LC nr.07/03-134
Republicii Moldova
Deputat in Parlamentul
Republicii Moldova
Biroului Permanent al
Parlamentului Republicii Moldova
in temeiul art. 73 din Constitutia Republicii Moldova siart. 47 din Regulamentul
Parlamentului, se inainteaz& cu titlu de initiativa legislativa, proiectul de lege pentru
modificarea unor acte normative.
Anexe:
1. Proiectul de lege
2. Nota informativa
Deputat in Parlament:
Cap diban Quine
‘SECRETARIATUL PARLAMENTOLOT
REPUBLICIT MOL
DPN, SEE
info@parlament.nd
Republica Moldova, MD-2004, Chiginu
worw-parlament.ind
Bd. Stefan cel Mare si Sfint 205Proiect
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
LEGE
pentru modificarea unor acte normative
Parlamentul adopt prezenta lege organic’.
Art. I. — Legea nr.134/2008 cu privire la Serviciul de Protectie si Paz&i de Stat
(republicat’. in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.361-369,
art.673), cu modificarile ulterioare, se modific& dup& cum urmeaza:
. La articolul 2, notiunile ,,mdsuri de securitate” si ,,test de securitate” vor avea
urmatorul cuprins:
»mdsuri de securitate — totalitatea masurilor organizatorice, de protectie fizica,
protectie si interventie antiterorista, protectie in domeniul chimic, biologic, radio-
nuclear (CBRN), de insofire i escortare a mijloacelor de transport, de paz si regim
control-acces, de protectie informationala si cibemneticé, tehnico-operative, de
investigatie, realizate de cltre Serviciu in scop de indeplinire a obligatiilor ce ii
revin;”;
»fest de securitate — totalitatea actiunilor de examinare, verificare sau de probare a
obiectelor (piese, aparate, utilaje, dispozitive, instalatii, constructii, unitafi de
transport) aflate in folosingé sau pentru a fi folosite de c&tre persoanele beneficiare
de protectie de stat, desfagurate in scop de detectare, identificare si ridicare a
dispozitivelor explozive, armelor de foc, munifiilor, a corpurilor contondente sau
taietoare ori a elementelor, care sunt in mod evident periculoase, inclusiv de
determinare a inofensivitijii sanitaro-igienice, epidemice, ecologice, de radiatie
ionizanta i de alté natura asupra vietii si sanatatii acestora;”.
. Articolul 2 se completeaz cu notiunea ,,zond de protecfie”, cu urmatorul cuprins:
»zond de protecfie — perimetru delimitat, asigurat cu mijloace de control fizic si/sau
tehnic al accesului, prin marcarea cu semne conventionale de informare despre
restrictionare sau interzicere a accederii in sectorul dat, in scopul desfasurarii
misiunilor de protectie, asigurarii pazei sediilor si resedinfelor persoanelor
beneficiare de protectie de stat.”.
3. La articolul 5, aliniatul (1), cuvintul ,,colaboreazi” se substituie cu cuvintul
»coopereaza”,
. La articolul 5, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
(2) Institutiile prevazute la alin.(1), ou excepfia institufiilor similare din alte (ri,
inclusiv organizatiilor internationale de profil, sunt obligate s& acorde Serviciului,
jn limitele competentelor legale, sprijin necesar indeplinirii obligatiilor prevazute
de lege.”.
. La articolul 6, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
(1) Din categoria demnitarilor Republicii Moldova care beneficiazi de protectie de
stat fac parte: Presedintele Republicii Moldova, Presedintele Parlamentului si Prim-
ministral.”.
nv
cS
a6.La articolul 6, alineatul (2), dupa cuvintele “si membrilor lor de familie” se
completeaz cu cuvintele *(sot/sotie, copii)”.
. La articolul 6, alineatul (3) va avea urmatorul cuprins:
»(3) Presedintele Republicii Moldova poate dispune acordarea protectiei si altor
demnitari sau persoane si/sau membrilor lor de familie (sof/sotie, copii), la
solicitarea scris& a instituiilor interesate sau din inifiativa proprie, dacd se constata
o stare de pericol sau exist informatii despre organizarea de actiuni prin care s-ar
atenta la viafa, integritatea fizic’, libertatea de actiune si sin&tatea lor.”.
. La articolul 6, alineatul (5) va avea urmatorul cuprins:
»(5) Demnitarilor straini si membrilor lor de familie li se asigura protectie pe durata
sederii in Republica Moldova in conformitate cu legislatia nationala, ou tratatele
internationale la care Republica Moldova este parte, in cazul detinerii statutului de
persoani beneficiar de protectie de stat in fara de origine. La solicitarea scrisé a
institufiilor interesate, in cazul existentei unei stiri de pericol sau dacd existd
informatii despre organizarea de actiuni prin care s-ar atenta la viaga, integritatea
fizica, libertatea de aoiune si sdnatatea lor, directorul Serviciului poate dispune
acordarea protectiei altor demnitari straini, aflati in vizita pe teritoriul Republicii
Moldova, pe o perioada ce nu va depagi 30 de zile calendaristice, cu informarea
Presedintelui Republicii Moldova.”.
9. La articolul 6, alineatul (6) va avea urmatorul cuprins:
(6) Persoanele mentionate La alin.(1) pot refuza pe un termen de pina la 30 zile
calendaristice protectia si/sau paza acordati, informand in scris despre refuz
directorul Serviciului, cu excepfia timpului pentru care a fost declaraté stare de
urgen(i, de asediu sau de razboi sau in cazul existenfei unei stiri de pericol, sau dac&
existé informatii despre organizarea de actiuni prin care s-ar atenta la viata,
integritatea fizic&, libertatea de actiune si sindtatea lor. Persoanele mentionate la
alin.(2), alin.(3) si alin.(5) pot refuza pe un termen de pina la 30 zile calendaristice
sau definitiv protectia si/sau paza acordaté, informand in scris despre refuz
directorul Serviciului.”.
10. Articolul 6 se completeazi cu alineatul (7), cu urm&torul cuprins:
(7) Acordarea, suspendarea sau incetarea protectiei de stat, perioada, formatul si
nivelul de securitate atribuite persoanelor beneficiare de protectie de stat se stabilesc
prin act administrativ al Serviciului.”.
11. La articolul 8, alineatul (2), va avea urmatorul cuprins:
»(2) Directorul Serviciului este asistat de doi directori adjuncti, care sunt numifi si
eliberati din functie de c&tre Presedintele Republicii Moldova, la propunerea
directorului Serviciului”,
12.La articolul 8, alineatul (3), cuvantul ,,adjunctul” se substituie cu cuvantul
»adjunctii”.
