REGULAMENT din 2 august 2013 de constatare, notificare şi sancţionare a abaterilor de la

reglementările emise în domeniul energiei aplicabil activităţii de control desfăşurate de

Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei
EMITENT  AUTORITATEA NAŢIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL
ENERGIEI
Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 536 din 26 august 2013Data intrării în vigoare 26-
08-2013
Formă consolidată valabilă la data 12-08-2019Prezenta formă consolidată este valabilă
începând cu data de 05-08-2019 până la data de 12-08-2019

Istoric forme consolidate

Ajutor

Istoric forme consolidate

FB Forma de bază a actului

FC Forma consolidată a actului
FR Forma republicată a actului (ex: FR1, FR2..)
2013 26-08-2013FB
2019 07-02-2019FC105-08-2019FC2

Aprobat prin ORDINUL nr. 62 din 2 august 2013, publicat în Monitorul Oficial nr. 536 din 26
august 2013.
Notă CTCE Forma consolidată a REGULAMENTULUI din 2 august 2013, publicat în
Monitorul Oficial nr. 536 din 26 august 2013, la data de 12 August 2019 este realizată prin
includerea modificărilor și completărilor aduse de: ORDINUL nr. 5 din 23 ianuarie 2019;
ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019.Conţinutul acestui act aparţine exclusiv S.C. Centrul
Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neamţ şi nu este un document cu caracter oficial,
fiind destinat informării utilizatorilor.
La data de 07-02-2019 Titlul regulamentului a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din
ORDINUL nr. 5 din 23 ianuarie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 98 din 07
februarie 2019Capitolul I Dispoziţii generale
Articolul 1
(1) Prezentul regulament stabileşte cadrul procedural pentru desfăşurarea acţiunilor de control
efectuate de către reprezentanţii Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei,
denumită în continuare ANRE, respectiv stabilirea regimului de constatare, notificare şi
sancţionare a abaterilor de natură contravenţională de la actele normative emise în domeniul
energiei, pentru aplicarea în mod unitar a dispoziţiilor legale privind regimul contravenţiilor.
(2) Nu fac obiectul prezentului regulament abaterile de la reglementările emise în domeniul
energiei care, potrivit legislaţiei în materie, constituie infracţiuni şi nici constatările
încălcărilor de lege care fac obiectul procedurilor de investigaţii prevăzute în Legea energiei
electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012.

Articolul 2
Prevederile prezentului regulament se aplică:
a) persoanelor fizice/persoanelor fizice autorizate/ persoanelor juridice, titulare de
licenţe, autorizaţii, atestate etc., acordate de către ANRE;
b) clienţilor finali din domeniul energiei;
c) producătorilor, reprezentanţilor autorizaţi ai acestora, importatorilor de aparate în
cazul în care producătorii acestora nu au sediul în România, distribuitorilor şi
vânzătorilor de utilaje şi echipamente pentru care au fost elaborate reglementări
privind eficienţa energetică;
d) autorităţilor administraţiei publice din localităţi cu o populaţie mai mare de 20.000 de
locuitori;
e) administratorilor clădirilor aflate în proprietate publică;
f) societăţilor comerciale şi administraţiilor publice care deţin sau utilizează mai mult de
25 de autovehicule;
g) persoanelor fizice/persoanelor fizice autorizate/ persoanelor juridice neautorizate, care
desfăşoară activităţi în domeniul energiei.
Articolul 3
Aplicarea prevederilor prezentului regulament este asigurată de către personalul ANRE, în
conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Articolul 4
(1) Termenii şi noţiunile utilizate sunt definite în anexa nr. 1.
(2) Definiţiile din anexa nr. 1 se completează cu definiţiile din Legea energiei electrice şi a
gazelor naturale nr. 123/2012 şi din Ordonanţa Guvernului nr. 22/2008 privind eficienţa
energetică şi promovarea utilizării la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie, cu
modificările ulterioare.
Articolul 5
Aplicarea prevederilor prezentului regulament se face în concordanţă cu dispoziţiile
următoarelor acte normative:
a) Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012;
b) Legea nr. 252/2003 privind registrul unic de control;
c) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea şi funcţionarea
Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 160/2012;
d) Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
e) Ordonanţa Guvernului nr. 22/2008, privind eficienţa energetică şi promovarea utilizării la
consumatorii finali a surselor regenerabile de energie, cu modificările ulterioare;
f) alte acte normative în vigoare în domeniul energiei.Capitolul II Activitatea de control
Articolul 6
Activitatea de control are ca obiectiv prevenirea şi limitarea abaterilor de la legislaţia specifică
domeniului energiei, precum şi protejarea drepturilor şi intereselor legitime ale persoanelor
fizice/juridice participante la activităţile din domeniul energiei.
Articolul 7
Activitatea de control a ANRE în domeniul energiei se desfăşoară prin acţiuni de control, care
pot fi, după caz, de tip:
a) inspecţie;
b) verificare;
c) supraveghere.

