Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova

ORDIN 10 noiembrie 2010 mun. Chiinu . Privind aprobarea instruciunilor referitoare la organizarea activitii de urmrire penal n cadrul Ministerului Afacerilor Interne n scopul organizrii activitii de urmrire penal, aplicrii efective i uniforme de ctre organele de urmrire penal i organele de constatare ale Ministerului Afacerilor Interne a legislaiei procesuale penale i ntru mbuntirea interaciunii ofierilor de urmrire penal cu organele de constatare i subdiviziunile care exercit activiti operative de investigaii, O R D O N: 1. Se aprob instruciunile referitoare la organizarea activitii de urmrire penal n cadrul MAI (se anexeaz). 2. efii departamentelor, direciilor generale, direciilor, seciilor, serviciilor, comisarii comisariatelor de poliie municipale, raionale, de sector, n transporturi i altor subdiviziuni interesate, vor: a) organiza studierea prezentelor instruciuni de ctre efectivul din subordine; b) asigura, cu respectarea strict a legislaiei i prezentelor instruciuni, interaciunea serviciilor subordonate la prevenirea, curmarea i cercetarea infraciunilor; c) aduce actele normative ale MAI n corespundere cu respectivele instruciuni; 3. Se abrog ordinul MAI nr. 97 din 10.03.2004 Cu privire la aprobarea instruciunilor privind organizarea activitii subdiviziunilor de urmrire penal i conlucrrii lor cu alte servicii ale organelor de poliie. Ministru, general-maior de poliie Tabelul de repartizare se anexeaz. nr. 367

Victor CATAN

Anex la Ordinul MAI nr.367 din 10 noiembrie 2010 INSTRUCIUNI referitoare la organizarea activitii de urmrire penal n cadrul MAI Capitolul I Noiuni generale despre organizarea activitii de urmrire penal 1. Obiectul organizrii activitii de urmrire penal, interpretarea unor termeni 1.1.Prezentele instruciuni contribuie la implementarea efectiv, uniform i corect a legislaiei procesuale i altor legi care reglementeaz activitatea de urmrire penal, vor exclude orice interese departamentale nguste, ntru realizarea scopului procesului penal, protejarea persoanei, societii i statului de infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal i condamnat. 1.2. Instruciunile instituie norme obligatorii i executorii referitoare la organizarea activitii de urmrire penal n organele afacerilor interne i reguli cu privire la interaciunea n acest domeniu a subdiviziunilor mputernicite cu atribuii de constatare i investigare a infraciunilor. 1.3. n conformitate cu dispoziiile Codului de procedur penal, Legii cu privire la statutul ofierului de urmrire penal i alte acte legislative, urmtoarele noiuni i termeni semnific: Activitatea de urmrire penal n sens larg reprezint totalitatea eforturilor organelor de urmrire penal i ale procurorului, exercitate n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare, ndreptate la recepionarea, nregistrarea, examinarea i soluionarea sesizrilor cu privire la infraciuni, declanarea procesului penal i asigurarea condiiilor pentru desfurarea acestuia n limitele legii, cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, a circumstanelor cauzei pentru colectarea probelor necesare cu privire la existena infraciunii, la identificarea fptuitorului, stabilirea adevrului, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se transmit cauza penal n judecat n condiiile legii i pentru a se stabili rspunderea acestuia. Activitatea de urmrire penal n sens ngust include lucrul propriu al organelor de urmrire penal i a procurorului, mbinat cu contribuia organelor de constatare, organelor care exercit msuri operative de investigaii i altor persoane abilitate, orientate la descoperirea informaiilor cu privire la infraciunile latente, recepionarea, nregistrarea, examinarea i soluionarea sesizrilor cu privire la infraciuni, declanarea i realizarea procesului penal n scopul colectrii probelor necesare cu privire la existena infraciunii, la identificarea i stabilirea locului fptuitorului, respectiv pentru cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, a circumstanelor cauzei pentru stabilirea adevrului. Bnuial rezonabil este situaia n care organul de urmrire penal sau organul de constatare dispune de anumite informaii obiective c a fost svrit o infraciune, care rezulta din coninutul actelor procedurale i/sau de constatare (sesizri, constatri tehnico-tiinifice, medico-legale, revizii, procese verbale etc.). Conductor al organului n cadrul cruia activeaz subdiviziunea de urmrire penal persoan cu funcie de rspundere a organului de poliie, numit prin ordinul ministrului afacerilor interne, cruia reprezentanii organului de urmrire penal i sunt subordonai doar organizatoric, fiind exclus subordonarea procesual (dup caz, ef de direcie, comisar etc.). Control procesual ansamblu de aciuni desfurate n ordinea prevzut de lege, n exclusivitate de ctre conductorii organelor de urmrire penal (inclusiv cei ierarhic superiori) sau de ctre procuror, asupra activitii procesuale a ofierilor de urmrire penal. Dosarul penal map, sau dispozitiv special adaptat pentru pstrarea tuturor actelor procedurale, altor documente, obiecte sau materiale, ce se refer la o cauz penal concret. Organ de urmrire penal - subdiviziune constituit, n ordinea prevzut de lege, prin ordinul ministrului MAI, care este mputernicit cu atribuii de a examina sesizrile cu privire la infraciuni i de a efectua urmrirea penal conform competenei materiale sau teritoriale, dup caz, departament, direcie general, direcie, secie, serviciu sau birou de urmrire penal. Organ de constatare - subdiviziune constituit, prin ordinul ministrului afacerilor interne, n cadrul poliiei, care n virtutea atribuiilor de serviciu este abilitat cu funcii de meninere a ordinii publice, de control, de exercitare a activitii operative de investigaii i de constatare a infraciunilor. Ofier de urmrire penal n sens procesual persoan cu funcie de rspundere, angajat prin ordinul ministrului afacerilor interne n serviciu n cadrul unui organ de urmrire penal, care este anume desemnat prin rezoluia conductorului organului de urmrire penal competent, s efectueze urmrirea penal n numele statului i s reprezinte organul dat n cauza penal respectiv. Ofier de urmrire penal n sens instituional (funcional) persoan cu funcie de rspundere, angajat prin ordinul ministrului afacerilor interne n cadrul unui organ de urmrire penal, implicit angajatul ce exercit interimatul acestei funcii, care are atribuia de a acorda asisten juridic internaional n materie penal i de a executa comisiile rogatorii ale altor organe de urmrire penal naionale. Rolul activ prevede obligativitatea ntreprinderii unor aciuni prompte, ofensive, consecvente i pe urme fierbini, fr ateptarea anumitor indicaii, n scopul depistrii i documentrii procesuale a datelor care pot fi folosite n calitate de probe, pentru a se contata ct mai curnd posibil circumstanele indicate n articolul 96 Cod de procedur penal i probele care le dovedesc, luarea n mod de urgen a tuturor msurilor prevzute de lege pentru cercetarea sub toate aspectele, complet i

obiectiv, a circumstanelor cauzei, pentru stabilirea adevrului, cu excluderea oricror ncercri de a trgna soluia final, identificarea i executarea celor mai efective msuri operative de investigaii, executarea nentrziat a indicaiilor sau dispoziiilor date i raportarea imediat despre neexecutarea acestora, luarea imediat a msurilor n vederea depistrii i nlturrii tuturor cauzelor ce au contribuit la comiterea ilegalitilor etc. Rezoluie indicaie scris, adresat executorului de ctre un conductor, care conine o porunc, confirmare, exprim un accept, sau o soluie, semnat de autorul ei, cu indicarea datei emiterii. Autorul rezoluiei, sau indicaiei, este obligat s in la control executarea lor i poart rspundere personal de caracterul legal al acestora. Raport denun reprezint un act ntocmit de ctre lucrtorul organului de constatare prin care se constat i se aduce la cunotina organului de urmrire penal informaia care conine o bnuiala rezonabil cu privire la infraciunea depistat de ctre acesta. Subordonare procesual raport de dependen a ofierului de urmrire penal fa de conductorul organului de urmrire penal, inclusiv ierarhic superior, n limitele chestiunilor ce in de atribuiile procesuale ale acestuia. Subordonare organizatoric a ofierului de urmrire penal raport de dependen fa de conductorul instituiei n cadrul creia este constituit organul de urmrire penal i conductorul de subdiviziune teritorial, doar n limitele chestiunilor ce in de angajare, concediere, comportament, ordinea i disciplina interioar i alte activiti, care nu afecteaz atribuiile i independena procesual a reprezentanilor organelor de urmrire penal. 2. Cadrul juridic al activitii de urmrire penal 2.1.Activitatea de urmrire penal este reglementat de Constituia Republicii Moldova, de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte i de Codul de procedur penal. 2.2.Baza organizrii activitii de urmrire penal o constituie: Legea cu privire la statutul ofierului de urmrire penal, Legea cu privire la procuratur, Legea cu privire la activitatea operativ de investigaii, Legea cu privire la poliie, Hotrrile Parlamentului, Guvernului, Regulamentul Departamentului urmrire penal (n continuare DUP), Regulamentul Departamentului poliie (n continuare DP), regulamentele subdiviziunilor de urmrire penal, prezentele instruciuni, precum i alte acte normative departamentale sau interdepartamentale. 3. Principiile organizrii activitii de urmrire penal 3.1.La baza organizrii activitii de urmrire penal stau urmtoarele principii: legalitii; dirijrii i organizrii comune a activitii de urmrire penal n msura n care aceasta nu afecteaz atribuiile i independena procesual a organelor de urmrire penal; interaciunii organelor de urmrire penal cu subdiviziunile poliiei, organele de constatare, organele care exercit activitate operativ de investigaii, cu organele procuraturii i alte organe de drept, cu cetenii i cu colectivele de munc; oportunitii, operativitii i transparenei; pstrrii confidenialitii n procesul penal, secretului de stat, comercial i a altor secrete ocrotite de lege. CAPITOLUL II Sistemul organelor de urmrire penal ale MAI, statutul i competena material a acestora 1. Sistemul organelor de urmrire penal ale MAI 1.1.Organele de urmrire penal n cadrul Ministerului Afacerilor Interne (n continuare MAI) se constituie de ministrul afacerilor interne, la propunerea exclusiv a efului DUP, n conformitate cu ierarhia prevzut de Codul de procedur penal, Legea privind statutul ofierului de urmrire penal, Hotrrile Guvernului nr.778 din 27.11.2009 cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea MAI, structurii i efectivului-limit ale aparatului central al acestuia i nr.735 din 16.06.2003 cu privire la structura i efectivul-limit ale serviciilor publice desconcentrate ale ministerelor, departamentelor i altor autoriti administrative centrale. 1.2.Sistemul organelor de urmrire penal al MAI este compus din urmtoarele subdiviziuni: Departamentul urmrire penal i subdiviziunile constituite n cadrul acestuia, Secia urmrire penal a Centrului pentru combaterea traficului de persoane, Secia urmrire penal a Direciei afacerilor interne a UTA Gguz-Yeri, Secia urmrire penal a Direciei poliiei n transporturi, Secia urmrire penal (i serviciile din cadrul acesteia) a Comisariatului general de poliie al mun. Chiinu, seciile de urmrire penal ale comisariatelor de sector, raionale i municipale de poliie i birourile de urmrire penal ale comisariatelor de poliie n transporturi. 1.3. Departamentul urmrire penal, n cadrul MAI, dispune de statut de organ de urmrire penal central de primul nivel. Seciile de urmrire penal din cadrul Comisariatului general de poliie al mun. Chiinu, Direciei afacerilor interne a UTA Gguz-Yeri i Direciei poliei transporturi dispun de statut de organe de urmrire penal de nivelul doi, iar organele de urmrire penal din cadrul subdiviziunilor teritoriale, cum ar fi comisariatele municipale, raionale i n transporturi dispun de statut de organe de urmrire penal de nivelul trei. 1.4.Centrul pentru combaterea traficului de persoane dispune de statut de organ de urmrire penal specializat. 1.5.Toate organele de urmrire penal cu statut inferior i cele specializate, fiind parte component a ntregului sistem de organe de urmrire penal din cadrul MAI, organizatoric i procesual, n limitele Codului de procedur penal, se subordoneaz DUP.

