de Conturi. Cu excepţia Curţii de Conturi, ale cărei h
otărâri sunt publicate periodic (nu este
clar numai dacă toate) în Monitorul Oficial, impactul celorlalte organizaţii asupra eradicării corupţiei nu
este cunoscut publicului larg, deoarece rapoartele acestor instituţii nu sunt date întotdeauna publicităţii.
O altă autoritate, în atribuţiile căreia intră combaterea corupţie este desigur Ministerul Afacerilor Intern
e, şi anume Direcţia Investigare a Fraudelor. Pe parcursului anului 2011 activităţile anticorupţie desfăşur
ate de subdiviziunile DIF a DP au fost orientate la relevarea şi documentarea crimelor cu rezonanţă socia
lă sporită, persoanelor implicate în scheme infracţionale sau predispuse la comiterea actelor de corupţie
, cât şi a infracţiunilor conexe acestora.
Astfel, în pe parcursul anului trecut au fost înregistrate 36 cauze penale pe fapte de
corupere, clasate 5 cauze penale şi 1 cauză penală –
încetată. Remise procurorului 34 cauze penale (94,4%) şi 27 cauze penale (75%) au fost expediate în inst
anţa de judecată. Ca rezultat al măsurilor anticorupţie întreprinse de către efectivul DIF, au fost relevate
şi documentate 33 cazuri de corupere, orientate în următoarele domenii şi instituţii:
Serviciul Vamal
–
7; - Transport
–
6; -
Administraţia publică locală –
1; - Oficiul cadastral
–
1; -
Medicină –
2; -
Învăţămîn
t
–
5; -
Alte persoane cu funcţie de răspundere –
11. Printre infracţiunile conexe actelor de corupţie –
relevate şi documentate 42 cazuri orientate în următoarele domenii şi instituţii: ; Asistenţa socială –
2; -
Instituţii de învăţămînt –
5; - Transport
–
3; -
Administraţia publică locală –
20; -
Oficiul poştal –
1; - Executor judiciar
–
1; -
Alte persoane cu funcţie de răspundere –
10
6
.
Un factor care a condiţionat eşecul tuturor eforturilor de eradicare a corupţiei în Moldova a fost faptul c
ă acest fenomen la noi are o foarte puternică componentă politică. După cum scrie presa naţională şi de
peste hotare, corupţia în Moldova a pătruns masiv
6
Notă informativă privind rezultatele de activitate ale DIF a DP al MAI pe parcursul a 12 luni ale
anului 2011