Articolul 8
(1) Acţiunea de control de tip inspecţie are drept scop verificarea modului în care persoanele
prevăzute la art. 2 respectă prevederile legislaţiei în vigoare incidente domeniului energiei.
(2) Acţiunea de control de tip inspecţie acoperă, în totalitate sau în mare parte, prin tematica
sa, atribuţiile şi responsabilităţile esenţiale conferite prin actele normative în vigoare
persoanelor prevăzute la art. 2.
Articolul 9
(1) Acţiunea de control de tip verificare are drept scop cercetarea/analiza desfăşurată în urma
unor sesizări primite de la terţi sau a unor sesizări din oficiu, precum şi a unor
solicitări/sesizări primite din partea oricărui compartiment din cadrul ANRE.
(2) Acţiunea de control de tip verificare acoperă un număr limitat din atribuţiile şi
responsabilităţile persoanei supuse controlului, fiind concludentă asupra aspectelor care
constituie obiectul celor sesizate/solicitate.
Articolul 10
(1) Acţiunea de control de tip supraveghere are drept scop constatarea modului în care
persoanele fizice/juridice prevăzute la art. 2 îşi îndeplinesc atribuţiile şi responsabilităţile
conferite prin actele normative în vigoare, pe bază de documente, date, informaţii etc.,
instrumentate în mod continuu de către compartimentele din cadrul ANRE, în îndeplinirea
atribuţiilor specifice acestora.
(2) În cadrul acţiunilor de control de tip supraveghere pot fi identificate încălcări ale legislaţiei
specifice domeniului energiei de către persoanele prevăzute la art. 2.
Articolul 11
Acţiunea de control de tip inspecţie şi de tip verificare se efectuează în baza unui mandat de
control, emis de către preşedintele ANRE sau de către o persoană împuternicită.
Articolul 12
(1) Anterior demarării acţiunilor de control de tip inspecţie sau de tip verificare, persoanele
prevăzute la art. 2 ce urmează a fi controlate vor fi înştiinţate în scris, aducându-li-se la
cunoştinţă: tematica sau obiectul controlului, data/perioada desfăşurării şi alte elemente în
funcţie de cerinţele specifice fiecărei acţiuni de control.
(2) Acţiunea de control de tip inspecţie sau de tip verificare poate fi efectuată şi în mod
inopinat.
Articolul 13
(1) Acţiunea de control cu caracter inopinat constă în verificarea unei stări, situaţii sau
consecinţe, determinate de încălcarea directă de către persoanele prevăzute la art. 2 a unei
reglementări care lezează un interes legitim, public sau privat.
(2) Acţiunea de control cu caracter inopinat este determinată de o reclamaţie, plângere ori
sesizare, provenită de la un terţ sau ca urmare a unei autosesizări a ANRE.
Articolul 14
(1) Acţiunea de control de tip inspecţie se efectuează de către o echipă de control formată din
cel puţin 2 reprezentanţi ai ANRE.
(2) Acţiunea de control de tip verificare se efectuează de către unul sau mai mulţi
reprezentanţi ai ANRE.
(3) Acţiunea de control de tip supraveghere se efectuează de către persoanele care îşi
desfăşoară activitatea în cadrul compartimentelor de specialitate din cadrul ANRE.
Articolul 15
(1) Echipa de control este formată, de regulă, din persoane care îşi desfăşoară activitatea în
cadrul compartimentului cu atribuţii de control din ANRE. În funcţie de tematica controlului,
în componenţa echipei de control pot fi desemnate persoane din cadrul oricărui compartiment
de specialitate al ANRE.
(2) Echipa de control este condusă de către un şef de echipă nominalizat în mandatul de
control, care răspunde de modul de desfăşurare a acţiunii de control.
(3) Cel puţin unul din membrii echipei de control trebuie să aibă calitatea de agent constatator.
Articolul 16
(1) Pe timpul desfăşurării acţiunii de control, membrii echipei de control au, în principal,
următoarele drepturi în raport cu persoanele prevăzute la art. 2:
a) să exercite controlul cu privire la respectarea legislaţiei naţionale şi comunitare cu
aplicabilitate directă, emisă în domeniul energiei, şi să aplice sancţiuni eficace, proporţionale
şi cu efect de descurajare în cazul nerespectării acesteia;
b) să solicite/să analizeze şi să preia în copie documente sau înregistrări relevante care au
legătură cu obiectul acţiunii de control;
c) să aibă acces, în condiţiile legii, în incintele clădirilor (sediile principale şi/sau secundare),
la instalaţii, precum şi în orice alt loc în perimetrul căruia sunt situate
instalaţii/echipamente/aparate aferente activităţilor specifice din domeniul energiei, precum şi
la instalaţiile de utilizare ale clienţilor în prezenţa unui reprezentant al persoanei supuse
acţiunii de control.
(2) Pe timpul desfăşurării acţiunii de control, membrii echipei de control au, în principal,
următoarele obligaţii în raport cu persoanele prevăzute la art. 2:
a) să îşi decline calitatea, prezentând legitimaţia de serviciu şi mandatul de control;
b) să solicite registrul unic de control şi să înscrie în acesta, înaintea începerii acţiunii de
control, datele referitoare la aceasta; în situaţia neprezentării registrului unic de control,
acţiunea de control se efectuează, iar cauzele neprezentării vor fi consemnate în raportul de
control.
Articolul 17
(1) Pe timpul desfăşurării acţiunii de control, persoanele prevăzute la art. 2 au în principal
următoarele drepturi:
a) de a fi înştiinţate despre acţiunea de control;
b) de a fi verificate numai în legătură cu tematica de control prezentată;
c) de a solicita legitimarea membrilor echipei de control;
d) de a primi o dovadă scrisă, în cazul preluării unor documente de către membrii echipei de
control.
(2) Pe timpul desfăşurării acţiunii de control, persoanele prevăzute la art. 2 au, în principal,
următoarele obligaţii:
a) să permită accesul membrilor echipei de control, în condiţiile legii, în incintele clădirilor
sau în orice alt loc în perimetrul căruia sunt amplasate instalaţii/echipamente/aparate aferente
activităţilor specifice din domeniul energiei, precum şi la instalaţiile de utilizare ale clienţilor
în prezenţa unui reprezentant al persoanei supuse acţiunii de control;
b) să pună la dispoziţia membrilor echipei de control, la sediul/locul în care se desfăşoară
controlul, toate documentele, evidenţele şi actele specifice solicitate, în original sau în copie,
şi să permită preluarea acestora în copie. La solicitarea echipei de control, acestea vor fi
certificate cu menţiunea "conform cu originalul", semnate şi ştampilate;
c) să se prezinte la locul şi în termenele stabilite, la convocările echipei de control;
d) să pună la dispoziţia echipei de control un spaţiu adecvat în vederea bunei desfăşurări a
activităţii de control;
e) să coopereze cu echipa de control pentru clarificarea oricărui aspect legat de obiectivele
controlului;
f) să se prezinte la sediile ANRE, atunci când sunt convocate şi notificate în acest sens;
g) să ducă la îndeplinire măsurile de conformare dispuse în urma controlului la termenele
indicate de ANRE şi să transmită la ANRE documentele care atestă aceasta.

Articolul 18
(1) În urma oricărei acţiuni de control de tip inspecţie sau de tip verificare, echipa de control
întocmeşte un raport de control, care se transmite în copie persoanelor prevăzute la art. 2.
(2) Înregistrarea raportului de control la registratura persoanelor prevăzute la art. 2
echivalează cu transmiterea acestuia.
(3) În cazul persoanelor fizice şi persoanelor fizice autorizate, obligaţia transmiterii raportului
de control se consideră îndeplinită dacă acestea au confirmat prin semnătură primirea unui
exemplar sau, dacă a fost transmis prin poştă, cu confirmare de primire.
Articolul 19
(1) Atunci când, în cadrul unui control de tip supraveghere, au fost identificate fapte care
întrunesc elementele constitutive ale uneia sau mai multor contravenţii prevăzute de legislaţia
în vigoare în domeniul energiei, compartimentul de specialitate care a identificat contravenţia
întocmeşte o notă de sesizare în care se vor prezenta în detaliu faptele constatate şi la care se
vor anexa toate datele, informaţiile şi înregistrările din perioada de supraveghere. Nota de
sesizare însuşită de compartimentul de specialitate va fi transmisă compartimentului cu
atribuţii de control, în vederea constatării faptei şi aplicării sancţiunii contravenţionale.
(2) O copie a notei de sesizare se înmânează persoanelor prevăzute la art. 2, odată cu procesul-
verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor.

Capitolul III Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor

Articolul 20
(1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se realizează prin proces-verbal de
constatare şi sancţionare a contravenţiilor, încheiat de o persoană împuternicită în acest sens
de către preşedintele ANRE, denumită generic agent constatator.
(2) Calitatea de agent constatator este atestată prin legitimaţie, al cărei model este prevăzut în
anexa nr. 2.
Articolul 21
(1) Odată cu aplicarea sancţiunii contravenţionale, agentul constatator dispune măsuri şi
termene de conformare pentru restabilirea legalităţii şi/sau aplicarea corectă a reglementărilor
sau în vederea remedierii unei situaţii existente neconforme.
(2) În cadrul termenelor stabilite prin procesul-verbal de constatare şi sancţionare a
contravenţiilor, contravenientul are obligaţia să remedieze neconformităţile constatate.
Articolul 22
(1) Atunci când sancţiunea aplicată contravenientului este avertismentul verbal, agentul
constatator va menţiona despre aceasta în raportul de control.
(2) Atunci când sancţiunea aplicată este amenda contravenţională, odată cu procesul-verbal de
constatare şi sancţionare a contravenţiilor, agentul constatator întocmeşte şi o înştiinţare de
plată.
Articolul 23
(1) În funcţie de gravitatea sau natura abaterii constatate, compartimentul cu atribuţii de
control poate înainta preşedintelui ANRE un referat de sancţionare prin care va propune
suspendarea/retragerea legitimaţiei, autorizaţiei, atestatului şi/sau licenţei emise
contravenientului.
(2) Măsura suspendării sau retragerii se aprobă prin decizie a preşedintelui ANRE.
Articolul 24
(1) Constatarea contravenţiei identificate în urma unei acţiuni de control de tip supraveghere
şi sancţionarea acesteia se efectuează de către un agent constatator din cadrul
compartimentului cu atribuţii de control al ANRE.
(2) Constatarea contravenţiei şi aplicarea sancţiunii se efectuează în urma analizării notei de
sesizare, pe baza datelor, informaţiilor/înregistrărilor şi a documentelor anexate acesteia.
(3) Desemnarea agentului constatator pentru constatarea şi aplicarea sancţiunii se efectuează
de către conducerea compartimentului cu atribuţii de control din cadrul ANRE, în acest sens
fiind întocmit un mandat de sancţionare.
Articolul 25
(1) Agenţii constatatori au, în principal, următoarele competenţe:
a) să constate şi să sancţioneze abaterile de la reglementările emise în domeniul energiei;
b) să solicite informaţii şi documente în vederea constatării contravenţiilor;
c) să solicite contravenientului actul de identitate ori, în cazul persoanelor juridice, datele de
identificare;
d) să dispună măsuri pentru prevenirea, stoparea şi/sau remedierea efectelor produse de
încălcarea prevederilor legale, în vederea restabilirii legalităţii şi/sau aplicării corecte a
reglementărilor sau în vederea remedierii unei situaţii existente neconforme;
e) să propună şi să aplice sancţiuni complementare, în funcţie de natura şi de gravitatea faptei
săvârşite de către contravenient.
(2) Agenţii constatatori au, în principal, următoarele obligaţii:
a) să îşi decline calitatea şi să se legitimeze în faţa persoanelor prevăzute la art. 2, înainte de
efectuarea constatărilor şi aplicarea sancţiunilor;
b) să constate abaterile de la legislaţia în vigoare şi să aplice/să dispună sancţiuni/măsuri,
atunci când se constată săvârşirea unor fapte care, potrivit legii, constituie contravenţie;
c) să aducă la cunoştinţa contravenientului, în momentul încheierii procesului-verbal de
constatare şi sancţionare a contravenţiilor, dreptul de a face obiecţiuni cu privire la conţinutul
actului de constatare.

