AGENTIA SERVICII PUBLICE A REPUBLICIT MOLDOVA PUBLIC SERVICES AGENCY OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA ‘MD-2012, mii Chin se sans Pata #2 Alkane Pushin str, MD 2012 Chinon Te: 437322504654 Fe 0373222172 $9 emai apap go md, web pony CL X02 Wf Fbo, Lan. 78 din 19.053081 | Doamnei Mila MALATRAU Director executiv al A.P. »Camera de ‘Comer{ Americana din Moldova” Copie} Consiliul Economic pe ling& | Prim-ministru Stimatd Doamna Director executiv, Ca urmare a analizei demersului Dumneavoastra (scr. nr. 74 din 19.05.2021) privind solicitarea desfaigurarii unei intrevederi |\cu conducerea Agengiei Servicii Publice (in continuare ~ ASP) in vederea abordarii chestiunilor de facilitare si eficientizare a procesului de prestare a serviciilor publice, WA comunicam urmatoarele: La pet. I. Aspecte de ordin general | 1, Asigurarea vizualizirii gratuite a informatiei publice din Registrul de stat pe pagina sa web oficiali privind inregistrarea de stat a persoanelor juridice si a intreprinzatorilor individuali | 1. Constatare AmCham:,, Datele din Registrul de stat nu pot fi vizualizate navigdnd de pe pagina web oficialit a ASP. Datele respective pot fi consultate direct de pe pagina Portalului Datelor Deschise, care sunt actualizate doar odata pe lund si nu sunt actuale,” | Disponibilitatea datelor este asigurati prin publicarea saptaménala a acestora: pe Portalul guvernamental unic de date deschise (date.gov.md), pe pagina oficiali a ASP (asp.gov.md) $i prin intermediul platformei MConnect, conform solicitarii in adresa AGE. ‘Va informam ca, incepdnd cu luna ianuarie a.c., a fost identificatd 0 problema de ordin tehnic pe Portalul guvernamental unic|de date deschise, administrat de Agentia de Guvernare Electronic& (in continuare AGE}. Astfel, ASP a informat AGE despre disfunctionalitiile Portalului si imposibilitatea asigurarii in continuare a menfinerii periodicitatii publicarii seturilor de date cu solicitarea eliminarii problemelor tehnice in termene proxime in vederea executirii cerinfelor Legii nr.305/2012 cu privire la reutilizarea informatiilor din sectoru! public, Totodatd, in scopul asigurarii publicului cu datele recente din Registrul de Stat a Unitafilor de drept (SUD) ca solutie temporara pani la solutionarea deficientelor tehnice pe date.gov.md, ASP pe pagina sa oficial’ a inlocuit link-urile ce redirectionau pe date.gov.md nefijlocit cu fisierele Excel,Este de menfionat cA pe pagina “web oficiala. a ASP —mip:/e- Services.md/?q=ro/content/evidenta-unitatilor-de-drept) existA serviciul care permite verificarea in regim online a datelor privind fiecare petsoand juridic& si/sau intreprinzitor individual, confinute in baza de date a RSUD dupa cuim urmeaz8: denumirea persoanei juridice, forma Juridica de organizare, numarul de identificare de stat (@IDNO), data inregistrarii, sediul, numele gi prenumele administratorului, numele si prenumele sau denumirea fondatorilor (asociqtilor) si mérimea cotelor de participare ale acestora in capitalul social, starca ersoanei juridice (pasiva, inactiva, in proces|de reorganizare sau radiere, suspendare a activitail), precum si numele, prenumele, data inregistrarii, numarul de identificare de stat (IDNO) al intreprinzatorului individual si date privind radierea acestuia. La fel, pe pagina web oficiali a ASP, la compartimentul ,,.Informafii utile/Date Statistice/Date din RSUD intreprinderile inregistrate in Republica Moldova (iutp:/-wvrn.asp gov. md/ro/date-statistice) exist posibilitatea accesiirii listei persoanelor juridice si intreprinzatorilor individuali inregistrafj pe teritoriul RM din Registrul de stat. Solicitantul poate fi redirectionpt de pe pagina web oficial’ a ASP (http://www asp.gov.mdi/ro/persoane-juridice, ot din Registrul de stat) direct pe pagina Portalului Datelor Deschise (htps://date. gov,md/ckan/ro/dataset/1 736-date-din-registrul-de-stat-al- ‘unitatilor-de-drept-privind-intreprinderile-inregistrate-in-repu). Totodata, vizualizarea datelor ,,la A | (on-line) poate fi realizata doar prin intermediul ia MConnect, printr-o adresare catre Agentialte Guvernare Electronica, conform prevederilor legii. 2. Emiterea Extraselor si a copiilor acfelor din registrele publice detinute de ASP semnate cu semnatura electronica avansati calificata. 