NOTĂ:

AGA — (Annotated Model Grant Agreement) Model de acord de grant adnotat este un
ghid al utilizatorului care își propune să explice solicitanților și beneficiarii modelelor de acorduri de
grant ale UE ((General MGA, Lump Sum MGA, Unit MGA, Operating Grants MGA and FPA))
(MGA generală, MGA cu sumă forfetară, MGA unității, operațional Granturi MGA și FPA) pentru
programele de finanțare UE 2021-2027.
Specificitățile programului sunt reflectate în acest document ca exemple – în măsura în care sunt
acceptate ca soluții generale care pot fi utilizate de mai multe programe UE.
Scopul acestui document este de a ajuta utilizatorii să înțeleagă și să interpreteze acordurile de
finanțare (GA)- (Grant Agreements).
Evitând vocabularul tehnic, referințele juridice și jargonul, încearcă să ajute cititorii să găsească
răspunsuri la întrebările practice pe care le pot întâlni la crearea sau implementarea proiectelor lor.
În același spirit, structura documentului o oglindește pe cea a modelelor de acorduri de grant
(MGA) (Model grant agreements) ale UE. Aceasta explică fiecare articol MGA și include exemple
acolo unde este cazul.
ABORDARE:
1) Textul articolului apare într-o casetă de text gri — pentru a-l diferenția de adnotări.
Conceptele care sunt adnotate sunt cu caractere aldine și subliniate.
Adnotările la articol sunt imediat dedesubt.
Articolele lungi sunt împărțite în diferite părți, astfel încât adnotările pot fi plasate sub cele părți
relevante.
Exemple, cele mai bune practici sunt în verde.
Listele și procedurile sunt în roșu.
Cazurile specifice și excepțiile sunt în portocaliu.
Cazurile specifice programului sunt în violet.
Noile explicații (comparativ cu ultima actualizare AGA) vor fi marcate cu: ⦿
Noi reguli care nu se aplică tuturor acordurilor de grant semnate (ci în schimb numai celor
semnate după o anumită versiune, de ex. versiunea 3.0), va fi marcat cu: și (marcaje specifice 3.0)
2) Întrucât AGA intenționează să fie cuprinzător, acesta va acoperi toate opțiunile posibile
avute în vedere în UE MGA-uri.
Este posibil ca multe dintre aceste opțiuni să nu fie relevante pentru grantul dvs. (și nu vor
apărea în Grant
Acordul pe care îl semnați sau va fi marcat „nu se aplică”). Opțiunile alese vor fi rezumate
în fișa de date a acordului dvs. de grant.
VERSIUNEA
AGA va fi gestionat ca un document corporativ stabil cu versiuni. Versiunile mai vechi vor fi
accesibile prin hyperlinkuri din tabelul Istoricul modificărilor.
ALTE INFORMAȚII
AGA se limitează la prevederile modelelor de acorduri de grant ale UE. Pentru o prezentare mai
generală a cum funcționează granturile UE, consultați manualul online al portalului de finanțare și
licitații din UE și specificul programului îndrumări publicate pe documentele de referință ale portalului
de finanțare și licitații.
Documentele de referință ale portalului conțin, de asemenea, o listă cuprinzătoare a tuturor
celorlalte documente de referință, pentru fiecare program UE (inclusiv legislație, program de lucru și
modele).
Termenii sunt explicați în Glosarul Portalului de finanțare și licitații.
 I) MODELUL GENERAL AL ACORDURILOR DE GRANT
Introducere:
Scopul general: Ce este un UE acord de grant?
Context și domeniu de aplicare — Pentru ce tipuri de acțiuni este MGA generală?

Modelul general de acord de grant acoperă granturi pentru acțiuni, adică granturi pentru
proiecte cu activități care ajută la atingerea obiectivelor politicii UE și sunt în mod normal
finanțate pe baza costului real suportat de beneficiarii.
Alte categorii de granturi sunt acoperite în alte secțiuni (de exemplu, Acord de grant pentru
model de unitate, Forfet Suma model de acord de grant, model de acord de grant de funcționare,
parteneriat-cadru Acord).
Granturile pentru acțiuni sunt de obicei acordate prin apeluri deschise de propuneri, dar
uneori pot fi și ele acordate direct fără apel.
Ele pot fi acțiuni multi- sau mono-beneficiar.
Nou pentru 2021-2027: pentru noua generație de programe de finanțare în cadrul
programului multianual Cadrul financiar (CFM) 2021-2027, a fost introdus un nou MGA general
pentru a să asigure coerența și simplificarea tuturor programelor UE. Prevederile specifice
programului sunt grupate la articolul 6 și anexa 5.
Noul UE AGA — Model de acord de grant adnotat reflectă această nouă structură. Din
moment ce mai mult acum o gamă largă de Programe utilizează instrumentele IT eGrants
(Portalul de finanțare și licitații), și adnotările se concentrează pe granturile gestionate prin
aceste instrumente IT.

