Universitatea din București

Facultatea de Sociologie și Asistență socială

Master: Managementul serviciilor sociale și de sănătate

COVID-19 în sistemul penitenciar Românesc

Profesor coordonator: Cace Corina

Studenți: Chelimîndră Ioana-Petronela

Cimpoeru Bianca Maria

Ion Alexandra Adina

 COVID-19 în sistemul penitenciar Românesc

În data de 16 martie 2020 a fost instituită starea de urgență pe întreg teritoriul

României, pe o perioadă de 30 de zile, în urma Decretului privind instituirea stării de urgență
pe teritoriul României nr. 195 din16 martie 2020. Aceasta având ca scop menținerea
accesului la justiție și furnizarea unor servicii cheie, în contextul protecției cetățenilor de
consecințele pandemiei COVID 19. Din cauza situației de criză care se desfășoară în urma
pandemiei de Covid-19 cu care ne confruntăm cu toți întâmpinăm dificultăți care ne
îngreunează cursul vieții. Așa cum se întâmplă cu noi toți se întâmplă și cu persoanele
privative de libertate, familiile acestora dar și cu personalul din cadrul penitenciar.
Administrația Națională a Penitenciarelor au realizat proceduri pentru a sări în
ajutorul persoanelor private de libertate, familiilor acestora dar și personalului de specialitate.
Astfel Administrația Națională a Penitenciarelor a instituit subordonată de Ministerul Justiției,
Ministerul Sănătății și ale Ministerul Afacerilor Interne gestionează problemele cu care țara
noastră și sistemul administrației penitenciare se confruntă pentru combaterea pandemiei de
COVID-19 cu care multe țări se confruntă. În momentul de față prioritară este sănătatea
persoanelor private de libertate, personalul din cadrele penitenciare și a familiilor acestora în
contextul epidemiologic actual.
Administrația Națională a Penitenciarelor asigură populația ca sunt respectate
procedurile de către unitățile penitenciare necesare pentru prevenirea și combaterea acestor
boli transmisibile. Unitățile penitenciare sunt pregătite în orice moment să îndeplinească
demersurile necesare pentru a îndeplini procedurile legate de identificarea sau suspectarea
cazurilor aferente bolii. Acestea sunt pregătite si asigurarea medicamentației și izolării acestor
persoane, dacă acest fapt este necesar. Persoanele private de libertate le este monitorizată
constant starea de sănătate. În cazul sănătății publice se promovează cooperarea instituțională.
Este instituită prevenția pentru a facilita combaterea Covid-19 fiind o boală transmisibilă. Este
promovată informarea complexă, cu adresabilitate extinsă. Se asigură materialele pentru
igiena personală pentru a se respecta normele igienico-sanitare. Se colaborează cu diverși
furnizori care pot acoperi stocurile necesare.
Una dintre măsurile eficiente pe care Administrația Națională a Penitenciarelor au
luat-o au fost suspendate vizitele persoanelor neautorizate , deoarece aceste persoane nu pot
garanta protejarea persoanelor private de libertate sau a personalului întrucât acestea presupun
interacțiuni directe. Astfel au fost impuse măsurile. Au fost impuse măsuri de prevenție și în
alte penitenciare partenere precum Austria care au instituit suspendarea vizitelor dar și o