1.6.Organele de urmrire penal de nivelul trei, pe orizontal, organizatoric i procesual, n limitele Codului de procedur penal, sunt subordonate i organelor de urmrire penal de nivelul doi, care activeaz n teritoriul asupra cruia se extinde competena acestora. 1.7.Subdiviziunile de urmrire penal de toate nivelurile, inclusiv organul de urmrire penal specializat, dispun de independen procesual deplin n raport cu subdiviziunile poliieneti i organele care exercit activitate operativ de investigaii, i sunt subordonate, dup caz, organizatoric doar ministrului afacerilor interne sau, dup caz, conductorului subdiviziunii n cadrul crora acestea activeaz, n msura n care nu afecteaz atribuiile i independena procesual. 1.8.Organele de urmrire penal se reorganizeaz i lichideaz, n condiiile legii, de ctre ministrul afacerilor interne, la propunerea exclusiv a efului DUP. 2. Competena material intern a organelor de urmrire penal ale MAI 2.1.Departamentul urmrire penal are competen teritorial pe tot teritoriul Republicii Moldova i competena material, stabilit de art. 266 Cod procedur penal, de regul efectueaz urmrirea penal n cauzele penale complexe, cu grad sporit de dificultate la administrarea probelor ori care, avnd n vedere cuantumul prejudiciului, calitatea i numrul participanilor la procesul penal sau ntinderea faptelor pe raza teritorial-administrativ cu caracter internaional sau republican, ct i a cauzelor ce prezint rezonan i pericol social sporit, inclusiv preluate, n condiiile legii, de la subdiviziunile de urmrire penal subordonate sau alte organe de urmrire penal, fie transmise pentru efectuarea urmririi penale de ctre Procurorul General sau adjunctul acestuia. 2.2.Secia urmrire penal a Centrului pentru combaterea traficului de persoane, n calitate de organ specializat, are competen teritorial pe tot teritoriul Republicii Moldova i competena material, stabilit de art. 266 Cod procedur penal, de regul efectueaz urmrirea penal n cauzele pornite n legtur cu infraciunile prevzute de art. 158, 164, 165, 167, 168, 206, 207, 220, 284 CP i alte infraciuni, care au tangen sau au fost comise n concurs cu infraciunile sus-menionate, inclusiv n cele preluate, n condiiile legii, de la alte organe de urmrire penal sau transmise pentru efectuarea urmririi penale de ctre Procurorul General sau adjunctul acestuia. 2.3.Secia urmrire penal a Direciei poliiei n transporturi i birourile de urmrire penal a comisariatelor de poliie n transporturi efectueaz urmrirea penal, n limitele competenei materiale, stabilite de art. 266 Cod procedur penal, dac aceste infraciuni au fost comise n teritoriul deservit, inclusiv n cauzele transmise pentru efectuarea urmririi penale de ctre Procuratura n transporturi, sau procuratura competent. 2.4.Secia urmrire penal a CGP mun. Chiinu are competen teritorial pe tot teritoriul municipiului Chiinu i competena material, stabilit de art. 266 Cod procedur penal, de regul efectueaz urmrirea penal n cauzele complicate, cu multe episoade, fapte comise n diferite sectoare, n care este necesar de realizat un volum mare de lucru, n cauzele n care figureaz un numr mare de bnuii, nvinuii i pri vtmate, ct i pe infraciunile prevzute de art. 1921, 264-266 i 268-269 Cod penal, inclusiv preluate, n condiiile legii, de la subdiviziunile de urmrire penal subordonate sau alte organe de urmrire penal sau transmise pentru efectuarea urmririi penale de ctre Procuratura mun. Chiinu sau Procuratura General. 2.5.Secia urmrire penal a Direciei afacerilor interne a UTA Gguz-Yeri are competen teritorial pe tot teritoriul UTA Gguz-Yeri a Republicii Moldova i competena material, stabilit de art. 266 Cod procedur penal, de regul efectueaz urmrirea penal n cauzele complicate, cu multe episoade, fapte comise n diferite raioane ale UTA Gguz-Yeri, sau n care este necesar de ndeplinit un volum mare de lucru, n cauzele n care figureaz un numr mare de bnuii, nvinuii i pri vtmate, inclusiv n cauzele preluate, n condiiile legii, de la subdiviziunile de urmrire penal subordonate sau transmise pentru efectuarea urmririi penale de ctre Procuratura UTA Gguz-Yeri sau procuratura competent. 2.6. Subdiviziunile de urmrire penal din cadrul comisariatelor de poliie municipale i raionale dispun de competen doar n teritoriul administrativ n care activeaz i efectueaz urmrirea penal, n limitele competenei materiale, stabilite de art. 266 Cod procedur penal, inclusiv n cele transmise, n condiiile legii, de alte organe de urmrire penal sau de ctre procuratura competent. CAPITOLUL III Statutul i atribuiile reprezentanilor organului de urmrire penal 1. Statutul conductorului organului de urmrire penal 1.1.Atribuiile de conductor ale organului de urmrire penal le exercit persoana numit prin ordinul ministrului afacerilor interne, n calitate de ef al subdiviziunii de urmrire penal central, teritorial sau specializat, abilitat cu atribuii independente de dirijare i control a activitii de urmrire penal n subdiviziunea pe care o conduce. 1.2.Doar conductorul organului de urmrire penal este abilitat s reprezinte acest organ n raport cu alte instituii sau subdiviziuni, fr careva mputerniciri suplimentare i s desemneze ofierii de urmrire penal pentru a examina sesizrile cu privire la infraciuni sau s efectueze urmrirea penal n cadrul organului de urmrire penal respectiv. Departamentul urmrire penal, n raport cu alte instituii sau subdiviziuni, se reprezint doar de ctre eful acestuia sau, la indicaia expres a lui, de ctre unul din adjunci. 1.3.De statut de conductor al organului de urmrire penal n cadrul MAI dispun: eful Departamentului urmrire penal i adjuncii acestuia, dac acetia concomitent conduc o subdiviziune separat, efii subdiviziunilor constituite n cadrul DUP,

eful seciei urmrire penal al Centrului pentru combaterea traficului de persoane, eful seciei urmrire penal al Direciei afacerilor interne a UTA Gguz-Yeri, eful seciei urmrire penal al Direciei poliiei n transporturi, eful seciei urmrire penal (i efii serviciilor constituite n cadrul acestei secii) a Comisariatului general de poliie al mun. Chiinu, efii seciilor urmrire penal ale comisariatelor municipale, de sector i raionale de poliie. 1.4.n vederea exercitrii atribuiilor de conductor, eful organului de urmrire penal, n limitele competenei sale, este n drept s emit dispoziii care sunt obligatorii pentru reprezentaii organului sau organelor de urmrire penal subordonate. 1.5.n perioada concediului ordinar, medical, sau n cazul absenei conductorului organului de urmrire penal din alte motive, atribuiile acestuia le execut adjunctul, sau unul din adjuncii lui, anume desemnat prin dispoziia sau la indicaia scris a conductorului organului de urmrire penal. 1.6.n cazul n care funcia de conductor al organului de urmrire penal devine vacant atribuiile acestuia vor fi ncredinate temporar efului adjunct al subdiviziunii respective, unuia din adjunci sau, dup caz, ofierului superior de urmrire penal, prin ordinul ministrului afacerilor interne, la propunerea exclusiv a efului DUP. 2. Atribuiile conductorilor organelor de urmrire penal 2.1.eful Departamentului urmrire penal, n raport cu conductorii organelor de urmrire penal de toate nivelurile din cadrul OAI, inclusiv a celor constituite n DUP, dispune de statut de conductor ierarhic superior i acioneaz n limitele atribuiilor i competenelor stabilite de lege, Regulamentul DUP, prezentele instruciuni i alte acte normative departamentale sau interdepartamentale. 2.2.eful DUP prin intermediul adjuncilor i conductorilor subdiviziunilor constituite n cadrul DUP, implementeaz politicile statului n domeniul activitii de urmrire penal, organizeaz, dirijeaz, coordoneaz i exercit controlul exclusiv asupra activitii procesuale a tuturor subdiviziunilor de urmrire penal ierarhic inferioare, contribuie la realizarea independenei procesuale i conlucrrii ofierilor de urmrire penal cu serviciile operative ale poliiei, organele de constatare, organele procuraturii, instanele judectoreti i cu alte organe de drept. 2.3.n virtutea atribuiilor procesuale, eful DUP este n drept s dispun, dup caz, oricrui organ de urmrire penal subordonat, de orice nivel, s examineze i s soluioneze, n ordinea prevzut de lege, sesizrile sau alte informaii referitoare la infraciuni i incidente. 2.4.ntru soluionarea problemelor i divergenelor aprute n conlucrarea organelor de urmrire penal cu alte subdiviziuni ale poliiei, respectiv pentru a verifica care este rolul la descoperirea infraciunilor a reprezentanilor serviciilor operative inclui n grupurile de urmrire penal, eful DUP organizeaz edine, la care invit conductorii subdiviziunilor, n cadrul crora activeaz organele de urmrire penal, conductorii organelor de urmrire penal i membrii grupurilor de urmrire penal. 2.5.Indicaiile efului DUP, date n conformitate cu legislaia procesual penal, Regulamentul DUP i prezentele instruciuni, sunt executorii pentru toi reprezentanii organelor de urmrire penal i organelor de constatare. 2.6.Pe lng eful DUP, prin dispoziia acestuia, se constituie i activeaz un organ consultativ compus din efii adjunci ai DUP i efii de direcii din cadrul acestei instituii, care are ca scop s rezolve colegial i transparent orice probleme ce in de organizarea activitii de urmrire penal n cadrul MAI. 2.7.efii subdiviziunilor de urmrire penal de nivelul doi pe lng atribuiile expres prevzute de lege, de actele normative departamentale i interdepartamentale i de regulamentele proprii, dispun de statut de conductori ierarhic superiori n raport cu subdiviziunile de urmrire penal subordonate i au obligaia de a implementa politicile promovate de DUP n sfera activitii de urmrire penal, de asemenea, sunt mputernicii s organizeze, dirijeze, coordoneze i s exercite controlul activitii de urmrire penal a organelor de urmrire penal subordonate, implicit, s asigure i s vegheze respectarea legislaiei procesuale n aceste organe i s asigure independena procesual a ofierilor subordonai. 2.8.Conductorii organelor de urmrire penal de nivelul trei i organului de urmrire penal specializat, pe lng atribuiile expres prevzute de lege, de actele normative departamentale i interdepartamentale i de regulamentele proprii, au atribuia de a implementa, n subdiviziunile pe care le conduc, politicile promovate de DUP n sfera activitii de urmrire penal, respectiv de a asigura rolul activ al organului de urmrire penal, efectuarea urmririi penale, conform competenei materiale, sub toate aspectele, complet, obiectiv i cu respectarea principiilor procesului penal. 2.9.Conductorul organului de urmrire penal este obligat s exprime n permanen un rol activ n asigurarea funcionrii normale a ofierului de urmrire penal, inclusiv interaciunea acestuia cu organele de constatare, n soluionarea tuturor problemelor care apar pe parcursul urmririi penale, cu identificarea i lichidarea imediat a cauzelor, care pot influena negativ aceasta activitate sau, dup caz, s propun msuri efective n aceast privin. 2.10.Conductorul organului de urmrire penal (dup caz, adjunctul acestuia) este obligat s contrasemneze urmtoarele acte procedurale ntocmite de ofierul de urmrire penal: ordonana de ncepere a urmririi penale, procesul-verbal de reinere, ordonana de aducere silit, raportul cu propunerea de punere sub nvinuire sau de terminare a urmririi penale i poart rspundere pentru calitatea i legalitatea acestora. Scrisorile i adresrile n alte organe sau instituii se semneaz n numele organului de urmrire penal doar de ctre eful acestuia. Adjuncii n cazul dat sunt responsabili de calitatea proiectului, pe linia sa de activitate. 2.11.Conductorul nemijlocit al organului de urmrire penal exercit controlul i este responsabil de respectarea de ctre subalterni a termenilor procedurali.

Conductorul organului de urmrire penal, la plecarea subalternilor n concediul de odihn anual, medical sau n alte circumstane n care nu-i pot exercita atribuiile de serviciu, este obligat s retrag nentrziat din procedura acestora sesizrile cu privire la infraciuni i cauzele penale pentru a fi transmise, n ordinea stabilit, altor ofieri de urmrire penal. Sesizrile cu privire la infraciuni se transmit altor ofieri de urmrire penal de ctre conductorul organului de urmrire penal, iar cauzele penale de ctre procuror, la propunerea nentrziat a efului subdiviziunii de urmrire penal. 2.12.Conductorul tuturor organelor de urmrire penal ierarhic inferioare sunt obligai s raporteze la timp i n scris conducerii DUP despre toate problemele existente, care pun n dificultate sau pericliteaz activitatea de urmrire penal i s nainteze propuneri n vederea lichidrii acestora, inclusiv cu implicarea conducerii ierarhic superioare. 2.13.eful organului de urmrire penal, n dependen de numrul de subalterni, prin dispoziie scris, poate delega adjuncilor o parte din atribuiile ce i revin. Dispoziia respectiv, de regul, se emite la nceputul anului (sau la desemnarea n funcie) de ctre conductorul organului de urmrire penal teritorial sau specializat i urmeaz a fi coordonat cu conducerea Direciei dirijare i control a urmrii penale a DUP. Aceste prevederi se rsfrng i asupra efilor adjunci ai DUP, dac acetia nu conduc o subdiviziune separat, efilor direciilor implicite, i alte organe de urmrire penal centrale, cu excepia coordonrii dispoziiei respective cu conducerea Direciei dirijare i control a urmrii penale a DUP. Dispoziia va conine expres, care atribuii concret sunt delegate, fie n raport cu anumite cauze penale, sau n privina unor ofieri de urmrire penal. n lipsa unei astfel de dispoziii, eful organului de urmrire penal i va exercita de unul singur atribuiile ce i revin i va fi responsabil personal de organizarea activitii de urmrire penal. 2.14.ntru excluderea cazurilor de corupie i protecionism n activitatea subalternilor, conductorii nemijlocii ai organelor de urmrire penal vor: - admite deplasarea n orele de serviciu a subalternilor, n afara sediului, doar n baza permisiunii prealabile, strict dup necesiti imperative, cu verificarea activitilor ntreprinse n perioada nvoirii; - supraveghea ca ntlnirile ofierilor de urmrire penal cu prile n proces s aib loc doar n birourile de serviciu, cu excepia cazurilor n care aciunile de urmrire penal urmeaz s fie efectuate n afara sediului organului de urmrire penal; - ateniona n permanen ofierii de urmrire penal asupra excluderii ntlnirilor private cu prile sau ali participani la procesul penal, alte persoane interesate, verificnd n permanen respectarea acestei interdicii; - propune imediat procurorului de a retrage cauza penal din procedura ofierului de urmrire penal, dac exist temeiuri de recuzare sau plngeri referitoare la imparialitatea acestuia, fie dac se identific anumite tendine neobiective, manifestri prtinitoare, nclcri flagrante a prevederilor legale i garaniilor procesuale ale prilor; - exclude oricare interese personale sau conflicte de interese n desfurarea urmririi penale, asigurnd respectarea strict de ctre subalterni a limitelor competenei procesuale; - dezvolta i menine, n permanen, la ofierii de urmrire penal spiritul respectrii legalitii, devotamentului fa de serviciu i imparialitii n procesul penal; - identifica, n permanen, predispoziiile, prile vulnerabile ale subalternilor i riscurile posibile care pot genera situaii coruptibile; - studia sub rspundere personal candidaii la ncadrare, avansare sau promovare n funciile de conducere a organelor de urmrire penal, innd cont de calitile morale, n special, atrgndu-se atenie la predispunerea acestora la fapte de corupere sau protecionism; - dispune imediat efectuarea anchetelor de serviciu pe fiece caz de implicare a ofierilor de urmrire penal n oricare activiti care pot genera sau se pot transforma n acte de corupie sau protecionism. 2.15.Conductorii organelor de urmrire penal vor raporta obligatoriu, n scris, conducerii DUP al MAI, despre oricare ncercare de corupere, influen ilegal ntru adoptarea hotrrilor, interes direct sau indirect n soluionarea cauzei penale, despre implicarea unor angajai ai organelor afacerilor interne (n continuare OAI), cunotine sau alte persoane n desfurarea procesului penal. n acest scop a se ntocmi un registru n care vor fi reflectate informaiile de acest gen i rezultatele soluionrii lor. 3. Statutul ofierului de urmrire penal 3.1.Atribuiile de ofier de urmrire penal le execut doar persoana numit n aceast funcie n ordinea prevzut de lege. 3.2.Angajaii organelor abilitate cu funcii de meninere a ordinii publice, de control sau de exercitare a activitii operative de investigaii, care au statut de persoane nvestite cu funcii de constatare a infraciunilor, pot avea atribuii de ofier de urmrire penal numai n cazul desemnrii lor, la propunerea ofierului de urmrire penal, prin ordonana procurorului, pe o cauz penal concret. n acest caz, referitor la activitatea procesual a acestora, ei sunt subordonai ofierului conductor al grupului de urmrire penal i indicaiilor scrise ale conductorului organului de urmrire penal. 3.3.n cazul n care angajatul organelor abilitate cu funcii de meninere a ordinii publice, de control sau de exercitare a activitii operative de investigaii se desemneaz cu atribuii de ofier de urmrire penal ntr-o cauz concret, conductorul nemijlocit al acestuia este obligat s asigure prezena lui la conductorul grupului de ofieri de urmrire penal, pentru executarea sarcinilor ce i revin. 3.4.Conductorul angajatului care a fost desemnat cu atribuii de ofier de urmrire penal pe o cauz concret i se interzice s se implice n activitatea procesual a acestuia, s-i creeze impedimente sau s-l sustrag de la executarea indicaiilor superiorului grupului de urmrire penal.

