NOTĂ INFORMATIVĂ

la proiectul hotărârii Guvernului pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 774/2016 cu

privire la prețurile de comercializare a produselor social importante

1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanților la elaborarea proiectului

Prezentul proiect de hotărâre a Guvernului pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.
774/2016 cu privire la prețurile de comercializare a produselor social importante este elaborat de
către Ministerul Economiei.
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalitățile urmărite
Elaborarea proiectului de hotărâre a Guvernului menționat a apărut din necesitatea de a
interveni în vederea diminuării impactului majorării prețurilor la produsele de consum și pentru
protejarea populației în special din categoria social-vulnerabilă, astfel încât să beneficieze de o gamă
mai largă de produse care să asigure necesitățile nutriționale de bază și pentru care la comercializarea
acestora se aplică adaosul comercial limitat.
Completarea Listei de produse social importante aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.
774/2016 cu privire la prețurile de comercializare a produselor social importante, cu o categorie mai
amplă de produse, reprezintă o măsură care să atenueze creșterea accelerată a prețurilor de consum a
produselor. Astfel, în vederea atingerii obiectivului scontat au fost identificate următoarele produse
alimentare cu care ar fi oportun de extins lista produselor social importante: carne de porc pe os,
carne de pasăre, pește congelat, paste, zahăr din sfeclă, ouă de găină, sarea iodată destinată
alimentației umane, cartofi, ceapă, morcov, sfeclă roșie, varză albă.
Este de menționat că, prețurile la toate categoriile de produse (Figura 1): alimentare,
nealimentare și servicii au înregistrat creșteri semnificative, însă cea mai mare contribuție au generat
prețurile la produsele alimentare (6,3 p.p.). Diminuarea ofertei la unele produse agricole ca impact al
secetei din anul 2020, precum și majorarea prețurilor externe la produsele alimentare sunt factorii de
bază care au influențat această creștere.
Figura 1. Indicii prețurilor de consum pe categorii de produse, anul 2021, %

108
107
106
105 104.0
104 103.2 103.2
102.7
103 102.2
101.6
102 100.9
100.6 100.7
101
99.2 99.5
100
98.6
99
98

MARFURI ALIMENTARE MARFURI NEALIMENTARE SERVICII

Sursă: Biroul Național de Statistică

Astfel, intervenția statului în vederea protejării și respectiv îmbunătățirii condițiilor de viață a
populației, în special prin diversificarea alimentației, reprezintă o măsură imperioasă.
Proiectul hotărârii Guvernului pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 774/2016 cu privire
la prețurile de comercializare a produselor social importante își propune atingerea următoarele
obiective:
 - diminuarea impactului creșterii accelerate a prețurilor la produsele de consum asupra
consumatorilor, în special pentru categoria de populație social-vulnerabilă;
- asigurarea accesibilității consumatorilor la o gamă mai largă și mai variată de produse
alimentare care suplinesc necesitățile nutriționale de bază prin aplicarea adaosului comercial
limitat;
- protejarea sănătății populației, în special a categoriilor social-vulnerabile, prin îmbunătățirea și
diversificarea alimentației acestora.
Temei pentru elaborarea și promovarea proiectului de hotărâre de Guvern pentru modificarea
Hotărârii Guvernului nr. 774/2016 cu privire la prețurile de comercializare a produselor social
importante constituie prevederile art. 4 și art. 20 alin. (6) din Legea nr. 231/2010 cu privire la comerțul
interior.
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea
legislației naționale cu legislația Uniunii Europene
Proiectul hotărârii de Guvern nu conține norme privind armonizarea legislației naționale cu
legislația Uniunii Europene.
4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidențierea elementelor noi

