Guvernul Roméniel
Ordonanta de urgenté nr. 65/2020 privind unele masuri pentru digitalizarea sistemului de coordonare $i
gestionare a fondurilor europene structurale side investi pentru perioada de programare 2014-2020
‘Text publicat in Monitorul Oficial, Partea | nr. 381 din 12 mai 2020.
Tn vigoare de la 12 mai 2020
Tindnd cont de prevederile Regulamentului (UE)nr. 1.303/2013 al Parlamentulul European si al Consillulul din 17
decembrie 2013 de stabilire a unor dispozitii comune privind Fondul european de dezvoltare regional8, Fondul
social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural8 si Fondul european pentru
pescuitsiafaceri maritime, precum side stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare
regional3, Fondul social european, Fondul de coeziune si Fondul european pentru pescuit si afaceri maritime si
de abrogare a Regulamentulul (CE) nr. 1.083/2006 al Consilulu, tn special cele referitoare la asigurarea colectarii,
Inregistrari si stoc&rli,n form’ electronic, a datelor referitoare la fiecare operatiune,
avand in vedere necesitates ca documentele din relatia beneficiar - organisme intermediare - autoritati de
management aferente contractelor de finantare/ordinelor/decizilor de finantare, actelor aditionale la acestea,
cererilor de rambursare, cererilor de platé, cererilor de prefinantare, rapoartelor de progres, dosarelor achiztilor
publice si fie depuse si prelucrate in format electronic,
vizand recomandérile Autoritatii de Audit ca toate activititile desfigurate in cadrul proiectelor cu finantare din
fonduri europene s8 fie prelucrate si monitorizate in format electronic prin Sistemul unic de management al
informatiei (SMIS2014+), alaturi de aplicatia MySMIS2014,
deoarece intérzierea prelucrarii documentelor aferente etapelor din ciclul de viatd al unui proiect (evaluare,
contractare, monitorizare, autorizare cheltuieli, rapoarte de progres) poate conduce la Intarzierea implementaril
proiectelor cu impact asupra riscului de dezangajare a programelor operationale evaluat la nivelul anului 2020 la
suma de 2,15 mid. euro,
{ntrucdt tn aceastd perioads, din cauza crizel generate de raspandirea virusului COVID-19, o serie de activi
destinate proiectelor nu se mai pot desfisura in conformitate cu graficele asumate anterior, cum ar fi vizitele de
monitorizare tn teren,
vizand cé sisternul informatic SMIS2014+/MySMIS2014 este operational la nivelul madulelor dedicate ciclului de
Viat’ al unui proiect si permite schimbul electronic de date intre beneficiari si autoritatile de management in
vederea colectaril, prelucrarisistocarilinformatillor utilizate in cadrul sistemului de management si control,
‘avind in vedere necesitatea asigurSrii unet reglementiri legale, unitare, uniforme gi functionale, care s§ institule
norme clare, previzibile si accesibile referitoare la digitalizarea sistemului de coordonare si gestionare a fondurilor
europene structurale 5 de investiti pentru perioada de programare 2014-2020, precum si obligativitatea utilizgri
sistemul informatic SMIS2014+/MySMIS2014,
rneadoptarea acestor mésur ar intéraia implementarea proiectelor cu finantare din fonduri europene, cu impact
direct asupra pierderi de sume alocate Romane 5 riscul recuperarli sau aplicari de corectifinanciare de cétre
Comisia Europeana
Deoarece elementele sus-mentionate vizeazd interesul public si strategic al RomSniel pentru gestionarea
fondurilor europene si reprezint§ o prioritate a Programului de guvernare si constituie o situatie de urgent’, a
rei reglementare nu poate fi amanati, se impune adoptarea de mésuriimediate pe calea ordonantel de urgent’.
‘In temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Roménie', republicaté,
Guvernul Roméniei adopt prezenta ordonanté de urgent3.
Atte.
(1) Tncepand cu data de 1 lunie 2020, autorititile de management, organismele intermediare si beneficiari
proiectelor cu finantare din fonduri europene structurale side investiti ale Programului operational nfrastructurs
mare, Programului operational Capital uman, Programului operational Competitivitate, Programulul operational
regional, Programului operational Capacitate administrativs, Programului operational Pescuit si afaceri maritime,Programului operational Asistent8 tehnic8, precum si Autoritatea de management si beneficiari proiectelor cu
finantare din Programul operational Ajutorarea persoanelor dezavantajate sunt obligate s3 emit3, s8 primeasc3
si s& prelucreze dacumentele aferente apelurilor de prolecte, contractelor de finantare/ordinelor/decizilor de
finantare, actelor aditionale la acestea, cererilor de rambursare, cererilor de prefinantare, cererilor de plat’,
dosarele achizitilor publice, rapoartelor de progres, precum si alte categorii de documente care stau la baza
implementirii proiectelor numal prin intermediulsistemululinformatic SMIS2014+/MySMIS2014,
(2) Emiterea, transmiterea si prelucrarea documentelor in format letric sunt permise numai pentru circuitul intern
al acestora $i numai pentru situatille in care exist8 obligativitatea legal a arhivarii acestora in format let
Autoritijle de management, organismele intermediare si beneficiari protectelor cu finantare din fonduri
europene structurale si de Investtil ale programelor prevazute la alin. (1) vor asigura aceastd arhivare prin si la
rivelul structurilor interne specifice. Pentru toate celelalte situatii, emiterea, prelucrarea si transmiterea
documentelor din cadrul circuitulul intern de la nivelul fiecSrei/fiecdrul instituyi/beneficiar se vor face in format
electronic si urmand pasit§ifluxul de proces pe care fiecare institutie/beneficiar i va intocmi si aproba prin
procedurs interné.
(3) Incepand cu data de 1 iunie 2020, corespondenta intre autoritatile de management, organismele intermediare
si benefictari se va derula numai in format electronic, flecare dintre part flind obligata sé tsi organizeze Registrul
de evidentd electronicd a corespondentel, denumit in continuare R.£.£.C., dar si organizarea electronic& a arhivel
pentru acestea a acestor documente,
(4) Se consider corespondent intre parti: e-malluri, notificdri prin intermediul sistemului
SMIS2014+/MySMIS2014, solicitrl de clarficéri/rdspunsuri la clarficSri, precum $i orice alte documente
electronice care sunt necesare in derularea proiectelor.
Art.
(2) Autoritatile de management, organismele intermediare, precum si beneficiarii care au tncheiat contracte de
finantare/ordine/deciei' de finantare au obligatia de a utiliza semnatura electronicé potrivit prevederilor
Ordonanfei de urgent a Guvernulul nr. 38/2020 privind utilzarea inscrisurilor in forma electronics la nivelul