Capitolul IV Dispoziţii finale

Articolul 26
Dispoziţiile prezentului regulament se completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.
2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi
completările ulterioare.
Articolul 27
Răspunderea agenţilor constatatori şi/sau a membrilor echipei de control pentru constatările
efectuate şi documentele întocmite este individuală.
Articolul 28
(1) Persoanele juridice/fizice titularele a unor licenţe/autorizaţii/atestate emise de către ANRE,
care, în exercitarea atribuţiilor specifice, constată săvârşirea unor fapte ce ar putea constitui
contravenţii în domeniul energiei, au obligaţia să notifice de îndată ANRE despre acestea.
(2) Notificarea poate fi efectuată şi de orice altă persoană fizică sau juridică.
Articolul 29
Activităţile şi acţiunile de control demarate anterior intrării în vigoare a prezentului
regulament se efectuează în continuare cu respectarea regulamentului în vigoare la data
emiterii mandatului de control, dacă acesta nu contravine prevederilor prezentului regulament.
Articolul 30
Persoanele juridice sunt pasibile de răspunderea contravenţională pentru contravenţiile
săvârşite în numele acestora de către reprezentanţii acestora, dacă acestea din urmă sunt
vinovate de neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a dispoziţiilor actelor
normative ce stabilesc îndatoriri sau interdicţii pentru desfăşurarea unor anumite activităţi în
domeniul energiei.
Articolul 31
Sancţiunea contravenţională nu absolvă contravenientul de îndeplinirea obligaţiei pentru care
a fost sancţionat.
Articolul 32
Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul regulament.

Anexa nr. 1 la regulament

DEFINIŢII

a) acţiune de control - ansamblul de activităţi desfăşurate de către Autoritatea Naţională de

Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) în vederea verificării modului în care sunt
respectate reglementările din domeniul energiei de către persoanele nominalizate la art. 2 din
regulament;

b) agent constatator - persoana împuternicită de către preşedintele ANRE să constate şi să

sancţioneze abaterile de la reglementările emise în domeniul energiei, să dispună măsuri
pentru prevenirea, stoparea şi/sau remedierea efectelor produse de încălcarea prevederilor
legale;

c) compartiment de specialitate - structură din cadrul ANRE, în ale cărei atribuţii se află
obiectul dedus acţiunii de control;

d) domeniul energiei - piaţa şi sectorul energiei electrice, piaţa şi sectorul gazelor naturale,
precum şi eficienţa energetică;

e) echipă de control - echipă formată din două sau mai multe persoane angajate în cadrul
ANRE, din care cel puţin una are calitatea de agent constatator;

f) mandat de control - document prin care se autorizează membrii unei echipe de control să
efectueze o acţiune de control;

g) măsură de conformare - măsură corectivă, obligatorie, dispusă în urma unei acţiuni de

control, pentru restabilirea legalităţii şi/sau aplicarea corectă a reglementărilor sau în vederea
remedierii unei situaţii existente neconforme;

h) raport de control - document unilateral, care se întocmeşte de către echipa de control, în

care sunt consemnate datele, verificările şi concluziile acţiunii de control;

i) proces-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor - document care se întocmeşte

de către un agent constatator în vederea aplicării sancţiunii contravenţionale unei persoane
fizice sau juridice, atunci când, în urma unui control, se constată că aceasta a săvârşit una sau
mai multe fapte care, potrivit legii, constituie contravenţii;

j) contravenţie - încălcare a dispoziţiilor unei legi, ale unui regulament etc., care se
sancţionează cu un avertisment, amendă sau sancţiune administrativă complementară.

Anexa nr. 2 la regulament

Legitimaţie de serviciuÎmputernicire agent constatatorAutoritatea Naţională de Reglementare

în Domeniul Energiei- model şi conţinut-cadru -Faţă┌─────────────┐
┌─────────────┐│ │ │ ││ │ │ ││ │ │ ││ SIGLĂ │ │ FOTO ││ │ │ ││ │ │
││ │ │ │└─────────────┘ └─────────────┘Autoritatea Naţionalăde
Reglementareîn Domeniul Energiei
Nume .........................Prenume ......................Funcţia ......................LEGITIMAŢIENr. ...........
......Emisă la data .....................Preşedinte,............................VersoDl/
Dna .................................... este împuternicit/ă să desfăşoare acţiuni de control, să constate
contravenţiile şi să aplice sancţiunile prevăzute de legislaţia emisă în domeniul energiei.-------

Capitolul I Dispoziţii generale

Articolul 1
(1) Prezentul regulament stabileşte regimul de constatare, notificare şi sancţionare a abaterilor
de natură contravenţională constatate în activitatea de investigaţii prevăzute în Regulamentul
(UE) nr. 1.227/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 octombrie 2011
privind integritatea şi transparenţa pieţei angro de energie (REMIT).
(2) Nu fac obiectul prezentului regulament abaterile de la reglementările emise în sectorul
energiei care, potrivit legislaţiei în materie, constituie infracţiuni şi nici constatările
încălcărilor de lege care fac obiectul acţiunilor de control prevăzute în Legea energiei electrice
şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv de
Regulamentul de constatare, notificare şi sancţionare a abaterilor de la reglementările emise în
domeniul energiei aplicabil activităţii de control desfăşurate de Autoritatea Naţională de
Reglementare în Domeniul Energiei, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale
de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 62/2013, cu modificările ulterioare.