1. Solicitare AmCham: ,, Pana la abjlitarea autoritafii cu semndtura electronica, se solicita posibilitatea de obfinere informa scanatd (sau a expedieril prin posta la adresa indicata de solicitant) a extrasului/istoricului si altor documente solicitate.”” Domeniul inregistrare $i licentiere a unitailor de drept Informafia din Registrul de stat si din actele din dosarul de evidenga al persoanei juridice sau intreprinzatorului individual se elibereaza la cerere, in urmatoarele forme: ~ extras din Registrul de stat; | ~ copii ale actelor de constituire; ii din actele de constituire; — certificat privind constatarea i fapt. Recepfionarea comenzilor privind furnizarea informafiei (eliberarea extraselor) din Registrul de stat poate fi efectuata si prin intermediul Intemet-ului (e-Exiras) sau prin intermediul telefonului. Dupa receptionarea comenzii, solicitantului i se comunicd informatia referitoare la nnumele specialistului, data, ora si numarul biroului sau, dupa caz, Central multifunctional, unde urmeaza si se prezinte solicitantul, pdntru eliberarea extrasului din Registrul de stat. Organul inregistrarii de stat este obligat s& elibereze, la cerere, extrase (si prezinte ‘nformatia solicitara) din Registrul de stat in termen de 3 zile lucrdtoare de la data depunerii cererii (in regim de urgenta in termen de 24 ore, 4 ore $i 0 ord), Informatia din Registrul de stat si qin actele din dosarul de evident& al persoanei Juridice sau intreprinzatorului individual be elibereaza la prezentarea solicitantului pe suport hartie, totodata, la solicitarea clientufui, informatia poate fi expediata si prin posta.Privitor la implementarea sistemului de management al documentelor electronice in cadrul ASP este de menfionat c&, angajatij ASP implicati in procesul de inregistrare gi de cliberare a informatiilor din Registrul de stat defin semnituri electronice avansate calificate care in timpul apropiat vor fi utilizate. Domeniul cadastru Cadrul normativ (Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543/1998) prevede posibilitatea eliberarii extraselor din RBI semnate cu samnatur& avansata calificatd. Ce tine de prezentarea extrasului in forma scanatf, acesta nu are putere juridic& in lipsa semnaturii electronice sau olografe. Partial aceasta posibilitate este jrealizatd, doar este necesari reglementarea mecanismului respectiv de c&tre institufia noastra in comun cu alte institufii ale statului. Totodata, considerim oportuna accelerarea utilizirii pe larg a schimbului de date prin Platforma Guvernamentala de Interdperabilitate MConnect, care vine s& faciliteze schimbul de date dintre autoritafi pentrd cresterea eficientei si calitifii de prestare a serviciilor publice. Prin platforma de intetoperabilitate, autorititile publice fac schimb de date in timp real, fara a solicita cetatenilor gi mediului de business certificate, rapoarte, etc. La pet. HI. Aspecte specifice legate de qctivitatea entitatilor din domeniut financiar- bancar 4. Sincronizarea Registrului Garantiilor Reale Mobiliare cu Registrul de stat al transporturilor si Registrul tebnicii agricole ,Intehagro”, dupa principiul ghiseului unic in scopul diminudrii cheltuielilor de inregistrare a gajului, precum gi a sporirii siguranfei institutului gajului asupra mijloacelor de transport si tehnicii agricole. Solicitare AmCham: ,,O solujie temporaré ar fi efectuarea notificarilor de rigoare in registrele precitate in baza documentelor semnate cu semndturé avansaté calificata, respectiv transmiterea ceterii prin email sau prin intermediul unui ghiseu virtual.” Necesit& implicarea AGE, conform prevederilor Legii nr.142/2018 cu privire la schimbul de date si interoperabilitate (MCopnect). Interdictiile necesar de a fi verificat¢ prin MConnect in resursele informationale ale celor care le aplicd in acest sens va fi oportund realizarda prin intermediul platformei MConnect a unor mecanisme de verificare automatizate a tuturor interdictiilor aplicate de citre autoritatile Publice cu drept de a aplica interdictii aferente: persoanelor fizice, unitatilor de drept, bunurilor imobile sau mobile, in scopul] consumarii acestor date de catre institutiile interesate. | 5. Cu referire la aspecte ce fin de instrainarea de citre creditor a bunurilor gajate i. Constatare AmCham: ,,registratdrii din cadrul departamentului Cadastru ASP abordeazit prevederile legale invogate, anuland sechestrele si gajurile (ipotecile) inregistrate in privinta imobilelor instrdinate de creditorul gajist (ipotecar), doar in baza contractului de vanzare-cumparare. Dar totodatd constatém o lipsa de pregattire adecvaté in cadrul subdiviziunilor din afara municipiului Chisind.””Tofi registratorii au fost instruiti pe subiectul dat. Exist material didactic, reglementiri detaliate in Instrucfiunea 112/2005 si in Procedurile de lucru. Registratorii pot solicita un aviz cpnsultativ de la DC daca intémpind dificultayi in aplicarea legii. in cazul in care registratorii refiuzd in primirea cererii, sunt obligati si motiveze in seris decizia, care poate fi atacat’ la Registratorul ASP. ii, Constatare AmCham: ,,in cazul aparifiei unor noi sechestre in RBI, ulterior incheierii contractului de vanzare-cumparare in forma autenticd si depunerea lui la inregistrare la SCT, ASP refuzit radierea sechestrului nou aparut si drept consecinga refucd inregistrarea contractului de vanzare-cumpdrare pe numele Cumpardtorului.” iii, Constatare AmCham: Creditorul instraineaza un imobil gajat. La momentul instrdindirii, in RBI sunt inregistrafe mai multe sechestre aplicate de cditre executori Jjudecatoresti asupra imobilului, precum si unul sau cdteva sechestre aplicate de cditre instanta de judecatd in litigitle nelegate de exercitarea dreptului de ipoteca. Toate aceste sechestre sunt indicate in contractul de vanzare-cumpérare, precum $i 0 clauzd cd sechestrele aplicate de executori judecdtoresti urmeazd sd fie stinse si radiate din RBI prin semnarea contractului de vanzare-cumparare. Pozitia registratorilor este corecta, Pentru a efectua inregistrarea provizorie este necesar ca contractul de vanzare- cumparare s& prevada expres dobéindirea dreptului sub condifia suspensiva a ridicdrii misurilor de asigurare aplicate de instan{a in litigiile nelegate de exercitarea dreptului de ipotecd (a se vedea art. 432 alin. (1) lit. a) Cod civil). $i evident in acest caz, odata cu inregistrarea provizorie a dreptului de proprietate al cumparatorului, nu se va radia nici ipoteca, nici alte masuri de asigurare. Acestea se vor radia concomitent cu justificarea inregistrarii provizorii (ori tn cazul in care inregistrarea provizorie nu se justificd, toate inscrierile in RBI urmeaza sai rdménd asa cum au fost pénd la inregistrarea provizorie). W, Solicitare AmCham: In vederea uniformizdrii practicii de inmatriculare a bunurilor mobile gajate, care sunt instrdinate de céitre creditorii gajisti, se solicita anularea din oficiu a grevarilor cu gaj si interdicfiilor aplicate de executorii judecdtoresti asupra bunului gajat supus instrdindirii. Se solicita identificarea unor solugii de instrdinare a mijlocului de transport gajat, in situajia in care originalul certificatului de inmatriculare lipseste.”” Aspecte ce fin de procesul de inregistrard a gajului in Registrul de stat a transporturilor Conform art.714 al Codului civil i atr.60 si 69 din Anexa nr.1, a Regulamentului ».Cu privire la finerea Registrului garantijlor reale mobiliare” inregistrarea gajului asupra bunurilor mobile are loc prin depunerea in registrul garantiilor a unui aviz de inregistrare a gajului. Avizul de inregistrare se completeazd si se transmite registratorului, imprimat pe suport de hértie, cu semnitura olografa a partilor sau prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare acceptate de c&tre Sistemul Informational Automatizat ~Registrul garantiilor reale mobiliare”, cu semn&tura electronica a p&rfilor aplicatd conform legislatiei in vigoare. Dupa efectuarea inregistrarii garantiei, creditorul garanfiei primeste o confirmare a inregistrarii acesteia, care se expediaz prin posta electronica indicat& in aviz, sau la solicitare, poate fi imprimata din sistem si transmis& pe suport de hértie.Suplimentar, potrivit art. 29, anexa nr. 1 din Hotardrea Guvernului 1047/1999, Subsistemul ,Evidenja restrictiilor la imputerniciri”, Registrului de stat a transporturilor se completeazA pe baza informafiei remise de birourile notariale (birowrile registraturilor), Astfel, confirmarile de inregistrare sau anulare a gajului asupra vehiculelor urmeazi subdiviziunile teritoriale ale acestuia say expediate prin posta electronica cu semnatura electronica aplicata de biroul registratorului, conform legislatiei in vigoare. Referitor la inregistrarea gajului’ asupra_inventarului si tehnicii agricole, va informam ca, conform prevererilor Punctului 6 al Hotararii Guvernului nr. 607/1999 cu privire la Inspectoratul de Stat Pentru Supravegherea Tehnicad "Intehagro" al Ministerului Agriculturii si Industriet Prelucrdtoare, competenta de inmatriculare a tractoarelor, maginilor autopropulsate, \eliorative, de constructie a drumurilor, a altor masini si remorci ale acestora si eliberarea numerelor de inmatriculare este atribuita Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Tehnica sIntehagro” din subordinea Ministerului Agriculturii, Dezvoltarii Regionale si Mediului. Conform Acordului nr.781 din 25,08,2020 cu privire la ordinea de schimb a informatiei la inmatricularea tehnicii agrigole, ,Intehagro” remite chestionarele cu privire la inmatricularile-reinmatriculirile tehnicii agricole in timp de 48 de ore pentru automatizarea informatiei in Registrul de stat al transporturilor. Astfel, inregistrarea gajului asupra inventarului si tehnicii agricole este posibila doar dupa existenfa informatiei in Registrul de stat t transporturilor. Totodati, vai comunicim cd, in conformitate cu p. 53 la anexa nr.1 a Regulamentului ou privire la Registrul de stat al transporturilor, aprobat prin Hotirarea Guvemnulti ne 1047/1599 si Nomenclatorul servicilor si tarifelor aprobat prin Ordinul ASP nr.l dig 19.07.2017, informatia cu privire la inregistrarea interdicjilor de instrSinare (gju) asupra Mrlloacelor de transport se oferd contra plat, in conformitate cu gra de prefuti stabilita (hutp:/www.asp.gov.md/node/1862) Cureferire la procedura automatizatii/aplicdtii on-line a interdictilor de instrdinare fad asupra vehiculelor, ASP opineazd e8 procesul in cauza va fi posibil de realizat prin intermediul platformei de interoperabilitate @¢Connecy, conform prevederilor Legii 1nr-142/2018 cu privire la schimbul de date gi interoperabilitate si Hotérarii Guvernalai nr 211/2019 privind platforma de interoperabilitate (Connect). Aspecte ce fin de instrainarea vehiculelor (bumrilor aajate) de cditre creditorul gajist: La examinarea cererilor prin care se solicit transcrierea dreptului de roprietate asupra mijloacelor de transport care au fost comercializate de citre creditorii Bajisti catre persoanele fizice, DIMTCCA urmeazi s& verifice respectarea normelor materiale “spective, relevante pentru astfel de cazuri, precum si prezentarea actelor necesare, temei dea transcrie dreptul de proprietate in Registrul de stat al transporturilor, Astfel, este necesar ca solicitanfi s& prezinte prin prisma art. 752 alin, (1) si ali (2) din Codul civil, dovada notificaii cu aviz de executare a debitorulu; gajist ~ proprietar al mijlocului de transport, prin scrisoare recomandata, de catte creditoral gajist, pani la actiunile de comercializare a acestuia. Aditional, in conformitate cu art. 754 atin. (2) din Codul civil, ransmiterea bunului gajat in posesia creditorului gajist poate fi benevol& ori silt, iar conform $75 alin, (4) din Codul civil este prevazuta procedura prin derogare de la Codul de executare privind ‘ransmitereasilits in posesia creditorului gajist a bunurilor corporale gajate.Art. 755 alin. (3) din Codul civil, prevede c& actul de transmitere in posesie a bunului corporal gajat va confine lista bunurilor|transmise si va fi semnat de debitorul gajist si creditorul gajist. in cazul in care debitorul gajist nu este prezent la luarea in posesie a bunurilor de c&tre creditorul gajist sau refiuzi s& semneze actul de transmitere, creditorul Balist are obligatia de a trimite debitoruluj gajist, la adresa indicata in registrul garantiilor, 0 copie a actului de transmitere, Conform art. 757 alin. (1) lit. b) din\Codul civil, creditorul gajist care nu poate intra in posesia bunului corporal gajat conform art. 755 are dreptul sa obfind posesia bunului fird a recurge la procedura judecdtoreasc, prin intermediul unui executor judecdtorese. Potrivit art. 770 alin. (2) din Codul civil, cumparatorul devine proprietar al bunurilor cumparate dup& plata in intregime a prefului de cumparare, cu exceptia cazului cénd s-a convenit altfel cu creditorul gajist si cu alti creditori indicati la art.752 alin.(1) ale cdror Grepturi pot fi prejudiciate prin amdnarea sau esalonarea pla. in consecinfa, concluzionam ca pentru reinregistrarea mijloacelor de ‘transport pe numele unui nou proprictar, ca urmare a achizitionaii unui mijloc de transport gajat, la contractul de vanzare-cumparare se vor anexa urmatoarele documente: - Actul de transmitere in posesie a bunului Rajat (dupa caz conform procedurii benevole sau Sorjate), | + Dovada notificarii avizului de executbre expediat prin scrisoare recomandatf (sau prin alte mijloace de comunicare dacé sunt prevézute in contractul de gaj); ~ Dovada depunerii/inregistrarii avizului de executare in registrul garanfilor. Potrivit prevederilor art. 770 alin. (1) lit. ¢) din Codul civil, vanzarea bunurilor Bajate de catre creditorul gajist: stinge sechestrele si interdictiile asupra bunului, cu exceptia celor aplicate de instanjele de judecatit in litigii nelegate de exercitarea dreptului de gaj. {in conformitate cu prevederilor art. 27 alin. (1) din Codul de executare nr. 443/24.12.2004, documentele executorii, kliberate de instanta de judecata, prin care s-a dispus aplicarea masurilor de asigurare a actiunii sau de asigurare a probelor sau de anulare a lor se pun in executare prin intermediul executorului judecttoresc. Prin prisma prevederilor art. 770 alin. (1) lit. c) din Codlul civil in coroborare cu 27 alin. (1) din Codul de executare, incheierile executorilor judecatoresti prin care au fost puse in executare misurile de asigurare a actiunii aplicate de instanfele de judecata, in litigii nelegate de exercitarea dreptului de gaj, sunt documente executorii si urmeazA si fie executate ca atare Potrivit pet. 30, 41 si 42 din Regulile de inmatriculare aautovehiculelor si remorcilor, aprobate prin Hotirdrea Guvernului nr. 1047 din 08.11.1999 cu privire la reorganizarea Sistemului informational automatizat de ¢autare "Automobilul" in Registrul de stat al transporturilor si introducerea testirii a aytovehiculelor si remorcilor acestora, Anexa 1 pet.30 prevede “Restrictile de drepturi inceteazi in urmatoarele cazuri: expirarca duratei indeplinirea obligatiilor; incheierea cercetarilor; ridicarea lor de catre organele abilitate. Conform pet.41, anexa 2 "Transcrierea transmiterii dreptului de proprietate asupra unui vehicul, eliberarea unui nou certificat de inmatriculare ca urmare a modificarii unor date inscrise in acesta, eliberarea unui duplicat al certificatului de inmatriculare, eliberarea certificatelor de inmatriculare pentru vehiculele transmise in folosinga si radierea vehiculului se vor efectua doar dupa verificarea existenfei interdicfillor aplicate asupra vehiculului. in cazul existenjei interdicfiilor, operatiunile prevécute la pet. 41 pot Af efectuate dupd anularea interdictiei sau, dupé caz, doar cu acordul ‘persoanei responsabile de instituirea interdictiei.in conformitate cu prevederile art.127, alin.