13. La articolul 9, alineatul (1), va avea urmitorul cuprins:
(1) Regulamentul, structura si limita de personal ale Serviciului se aproba prin
decretul Pregedintelui Republicii Moldova, la propunerea directorului Serviciului”.
14,La articolul 10, litera b), dupa cuvintele ,claboreazi si prezinta spre
aprobare Presedintelui Republicii Moldova”, se completeaz’ cu cuvantul
,regulamentul,”.
a
015. La articolul 10 litera d), cuvintele “directorului adjunct” se substituie cu cuvintele
“directorilor adjuncti”.
16. La articolul 10, litera k) va avea urmatorul cuprins:
“{) asigura elaborarea proiectului bugetului Serviciului pentru anul urmator si il
prezinté Ministerului Finanfelor in termenul stabilit;”.
17. Laarticolul 11, litera d) va avea urmatorul cuprins:
“d) s& asigure, independent sau in cooperare cu alte organe specializate, insofirea
sau escortarea mijloacelor de transport in care se deplaseaz persoanele beneficiare
de proteotie de stat;”.
18. La articolul 11, litera h), cuvintul ,,colaborare” se substituie cu cuvintul
cooperare”.
19. Articolul 11 se completeaza cu litera !!), cu urmatorul cuprins:
»l') s& instituie zone de protectie necesare pentru asigurarea securitatii persoanelor
beneficiare de protectie de stat in timpul desfasurarii misiunilor de protectie, a
traseelor de deplasare, a pazei sediilor de lucru si a resedintelor acestor persoane;”.
20. La articolul 12, litera h), dupa cuvintele ,,dupa caz,” se completeaz’ cu cuvintele
prin instituirea zonelor de protectie,”.
21. Articolul 12 se completeazi cu literele n) — x), cu urmatorul cuprins:
ws) si solicite de la organele competente autorizarea introducerii armelor,
munitiilor, mijloacelor tehnice si speciale de c&tre personalul serviciilor omoloage
de peste hotare, care asigura securitatea demnitarilor straini aflati in vizita pe
teritoriul Republicii Moldova;
0) s& emit’ avize privind utilizarea spafiului aerian al Republicii Moldova de catre
aeronave civile moldovenesti sau straine (aeronave fara pilot), care executd zboruri
de aerofotografiere $i filmare la sediile de lucru, resedinfele, precum gi la locatiile
unde se desfaisoara misiuni de protectie;
p) sa intervind, independent sau in cooperare cu alte organe specializate, pentru
prevenirea si contracararea actiunilor de natura sa puna in pericol viata, integritatea
fizicd, sindtatea gi libertatea de actiune ale persoanelor beneficiare de protectie de
stat sau securitatea sediilor de lucru, regedintelor si locatiilor unde se desfesoara
misiuni de protectie, a traseelor de deplasare, precum si pentru capturarea sau
anihilarea elementelor teroriste sau agresive;
q) sa execute, independent sau in cooperare cu alte institutii specializate, pe timpul
desfasurarii misiunilor, actiuni de protectie si interventie in domeniul CBRN;
1) si execute, independent sau in cooperare cu alte institutii specializate, activitati
de management al riscurilor imbolnavirilor de natura infecto-contagioasa, toxico—
chimicd sau produse de radiatiile ionizante, masuri de securitate alimentara si
msuri de management al consecinjelor acestor evenimente;
s) s& organizeze, in cooperare cu alte institutii specializate, masuri in vederea
asigurarii serviciilor medicale pentru persoanele beneficiare de protectie de stat;
t) s& asigure, prin mijloacele proprii sau in cooperare cu institufiile specializate,
actiuni de gestionare, reactie rapida gi interventie in situatii de urgent, accidente
si dezastre, in vederea protejirii persoanele beneficiare de protectie de stat;u) s& asigure, independent sau in cooperare cu alte organe specializate, misuri de
securitate a transportului, pentru toate tipurile si categoriile de mijloace de
transport utilizate in cadrul misiunilor;
¥) si asigure, independent sau in cooperare cu institufii specializate, securitatea
cibemeticA a infrastructurilor proprii, a echipamentelor de comunicatii si
informatica utilizate de demnitari si a infrastructurilor tehnologiei informatiei si
comunicatiei, destinate asigurarii securit&tii obiectivelor aflate in pazi;
W) si execute, independent sau in cooperare cu alte institutii abilitate, activitati de
monitorizare si contracarare/neutralizare a actiunilor ostile ale aeronavelor fara
pilot pentru asigurarea securitifii persoanele beneficiare de protectie de stat si
obiectivelor aflate in paz;
x) s& beneficieze de finantare, prin accesarea de programe, granturi, fonduri si alte
mecanisme financiare nationale si internationale, in cadrul unor consortii nationale
si internationale sau ca unic aplicant.”.
22. La articolul 13, alineatul (5), cuvintele *in caz de necesitate, a” se exclud.
23. La articolul 13, alineatul (7) se abroga.
24, Se completeaz cu articolul 13! cu urmatorul cuprins:
»Articolul 13', Formarea profesional’.
Formarea profesional reprezinta instruirea initiala si continua a ofiferului de
protectie, iar modul si durata formé&rii profesionale se stabilesc prin act
administrativ al Serviciului.”
25. La articolul 17, aliniatul (2), cuvintele “directorul adjunct” se substituie cu
cuvintele “directorii adjuncti”.
26. La articolul 17, alineatul (17) va avea urmatorul cuprins:
“(17) Ofiferului de protectie i se poate conferi grad special tnainte de termen, in
mod de stimulare, o singura data, pe timpul activit&tii in cadrul Serviciului si numai
dup expirarea a jumitate din termenul de aflare in gradul special detinut.”
27. La articolul 21, alineatul (1), cuvintele ”, functionari publici” se exclud.
28. La articolul 21, alineatul (3), dupa cuvintele ,,ale functionarilor publici”, se
completeaza cu cuvintele ,,cu statut special”.
29. Articolul 21 se completeaza cu alineatele (8)-(13), cu urmatorul cuprins:
(8) Trecerea temporara intr-o alt& functie din cadrul Serviciului de Protectie si
Pazi de Stat se dispune prin ordinul directorului pentru o perioada de cel mult un
an. Perioada trecerii temporare intr-o alti functie din cadrul Serviciului poate fi
prelungita cu inca cel mult un an, numai cu acordul ofiterului de protectie.