3.5.Dei ofierul de urmrire penal se subordoneaz organizatoric conductorului instituiei n cadrul creia este constituit organul de urmrire penal sau, dup caz, conductorului de subdiviziune teritorial, oricum aceast subordonare se extinde doar n limitele n care nu afecteaz atribuiile i independena procesual a acestuia. 3.6.Ofierul de urmrire penal nu este obligat s dea explicaii conductorului organului n cadrul cruia este constituit sau activeaz organul de urmrire penal n legtur cu activitatea sa procesual, msurile procesuale preconizate, dect n limitele n care aceasta este necesar pentru planificarea i acordarea asistenei sau ajutorului n cadrul interaciunilor procesuale sau activitilor complexe cu organele de constatare sau care exercit activitatea operativ de investigaii. 3.7.Ofierul de urmrire penal este responsabil de pstrarea secretului urmrii penale i, n limitele legii, decide de sine stttor sau n coordonare cu conductorul organului de urmrire penal, asupra necesitii prezentrii unor conductori ai organelor poliieneti (ef de direcie, comisar) a anumitor materiale din cauzele penale, ns nici ntr-un caz cauzele penale nu se prezint pentru control acestor conductori. 3.8.Dup caz, eful organului de constatare poate solicita n scris copiile unor materiale pentru a planifica msuri operative de investigaii sau alte activiti, inclusiv de profilaxie, ns limitele n care pot fi prezentate le decide ofierul i conductorul organului de urmrire penal. Totodat, ultimii pot aplica procedura stabilit de al. (2) art. 212 Cod de procedur penal n ceea ce privete, asigurarea secretului urmririi penale. 4. Atribuiile ofierului de urmrire penal 4.1.Ofierul de urmrire penal dispune strict doar de atribuiile expres prevzute de actele legislative sau normative departamentale sau interdepartamentale. 4.2.n cazul n care un act normativ contravine legii sau dac exist neconcordane ntre anumite prevederi legale i Constituia Republicii Moldova, sau dac legislaia naional contravine tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, ofierul de urmrire penal este obligat s aplice direct actul ierarhic superior. 4.3.Ofierul de urmrire penal prezint obligatoriu pentru contrasemnare conductorului organului de urmrire penal sau, dup caz, adjunctului mputernicit al acestuia, urmtoarele acte procedurale: ordonana de ncepere a urmririi penale, procesul verbal de reinere, ordonana de aducere silit, raportul cu propunerea de punere sub nvinuire sau de terminare a urmririi penale. 4.4.Ofierul de urmrire penal pstreaz toate materialele i actele procedurale, referitoare la cauza penal exclusiv n dosarul penal i le prezint integral fr ntrziere la control, la prima cerin a conductorului organului de urmrire penal sau a conductorilor ierarhic superiori. Reprezentanii organului de urmrire penal ierarhic inferior nu sunt n drept s refuze prezentarea materialelor cauzelor penale la control reprezentanilor mputernicii ai organelor de urmrire penal ierarhic superioare, inclusiv motivnd precum c procurorul nu ar permite. n cazul dat, mai nti se prezint materialele la cerin, concomitent doar se informeaz verbal procurorul, ns fr a se solicita acordul acestuia. 4.5.Transmiterea din posesia ofierului de urmrire penal a materialelor dosarului penal sau a sesizrilor cu privire la infraciuni spre control, se consemneaz in scris, prin recipis sau scrisoare de nsoire. 4.6.Pstrarea n afara dosarului penal a materialelor ce se refer la cauza penal constituie o nclcare a disciplinei de munc, fapt care poate genera rspunderea disciplinar. O abatere de la procedura respectiv se admite doar n cazul n care dosarul penal conine o informaie scris despre aceasta. 4.7.Ofierul de urmrire penal este obligat s expedieze cauzele penale, rapoartele, demersurile, actele procedurale, corespondena i alte materiale oficial, prin intermediul cancelariei subdiviziunii n care activeaz. n cazul n care anumite documente (rspunsuri la interpelri, scrisori, adresri, demersuri, rapoarte de constatare, expertize etc.) parvin la organul de urmrire penal, cu excepia celor dobndite de ofierul de urmrire penal prin realizarea actelor procedurale (ridicare, percheziie, cercetarea la faa locului, etc.), actele respective se nregistreaz obligatoriu n cancelaria organului de urmrire penal sau a subdiviziunii n care acesta activeaz i se anexeaz imediat la materialele cauzei penale conform rezoluiei conductorului respectiv. Se interzice anexarea documentelor la cauza penal sau la alte dosare fr nregistrarea acestora n cancelaria subdiviziunii de urmrire penal sau a organului n care acesta activeaz i fr rezoluia efului. 4.8.Dac n cadrul procesului penal, ofierul de urmrire penal depisteaz careva ilegaliti sau abateri de la prezentele instruciuni n activitatea reprezentanilor altor servicii ale afacerilor interne, acesta conducndu-se de alin. (2) art. 217 Cod procedur penal, va informa conductorul organului de urmrire penal ntru sesizarea factorilor de decizie competeni de nlturarea nclcrilor admise, lichidarea cauzelor i condiiilor care le-au generat. 4.9.Ofierul de urmrire penal este obligat s informeze imediat sau ct mai curnd posibil, rudele victimelor care au decedat sau au fost internate n spital ca urmare a vtmrilor corporale primite n urma infraciunii. 4.10.Ofierului de urmrire penal i se interzice: s expun poziia prealabil a organului pe care l reprezint vizavi de rezultatele soluionri sesizrilor cu privire la infraciuni sau cauzelor penale, fie s comenteze deciziile adoptate de colegi; s ntreprind aciuni sau s creeze anumite situaii, care ar putea sugera prilor procesului penal sau altor participani c are interese directe sau indirecte n desfurarea procesului penal i s primeasc de la persoane fizice sau juridice, n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu, bani, titluri de valoare, bunuri, servicii sau alte avantaje patrimoniale, inclusiv sponsorizri. 4.11.ntlnirile private cu prile, ali participani la procesul penal sau alte persoane interesate constituie o abatere de la Codul de etic i deontologie a poliistului.

4.12.Despre orice implicare ilegal a unor conductori sau persoane cu funcii de rspundere n activitatea procesual, ofierul de urmrire penal este obligat s raporteze conductorului organului de urmrire penal nemijlocit sau ierarhic superior. 4.13.n cazul prezenei circumstanelor de incompatibilitate, la efectuarea urmririi penale, ofierul de urmrire penal este obligat s fac n ordinea stabilit o declaraie de abinere de la efectuarea urmririi penale n cauza respectiv. 4.14.De regul, ofierul de urmrire penal efectueaz actele de urmrire penal n biroul su de serviciu, cu excepia cazurilor n care legea permite altfel, fie cnd abaterea este strict necesar n scopul asigurrii rolului activ al organului ori termenului rezonabil al urmririi penale i nu pune n pericol garaniile procesuale. 4.15.La cercetarea infraciunilor ofierul de urmrire penal este obligat s foloseasc evidenele criminalistice i s contribuie n ordinea stabilit la completarea acestora i s utilizeze pe larg mijloacele tehnice, dup caz, s apeleze, n scopul prevenirii i investigrii infraciunilor la mijloacele de informare n mas (pres, radio, televiziune etc.). 4.16.Conform ordinii stabilite, ofierul de urmrire penal ntocmete obligatoriu o dare de seam cu privire la sesizrile i cauzele penale aflate n procedur pe care o semneaz i o prezint conductorului organului de urmrire penal. 4.17.nainte de plecare n concediul de odihn anual, medical sau n alte circumstane n care nu-i poate exercita atribuiile, ofierul de urmrire penal este obligat s predea (prin act de primire-predare) conductorului organului de urmrire penal sesizrile cu privire la infraciuni i cauzele penale pentru a se decide transmiterea lor altor ofieri de urmrire penal. 4.18.n cazul depunerii raportului de transfer sau eliberare din funcie ofierul de urmrire penal este obligat s transmit conductorului organului de urmrire penal toate materialele referitoare la sesizri cu privire la infraciuni, cauze penale, corpurile delicte i alte documente de serviciu, ntocmind obligatoriu, n dou exemplare, actul de primire-predare, semnat de persoana care transmite i persoana care primete. CAPITOLUL IV Sistemul organelor de constatare, competena material a acestora 1.Sistemul organelor de constatare ale MAI 1.1.Organele de constatare n cadrul MAI se constituie de ministrul afacerilor interne, la propunerea exclusiv a efului DP, n conformitate cu Codul de procedur penal, Legea cu privire la poliie, Hotrrile Guvernului i alte acte legislative i normative aferente. 1.2.Din sistemul organelor de constatare ale MAI fac parte: Departamentul poliie, Direcia general servicii operative, Direcia general poliie ordine public, Direcia poliiei rutiere, Direcia poliie transporturi, Direcia investigare a fraudelor, Direcia misiuni speciale i subdiviziunile din cadrul acestor organe, Centrul pentru combaterea traficului de persoane, Direcia investigaii i securitate intern, Biroul migraie i azil, Direcia afacerilor interne a UTA Gguz-Yeri, comisariatele de poliie municipale, raionale i n transporturi, oricare alte instituii sau subdiviziuni de poliie, desemnate cu atribuii de constatare a infraciunilor. 1.3.Organe de constatare de primul nivel n cadrul MAI sunt: Departamentul poliie, Direcia general servicii operative, Direcia general poliie ordine public, Direcia poliiei rutiere, Direcia poliie transporturi, Direcia investigare a fraudelor, Biroul migraie i azil. 1.4.Organe de constatare de nivelul doi n cadrul MAI sunt: Comisariatul general de poliie al mun. Chiinu i Direcia afacerilor interne a UTA Gguz-Yeri. 1.5.Organe de constatare de nivelul trei n cadrul MAI sunt comisariatele de poliie municipale, raionale, n transporturi i alte organe abilitate cu astfel de atribuii. 1.6.De statut de organe de constatare specializate n cadrul MAI dispun Centrul pentru combaterea traficului de persoane i Direcia investigaii i securitate intern. 1.7.Organele de constatare se reorganizeaz i lichideaz, n condiiile legii, de ctre ministrul afacerilor interne, la propunerea exclusiv a efului DP. 2. Competena organelor de constatare 2.1.Competena material a organelor de constatare ale poliiei, este stabilit de art. 273 Cod procedur penal. 2.2.Organele de constatare (poliia) au sarcina de a efectua msuri operative de investigaii, inclusiv de a utiliza nregistrri audio i video, filmri, fotografieri, i de a efectua aciunile de constatare, prevzute de alin. (2) art. 273 Cod de procedur penal, n scopul descoperirii indicilor infraciunii i persoanelor care au svrit-o, respectiv, de a executa dispoziiile ofierului de urmrire penal cu privire la reinere, aducerea silit, arestare i la alte aciuni procesuale, precum i de a acorda ajutor ofierului de urmrire penal la efectuarea aciunilor de urmrire penal. 2.3.ntru realizarea atribuiilor procesuale organele de constatare recepioneaz i examineaz adresrile anonime, cererile, comunicrile orale sau scrise, inclusiv cele parvenite prin telefon i alte mijloace tehnice, date publicitii n mass-media, sau parvenite din alte surse, ce se refer la fapte sau incidente, ns care n sine, n lipsa unor acte de constatare suplimentare nu conin descrierea i nu demonstreaz o bnuial rezonabil despre o infraciune concret i nu pot servi temei pentru pornirea urmririi penale, impunndu-se necesitatea efecturii unui control suplimentar. 2.4.n condiiile Codului de procedur penal, organele de constatare premergtor urmrii penale, efectueaz aciuni de constare doar n scopul depistrii indiciilor i confirmrii bnuielii rezonabile cu privire la svrirea infraciunii sau a circumstanelor care exclud urmrirea penal. n timp ce, circumstanele n care s-a comis infraciunea i alte date cu referire la aceasta constituie obiectul activitii organelor de urmrire penal, realizat dup declanarea procesului penal.