(1), lit.h) din Codul de executare al RM, “Sechestrul se ridicé de pe bunuri in cazul vanzdrii de cdtre creditorul gajist a bunului gajat, cu condifia prezentarii executorului judecdtorese a documentelor confirmative privind achitarea integralé a prefului de vanzare si calculul creanjei si cu condifia virdrii 4a contul executorului judecatorese a diferenjei dintre preful de vanzare si valoarea creanjei sale”. 0 Prin urmare, cererile de eliberare a permisiunilor de reinmatriculare a mijloacelor de transport pot fi admise doar dupa ridicarea interdictiilor. Refinem in calitate de exemplu, cape astfel de cazuri de refuz de a anula interdictiile de instrainare aplicate de cdtre executorii|judecatoresti in baza contractului de exercitare a dreptului de gaj, Judecatoria Chisinau (sediul Rascani) dosar nr. 3a-305/21 din 14.05.2021, precum si Curtea de Apel Chigindu a irespins actiunile cumparatorului bunului gajat impotriva ASP, persoana tert& (creditorul gajist) privind anularea actelor. Instanta de Judecata a constat ca, daca restricfiile executorilor judecitoresti nu au fost ridicate/anulate, precum si nici nu a fost prezentat acordul persoanelor responsabile de instituirea interdictiei, modificari privind dreptul de proprietate asupra vehiculului dup’ o alta persoana nu fot fi efectuate, pentru a evita inc&lcarea drepturilor creditorilor, subiecti ai documentelor executorii, in beneficiul cdrora s-au inregistrat respectivele inscrieri in Registrul de stat al transporturilor. Referitor la cererea privind transcritrea transmiterii dreptului de proprietate asupra vehiculului, procurat de la creditorul gagist, in cazul in care actiunile intreprinse de catre creditorul gajist in scopul comercializarii vehiculului gajat, potrivit contractului de gaj, au fost realizate in numele proprietarului dupa data decesului acestuia, vi comunic&m c& in conformitate cu prevederile pet. 28 din Regulamentul cu privire la Registrul de stat al transporturilor, aprobat prin Hotirérea Guvernului 1047/1999, Conturul “E” fine evidenta circumstantelor care conduc la aparitia squ incetarea drepturilor asupra vehiculelor. Iar, potrivit pet. 29, litera d) din Regulament stabileste c&, Conturul “E” se formeazi pe baza informatiei furnizate de organele de inregistrare a actelor starii civile— in cazul inregistrarii decesului proprietarilor de vehicule. Astfel, cererile de reinmatriculare a dreptului de proprietate nu pot fi admise de catre ASP, or, admiterea acestora ar putea leza drepturile succesorilor (mostenitorilor testamentari si/ sau mostenitorilor legali) ale debitorului |gajist decedat, determinati in conformitate cu prevederile Codului civil al Republicii Moldova. v. ,,La expedierea Avizului de exercitare a dreptului de gaj, acesta se restituie cu menfiunea ,,decedat”, respectiv, se constatd ca debitorul gajist a decedat (procedura suecesoralé nefiind deschisd). In asemenea condifii Creditorul ipotecar este in drept sa solicite inregistrarea avizului de executare in registrul bunurilor imobile, anexand in acest sens Avizul postal cu mentiunea ,,decedat”? In condigiile in care nu sunt in arept, care actiuni suplimentare se impun pentru as putea exercita acest drept creditorul gajist?” Nu, DC nu va accepta Avizul postal cu menfiunea ,,decedat”. Ori asta nu presupune © debitorul (care dupa deces sunt mostentori) au fost informafi despre intentia de executare a dreptului de ipoteca. in opinia noastri Creditorul trebyie si intreprind’ misurile necesare pentru identificarea mostenitorilor, inclusiv poate solicita deschiderea procedurii succesorale (art. 70 din Legea privind procedura notarialé).La pet. HI. Alte aspecte legate de organizarea interna a unor activitafi ale ASP Pentru pet. i-v AmCham urmeazi si adreseze o solicitare c&tre AGE, conform prevederilor Legii nr.142/2018 cu priyire la schimbul de date gi interoperabilitate (MConnect). Interdictiile necesare pentru fi verificate prin MConnect in resursele informationale ale celor care le aplica. in acest sens va fi oportuna realizatea prin intermediul platformei MConnect a unor mecanisme de verificare automatizate a tuturor interdicfiilor aplicate de c&tre autoritafile publice cu drept de a