Capitolul II Domeniul de aplicare

Articolul 2
Prevederile prezentului regulament se aplică:
a) persoanelor juridice titulare de licenţe/autorizaţii acordate de către ANRE care efectuează
tranzacţii pe piaţa angro de energie;
b) clienţilor finali din sectorul energiei care efectuează tranzacţii pe piaţa angro de energie;
c) persoanelor fizice care au calitatea de conducători/ administratori/directori şi altor angajaţi
ai participanţilor la piaţă ori asociaţiilor de participanţi la piaţă supuşi investigaţiei.
Articolul 3
Aplicarea prevederilor prezentului regulament este asigurată de către personalul cu atribuţii de
investigaţie, denumiţi investigatori, desemnaţi de către preşedintele ANRE pentru
desfăşurarea activităţii de investigaţie, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Articolul 4
(1) Termenii şi noţiunile utilizate sunt definite în anexa nr. 1 la prezentul regulament.
(2) Definiţiile din anexa nr. 1 se completează cu definiţiile din Legea energiei electrice şi a
gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, din REMIT şi din
Regulamentul pentru organizarea şi desfăşurarea activităţii de investigaţie în domeniul
energiei privind funcţionarea pieţei angro de energie, aprobat prin Ordinul preşedintelui
Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 25/2017.
Articolul 5
Aplicarea prevederilor prezentului regulament se face în concordanţă cu dispoziţiile
următoarelor acte normative:
a) Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările
ulterioare;
b) Legea nr. 252/2003 privind registrul unic de control;
c) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea şi funcţionarea
Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările şi completările ulterioare;
d) Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
e) REMIT;
f) Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr.
25/2017 privind aprobarea Regulamentului pentru organizarea şi desfăşurarea activităţii de
investigaţie în domeniul energiei privind funcţionarea pieţei angro de energie;
g) alte acte normative din sectorul energiei, aflate în vigoare.Capitolul III Desfăşurarea
activităţii de investigaţie
Articolul 6
Activitatea de investigaţie are ca obiect identificarea practicilor abuzive care afectează piaţa
angro de energie, respectiv încălcarea prevederilor REMIT, în cazul:
a) realizării de tranzacţii bazate pe informaţii privilegiate în sensul prevederilor art. 3 alin. (1)
şi (2) din REMIT;
b) manipulării pieţei sau tentativei de manipulare a pieţei angro de energie în sensul
prevederilor art. 5 din REMIT;
c) nerespectării obligaţiilor de publicare a informaţiilor privilegiate, de raportare a datelor şi
de înregistrare în temeiul prevederilor art. 4 alin. (1)-(3), art. 8 alin. (1) şi (5), respectiv art. 9
alin. (1) şi (5) din REMIT;d) nerespectării de către persoanele care efectuează tranzacţii cu
titlu profesional a obligaţiilor ce le revin în temeiul art. 15 din REMIT.
Articolul 7
ANRE efectuează investigaţii după cum urmează:
a) din oficiu;
b) ca răspuns la o plângere formulată de o persoană fizică sau juridică afectată în mod real şi
direct de o potenţială încălcare a prevederilor legale privind buna funcţionare a pieţei angro de
energie;
c) la solicitarea Agenţiei pentru Cooperarea Autorităţilor de Reglementare în domeniul
Energiei (ACER).
Articolul 8
(1) După declanşarea investigaţiei, investigatorii pot efectua inspecţii/inspecţii inopinate,
fiind abilitaţi cu drepturi de investigare. Inspecţia inopinată se poate desfăşura în
spaţiile, terenurile sau mijloacele de transport pe care operatorii economici le deţin
legal, de către investigatorii desemnaţi de preşedintele ANRE prin decizie, numai dacă
există indicii că pot fi găsite documente sau pot fi obţinute informaţii considerate
necesare pentru îndeplinirea atribuţiilor legale.
(2) La data de 05-08-2019 Alineatul (1) din Articolul 8 , Capitolul III a fost modificat
de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019, publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 648 din 05 august 2019(2) Activitatea de inspecţie cu
caracter inopinat constă în verificarea autorizată, la faţa locului.
(3) Activitatea de inspecţie/inspecţie inopinată presupune ridicarea şi obţinerea, în orice
formă, de informaţii, copii ori extrase din orice documente, registre, acte financiar-
contabile şi comerciale sau din alte evidenţe legate de activitatea operatorului
economic, echipei de investigaţie revenindu-i obligaţia de a certifica preluarea acestora
într-un proces-verbal de constatare şi inventariere.
(4) În cazul în care inspecţia inopinată se efectuează în orice alte spaţii, inclusiv
domiciliul, terenuri sau mijloace de transport aparţinând conducătorilor,
administratorilor, directorilor şi altor angajaţi ai operatorilor economici ori asociaţiilor
de operatori economici supuşi investigaţiei, aceasta se realizează în baza deciziei de
 împuternicire emise de preşedintele autorităţii competente şi cu autorizarea judiciară
dată prin încheiere de către preşedintele Curţii de Apel Bucureşti sau de către un
judecător delegat de acesta, conform prevederilor art. 88 alin. (1) şi art. 187 alin. (1)
din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi
completările ulterioare, precum şi ale art. 18 alin. (1) din Regulamentul pentru
organizarea şi desfăşurarea activităţii de investigaţie în domeniul energiei privind
funcţionarea pieţei angro de energie, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii
Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 25/2017.
(5) Activitatea de investigaţie acoperă, în totalitate sau în mare parte, prin tematica sa,
atribuţiile şi responsabilităţile esenţiale conferite prin actele normative în vigoare
persoanelor prevăzute la art. 3.
(6) Inspecţia/inspecţia inopinată se desfăşoară între orele 8,00 şi 18,00 şi trebuie efectuată
în prezenţa reprezentantului legal al operatorului/operatorilor economic/economici
şi/sau persoanei/persoanelor împuternicite de către aceştia sau, după caz, a persoanelor
prevăzute la alin. (4). Inspecţia/inspecţia inopinată poate continua şi după ora 18,00
numai cu acordul scris al persoanelor menţionate în antecedenţă.
(7) Comunicările dintre persoana inspectată şi avocatul său, realizate în scopul şi în
interesul exercitării dreptului la apărare, se supun prevederilor Legii nr. 51/1995
pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat, republicată.
Articolul 9
(1) Activitatea de investigaţie şi/sau activitatea de inspecţie/inspecţie inopinată se
efectuează de către o echipă de investigaţie formată din cel puţin 2 membri,
împuterniciţi prin decizie de către preşedintele ANRE, şeful echipei de investigaţie
fiind numit din cadrul serviciului cu atribuţii de investigaţie.
(2) La data de 05-08-2019 Alineatul (1) din Articolul 9 , Capitolul III a fost modificat
de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019, publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 648 din 05 august 2019(2) Echipa de
investigaţie/inspecţie/inspecţie inopinată este formată, de regulă, din persoane care îşi
desfăşoară activitatea în cadrul compartimentului cu atribuţii de investigaţie din cadrul
ANRE. În funcţie de tematica investigaţiei, în componenţa echipei de investigaţie pot
fi desemnate persoane din cadrul oricărui compartiment de specialitate al ANRE.
(3) (3) Echipa de investigaţie/inspecţie/inspecţie inopinată este condusă de către un şef de
echipă nominalizat în decizia preşedintelui ANRE, care răspunde de modul de
desfăşurare a investigaţiei.
(4) La data de 05-08-2019 Alineatul (3) din Articolul 9 , Capitolul III a fost modificat
de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019, publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 648 din 05 august 2019(4) Cel puţin unul dintre membrii
echipei de investigaţie/inspecţie/inspecţie inopinată trebuie să aibă calitatea de agent
constatator.
Articolul 10
Pe timpul desfăşurării activităţii de investigaţie, membrii echipei de investigaţie prevăzute la
art. 9 alin. (2) au, în principal, drepturile şi obligaţiile prevăzute la art. 17-19 din
Regulamentul pentru organizarea şi desfăşurarea activităţii de investigaţie în domeniul
energiei privind funcţionarea pieţei angro de energie, aprobat prin Ordinul preşedintelui
Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 25/2017.Articolul 11
Pe timpul desfăşurării activităţii de investigaţie, persoanele prevăzute la art. 2 au, în principal,
drepturile şi obligaţiile prevăzute la art. 21 şi 22 din Regulamentul pentru organizarea şi