Principalul aspect al modificărilor propuse la Hotărârea Guvernului nr. 774/2016 ține de

necesitatea completării Listei de produse social importante cu produse alimentare, care să asigure
necesarul nutrițional de bază și pentru care se aplică adaosul comercial limitat. Astfel, produsele care
urmează a fi incluse sunt următoarele:
- Carne de porc pe os (nedezosată) (0203)
- Carne de pasăre (0207)
- Pești congelați (0303)
- Zahăr din sfeclă ( 1701)
- Paste (nefierte, neumplute și nici altfel preparate) (1902)
- Ouă proaspete ( de găini din specia Gallus domesticus) (0407)
- Cartofi în stare proaspătă (0701)
- Ceapă în stare proaspătă (0703)
- Varză albă în stare proaspătă (0704)
- Morcovi și sfeclă roșie în stare proaspătă (0706)
- Sare iodată destinată alimentației umane (2501 00).
Această completare a Listei de produse social importante răspunde necesităților și așteptărilor
membrilor societății, inclusiv a categoriilor de populație social vulnerabilă. Identificarea concretă a
produselor social importante menționate se va efectua după denumirea produsului și descrierea
acestora. Poziția tarifară specificată pentru fiecare produs conform Nomenclaturii combinate a
mărfurilor, aprobate prin Legea nr. 172/2014, servește drept suport în scopul identificării produselor
pentru care se aplică adaosul comercial limitat.
De asemenea, se intervine cu unele modificări în ce privește excluderea prevederilor care se
referă la pâinea și colacii neambalați, pentru a corespunde prevederilor Regulamentului general de
metrologie legală referitor la preambalarea, în funcție de masă sau volum, a anumitor preambalate,
aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 907/2014.
5. Fundamentarea economico-financiară
Pentru implementarea prevederilor proiectului Hotărârii de Guvern nu vor fi necesare alocarea
unor resurse financiare suplimentare din contul bugetului de stat.
 6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Prezentul proiect de hotărâre nu necesită modificarea, abrogarea sau elaborarea unor acte
normative noi.
7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului
În conformitate cu pct. 177 din Hotărârea Guvernului nr. 610/2018 pentru aprobarea
Regulamentului Guvernului și a art. 9 din Legea nr. 239/2008 privind transparența în procesul
decizional, anunțul de inițiere a elaborării proiectului hotărârii Guvernului cu privire la modificarea
Hotărârii Guvernului nr. 774/2016 cu privire la prețurile de comercializare a produselor social
importante a fost plasat pe platforma particip.gov.md. particip.gov.md/ro/document/stages/proiectul-
hotararii-guvernului-cu-privire-la-modificarea-hotarari-guvernului-nr-7742016-referitor-la-preturile-
de-comercializare-a-produselor-social-importante/8887.
De asemenea, în conformitate cu prevederile Legii 239/2008 privind transparența în procesul
decizional, în scopul implicării și asigurării participării tuturor părților interesate în prezentarea
propunerilor asupra proiectului de hotărâre în cauză, va fi plasat anunțul privind consultarea publică,
pe platforma particip.gov.md.
Totodată, conform prevederilor Legii nr. 100/2017 cu privire la actele normative, proiectul va
fi avizat și consultat de către autoritățile și instituțiile corespunzătoare.
8. Constatările expertizei anticorupție
Proiectul de hotărâre de Guvern urmează a fi supus expertizei anticorupție de către Centrul
Național Anticorupție în procesul de avizare și consultate.
9. Constatările expertizei de compatibilitate
Proiectul hotărârii de Guvern nu conține norme privind armonizarea legislației naționale cu
legislația Uniunii Europene.
10. Constatările expertizei juridice
Proiectul de hotărâre de Guvern urmează a fi supus expertizei juridice de către Ministerul
Justiției în procesul de avizare și consultate.
11. Constatările altor expertize
Analiza impactului de reglementare la proiectul de hotărâre a Guvernului, elaborată în
conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 23/2019 cu privire la aprobarea Metodologiei
de analiză a impactului în procesul de fundamentare a proiectelor de acte normative urmează a fi
examinată în cadrul Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activității de
întreprinzător.

Ministru Sergiu GAIBU