aplica interdicfii aferente: persoanelor fizice, unititilor de drept, bunurilor imobile sau mobile, in scoptl consumarii acestor date de cdtre institutiile interesate. Suplimentar, la punctele nominalizate, comunicém urmitoarele: i. Solicitare AmCham: ,,Se solicit analiza oportunitafii inregistrarit gajului bunurilor mobile (in special Registrul de stat al transporturilor) in cadrul subdiviziunilor teritoriale.” Procedura inregistrarii gajului bunurilor| mobile in Registrul de stat a transporturilor de cditre subdiviziunile teritoriale (CM nr. 5) ale DIMT si CCA. Conform prevederilor actelor normative interne cu privire la modalitatea inmatricularii vehiculelor, comandarea $i eliberarea placilor de inmatriculare, aplicarea interdicfiilor si a marcajului conventional, in vederea respectérii regimului de urgenja de aplicare/anulare a interdictiilor de instrdinare in cadrul subdiviziunilor teritoriale ale DIMTCCA, s-a stabilit urmatoarea procedura: a) recepfionarea actelor de aplicare/anulare a restricfiilor de c&tre angajatii subdiviziunilor teritoriale ale DIMTCCA;| b) inregistrarea acestor documente ih registrul subdiviziunilor teritoriale cu numarul de intrare; ©) scanarea actelor si expedierea acestora prin posta electronic in adresa Sectiei furnizare a informatiei si restrictii a DIMT|CCA, pentru executare; 4) inregistrarea informatiei despre aplicarea/ridicarea restricfiilor in subsistemul Evidenfa restrictiilor la imputerniciri”, ¢) transmiterea actelor in original prin intermediul serviciului curieri a IP ,ASP”, in adresa Sectiei furnizare a informatiei si regtricfii, pentru stocare si arhivare in registre. ii, Solicitare AmCham: ,,Se solicits analiza oportuniteyii inceperii practicii de notare a rangului ipotecii in RBI (in cazul ipotecilor, instructiunile ASP prevaid acest fapt, dar urmare a analizei aplicéirii practice, sp demonstreazd cd nici o subdiviziune teritoriald a ASP nu noteazé rangul).”” La momentul actual se claboreat un nou sistem informational care va da posibilitate de a inscrie gradul de prioritatd a ipotecii (rangul). Neinscrierea rangului ipotecii, in prezent, nu este critica ori gradul de prioritate al ipotecii se apreciaza dupa data inregistrarii ipotecii RBI (are rang mai superior, cea inscrisa mai inainte). in RBI, actualmente, se noteaz& acqrdurile prin care se schimba gradul de prioritate al ipotecii (rangul). iti, Solicitare AmCham: ,,Se solicit analiza oportunitayii reglementarii exprese a posibilitafii inregistrarit urgente a ipotecii, la 4 ore, nu doar la 24 ore.”Nuconsiderdm posibilA inregistrarga ipotecii la 4 ore (existd procese care nupotfiexcluse (cel pufin la moment) si care trebuie respectate), vi. Solicitare AmCham: ,,Se soligila analiza oportunitajii de a oferi posibilitate bancilor de a reprezenta perspane fizice sau juridice pentru deschiderea intreprinderilor.” r Referitor la oportunitatea de a ofeti pins posibilitatea de a reprezenta persoane fizice si juridice pentru inregistrarea unei noi intreprinderi, menfionim cA potrivit prevederilor Legii nr.220/2007, ce replementenzh procedura inregistrarii de stat a persoanelor juridice si a intreprinzitorildr individuali, solicitantul se prezinti la organul inregistririi de stat cu actul de identitate.|Cererea de inregistrare, hotardrea de constituire si actele de constituire ale persoanei juridice, in functie de forma juridic& de organizare, in dous exemplare sunt perfectate de organul ihregistriri de stat fard ca solicitantul sa suporte cheltuieli si timp suplimentar. La fel, este de menfionat c& pottivit prevederilor art.5 din Legea nr.220/2007 inregistrarea de stat a persoanelor juridice, sucursalelor acestora, precum si a intreprinzatorilor individuali, se efectueaza in zi lucratoare in termen de 24 de ore sau in tegim de urgenfa in termen de4 ore, | Banca Comerciala in cazul dat apate in calitate de intermediar intre solicitant si organul inregistrarii de stat. Astfel, Banca Comerciala va percepe taxe pentru serviciile de intermediere acordate, ce vor impune solicitantului cheltuieli suplimentare. Cu tity informativ, Departamentul inregistrare $i licenfiere a unitijilor de drept aduce la cunosting& ca in timpul apropiat upmeaza efectuarea inregistrarii intreprinzdtorului individual on-line, | | vit, Solicitare AmCham: ,,Se solicit analiza oportunitaii de depunere spre inregistrare a unor acte pentru mai imuli debitori.” Contractele de ipotecd pot fi si agum depuse la inregistrare de cétre Creditorul ipotecar. Pentru reglementarea efectuarii plafii, altfel decat anticipat este necesar un Acord cu ASP. Pentru ca Banca si depuna la inregistrare si contractul de v-c, la care nu este parte, se va prezenta procura autenticd in cazul cimparatorului - persoani fizica, fie se va include © clauz de reprezentare in contractul de|v-c autentificat, plus o procuré simpl& pentru angajatul