2.5.Organele de constatare de primul i al doilea nivel, de regul intervin i contribuie activ la constatarea infraciunilor, indiferent de locul comiterii acestora, n special a celor deosebit de grave i excepional de grave, implicit a infraciunilor comise de grupri sau organizaii criminale. 2.6.Organele de constatare de nivelul trei au obligaia de a constata i nregistra toate infraciunile comise n teritoriul n care acestea activeaz, inclusiv cele latente. 2.7.Organele de constatare de primul nivel, pe liniile de activitate, pe ntreg teritoriul rii (sau dup caz n teritoriul stabilit), iar cele de nivel doi, n limitele teritoriului deservit, au obligaia de a verifica i a contribui prin controale speciale ntru realizarea sarcinilor puse n faa organelor de nivelul trei n ceea ce privete rolul activ al acestora n depistarea i nregistrarea tuturor infraciunilor, comise n teritoriul n care acestea activeaz, inclusiv cele latente. 2.8.Centrul pentru combaterea traficului de persoane, n calitate de organ de constatare specializat, este obligat s constate infraciunile comise pe teritoriul Republicii Moldova, n special a celor prevzute de art. 158, 164, 165, 167, 168, 206, 207, 220, 284 Cod penal i alte infraciuni, care au tangen sau au fost realizate n concurs cu infraciunile menionate. 2.9.Direcia investigaii i securitate intern, n calitate de organ de constatare specializat, are obligaia de a depista i documenta infraciunile svrite de angajaii ministerului afacerilor interne, indiferent de locul acestora. 2.10.Organele de constatare de nivelul doi i trei pot efectua aciuni de constatare n afara teritoriului n care acestea activeaz, ns cu informarea prealabil a conducerii organului de constatare din teritoriul respectiv. CAPITOLUL V Atribuiile conductorilor organelor de constatare 1. Atribuiile efului Departamentului poliie 1.1.eful Departamentului poliie, n raport cu conductorii organelor de constatare de toate nivelurile din cadrul OAI, cu excepia Direciei investigaii i securitate intern, dispune de statut de conductor ierarhic superior i acioneaz n limitele atribuiilor i competenelor atribuite prin lege, Regulamentul DP, prezentele instruciuni i alte acte normative departamentale sau interdepartamentale. 1.2.eful DP, prin intermediul adjuncilor i conductorilor subdiviziunilor constituite n cadrul acestei instituii, implementeaz politicile statului n domeniul constatrii infraciunilor, organizeaz, dirijeaz, coordoneaz i exercit controlul asupra activitii organelor de constatare subordonate, inclusiv a celor din cadrul DP, implicit organizeaz acordarea ajutorului metodico-practic organelor de constatare la descoperirea infraciunilor, ntreprinde aciuni n vederea asigurrii respectrii legalitii n activitatea de descoperire a infraciunilor. 1.3.n virtutea atribuiilor procesuale, eful DP este n drept s dispun, dup caz, oricrui organ de constatare subordonat, de orice nivel, s examineze, n ordinea prevzut de lege, informaiile referitoare la infraciuni i incidente. 1.4.ntru verificarea activitii organelor de constatare eful DP organizeaz edine la care invit reprezentanii acestora. 1.5.Indicaiile i cerinele efului DP date n conformitate cu legislaia n vigoare, Regulamentul DP i prezentele instruciuni sunt executorii pentru toi reprezentanii organelor de constatare. 2. Atribuiile conductorilor organelor de constatare de nivelul doi 2.1.Conductorii organelor de constatare de nivelul doi pe lng atribuiile expres prevzute de lege, de actele normative departamentale i interdepartamentale i de regulamentele proprii, dispun de statut de conductori ierarhic superiori n raport cu organele de constatare subordonate i au obligaia de a implementa politicile promovate de DP n sfera activitii de constatare a infraciunilor, de asemenea, sunt mputernicii s organizeze, dirijeze, coordoneze i s exercite controlul activitii organelor de constatare subordonate, implicit s asigure respectarea legislaiei procesuale n aceste organe. 3. Atribuiile conductorilor organelor de constatare de nivelul trei i celor specializate 3.1.Conductorii organelor de constatare de nivelul trei i celor specializate au atribuia de a implementa, n subdiviziunile pe care le conduc, dup caz, politicile promovate de DP n sfera activitii de constatare a infraciunilor, respectiv de a asigura efectuarea aciunilor de constatare, n conformitate cu legea i conform competenei materiale. 3.2.Conductorii organelor de constatare dispun i de alte atribuii prevzute de lege, actele normative departamentale sau interdepartamentale. CAPITOLUL VI Organizarea la general a activitii de urmrire penal 1. Crearea condiiilor necesare pentru activitatea de urmrire penal 1.1.Conductorul organului n cadrul cruia activeaz subdiviziunea de urmrire penal sau au sediul ofierii de urmrire penal, ntru asigurarea confidenialitii urmririi penale, este obligat s asigure fiecare ofier de urmrire penal cu birou individual de serviciu, cu mijloace tehnico-materiale i alt inventar necesar pentru exercitarea atribuiilor de serviciu (mese, scaune, dulapuri, telefon de serviciu fix i mobil conectate la reea, tehnic criminalistic i special, respectiv safeuri, computer, tehnic audiovideo, tehnic de multiplicat i alte rechizite de birou).

1.2.Conductorul organului n cadrul cruia activeaz subdiviziunea de urmrire penal, n mod obligatoriu, va amenaja o ncpere destinat pentru ntrevederea avocailor cu persoanele reinute sau arestate preventiv i va asigura realizarea n condiii confideniale a acestui drept. 1.3.Conductorul organului n cadrul cruia activeaz subdiviziunea de urmrire penal, n mod obligatoriu, va asigura organul de urmrire penal cu transport de serviciu i cantitatea de carburani necesar pentru executarea atribuiilor procesuale, va ntreprinde msuri n vederea dotrii angajailor organelor de urmrire penal cu uniform de serviciu n conformitate cu actele normative n domeniu. 1.4.Pentru pstrarea materialelor, cauzelor penale i corpurilor delicte, conductorul organului n cadrul cruia activeaz subdiviziunea de urmrire penal este obligat s amenajeze ncperi speciale n corespundere cu cerinele prevzute de actele normative n vigoare. 1.5.La eliberarea sau transferarea lucrtorului responsabil pentru evidena i pstrarea materialelor, cauzelor penale i corpurilor delicte, conductorul subdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penal prin dispoziie numete o comisie care va efectua inventarierea materialelor, cauzelor penale i corpurilor delicte transmise pentru eviden i pstrare. n cazul constatrii pierderii materialelor, cauzelor penale sau corpurilor delicte n mod obligatoriu se va efectua o anchet de serviciu, concomitent conductorul organului de urmrire penal va lua msurile prevzute de lege n vederea iniierii procedurii de restabilire a dosarului penal sau a documentelor disprute. 1.6.Se interzice semnarea foii de achitare, la transferul sau eliberarea din funcie a conductorului organului de urmrire penal sau ofierului de urmrire penal, dac acetia n-au transmis materialele cauzelor penale sau sesizrilor cu privire la infraciuni ori corpurile delicte prin act de primire-predare. 1.7.Organele de urmrire penal pot s dispun de cancelarie proprie, iar n lipsa acesteia, sunt n drept s foloseasc nestingherit cancelaria organului n cadrul cruia activeaz. 1.8.Reprezentanii organelor de urmrire penal la executarea atribuiilor ce le revin sunt n drept s poarte haine civile, s dein, s pstreze i s poarte arma de foc din dotare. 1.9.Conductorii organelor de constatare au obligaia de a asigura cu mijloace tehnico-materiale suficiente pentru exercitarea atribuiilor de serviciu i pe reprezentanii organelor de constatare. 2. Planificarea la general a activitii de urmrire penal 2.1.Activitile manageriale n cadrul organelor de urmrire penal se efectueaz n conformitate cu principiile de management n sistemul MAI, aprobate prin Ordinul MAI nr.444 din 26.12.2008. 2.2.Planul msurilor organizatorice de baz a organului n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penal trebuie s conin, de asemenea, msuri complexe orientate la: descoperirea infraciunilor, reacionarea oportun la sesizrile despre infraciuni, asigurarea deplasrii imediate a grupului operativ n componena deplin la locul infraciunii, consolidarea colaborrii organului de urmrire penal cu alte subdiviziuni la cercetarea infraciunilor, crearea condiiilor necesare pentru ndeplinirea cu succes i legal de ctre ofierii de urmrire penal a atribuiilor procesuale. 2.3.Planurile de activitate ale organelor de urmrire penal n mod obligatoriu trebuie s conin: msuri concrete (n caz de necesitate coordonate cu alte servicii) ndreptate spre descoperirea infraciunilor, mbuntirea lucrului ofierilor de urmrire penal, sporirea nivelului controlului procesual asupra activitii lor, perfecionarea metodicii i tacticii efecturii urmririi penale, respectarea termenilor fixai pentru efectuarea urmririi penale, acordarea ajutorului practic ofierilor de urmrire penal, propagarea i implementarea n practic a experienelor avansate n cercetarea infraciunilor. 2.4.Msurile de organizare a lucrului ofierilor de urmrire penal se stabilesc n planurile de activitate ale organelor de urmrire penal. Coninutul acestora trebuie s corespund maximal politicilor de urmrire penal promovate de DUP i s fie bazate pe generalizrile i analiza rezultatelor obinute n combaterea criminalitii n teritoriul respectiv. 3. Planificarea activitii desfurate n cauzele penale 3.1.Ofierul de urmrire penal este obligat s-i organizeze activitatea n aa fel ca n cel mai scurt posibil termen i n mod nentrziat, s cerceteze obiectiv, multilateral, sub toate aspectele fiece sesizare sau cauz penal din gestiunea sa. n acest scop, ofierul de urmrire penal, n termen restrns din momentul parvenirii sesizrii cu privire la infraciune, dup caz, de la nceperea urmririi penale, bazndu-se pe informaiile de care dispune i pe versiunile naintate, va ntocmi, ulterior, la apariia necesitii, va completa, planul aciunilor de urmrire penal i msurilor operative de investigaii, necesare pentru soluionarea just a cazului. Planul cu privire la aciunile de urmrire penal i msurile operative de investigaii trebuie s conin: descrierea scurt a circumstanelor infraciunii, versiunile naintate n baza informaiilor i probelor acumulate, aciunile de urmrire penal i msurile operative de investigaii necesare n vederea confirmrii sau excluderii versiunilor naintate, executorul i termenul concret de realizare a aciunilor planificate. 3.2.Ofierul de urmrire penal i angajaii serviciilor operative, inclui n componena grupului de urmrire penal, innd cont de datele acumulate la etapa iniial a urmririi penale, dup caz, pot s ntocmeasc n comun planul aciunilor de urmrire i msurilor operative de investigaii. Planul comun va prevedea msuri pentru toate serviciile care urmeaz a fi implicate n descoperirea infraciunii. 3.3.De regul, planul aciunilor de urmrire penal se aprob de ctre conductorul organului de urmrire penal, iar n cazul n care n plan sunt incluse i msuri operative de investigaii acesta se aprob obligatoriu i de conductorul subdiviziunii n cadrul

10

creia activeaz persoanele incluse n calitate de executori. Msurile operative de investigaii planificate de ofierul de urmrire penal sunt obligatorii spre executare pentru persoanele mputernicite. 3.4.Conductorul subdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penal i conductorul organului de urmrire penal efectueaz, pe liniile de activitate, controlul asupra executrii aciunilor i msurilor planificate i acord subalternilor ajutorul practic necesar n realizarea legal i cu succes a acestora. 3.5.n cazul n care conductorul subdiviziunii operative, din anumite motive pe care le consider ntemeiate, refuz s aprobe planul aciunilor de urmrire penal i msurilor operative de investigaii, dnsul va expune n scris obieciile sale pe care le va expedia conductorului organului de urmrire penal ierarhic superior spre a se expune asupra acestora. Obieciile respective, dup caz, se pot expedia pentru informare i conductorului organului de constatare ierarhic superior. 3.6.Despre termenii i calitatea realizrii msurilor operative de investigaii incluse n plan se poate discuta la edinele operative pe lng conductorul subdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penal. 4. edinele pe lng conductorul organului de urmrire penal 4.1.Conductorul organului de urmrire penal este obligat s organizeze dup necesitate, dar nu mai rar de o dat pe sptmn, edine operative cu ofierii de urmrire penal din subordine n scopul abordrii i rezolvrii problemelor aprute pe parcursul activitii, verificrii indicaiilor date subalternilor, discutrii lacunelor admise de unii ofieri de urmrire penal la efectuarea urmririi penale, aducerii la cunotin a actelor legislative i normative, a indicaiilor conductorilor superiori etc. n cadrul acestor edine nu pot fi puse n discuie aciuni de urmrire penal planificate sau cauze penale concrete, dect n msura n care aceasta nu va duce la divulgarea secretului urmrii penale. n acest scop se convoc edine speciale. 4.2.Conductorul organului de urmrire penal, pentru a verifica activitatea n cadrul proceselor penale din procedura organului subordonat, n limitele competenei, este n drept s convoace edine, la care pot fi invitai membrii grupului de urmrire penal, inclusiv lucrtorii operativi. 4.3.Referitor la edinele efectuate se ntocmesc obligatoriu procese-verbale. Procesele-verbale trebuie s conin date referitoare la: data petrecerii edinei, persoanele participante, indicaiile date, executorii, date referitoare la controlul i termenii executrii. Indicaiile trebuie s fie adresate n mod clar, iar termenul stabilit sa fie suficient pentru executare. Procesulverbal este semnat obligatoriu de conductor i persoana care l-a ntocmit. 5. Pregtirea profesional a reprezentanilor organelor de urmrire penal i organelor de constatare 5.1.Instruirea i perfecionarea profesional a angajailor organelor de urmrire penal i a organelor de constatare se petrece n continuu, n conformitate cu actele normative respective, n instituia n care acestea activeaz. 5.2.Lucrtorii organelor de urmrire penal i a organelor de constatare sunt obligai s-i ridice n permanen nivelul de pregtire profesional, att n cadrul orelor de pregtire profesional, ct i individual. 5.3.Angajaii organelor de urmrire penal i a organelor de constatare au obligaia de a studia n permanen actele legislative, modificrile i completrile operate n acestea, actele normative departamentale i interdepartamentale, literatura de specialitate, instruciunile i recomandrile metodice ale MAI, DUP, DP i Procuraturii Generale. 5.4.La examinarea corespunderii funciei ocupate, la stimularea i promovarea n funcie a lucrtorilor organelor de urmrire penal i a organelor de constatare se va ine cont de atitudinea acestora fa de perfecionarea profesional. 5.5.Organele ierarhic superioare de urmrire penal i de constatare au obligaia de a verifica periodic nivelul de pregtire profesional, de a analiza activitatea organelor din subordine, de a acorda ajutor metodic i practic, de a elabora ndrumri metodice i a rspndi practicile avansate. 6. Constituirea grupurilor operative i de urmrire penal 6.1.Pe lng unitile de gard a OAI, conductorul acestora n conformitate cu graficul respectiv, constituie zilnic grupul sau, n dependen de situaia operativ, mai multe grupuri operative i de urmrire penal, care activeaz pe parcursul a 24 ore, n urmtoarea componena: ofierul de urmrire penal-superior al grupului, inspectorul poliei criminale, inspectorul operativ de sector, specialistul criminalist, inspectorul poliiei rutiere, dup caz, i ali angajai ai organelor de poliie. CAPITOLUL VII Interaciunea organelor de urmrire penal cu organele de constatare n activitatea de urmrire penal 1. Scopul i sarcinile interaciunii 1.1.Scopul i sarcinile de baz ale interaciunii organelor de urmrire penal cu organele de constatare sunt: - prevenirea, relevarea, curmarea i descoperirea activitilor infracionale i a persoanelor care le organizeaz, le comit sau le-au comis; - cercetarea obiectiv, complet i sub toate aspectele a infraciunilor; - acordarea ajutorului organului de urmrire penal la efectuarea aciunilor de urmrire penal; - efectuarea msurilor operative de investigaii;