desfăşurarea activităţii de investigaţie în domeniul energiei privind funcţionarea pieţei angro
de energie, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în
Domeniul Energiei nr. 25/2017.
Articolul 12
(1) În urma oricărei investigaţii, sub coordonarea şefului echipei de investigaţie, echipa
întocmeşte raportul de investigaţie în formă finală, în conformitate cu prevederile art. 23 alin.
(4) din Regulamentul pentru organizarea şi desfăşurarea activităţii de investigaţie în domeniul
energiei privind funcţionarea pieţei angro de energie, aprobat prin Ordinul preşedintelui
Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 25/2017, cu modificările şi
completările ulterioare, cu respectarea etapelor prevăzute la art. 23 alin. (1)-(3) şi (5) din
acelaşi act normativ.
(2) Preşedintele ANRE dispune finalizarea investigaţiei prin decizie, în conformitate cu
prevederile art. 23 alin. (6) din Regulamentul pentru organizarea şi desfăşurarea activităţii de
investigaţie în domeniul energiei privind funcţionarea pieţei angro de energie, aprobat prin
Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr.
25/2017, cu modificările şi completările ulterioare.
La data de 05-08-2019 Articolul 12 din Capitolul III a fost modificat de Punctul 3, Articolul
I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 648 din 05
august 2019
Articolul 13
(1) În funcţie de gravitatea sau natura abaterii constatate, membrii echipei de investigaţie
propun preşedintelui ANRE, prin raportul de investigaţie, odată cu sancţionarea, şi
suspendarea/retragerea licenţei/autorizaţiei emise contravenientului.
(2) Măsura suspendării sau retragerii licenţei/autorizaţiei se aprobă prin decizie a preşedintelui
ANRE.
Articolul 14
Abrogat.La data de 05-08-2019 Articolul 14 din Capitolul III a fost abrogat de Punctul 4,
Articolul I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr.
648 din 05 august 2019
Articolul 15
(1) În termen de 15 zile de la finalizarea investigaţiei, participantul la piaţă investigat este
convocat la sediul ANRE în vederea comunicării raportului final şi a deciziei de finalizare a
investigaţiei.
(2) Totodată, la înmânarea documentelor prevăzute la alin. (1), în cazul în care au fost
constatate contravenţii, agenţii constatatori aplică sancţiuni contravenţionale prin încheierea
unui proces-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor.
(3) Participantului la piaţă investigat prevăzut la alin. (1) i se înmânează/comunică o copie a
procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, prevăzut la alin. (2), purtând
menţiunea «conform cu originalul».
(4) În cazul în care se constată că nu există indicii temeinice cu privire la încălcarea legii, care
să justifice impunerea de măsuri şi/sau sancţiuni contravenţionale de către ANRE
participantului la piaţă, investigaţia se finalizează cu respectarea prevederilor art. 23 alin. (9)
din Regulamentul pentru organizarea şi desfăşurarea activităţii de investigaţie în domeniul
energiei privind funcţionarea pieţei angro de energie, aprobat prin Ordinul preşedintelui
Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 25/2017, cu modificările şi
completările ulterioare.
(5) Decizia de finalizare a investigaţiei, prevăzută la art. 23 alin. (6) din Regulamentul pentru
organizarea şi desfăşurarea activităţii de investigaţie în domeniul energiei privind funcţionarea
pieţei angro de energie, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de
Reglementare în Domeniul Energiei nr. 25/2017, cu modificările şi completările ulterioare,
poate fi atacată în contencios administrativ conform prevederilor art. 24 alin. (3) din acelaşi
act normativ.
La data de 05-08-2019 Articolul 15 din Capitolul III a fost modificat de Punctul 5, Articolul
I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 648 din 05
august 2019
Capitolul IV Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor contravenţionale
Articolul 16
Contravenţiile săvârşite de către participanţii la piaţa angro de energie sunt prevăzute de
prevederile art. 93 alin. (1) şi art. 194 din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr.
123/2012, cu modificările şi completările ulterioare.
Articolul 17
Ca urmare a inspecţiei/inspecţiei inopinate/investigaţiei, membrii echipei de investigaţie, în
calitate de agenţi constatatori, constată şi aplică sancţiuni pentru contravenţiile prevăzute în
Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările
ulterioare.
Articolul 18
Echipa de investigaţie propune prin raportul de investigaţie prevăzut la art. 12 alin. (1)
finalizarea investigaţiei, sancţiunile ce vor fi aplicate şi măsurile ce urmează a fi dispuse în
sarcina acestuia, după caz.La data de 05-08-2019 Articolul 18 din Capitolul IV a fost
modificat de Punctul 6, Articolul I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019, publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 648 din 05 august 2019Articolul 19
(1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor, potrivit art. 17, revine investigatorilor,
care deţin calitatea de agent constatator conform deciziei preşedintelui ANRE.
(2) Calitatea de agent constatator este atestată prin legitimaţie, al cărei model este prevăzut în
anexa nr. 2 la prezentul regulament.
(3) Agenţii constatatori încheie pentru contravenţiile constatate, în urma finalizării
inspecţiei/inspecţiei inopinate sau investigaţiei, un proces-verbal de constatare şi sancţionare a
contravenţiilor.
Articolul 20
(1) Procesul-verbal prevăzut de art. 19 alin. (3) se redactează în conformitate cu dispoziţiile
Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 3 la prezentul regulament.
(2) Procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor se întocmeşte de către
membrii echipei de investigaţie împuterniciţi în acest sens.
(3) Procesul-verbal prevăzut la art. 19 alin. (3) se semnează pe fiecare pagină de către
membrii echipei de investigaţie, care îndeplinesc calitatea de agent constatator, respectiv de
reprezentantul legal al contravenientului sau contravenient, şi se înregistrează la sediul ANRE
şi la sediul contravenientului, după caz.
(4) Dacă reprezentantul legal al contravenientului sau contravenientul este prezent la
încheierea procesului-verbal, o copie se înmânează acestuia, făcându-se menţiune în acest
sens în procesul-verbal. Reprezentantul legal al contravenientului sau contravenientul
semnează de primire.
(5) În momentul încheierii procesului-verbal prevăzut la art. 19 alin. (3), membrii echipei de
investigaţie sunt obligaţi să aducă la cunoştinţa reprezentantului legal al contravenientului sau
contravenientului dreptul de a face obiecţii cu privire la conţinutul actului de constatare şi
sancţionare, eventualele obiecţii fiind consemnate la rubrica „Alte menţiuni“, sub sancţiunea
nulităţii procesului-verbal.
Articolul 21
(1) În cazul în care reprezentantul legal al contravenientului sau contravenientul nu este de
faţă, refuză sau nu poate să semneze, membrii echipei de investigaţie fac menţiune despre
aceste împrejurări în cadrul procesului-verbal, care trebuie să fie confirmate de un martor.
(2) În situaţia prevăzută la alin. (1), procesul-verbal cuprinde inclusiv datele personale din
actul de identitate al martorului şi semnătura acestuia.
(3) Nu poate avea calitate de martor un alt agent constatator sau alt membru al echipei de
investigaţie.
(4) În lipsa unui martor, membrii echipei de investigaţie vor preciza motivele care au condus
la încheierea procesului-verbal în acest mod.
Articolul 22
(1) Procesul-verbal prin care se constată contravenţia şi se sancţionează participantul la piaţă
şi/sau administratorul/angajatul acestuia, persoana fizică investigată în baza autorizării
judiciare, trebuie să cuprindă următoarele elemente: data şi locul unde este încheiat; numele,
prenumele, calitatea, numărul de legitimaţie şi instituţia din care face parte agentul
constatator; denumirea operatorului economic sancţionat, sediul social, numărul de
înregistrare al acestuia, codul de înregistrare fiscală; numele, prenumele, domiciliul şi codul
numeric personal, ocupaţia şi locul de muncă al semnatarului procesului-verbal având
calitatea de reprezentant legal; numele, prenumele, domiciliul şi codul numeric personal al
contravenientului persoană fizică; descrierea faptei contravenţionale cu indicarea datei, orei şi
locului în care a fost săvârşită, precum şi arătarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la
aprecierea gravităţii faptei şi la evaluarea eventualelor pagube pricinuite; indicarea actului
