Comisia Europeană - Comunicat de presă

Uniunea piețelor de capital: Comisia propune simplificarea normelor

pentru ca decontarea pe piețele financiare din UE să fie mai sigură și mai
eficientă
Bruxelles, 16 martie 2022
Comisia Europeană a propus astăzi modificarea Regulamentului privind depozitarii centrali de titluri
de valoare pentru a spori eficiența piețelor de decontare din UE și a menține, în același timp,
stabilitatea financiară. Propunerea de astăzi este o componentă-cheie a Planului de acțiune privind
uniunea piețelor de capital din 2020.
Depozitarii centrali de titluri de valoare gestionează infrastructura care permite decontarea titlurilor
de valoare (cum ar fi acțiunile sau obligațiunile) pe piețele financiare. Decontarea înseamnă livrarea
de titluri de valoare către un cumpărător în schimbul plății în numerar către un vânzător și poate
dura până la două zile lucrătoare, timp în care pot apărea atât riscuri de credit, cât și riscuri juridice.
Pentru sistemul financiar al UE este deci esențial să se asigure faptul că aceste tranzacții sunt
decontate în mod sigur și eficient.
Depozitarii centrali de titluri de valoare joacă un rol fundamental pe piețele de capital și în sistemul
financiar al UE. De exemplu, tranzacțiile decontate de depozitarii centrali de titluri de valoare din UE
se ridicau în 2019 la aproximativ 1 120 de mii de miliarde EUR. Rolul esențial al acestora s-a
evidențiat și recent, în contextul sancțiunilor impuse de UE împotriva Rusiei. La 25 februarie 2022,
UE a convenit să interzică depozitarilor centrali de titluri de valoare din UE să dețină conturi ale
clienților ruși, demonstrându-se rolul fundamental al depozitarilor centrali de titluri de valoare în
sistemul financiar al UE.
Obiectivul general al propunerii de astăzi este ca decontarea titlurilor de valoare în UE să fie mai
sigură și mai eficientă, pentru a îmbunătăți astfel atractivitatea piețelor de capital ale UE și, în cele
din urmă, a contribui la finanțarea economiei noastre. Având în vedere sumele mari de bani care trec
prin depozitarii centrali de titluri de valoare, este esențial pentru sistemul nostru financiar ca aceștia
să funcționeze în mod adecvat. Propunerea de astăzi prevede norme mai bine proporționate și mai
eficace pentru a reduce costurile de asigurare a conformității și obligațiile în materie de reglementare
pe care le au depozitarii centrali de titluri de valoare; de asemenea, propunerea vizează facilitarea
capacității depozitarilor centrali de titluri de valoare de a oferi o gamă mai largă de servicii
transfrontaliere și îmbunătățirea supravegherii transfrontaliere a acestora.
În detaliu
Propunerea de astăzi aduce următoarele îmbunătățiri esențiale ale Regulamentului privind depozitarii
centrali de titluri de valoare:
Îmbunătățirea regimului pașapoartelor: se simplifică regimul pașapoartelor pentru
depozitarii centrali de titluri de valoare, aceștia putând să își desfășoare activitatea în întreaga
UE cu o singură licență. Se elimină în special procedurile costisitoare și redundante,
facilitându-se astfel furnizarea transfrontalieră de servicii și concurența.
Îmbunătățirea cooperării între autoritățile de supraveghere: se îmbunătățește
cooperarea dintre autoritățile de supraveghere, impunându-se înființarea de colegii pentru
anumiți depozitari centrali de titluri de valoare, astfel încât să se asigure o supraveghere mai
consecventă și mai convergentă.
Îmbunătățirea serviciilor auxiliare de tip bancar: se ajustează condițiile în care depozitarii
centrali de titluri de valoare pot avea acces la servicii bancare, permițându-li-se să ofere
servicii de decontare într-o gamă largă de monede și oferindu-se întreprinderilor posibilitatea
de a obține finanțare de la un grup mai mare de investitori, inclusiv de la nivel transfrontalier.
Îmbunătățirea disciplinei în materie de decontare: se modifică anumite elemente ale
regimului disciplinei în materie de decontare, schimbându-se procesul în cadrul căruia ar putea
deveni aplicabile cumpărările impuse și anumite aspecte tehnice ale regimului disciplinei în