1
recompensă care li se oferă deținuților și anume permisiune de ieșire din cadrul penitenciar.
Cehia și Franța au suspendat transferurile dintr-un loc în altul, cu excepția celor făcute din
motive de siguranță. au fost suspendate și activitățile sociale, educative sau sportive care nu se
află în raza locului de detenție. Israel, Italia, Polonia, Slovacia, Slovenia, Lituania, Scoția,
Letonia și Ungaria sunt alte țări partenere care au instituit diverse măsuri. Astfel
penitenciarele din România nu au fost sigurele care au luat măsuri de siguranță în acest
moment.[ CITATION Adm201 \l 1048 ] În ceea ce privesc
angajați din cadrele penitenciare, conform prevederilor din articolul 4 din Ordonanța militară
nr.3/2020 privind măsurile răspândirii Covid-19 , aceștia se pot deplasa în interes de serviciu
numai având asupra lor legitimațiile de serviciu aflată în termenul de valabilitate. Deplasările
personale se justifică în fața autorităților cu actul de identitate și declarația pe propria
răspundere corespunzătoare, același lucru se întâmplă și în cazul învoirilor justificate în
rezolvarea unor probleme personale [ CITATION Adm203 \l 1048 ].
Este de înțeles faptul că personalul de
specialitate din penitenciar se pot confrunta cu dezechilibre emoționale. Astfel îngrijorarea
fiind o reacție normală în aceste momente, riscul de îmbolnăvire personală sau propriei
familii fiind foarte accentuată devenind vulnerabil. Recomandările pentru acest fapt sunt de a
se contacta un psiholog sau un consilier care să fie la dispoziția persoanei în cauză pentru
rezolvarea problemei. Se instituie sentimentul de panică fiind recunoscută de teama excesivă
și de capacitățile de planificare și de organizare a propriului comportament, desfășurându-se
prin reacții neplăcute și exagerate. Aceeași recomandare revine și aici de a contacta un
specialist pentru ajuta la rezolvarea problemei. Nemulțumirea sau frustrarea sunt alte doua
manifestări care pot afecta starea emoțională, prin acestea persoana în cauză simte o tensiune
psihică apărută în urma nerespectării unei dorințe. Pe lângă ajutorul de specialitate, în acest
caz poate interveni si ajutorul din partea familiei sau celor apropiați. Furia și agresivitatea
sunt generate de pierderea controlului asupra sinelui, a lucrurilor și a situațiilor, acestea se
manifestă printr-un comportament distructiv și violent aspră persoanelor, obiectelor sau chiar
sinelui. Recomandările în acest sens sunt ajutorul de specialitate. Anxietatea și atacurile de
panică care pot fi resimțite fără o legătură directă cu pandemia. Aceasta se poate declanșa pe
fondul anxietății, pot apărea atacurile de panică, pierderea autocontrolului, acte impulsive și
iraționale dar și ele de natură fiziologică care pot fi manifestate prin puls accentuat, tremurat,
transpirați și palpitații. Se recomandă să se acceseze resursele umane de care dispune sau
personal de specialitate. Depresia fiind ultima manifestare care poate afecta personalul, este
reprezentată de o serie de tulburări de tip afectiv, având o stare continuă de tristețe, care este

2
acompaniată de modificări cognitive care afectează grav capacitatea de funcționare a
individului. În caz că, persoana în cauză a fost diagnosticată în trecut cu o tulburare depresivă
iar în aceste momente de pandemie au fost reactivate, aceasta trebuie să contacteze medicul și
un psiholog personal. [ CITATION Adm204 \l 1048 ]
Într-un comunicat de presă, Administrația Națională a
penitenciarelor a dezvăluit procedurile aferente combaterii pandemiei de Covid-19. Aceste
măsuri care au un caracter restrictiv au ca obiectiv prevenția, acestea au fost impuse
administrației penitenciare și se aplică deținuților și personalului din cadrul penitenciar.
Acestea sunt verificare și considerate de ordin medical. Toate aceste unități penitenciare au ca
scop prevenția, măsurile de intervenție specifice deținuților extrădați în zone de risc
epidemiologic pentru Covid-19 și măsurile de intervenție în situațiile de criză. Odată cu acest
comunicat, Administrația Națională a Penitenciarelor intenționează descrierea diferențiată a
fiecărui punct de intervenție. Astfel se protejează viața, sănătatea și igiena corporală a
persoanelor privative de libertate și cadrelor din penitenciar. Măsurile care au fost luate pentru
combaterea bolii transmisibile Covid-19 au fost: elaborarea unei proceduri pentru
intervenirea combaterii Covid-19, astfel procedura aferentă prevede instrucții etapizate,
imperativ a fi aplicată în cazul în care există suspiciunea sau confirmarea de Covid-19, pentru
deținuți dar și pentru personal. Totodată prin această procedură sunt indicați responsabili și
parcursul decizional, dar și de comunicarea din afara instituției, managementul situației
epidemiologice de la nivelul administrației penitenciarului, toate acestea se realizează sunt
coordonarea ministerelor de resort. În unitățile din cadrul penitenciar se implementează spații
destinate izolării medicale pentru cazarea persoanelor private de libertate posibil contaminați.
O altă strategie este creșterea numărului de locuri de cazare destinate carantinei, pentru
cazurile noi de deținuți, identificarea unui sistem destinat spațiilor de cazare ale suspecților.
Pentru izolarea medicală trebuie să fie pregătite și suplimentate spațiile sanitare din cadrul
penitenciarului pentru eventualele cazuri confirmate de Covid-19. Identificarea unor locații
ale sistemului administrației penitenciare. Dacă este cazul, personalul din cadrul penitenciar
trebuie să izolat. Monitorizarea constantă a stării de sănătate a deținuților și al personalului,
asigurarea medicamentației și a asistenței medicale permanentă, măsuri de igienizare zilnică
sau, ori de câte ori este necesară. Oferirea materialelor de protecție și de igienă personală
persoanelor privative de libertate. Măsuri de protecție atât pentru peroanele vulnerabile cât și
pentru vârstnici. Administrația Națională a Penitenciarelor au făcut demersuri pentru
achiziționarea de materiale de igienă, dar și cele de natură sanitară. Au fost luate măsuri și în
ceea pe privesc echipamentele destinate protecției pentru efectuarea triajului epidemiologic,