normativ prin care se stabileşte şi se sancţionează contravenţia; amenda aplicată, termenul şi
modalitatea de plată; obiecţii cu privire la conţinutul actului de constatare; termenul de
exercitare a căii de atac şi instanţa competentă să soluţioneze contestaţia.
(2) Odată cu aplicarea sancţiunii contravenţionale, agenţii constatatori dispun măsuri şi
termene de conformare pentru restabilirea legalităţii, respectiv remedierea unei situaţii
existente neconforme.
(3) Contravenientului îi revine obligaţia de îndeplinire, în termen, a măsurilor dispuse de către
echipa de investigaţie.
Articolul 23
(1) O copie a procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor se înmânează
contravenientului, iar dacă acesta nu este prezent sau, deşi este prezent, refuză ori nu
poate să primească procesul-verbal, aceasta i se comunică în termen de cel mult două
luni de la data aplicării sancţiunii.
La data de 05-08-2019 Alineatul (1) din Articolul 23 , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 7, Articolul I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019, publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 648 din 05 august 2019
(2) Comunicarea se face prin intermediul serviciilor de trimiteri poştale, cu
aviz/confirmare de primire, iar în cazul în care acest lucru nu este posibil, prin afişare
la domiciliul sau la sediul contravenientului. Afişarea procesului-verbal se va efectua
în conformitate cu prevederile Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare
a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27
aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor
cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a
Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) şi ale
Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27
aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor
cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a
Directivei 95/46/CE.
La data de 05-08-2019 Alineatul (2) din Articolul 23 , Capitolul IV a fost modificat
de Punctul 7, Articolul I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019, publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 648 din 05 august 2019
 (3) Operaţiunea de afişare se consemnează într-un proces-verbal de afişare semnat de cel
puţin un martor, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 4 la prezentul regulament.
Articolul 24
(1) Suma reprezentând cuantumul amenzii aplicate cu titlu de sancţiune pentru contravenţia
săvârşită, stabilită prin proces-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, se achită
de contravenient prin numerar sau prin intermediul sistemelor electronice de plată prevăzute
de lege.
(2) Contravenientul poate achita, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau
comunicării procesului-verbal, jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ,
agentul constatator făcând menţiune despre această posibilitate în procesul-verbal.
(3) Procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi sancţionare a acesteia, neatacat în termenul
prevăzut de lege, constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
(4) Procesul-verbal de constatare a contravenţiei este titlu de creanţă şi înştiinţare de plată.
Articolul 25
O copie după dovada achitării amenzii se transmite ANRE în maximum 15 zile de la
comunicarea procesului-verbal sau în termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei, pentru
a fi ataşată dosarului cauzei. Dovada plăţii se comunică ANRE în conformitate cu prevederile
Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Articolul 26
(1) În caz de neprezentare a documentului prin care se face dovada achitării amenzii stabilite
prin procesul-verbal, ANRE transmite copia acestuia la organele de specialitate ale Agenţiei
Naţionale de Administrare Fiscală în a căror rază teritorială îşi are domiciliul sau sediul
contravenientul, spre executare, în termen de 30 de zile de la data expirării termenului de
contestare ori, după caz, dispozitivul hotărârii judecătoreşti definitive prin care s-a soluţionat
plângerea, în termen de 30 de zile de la data la care hotărârea a devenit definitivă, spre
executare, conform anexei nr. 5 la prezentul regulament.
(2) În cazul în care contravenientul a formulat plângere împotriva procesului-verbal prin care
a fost aplicată sancţiunea contravenţională, ANRE transmite, la finalizarea procedurii
judiciare, organelor de specialitate ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală copia
hotărârii judecătoreşti rămase definitivă, în cazul respingerii acţiunii contravenientului sau al
reducerii cuantumului amenzii aplicate.
Articolul 27
(1) Contravenientul poate face plângere în termen de 15 zile de la data înmânării sau
comunicării procesului-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii.
(2) Plângerea poate fi depusă la judecătoria în a cărei circumscripţie a fost săvârşită
contravenţia.
(3) Controlul aplicării şi executării sancţiunilor contravenţionale principale şi complementare
este de competenţa exclusivă a instanţei judecătoreşti.
Capitolul V Dispoziţii finale
Articolul 28
Dispoziţiile prezentului regulament se completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Articolul 29
Răspunderea agenţilor constatatori şi/sau a membrilor echipei de investigaţie pentru
constatările efectuate şi documentele întocmite este individuală, în funcţie de caz.
Articolul 30
(1) Orice persoană care efectuează cu titlu profesional tranzacţii pe piaţa de energie angro şi
care are motive întemeiate să suspecteze că o tranzacţie ar putea încălca buna funcţionare a
pieţei angro de energie are obligaţia să anunţe fără întârziere ANRE cu privire la aceasta.
(2) Notificarea poate fi efectuată şi de orice altă persoană fizică sau juridică afectată în mod
real şi direct de o potenţială încălcare a prevederilor legale privind buna funcţionare a pieţei
angro de energie.
Articolul 31
Persoanele juridice răspund contravenţional pentru contravenţiile săvârşite în numele acestora
de către reprezentanţii acestora, dacă aceştia din urmă sunt vinovaţi de neîndeplinirea sau
îndeplinirea necorespunzătoare a dispoziţiilor actelor normative ce stabilesc îndatoriri sau
interdicţii pentru desfăşurarea unor anumite activităţi în sectorul energiei.
Articolul 32
Sancţiunea contravenţională nu absolvă contravenientul de îndeplinirea obligaţiei pentru care
a fost sancţionat.
Articolul 33
Serviciul investigaţii din cadrul ANRE are obligaţia de a menţine evidenţa proceselor-verbale
încheiate.
Articolul 34
Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezentul regulament.
Anexa nr. 1la regulament
DEFINIŢII
a) Agent constatator - persoana împuternicită de către preşedintele ANRE să constate şi să
sancţioneze abaterile de la reglementările emise în sectorul energiei, să dispună măsuri pentru
prevenirea, stoparea şi/sau remedierea efectelor produse de încălcarea prevederilor legale
b) Contravenţie - încălcare a dispoziţiilor unei legi, ale unui regulament etc., care se
sancţionează cu amendă şi sancţiune administrativă complementară, în funcţie de caz
c) Echipă de investigaţie - echipă formată din două sau mai multe persoane angajate în cadrul
ANRE, din care cel puţin una are calitatea de investigator şi agent constatator
d) Abrogată.La data de 05-08-2019 Litera d) din Anexa nr. 1 a fost abrogată de Punctul 8,
Articolul I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr.
648 din 05 august 2019
e) Măsură de conformare - măsură corectivă, obligatorie, dispusă în urma unei investigaţii,
pentru restabilirea legalităţii şi/sau aplicarea corectă a reglementărilor sau în vederea
remedierii unei situaţii existente neconforme
f) Proces-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor - document care se întocmeşte
de către unul sau mai mulţi investigatori având calitatea de agenţi constatatori, în vederea
aplicării sancţiunii contravenţionale unei persoane fizice sau juridice, atunci când, în urma
unei investigaţii, se constată că aceasta a săvârşit una sau mai multe fapte care, potrivit legii,
constituie contravenţii
g) Raport de investigaţie - document unilateral, care se întocmeşte de către echipa de
investigaţie, în care sunt consemnate datele, informaţiile, verificările, documentele şi
concluziile activităţii de investigaţieh) Sectorul energiei - piaţa şi sectorul energiei electrice
şi/sau gazelor naturalei) Serviciul investigaţii - structură din cadrul ANRE, în ale cărei
atribuţii intră obiectivele activităţii de investigaţii