11

- demascarea persoanelor care au comis infraciuni, reinerea, aducerea forat sau arestarea acestora n ordinea prevzut de lege; - cutarea persoanelor care se sustrag de la rspunderea penal i a persoanelor disprute fr urm; - cutarea bunurilor care s-au pierdut n urma infraciunii; - asigurarea restituirii la maximum a prejudiciului cauzat prin infraciune; - asigurarea securitii participanilor la proces i a altor persoane; - stabilirea cauzelor i condiiilor care au contribuit la svrirea infraciunii i luarea msurilor ntru nlturarea acestor cauze i condiii; - respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului att n procesul penal, ct i pe parcursul activitii operative de investigaii. - repunerea n drepturi a cetenilor a cror drepturi i liberti au fost nclcate n rezultatul aciunilor infracionale. 2. Cadrul juridic al conlucrrii organelor de urmrire penal cu alte subdiviziuni 2.1.Baza legislativ i normativ a conlucrrii organelor de urmrire penal cu alte subdiviziuni ale OAI o constituie: - Constituia Republicii Moldova, Codul de procedur penal, Legea privind statul ofierului de urmrire penal, Legea cu privire la poliie, Legea privind activitatea operativ de investigaii i alte legi; - Regulamentul DUP, Regulamentul DP, prezentele instruciuni, precum i alte acte normative departamentale sau interdepartamentale. - ordinele, instruciunile, dispoziiile i indicaiile scrise, dup caz, ale Procurorului General, Ministerului afacerilor interne, DUP i DP cu privire la activitatea de urmrire penal, sau de constatare a infraciunilor. 3. Principiile colaborrii organului de urmrire penal cu alte subdiviziuni 3.1.La baza conlucrrii organelor de urmrire penal cu alte subdiviziuni stau urmtoarele principii: - respectarea strict a legalitii i competenei; - independena procesual a ofierului de urmrire penal la exercitarea atribuiilor procesuale i luarea deciziilor; - rolul activ al ofierului de urmrire penal n conducerea i exercitarea procesului de urmrire penal i a msurilor operative de investigaii din momentul nregistrrii faptei penale; - planificarea coordonat a msurilor operative de investigaii; - independena subdiviziunilor operative n alegerea, n limitele legii, a tacticii, metodicii i tehnicii speciale la efectuarea msurilor operative de investigaii, dac acestea nu au fost dispuse la concret de procuror, ofierul, sau conductorul organului de urmrire penal; - colaborrii prompte i nentrerupte din momentul sesizrii despre activitatea infracional i pn la terminarea urmririi penale; - perfecionrii permanente a formelor i metodelor de interaciune a organului de urmrire cu alte subdiviziuni ale OAI. 4. Organizarea interaciunii organelor de urmrire penal cu organele de constatare 4.1.Interaciunea organelor de urmrire penal cu organele de constatare este asigurat de conductorul subdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penal i de conductorul organului de urmrire penal. 4.2.Pentru organizarea efectiv a forelor i mijloacelor n prevenirea, curmarea i cercetarea infraciunilor, conductorul subdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penal i conductorul organului de urmrire penal, sunt obligai, n comun, pe liniile de activitate i conform competenelor s asigure: - studierea permanent a nivelului, strii, tendinelor i dinamicii criminalitii, i n dependen de indicii relevai, s elaboreze i s ntreprind msuri concrete de control i de combatere a manifestrilor infracionale; - controlul permanent a activitilor de descoperire, prevenire, curmare i cercetare a infraciunilor, n special a celor grave, deosebit de grave, excepional de grave, inclusiv a infraciunilor transnaionale sau de rezonan social-sporit; - reacionarea imediat i calificat, n limitele competenelor, la sesizrile i alte informaii, cu privire la infraciuni; - cercetarea obiectiv, complet i sub toate aspectele a infraciunilor; - acordarea ajutorului i suportului necesar ofierului de urmrire penal la efectuarea aciunilor de urmrire penal, indiferent de faptul, dac a fost sau nu stabilit autorul acesteia; - executarea calitativ, integral i n termenul stabilit a dispoziiilor ofierilor de urmrire penal; - efectuarea calitativ a msurilor operative de investigaii, inclusiv, pn la remiterea cauzei penale procurorului pentru terminarea urmririi penale; - demascarea persoanelor care au comis infraciuni, reinerea sau aducerea silit n ordinea prevzut de lege; - cutarea persoanelor care se sustrag de la rspunderea penal i a persoanelor disprute fr urm; - cutarea bunurilor care s-au pierdut n urma infraciunii;

12

- restituirea la maximum a prejudiciului cauzat prin infraciune; - securitatea participanilor la proces i a altor persoane. - aplicarea pe larg la combaterea infraciunilor a tehnicii speciale, tehnicii criminalistice, evidenelor criminalistice, experienelor avansate, a formelor i metodelor de organizare a muncii; - transmiterea oficial a documentelor dintr-o subdiviziune n alta; - repunerea n drepturi a cetenilor a cror drepturi i liberti au fost nclcate n rezultatul aciunilor infracionale sau a aciunilor ilegale ale unor angajai ai OAI. 4.3.Responsabili pentru realizarea principiilor, sarcinilor i atribuiilor interaciunii, pe liniile de activitate, sunt conductorii organului de constatare i organului de urmrire penal. 4.4.Nivelul i rezultatele conlucrrii organelor de urmrire penal cu alte subdiviziuni se apreciaz n permanen de ctre conductorul subdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penal, de ctre conductorul organului de urmrire penal respectiv i de ctre conducerea organelor ierarhic superioare din cadrul OAI care dirijeaz, coordoneaz i verific activitatea subdiviziunilor ierarhic inferioare. 5 Atribuiile conductorului subdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penal n sfera asigurrii interaciunii organelor de constatare cu organul de urmrire penal din subordine 5.1.Conductorul subdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penal are urmtoarele atribuii n sfera organizrii interaciunii organelor de constatare cu organul de urmrire penal din subordine: - asigur n permanen interaciunea efectiva i legal a subdiviziunilor OAI cu organul de urmrire penal subordonat organizatoric ntru realizarea cu succes a scopurilor i sarcinilor acestei conlucrri; - analizeaz, n permanen, rezultatele activitii organului de urmrire penal subordonat organizatoric, solicit de la conductorul acestei subdiviziuni prezentarea rapoartelor cu privire la indicii de activitate i n baza studiului efectuat propune soluii de mbuntire a formelor i metodelor de lucru a acestei subdiviziuni; - respect personal i asigur independena procesual-penal a ofierilor i conductorilor organului de urmrire penal; - asigur reacionarea imediat i calificat a grupului operativ de urmrire penal la sesizri i alte informaii cu privire la infraciuni i incidente, deplasarea imediat a acestuia la locul infraciunilor i executarea necondiionat de ctre membrii grupului a dispoziiilor ofierului de urmrire penal, referitoare la depistarea i fixarea urmelor infraciunii, stabilirea victimelor, martorilor, cutarea bunurilor disprute n urma infraciunii, stabilirea i cutarea fptuitorilor infraciunii etc.; - se deplaseaz, dup caz, la locul infraciunilor deosebit de grave, excepional de grave i de rezonan social-sporit i dirijeaz (n condiii de neamnat) activitatea serviciilor operative n vederea descoperirii infraciunilor, stabilirea, urmrirea i reinerea infractorilor, n conlucrare cu reprezentanii organului de urmrire penal; - organizeaz i verific calitatea efecturii msurilor operative de investigaii ndreptate la descoperirea infraciunii, cutarea persoanelor disprute fr urm, precum i a bunurilor care s-au pierdut n urma svririi infraciunii, dispuse de ofierii de urmrire penal; - autorizeaz, n limitele competenei, nfptuirea msurilor operative de investigaii de ctre subdiviziunile operative subordonate; - asigur, n ordinea prevzut de lege, transmiterea la timp ctre organele de urmrire penal a informaiilor, documentelor i obiectelor care pot fi recunoscute ca corpuri delicte, acumulate n cadrul activitii operative de investigaii, necesare pentru cercetarea obiectiv, multilateral i sub toate aspectele a infraciunilor; - vegheaz executarea obiectiv i n termen a dispoziiilor ofierilor de urmrire penal cu privire la reinere, aducerea forat, msurilor operative de investigaii, fiind responsabil de calitatea acestora, organizeaz ajutorul necesar la efectuarea aciunilor de urmrire penal; - controleaz declanarea procedurilor respective i cutarea persoanelor care se ascund de organul de urmrire penal; - informeaz imediat, n scris organul de urmrire penal competent despre reinerea sau scoaterea din cutare a persoanelor care s-au eschivat de la urmrirea penal; - ntreprinde msuri n vederea executrii stricte a normelor privind evidena infraciunilor, cauzelor penale i a persoanelor care au svrit infraciuni; - asigur recepionarea nregistrarea i examinarea obiectiv, calitativ i legal a informaiilor referitoare la infraciuni i incidente sesizate sau depistate de subalterni i remiterea materialelor aferente n termenul stabilit organelor de urmrire penal competente pentru soluionare n baza art. 274 Cod procedur penal; - nltur, la solicitarea organului de urmrire penal, lacunele admise de organul de constatare subordonat; - organizeaz i realizeaz, n condiiile prevzute de lege, msurile ndreptate la protecia prilor, martorilor i altor participani la procesul penal; - dispune efectuarea anchetelor de serviciu n privina ofierilor de urmrire penal subordonai organizatoric, doar n cazul n care abaterile nu se refer la activitatea de urmrire penal; - vegheaz respectarea de ctre serviciile operative a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului n procesul penal, ntreprinde msuri n vederea restabilirii i repunerii n drepturi a cetenilor ale cror drepturi au fost nclcate de organul care exercit activitate operativ de investigaii;

13

- asigur limitarea accesului la persoanele bnuite sau nvinuite (considerate dup organul de urmrire penal) i deinute n izolatorul de detenie preventiv, fr acordul ofierului de urmrire penal, fie scoaterea acestei persoane din localul ncperii, fr nregistrarea respectiv, cu att mai mult n lipsa dispoziiei scrise a ofierului de urmrire penal cu privire la efectuarea msurilor operative de investigaii sau aciunilor de urmrire penal cu aceste persoane; - ntreprinde msuri efective n vederea excluderii cazurilor de aplicare a forei fizice i a relelor tratamente fa de persoanele bnuite sau nvinuite deinute n izolatorul de detenie preventiv; - asigur acordarea ajutorului urgent cetenilor care au avut de suferit n urma comiterii infraciunilor; - particip n mod obligatoriu la edinele organizate de eful DUP al MAI n scopul soluionrii problemelor ce pot aprea pe parcursul conlucrrii organului de urmrire penal din subordine cu alte servicii ale OAI; 5.2.n lipsa conductorului subdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penal atribuiile menionate le execut un alt colaborator mputernicit. 5.3.Conductorul subdiviziunii n cadrul creia activeaz organul de urmrire penal, pentru a cunoate care este calitatea activitii de urmrire penal a organului de urmrire subordonat organizatoric, este n drept s: - solicite organelor de urmrire penal ierarhic superioare din cadrul MAI s verifice ntreaga activitate (sau a unor aspecte) a organului de urmrire penal; - solicite organelor de urmrire penal ierarhic superioare acordarea ajutorului metodico-practic angajailor organului de urmrire penal n anumite cauze penale sau la exercitarea atribuiilor ce le revin; - propun conductorului organului de urmrire penal, n dependen de volumul de lucru, iniierea procedurii de desemnare cu atribuii de ofier de urmrire penal, pe anumite cauze concrete, a colaboratorilor experimentai din cadrul serviciilor operative; - organizeze edine operative cu participarea organului de urmrire penal n vederea trasrii sarcinilor care rezult din atribuiile funcionale. 5.4.Conductorul organului de constatare de nivelul trei are obligaia de a organiza i realiza procesul de constatare i nregistrare a tuturor infraciunilor comise n teritoriul n care acestea activeaz, inclusiv cele latente. CAPITOLUL VIII Organizarea propriu zis a activitii de urmrire penal 1.Ordinea recepionrii i examinrii altor informaii cu privire la infraciuni i incidente de ctre organul de constatare. 1.1.Organele de constatare, pe tot parcursul serviciului diurn, att n sediul acestuia, ct i la faa locului, sunt obligate s primeasc, s nregistreze i s soluioneze, n ordinea stabilit, alte informaii cu privire la infraciuni i incidente imediat, la prima adresare a cetenilor, indiferent de locul comiterii faptei. 1.2.Se interzice strict refuzul de a primi alte informaii cu privire la infraciuni pe motiv c fapta nu a fost comis n teritoriul asupra cruia se rsfrnge competena teritorial a organului de constatare sau din alte motive. 1.3.Plngerile i denunurile anonime, cererile sau comunicrile referitoare la infraciuni, alte informaii despre fapte i incidente parvenite n scris, care nu conin descrierea unei infraciuni concrete i fr executarea unor acte de constatare nu pot servi temei pentru nceperea imediat a urmririi penale, se nregistreaz de ctre organul de constatare, n forma n care au parvenit, n Registrul de eviden a altor informaii cu privire la infraciuni i incidente (registrul nr.2) i se examineaz n ordinea stabilit de ordinul interdepartamental nr.121/254/286-0/95 din 18 iulie 2008 privind evidena unic a infraciunilor, a cauzelor penale i a persoanelor care au svrit infraciuni. 1.4.La parvenirea altor informaii cu privire la infraciuni i incidente n form oral, care nu conin descrierea unei infraciuni concrete i fr executarea unor acte de constatare nu pot servi temei pentru nceperea imediat a urmririi penale, organul de constatare va ntocmi un raport, n care va descrie fapta i circumstanele comunicate, pe care nentrziat l va nregistra n ordinea stabilit, n registrul nr. 2. Respectiv se va proceda i n cazul unor plngeri sau denunuri anonime orale i la publicarea n mijlocele mass-media a unor informaii cu privire la infraciuni. 1.5.n cazul n care reprezentantul organului de constatare relev prin msurile operative de investigaii i prin actele de constatare efectuate, sau n alt mod, o bnuial rezonabil cu privire la svrirea unei infraciuni, acesta va ntocmi imediat un raport-denun pe numele efului organului de urmrire penal competent, care n timp de cel mult 24 ore va fi transmis acestuia. Denunul va conine informaii referitoare la circumstanele comiterii infraciunii (timpul, locul, mijloacele infraciunii, elementele laturii obiective a infraciunii, ncadrarea juridic, datele fptuitorului dac acesta este stabilit, datele victimei, dauna material i alte circumstane ale cauzei). 1.6.Raportul-denun respectiv, la care dup caz, se anexeaz i alte materiale, se nregistreaz de ctre organul de urmrire penal, n ordinea stabilit, n registrul de eviden a sesizrilor cu privire la infraciuni (registrul nr. 1). 1.7.Reprezentantul organului de constatare fiind informat despre comiterea unei infraciuni prin sesizare oral sau scris care conine descrierea concret a unei infraciuni i fr executarea a careva acte de constatare poate servi ca temei pentru nceperea imediat a urmririi penale, este obligat s anune nentrziat unitatea de gard i conductorul organului de urmrire penal competent, iar ultimul, n dependen de infraciunea comis i de necesitatea efecturii cercetrii la faa locului i altor aciuni ce nu sufer amnare, va decide referitor la oportunitatea deplasrii ofierului de urmrire penal i grupul de urmrire penal la faa locului.

