ANEXA Nr.

Regula Modificarea condițiilor de implementare stabilite prin clauzele inițiale ale contractului/acordului-cadru, pe parcursul perioadei sale de valabilitate, impune organizarea unei noi
generală proceduri de atribuire în conformitate cu prevederile legislației naționale.
Totuși, modificarea contractului/acordului-cadru fără organizarea unei noi proceduri de atribuire se poate realiza în circumstanțe excepționale specifice și reprezintă o
excepție de la regula generală.
Mai jos sunt prezentate criteriile care trebuie îndeplinite pentru a determina dacă există aceste circumstanțe specifice.
Dacă este necesar să se modifice contractul, circumstanțele trebuie verificate în raport cu criteriile prezentate mai jos. Evaluarea acestor criterii trebuie efectuată temeinic și
cu atenție de către autoritatea/entitatea contractantă. Modificările trebuie să fie bine documentate și justificate. Sarcina verificării pentru încadrarea în aceste circumstanțe
revine autorității contractante.
Modificare Niciuna dintre condițiile a) valoarea Și b) valoarea modificării Chiar și îndeplinite aceste condiții Dacă toate Dacă "NU"
nesubstanți specifice stabilite de modificării este (adică a și b este: cumulative, sunteți sigur că sunt "DA" atribuiți un
ală cu legislație nu trebuie sub pragurile UE; trebuie îndeplinite <10% din prețul modificarea cu valoare scăzută nu continuați nou contract.
valoare verificată, iar contractul cumulativ) contractului inițial aduce atingere caracterului general al cu
scăzută poate fi modificat fără (contractele de servicii și contractului sau acordului-cadru? modificare.
obligația de a organiza o produse);
nouă procedura de <15% din prețul
atribuire, dacă: contractului inițial pentru
(contractele de lucrări).
A se vedea nota 1.
Alte Modificările sunt permise Indiferent de a) modificarea b) modificarea schimbă c) modificarea d) un nou Dacă toate Dacă una
modificări când nu sunt substanțiale. situația descrisă introduce condiții echilibrul economic al extinde contractant îl sunt "NU, dintre
nesubstanți O modificare a unui mai sus care, dacă ar fi contractului/ acordului- considerabil înlocuiește pe cel continuați circumstanțe
ale - contract/ acord-cadru pe (nesubstanțială cu fost cuprinse în cadru în favoarea obiectul inițial în alte cazuri cu este "DA", nu
indiferent cursul perioadei sale de valoare scăzută), procedura inițială contractantului, într-un contractului/ decât cele modificare. efectuați
de valoare valabilitate este modificările sunt de achiziție, ar fi mod care nu a fost acordului cadru. prezentate mai jos modificarea.
considerată a fi întotdeauna permis selecția prevăzut în contractul/ Cu alte cuvinte, (înlocuirea
substanțială când considerate altor candidați acordul-cadru inițial. modificarea contractantului
determină schimbarea substanțiale dacă decât cei selectați Cu alte cuvinte, dacă schimbă inițial)
caracterului general al una sau mai multe inițial sau operatorul economic este obiectul
contractului/acordului- dintre următoarele acceptarea unei acum mai mult remunerat, contractului,
cadru. Autoritatea condiții sunt alte oferte decât acest lucru ar fi putut ceea ce ar fi
contractantă va decide, întrunite: cea acceptată atrage în competiție și alți putut atrage în
documenta și justifica de la inițial sau ar fi operatori economici. competiție și alți
caz la caz dacă atras și alți operatori
modificarea este participanți la economici.
substanțială. procedură. Cu alte
În orice caz: cuvinte, dacă și
alți operatori
economici ar fi
putut participa în
noile condiții.
Clauze de Au fost modificările Sunt aceste Sunt aceste clauze Sunt aceste Clauzele Clauzele Puteți justifica Dacă Dacă "NU",
revizuire, preconizate și incluse în clauze clare? precise? clauze menționează menționează că aceste toate sunt atribuiți un nou
opțiuni documentele achiziției neechivoce? domeniul de condițiile în clauze nu "DA", contract.
prevăzute inițiale, sub forma unor aplicare și care se poate conduc la continuați
inițial în clauze speciale de revizuire natura recurge la modificări sau cu
contract (aici ar putea fi incluse: posibilelor acestea? opțiuni care ar modificare
(indiferent clauze de revizuire a prețului modificări sau putea afecta .
de valoarea sau opțiuni)? opțiuni? natura
lor) contractului sau
a acordului-
cadru?