materie de decontare, pentru a-l face mai eficace și mai adecvat din punct de vedere al
proporționalității.
 Îmbunătățirea supravegherii depozitarilor centrali de titluri de valoare din țări terțe:
se asigură o mai bună informare a autorităților de supraveghere cu privire la activitățile
depozitarilor centrali de titluri de valoare din țări terțe în UE.
Propunerea urmează în prezent să fie înaintată Parlamentului European și Consiliului spre examinare
și adoptare.
Declarațiile membrilor colegiului:
Valdis Dombrovskis, vicepreședintele executiv pentru o economie în serviciul cetățenilor, a declarat:
Europa are nevoie de un sistem financiar solid pentru ca redresarea noastră să fie eficace și pentru a
sprijini o creștere pe termen lung, susținută de piețe de capital profunde, integrate și funcționale.
Simplificând normele UE pentru a eficientiza decontarea tranzacțiilor cu titluri de valoare, cum ar fi
acțiunile și obligațiunile, vom îmbunătăți modul în care funcționează infrastructura pieței financiare
între țările UE. Este un pas înainte, pe care îl facem astăzi, pentru a crea piețe europene de capital
mai eficiente și mai atractive, în beneficiul investitorilor și al întreprinderilor, inclusiv al
întreprinderilor mici și mijlocii.
Mairead McGuinness, comisara pentru stabilitate financiară, servicii financiare și uniunea piețelor
de capital, a declarat: Piețele de capital ale Europei sunt esențiale pentru finanțarea economiei
noastre, inclusiv a tranziției verzi și a celei digitale, dar există încă obstacole în calea deblocării
întregului lor potențial. Intenția este ca depozitarii centrali de titluri de valoare să fie mai eficienți și
mai competitivi, menținând în același timp stabilitatea financiară. Este exact ceea ce face revizuirea
de astăzi: prin reducerea birocrației pentru depozitarii centrali de titluri de valoare care doresc să își
extindă activitățile la nivel transfrontalier, creăm o piață cu adevărat unică pentru decontarea
titlurilor de valoare în UE și promovăm concurența pe piață. Acest lucru contribuie la obiectivul
nostru final de dezvoltare a uniunii piețelor de capital.
Context
Regulamentul privind depozitarii centrali de titluri de valoare a fost adoptat în 2014, în urma crizei
financiare, în scopul de a îmbunătăți siguranța și eficiența decontării, precum și de a oferi un set de
cerințe comune pentru depozitarii centrali de titluri de valoare din întreaga UE. Reformele propuse
astăzi ale Regulamentului privind depozitarii centrali de titluri de valoare se bazează pe rezultatele
consultării specifice derulate de Comisie cu privire la revizuirea acestui regulament, precum și pe
contribuțiile primite de la diverse părți interesate, inclusiv de la Autoritatea Europeană pentru Valori
Mobiliare și Piețe. Reforma se înscrie în eforturile Comisiei de a se asigura că legislația UE produce
rezultate pentru cetățeni și întreprinderi în mod eficace și cu costuri minime (REFIT).
Intenția Comisiei de a prezenta o propunere legislativă de modificare a Regulamentului privind
depozitarii centrali de titluri de valoare pentru a îmbunătăți eficiența și eficacitatea acestui act
normativ și pentru a contribui la dezvoltarea unor piețe de decontare mai eficiente în UE a fost
anunțată în Planul de acțiune privind uniunea piețelor de capital din 2020 și în Programul de lucru al
Comisiei pentru 2021.
Infrastructurile pieței au fost incluse și într-un pachet legislativ privind finanțele digitale publicat
de Comisie în septembrie 2020, în concordanță cu prioritățile Comisiei de a adapta Europa la era
digitală și de a construi o economie pregătită pentru viitor, care funcționează în serviciul oamenilor.
Informații suplimentare
Întrebări și răspunsuri
Texte legislative
IP/22/1729

Persoane de contact pentru presă:

Daniel FERRIE (+32 2 298 65 00)
Aikaterini APOSTOLA (+32 2 298 76 24)
Întrebări din partea publicului larg: Europe Direct la numărul de telefon 00 800 67 89 10 11 sau prin email

Related media
Capital Markets, Financial Centre and Stock Exchange in Frankfurt-on-Main, Germany