http://www.edrc.ro/projects.jsp?project_id=40 http://www.edrc.ro/article_search.jsp?

radiobutton=2&titlu=&domeniu=romi&locPublicatie=&per soana=&subdomeniu=&an=&cuvinteCheie=&editura=&tip Publicatie=&publicatiaDeAparitie=&has_search=&search_t ype=advanced

Proiect Lege cu privire la serviciile sociale Avnd n vedere importana eficientizrii asistenei sociale i dezvoltrii sistemului integrat de servicii sociale orientate spre rezolvarea problemelor sociale ale persoanelor/familiilor defavorizate, reducerea excluziunii sociale i mbuntirea condiiilor de via corespunztor standardelor i normelor internaionale, Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I Dispoziii generale Articolul 1. Noiuni de baz n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni: a) servicii sociale ansamblu de msuri i activiti realizate pentru a rspunde necesitilor sociale ale persoanei sau familiei, n vederea depirii unor situaii de dificultate, de prevenire a marginalizrii i excluziunii sociale. b) evaluare iniial prima investigaie realizat de asistentul social din comunitate, n baza vizitei la locul de trai sau la locul aflrii beneficiarului, care are drept scop identificarea necesitilor individuale ale persoanei sau familiei i stabilirea dreptului persoanei/familiei de a beneficia de servicii sociale. c) evaluare complex investigaie i analiz amnunit a cazului, realizat n baza vizetelor la locul de trai sau la locul aflrii beneficiarului, interaciunii cu reeaua social a beneficiarului i cu implicarea nemijlocit a specialitilor din cadrul instituiilor relevante, avnd ca scop identificarea necesitilor persoanei sau familiei, a resurselor disponibile n cadrul familiei i comunitii i serviciului social recomandat cu elaborarea planului individualizat de asisten. d) planul individualizat de asisten plan elaborat n scris n baza Planului individualizat de asisten tip, aprobat de Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului, care cuprinde, n principal, totalitatea activitilor identificate n vederea satisfacerii necesitilor beneficiarului, tipul serviciilor sociale, durata acordrii lor, personalul responsabil. Planul individualizat de asisten se elaboreaz i se implementeaz cu participarea activ a beneficiarului i familiei acestuia sau reprezentantului legal al acestuia. e) unitate de asisten social unitate organizaional instituit pe lng primrie de ctre autoritile administraiei publice locale de nivelul nti cu finanare asigurat de ctre autoritile administraiei publice de nivelul al doilea, n scopul prestrii serviciilor sociale n comunitate ct mai aproape de beneficiari.

f) structura teritorial de asisten social structur administrativ intern aprobat n

temeiul principiului autonomiei organizaionale de ctre autoritile administraiei publice locale de nivelul al doilea n scopul implementrii politicilor de asisten social. Articolul 2. Obiectul legii Prezenta lege stabilete cadrul general de creare i funcionare a sistemului integrat de servicii sociale cu determinarea sarcinilor i responsabilitilor autoritilor publice centrale i locale, a altor persoane juridice abilitate n asigurarea i prestarea serviciilor sociale, precum i protecia drepturilor beneficiarilor de servicii sociale. Articolul 3. Reglementarea juridic a raporturilor n domeniul prestrii serviciilor sociale (1) Raporturile n domeniul prestrii serviciilor sociale se reglementeaz n baza prevederilor Constituiei Republicii Moldova, Legii asistenei sociale, prezentei legi, altor legi i acte normative n domeniul respectiv. (2) Dac tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte prevd alte norme dect cele care se conin n legislaia naional cu privire la prestarea serviciilor sociale i protecia drepturilor beneficiarilor de servicii sociale, se aplic normele internaionale. Articolul 4. Principiile care stau la baza prestrii serviciilor sociale Prestarea serviciilor sociale se bazeaz pe urmtoarele principii: a) principiul asistenei sociale orientate, care prevede direcionarea prioritar a