14

Dac conductorul organului de urmrire penal, n dependen de gravitatea infraciunii comise i de alte mprejurri, va decide c nu este oportun ca ofierul de urmrire penal i ali membri ai grupului operativ de urmrire penal s se deplaseze la faa locului, reprezentantul organului de constatare prezent la faa locului va primi sesizarea scris cu privire la infraciune, n forma n care a parvenit, iar dac sesizarea a fost fcut oral, va ntocmi un raport din nume propriu, cu privire la infraciunea ce i-a fost adus la cunotin, dup care va efectua imediat i obligatoriu actele de constatare n ordinea prevzut de art. 273 Cod de procedur penal. n acest caz, dup ntocmirea actelor de constatare, acestea se transmit imediat organului de urmrire penal competent, pentru soluionare conform art. 274 Cod de procedur penal. 1.8.Dac informaiile cu privire la infraciuni i incidente in de competena material a altor organe de constatare, i nu este necesar de efectuat aciuni de constare ce nu sufer amnare, acestea se transmit imediat, n mod oficial, organelor de constatare competente, informnd imediat prin telefon secia de gard a acestuia. 1.9.Conductorii Direciei generale servicii operative, Direciei investigare a fraudelor, Direciei misiuni speciale, Direciei generale poliie ordine public i Direciei poliiei rutiere, n cazul recepionrii unor informaii cu privire la infraciuni i incidente, care nu pot servi temei pentru nceperea urmririi penale, fiind necesare executarea actelor de constatare, respectiv care nu in de competena lor, vor propune efului DP expedierea acestora spre examinare organelor de constatare ierarhic inferioare competente. eful DP examinnd propunerea de expediere a informaiilor cu privire la infraciuni i incidente dup competen organelor de constatare inferioare, innd cont de principiul teritorialitii i competenei materiale, va decide fie efectuarea actelor de constatare cu deplasarea n teritoriu a reprezentantului organului de constatare de primul nivel, fie respectiv va dispune examinarea cazului organului de constatare ierarhic inferior, stabilind sau nu controlul executrii. n cazul dat nregistrarea se dubleaz n registrele respective ale organului executant. 1.10.Organul de constatare poate efectua aciunile de constatare prevzute de art. 273 Cod de procedur penal, doar dup nregistrarea altor informaii cu privire la infraciuni i incidente, n ordinea stabilit, n registrul nr. 2. n anumite circumstane, cnd nu este posibil de comunicat despre infraciunea flagrant depistat, reprezentantul organului de constatare va efectua aciunile de constatare, ns va comunica despre aceasta n unitatea de gard a organului de poliie de ndat ce a aprut aceast posibilitate. 1.11.Organul de constatare este n drept s efectueze, n ordinea i condiiile prevzute de Codul de procedur penal, reinerea de fapt i alte aciuni de constatare care limiteaz drepturile i libertile persoanei (cercetarea la faa locului n domiciliu, cercetarea mijlocului de transport i percheziia corporal pentru ridicarea corpurilor delicte) doar n cazul infraciunilor flagrante. n celelalte cazuri organele de constatare pot efectua exclusiv aciuni de constatare care nu limiteaz i nu restrng drepturile persoanei (cum ar fi: ridicarea corpurilor delicte prin cercetarea unor terenuri sau ncperi care nu se atribuie la domiciliu, solicitarea informaiilor i documentelor necesare pentru constatarea infraciunii, obinerea declaraiei de la persoane, evaluarea pagubei, etc.). 1.12.La efectuarea aciunilor de constatare se ntocmesc obligatoriu procese-verbale de constatare cu trimitere la art. 273 Cod de procedur penal. Reprezentantul organului de constatare este responsabil de efectuarea la timp a aciunilor de constatare i de calitatea acestora. 1.13.Organul de constatare este obligat s transmit efului organului de urmrire penal competent actele de constatare ntocmite conform art. 273 Cod de procedur penal i mijloacele materiale de prob, dup caz, mpreun cu raportuldenun cu privire la infraciunea depistat, n termen de 24 ore de la momentul n care a constatat existena bnuielii rezonabile cu privire la svrirea acesteia. 1.14.Direcia general servicii operative, Direcia misiuni speciale, Direcia investigare a fraudelor transmit actele de constatare, n ordinea prevzut n punctul precedent, DUP, cu condiia c infraciunea constatat ine de competena acestuia. 1.15.Direcia investigaii i securitate intern, dup caz, transmite actele de constatare n adresa Procuraturii Anticorupie sau Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei. 1.16.Fptuitorul prins n flagrant delict i actele de constatare vor fi predate organului de urmrire penal competent imediat, ns nu mai trziu de 1 or de la reinerea de fapt a fptuitorului. 1.17.Raportul denun, actele de constatare i mijloacele materiale de prob se transmit nemijlocit efului organului de urmrire penal competent prin scrisoare de nsoire semnat de conductorul organului de constatare i nregistrat obligatoriu n cancelaria acestuia, ulterior, dup caz, n cancelaria organului de urmrire penal. 1.18.n cazul n care organul de constatare nu a efectuat toate aciunile de constatare posibile sau a ntocmit actele de constatare cu nclcarea legislaiei, eful organului de urmrire este n drept prin dispoziie scris s solicite conductorului organului de constatare s organizeze efectuarea tuturor aciunilor de constatare i nlturarea derogrilor admise, stabilind, n dependen de volumul de lucru, un termen care nu poate depi 10 zile. n acest caz, eful organului de urmrire penal este obligat s indice aciunile de constatare ce urmeaz a fi efectuate i, dup caz, nclcrile de lege ce trebuie nlturate. 1.19.Dispoziia efului organului de urmrire penal privitoare la efectuarea aciunilor de constatare suplimentare i nlturarea derogrilor de la legislaia procesual este obligatorie pentru executare de ctre organul de constatare. Actele de constatare acumulate suplimentar se transmit organului de urmrire penal oficial prin scrisoare de nsoire. 2. Procedur examinrii sesizrilor cu privire la infraciuni de ctre organul de urmrire penal

15

2.1.Ofierul de urmrire penal din grupul operativ de urmrire penal, pe tot parcursul serviciului diurn, att n incinta organului de urmrire penal, ct i la faa locului, fr o indicaie special a efului organului de urmrire penal, este obligat s primeasc, s dispun nregistrarea sesizrilor cu privire la infraciuni i s purcead la soluionarea lor n ordinea stabilit. 2.2.n anumite situaii, poate s primeasc sesizri cu privire la infraciuni i un ofier de urmrire penal, din afara grupului operativ de urmrire penal, la indicaia conductorului organului de urmrire penal. 2.3.Recepionnd sesizarea cu privire la infraciune sau actele de constatare parvenite prin cancelarie sau de la organul de constatare, eful organului de urmrire penal, prin rezoluia sa, va dispune nregistrarea imediat a acestora n registrul nr. 1 i va desemna un ofier de urmrire penal subordonat s examineze i s soluioneze n ordinea stabilit sesizarea cu privire la infraciuni, stabilind un termen minim, necesar i posibil pentru aceasta. 2.4.n cazul n care sesizarea cu privire la infraciune parvenit n adresa organului de urmrire penal nu conine descrierea unei infraciuni concrete i fr executarea unor acte de constatare nu poate servi ca temei de ncepere imediat a urmririi penale, aceasta poate fi transmis, dup caz, organelor de constatare pentru efectuarea aciunilor de constatare, cu excepia cazurilor cnd sesizarea sau actele procedurale (cum ar fi cercetarea la faa locului, percheziia corporal etc.) au fost ntocmite de organul de urmrire penal. 2.5.Ofierul de urmrire penal nu dispune de statut de agent constatator, de aceea, i se interzice s examineze sesizrile cu privire la contravenii. La constatarea unei contravenii evidente ofierul de urmrire penal va anuna ofierul de serviciu a unitii de gard pentru organizarea examinrii acesteia sau agentul constatator competent pentru documentarea faptei contravenionale n ordinea stabilit de Codul contravenional. 2.6.Conductorul organului de urmrire penal i ofierul de urmrire penal din cadrul grupului operativ de urmrire penal au dreptul, n orice timp, s fac cunotin n unitatea de gard cu toate materialele referitoare la infraciunile svrite pe parcursul serviciului diurn i persoanele care le-au comis. 3. Organizarea deplasrii grupului de urmrire penal la faa locului 3.1.Reprezentanii unitilor de gard sunt obligai s recepioneze sesizrile cu privire la infraciuni i alte informaii cu privire la infraciuni i incidente n ordinea stabilit de ordinul interdepartamental nr.121/254/286-0/95 din 18 iulie 2008 privind evidena unic a infraciunilor, a cauzelor penale i a persoanelor care au svrit infraciuni. 3.2.n cazul parvenirii unor informaii cu privire la infraciuni i incidente care nu conin descrierea unei infraciuni concrete i fr executarea unor acte de constatare nu poate servi ca temei de ncepere a urmririi penale, ofierul de serviciu este obligat s raporteze imediat conductorului organului de constatare, ulterior n coordonare cu acesta, s organizeze examinarea acestora, n ordinea prevzut de art. 273 Cod de procedur penal, inclusiv cu deplasarea la faa locului n caz de necesitate. 3.3.La parvenirea sesizrilor cu privire la infraciuni (indiferent de forma acestora) care conin descrierea unei infraciuni concrete i pot servi temei pentru nceperea imediat a urmririi penale fr a se impune executarea unor acte de constatare, ofierul de serviciu este obligat s ntreprind urmtoarele activiti: - informeaz, n dependen de fapta svrit, serviciile de asisten medical urgent sau alte servicii competente despre necesitatea implicrii la rezolvarea cazului i nlturarea pericolului; - organizeaz blocarea imediat a cilor de plecare a infractorilor, trimite grupul de capturare, innd cont de caracterul infraciunii svrite deruleaz planuri operative speciale i informeaz de urgen organele de poliie din vecintate i ierarhic superioare despre particularitile infractorilor disprui; - organizeaz paza locului infraciunii (prin intermediul inspectorului operativ de sector sau alte fore poliieneti disponibile) i acumularea informaiei prealabile despre infraciunea svrit, prin ndeplinirea actelor de constatare; - imediat raporteaz conductorului organului de urmrire penal (sau n lipsa lui adjunctului) despre infraciunea svrit i n coordonare prealabil cu acesta organizeaz deplasarea de urgen a grupului operativ de urmrire penal (de baza sau de rezerv) la locul infraciunii, asigurndu-l cu transport, mijloace de legtur, tehnic criminalistic i alte mijloace necesare pentru depistarea, fixarea i ridicarea urmelor infraciunii; - informeaz conductorul organului de constatare despre comiterea infraciunii. 3.4.Ofierul operativ de serviciu poart rspundere personal pentru operativitatea deplasrii grupului operativ de urmrire penal n deplin componen la faa locului. 3.5.Membrii grupului operativ de urmrire penal, n termen de 3 minute de la primirea indicaiei ofierului operativ de serviciu, sunt obligai s se deplaseze la faa locului n componen deplin i cu mijloacele necesare pentru cercetarea locului faptei i gata de efectuarea msurilor operative de investigaii sau aciunilor de urmrire penal, fie dup caz i a actelor de constatare. 4. Organizarea cercetrii la faa locului 4.1.Ofierul de urmrire penal fiind informat de ctre ofierul operativ de serviciu despre infraciunea svrit, sau la indicaia conductorului organului de urmrire penal, este obligat s se deplaseze pe ct de urgent posibil la faa locului, n componena deplin a grupului operativ de urmrire penal, fiind gata s primeasc sesizrile cu privire la infraciuni, s efectueze cercetarea la faa locului, dup caz, s porneasc imediat urmrirea penal i s efectueze aciunile de urmrire penal ce nu sufer amnare.