(9) Trecerea temporard intr-o alt functie din cadrul Serviciului de Protectie si Paz&
de Stat se poate dispune doar daca pregatirea profesionalé a ofiferului de protectie
corespunde atributiilor si responsabilitatilor functiei in care urmeaza sa fie trecut.
(10) Pe perioada trecerii temporare intr-o alta functie din cadrul Serviciului de
Protectie si Paza de Stat, ofiterul de protectie isi pastreazi functia sa. Aceasta poate
fi ocupata de catre un alt ofiter de protectie pe o perioada determinata.(IL) Pe perioada trecerii temporare intr-o alta functie din cadrul Serviciului,
ofiferul de proteotie are dreptul la compensarea integral a cheltuielilor de transport
tur-retur, precum gi a cheltuielilor de cazare.
(12) La expirarea termenului trecerii temporare intr-o alt& functie in cadrul
Serviciului, ofiterul de protectie este reincadrat in functia exercitaté anterior,
incep4nd din ziua urmatoare celei in care a expirat termenul pentru care a fost trecut
intr-o alta functie, fara a fi necesar s& se emit un nou ordin in acest sens.
(13) incetarea inainte de termen a trecerii temporare intr-o alt fumctie din cadrul
Serviciului are loc prin ordinul directorului.”.
. La articolul 23, alineatul (3), litera c), dupa cuvantul ,,didactice”, se completeazi
cu cuvintele ,, , de cercetare, de inovare”.
. La articolul 28, alineatul (2), litera b) va avea urmatorul cuprins:
wb) actiuni ilicite, a consumat bauturi alcoolice, substante toxice, droguri in timpul
serviciului sau s-a prezentat in stare de ebrietate la serviciu”.
32. La articolul 30, alineatul (3), dupa cuvantul ,,director” se completeaz cu cuvintele
$i director adjunct”.
33. La articolul 31, alineatul (2) se completeaz cu urméatoarea propozitie:
»Aceasté perioada poate fi prelungita pnd la cel mult un an calendaristic si numai
cu acordul scris al ofiferului de protectie.”
34. La articolul 32, alineatul (1), litera a), cuvintele ,,de 3 ani la 6 ani” se substituie cu
cuvintele ,,de 3 ani la 4 ani”,
35. La articolul 35, alineatul (3), cuvintele ,,de 3 ani la 6 ani” se substituie cu cuvintele
nde 3 ani la 4 ani”.
36. La articolul 35, alineatul (4) va avea urmatorul cuprins:
»(4) La incetarea indeplinirii serviciului in baza art.34, cu exceptia ofiterilor de
protectie care au obfinut dreptul la pensie pentru prima dat, precum si in baza
art.35 alin.(1) lit.d)-m), ofiferii de protectie ai Serviciului achitd valoarea restanti
a uniformei.”.
37. La articolul 40, alineatul (4) va avea urmatorul cuprins:
»(4) in anul incadrarii sau in anul eliberarii din Serviciu, durata concediului de
odihn& se calculeazi prin imparfirea numérului zilelor de concediu de care
beneficiazA angajatul anual, conform vechimii in munca, la numérul total de zile a
unui an calendaristio, iar coeficientul obtinut se inmulfeste la numarul de zile de
serviciu special sau de activitate civilé a anului in curs.”
38. La articolul 47, alineatul (1), cuvintele “vechimea calendaristic’ in serviciu” se
substituie cu cuvintele “vechimea calendaristicd in serviciul special sau militar, dar
nu mai putin de 3 ani vechime calendaristica in cadrul Serviciului,”.
39. La articolul 47, alineatul (3), dup& cuvntul anterior”, se completeaz’ cu cuvintele
« , cu conditia cf ofiferul de protectie a activat in cadrul Serviciului cel putin 3 ani”.
40. La articolul 53, dupa cuvintele "de la bugetul de stat” se completeaza cu cuvintele
Si din alte surse neinterzise de lege”.
Art. IL Legea nr.1111/1997 privind asigurarea activitatii Presedintelui Republicii
Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 16-17 art. 180), cu
modificarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:
1. La articolul 12, litera e) se abrog’.
2. Laarticolul 14, cuvintele ’securitate personala pe o perioada de 4 ani,” se exclud.
3
Ss
3
6Art. IIL La articolul 29’ din Legea nr.39/1994 despre statutul deputatului in Parlament
(republicat’ in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.26-27, art. 176), cu
modificarile ulterioare, litera b) se abroga.
Art. IV. Legea nr.143/2012 privind controlul spatiului aerian (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2012, nr.155-159, art.512), cu modificdarile ulterioare, se
modific& dupa cum urmeaza:
1. Laarticolul 4, litera b) se completeazé cu urmatoarea pozitie:
“- pentru aeronavele civile moldovenesti care executa zboruri de aerofotografiere si
filmare la sediile de lucru, resedinjele, precum si la locafiile unde se desfisoara
misiuni de protectie - cu avizul obligatoriu al Serviciului de Protectie si Pazi de
Stat;”,
2. Laarticolul 4, litera c) se completeazi cu urm&toarea pozitie:
“pentru aeronavele civile striiine care execut& zboruri de aerofotografiere si filmare
la sediile de lucru, resedintele, precum si la locafiile unde se desf¥goari misiuni de
protectie - cu avizul obligatoriu al Serviciului de Protectie si Paz de Stat;”.
Art. V. Legea nr.269/2008 privind aplicarea testirii la detectorul comportamentului
simulat (poligraf), (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.57-58, art.161),
cu modificarile ulterioare, se modifica dup’ cum urmeaz&:
1. La articolul 4, litera a), dup& cuvintele ”Centrului National Anticoruptie” se
completeaza cu cuvintele ”, Serviciului de Protectie si Paz’ de Stat”.
2. La articolul 7, dup cuvintele *Centrului National Anticoruptie” se completeazi cu
cuvintele ”, Serviciului de Protectie si Pazii de Stat”.
Art. VI. Guvernul, in termen de trei Juni de la intrarea in vigoare a prezentei legi, va
aduce actele sale normative in concordanfa cu prezenta lege.
PRESEDINTELE PARLAMENTULUINota informativa
la proiectul de Lege pentru modificarea si completarea unor acte normative
1. Denumirea autorului si, dup’ eaz, a participanilor Ia elaborarea
proiectului.
Proiectul Legii pentru modificarea si completarea unor acte normative este
elaborat de c&tre Serviciul de Protectie $i Paz& de Stat in contextul demararii procesului
de reformare a institufiilor statului responsabile pe dimensiunea securit&ii si apardrii
nationale.
2. Condifiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ si
finalitafile urmarite.