serviciilor sociale spre cei mai defavorizai i vulnerabili, identificai n baza evalurii nevoilor individuale; b) principiul centrrii pe beneficiar, care prevede ajustarea serviciilor sociale la necesitile beneficiarilor, ntr-un proces de schimbare continu, n baza evalurii sistematice a impactului acestora asupra situaiei beneficiarului; c) principiul accesibilitii, care prevede asigurarea accesului persoanelor/familiilor defavorizate la toate serviciile: informarea populaiei despre serviciile sociale existente, dezvoltarea serviciilor sociale noi i amplasarea lor n proximitatea beneficiarilor, precum i adaptarea la necesitile beneficiarilor; d) principiul oportunitilor egale, care prevede asigurarea dreptului la servicii sociale tuturor persoanelor/familiilor defavorizate, n condiii de tratament egal i fr nici o discriminare; e) principiul celeritii, care prevede promptitudine n luarea deciziilor cu privire la soluionarea cazurilor. Articolul 5. Aplicarea legii Prezenta lege se aplic: a) cetenilor Republicii Moldova i persoanelor juridice din Republica Moldova; b) cetenilor strini, refugiailor i apatrizilor care se afl pe teritoriul Republicii Moldova, n condiiile legii; c) persoanelor juridice strine cu sediul n Republica Moldova; d) persoanelor fizice care presteaz servicii sociale, n condiiile legii. Articolul 6. Dreptul la servicii sociale Dreptul de a beneficia de servicii sociale este stabilit n mod individual n baza evalurii necesitilor persoanei/familiei n serviciile sociale. Capitolul II Tipuri de servicii sociale Articolul 7. Clasificarea serviciilor sociale (1) Serviciile sociale se clasific n urmtoarele tipuri de servicii: a) servicii sociale primare; b) servicii sociale specializate; c) servicii sociale cu specializare nalt.

(2) Serviciile sociale primare se acord la nivel de comunitate tuturor beneficiarilor i au drept scop prevenirea sau limitarea unor situaii de dificultate, care pot cauza marginalizarea sau excluziunea social. (3) Serviciile sociale specializate sunt acele servicii care implic intervenia specialitilor i au drept scop meninerea, reabilitarea i dezvoltarea capacitilor individuale pentru depirea unei situaii de dificultate n care se afl beneficiarul sau familia acestuia. (4) Serviciile sociale cu specializare nalt sunt acele servicii prestate ntr-o instituie rezidenial/de plasament de lung durat sau de profil, care implic un ir de intervenii complexe, ce pot include orice combinaie de servicii sociale specializate, beneficiarilor cu dependen sporit i care necesit supraveghere continu (24/24 ore). Capitolul III Organele abilitate n prestarea serviciilor sociale Articolul 8. Prestatori de servicii sociale (1) Prestatori de servicii sociale pot fi persoane fizice sau juridice, publice sau private. (2) Prestatori publici de servicii sociale pot fi: a) autoritile administraiei publice centrale; b) autoritile administraiei publice locale de nivelul al doilea; c) autoritile administraiei publice locale de nivelul nti. (3) Prestatori privai de servicii sociale pot fi: a) asociaii i fundaii, instituii private cu caracter necomercial i alte forme organizate ale societii civile nregistrate n conformitate cu legislaia; b) organizaii comerciale n conformitate cu legislaia; c) persoane fizice n conformitate cu legislaia. (4) Prestatorii de servicii sociale pot organiza i presta servicii sociale numai dac sunt acreditai n condiiile legii. Articolul 9. Atribuiile autoritilor administraiei publice centrale (1) Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului reprezint autoritatea central de specialitate n realizarea politicilor de asisten social i exercit atribuii principale n asigurarea serviciilor sociale la nivel naional. n asigurarea serviciilor sociale, Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului: a) elaboreaz politica n domeniul serviciilor sociale si promoveaz drepturile persoanelor defavorizate; b) elaboreaz norme metodologice si alte reglementri privind organizarea, funcionarea i dezvoltarea