General > Cum să vă configurați proiectul — Compoziția și rolurile și

responsabilitățile consorțiului
Consorțiul trebuie să dispună de resursele tehnice și financiare necesare pentru realizarea
proiectului („capacitate operațională și financiară”).
În mod ideal, munca ar trebui făcută chiar de beneficiari și de entitățile lor afiliate, dar
dacă este necesar, ei pot implica alți parteneri și se pot baza pe resurse externe (cumpărați noi
echipamente, bunuri, lucrări sau servicii, subcontractează o parte a lucrării sau implică asociate
parteneri, etc).
Din punct de vedere juridic, beneficiarii rămân pe deplin răspunzători față de autoritatea de
acordare (din moment ce ei sunt cei care au semnat Acordul de Grant (AG)). Pentru toți ceilalți
membri ai consorțiului, obligațiile în temeiul AG sunt indirecte (adică, în caz de nerespectare,
vom apela la beneficiarii de executat).
Capacitatea suficientă trebuie să fie demonstrată în propunere și să fie disponibilă la
momentul respectiv implementarea lucrării (adică nu neapărat deja în momentul
depunerii documentului propunere sau semnarea AG, dar cel puțin la începerea
lucrărilor). Pentru a ne oferi asigurări, propunerea dumneavoastră ar trebui să arate cum vor fi
puse la dispoziție resursele atunci când sunt necesare.
Roluri diferite în GA
În funcție de Program și tipul de acțiune, entitățile pot participa în diferite roluri: ca
coordonator, beneficiari, entități afiliate, parteneri asociați, contributorii în natură,
subcontractanți sau destinatari ai sprijinului financiar către terți.
Coordonator vs alți beneficiari
Coordonatorul este beneficiarul , care este punctul central de contact pentru autoritatea
care acordă și reprezintă consorțiul (față de autoritatea de acordare). Pentru subvențiile mono-
beneficiar monobeneficiarul are si rolul de coordonator. Ceilalți beneficiari sunt celelalte entități
care participă ca beneficiari (adică semnează și grantul).
 Beneficiari vs entități afiliate
Entitățile afiliate ( nou pentru 2021-2027 ; denumite anterior „terți legați”) sunt în
practică tratați în mare parte ca niște beneficiari (cu excepția faptului că - oficial vorbind - nu
semnează AG).
Aceștia trebuie să îndeplinească aceleași condiții de participare și finanțare ca și
beneficiarii și trebuie au un cod validat de identificare a participantului.
Adnotările din acest AGA care se referă la beneficiari se aplică de obicei și entităților
afiliate (doar precum prevederile MGA în sine; vezi și Preambulul MGA ).
Subantreprenori vs furnizori de bunuri, lucrări și servicii
Criteriul de bază pentru a face distincția între subcontracte și contracte/achiziții este dacă
se referă la o sarcină de acțiune, așa cum este prevăzută în descrierea acțiunii (Anexa 1 la Grant
Acord).
Subcontractele: privesc implementarea de ”sarcini de acțiune”, adică părți ale sarcini de
proiect/proiect care a fost externalizat (delegarea unor sarcini productive/obiective sau secțiune
de afaceri neesențiale). Prețul pentru subcontracte va fi declarate drept ”Costuri de
subcontractare” în situația financiară.
Contracte/Achiziții: Achizițiile se referă la călătorii, echipamente, bunuri și servicii care
sunt necesare pentru beneficiarii să implementeze lucrarea (poate varia de la echipament mare la
echipament unic bunuri). Prețul pentru aceste contracte va fi declarat într-una dintre „costurile de
cumpărare”, coloane din situația financiară”.