16

4.2.Iniial, la faa locului, ofierul de urmrire penal, n calitatea sa de superior i conductor al grupului operativ de urmrire penal, n dependen de fapta comis, organizeaz i n comun cu membrii grupului ntreprinde msuri urgente ntru: nlturarea pericolului existent pentru oameni, acordarea primului ajutor medical i transportarea victimelor la instituia medical, nlturarea persoanelor care nu au atribuie la cercetarea locului faptei i excluderea cazurilor de distrugere a urmelor infraciunii sau obiectelor care pot fi recunoscute n calitate de corp delict. Ulterior, ofierul de urmrire penal din coninutul informaiilor pe care le primete de la victim, martorii oculari sau ali lucrtori de poliie ajuni primii la faa locului, va stabili dac s-a comis o infraciune sau contravenie, care sunt limitele locului ce urmeaz a fi examinat. 4.3.Stabilind c a fost comis o infraciune, ofierul de urmrire penal, mai nti, va primi personal plngerea sau denunul cu privire la infraciune, ntocmind despre aceasta un proces-verbal, n forma stabilit de ar. 262 Cod procedur penal, sau dup caz se va autosesiza. Dup recepionarea sesizrii cu privire la infraciunea comis, ofierul de urmrire penal imediat informeaz despre aceasta unitatea de gard, dispunnd nregistrarea acesteia or, dup caz, conform al. (4) ar. 55 Cod procedur penal, odat ce exist indici ai infraciunii, concomitent cu nregistrarea sesizrii, va porni, imediat la faa locului procesul de urmrire penal i, cluzindu-se de dispoziiile legislaiei procesuale, va efectua aciuni de urmrire penal n vederea descoperirii ei i fixrii probelor concludente, utile i pertinente, va lua msuri n vederea asigurrii aciunii civile sau a eventualei confiscri a bunurilor dobndite ilicit. 4.4. Asigurndu-se c nu exist nici un pericol, ofierul de urmrire penal va efectua cercetarea minuioas la faa locului, n scopul descoperirii, fixrii i ridicrii urmelor infraciunii, mijloacelor materiale de prob i pentru a stabili circumstanele infraciunii ori alte circumstane care au importan pentru cauz, inclusiv a elementelor negative, care nu se ncadreaz n anturajul existent i care pun la ndoial oricare circumstan, considerat la prima vedere a fi veridic. Elementele negative urmeaz a fi examinate atent ntruct odat ce nu coroboreaz cu circumstanele care se prezum a fi reale i veridice, trezesc anumite dubii, ce urmeaz pn la urm a fi nlturate i clarificate. Elementele negative nu pot fi lsate fr atenia cuvenit i fr o explicaie verosimil, bazat pe anumite cunotine generale sau fapte unanim recunoscute i probe, deoarece pot duce la concluzii false i pot orienta procesul ntr-o direcie greit. 4.5.Ofierul de urmrire penal nu este n drept s efectueze cercetarea la faa locului n lipsa sesizrii cu privire la infraciune sau n scopul descoperirii infraciunii, or conform al. (4) ar. 55 Cod procedur penal, aciunile de urmrire penal, inclusiv i cele ce pot fi realizate pn la pornirea procesului penal, se efectueaz doar dac exist indici ai infraciunii i aceasta se realizeaz concomitent cu nregistrarea sesizrii n registrul nr. 1. De altfel, dac exist indici ai infraciunii, n legtur cu care se realizeaz cercetarea la faa locului, atunci persist i temeiul pornirii imediate a urmririi penale. Abatere de la aceasta regul, constituie cazurile n care n cadrul cercetrii la faa locului sau imediat dup, se constat circumstane care exclud urmrirea penal, spre exemplu, se constat c moartea violent a fost provocat de persoana decedat, adic c a avut loc un suicid, fie c furtul a fost insinuat, ori alte circumstane care exclud urmrirea penal. 4.6.n dependen de infraciunea svrit ofierul de urmrire penal este obligat s antreneze specialitii respectivi, care i vor acorda ajutor la depistarea, descrierea, fixarea i ridicarea urmelor ori mijloacelor infraciunii, altor obiecte sau documente, care ar putea contribui la stabilirea adevrului. n cazul n care, din anumite circumstane obiective, nu a fost posibil invitarea unui specialist la faa locului, ofierul de urmrire penal este obligat s utilizeze personal mijloacele tehnice speciale pentru fotografierea locului infraciunii, depistarea, fixarea i ridicarea urmelor infraciunii, obiectelor i documentelor care ar putea contribui la stabilirea adevrului. 4.7.Dac ofierul de urmrire penal, din cauza unor anumite mprejurri obiective, nu va putea efectua sau continua cercetarea la faa locului, sau nu va putea depista i ridica urmele i mijloacele infraciunii, obiectele sau documentele care pot fi recunoscute ca corp delict, el va lua msuri ca urmele i obiectele ce prezint interes pentru cauz s nu fie deteriorate, modificate, va asigura paza locului respectiv, iar la dispariia impedimentelor va efectua pe ct de curnd posibil cercetarea la faa locului sau cercetarea suplimentar a acestuia. n asemenea caz, ofierul de urmrire penal este obligat s fixeze starea de fapt prin fotografiere sau filmare, fie n alt mod detaliat a circumstanelor. 4.8.Accesul la locul faptei a persoanelor care nu particip la examinare poate fi permis doar de ctre ofierul de urmrire penal. 4.9.Indicaiile ofierului de urmrire penal, n calitatea sa de conductor al grupului operativ i de urmrire penal, ce se refer la cauza dat, sunt obligatorii pentru toi membrii grupului respectiv. Totodat, n cazul n care circumstanele impun, n scopul optimizrii i urgentrii activitii procedurale i operative de investigaii, ofierul de urmrire penal mpreun cu membrii grupului operativ i de urmrire penal va planific succesiunea aciunilor ce urmeaz a fi ntreprinse, va aprecia i dispune executarea msurilor de neamnat, dup caz, dispune efectuarea simultan a anumitor aciuni de urmrire penal i msuri operative de investigaii. n asemenea caz, ofierul de urmrire penal va coordona i va face schimb reciproc de informaii cu membrii grupului operativ i de urmrire penal. 4.10.n dependen de informaiile prealabile acumulate, de situaia de fapt i de rezultatele cercetrii la faa locului, ofierul de urmrire penal este obligat s nceap urmrirea penal imediat la faa locului (dac din coninutul actului de sesizare rezult o bnuial rezonabil c a fost svrit o infraciune i nu exist circumstane care exclud urmrirea penal), s efectueze aciunile de urmrire penal ce nu sufer amnare i s organizeze membrii grupului operativ de urmrire penal, conform competenelor acestora, la realizarea msurilor operative de investigaii i altor activiti orientate la stabilirea circumstanelor

17

cazului, identificarea i reinerea pe urme fierbini a autorilor infraciunii, la identificarea prii vtmate sau martorilor oculari. 4.11.Inspectorul poliiei criminale, n cadrul grupului operativ de urmrire penal acord ajutor ofierului de urmrire penal la curmarea activitilor infracionale, efectueaz, n ordinea stabilit, msurile operative de investigaii ce se impun la propria viziune sau indicate de ofierul de urmrire penal, pentru identificarea i, dup caz, reinerea pe urme fierbini a autorilor infraciunii, constatarea martorilor oculari, ntreprinde alte aciuni i msuri n vederea stabilirii circumstanelor cauzei, a datelor i informaiilor care pot fi folosite ca probe. 4.12.Inspectorul operativ de sector, n cadrul grupului operativ de urmrire penal, acord ajutor ofierului de urmrire penal la curmarea activitilor infracionale, execut indicaiile acestuia referitoare la nlturarea pericolului, acordarea ajutorului medical urgent i transportarea victimei la instituia medical, nlturarea persoanelor care nu sunt implicate la cercetarea la faa locului, asigur paza locului infraciunii pentru excluderea cazurilor de distrugere a urmelor infraciunii sau de schimbare a situaiei de fapt, dup caz, acord ajutor inspectorului poliiei criminale la identificarea victimei, martorilor oculari i autorilor infraciunii. 4.13.Inspectorul poliiei rutiere, n cadrul grupului operativ de urmrire penal, dirijeaz circulaia transportului auto, astfel nct, s se exclud orice pericol pentru persoanele i bunurile aflate la locul faptei, dup caz, acord primul ajutor medical persoanelor vtmate i organizeaz transportarea acestora la instituiile medicale. La cerina ofierului de urmrire penal, acord ajutor la efectuarea msurrilor necesare n cadrul cercetrii accidentului rutier, asigur examinarea medical a conductorului auto pentru stabilirea strii de ebrietate, acord ajutor inspectorului poliiei criminale la cutarea i reinerea, dup caz, a fptuitorului, care a prsit locul accidentului rutier, a mijlocului de transport rpit sau sustras, organizeaz transportarea mijlocului de transport avariat la locul indicat de ofierul de urmrire penal. 4.14.Inspectorul poliiei criminale, inspectorul operativ de sector, inspectorul poliiei rutiere poart rspunderea personal pentru tacticele, metodica i tehnicile aplicate n cadrul msurilor efectuate, pentru legalitatea i oportunitatea acestora, calitatea documentelor ntocmite i informaiilor prezentate. Despre ndeplinirea actelor i aciunilor respective i rezultatele acestora, inspectorii nominalizai urmeaz s raporteze obligatoriu ofierului de urmrire penal. 4.15.Specialistul, pe lng obligaiile stabilite de art. 87 Cod procedur penal, n cadrul grupului operativ de urmrire penal, este obligat s aib un rol activ, s aplice tehnica special, toate cunotinele i deprinderile sale profesionale pentru acordarea ajutorului ofierului de urmrire penal la descoperirea, descrierea, fixarea i ridicarea corect a urmelor i mijloacelor infraciunii, obiectelor i documentelor care au importan pentru cauz, respectiv s acorde ofierului de urmrire penal ajutor n rezolvarea oricror probleme ce in de competena sa profesional. Specialistul poart rspundere pentru aplicarea corect a tacticii, metodicii i tehnicii la descoperirea, fixarea i ridicarea urmelor i mijloacelor infraciunii, obiectelor i documentelor care au importan pentru cauz, respectiv pentru prezentarea cu bun tiin a unei concluzii false. 5. Organizarea nceperii i efecturii urmririi penale 5.1.Dac din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor de constatare rezult o bnuial rezonabil cu privire la svrirea unei infraciuni i nu exist circumstane care exclud urmrirea penal, ofierul de urmrire penal este obligat s nceap imediat urmrirea penal. n acest caz ofierului de urmrire penal i se interzice s trgneze nceperea urmririi penale, fiind imperativ necesar, s emit ordonana de ncepere a urmririi penale chiar la faa locului, s efectueze de ndat acte de urmrire penal i nu acte de constatare, s ordone direct expertize i nu constatri tehnico-tiinifice sau medico-legale, s audieze martori, bnuii, etc., excluznd faza de primire a explicaiilor, sau a altor acte de constatare. 5.2.Dup ntocmirea ordonanei de ncepere a urmririi penale sau la revenirea ofierului de urmrire penal de la faa locului, conductorul organului de urmrire penal este obligat s desemneze, prin rezoluia sa aplicat pe ordonana respectiv, ofierul de urmrire penal care va efectua urmrirea penal. 5.3.ncepnd urmrirea penal ofierul de urmrire penal, n dependen de situaia de fapt i versiunile naintate, este obligat n mod urgent s efectueze aciunile de urmrire penal iniiale care nu sufer amnare i cele ulterioare, respectiv s organizeze efectuarea msurilor operative de investigaii ce se impun n scopul cercetrii sub toate aspectele, complet i obiectiv a circumstanelor cauzei pentru stabilirea adevrului. n caz de necesitate solicit concursul conductorului organului de urmrire penal, dup caz, i a procurorului ntru formarea grupului de ofieri de urmrire penal sau desemnarea cu atribuii de ofier de urmrire penal a altor angajai din cadrul subdiviziunii competente i includerea acestora n grupul respectiv. 5.4.Responsabilitatea pentru realizarea rolului activ al organului de urmrire penal efectuarea urmririi penale n conformitate cu legislaia procesual penal i prezentele instruciuni o poart ofierul de urmrire penal sau, dup caz, conductorul grupului de urmrire penal. 5.5.Conductorul nemijlocit al organului de urmrire penal, separat pentru fiecare cauz penal aflat n procedura subalternilor, este obligat s exercite n permanen controlul asupra realizrii rolului activ al ofierului de urmrire penal, asupra efecturii la timp a aciunilor procedurale, s asigure cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv a tuturor circumstanelor cauzei. 5.6.Conductorul nemijlocit al organului de urmrire penal este obligat s intervin n limitele competenei sale i, dup caz, s solicite concursul procurorului ntru formarea grupului de ofieri de urmrire penal sau desemnarea cu atribuii de ofier de urmrire penal a altor angajai din cadrul subdiviziunii competente i includerea acestora n grupul respectiv.

18

6. Organizarea executrii dispoziiilor organului de urmrire penal 6.1.Ofierul de urmrire penal n cauzele penale i materialele din procedur este n drept s dea organelor de poliie (organelor de constatare) dispoziii cu privire la reinere, aducere forat, arestare i la alte aciuni procesuale, precum i le solicit ajutor la efectuarea aciunilor de urmrire penal n scopul stabilirii circumstanelor, ce au importan pentru cauz. 6.2.Dispoziiile i cerinele ofierului de urmrire penal pot fi adresate organelor de poliie (organelor de constatare) att pn la nceperea urmririi penal, ct i pe parcursul acesteia. Nendeplinirea cerinelor sau dispoziiilor ofierului de urmrire penal care deriv din atribuiile lui atrag rspunderea stabilit de legislaie. 6.3.Dispoziiile adresate organelor de poliie cu privire la efectuarea aciunilor de urmrire i msurilor operative de investigaie, neprevzute n planurile de cercetare a cauzelor penale, se expediaz conductorilor OAI, n scris fiind nregistrate n cancelarie. Dispoziiile i cerinele ofierului de urmrire penal trebuie s rezulte din obiectul cauzei, s fie expuse corect i n ordine logic i s nu oblige executorul la efectuarea aciunilor care nu in de competena acestuia sau ilegale. Aciunile de urmrire penal, msurile operative de investigaii i alte aciuni ce urmeaz a fi executate de organele de poliie trebuie formulate corect n dispoziie, dup caz, cu expunerea informaiilor i anexarea documentelor necesare pentru executare. n cazul n care ofierul de urmrire penal solicit organului de poliie s chestioneze o persoan sau s audieze un martor, acesta este obligat s indice n dispoziie ntrebrile asupra cruia urmeaz s fie chestionat sau audiat martorul. 6.4.Responsabilitatea pentru legalitatea i oportunitatea dispoziiilor i cerinelor naintate o poart ofierul de urmrire penal. Totodat, dac caracterul dispoziiei i indicaiei pare a fi ilegal, executorul este obligat s cear confirmarea acesteia de ctre eful organului de urmrire penal i va fi executat doar dup confirmarea scris de ctre acesta. Pentru executarea unor dispoziii sau indicaii vdit ilegale responsabilitatea o poart solidar ct iniiatorul, att i executorul fiind complici. 6.5.Dispoziiile i cerinele ofierului de urmrire penal se execut n mod activ, imediat, pe ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu dect termenul indicat de ofierul de urmrire penal sau conductorul acestuia. Ofierul de urmrire penal va stabili termenul de executare a dispoziiei sale, pornind de la perioada minim necesar pentru ndeplinirea cerinelor naintate, innd cont de volumul de lucru i complexitate. 6.6.n cazul imposibilitii executrii integrale sau pariale a dispoziiilor sau altor cerine ale ofierului de urmrire penal, conductorul organului cruia au fost adresate, imediat va informa n scris iniiatorul cu indicarea motivelor respective. 6.7.Controlul asupra executrii obiective, complete i la timp a dispoziiilor sau altor cerine ale ofierilor de urmrire penal se pune n sarcina conductorului organului de urmrire penal i a conductorului organului, cruia s-a dispus executarea. Pentru asigurarea executrii integrale i calitative a dispoziiilor sau altor cerine ale ofierilor de urmrire penal, conductorul organului cruia au fost adresate, va ine evidena cuvenit a acestora ntr-un registru special. 6.8.Materialele acumulate n baza dispoziiilor ofierului de urmrire penal se expediaz organului de urmrire penal prin scrisoare de nsoire semnat de conductorul organului mputernicit de executare, care este obligat sa verifice calitatea actelor ndeplinite de executori. 6.9.Rspunderea pentru efectuarea obiectiv, complet i la timp a delegaiilor i comisiilor rogatorii o poart solidar executorul, ct i conductorul organului mputernicit s le execute. 6.10.ntocmirea n scris a dispoziiei de ctre ofierul de urmrire penal nu este obligatorie n cazul n care acestea se dau membrilor grupului operativ i de urmrire, dac se prevd n planul aciunilor de urmrire i msurilor operative de investigaii sau, dac se dau nemijlocit spre executare imediat n cadrul efecturii unor aciuni de urmrire penal la efectuarea crora particip poliia, organul de constatare sau ali factori de decizie crora li se pune sarcina executrii. 6.11.n cazul neexecutrii integrale sau pariale a dispoziiilor din vina executorului acesteia, n cazul tergiversrii sau nclcrii legislaiei pe parcursul executrii dispoziiei, conductorul organului de urmrire penal este obligat s anune n scris conductorul organului mputernicit i s solicite efectuarea anchetei de serviciu n vederea stabilirii cauzelor tergiversrii sau nclcrii legislaiei la executarea dispoziiilor, dup caz, i eful ierarhic superior. 7. Prevenirea eschivrii i cutarea nvinuiilor care s-au ascuns de organul de urmrire penal 7.1.Ofierul de urmrire penal ntreprinde msuri referitoare la prevenirea ascunderii bnuitului sau nvinuitului de la urmrirea penal i aciuni de cutare a acestora n conformitate legislaia n domeniu i ordinul MAI nr.014 din 30.07.2004. 7.2.Dac bnuitul sau nvinuitul nu s-a prezentat la citarea organului de urmrire penal sau lipsete de la domiciliu, ofierul de urmrire penal ntreprinde msuri pentru stabilirea cauzelor neprezentrii acestuia. n acest scop ofierul de urmrire penal, n condiiile legii, audiaz personal sau dispune poliiei audierea membrilor familiei, rudelor sau altor persoane, dup caz, verific posibilitatea aflrii acestuia la spital, plecrii peste hotarelor rii etc. 7.3.Pn la soluionarea chestiunii cu privire la alegerea msurii preventive ofierul de urmrire penal este obligat s execute personal sau s dispun serviciilor operative s verifice dac bnuitul sau nvinuitul ar putea s continue activitatea infracional, s mpiedice buna desfurare a procesului penal sau s se ascund de organul de urmrire penal sau instana de judecat. 7.4.Subdiviziunea operativ mputernicit de cutarea nvinuitului este obligat s dispun pornirea imediat a dosarului de cutare, executnd astfel ordonana sau dispoziia respectiv, indiferent de faptul, dac la ordonana de cutare a nvinuitului, au fost sau nu anexate toate documentele i materiale necesare sau cele prevzute de actele normative n domeniu. n acest caz

