Managementul Mediului – Curs 4 1

3.6. Principiul 3 - Transpunerea in practica (implementarea)

Pentru transpunerea efectiva in practica a sistemului de management de mediu se

recomanda ca organizatia sa-si dezvolte capacitatile si mecanismele de sustinere necesare
indeplinirii politicii de mediu, a obiectivelor si a tintelor sale.

3.6.1. Asigurarea mijloacelor - - Resurse umane, materiale si financiare

Se recomanda ca resursele corespunzatoare, umane, materiale (de exemplu: utilitati,
echipamente) si financiare, esentiale pentru implementarea politicii de mediu a organizatiei si
atingerea obiectivelor avute in vedere, sa fie stabilite si puse la dispozitie. In alocarea
resurselor, organizatiile pot dezvolta proceduri pentru urmarirea beneficiilor si a costurilor
activitatilor de mediu si a celor legate de mediu.
Este bine de avut in vedere cateva probleme privind resursele umane, materiale si
financiare:
 Cum identifica si aloca organizatia resursele umane, materiale si financiare necesare
pentru atingerea obiectivelor si scopurilor sale de mediu, inclusiv cele pentru noile
proiecte ?
 Cum urmareste organizatia costurile si beneficiile activitatilor de mediu ?
Un caz aparte il constituie intreprinderile mici si mijlocii. Structura de organizare si
resursele de care dispun intreprinderile mici si mijlocii pot impune anumite limite la
transpunerea in practica a SMM. Pentru a face fata acestor constrangeri intreprinderile mici si
mijlocii ar trebui pe cat posibil sa dezvolte o strategie de cooperare cu :
 organizatiile reprezentand clienti mari, in scopul transferului de tehnologii si know-
how;
 alte intreprinderi mici si mijlocii din lantul de aprovizionare sau din bazele locale pentru
definirea si rezolvarea problemelor comune, participarea la transferul know-how,
facilitarea progresului tehnic, utilizarea in comun a unor facilitati si servicii, stabilirea
unei modalitati de a studia SMM, angajarea unor activitati de consultanta in comun;

Ceea ce urmeaza este un posibil exemplu de diferite responsabilitati de mediu.

Exemple de responsabilitati de mediu Persoana(e) responsabila(e)
Stabilirea directiei generale Presedinte, Director executiv,
Elaborarea politicii de mediu Presedinte, director executiv, manager general
de mediu
Stabilirea obiectivelor, tintelor si programelor de Managerii respectivi
mediu
Evaluarea performantei SMM Manager general de mediu
Asigurarea conformitatii cu reglementarile din Manager
domeniu
Asigurarea imbunatatirii continue Toti managerii
Identificarea asteptarilor clientilor Departamentul de marketing si vanzari
Identificarea asteptarilor furnizorilor Aprovizionare,
Elaborarea si mentinerea procedurilor contabile Manager financiar /contabilitate
Conformitatea cu procedurile stabilite Toata conducerea
NOTA -- In cazul SMM persoana responsabila poate fi proprietarul.
Managementul Mediului – Curs 4 2

3.6.4. Actiuni de sprijinire in vederea punerii in practica a unui SMM

Comunicare si raportare
Comunicarea presupune stabilirea proceselor de raportare interna si atunci cand se
doreste , externa, privind activitatile organizatiei legate de mediu pentru:
◊ a demonstra angajamentul conducerii in rezolvarea problemelor de mediu;
◊ a trata problemele referitoare la aspectele de mediu ale activitatilor,
produselor si serviciilor organizatiei;
◊ a constientiza importanta politicii, obiectivelor, tintelor si programelor de
mediu ale organizatiei;
◊ a informa partile interesate interne sau din exterior cu privire la sistemul de
management de mediu al organizatiei si la performanta sa de mediu, atunci cand este
cazul.
Cateva probleme de luat in consideratie privind comunicarea si raportarea:
 Care este mecanismul de receptare si de raspuns la preocuparile angajatilor ?
 Care este mecanismul de receptare si de raspuns la preocuparile altor parti interesate ?
 Care este mecanismul de comunicare a politicii si a performantei de mediu al
organizatiei ?
 Cum sunt comunicate rezultatele auditurilor si analizelor SMM tuturor persoanelor
interesate din organizatie ?
 Care este mecanismul prin care se face accesibil publicului politica de mediu ?
 Comunicarea interna este adecvata sustinerii imbunatatirii continue a problemelor
de mediu ?

