ACADEMIA FORŢELOR TERESTRE

„NICOLAE BĂLCESCU“

DISERTAȚIE

CONDUCĂTOR ŞTIINŢIFIC

Lect.univ.
dr. MĂNESCU Gabriel

AUTOR
Student masterand
ZANFIR Mihai-Alexandru
– SIBIU, 2021 –
-Pagină albă-
 ACADEMIA FORŢELOR TERESTRE
„NICOLAE BĂLCESCU“

DISERTAȚIE
TEMA: „Robustețea și flexibilitatea în domeniul planificării
apărării“

CONDUCĂTOR ŞTIINŢIFIC
Lect.univ.
dr. MĂNESCU Gabriel

AUTOR
Student masterand
ZANFIR Mihai-Alexandru
 – SIBIU, 2021 –

REFERAT DE APRECIERE
a disertației

1. Numele şi prenumele absolventului:

RADU OCTAVIAN GABRIEL
2. Domeniul de studii:
ȘTIINȚE MILITARE
3. Programul de studii universitare de masterat:
INTELLIGENCE ÎN ORGANIZAȚII

4. Tema disertației:
Considerații privind reconfigurarea riscurilor și amenințărilor de natură
nonmilitara în mediul de securitate actual

5. Aprecieri asupra conţinutului teoretic al disertației (se marchează

cu X):

Nivel de îndeplinire a criteriului

Criterii minim mediu ridica excelent
t
Identificarea
stadiului actual al
cercetării în
domeniu
Gradul de
relevanţă a
conţinutului teoretic
în raport cu tema
abordată
Capacitatea
analitică și spiritul
 critic în raport cu
suportul teoretic
Construcția
logică a
argumentației
teoretice
Capacitatea de
orientare în selecția
bibliografiei
(relevanță,
actualitate)
Citarea corectă
a ideilor şi a
Conform declaraţiei pe propria răspundere a
conceptelor preluate
autorului lucrării
din alţi autori,
evitarea plagiatului

6. Aprecieri asupra părţii practic-aplicative a disertației (se marchează cu

X):
Criterii Nivel de îndeplinire a criteriului
minim mediu ridicat excelent
Corectituinea și caracterul logic
al organizării demersului de cercetare

Corectitudinea formulării
obiectivelor cercetării
Calitatea metodelor şi
instrumentelor de cercetare
Corectitudinea și eficiența
utilizării metodelor și instrumentelor
de cercetare
Pertinenţa concluziilor formulate
de autor, derivarea logică a acestora
 din studiul realizat
Aplicabilitatea soluțiilor, a
propunerilor formulate
Originalitatea abordării practic-
aplicative a temei, contribuţii
personale ale autorului

7. Aprecieri privind redactarea disertației:

Nivel de îndeplinire a criteriului
Criterii
minim mediu ridicat excelent
Corectitudinea şi claritatea
exprimării, bogăția limbajului de
specialitate
Calitatea grafică a lucrării

Respectarea exigenţelor de
redactare conform Ghidului
metodologic

8. Consideraţii finale:
_____________________________________________________________
_________________________________________________________________
____________________________________________________________

Apreciez disertația cu nota _____________ şi o recomand pentru a fi

susţinută în prezenţa comisiei examenului de licenţă.
Data Conducător ştiinţific
 CUPRINS:
Cuprins:..................................................................................................................6
introducere.............................................................................................................6
1. Capitolul 1: Delimitări conceptuale, Planificare Apărării...............................8
1.1. Considerații privind Apărarea Națională......................................................8
1.2. Planificarea Apărării Naționale..................................................................10
1.2.1. Documentele care stau la baza planificării apărării..........................12
1.2.2. Contextul geo-politic.........................................................................13
1.3. Sistemul de Planificare al Apărării Naționale............................................14
1.3.1. Departamentul pentru politica de apărare , planificare și relații
inetrnaționale....................................................................................................16
1.3.2. Direcția politici de apărare................................................................18
2. Capitolul 2: Robustețea și flexibilitatea Planificării apărării........................19
2.1. Planificarea apărării în NATO....................................................................19
2.1.1. Planificarea la nivel înalt - Conceptul Strategic.....................................21
2.1.2. Domeniile planificării apărării în NATO..............................................22
2.2. Planificarea apărării în Uniunea Europeană...............................................25
3. Capitolul 3: robuștețea și flexibilitatea planificării apărării naționale înainte
și după aderarea la Nato și ue...............................................................................29
3.1. Limitările impuse de NATO în ceea ce privește planificare apărării.........30
3.1.1. Aderarea României la NATO............................................................31
3.1.2. România după aderarea la NATO.....................................................39
Concepția planificării apărării în viziune NATO.............................................41
Procesul de planificare al apărării după aderarea României la NATO................45
4. Concluzii........................................................................................................45
Bibliografie..........................................................................................................47