Contribuții contra plată vs contribuții în natură (gratuit)

În unele proiecte, terții pun la dispoziție o parte din resursele unui beneficiar fără acest lucru
fiind activitatea lor economică (adică detașarea personalului, contribuția cu echipamente, infrastructură sau
bunuri vechi sau bunuri vechi și servicii) .
Acest lucru se poate face contra plată sau gratuit. Dacă contra plată, costul plătit poate fi perceput de
beneficiarii proiectului (ex.A.3 Persoane detașate, C.2 Echipamente și C.3 Alte bunuri,
lucrări și servicii) ; dacă este gratuit, nu există costuri care apar pentru beneficiari, așa că nimic nu poate
fi taxat de proiect ( excepție pentru HE: contribuții în natură gratuită pot în mod cert
condițiile să fie declarate drept costuri eligibile, veziArticolul 6.1 U MG
Exemplu (contribuții contra plată): Funcționar public care lucrează ca profesor într-o universitate publică.
Salariul lui este plătit de guvernul (ministerul) care îl angajează. Conform detașării
acord, beneficiarul (universitatea) trebuie să ramburseze guvernului o sumă în cauză
salariul plătit. Suma rambursată este un cost pentru beneficiar și se înregistrează ca atare în acesta
conturi. Beneficiarul va declara guvernului suma rambursata in financiar
declarații.
Exemplu (contribuții în natură (gratuit)): Funcționar public care lucrează ca profesor într-o universitate publică.
Salariul lui nu este plătit de beneficiar (universitate), ci de guvern (minister). Conform
acordul de detașare, guvernul nu solicită nicio rambursare în schimb (non-numerar
donare). Întrucât beneficiarul nu suportă niciun cost, nu poate fi perceput nimic din grant. ( excepție
pentru HE : beneficiarul poate declara costurile salariale in situatiile de vanzare financiare, chiar daca acestea sunt platite de catre
ministru / guvern)

. Consorțiu: Coordonator - Beneficiari - Entități afiliate - Altele

P
articipații
În granturile UE, consorțiul este în mod normal compus din participanții cheie la proiect, adică de obicei
coordonatorul și celilalți beneficiari, entități afiliate și parteneri asociați. Uneori
De asemenea, sunt incluse subcontractanții și terții care contribuie la acțiune.
Coordonatorul este beneficiar, care este punctul central de contact pentru autoritatea care acordă
și domeniul consorțiului (față de autoritate de acordare). Pentru subvenții mono-beneficiare, the
monobeneficiarul are rolul de coordonator.
Aranjamentele de semnătură sunt următoarele:
- coordonatorul semnează direct AG
- ceilalți beneficiari semnează AG prin semnarea Formului de Aderare (a se vedea articolul 40 ) .
Amendamentele la AG, dacă există, înainte de a fi semnate de coordonator în numele celuilalt
beneficiar.
Împărțirea rolurilor și responsabilităților în cadrul consorțiului sunt explicate în articolul 7 .
În general, înainte de egalitate:
- Coordonatorul trebuie să coordoneze și să gestioneze grantul și acest punct central de contact pentru
autoritatea de acordare
- Beneficiarii trebuie să contribuie colectiv împreună la un succes fără probleme
implementarea PROIECTULUI (adica de cerule Partea implementați ACTIUNE mod corespunzător version, respectați
propriile obligații în temeiul AG și sprijină coordonatorul în obligațiile sale) .
Beneficiarii sunt obligați să respecte termenii și condițiile grantului. Aceasta înseamnă că trebuie:
efectuați acțiunea așa cum este descris în descrierea acțiunilor (DoA; Anexa 1 la Acordul de finanțare)
- Respectați toate celelalte prevederi ale Acordului de finanțare și toate cele aplicabile
prevederile legislației UE, internaționale și naționale (inclusiv principii generale, cum ar fi
fundamentale, valorile și principiile etice) .
Implicarea altor participanți care nu semnează AG (entitati afiliate, asociate
parteneri, subcontractanți etc) variază în funcție de rol. Din moment ce nu există un contract formal
în legătură cu acestea, obligațiile acestora înainte de a fi întotdeauna executate prin intermediul beneficiarilor responsabili.

. Nume și adresa - Date persoane juridice

Vin date persoane juridice (denumirea legala, adresa, reprezentantii legali, etc) ale beneficiarilor
din Registrul Participanților Portalului Finanțare și Licitații (fostul Registrul Beneficiarului).
Aceste date vor fi folosite automat pentru toate comunicările referitoare la grant (a se vedea articolul 36 )
și va fi folosit și în cazul în care aplicați pentru old granturi, prețuri sau licitații UE (dacă sunt gestionate
prin portal).