sistemului integrat de servicii sociale, coordoneaz si monitorizeaz implementarea acestora; c) elaboreaz i promoveaz standardele de calitate a serviciilor sociale; d) reglementeaz si organizeaz sistemul de inspecie a serviciilor sociale, exercit inspecia prestrii serviciilor sociale, precum i respectarea legilor i actelor normative n domeniu de ctre prestatorii de servicii sociale, indiferent de forma juridic de organizare; e) monitorizeaz procesul de prestare a serviciilor sociale i organizeaz evaluarea calitii serviciilor sociale pe ntreg teritoriul Republicii Moldova, acordate de prestatorii de servicii, indiferent de forma juridic de organizare; f) analizeaz situaia serviciilor sociale n ar n baza rezultatelor inspeciei, monitorizrii i evalurii i prezint autoritilor publice locale propuneri privind planificarea i organizarea serviciilor sociale; g) organizeaz i gestioneaz instituii de asisten social specializat de prestare a serviciilor sociale cu specializare nalt doar n cazul n care asemenea instituii nu pot fi organizate i gestionate de autoritile administraiei publice locale.

(2) Exercitarea atribuiilor altor ministere sau autoriti administrative centrale, care au n subordinea i gestiunea lor instituii, dar n care se presteaz i servicii sociale, nu trebuie s contravin prevederilor prezentei legi, precum i a altor legi i acte normative cu domeniul de reglementare a prestrii serviciilor sociale. n acest sens, aceste ministere sau autoriti administrative centrale vor: a) ntreprinde msuri pentru dezinstituionalizare; b) asigura accesul n aceste instituii a organelor competente n vederea monitorizrii, evalurii i inspeciei serviciilor sociale; c) oferi informaii Ministerului Proteciei Sociale, Familiei i Copilului cu privire la serviciile sociale prestate n instituiile din subordine; d) colabora i coordona orice alte aciuni cu privire la prestarea serviciilor sociale. Articolul 10. Atribuiile autoritilor administraiei publice locale de nivelul al doilea (1) Autoritile administraiei publice locale de nivelul al doilea asigur dezvoltarea i gestionarea serviciilor sociale n conformitate cu competenele stabilite prin lege, n funcie de necesitile identificate ale populaiei din teritoriul respectiv, fie n mod autonom, fie prin asociere cu alte autoriti, precum i prin colaborare cu ageni economici i asociaii obteti din ar i strintate. (2) Exercitarea funciilor de prestare a serviciilor sociale n unitile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea se pune pe seama structurilor teritoriale de asisten social, avnd responsabilitatea direct n diversificarea i prestarea serviciilor sociale care s permit, n mod prioritar, meninerea beneficiarului n familia i comunitatea de unde provine. (3) Structurile teritoriale de asisten social n exercitarea acestor funcii beneficiaz necondiionat, dup caz, de sprijinul poliiei, structurilor publice din domeniul educaiei, sntii i altor domenii. (4) n scopul prestrii serviciilor sociale, autoritile administraiei publice locale de nivelul al doilea, n raza unitii administrativ-teritoriale respective, au urmtoarele obligaii: a) s informeze populaia i s acorde consultaii cu privire la serviciile sociale i drepturile persoanei la aceste servicii; b) s analizeze necesitile comunitii cu privire la serviciile sociale; c) n dependen de necesitile identificate, s planifice tipurile de servicii sociale i s identifice mijloacele financiare necesare pentru prestarea acestor servicii sociale, inclusiv procurarea serviciilor sociale de care nu dispune sau nu este rezonabil, din punct de vedere economic, s presteze individual acele servicii sociale; d) s nfiineze, reorganizeze sau s lichideze instituii ce presteaz servicii sociale i s asigure funcionarea acestora; e) s refere cererile/reclamaiile ctre organul abilitat de prestare a serviciilor sociale respective n cazul n care obiectul cererii/reclamaiei depete limita competenei sale; f) s informeze nentrziat autoritile competente despre cazurile de nclcare a legislaiei n domeniul prestrii serviciilor sociale, precum i despre alte cazuri de necorespundere a cerinelor prescrise; g) s evalueze i s stabileasc necesitile persoanei/familiei privind serviciile sociale i, n dependen de necesitile persoanei/familiei, s asigure prestarea serviciilor sociale corespunztoare n limita resurselor disponibile; h) s monitorizeze procesul de prestare a serviciilor sociale i s organizeze evaluarea calitii acestor servicii acordate de prestatorii de servicii, indiferent de forma juridic de organizare, n raza administrativ-teritorial pe care o administreaz;