Lucrări, Au devenit necesare lucrări, Sunteți sigur a) nu poate fi Și (adică a și b) ar provoca Sunteți sigur Sunteți sigur că Dacă Dacă "NU",
servicii servicii sau produse că schimbarea realizată din motive b trebuie dificultăți că această astfel de toate sunt atribuiți un nou
și/sau suplimentare din partea contractantului: economice sau îndeplinite semnificative creștere a modificări "DA", contract.
produse contractantului inițial care nu tehnice, precum cumulativ) sau o creștere prețului nu succesive nu continuați
suplimentare au fost incluse în achiziția cerințe de inter- semnificativă a depășește au scopul de a cu
inițială? schimbabilitate sau costurilor 50% din eluda aplicarea modificare
inter- operabilitate pentru valoarea regulilor privind .
cu echipamentele, autoritatea contractului achizițiile
serviciile sau contractantă? inițial? publice?
instalațiile existente A se vedea
achiziționate în nota 2.
procedura inițială
Circumstanț Necesitatea modificării a Sunteți sigur că Sunteți sigur Sunteți sigur că astfel de modificări consecutive nu Dacă Dacă "NU",
e apărut ca urmare a unor modificarea nu că această au scopul de a eluda aplicarea regulilor privind toate sunt atribuiți un nou
imprevizibile circumstanțe pe care o afectează natura creștere a achizițiile publice? "DA", contract.
autoritate contractantă generală a prețului nu continuați
diligentă nu putea să le contractului? depășește cu
prevadă? 50% din modificare
valoarea .
contractului/
acordului-
cadru inițial?
A se vedea
nota 2.
Înlocuirea Un nou contractant îl a) a unei b) a unei *** Condiții c) fie autoritatea Aceste condiții Dacă există un Dacă "NU",
contractantu înlocuiește pe cel inițial ca o clauze de succesiuni suplimentare contractantă își asumă NU sunt "DA" fie la a), fie atribuiți un
lui consecință fie: revizuire universale sau pentru "b": obligațiile contractantului cumulative. la b) cu toate nou contract.
neechivoce parțiale a unui alt - Îndeplinește inițial față de Este suficientă condițiile
sau a unei operator economic celălalt operator subcontractanții îndeplinirea suplimentare sau
opțiuni în în locul economic acestuia uneia dintre la c), continuați
conformitate contractantului criteriile de acestea (a, b cu modificare.
cu prevederile inițial, în cadrul selecție sau c).
din contractul unui proces de calitativă Referitor la
inițial reorganizare stabilite inițial? condițiile
(preluare, fuziune, - Sunteți sigur suplimentare
divizare, achiziție că acest lucru prevăzute la b),
sau insolvență nu implică alte toate acestea
etc.)? modificări trebuie
*** substanțiale ale îndeplinite în
contractului? - mod cumulativ.
Sunteți sigur că
acest lucru nu
are scopul de a
eluda aplicarea
regulilor privind
achizițiile
publice?
Nota 1:
Aveți grijă ca în cazul în care se fac mai multe modificări succesive, valoarea trebuie să fie evaluată pe baza valorii nete cumulative a modificărilor succesive!
Exemplu (consumabile): Modificarea 1 este de 3%. Este permisă. Modificarea 2 este de 5%. Total = 8%. Încă este permisă. Modificarea 3 este de 3%. Total =
11%. Modificarea 3 nu poate avea loc.
Nota 2:
Aveți grijă ca în cazul în care se fac mai multe modificări succesive, acestea nu trebuie să depășească cumulativ procentul de 50% în cazul contractelor de
achiziție publică! Exemplul 1: Modificarea 1 este de 20%, modificarea 2 este de 67%. Prima modificare este permisă, cea de-a doua însă, nu. Exemplul 2:
Modificarea 1 este de 20%, modificarea 2 este de 25% (iar împreună nu depășesc 50%). Ambele sunt permise. În aceste cazuri, în scopul calculării prețului, se
utilizează prețul actualizat al contractului de achiziție publică/acordului-cadru care constituie valoarea de referință atunci când contractul include o clauză de
indexare. Trebuie subliniat faptul că introducerea de modificări fără atribuirea unei noi proceduri constituie o excepție; posibilitatea de a introduce modificări
succesive trebuie utilizată cu maximă prudență, fără scopul de a eluda aplicarea regulilor privind achizițiile publice și principiile egalității de tratament,
nediscriminării și transparenței care stau la baza acestora.