ARTICOLUL 2 - DEFINIȚII
ARTICOLUL 2 - DEFINIȚII
În scopul prezentului acord, se aplică următoarele definiții:
actiune -
Proiectul care este finanțat în contextul acestui acord.
Acorda -
Grantul acordat in contextul prezentului acord.
Granturi UE -
Granturi acordate de instituții, organisme, oficii sau agenții ale UE (inclusiv executivul UE
agenții, agenții de reglementare ale UE, AED, întreprinderi comune etc.)
Participanti -
Entități participante la acțiune în calitate de beneficiari, entități afiliate, parteneri asociați,
terți care acordă contribuții în natură, subcontractanți sau beneficiari de finanțare
sprijin pentru terți.
Beneficiari (BEN) - Semnatarii prezentului Acord (fie direct, fie printr-un formular de aderare).
Entități afiliate (AE) - Entități afiliate unui beneficiar în sensul articolului 187 din UE
Regulamentul financiar 2018/1046
al 12-lea
care participă la acţiunea cu drepturi similare şi
obligații în calitate de beneficiar (obligația de a implementa sarcini de acțiune și dreptul de taxare
costuri și cereri de contribuții).
Parteneri asociați (AP) - Entități care participă la acțiune, dar fără dreptul de a percepe costuri sau
cere contribuții.
Achiziții -
Contracte de bunuri, lucrări sau servicii necesare realizării acțiunilor (de exemplu, echipamente,
consumabile și consumabile) dar care nu fac parte din sarcinile de acțiune (a se vedea anexa 1).
Subcontractare - Contracte pentru bunuri, lucrări sau servicii care fac parte din sarcinile de acțiune (vezi Anexa 1).
Contribuții în natură - Contribuții în natură în sensul articolului 2 alineatul (36) din UE Financial
Regulamentul 2018/1046, adică resurse nefinanciare puse la dispoziție gratuită de către terți
petreceri.
frauda -
Frauda în sensul articolului 3 din Directiva UE 2017/1371 13 și al articolului 1 din
Convenția privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene, elaborată
stabilite prin Actul Consiliului din 26 iulie 1995 14 , precum și orice altă infracțiune ilicită sau
înșelăciune menită să aibă ca rezultat și să câștige sau să câștige personal.
Nereguli - Orice tip de încălcare (de reglementare sau contractuală) care ar putea avea un impact asupra finanțelor
UE
interest, inclusiv nereguli în sensul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul UE
2988/95 15 .
Abatere profesională gravă - Orice tip de comportament inacceptabil sau impropriu în exercitarea propriei persoane
profesie, în special de către angajați, inclusiv abateri profesionale grave în cadrul
înțelesul articolului 136 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul financiar al UE 2018/1046.
Dreptul UE, internațional și național aplicabil - Orice acte juridice sau old reguli (obligatorii sau neobligatorii) și
orientare în domeniul în cauză.
Portal -
Portalul de finanțare și licitații din UE; portal electronic și sistem de schimb administrat de
Comisia Europeană și utilizarea de ea însăși și de alte instituții, organisme, oficii ale UE sau
furnizorilor pentru gestionarea programelor lor de finanțare (granturi, preți, prețuri,
etc.).

ARTICOLUL 4 - DURATA ȘI DATA DE ÎNCEPERE

1. Data începerii acțiunilor
Data de începere a acțiunilor de stabilitate în Fișa de date a Acordului de finanțare.
De obicei, este prima zi a lunii următoare semnării AG. Dar părțile pot fi de acord
la o dată fixă de începere (dacă este justificat în timpul pregătirii grantului, de exemplu conferința care trebuie să aibă loc
la o anumită dată ).
Data de începere fixă ar trebui să fie, în mod normal, în viitor (după semnătura AG) , dar poți și tu
alegi o dată anterioară (retroactivă) dacă sa convenit cu autoritatea care acordă acordarea.
Cu toate acestea, obțineți că datele de începere sunt mult în viitor (de exemplu, 2-3 luni după semnarea AG)
va avea un impact asupra calendarului plății dvs. de prefinanțare și o va întârzia. Invers,
datele de începere retroactive presupun riscul ca grantul să nu fie în final semnat.
2. Durata acțiunii
Durata acțiunilor este stabilită în Fișa de date a Acordului de finanțare.
De obicei, provine din propunerea dvs. și este exprimat ca un număr de luni, curgând de la
data de începere a acțiunilor.
Data de sfârșit de acțiune prezentată în sistem este data la care se calculează automat din
data de începere (data de începere + luni de durată)