Pregatirea pentru situatii de urgenta si a capacitatii de raspuns

Se recomanda ca un element important al activitatii de implementare a SMM,
elaborarea unor planuri si proceduri pentru situatii de urgenta care sa asigure capacitatea de
raspuns corespunzatoare in cazul aparitiei unor incidente neprevazute sau accidentale.
In acest sens organizatia trebuie sa elaboreze si sa mentina proceduri care sa trateze
incidentele de mediu si situatiile de urgenta posibile. Procedurile operationale si controlul ar
trebui sa tina seama, acolo unde este cazul de:
♦ emisiile accidentale in atmosfera;
♦ deversarile accidentale in apa sau pe sol;
♦ efectele specifice determinate de evacuarile accidentale asupra mediului si
ecosistemului.
Se recomanda ca procedurile sa ia in considerare incidentele ivite sau posibile ca
urmare a:
♦ conditiilor anormale de functionare;
♦ accidentelor sau situatiilor de urgenta potentiale.
Astfel de planuri de urgenta includ:
♦ modul de organizare in caz de urgenta si stabilirea responsabilitatilor;
♦ lista a personalului de baza;
♦ detalii privind serviciile de urgenta(de exemplu: pompieri, salubritate);
Managementul Mediului – Curs 4 3

♦ planuri de comunicare interna si externa;

♦ actiuni intreprinse in diferite situatii de urgenta;
♦ informatii privind materialele si substantele periculoase, incluzand impactul potential al
fiecareia asupra mediului si masurile care se iau in cazul emisiei accidentale;
♦ planuri de instruire si verificare a eficientei acestora.

3.7. Principiul 4 - Măsurare şi evaluare

3.7.1. Generalitati
Conform acestui principiu, se recomanda ca o organizatie sa masoare, sa monitorizeze
si sa evalueze performanta pe care o realizeaza din punct de vedere al ocrotirii mediului.
Masurarea, monitorizarea si evaluarea sunt activitati cheie a unui SMM, care asigura ca
organizatia functioneaza in conformitate cu programul de management de mediu stabilit.

3.7.2. Măsurare si monitorizare

Se recomanda sa existe un sistem de masurare si monitorizare a performantei reale
fata de obiectivele si tintele de mediu ale organizatiei in domeniile sistemului de management
si a proceselor operationale. Acesta include evaluarea conformitatii cu legislatia si
reglementarile de mediu existente. Rezultatele trebuie analizate si utilizate pentru
determinarea domeniilor in care s-a inregistrat un succes si identificarea activitatilor care ne
In vederea realizarii unor masuratori si monitorizari corespunzatoare trebuie sa avem
in vedere urmatoarele aspecte:
 Cum este monitorizata curent performanta de mediu ?
 Cum au fost stabiliti indicatorii specifici ai performantei de mediu in functie de
obiectivele si tintele de mediu ale organizatiei si care sunt acestia?
 Ce procese de control se aplica pentru etalonarea regulata, masurarea
esantioanelor si monitorizarea echipamentelor si sistemelor ?
 Care este procesul de evaluare periodica a conformitatii cu prevederile legale si
alte acorduri?

3.7.3. Actiune preventiva si actiune corectiva

In urma activitatilor de masurare, monitorizare si auditare, precum si a altor analize
asupra SMM care au la baza o serie de documente si la randul lor constituie o noua baza de
documentatie, trebuie identificate o serie de actiuni cu caracter preventiv si corectiv.
Conducerea organizatiei trebuie sa se asigure ca aceste actiuni preventive si corective se pun
in aplicare si in acelasi timp este urmarita eficienta lor in mod continuu.

3.7.4 Gestionarea inregistrarilor si a informatiilor referitoare la SMM

Documentele constituie o dovada a functionarii continue a SMM si ar trebui sa
cuprinda :
♦ prevederi legale si alte reglementari;
♦ autorizatii;
Managementul Mediului – Curs 4 4

♦ aspecte de mediu si impactul asociat acestora;

♦ activitati de instruire in domeniul mediului;
♦ activitati de inspectie, etalonare si intretinere;
♦ datele si inregistrarile din activitatea de monitorizare;
♦ detalii referitoare la neconformitati: incidente, reclamatii si actiuni intreprinse;
♦ identificarea produselor: date privind componenta si caracteristicile acestora;
♦ informatii privind furnizorii si contractantii;
♦ auditurile de mediu si analizele efectuate de conducere.

Iata cateva probleme de luat in consideratie pentru gestionarea informatiilor si

inregistrarilor:
 Care sunt informatiile legate de mediu de care are nevoie organizatia pentru o
gestionare eficienta?
 Ce capacitate are organizatia de a identifica si urmari indicatorii cheie ai performantei
de mediu precum si alte date necesare realizarii obiectivelor sale ?
 Cum asigura sistemul preconizat de gestionare a inregistrarilor (informatiilor)
organizatiei accesul angajatilor la informatia de care au nevoie si cand au nevoie ?