Anexa nr. 2 la regulament - LEGITIMAŢIE DE SERVICIU

Împuternicire investigator ca agent constatatorAutoritatea Naţională de Reglementare în
Domeniul Energiei- model şi conţinut-cadru -Faţă
VersoDl/Dna ............................... este împuternicit/ă să desfășoare activități de investigație, să
constate contravențiile și să aplice sancțiunile prevăzute de legislația emisă în domeniul
energiei.
Anexa nr. 3 la regulament
Editați / Vizualizați tabelul
Aveți posibilitatea să editați sau să vizualizați tabelul în format DOC, acționând butonul de
editare / vizualizare tabel.

PROCES-VERBALde constatare şi sancţionare a contravenţiilor Nr. ........./............... - model

-Încheiat în ziua ....., luna ..............., anul ........, ora ......., la sediul ..........................................
din municipiul ..............................., str. ................................ nr. ........,
judeţul/sectorul ...........................Subsemnaţii .........(numele şi prenumele)........., având funcţia
deinvestigatori în cadrul Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei
(ANRE), în calitate de agenţi constatatori, posesori ai legitimaţiilor nr. .........., împuterniciţi de
către ANRE, cu sediul în municipiul Bucureşti, ............................, sectorul 2, prin Decizia
preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. ......./.........., în
urma inspecţiei/ inspecţiei inopinate/investigaţiei efectuate în ziua/perioada ........ luna .......
anul ......., ora ......., ca urmare a investigaţiei declanşate la operatorul economic .........
(denumirea persoanei juridice)...........,cu sediul social în
municipiul .................................................., str. .............................................. nr. ....., număr de
înmatriculare în registrul comerţului ...................................., atribut fiscal RO şi cod unic de
înregistrare ..........................., reprezentată legal de către
domnul/doamna ........................................................., cu domiciliul în
municipiul ......................................................., str. ...................................... nr. ...., bl. ....,
sc. ..., et. ...., ap. ...., judeţul/sectorul ................................., identificat cu CI seria .....
nr. ................, CNP .................................., eliberată de .............. la data de ............., am
constatat că a săvârşit următoarele:La data de 05-08-2019 Paragraful 2 din Anexa nr. 3 a
fost modificat de Punctul 9, Articolul I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019, publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 648 din 05 august 2019Descrierea faptei:În data
de ..................................................................................................................................................
....................................................................................De săvârşirea acestor fapte se face
vinovată:PERSOANA FIZICĂ - ........................................................................................., cu
domiciliul în (numele, prenumele)municipiul ....................................,
str. ..................................... nr. ...., bl. ...., sc. ...., et. ...., ap. ....,
judeţul/sectorul ..............................., identificat cu CI seria .... nr. ..............,
CNP ........................................., eliberată de ............... la data de ..............., având
funcţia/calitatea de ................................... în cadrul
societăţii .......................................................................PERSOANA JURIDICĂ
- .......................(denumirea operatorului economic)..................., cu sediul social în
municipiul ..............................., str. ....................................... nr. ....., număr de înmatriculare în
registrul comerţului .................., atribut fiscal RO şi cod unic de înregistrare ..................,
reprezentată legal de către domnul/doamna ....................(numele, prenumele)........................,
cu domiciliul în municipiul ..............................., str. ................................. nr. ...., bl. ...., sc. ....,
et. ...., ap. ...., judeţul/sectorul .................................., identificat cu CI seria .... nr. ................,
CNP .................................., eliberată de ............ la data de ............., funcţia/calitatea
de ................................. în cadrul societăţii ......................................................................Fapta
de mai sus constituie contravenţie potrivit prevederilor art. ... alin. ... pct. ... lit. ... din Legea
energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 485 din 16 iulie 2012, cu modificările şi completările ulterioare,
conform cărora: ........................................, şi se sancţionează în conformitate cu prevederile
art. ... alin. ... pct. ... lit. ... din acelaşi act normativ, cu amendă de la
..................(cifre/litere)................ lei la ................(cifre/litere).............. lei.În consecinţă,
pentru fapta săvârşită, stabilesc sancţionarea domnului/doamnei .............(numele,
prenumele)......./ operatorului economic ..........(denumirea operatorului economic)........ cu
amendă în cuantum de ...........(cifre/litere)....... lei,în conformitate cu prevederile art. ... alin. ...
pct. ... lit. ... din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi
completările ulterioare.Contravenientul are posibilitatea să achite, în termen de cel mult 15
zile de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal, jumătate din minimul amenzii
prevăzute de actul normativ, în cuantum de .......(cifre/litere)........ lei, în conformitate cu
prevederile art. ... alin. ... pct. ... lit. ... din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr.
123/2012, cu modificările şi completările ulterioare.Amenda se va achita în contul bugetului
local (venituri din amenzi aplicate potrivit prevederilor legale) nr. ..........................., deschis la
trezoreria municipiului ..................................., sau bugetului de stat (venituri din amenzi şi alte
sancţiuni aplicate de către alte instituţii de specialitate), numărul ........................... deschis la
trezoreria ..........................., în a cărei rază teritorială se află sediul social al operatorului
economic ................(denumirea operatorului economic).......... .Dovada plăţii se va prezenta la
ANRE în termen de 15 zile de la comunicarea/înmânarea prezentului proces-verbal.Fapta a
fost săvârşită în data/perioada ................................, fiind constatată în data de ....................., ca
urmare a inspecţiei, inspecţiei desfăşurate în mod inopinat sau finalizării investigaţiei, în baza
împuternicirii date prin Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în
Domeniul Energiei nr. ............./....................La data de 05-08-2019 Paragraful 9 din Anexa
nr. 3 a fost modificat de Punctul 9, Articolul I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019,
publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 648 din 05 august 2019Potrivit art. 93 alin. (7)/art.
195 alin. (6) din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi
completările ulterioare, termenul de prescripţie pentru aplicarea sancţiunii amenzii
contravenţionale este de 2 ani de la data săvârşirii faptei.Măsuri dispuse cu termene de
conformare: ....................................................................................................................Operator
ul economic va face dovada îndeplinirii măsurilor dispuse prin prezentul proces-verbal de
constatare şi sancţionare a contravenţiilor, până la termenul precizat în antecedenţă.Deoarece
contravenientul nu este prezent sau deşi este prezent, refuză sau nu poate să semneze
procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, acest aspect este confirmat de
domnul/doamna .............................................................., domiciliat/ă în
localitatea ................................. str. .........................................., nr. ...., bl. ...., sc. ...., ap. ....,
judeţul/sectorul ................................, identificat/ă cu CI seria .... nr. ...............,
CNP ..........................., eliberat de .............. la data de ..................., în calitate de martor.În
acest caz, procesul-verbal va fi comunicat contravenientului în termen de cel mult două luni
de la data încheierii, prin poştă, cu aviz de primire, sau prin afişare la domiciliul sau la sediul
contravenientului. Operaţiunea de afişare se consemnează într-un proces-verbal, semnat de cel
puţin un martor.Conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu
modificările şi completările ulterioare, contravenientul poate formula obiecţiuni care vor fi
completate la rubrica „Alte menţiuni“.Alte
menţiuni: ....................................................................................................................Contraveni
entul poate face plângere împotriva prezentului proces-verbal de constatare şi sancţionare a
contravenţiilor, în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia. Plângerea
însoţită de copia procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei va fi depusă la
judecătoria în a cărei circumscripţie a fost săvârşită contravenţia.În termen de 15 zile de la
data înmânării sau a comunicării procesului-verbal, contravenientul poate achita voluntar
amenda.Amenda care se cuvine bugetului de stat poate fi achitată, prin mijloace de plată
online, în conturile dedicate, la instituţiile de credit autorizate cu care există încheiate
convenţii sau la unităţile Trezoreriei Statului, iar amenda cuvenită bugetelor locale poate fi
achitată, prin mijloace de plată online, prin instituţii de credit autorizate cu care există
încheiate convenţii sau la casieriile autorităţilor administraţiei publice locale ori ale altor
instituţii publice abilitate să administreze veniturile bugetelor locale indiferent de localitatea
pe a cărei rază acestea funcţionează, de cetăţenia, domiciliul sau de reşedinţa
contravenientului ori de locul săvârşirii contravenţiei, precum şi la ghişeul unic din punctele
de trecere a frontierei de stat a României.O copie de pe chitanţă se predă de către
contravenient agentului constatator sau se trimite prin poştă sau electronic, prin e-mail,
autorităţii competente.În cazul în care amenda contravenţională se achită prin intermediul
sistemelor electronice de plată prevăzute de lege, contravenientul are obligaţia de a prezenta
extrasul de cont sau dovada de plată emisă de către sistemele de plăţi, în vederea identificării
datei şi orei efectuării plăţii. Dovada plăţii se comunică ANRE în conformitate cu prevederile
Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările
ulterioare.Dacă în acest termen contravenientul nu a achitat amenda, nu a exercitat nicio cale
de atac legală împotriva prezentului proces-verbal, acesta din urmă constituie titlu executoriu,
fără vreo altă formalitate.Procesul-verbal de constatare a contravenţiei este titlu de creanţă şi
înştiinţare de plată.Prezentul proces-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor
conţine .............. (cifre/litere) pagini şi a fost încheiat în 2 (două) exemplare, o copie după
acesta fiindu-i înmânată/comunicată contravenientului.Menţiuni privind împrejurările în care
s-a semnat procesul-
verbal:....................................................................................................................Martor,Subse
mnatul(a), ...................................................., domiciliat în
localitatea .........................................., str. ....................................... nr. ....., bl. ...., sc. ....,
ap....., judeţul/sectorul ..........................., legitimat cu BI/CI seria ..... nr. ......., eliberat (ă)
de ..................., CNP ......................................., confirm, ca martor, faptul că reprezentantul
contravenientului nu s-a aflat de faţă la semnarea prezentului proces-verbal/a refuzat/nu a
putut să semneze prezentul proces-verbal. Menţionez că nu am calitatea de agent
constatator.Semnătură..................Menţiuni privind lipsa semnăturii
martorului:....................................................................................................................