bancii (care reprezintéi banca). | in cazul cumpératorului - persoand juridica poate fi incheiat contract de mandat, care se va prezenta registratorului, plus procura simpla pentru angajatul bancii. | La pet. IV. Propuneri asupra imbundtafiril prestarii servic intermediul SIC ,,Acces- web” si BCD ,Cadastru” ilor informationale prin 1. Solicitare AmCham: ,, Reintroducerea posibilitéiii de cdutare in BCD ,, Cadastru” in baza IDNP-ului.” Optiune data este cu titlul restrictionat entru persoanele fizice si juridice gi acfionand in temeiul prevederilor art. 6 (2) a Legii 1543/1998 a Cadastrului bunurilor imobile, in care este previzut ci informaria sistematigatd privind bunurile imobile asupra cdrora persoand detine drept de proprietate se elibereaza doar: a) persoanei in cauzd sau reprezentantului acesteia; 6) organelor procuraturli, organelor de urmérire penalServiciului de Informapii si Securitate, instantelor judeccitoresti, executorilor -judecitoresti, oftcilor teritoriale ale Consiliului Nayional peniru Asistensa Juridica Garantatd de Stat ©) Curtii de Conturi, pentru asigurarea detivititit acesteia; d) Serviciului Fiscal de Stat. 6) lichidatorului, administratorulul procesului de insolvabititate pentru bunurile persoanei administrate; ) persoanelor cu drept de mostenire a bunurilor persoanel in cauzd in cazul decesului acesteia; g) notarului care indeplineste procedura succesorald; h) autoritatilor administrajiei publice locale; i) Autoritajii Nationale de Integritate, pentru realizarea atribufiilor acesteia, in conditiile Speiaacs incheiat; j) Ministerului Sancnépii, Muncii si Protectiei Sociale; k) deputatilor Parlamentului Republicii Moldova, pentru asigurarea activitafii acestora, prin intermediul Skcretariatului Parlamentului, conform unui regulament aprobat de Biroul permanent fal Parlamentului; l) Consiliului Concurentei, pentru asigurarea activitdgii acestuia. in gontextual celor expuse, institutiile financiare (banci) nu fac parte din categoriile cu drept de cautare in baza IDNP. Astfel, informatia sistematizata (eyrasa) dupa numele, prenumele persoanei fizice sau denumirea persoanei juridice este informatie cu accesibilitate limitatd, deoarece accesul larg la informafia data poate fi tratat ca imixtiune in viata personald sau care aduce atingere interesului intreprinzatorilor. Cautarea informatiei dup& proprietar nu are scopul de a clarifica statutul juridic al unui bun mobil, ci de a stabili intinderea, componenta Patrimonijului unei anumite persoane. Acces la informafia respectiva, conform bunelor practici se acorda acelor persoane si aut necesara pentru ca autoritatea si-si indepli Banca poate solicita ca informatia din numele clientului (procurd autenticd pent fie prezentata de client, fie s& o solicite banca persona fizicd). 2. Solicitare AmCham: ,,Dat fiind faptul c& ASP este gestionarul sistemelor informationale SIC ,,Acces-web" $i BCD ,,Cadastru" ASP ar putea sd acorde suport in acest sens Beneficiarilor, prin crearea unor functionalitajii tehnice in sistem si anume posibilitatea oa uilizatorii sa poatd genera un raport care sé Confindt toate accesdirile efectuate, inclusiv bunurile imobile verificate, data, ora etc.” Obligatia contractuala de a institui tegistrul auditului operafiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal este strict djctats de prevederile Legii 133/2011 privind protectia datelor cu caracter personal, in component sistemului actual nu exist& posibilitaji tehnice de generare in regim automatizat a rapoartelor privind accesarea/prelucrarea informafici, dar, se examineaza includerea acestei functionalitati, ASP nu planific’ dezvoltarea sistemelor informationale proprii, Iudnd in Consideratie cd conform prevederilor legale existd sistemul MAcces gestionat de AGE, care urmeazi si asigure exercitarea acestor funcfii. Sistemele mengionate vor fi utilizate doar pana la punerea la dispozitie a sistemului MAcces. 3. Solicitare AmCham: ,,Solicitam includerea fotografiei in informafia disponibila despre o persoand fizica in interfaja graficd a sistemului SIC , Acces-web”.” Volumul de date accesibile din Regiptrele de stat prin intermediul SIC ,,ACCES- Web este determinat in conformitate cu prevederile legale, si in dependent de specificul sinecesitatile in procesul de activitate a solic} jtantului, expuse in cererea acestuia. Totodata, subliniem faptul c& la necesitate volumul de date poate fi extins, in cazul in care datele solicitate sunt premise de clauzele legale, pentru suplinire find doar necesari inaintareacererii din partea Beneficiarului. in acest sens, informajia prin intermediul SIC ,ACCES- Web" va fi disponibila in volum deplin. 