Prezentul proiect de lege a fost elaborat avand drept scop reorganizarea
Serviciului intr-o institutie modern’, precum si armonizarea cadrului juridic si
institutional, a principiilor de activitate, inclusiv a modului de organizare si functionare
in conformitate cu exigentele timpului.
De rand cu alte atributii importante ale organelor de drept, asigurarea protectiei
demnitarilor Republicii Moldova si a demnitarilor straini aflati in vizité in tara noastra,
rimane a fi o misiune nu mai putin important& decét combaterea coruptiei,
contracararea activitatilor extremiste si a terorismului, asigurarea ordinii publice si care
contribuie nemijlocit la asigurarea securitaii nationale.
in mod special, implicarea Serviciului de Protectie si Pazi de Stat este necesara
la maximum, in calitatea sa de actor principal in coordonarea tuturor forjelor antrenate
in asigurarea securitatii multiplelor vizite a delegatiilor conduse de demnitari straini de
rang inalt in fara noastra, demonstreaza reiterat importanfa, rolul si locul institutiei in
sistemul organelor securitafii statului.
Aceste considerente, precum si angajamentele Republicii Moldova in vederea
consolidarii mediului regional de securitate, accentueaz& inc’ o dati ponderea si
necesitatea existenfei unui asemenea Serviciu in calitate de institufie unic’, specializaté:
in asigurarea securitatii persoanelor beneficiare de protectie de stat, profesionista,
dotat& tehnic si sustinut de conducerea de varf a tari.
Aprobarea si punerea in aplicare a noilor prevederi legislative vor plasa la un nivel
calitativ mai ridicat activitatea ofiferilor de protectie, a misiunilor de protectie realizate
de catre SPPS, lichidand, totodata, imperfectiunile si carentele din actuala legislatie.
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop
armonizarea legislatiei nationale cu legislatia Uniunii Europene.
Prezentul proiect de Lege nu contravine legislatiei UE, precum si nu reprezint& un
act de armonizare a legislatiei nationale cu legislatia UE.
4. Principalele prevederi ale proiectului si evidenfierea elementelor noi1. Legea nr.134/2008 ou privire la Serviciul de Protectie si Paz& de Stat se
modifica in ordinea care urmeaza:
La articolul 2, notiunile ,,mésuri de securitate” gi ,,test de securitate” au fost
modificate si expuse intr-o noua redactie, dupa cum urmeazai:
»masuri de securitate — totalitatea m&surilor organizatorice, de protectie fizicd,
protectie si interventie antiteroristi, protectie in domeniul chimic, biologic, radio-
nuclear (CBRN), de insofire si escortare a mijloacelor de transport, de paz si regim
control-acces, de protectie informational si cibernetic&, tehnico-operative, de
investigatie, realizate de citre Serviciu in scop de indeplinire a obligatiilor ce ii
revin;”;
», test de securitate — totalitatea actiunilor de examinare, verificare sau de probare a
obiectelor (piese, aparate, utilaje, dispozitive, instalafii, constructii, unititi de
transport) aflate in folosinta sau pentru a fi folosite de cdtre persoanele beneficiare de
protectie de stat, desfasurate in scop de detectare, identificare si ridicare a
dispozitivelor explozive, armelor de foc, munifiilor, a corpurilor contondente sau
taietoare ori a elementelor, care sunt in mod evident periculoase, inclusiv de
determinare a inofensivitatii sanitaro-igienice, epidemice, ecologice, de radiatie
ionizanta si de alt& natura asupra vietii si sinatatii acestora;”
Nofiunile respective au fost modificate in scopul redarii detaliate si clare a
semnificatiei acestora, or, urmare executirii obligatiilor ce fi revin Serviciului, se
impun anumite masuri si actiuni care sunt indeplinite de ciitre ofiferii de protectie, in
vederea asigurarii securitatii persoanelor beneficiare de protecfie de stat, cat si a
obiectivelor aflate in paza Serviciului.
Totodata, aceste modificari sunt necesare, inclusiv in contextul posibilelor
atacuri chimice, biologice, radio-nucleare (CBRN), or, in vederea asigurarii spectrului
larg al masurilor de securitate intreprinse, este oportun ca acestea s& includa si
domeniul respectiv.
Articolul 2 a fost completat cu nofiunea ,,zond de protecfie”, dupa cum urmeazi:
»zond de protectie — perimetru delimitat, asigurat cu mijloace de control fizic
si/sau tehnic al accesului, prin marcarea cu semne conventionale de informare despre
restrictionare sau interzicere a accederii in sectorul dat, in scopul des asurérii misiunii
de protectie, asigurarii pazei sediilor si resedintelor persoanelor beneficiare de
protectie de stat.”.
Introducerea unei noi notiuni ,,zond de protectie” deriva din faptul cA la ora
actual nu exist& vreo prevedere care s& stabileasc& expres ce reprezint& perimetrele
de securitate ale obiectelor aflate in paz permanent sau temporaria, precum si care
este necesitatea acestora.
Astfel, prin instituirea zonelor de protectie ale obiectelor aflate in paza, practic
se doreste eliminarea riscurilor si vulnerabilititilor existente, prin introducerea unor
masuri de control al accesului, precum gi de prevenire si interzicere a patrunderii
neautorizate, in caz de strict& necesitate si anume, c4nd sunt informatii c& ar putea fi
pusi in pericol integritatea si securitatea acestora.La fel, a fost studiata si practica international’, astfel stabilindu-se c& aga gen
de zone de protectie sunt prevazute in legislatia mai multor state europene, intre care:
Roméania, Ucraina, Ungaria, Bulgaria, Georgia, Franta, Marea Britanie, Italia etc.
La articolul 5, alineatul (1), cuvintul ,,colaboreaza” a fost substituit cu cuvintul
coopereaza” in scopul respectiri principiului unititi terminologice, astfel incdt si
fie utilizafi aceiasi termini pe tot parcursul prezentei legi.
{in acest context, se impune gi modificarea articolului 11, litera h).
La articolul 5, alineatul (2) a fost modificat gi expus intr-o noua redactie, dup
cum urmeazé:
(2) Institufiile prevazute la alin.(1), cu exceptia institutiilor similare din alte
{ari, inclusiv organizatiilor internationale de profil, sunt obligate si acorde
Serviciului, in limitele competentelor legale, sprijin necesar indeplinirii obligafiilor
prevazute de lege.”.
Astfel, modificarea acestui alineat este necesara pentru a exclude orice echivoc
in sensul interpret&rii prevederilor acestuia, prin care institutiile prevazute la
alineatul (1) acorda Serviciului, in limitele competentilor legale, sprijin necesar
indeplinirii obligafiilor prevazute de lege.