i) s prezinte Ministerului Proteciei Sociale, Familiei i Copilului informaiile acumulate n rezultatul monitorizrii i evalurii locale, n forma i intervalele stabilite; j) s contribuie prin mijloace posibile la funcionarea asociaiilor obteti de utilitate public cu domeniul de activitate n sfera serviciilor sociale. Articolul 11. Atribuiile autoritilor administraiei publice locale de nivelul nti (1) Autoritile administraiei publice locale de nivelul nti contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social n raza unitii administrativ-teritoriale pe care o administreaz. n vederea realizrii acestor msuri, autoritile administraiei publice locale de nivelul nti sunt asigurate, n conformitate cu legislaia, cu resursele financiare necesare i suficiente. (2) Lucrul nemijlocit de prestare a serviciilor sociale este realizat de unitatea de asisten social prin intermediul asistenilor sociali i lucrtorilor sociali, selectai i angajai n conformitate cu legislaia. (3) Autoritile administraiei publice locale de nivelul nti n vederea prestrii serviciilor sociale exercit urmtoarele atribuii: a) informeaz populaia i acord consultaii cu privire la serviciile sociale i drepturile persoanei la aceste servicii; b) analizeaz necesitile comunitii cu privire la serviciile sociale; c) particip la identificarea i recrutarea asistenilor sociali i lucrtorilor sociali; d) faciliteaz i susine activitatea asistenilor sociali i lucrtorilor sociali din comunitate; e) planific serviciile sociale n comunitate i resursele necesare prentru prestarea acestora; f) susine dezvoltarea asociaiilor obteti de utilitate public care activeaz la nivel de comunitate n domeniul serviciilor sociale; g) ofer structurii teritoriale de asisten social informaia colectat n rezultatul monitorizrii serviciilor sociale efectuate, n forma i intervalele stabilite. Articolul 12. Asociaiile obteti cu domeniul de activitate n sfera serviciilor sociale (1) n vederea proteciei beneficiarilor de servicii sociale, asociaia obteasc cu domeniul de activitate n sfera social, n conformitate cu statutul acesteia i legislaia, are dreptul: a) s presteze servicii sociale i s participe la realizarea programelor de stat i proiectelor n domeniul serviciilor sociale, n condiiile legii; b) s sesizeze, n baza cererilor primite de la beneficiari sau din oficiu, organele abilitate n prestarea serviciilor sociale, organele de ocrotire a normelor de drept i organele de control a serviciilor sociale despre cazurile de nclcare a drepturilor beneficiarilor; c) s primeasc de la organele abilitate n prestarea serviciilor sociale informaii referitor la propunerile i sesizrile naintate; d) s efectueze studii cu privire la identificarea necesitilor i lacunelor n prestarea serviciilor sociale, precum i despre respectarea drepturilor persoanei la servicii sociale; e) s nainteze autoritilor administraiei publice centrale i locale propuneri pentru modificarea legislaiei i politicilor de stat cu privire la asistena i serviciile sociale; f) s informeze populaia, prin intermediul mass-media, despre politica statului n domeniul prestrii serviciilor sociale, nclcarea drepturilor i intereselor legitime ale beneficiarilor de servicii sociale, precum i despre rezultatele consultrii opiniei publice; g) s nainteze aciuni n instanele judectoreti privind protecia beneficiarilor de servicii sociale; h) s beneficieze i de alte drepturi recunoscute de legislaie.