3
acestea asigurându-se fie bugetul penitenciarelor, fie din veniturile prevăzute în articolul 44
din legea nr 254/2013 privind executarea pedepselor și măsurilor privative de libertate dispuse
de către organele juridice din cursul procesului penal din România. Se pune accent pe
colaborarea dintre sistemul administrației penitenciarelor cu Ministerul Sănătății, dar și cu
celelalte instituții competente pentru gestionarea pandemiei Covid-19 la nivel național, se
îndeplinesc demersurile necesare pentru furnizarea de stocuri necesare protecției deținuților și
personalului din cadrul penitenciar. Informarea și conștientizarea sunt foarte importante în
aceste momente. Se fac informări legate de importanța igienei și cauzele nerespectării acestor
norme. Le sunt oferite suport psihologic pentru a li se păstra echilibrul emoțional în perioada
aceasta de criză atât persoanelor private de libertate cât și personalului. Se oferă suport
managerial. Toate aceste prevederi abordate de Administrația Națională a penitenciarelor
sunt pentru a preveni pandemia de Covid-19, și pentru a proteja viețile și sănătatea acestora,
acestea fiind implementate în paralel cu demersurile specifice activităților siguranței
persoanelor private de libertate, regimul penitenciar, securitatea deținuților precum și
managementul resurselor umane [ CITATION Adm20 \l 1048 ]. Într-un alt
comunicat de presă Administrația Națională a Penitenciarelor comunică faptul că demersurile
impuse permit promovarea unui climat custodial optim pentru a menține o stare de spirit
corespunzătoare în rândul persoanelor privative de libertate. Au fost luate măsuri pentru
îndeplinirea de obligații pentru a proteja viața și sănătatea deținuților, a personalului,
implementându-se o serie de măsuri preventive care asigură aplicabilitatea Decretului privind
prelungirea stării de urgență pe teritoriul României numărul 24 din 14.04.2020 și a
dispozițiilor conexe. Din punct de vedere religios se aplică și se susțin măsurile privind
demnitatea umană, astfel s-au făcut demersuri pentru transmiterea slujbelor religioase. Au fost
suplimentate si menținerea legăturilor persoanelor private de libertate cu mediul de suport
prin comunicarea de la distanță, astfel au fost suplimentate drepturile acestora la comunicările
online și numărului de convorbiri telefonice. Au fost suplimentate și informarea socială
prelungindu-se intervalul de difuzare a semnalului TV. Se mențin în continuare activitățile de
intervenție pentru suportul psihosocial, informațional și de consiliere, dar și cele de ordin
igienico-sanitare [ CITATION Adm202 \l 1048 ].
Date fiind cele amintite mai sus Agenția
Națională a Penitenciarelor face apel la înțelegerea și încrederea oferită administrației
penitenciarelor de către societate, fiind un efort esențial făcut pentru menținerea stării de spirit
corespunzătoare în rândul deținuților.

4
Bibliografie
Administația Națională a Penitenciarelor . (2020, 03 17). Administația Națională a
Penitenciarelor . Preluat pe 04 2020, 2020, de pe Administația Națională a Penitenciarelor :
http://anp.gov.ro/blog/lnk/in-sprijinul-apartinatorilor/

Administația Națională a Penitenciarelor . (2020, 04 18). Comunicat de presă . Preluat pe 04

24, 2020, de pe Administația Națională a Penitenciarelor : http://anp.gov.ro/wp-
content/uploads/2020/04/Informare-de-pres%C4%83-ANP-18.04.2020.pdf

Administrația Națională a Penitenciarelor . (2020, 03 31). Comunicat de presă . Preluat pe 23

04, 2020, de pe Administația Națională a Penitenciarelor : http://anp.gov.ro/wp-
content/uploads/2020/03/Comunicat-de-pres%C4%83-31.03.2020-parcurs-m%C4%83suri-
gestionare-SARS-CoV-2-MEDICAL.pdf