{in aceasta ordine de idei, luind in considerare importana atribusiilor speciale in
domeniul securit&tii statului, stabilite prin lege, ce ii revin Serviciului, prin
modificarea respectiva se impune stabilirea obligatiei pentru institutiile prevazute la
alineatul (1) din acelasi articol, s& acorde Serviciului, in limitele competentelor
legale, sprijinul necesar (acestea fiind mai responsabilizate in acest sens), ou
exceptia institutiilor similare din alte f&ri, inclusiv organizatiilor internationale de
profil.
Axticolul 6, alineatele (1), (2), (3), (5) si (6) au fost modificate si expuse intr-o
noua redactie, dup cum urmeazii:
(1) Din categoria demnitarilor Republicii Moldova care beneficiaza de
protectie de stat fac parte: Presedintele Republicii Moldova, Presedintele
Parlamentului $i Prim-ministrul.
(2) Pe durata mandatului Presedintelui Republicii Moldova, al Presedintelui
Parlamentului si al Prim-ministrului se acorda protectie si membrilor lor de familie
(soy/sotie, copii).
(3) Presedintele Republicii Moldova poate dispune acordarea protectiei si altor
demnitari sau persoane si/sau membrilor lor de familie (sof/sotie, copii), la
solicitarea scris& a institutiilor interesate sau din initiativa proprie, dac& se constat
0 stare de pericol sau exist informatii despre organizarea de actiuni prin care s-ar
atenta la viata, integritatea fizic&, libertatea de actiune gi s&ntatea lor.
(5) Demnitarilor straini si membrilor lor de familie’ li se asigura protectie pe
durata sederii in Republica Moldova in conformitate cu legislatia nationala, cu
tratatele internationale la care Republica Moldova este parte, in cazul detinerii
statutului de persoana beneficiara de protectie stat in fara de origine. La solicitarea
scrisa a institutiilor interesate, in cazul existentei unei stari de pericol sau daci exist
informatii despre organizarea de actiuni prin care s-ar atenta la viata, integritatea
fizic&, libertatea de actiune si sndtatea lor, directorul Serviciului poate dispune
acordarea protectiei altor demnitari straini, aflati in vizita pe teritoriul Republicii
10Moldova, pe o perioada ce nu va depasi 30 de zile calendaristice, cu informarea
Presedintelui Republicii Moldova.
(6) Persoanele mentionate la alin.(1) pot refuza pe un termen de pind la 30 zile
calendaristice protectia si/sau paza acordata, informand in scris despre refuz
directorul Serviciului, cu exceptia timpului pentru care a fost declarata stare de
urgent, de asediu sau de razboi sau in cazul existentei unei stari de pericol, sau daca
exist informatii despre organizarea de actiuni prin care s-ar atenta la viafa,
integritatea fizicd, libertatea de actiune si sindtatea lor. Persoanele mentionate la
alin.(2), alin.(3) si alin.(5) pot refuza pe un termen de pind la 30 zile calendaristice
sau definitiv protecfia si/sau paza acordata, informand in scris despre refuz directorul
Serviciului.”.
Articolul 6 a fost completat cu un alineat nou, dupa cum urmeaza:
(7) Acordarea, suspendarea sau incetarea protectiei de stat, perioada, formatul
gi nivelul de securitate atribuite persoanelor beneficiare de protectie de stat se
stabilesc prin act administrativ al Serviciului.”.
Prezentul articol a fost modificat in scopul excluderii serviciilor de protectie
din partea statului pentru anumite categorii de demnitari, precum si pentru
persoanele care au detinut functiile de Presedinte al Republicii Moldova, Presedinte
al Parlamentului sau Prim-ministru al Republicii Moldova.
‘Urmare a precedentelor si analizelor efectuate pana in prezent, nu exist careva
motive, argumente plauzibile ce ar demonstra c& persoanele respective sunt expuse
pericolului sub aspectul securitatii personale, libertatii de actiune si a sanatafii lor.
La fel, modificarea acestui articol este necesara, inclusiv, in scopul excluderii
serviciilor de protectie din partea Republicii Moldova pentru categoriile de demnitari
straini care nu detin statutul de persoana beneficiara de protectie de stat in tara de
origine. Or, in acest sens, acordarea protectiei demnitarilor straini care detin statutul
de persoana beneficiara de protectie de stat in fara de origine si membrilor lor de
familie pe durata sederii in Republica Moldova, urmeaza a fi asigurati de citre
Serviciu, respectand principiul reciprocitatii intre fari. Totodata, prevederile
alineatului respectiv permit acordarea protectiei si altor demnitari straini, aflati in
vizita pe teritoriul Republicii Moldova, in cazul existentei unei stari de pericol sau
daca exist informatii despre organizarea de actiuni prin care s-ar atenta la viata,
integritatea fizic’, libertatea de actiune si sin&tatea lor.
La fel, modificarea prezentului articol este necesari si oportund intru
eficientizarea utilizarii banilor publici, in vederea reducerii cheltuielilor publice, cat
si pentru a aduce in concordanf prevederile acestuia cu prevederile altor articole din
prezenta lege.
Totodat’, excluderea unor categorii de demnitari ai Republicii Moldova din
lista persoanelor beneficiare de protectie de stat, impune dupa sine si modificarea
urmatoarelor acte normative: Legea nr.1111/1997 privind asigurarea activitaii
Presedintelui Republicii Moldova, Legea nr.39/1994 despre statutul deputatului in
Parlament.
Articolul 8, alineatul (2) a fost modificat si expus intr-o nou redactie, dupa
cum urmeaza:(2) Directorul Serviciului este asistat de doi directori adjuncfi, care sunt
numifi si eliberati din functie de catre Presedintele Republicii Moldova, la
propunerea directorului Serviciului”.
Astfel, in scopul consolidarii raspunderii manageriale in exercitarea
atributiilor de imbunitafire a activititii Serviciului si atingerea obiectivelor inaintate,
precum si de promovarea a unui management eficient prin delegarea
responsabilitatilor conform domeniilor de activitate, se considera oportun ca
directorul Serviciului s& fie asistat de doi directori adjuncti.
in acest sens, modificarea alineatului (2) din articolul 8 impune dupa sine si
modificarea alineatului (3) din prezentul articol, articolului 10 litera d) si articolului
17 alineatul (2).