4. Solicitare AmCham: ,,Solicitém ca ASP sd dezvolte in sistemul SIC ,, ACCES- Web” si BCD "Cadastru” doud cdmpuri distincte care urmeaza a fi completate de cditre utilizatori si anume: 1.Temeiul legal al accesarii si 2. Scopul accesarii, si menfinerea acestor inregistrari, pentru a asigura cerinja legala din legislatia privind protectia datelor cu caraéter personal ~ de a duce evidenja tuturor operatiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal Pentru BCD ”Cadastru” functionalul solicitat este deja realizat. Solicitare AmCham: ,, Constatdim cd informaria din Extrasul ASP eliberat la ghigeu Pe suport material nu corespunde cu informafia generata electronic prin SIC »ACCES-Web”. Se consideré oportun ca in cadrul ,,Fisei persoanei Juridice” generate prin SIC ,, ACCES-WEB”, atat la vizualizare, cét si la tipar pe suport de hGrtie, sd se confind urmatoarele categorii de informatii (sunt indicate). Privitor la necorespunderea volumului de informafii din extrasul din Registrul de stat eliberat de organul inregistrarii de stat si informatia generatd electronic prin SIC »Acces-web” informam: | Continutul Registrului de stat al'/persoanelor juridice si al intreprinzatorilor individuali este stabilit prin prevederile ap din Legea nr.2020/2007. Volumul de informatii indicat in extrasele si informatiile eliberate de organul inregistrarii de stat sunt stipulate la compart{mentul III din anexa Legii nr.220/2007. Astfel, in informatiile eliberate se indica si: | ~ informafii privind initierea procedurii de reorganizare sau de dizolvare a persoanei juridice, privind radierea din Registrul de stat; - informafii privind succesiunea in drepturi si obligatii pentru persoana juridica, privind suspendarea activitafii privind stafea persoanei juridice sau a intreprinzétorului individual (pasiva, inactiva; licenjele eliberate, skspendate, retrase sau anulate; interdictiile aplicate de instangele judecitoresti $i executorii judecdtoresti} punerea in gaj a pértii sociale din capitatul social: conturile bancare curente si datoria fayés de bugetul public national); - informatii despre administratorii) fiduciari sau administratorii insolvabilitafii desemnagi de instanfa de judecata, precum gi despre componenta nominal& a organelor de conducere, supraveghere si control, despre membrii comisiei de lichidare sau lichidator. Avand in vedere c4 in Registrul de stat se|inscriu informatiile solicitate urmeaza a crea posibilitati tehnice pentru a fi vizualizate si prin SIC Acces-web”. Solicitare AmCham: ,, Se sugereazd ca la capitolul: ,, Interdicfiile existente asupra Persoanei juridice” din Extrasele din Registrul de stat al persoanelor juridice — sa Sie posibila si inregistrarea posesiei creditorului gajist asupra cotei-parfi din capitalul social (obsinuta in ordinea executdrii unui drept de gaj), inclusiv vizualizarea acestei informafii (similar ca la extrasul din Cadastru)” Cu referire la sugestia Camerei de Comert Americané din Moldova privind inscrierea in Registrul de stat a datelor cu ptivire la gajul asupra cotei-parti din capitalulSocial al intreprinderii, cu indicarea informatiei vizate si in extrasul din Registrul de stat, informam, cA pana la data de 08.11.2014 organul inregistrarii de stat, din oficiu sau la cererea persoanelor interesate, inclusiv a jpersoanei juridice, ftiri adoptarea deciziei de inregistrare, efectua inregistrarea in Registtul de stat a menfiunii referitoare la punerea in gj a partii sociale din capitalul social sau a intreprinderiiin calitate de complex patrimonial Uunic in baza datelor prezentate de definatorii de registre in care se inregistreazA gajul. Prin Legea nr.173/2014 pentru modificarea si completarea unor acte legislative s-au_abrogat prevederile art. 19 alin.(1) lit) si art. 33 alin.(1) lit. q!), astfel datele cu privire la punerea in gaj a parfii sociale din capitalul social nu se mai inscriu in Registrul de stat. Avand in vedere prevederile in vigoare ale art. 33 alin. (1) al Legii nr.220/2007, {in Registrul de stat al persoanelor juridic nu se inseriu date despre punerea in gaj a parti sociale din capitalul social. Bunurile gajate sunt inregistrate in Registrul garantiilor reale mobiliare, detinut de Ministerul Justifiei, respectiv datele cu privire la gajul asupra cotei- parti din capitalul social al intreprinderii nu se indica in extrasul din Registrul de stat, La aparitia intrebarilor suplimentare puteti contacta executorii documentului dupa domeniul de competent, indicat mai jos. | Totodatd, in cazul necesitafii, Agentia Servicii Publice este deschis pentru intrunirea cu reprezentantii Camerei de Cojnert Americane din Moldova. Cu respect, Director Vladislav ZARA Irina Cosarciue (convocare), 022-269-580 domeniul cadastru | Inga Grecu-Stavild, 022-881-043 dlomeniultnregistrare $i licentiere a unitailor de drept | ‘Marina Bort, 022-207-855 domeniul inmatricularit vehiculelor Igor Cebotari, 022-269-513 domentul servicilor informationale Tatiana Cebotarean, 022-269-581 domeniul sistemelor informayionale Serghei Brodovoi, 022-257-080