HOTĂRÎRE

cu privire la specializarea sediilor Judecătoriei Chișinău

27 noiembrie 2018 mun. Chișinău

nr. 555/25

Examinând chestiunea cu privire la specializarea sediilor Judecătoriei Chișinău,

luând act de informația Președintelui CSM, Victor Micu, Plenul Consiliului Superior al
Magistraturii

C O N S T A T Ă:
La 21 aprilie 2016 Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea nr. 76 cu privire
la reorganizarea instanţelor judecătoreşti, care a intrat în vigoare la 01 iulie 2016.
Scopul elaborării Legii în cauză constă în asigurarea calității înfăptuirii actului de
justiţie, eficienţei sistemului judecătoresc, distribuirii echitabile a sarcinilor între instanţele
judecătoreşti, utilizării eficiente a fondurilor publice, precum şi creării premiselor pentru
specializarea judecătorilor.
Potrivit prevederilor art. 3 alin. (4) lit. b) și alin. (5) din Legea nominalizată, Consiliul
Superior al Magistraturii, pînă la data de 1 ianuarie 2017, urma să aprobe regulile de bază
privind specializarea judecătorilor, iar, pînă în data de 1 iulie 2017, preşedinţii
judecătoriilor nou-create urmau să stabilească modul de specializare a judecătorilor.
În acest context, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii relevă că, prin Hotărîrea
nr. 235/10 din 24 martie 2015, a fost dispusă instituirea instanţelor-pilot în cadrul
judecătoriilor Rîşcani, Buiucani, mun. Chişinău şi Bălţi pe un termen de 3 ani, începînd cu
01 aprilie 2015, privind specializarea judecătorilor în materie civilă, comercială şi de
contencios administrativ, inclusiv a completului specializat în contencios administrativ şi
judecători pe cauze secrete; materie penală, instrucţie şi contravenţională, inclusiv complet
specializat pe cauze penale cu implicarea minorilor.
Totodată, au fost împuterniciți preşedinţii instanţelor judecătoreşti menţionate de a
stabili componenţa nominală a judecătorilor în domeniul de specializare, iar, în caz de
necesitate, reieșind din numărul dosarelor care parvin în instanţă, de a modifica
componenţa numerică a judecătorilor în domenii.
Urmare a adoptării Legii nr. 76 din 21 aprilie 2016, prin Hotărîrea CSM nr. 3/1 din
10 ianuarie 2017 a fost modificată Hotărârea CSM nr. 235/10 din 24 martie 2015, fiind
dispusă extinderea specializării judecătorilor în toate sediile Judecătoriei Chișinău (Centru,
Buiucani, Rîşcani, Botanica şi Ciocana), până la unificarea acestora, după cum urmează: în
materie civilă, comercială şi de contencios administrativ, inclusiv complet specializat în
contencios administrativ şi judecători pe cauze secrete; în materie penală, de instrucție şi
contravențională, inclusiv complet specializat pe cauze penale cu implicarea minorilor.
Totodată, președintele Judecătoriei Chișinău a fost abilitat cu dreptul de a stabili
componenta nominală a judecătorilor în materie de specializare, iar în caz de necesitate,
reieșind din numărul dosarelor care parvin în instanță, de a modifica componenta numerică
a judecătorilor în domenii, cu informarea Consiliului Superior al Magistraturii și Agenției
de Administrare a Instanțelor Judecătorești.
Ulterior, prin Hotărârea CSM nr. 36/1 din 18 ianuarie 2018 s-a dispus specializarea
judecătorilor în materie de insolvabilitate și lichidare în instanțele de fond și curțile de
apel, stabilindu-se numărul de judecători specializați.
Potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) și (3) din Legea nr. 76 din 21 aprilie 2016,
unificarea sediilor judecătoriilor se va efectua treptat, pînă în data de 31 decembrie 2027,
pe măsura creării condițiilor pentru aceasta, conform planului aprobat de Parlament la
propunerea Guvernului. Pînă la crearea condițiilor de funcționare într-un sediu unic,
judecătoriile nou-create vor avea mai multe sedii, sediul central al judecătoriei fiind sediul
judecătoriei nou-create.
Plenul Consiliului Superior al Magistraturii reiterează că, specializarea judecătorilor a
fost impusă de necesitatea adaptării la evoluţia dreptului, or, ştiinţa juridică devine din ce
în ce mai vastă şi complexă. Astfel, pentru judecător a devenit dificil să se perfecționeze,
în timp ce societatea şi justițiabilii cer din ce în ce mai mult profesionalism şi eficiență din
partea sa. Specializarea judecătorului garantează că acesta are cunoștințele şi experienţa
necesare în domeniul său de competentă. Iar, cunoştinţele aprofundate în domeniul juridic
în cauză ale judecătorului favorizează adoptarea unor decizii de o mai bună calitate.
Judecătorul specializat poate dobândi o experiență mai mare în domeniul său, ceea ce
poate spori autoritatea instanței din care face parte.
Prin urmare, concentrarea dosarelor la un cerc restrâns de judecători specializaţi
poate asigura consecvenţă în luarea deciziilor şi securitatea raporturilor juridice, iar, prin
examinarea în mod repetat a mai multor cauze de aceeași natură, precum și înțelegerea mai
profundă a realităților referitoare la cauzele care îi sunt încredințate, fie pe plan tehnic,
social sau economic, oferindu-le posibilitatea de a găsi soluții adecvate acestor realități.
Totodată, potrivit pct. 1 și pct. 2 din Regulamentul privind modul de distribuire
aleatorie a dosarelor pentru examinare în instanţele judecătoreşti, aprobat prin Hotărîrea
Consiliului Superior al Magistraturii nr. 110/5 din 05 februarie 2013, dosarele urmează a fi
repartizate pentru examinare prin intermediul PIGD, astfel, respectîndu-se principiul
aleatoriu ce asigură transparenţa, obiectivitatea şi imparțialitatea acestui proces.
Plenul Consiliului Superior al Magistraturii, reține faptul că, contractul privind
asigurarea mentenanţei PIGD este încheiat de Ministerul Justiţiei, prin intermediul
Agenţiei de Administrare a Instanţelor Judecătoreşti, cu ÎS ”Centrul de Telecomunicaţii
Speciale”, ultimul avînd posibilitatea de a verifica modul de repartizare a dosarelor prin
intermediul PIGD, precum și, în caz de necesitate, de a opera modificări în Program.
Astfel, în vederea înlăturării deficientelor identificate, Plenul Consiliului Superior al
Magistraturii va propune președintelui Judecătoriei Chișinău, prin intermediul Agenției de
Administrare a Instanţelor Judecătoreşti, operarea modificărilor în Programul Integrat de
Gestionare a Dosarelor pentru soluționarea chestiunilor privind repartizarea aleatorie a
dosarelor, conform competenței, judecătorilor specializați din sediile Judecătoriei
Chișinău.
Prin urmare, în scopul repartizării echilibrate a volumului de muncă în toate sediile
Judecătoriei Chișinău, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii consideră necesar
concentrarea judecătorilor în sediul Botanica – 12 judecători specializați în materie de
insolvabilitate, sediul Buiucani – 38 judecători specializați în materie penală, sediul Centru
– 72 judecători specializați în materie civilă, sediul Ciocana – 18 judecători specializați în
materie contravențională și în activitatea judecătorului de instrucție și sediul Rîșcani – 15
judecători specializați în materie de contencios administrativ.
Reiterînd cele expuse, în conformitate cu prevederile art. 4, 17, 24 şi 25 din Legea nr.
947 din 19 iulie 1996 cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii, cu 10 voturi pro ale
membrilor CSM prezenți la ședință, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii

H O T Ă R Ă Ș T E:
1. Începând cu 01 ianuarie 2019, sediile Judecătoriei Chișinău se specializează după
cum urmează:
- Sediul Botanica – în materie de insolvabilitate;
- Sediul Buiucani – în materie penală;
- Sediul Centru – în materie civilă;
- Sediul Ciocana – în materie contravențională și activitatea judecătorului de
instrucție;
- Sediul Rîșcani – în materie de contencios administrativ.
2. Se stabilește, începând cu 01 ianuarie 2019, următoarea componență numerică a
judecătorilor specializați la sediile Judecătoriei Chișinău:
- Sediul Botanica – 12 judecători;
- Sediul Buiucani – 38 judecători;
- Sediul Centru – 72 judecători;
- Sediul Ciocana – 18 judecători;
- Sediul Rîșcani – 15 judecători.
3. Se împuternicesc președintele și vicepreședinții Judecătoriei Chișinău cu dreptul, de
a stabili componența nominală a judecătorilor în materie de specializare, repartizați în
sediile instanțelor, cu remiterea listei Consiliului Superior al Magistraturii pentru aprobare.
 4. Președintele Judecătoriei Chișinău, prin intermediul Agenției de Administrare a
Instanțelor Judecătorești, va asigura configurarea Programului Integrat de Gestionare a
Dosarelor, în vederea repartizării aleatorii a dosarelor, conform competenței, judecătorilor
specializați din sediile Judecătoriei Chișinău.
5. Președintele Judecătoriei Chișinău, în sensul desfășurării eficiente a examinării
dosarelor, va crea condițiile necesare de muncă pentru judecătorii din sediile specializate.
6. Prezenta Hotărîre poate fi contestată la Curtea Supremă de Justiție de orice persoană
interesată, în termen de 15 zile din data comunicării.
7. Copia prezentei Hotărâri se expediază spre executare Judecătoriei Chișinău, spre
informare Ministerului Justiției, Procuraturii Generale, Inspectoratului General al Poliției,
autorităților administrației publice centrale și locale și se publică pe pagina web a
Consiliului Superior al Magistraturii (www.csm.md).

Președintele ședinței Plenului

Consiliului Superior al Magistraturii Victor MICU