Totodata, cuvintele ,,la propunerea directorului Serviciului” au fost
introduse in scopul de a simplifica procesul de identificare gi numire a candidatului
la functia de director adjunct, or, o astfel de prevedere se identific& gi in alte acte
normative, cum ar fi Legea nr.753/1999 privind Serviciul de Informatii si
Securitate al Republicii Moldova sau Legea nr.288/2016 privind functionarul
public cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.
Articolul 9 alin.(1) a fost expus intr-o nov redactie — ,,(1) Regulamentul,
structura $i limita de personal ale Serviciului se aproba prin decretul Presedintelui
Republicii Moldova, la propunerea directorului Serviciului”.
Modificdrile operate la acest alineat, $i anume introducerea Regulamentului
Serviciului sunt necesare pentru asigurarea unei activitati fundamentate juri
Totodat&, introducerea Regulamentului Serviciului va ralia Serviciul de Protectie
si Paz& de Stat la alte institutii de fort, care in activitate se bazeazA la fel pe
Regulamente, care sunt stabilite prin legile speciale. in aceeasi ordine de idei,
precizdm c& textul Regulamentului Serviciului, structura si limita de personal, vor
fi prezentate spre aprobare Presedintelui Republica Moldova de cétre directorul
Serviciului, la fel cum este si actualmente, iar aceasta se face in contextul in care
directorul Serviciului este persoana competenta gi abilitata legal si decid asupra
prevederilor necesare s& reglementeze activitatea de serviciu, precum si asupra
structurii, dar si a necesittilor de personal.
fn acest sens, a fost modificata si litera b) din articolul 10, astfel incat
directorul Serviciului va avea obligatia s4 elaboreze si si prezinte spre aprobare
Pregedintelui Republicii Moldova, inclusiv, regulamentul Serviciului.
La articohul 10, litera k) a fost expus intr-o nou’ redactie, litera - ,,k) asigura
elaborarea proiectului bugetului Serviciului pentru anul urmator si il prezinti
Ministerului Finanfelor in termenul stabilit”.
Modificarea prezentei norme este oportuna pentru gestionarea previzibila si
corect& a mijloacelor financiare alocate de stat Serviciului de Protectie si Pazi de
Stat, cerinta prevazuté in Legea nr.181/2014 a finantelor publice si responsabilitatii
bugetar- fiscale.
La articolul 11, litera d) a fost modificaté si expus’ intr-o noua redactie,
dupa cum urmeaza:
“d) s& asigure, independent sau in cooperare cu alte organe specializate,
insofirea sau escortarea mijloacelor de transport in care se deplaseaz persoanele
beneficiare de protectie de stat;”.‘Aceasta modificare a fost operat in scopul concretiz&rii obligatiei Serviciului,
prin care acesta, in dependent de tipul misiunii de protectie, poate asigura atit
independent, cit si in cooperare cu alte organe specializate, insotirea sau escortarea
mijloacelor de transport in care se deplaseaza persoanele beneficiare de protectic
de stat.
Articolul 11 a fost completat cu o litera noua, dupa cum urmeaza:
ol!) s& instituie zone de protectie necesare pentru asigurarea securititii
persoanelor beneficiare de protectie de stat in timpul desf%surarii misiunilor de
protectie, a traseelor de deplasare, a pazei sediilor de lucru gia resedintelor acestor
persoane;”.
Astfel, aceasté completare este necesari in contextul de legiferare a
perimetrelor de securitate aflate in paz&, prin introducerea nofiunii de ,,zona de
protectie”, or, Serviciul va avea obligatia s& instituie zone de protectie necesare
pentru asigurarea securitatii persoanelor beneficiare de protectie de stat in timpul
desfigurarii misiunilor de protectie, a traseelor de deplasare, a pazei sediilor de
lucru si a resedintelor acestor persoane.
Totodaté, in acest context, la articolul 12, litera h), dup’ cuvintele ,,dup’ caz,”
s-a completat cu cuvintele ,,prin instituirea zonelor de protectie”, or, Serviciul va
dispune si de dreptul s& intreprinda, prin instituirea zonelor de protectie, masuri in
vederea limitarii sau interzicerii temporare a circulafiei vehiculelor si a accesului
persoanelor in anumite zone din localitate si in imobile de orice natura, precum $i
in vederea eliberarii zonelor respective de mijloacele de transport care impiedici
intreprinderea misurilor de securitate, prin remorcarea acestora.
La articolul 12, avand drept obiectiv fortificarea capacitafilor institutionale ale
SPPS si in vederea executirii obligatiilor sale, sunt addugate o serie de drepturi
care vin sa faciliteze, eficientizeze si s debirocratizeze procesele de: autorizare a
introducerii armelor, munitiilor, mijloacelor tehnice si speciale de catre personalul
serviciilor omoloage de peste hotare, care asigura securitatea demnitarilor straini
aflafi in vizita pe teritoriul Republicii Moldova; autorizare a utilizirii spatiului
aerian de cltre aeronavele fara pilot, care execut zboruri de aerofotografiere si
filmare la sediile de Iucru, resedintele si obiectele aflate sub paz, precum si la
locatiile unde se desfasoara misiuni de protecfie; totodat’, sa intervina, independent
sau in cooperare cu alte organe abilitate prin lege, pentru prevenirea si
contracararea actiunilor de naturé sé pun& in pericol viata, integritatea fizicd,
sanatatea gi libertatea de actiune a persoanelor beneficiare de protectie de stat sau
securitatea sediilor de lucru, resedintelor si locatiilor unde se desfasoara misiuni de
protectie, a traseelor de deplasare, precum si pentru capturarea sau anihilarea
elementelor teroriste sau agresive; si execute, independent sau in cooperare cu alte
institutii specializate, pe timpul desfisurarii misiunilor, actiuni de protectie si
interventie in domeniul CBRN; s& execute activitati de management al riscurilor
imbolnavirilor de natura infecto-contagioas&, toxico-chimic& sau produse de
radiafiile ionizante, masuri de securitate alimentara si masuri de management al
consecintelor acestor evenimente; si organizeze, in cooperare cu alte institutii
specializate, masuri in vederea asigurarii serviciilor medicale pentru persoanele
beneficiare de protectie de stat; s asigure, prin mijloacele proprii sau in cooperare
cu institutiile specializate, actiuni de gestionare, reactie rapida si interventie in
8situafii de urgenf’, accidente si dezastre, in vederea protejarii persoanele
beneficiare de protectie de stat, si asigure, independent sau in cooperare cu alte
organe specializate, masuri de securitate a transportului, pentru toate tipurile si
categoriile de mijloace de transport utilizate in cadrul misiunilor; sé asigure,
independent sau in cooperare cu institutii specializate, securitatea cibemneticl a
infrastructurilor proprii, a echipamentelor de comunicatii si informaticd utilizate de
demnitari si a infrastructurilor tehnologiei informatiei si comunicatiei, destinate
asigurarii securitafii obiectivelor aflate in paz; si execute, independent sau in
cooperare cu alte institutii abilitate, activitati de monitorizare si
contracarare/neutralizare a actiunilor ostile ale aeronavelor fir pilot pentru
asigurarea securititii persoanele beneficiare de proteofie de stat si obiectivelor
aflate in paz; s& beneficieze de finanfare, prin accesarea de programe, granturi,
fonduri si alte mecanisme financiare nationale si internationale, in cadrul unor
consorfii nafionale si internationale sau ca unic aplicant.