(2) Drepturile prevzute la alin. (1) le au i organizaiile comerciale, fundaiile, instituiile private cu caracter necomercial i alte forme organizate ale societii civile recunoscute n conformitate cu legislaia. Capitolul IV Drepturile i obligaiile beneficiarilor de servicii sociale Articolul 13. Drepturile beneficiarilor de servicii sociale Dreptul beneficiarilor la servicii sociale le este asigurat prin: a) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale, fr discriminare indiferent de ras, naionalitate, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere, origine etnic sau social, natere, incapacitate sau orice alt mprejurare; b) informarea asupra situaiilor de risc, precum i asupra drepturilor sociale; c) comunicarea, n termeni accesibili, informaiile privind drepturile fundamentale i msurile legale de protecie, precum i cele privind condiiile care trebuie ndeplinite pentru a le obine; d) ncurajarea participrii beneficiarului la procesul de luare a deciziilor n acordarea serviciilor sociale; e) exprimarea opiniei proprii privind serviciile sociale oferite; f) respectarea confidenialitii informaiilor furnizate; g) protecia bunurilor beneficiarului, atunci cnd nu are capacitatea de exerciiu deplin, fiind ngrijit n familie sau instituie; h) respectarea demnitii i intimitii. Articolul 14. Obligaiile beneficiarilor de servicii sociale Beneficiarii de servicii sociale au obligaia s: a) furnizeze informaii corecte i relevante cu privire la identitate, situaia familial, social, medical i economic, fiind responsabili pentru veridicitatea acestor informaii; b) participe la procesul de prestare a serviciilor sociale; c) contribuie, n conformitate cu legislaia, la plata serviciilor sociale prestate, n funcie de tipul serviciului i de situaia lor material; d) comunice orice modificare intervenit n legtur cu situaia lor personal. Capitolul V Procedura de acordare a serviciilor sociale Articolul 15. Identificarea beneficiarilor de servicii sociale (1) n vederea solicitrii serviciilor sociale, orice persoan, care se consider ntr-o stare de risc social sau persoan/familie defavorizat, neglijat sau abuzat adreseaz iniial o cerere scris sau verbal unitii de asisten social din raza domiciliului su. Solicitarea serviciilor sociale poate fi adresat i direct unui alt prestator de servicii sociale prevzut la art. 8 al prezentei legi de la locul de trai al persoanei. (2) Acionnd n interesele persoanei/familiei sau a siguranei sociale ale comunitii, cererea privind acordarea serviciilor sociale persoanei/familiei, prevzute n alin.1, poate fi depus de membrii comunitii sau alte persoane interesate, care vor indica cauza din care persoana sau reprezentantul legal al acesteia nu poate depune aceast cerere de sine stttor. (3) Lucrtorii instituiilor instructiv-educative, celor de protecie a sntii, de prestare a serviciilor sociale, poliiei i ai altor organe competente, care dispun de informaii despre necesitatea acordrii serviciilor sociale unei persoane/familii, sunt obligai s informeze nentrziat, n decursul a 24 ore, unitatea de asisten social dup locul de trai al persoanei/familiei. n asemenea condiii, astfel de cazuri vor fi examinate fr cererea persoanei sau reprezentantului legal.