Agent constatator Contravenient/ Reprezentant contravenient Martor

................................................. ................................................... (denumirea ..........................................
(numele, prenumele operatorului economic) Am primit procesul- prenumele martorului) BI/
 nr. .................., eliberat(ă)
verbal: ...................................................
investigatorului) de ........................,
(numele, prenumele semnatarului)
Semnătura ....................... CNP .................................
Semnătura ........................ Ştampila
Semnătura ........................
NOTĂ:Cartuşul se va instala pe fiecare pagină, în partea de jos a acesteia.Anexa nr. 4la
regulament
Editați / Vizualizați tabelul Aveți posibilitatea să editați sau să vizualizați tabelul în format
DOC, acționând butonul de editare / vizualizare tabel.
PROCES-VERBALde afişare a procesului-verbal de constatare şi sancţionarea contravenţiilor
Nr. ........ din data ........... - model -Subsemnaţii ..........(numele şi prenumele)............, în
calitate deinvestigatori, posesori ai legitimaţiilor nr. ............................., împuterniciţi de către
Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), cu sediul în municipiul
Bucureşti, str. ....................................., sectorul 2, prin Decizia preşedintelui Autorităţii
Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. ........../.................., constatând că
reprezentantul operatorului economic ...................(denumirea persoanei juridice)................,cu
sediul social în municipiul ..................................., str. ................................ nr. ....., număr de
înmatriculare în registrul comerţului ..............................., atribut fiscal RO şi cod unic de
înregistrare ................................., în speţă dl/dna ......................(numele şi
prenumele).....................în calitate de administrator/director/membru al directoratului/
persoană împuternicită, identificat(ă) cu BI/CI/ paşaport seria ...... nr. ...............,
CNP .................................., eliberat(ă) de .............. la data de .............*), nu este prezent(ă)
pentru a semna/este prezent(ă), dar refuză să semneze Procesul-verbal de constatare şi
sancţionare nr. .................., încheiat la data: ziua ..... luna ...... anul ......., am procedat la
afişarea acestuia la intrarea în sediul principal/secundar al contravenientului**) din ............
(adresa operatorului economic)...............La data de 05-08-2019 Primul paragraf din Anexa
nr. 4 a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019,
publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 648 din 05 august 2019Procedura afişării s-a
desfăşurat în prezenţa martorului***), dl/dna ......................................................, (numele,
prenumele martorului)domiciliat în ........................................, str. .............................................
nr. ...., bl. ...., sc. ...., ap. ...., judeţul/sectorul .............................., identificat (ă) cu
BI/CI/paşaport seria .... nr. ..........., CNP ......................, eliberat(ă) de .............. la data
de .................. . Martorul nu are calitatea de investigator/agent constatator.

Agent constatator Martor

Am asistat la afişarea procesului-
verbal. ......................................................................
.....................................................................
.....(numele, prenumele martorului) BI/CI seria ....
...... (numele, prenumele investigatorului)
nr. .........., eliberat(ă) de ...............,
Semnătura ........................
CNP ..................................
Semnătura ........................
NOTĂ:Cartuşul se va instala pe fiecare pagină, în partea de jos a acesteia.*) În cazul în care investigatorii nu au
putut obţine datele de identificare ale reprezentantului persoanei juridice, acestea nu vor fi menţionate.**) Adresa
detaliată.***) Procesul-verbal de afişare trebuie semnat de cel puţin un martor.Anexa nr. 5la regulament
Editați / Vizualizați tabelul Aveți posibilitatea să editați sau să vizualizați tabelul în format
DOC, acționând butonul de editare / vizualizare tabel.
Model adresă informare Administraţia Finanţelor Publice pentru executarea silităa
contravenientului ca urmare a neachitării amenzii
contravenţionaleDlui ....................................................................................Calitate ...................
...........................................................ADMINISTRAŢIA FINANŢELOR
PUBLICE .............................Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei
(ANRE) vă remite, anexat prezentei, în original, Procesul-verbal de constatare şi sancţionare a
contravenţiilor nr. ........./..............., încheiat de către agenţii constatatori împuterniciţi ai
ANRE.Prin procesul-verbal mai sus menţionat, operatorul economic ....................(denumirea
operatorului economic).............., cu sediul socialîn municipiul ....................................,
str. .................................. nr. ...., judeţul/sectorul .................................., având codul unic de
înregistrare .........................., atribut fiscal RO şi nr. de ordine în registrul
comerţului ..........................., a fost sancţionat contravenţional cu amendă în cuantum
de ................................. lei. (cifre/litere)Procesul-verbal de constatare şi sancţionare a
contravenţiilor nr. ......................... nu a fost atacat şi, în consecinţă, constituie titlu executoriu,
putând fi pus în executare, în temeiul prevederilor art. 37 din Ordonanţa Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările
ulterioare.Preşedinte,...............................NOTĂ:În cazul în care procesul-verbal de constatare
şi sancţionare a contravenţiilor încheiat ca urmare a activităţii de investigaţie a fost comunicat
şi/sau transmis prin poştă, la adresă se ataşează confirmarea de primire.----