In acest sens, extinderea drepturilor Serviciului de Protectie si Paza de Stat,
va imbunttiti cadrul juridic ce fine de posibilititile de executare a misiunilor de
asigurare a securitatii persoanelor beneficiare de protectie de stat, de siguranta
obiectivelor aflate sub pazi, de asigurarea ordinii si securitatii publice, precum si
de prevenire gi reactionare prompt’ in cazul situatiilor de criza.
La articolul 13, alineatul (5), cuvintele “in caz de necesitate, a” au fost
excluse.
Excluderea acestor cuvinte din norma prin care procedura controlului special
Ppresupune “testarea, in caz de necesitate, a candidatului la detectorul
comportamentului simulat (poligraf) in cazul incadrarii in calitate de ofifer de
protectie”, survine in conditiile in care se propune modificarea Legii nr.269/2008
privind aplicarea testarii la detectorul comportamentului simulat (poligraf), prin
includerea obligatiei persoanelor care se angajeaza in Serviciul de Protectie si Paz
de Stat s& fie supuse testarii la detectorul comportamentului simulat (poligraf).
La articolul 13, alineatul (7) a fost abrogat.
Abrogarea acestei norme se propune in scopul protejérii informatiilor
atribuite la secret de stat.
La caz, in cadrul procedurii de efectuare a controlului special se aplic& un |
proces complex de activitati de verificare, iar informarea despre motivul refuzului
de angajare ar presupune divulgarea informatiilor cu privire la metodele aplicate de
c&tre Serviciu la identificarea anumitor incompatibilitati pentru incadrare si a
informatiilor atribuite la secret de stat, fapt ce ar contravine prevederilor Legii
nr.245/2008 cu privire la secretul de stat si ale Hot&rarii de Guvern nr.411/2010
privind aprobarea Nomenclatorului informatiilor atribuite la secret de stat.
Mention c& in procesul recrutirii, in limitele legislatiei, candidaii sunt
informati despre etapele ce necesitA a fi parcurse in procesul de examinare a
acestora.
Totodata, a fost introdus un nou articolul - 13! ,,Formarea profesionala”, in
scopul desfisurarii corecte a procesului de incadrare si instruire eficienté a
personalului SPPS, pentru dobandirea abilitatilor si cunostinfelor necesare in
activitatea de serviciu, cat si pentru aducerea prezentului act normativ in
concordanta cu Codul muncii.
4Articolul 17, alineatul (17) a fost modificat, dupa cum urmeazi: “(17)
Ofiterului de protectie i se poate conferi grad special inainte de termen, in mod de
stimulare, o singura dat’, pe timpul activit&tii in cadrul Serviciului, numai dupa
expirarea a jumftate din termenul de aflare in gradul special detinut”.
Modificarea prezentului alineat are drept scop de a preveni actiunile de
obtinere abuziva si nejustificata a gradelor speciale de citre ofiterii de protectie pe
perioada activit%ii in cadrul Serviciului de Protectie si Paz de Stat.
La articolul 21 alineatul (1), sintagma ,,functionari public?” se exclude ca fiind
inutil&, de vreme ce SPPS nu dispune propriu zis de functionari publici, iar ofiterii
de protectie sunt functionari publici cu statut special, in conformitate cu Legea
nr.134/2008 cu privire la SPPS gi cu Legea nr.158/2008 cu privire la functia publicd
si statutul functionarului public.
{in acest context, se impune si modificarea alineatului (3) din articolul 21, astfel,
cuvintele ,,ale functionarilor publici” fiind completate cu cuvintele ,,cu statut
special”.
Aditional, prezentul articol a fost completat cu alineatele (8) - (13), norme ce
prevad expres trecerea temporar’ intr-o alta functie in cadrul Serviciului, necesitate
ce este inerent& din motiv ca in prezent angajatorul este privat de dreptul de a trece
temporar ofiferii de protectie in alte functii din cadrul subdiviziunilor Serviciului
de Protectie si Paza de Stat.
Astfel, in anumite cazuri, la dispunerea de citre Pregedintele Republicii
Moldova de a acorda protectie si altor categorii de demnitari sau a membrilor lor
de familie, precum si in cazul sosirii demnitarilor straini in Republica Moldova, ar
fi necesar ca Legea nr.134/2008 cu privire la Serviciul de Protectie si Paz de Stat,
s& prevada expres dreptul angajatorului de a delega temporar ofiterii din cadrul unor
subdiviziuni cu specific de acordare a protectiei fizice, operativ, tactic (antiterorist)
in cadrul altor subdiviziuni pentru a crea rapid dispozitive (grupuri) de protectie
din ofiferi cu pregatire profesionalé in diferite domenii, cu scopul de a asigura
intregul spectru de masuri de securitate pentru categoriile de demnitari mentionate
supra.
Este de menfionat c& necesitatea crearii acestor dispozitive specializate de
protectie, precum si aplicarea acestor modificari legislative, a aparut si in contextul
multiplelor vizite ale demnitarilor straini in R. Moldova in perioada martie 2022 —
prezent. {
Cu toate acestea, in cazul trecerii temporare a ofiterilor de protectie intr-o alta |
functie in cadrul Serviciului, directorul Serviciului va lua in calcul ca pregitirea
profesionala a ofiferului de protectie s& corespunda atributiilor si responsabilitatilor
functiei in care urmeaza sa fie trecut temporar.