Articolul 16. Examinarea cererii n baza cererii, prevzute la art. 15, unitatea de asisten social: a) ofer informaii sau consultan imediat la momentul adresrii sau n cel mult 3 zile, n cazul imposibilitii de acordare imediat a acestora; b) asigur evaluarea iniial a necesitilor persoanei/familiei n vederea prestrii serviciilor sociale; c) n situaii de urgen, recurge imediat la prestarea serviciile sociale, cu implicarea nemijlocit a autoritilor competente. Articolul 17. Evaluarea iniial (1) Evaluarea iniial se desfoar n termen de cel mult 10 zile de la data nregistrrii cererii, decizia urmnd a fi comunicat imediat att persoanei care a naintat cererea, ct i persoanei n interesul creia a fost scris cererea. (2) Unitatea de asisten social, n rezultatul evalurii iniiale, este n drept: a) s resping cererea, motivnd decizia prin care persoanei i s-a refuzat acordarea serviciilor sociale; b) s ofere intervenie de o singur dat; c) s efectueze evaluarea complex; d) s refere cazul dup competen, n situaii de urgen pentru prestarea serviciilor sociale sau cnd cazul nu poate fi soluionat la nivel de comunitate. (3) n cazul admiterii cererii, structura teritorial de asisten social prin intermediul unitii de asisten social asigur c serviciile sociale necesare sunt puse la dispoziie pentru a satisface necesitile identificate ale beneficiarului. n acest scop, n vederea respectrii dreptului la viaa de familie al beneficiarului, structura teritorial de asisten social asigur soluii pentru evitarea separrii membrilor de familie, iar n situaia n care acest lucru nu se poate realiza, structura teritorial de asisten social identific soluii care s permit reunirea membrilor familiei ct mai des posibil i n locuri accesibile pentru fiecare. Articolul 18. Evaluarea complex (1) n cazul n care rezultatele evalurii iniiale sau a interveniei de o singur dat snt insuficiente pentru satisfacerea necesitilor persoanei, unitatea de asisten social efectueaz evaluarea complex, coordonnd toate aciunile cu structura teritorial de asisten social. (2) Evaluarea complex se realizeaz prin implicarea nemijlocit a specialitilor n domeniu i/sau din domeniile relevante cu participarea obligatorie a beneficiarului i celor care au efectuat evaluarea iniial i se finalizeaz n termen de cel mult 10 zile de la data prelurii cazului pentru efectuarea evalurii complexe. (3) n rezultatul evalurii complexe, structura teritorial de asisten social elaboreaz planul individualizat de asisten al beneficiarului, care prevede, dup caz, urmtoarele recomandri: a) servicii sociale primare stabilite la nivelul comunitii n care domiciliaz; b) servicii sociale specializate stabilite conform planului individualizat de asisten, fie n familia sa biologic, fie ntr-o familie substitutiv, fie n cadrul unor centre de zi sau de plasament temporar, prioritar la locul de trai de unde provine, iar complementar n alt unitate administrativ-teritorial apropiat de acelai nivel sau de nivelul al doilea; c) refer la servicii sociale cu specializare nalt. Articolul 19. Garanii cu privire la acordarea serviciilor sociale cu specializare nalt (1) Structura teritorial de asisten social refer beneficiarul spre serviciile sociale cu specializare nalt numai n cazul n care sunt motive ntemeiate care determin c opiunile prevzute la art. 18 alin. (3) lit. a) i b) nu pot satisface necesitile identificate ale beneficiarului sau asemenea servicii sociale cu specializare nalt sunt absolut necesare pentru beneficiar.