INTRODUCERE
Astăzi lumea este într-o continuă schimbare în toate felurile posibile, fie că e
vorba de societate și tendințele ei nebunești, fie că e vorba de economia globală
care pare că o ia razna, fie că vorba de tensiunile militare și problemele
diplomatice, totul se schimbă mai repede decât ne dăm seama. Climatul
geopolitic este tot mai tensionat, statele au nevoie de siguranța pe plan militar și
diplomatic, alianțele politico-militare sunt tot mai des folosite de statele mari
care doresc să își atragă tot mai multe state mici pe care să le controleze politic și
economic, pe scurt asistăm la un nou Război Rece doar că astăzi totul este mult
mai versat și nu mai este așa pe față.
Planificarea apărării este astăzi mult mai importantă decât pare, factorii de
care acesta trebuie să țină cont atunci cand se face planificare sunt foarte
numeroși și diversificați. Factorii care dictează modul în care se planifică
sistemul apărării sunt dați în principal de climatul geo-politic și de amenințările
internaționale precum terorismul sau mișcările grupărilor de emigranți. Mediul
internaționl a devenit tot mai aglomerat în ceea ce privește amenințările la adresa
securității naționale făcând foarte grea acțiunea de planificare a apărării.
Datorită alianțelor și tratatelor internaționale pe care statele le fac planificarea
apărării este mai ușor de făcut prin faptul că obiectivele planificării devin
comune între membri și sunt pe deplin de acord cu cele ale alianței. Flexibilitatea
procesului de planificare scade astfel atunci cand statul face parte dintr-o alianță
internațională.
Planificarea apărării, chiar și în cele mai bune condiții, este o știință inexactă. Date obiective care demonstrează
cât de bine (sau slab) vor funcționa capabilitățile existente și viitoare în operațiuni așa cum se prevede în procesul
de planificare, sunt dificil de obținut. Și, în ciuda faptului că țările sunt dispuse să cheltuiască sume exagerate pe
capacitățile de apărare, pe mediul academic iar literatura profesională care abordează planificarea apărării în
calitate de planificare este modestă, în contrast puternic cu literatura de specialitate privind planificarea
afacerilor.1

1
Antonescu, M. , Politica externă şi de securitate comună în viziunea Tratatului de la
Lisabona, Bucureşti, Editura Universităţii Naţionale de Apărare, 2008, pg. 23.
Bahnareanu , C., Strategia de securitate naţională a României - o nouă viziune europeană şi
euroatlantică., Bucureşti, Editura Universităţii Naţionale de Apărare , 2010, pg. 25.
Ibidem, pg. 34.
Legea nr. 45 din 1 iulie 1994. Legea apărării naționale a României, Cap. 1, Art. 1.
Antonescu, M. , Politica externă şi de securitate comună în viziunea Tratatului de la Lisabona,
Bucureşti, Editura Universităţii Naţionale de Apărare, 2008,pg. 34
Ibidem, pg. 40.

Brătianu, C. , Management strategic – suport de curs, Editura Bucureşti, 2000, pg. 54.
Ibidem, pg. 58.
Hari Bucur-Marcu, Philipp Fluri, Todor Tagarev (eds.) Defence Management: An
Introduction. Security and Defence Management Series No. 1. DCAF (2009) p. 48.
Ibidem, pg. 56.
Crucerescu, C. , Management strategic – note de curs, Chişinău, Editura Universitatea
Tehnică a Moldovei, 2007,pg. 25.
Ibidem. Pg. 28.
Duţu, P. , Sarchinschi, A., Bogzeanu, C., Apărarea naţională între viziune şi realitate la
început de mileniu, Bucureşti, Editura Universităţii Naţionale de Apărare, 2013, pg. 78.