19

organul operativ competent, concomitent cu declanarea dosarului i cutrii persoanei respective, urmeaz s solicite sau s acumuleze personal materiale suplimentare, organul de urmrire penal fiind obligat s le prezinte ct mai curnd posibil. 7.5.Dac procurorul a dispus investigaiile n vederea cutrii nvinuitului, acesta este anunat n cutare pe teritoriul Republicii Moldova, indiferent de faptul, dac n privina lui a fost sau nu aplicat msura preventiv. 7.6.Ofierul de urmrire penal, n ordinea prevzut de actele normative n domeniu, pregtete i prezint obligatoriu actele necesare pentru ntocmirea dosarului personal al reinutului sau arestatului preventiv. 7.7.Concomitent cu reinerea sau arestarea preventiv a persoanei, ofierul de urmrire penal va informa n scris administraia locului de detenie cu privire la aprtorul admis n proces. 8. Organizarea ntrevederilor cu persoanele reinute sau arestate preventiv 8.1.Ofierul de urmrire penal este obligat s asigure aprtorului admis n proces ntrevederi confideniale cu clientul su ori de cte ori se solicit, fr limitarea numrului i duratei acestora. De asemenea, ofierul de urmrire penal decide n conformitate cu legislaia i asupra ntrevederii rudelor cu bnuitul sau nvinuitul reinut sau arestat preventiv. 8.2.Administraia locului de detenie fr permisiunea scris a ofierului de urmrire penal va interzice categoric accesul la persoanele reinute sau arestate a altor persoane, inclusiv a lucrtorilor organelor de constatare, chiar i n scopul ntreinerii unor discuii, interogri sau altor aciuni de urmrire, cu excepia medicului i aprtorului admis n proces. Pentru nclcarea acestei interdicii poart rspundere eful izolatorului de detenie temporar al organului de poliie respectiv. 9. Schimbul de informaii i realizarea datelor operative 9.1.Acumulnd n cadrul activitii operative de investigaii informaii cu privire la infraciunea cercetat de ctre ofierul de urmrire penal sau referitoare la alte fapte infracionale ale bnuiilor (nvinuiilor) figurani n cauza penal, serviciile operative ale organului de poliie sunt obligate s comunice nentrziat, n ordinea stabilit, ofierului de urmrire penal datele ce prezint interes pentru cercetarea obiectiv, multilateral i sub toate aspectele a circumstanelor cazului, dup caz, s propun efectuarea unor aciuni procedurale n vederea stabilirii probelor i verificarea procesual a datelor obinute pe cale operativ. 9.2.Ofierul de urmrire penal i lucrtorii serviciilor operative asigur n comun verificarea obiectiv i realizarea informaiei n procesul urmririi penale i poart rspundere personal pentru divulgarea surselor i metodelor obinerii ei. 9.3.Pentru asigurarea eficacitii msurilor operative de investigaie, ofierul de urmrire penal va decide posibilitatea transmiterii lucrtorilor serviciilor operative, la demersul n scris al acestora, a anumitor informaii din cauza penal, dac aceasta nu va prejudicia buna desfurare i nu va aduce atingere secretului procesului, nu va nclca drepturile i libertile persoanei. n acest caz lucrtorii serviciilor operative vor fi prentmpinai, n ordinea stabilit, despre rspunderea pentru divulgarea datelor urmririi penale sau secretelor personale. 9.4.Desecretizarea i anexarea la cauza penal a materialelor activitii operative de investigaii se efectueaz n conformitate cu actele normative n domeniu. 10. Prevenirea i curmarea infraciunilor 10.1.Organul de urmrire penal este obligat s ia toate msurile necesare pentru prevenirea i curmarea infraciunii. 10.2.Realiznd prevederile legale n domeniul prevenirii i curmrii infraciunilor conductorii i ofierii organelor de urmrire penal: - iau msuri de prevenire i curmare a infraciunilor, n comun cu organele de poliie, aplicnd cu promptitudine i conform competenelor toate mijloacele prevzute de lege; - elaboreaz i efectueaz, n comun cu organele poliiei, msuri complexe de prevenire i curmare a infraciunilor, informeaz colectivele de munc i cetenii asupra respectrii legislaiei penale i referitor la msurile de aprare mpotriva infraciunilor; - stabilesc i analizeaz, n comun cu organele poliiei, cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea sau creterea numrului unor categorii de infraciuni, sesizeaz conductorii ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor asupra primirii unor msuri pentru nlturarea acestor cauze i condiii; - sesizeaz organele de stat respective n privina nclcrilor legislaiei n vigoare sau a drepturilor i libertilor omului depistate pe parcursul urmririi penale; - utilizeaz activ n lucrul de prevenire a infraciunilor activitatea colectivelor de munc, organizaiile obteti, grzile populare, mijloacele mass-media etc. 10.3.n scopul nlturrii cauzelor i condiiilor care au contribuit la svrirea infraciunii, ofierul de urmrire penal este obligat s stabileasc fr ntrziere aceste cauze i condiii, ulterior, fr s atepte finalizarea urmririi penale, s ntocmeasc n ordinea art. 217 Cod de procedur penal o sesizare pe care o va expedia spre executare organului sau persoanei cu funcii de rspundere competente. Sesizarea va conine indicaii concrete i efective n vederea lichidrii cauzelor i condiiilor ce au contribuit la comiterea infraciunii, termenul de executare, care nu poate s depeasc o lun, respectiv i meniunea despre responsabilitatea care poate s survin n caz de neexecutare cu rea voin a sesizrii. 10.4.Concomitent cu expedierea sesizrii executorului, o copie a acesteia se va expedia i efului poliiei ordine public ce activeaz n raza sediului organului sau persoanei mputernicite de executare, n vederea organizrii controlului ndeplinirii acesteia.

20

10.5.La primirea copiei sesizrii, inspectorul operativ de sector sau, dup caz, alt persoan mputernicit de controlul executrii acesteia se va prezenta la persoana cu funcie de rspundere sau organul sesizat, pentru a purta discuii asupra obligativitii executrii sesizrii, ulterior la expirarea termenului de executare va verifica cum instituia sau persoana competent a executat indicaiile din sesizare, informnd despre aceasta n scris ofierul de urmrire penal competent. 10.6.n cazul n care executorul sesizrii nu a executat integral i n termenul stabilit indicaiile din sesizare, ofierul de urmrire penal i conductorul organului de urmrire penal sunt obligai s iniieze procedura prevzut de lege ntru atragerea la rspundere a persoanei care nu i-a onorat obligaia de a executa sesizarea. 10.7.Ofierul de urmrire penal este obligat s solicite conductorului organului de constatare s efectueze anchete de serviciu n privina colaboratorilor de poliie, n special a inspectorilor operativi de sector, n cazul n care infraciunile (omorul, vtmarea corporal grav sau medie, respectiv actele de huliganism etc.) s-au comis ca rezultat al unor relaii ostile de lunga durat, urmare a nenelegerilor n familie, ntre vecini sau consteni, respectiv i n cazul n care acestea s-au comis de persoane vulnerabile, anterior condamnate, cu un comportament predispus de a comite infraciuni etc. CAPITOLUL IX Alte aspecte referitoare la organizarea activitii de urmrire penal 1. Criteriile de apreciere a rezultatelor activitii de urmrire penal 1.1.Performanele organului de urmrire penal se apreciaz n baza indicatorilor stabilii de Legea cu privire la sistemul informaional integral automatizat de eviden a infraciunilor, a cauzelor penale i a persoanelor care au svrit infraciuni, respectiv i n baza altor indicatori stabilii de actele normative, care demonstreaz c urmrirea penal a fost efectuat legal, complet, obiectiv i sub toate aspectele. 1.2.Indicatorii care reflect sub aspect negativ activitatea organelor de urmrire penal sunt: tinuirea informaiilor sau sesizrilor cu privire la infraciuni de la eviden, nedepistarea infraciunilor latente, examinarea superficial sau tergiversarea examinrii sesizrilor cu privire la infraciuni, nceperea cu ntrziere a urmririi penale n cazul n care, din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor de constatare, rezult o bnuial rezonabil c a fost svrit o infraciune i nu exist vreuna din circumstanele care exclud urmrirea penal, fie naintarea cu ntrziere a propunerii de nencepere a urmririi penale, n cazul n care sunt vdite circumstanele care exclud urmrirea penal, investigarea necalitativ i tergiversarea urmririi penale, restituirea cauzelor pentru completarea urmririi penale n legtur cu efectuarea superficial a acesteia, autosesizarea nentemeiat n vederea pornirii urmririi penale, probat prin ncetarea cauzelor penale pe motive de reabilitare, reinerea ilegal, repararea insuficient a prejudiciului cauzat prin svrirea infraciunii, constatarea insuficient a cauzelor i condiiilor care au contribuit la comiterea infraciunii i nentreprinderea msurilor de nlturare a acestor cauze i condiii, nclcarea legilor, actelor normative, drepturilor i libertilor fundamentale ale prilor i altor participani la procesul penal etc. 2. Aranjarea materialelor n dosarul penal, asigurarea integritii documentelor procesuale 2.1.Ofierul de urmrire penal, n scopul facilitrii lucrului, este obligat s pstreze i s aranjeze n dosar, n ordinea cronologic i dup compartimente actele procedurale i alte documente administrate n cadrul procesului, dup cum urmeaz: - borderoul documentelor aflate n cauza penal sau n unul din volumele acesteia; - ordonana de ncepere a urmririi penale, ordonana de stabilire, demersurile i ordonanele cu privire la prelungirea termenului urmririi penale; - sesizarea cu privire la infraciune, actele de constatare care au servit temei pentru nceperea urmririi penale; - procesul-verbal de cercetare la faa locului cu anexele respective; - cererea victimei de recunoatere n calitate de parte vtmate sau parte civil, dac solicit a fi recunoscut n aceast calitate, ordonanele de recunoatere n calitate de parte vtmat i parte civil, procesele verbale de audiere a prii vtmate sau prii civile; - procesele verbale de audiere a martorilor, a prilor civilmente responsabile, dup caz, dovada de nmnare a citaiilor, ordonana de aducere silit; - procesul-verbal al confruntrilor, dac acestea au avut loc; - procesele-verbale privind verificarea declaraiilor la faa locului, reconstituirea faptei i de efectuare a experimentului; - toate actele procedurale, separat n blocuri i cronologic, ce se refer la efectuarea ridicrilor, percheziiilor, sechestrarea corespondenei, interceptarea i nregistrarea comunicrilor telefonice, sau altor convorbiri, la examinarea obiectelor i documentelor, recunoaterea n calitate i soluiile cu privire la corpurile delicte, examinarea corporal, prezentarea spre recunoatere (pe viu, dup fotografie), exhumarea cadavrului, i dup caz a altor aciuni procedurale; - demersul cu privire la dispunerea constatrilor tehnico-tiinifice sau medico-legale, ordonana i procesul-verbal cu privire ridicarea mostrelor, ordonana de dispunere a expertizei, procesele-verbale de comunicare prilor despre numirea expertizei, raportul de expertiz, procesul-verbal de audiere a expertului, procesul-verbal de notificare a raportului de expertiz, a declaraiei expertului privind imposibilitatea prezentrii concluziei. n acest compartiment urmeaz s fie cusute i documentele referitoare la internarea persoanei n instituia medical i alte acte care se refer la efectuarea expertizei.

21

- toate actele procedurale, separat n blocuri i cronologic, ce se refer la asigurarea aciunii civile, eventualei confiscri speciale; - toate actele procedurale, separat n blocuri i cronologic pentru fiecare persoan i alte acte ce se refer la citarea, dup caz, aducere silit, ordonana de recunoatere n calitate de bnuit, procesul-verbal de reinere, ordonana de aplicare a msurii preventive, procesul-verbal de comunicare a drepturilor bnuitului i procesul verbal de audiere a acestuia, raportul cu propunerea i ordonana de punere sub nvinuire, procesul-verbal de nmnare i comunicare a drepturilor nvinuitului, procesulverbal de audiere a acestuia, rapoartele, dup caz, demersurile, ordonanele, ncheierile, deciziile i alte documente cu privire la aplicarea, prelungirea, ncetarea, nlocuirea, sau revocarea msurilor preventive; - interpelri i alte tipuri de coresponden i rspunsurile la aceasta, inclusiv informaii i caracteristici ce se refer la prile procesului; - raportul cu propunerea de terminare a urmririi penale. 2.2.n compartimentele menionate pot fi cusute i alte documente sau acte procedurale, aferente acestora. 2.3.Dup finisarea urmririi penale sau n caz de transmitere de la un organ la altul, materialele cauzei penale vor fi cusute n dosare, filele crora vor fi numerotate i sigilate n volume conform borderoului. Fiecare volum va conine borderoul su i nu mai mult de 250-300 file. 2.4.Toate documentele i actele procedurale se ntocmesc conform formularelor-tip.

22