(2) Serviciile sociale cu specializare nalt se acord beneficiarului, , numai dac acesta a fost referit, n rezultatul unei evaluri complexe, de ctre structura teritorial de asisten social de la locul de trai al beneficiarului. (3) Prestatorul de servicii sociale cu specializare nalt, indiferent de forma juridic de organizare i subordonare, nu accept nici un beneficiar pentru prestarea serviciilor sociale cu specializare nalt fr: a) evaluarea complex i planul individualizat de asisten; b) decizia motivat de referire a cazului n vederea prestrii serviciilor sociale cu specializare nalt. (4) Condiiile materiale precare ale beneficiarului/familiei nu pot servi temei pentru ca acesta s fie referit pentru a beneficia de servicii sociale cu specializare nalt. (5) n situaii de urgen, doar n cazuri de pericol iminent pentru viaa i sntatea persoanei, serviciile sociale cu specializare nalt pot fi acordate pe un termen de cel mult 30 zile, perioad de timp n care se efectueaz evaluarea complex i stabilirea planului individualizat de asisten cu implicarea direct a reprezentanilor structurii teritoriale de asisten social de la locul de trai al beneficiarului. Articolul 20. Revederea periodic a planului individualizat de asisten (1) n vederea monitorizrii eficienei serviciilor sociale acordate, precum i pentru stabilirea continurii interveniei sau nchiderii cazului, situaia beneficiarului este reevaluat periodic de ctre prestatorul de servicii sociale. (2) Revederea planului individualizat de asisten se efectueaz n mod obligatoriu: a) dup prima lun de acordare a serviciilor sociale; b) la trei luni de acordare a serviciilor sociale; c) dup necesitate, dar nu mai rar dect o dat la ase luni, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie. (3) n baza rezultatelor revederii, planul individualizat de asisten se completeaz sau se modific de ctre prestatorul de servicii sociale sau servete ca temei pentru nchiderea cazului. Articolul 21. Evidena datelor i a bazei de date cu privire la prestarea serviciilor sociale (1) Evidena prestrii oricror servicii sociale se ine ntr-un registru, de prestatorul de servicii care le acord, n care se nscrie numele i prenumele beneficiarului, datele lui personale, adresa de la domiciliu, problema n legtur cu care a solicitat servicii sociale, durata audienei, rezultatul prestrii serviciilor. (2) Datele din dosarele beneficiarilor sunt pstrate cu confidenialitate. Capitolul VI Inspecia serviciilor sociale Articolul 22. Obiectivele inspeciei serviciilor sociale Activitatea de inspecie are ca obiective urmtoarele: a) aplicarea prevederilor legale referitoare la serviciile sociale; b) respectarea standardelor de calitate a serviciilor sociale; c) mbuntirea calitii i creterea eficienei serviciilor sociale; d) ndrumarea i susinerea metodologic a activitii prestatorilor de servicii sociale; e) asigurarea respectrii drepturilor sociale ale beneficiarilor. Articolul 23. Prevederi generale privind inspecia serviciilor sociale (1) Inspecia serviciilor sociale se realizeaz de Inspecia social din subordinea Ministerului Proteciei Sociale, Familiei i Copilului. (2) Inspecia social se exercit asupra tuturor prestatorilor de servicii sociale, indiferent de forma juridic de organizare i se efectueaz periodic n conformitate cu legislaia. (3) Rapoartele cu privire la rezultatele Inspeciei sociale se fac publice.