3.7.5. Auditurile SMM

Se recomanda ca auditurile SMM sa fie realizate periodic pentru a determina daca
sistemul este conform masurilor planificate si este corect implementat si mentinut.
Auditurile SMM pot fi realizate de membri ai personalului organizatiei si/ sau de
participanti externi alesi de organizatie. In toate cazurile, se recomanda ca
persoana(persoanele) care efectueaza auditul sa o poate face in mod obiectiv si impartial si sa
aiba instruirea corespunzatoare.
Frecventa auditurilor este determinata de natura activitatilor, in functie de aspectele si
impactul potential asupra mediului. Se recomanda ca frecventa efectuarii auditurilor sa se
stabileasca pe baza rezultatelor auditurilor precedente.
Se recomanda ca raportul auditului sa fie difuzat conform planului de audit.

3.8. Principiul 5 - Analiza si imbunatatirea continua

3.8.1 Generalitati
In conformitate cu acest principiu se recomanda ca o organizatie sa analizeze si sa
imbunatateasca continuu sistemul sau de management de mediu, avand ca obiectiv
imbunatatirea performantei sale globale de mediu.
Se recomanda ca acest proces de imbunatatire sa aiba un caracter continuu.

3.8.2. Analiza sistemului de management de mediu

Se recomanda ca la intervale adecvate, conducerea organizatiei sa analizeze SMM
pentru a asigura continua lui adaptare si eficienta.
Managementul Mediului – Curs 4 5

Analiza SMM ar trebui sa fie destul de cuprinzatoare pentru a aborda toate activitatile,
produsele si serviciile organizatiei, incluzand impactul acestora asupra performantei financiare
si a competitivitatii organizatiei.
Se recomanda ca analiza SMM sa cuprinda :
 analiza a obiectivelor, tintelor si performantei de mediu;
 constatarile auditurilor SMM;
 evaluare a eficientei acestuia;
 evaluare a oportunitatii politicii de mediu si a necesitatii schimbarilor din cadrul
acesteia avand in vedere si modificarile aparute la nivelul legislatiei specifice;
 modificarea asteptarilor si cerintelor partilor interesate;
 modificari ale produselor sau activitatilor organizatiei;
 descoperiri in stiinta si tehnologie;
 invataminte obtinute din incidentele de mediu;
 preferintele pietei;
 raportarea si comunicarea.
lata si cateva probleme care ar trebui luate in consideratie privind analiza SMM:
 Cum este analizat periodic SMM ?
 Cum sunt implicati angajatii in analiza SMM si in actiunile ce urmeaza a fi
intreprinse ?
 Cum sunt luate in considerare punctele de vedere ale partilor interesate in
analiza SMM.

3.8.3. Îmbunatatirea continua

Conceptul de imbunatatire continua face parte integranta din SMM. Acest lucru se
obtine printr-o evaluare continua a performantei de mediu a SMM fata de politicile,
obiectivele si tintele de mediu pentru a identifica oportunitatile de imbunatatire (a se vedea
figura 1).
Se recomanda ca procesul imbunatatirii continue sa cuprinda urmatoarele actiuni:
♦ identificarea zonelor in care sistemul de management de mediu poate fi
imbunatatit conducand la imbunatatirea performantei de mediu;
♦ determinarea cauzei sau cauzelor de fond ale neconformitatilor sau
deficientelor;
♦ elaborarea si implementarea unor planuri pentru actiuni preventive si corective
care sa raspunda acestor cauze;
♦ verificarea eficientei actiunilor preventive si corective;
♦ asigurarea documentatiei necesare pentru orice actiune de imbunatatire a
SMM;
♦ realizarea compararii permanente cu obiectivele si tintele de mediu.
In acest sens, urmatoarele elemente ar trebui luate in consideratie:
 Care este procesul prin care organizatia identifica actiunile preventive si
corective, precum si imbunatatirea continua ?
Managementul Mediului – Curs 4 6

 Cum verifica organizatia daca actiunile preventive si corective precum si

imbunatatirile sunt oportune si eficiente ?
Analiza efectuata de conducere trebuie sa abordeze eventualele necesitati de
schimbare a politicii de mediu, a obiectivelor si altor elemente ale sistemului de management
de mediu, ca urmare a rezultatelor auditurilor sistemului, modificarilor circumstantelor si in
cadrul procesului de imbunatatire continua