Capitolul VII Monitorizarea i evaluarea serviciilor sociale Articolul 24. Monitorizarea i evaluarea serviciilor sociale (1) Monitorizarea serviciilor sociale este un proces de colectare continu i regulat a informaiei n baza unor indicatori specifici, prin care se analizeaz dinamica progreselor privind realizarea activitilor i atingerea obiectivelor serviciilor sociale. (2) Evaluarea serviciilor sociale este un proces de analiz care n baza datelor monitorizrii precum i a altor informaii determin relevana obiectivelor serviciilor sociale, realizarea lor, eficiena, impactul i durabilitatea acestora. Articolul 25. Rolul Ministerului Proteciei Sociale, Familiei i Copilului n procesul de monitorizare i evaluare a serviciilor sociale Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului este responsabil de organizarea procesului de monitorizare i evaluare a sistemului integrat de servicii sociale, prin elaborarea i aplicarea metodologiei n domeniu, precum i al analizei impactului serviciilor sociale asupra persoanelor/familiilor defavorizate. Articolul 26. Rolul autoritilor administraiei publice locale n procesul de monitorizare i evaluare a serviciilor sociale (1) Unitatea de asisten social colecteaz informaia primar privind serviciile sociale prestate n comunitate i o prezint structurii teritoriale de asisten social. (2) Structura teritorial de asisten social prezint Ministerului Proteciei Sociale, Familiei i Copilului rapoarte regulate cu datele solicitate conform metodologiei de monitorizare i evaluare a impactului politicii n domeniuli serviciilor sociale, inclusiv privind serviciile prestate de sectorul privat. (3) Prestatorii privai de servicii sociale sunt responsabili de prezentarea rapoartelor unitilor de asisten social i respectiv structurilor teritoriale de asisten social, conform cerinelor de monitorizare i evaluare a serviciilor sociale. Capitolul VIII Finanarea serviciilor sociale Articolul 27. Prevederi generale privind finanarea serviciilor sociale (1) Serviciile sociale sunt finanate din contul resurselor bugetului de stat pentru atribuiile descrise n art. 9; bugetelor unitilor administrativ-teritoriale pentru atribuiile descrise n art. 10 i 11; resurselor proprii ale prestatorilor de servicii sociale pentru activitile descrise n art. 12; i altor surse conform legislaiei. (2) Modul de finanare a serviciilor sociale se stabilete conform cadrului legislativ care reglementeaz relaiile inter-bugetare. (3) Finanarea serviciilor sociale din sursele publice se face n baza principiilor concurenei i calitii. (4) Autoritile administraiei publice centrale sau locale pot procura servicii sociale n condiiile legii. Articolul 28. Finanarea n parteneriat Finanarea serviciilor sociale poate fi realizat n parteneriat de la bugetul de stat, bugetul unitilor administrativ-teritoriale de nivelul nti i al doilea, conform atribuiilor prevzute n Capitolul III. Articolul 29. Alte surse de finanare (1) La finanarea serviciilor sociale sunt utilizate i resurse provenite din venituri proprii, din donaii, sponsorizri sau din alte contribuii din partea unor persoane fizice sau juridice, din tar i din strintate, precum i din alte surse, conform legislaiei.

(2) n funcie de venituri, beneficiarul poate s contribuie la finanarea prestrii serviciilor sociale, conform legislaiei. (3) Sumele ncasate drept contribuii, n condiiile alin. (2), se utilizeaz pentru finanarea serviciilor sociale. (4) Prestatorii de servicii sociale pot dezvolta activiti economice pentru autofinanarea serviciilor sociale prestate. Capitolul IX Examinarea litigiilor privind serviciile sociale. Rspunderea pentru nerespectarea legislaiei Articolul 30. Soluionarea litigiilor (1) Litigiile n domeniul prestrii serviciilor sociale, care nu pot fi soluionate n condiiile unei concilieri amiabile ntre prile interesate, sunt supuse spre rezolvare instanelor de judecat conform legislaiei. (2) Actele administrative prin care se lezeaz drepturile sau interesele legitime ale persoanei fizice sau juridice implicate n raporturi din domeniul prestrii serviciilor sociale pot fi atacate n instana de contencios administrativ. Articolul 31. Rspunderea pentru nerespectarea legislaiei nclcarea prevederilor prezentei legi atrage dup sine rspundere conform legislaiei. Capitolul X Dispoziii finale i tranzitorii Articolul 32. Intrarea n vigoare i perioada tranzitorie (1) Prezenta lege intr n vigoare la expirarea a 6 luni de la data publicrii. (2) Pn la obinerea acreditrii prevzute la art. 8 alin. 4, activitatea prestatorilor de servicii sociale care acord servicii sociale la data intrrii n vigoare a prezentei legi se desfoar n condiiile prevzute de legislaie. (3) Guvernul, n termen de 12 luni de la data adoptrii va aduce actele sale normative i va prezenta propuneri privind aducerea legislaiei n corespundere cu prevederile prezentei legi. PREEDINTELE PARLAMENTULUI

Marian LUPU