La articolul 23, alineatul (3), litera c) este completati cu sintagma de
cercetare, de inovare”. Aceast completare deriva din necesitatea stringent a {&rii
noastre de a promova dezvoltarea capitalului uman autohton, ct si din faptul cd
cercetarea $i inovarea reprezinta necesitatea cresterii economice gi generatorul de
solutii pentru depasirea provocarilor cu care se confrunté societatea. Totodata,
aceasta completare este necesara tindnd cont ci SPPS are pe linia sa de activitate,
in ultimii ani, propuneri de a deveni parte a unor proiecte internationale (consortii)
in domeniul cercetirii si inovarii, atragdnd astfel investifii in tara noastra.La articolul 28 alineatul (2) litera b) a fost modificatA pentru identificarea,
stabilirea corect’ a actiunilor, activitaii ofiterului de protectie desfaisurate in timpul
orelor de munca, stabilite conform contractului de mune’, fisei de post si Codului
muncii.
La articolul 30 alineatul (3) dup’ cuvantul ,,director” a fost introdusa sintagma
»§i director adjunct”. Prezenta modificare este oportund intru respectarea si
aplicarea justi a Legii 19/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcfii de
demnitate publica, nefiind necesara elaborarea fisei de post pentru functia de
director adjunct.
La articolul 31 alineatul (2) este completat cu propozitia — ,,Aceasta perioada
poate fi prelungiti pentru o perioad’ de pana Ja un an calendaristic si numai cu
acordul scris al ofiferului de protectie”. Prelungirea termenului de delegare a
ofiterului de protectie pentru o perioada ce depaseste 60 de zile calendaristice se
impune pentru indeplinirea unor misiuni de serviciu, cét si pentru efectuarea
diferitor tipuri de instruire si perfectionare in afara locului de munca permanent sau
peste hotarele {Zrii si se va efectua strict& in conformitate cu Codul Muncii si doar
cu acordul acestuia.
La articolul 32 alineatul (1) litera a) sintagma: ,,de 3 ani la 6 ani” se substituie
cu sintagma: ,,de 3 ani la 4 ani. Substituirea in cauz& vine s& ajusteze cadrul
legislativ al SPPS cu prevederile Codului Muncii, care stabileste in articolul 126 ci
salariafilor, in baza unei cereri scrise, li se acord& un concediu suplimentar neplatit
pentru ingrijirea copilului in varst& de la 3 la 4 ani.
La articolul 35, alineatul (4) a fost expus intr-o nou redactie — ,,La incetarea
indeplinirii serviciului tn baza art.34, cu exceptia ofiterilor de protectie care au
obtinut dreptul la pensie pentru prima dat’, precum si in baza art.35 alin.(1) lit. d)-
m) ofiterii de protectie ai Serviciului achitd valoarea restant& a uniforme’”. Aceasti
noua redactie este necesar& pentru a respecta principiul unititii terminologice,
pentru a aduce in concordanfa prevederile prezentului articol ou cele din alte
articole din prezenta lege, cat si pentru a exclude echivocul, ambiguitatea si
interpretérile, fn fapt, daca in tot confinutul legii se utilizeaz& sintagma ,vechimea
in muncd ce acorda dreptul la pensie”, in acest articol se utilizeaz inoportun
sintagma ,,dreptul la pensie pentru vechime in munca”,
La articolul 40, alineatul (4) a fost expus intr-o nou redactie, fiind ajustat
prevederilor Codului muncii gi care va asigura un echilibru intre munca efectuat’
si timpul de odihni acordat personalului Serviciului.
Astfel, in prezent, formula de calcul permite acordarea concediului doar
pentru lunile complete de serviciu lucrate, iar in cazul aprobarii modific&rilor
propuse, personalul Serviciului de Protectie si Paza de Stat vor beneficia de zile de
concediu si pentru lunile incomplete de serviciu activate, proportional timpului
efectiv lucrat.
La articolul 47, alineatul (1), textul “vechimea calendaristicd in serviciu” s-a
substituit cu textul “vechimea calendaristica in serviciul special sau militar, dar nu
mai putin de 3 ani vechime calendaristica in cadrul Serviciului”.
La fel, la articolul 47, alineatul (3), dup’ cuvantul anterior”, a fost completat
cu cuvintele - “cu conditia ca ofiterul de protectie a activat in cadrul Serviciului cel
putin 3 ani”,Modificdrile invocate sunt necesare si relevante pentru a preveni fluxul de
angajati ai serviciului ce ar avea drept scop angajarea temporar’ de scurtA duraté in
cadrul serviciului intra obtinerea indemnizatiilor la concediere, cét si pentru
administrarea corect a bugetului institutiei.
Articolul 53 s-a completat cu textul ,,si din alte surse neinterzise de lege”.
Prezenta norma a fost modificata in scopul cre&rii unei activitati eficiente a
atragerii unor noi investifii, inclusiv fonduri Europene, in scopul
si dezvoltarii domeniilor de activitate a Serviciului. Sintagma
respectiva se regaseste si in legile speciale ale altor institutii de forta.
2. Au fost operate modificari si in Legea nr.143/2012 privind controlul
spatiului aerian, cu modific&rile ulterioare, in scopul eficientizarii misiunilor de
protectie si asigur&rii calitative a masurilor de securitate.
Astfel, respectivele completiri sunt necesare pentru a aduce prevederile
prezentei legi in concordanfi cu modificarile operate la Legea nr.134/2008 cu
privire la Serviciul de Protectie si Paz de Stat, care vor duce la fortificarea
capacititilor institutionale ale SPPS si vor asigura realizarea cu succes a misiunilor
de protectie a demnitarilor moldoveni, ct si a celor straini care viziteaz’ fara
noastra.
3. Au fost operate si unele modific&ri la Legea nr.269/2008 privind aplicarea
testarii la detectorul comportamentului simulat (poligraf). Prezentul act normativ
necesita a fi modificat pentru a corespunde prevederilor legale existente, or,
Serviciul de Protectie si Paz& de Stat in activitatea pe care o desfasoara potrivit
Legii nr.134/2008, poate efectua controlul special si anume testarea candidatului la
detectorul comportamentului simulat (poligraf), cu toate acestea, Serviciul nu se
regiiseste ca subject de drept in Legea nr.269/2008 privind aplicarea testirii la
detectorul comportamentului simulat (poligraf).
5. Fundamentarea economico-financiara
Promovarea proiectului Legii pentru modificarea si completarea unor acte
legislative, nu necesita cheltuieli suplimentare din bugetul de stat.
6. Modul de incorporare a actului in cadrul normativ in vigoare
Prin proiectul de lege urmeaza a fi modificate:
1. Legea nr.1111/1997 privind asigurarea activitifii Presedintelui Republicii
Moldova;
2. Legea nr. 39/1994 despre statutul deputatului in Parlament;
3, Legea nr. 143/2012 privind controlul spafiului aerian;
4, Legea nr. 269/2008 privind aplicarea test&rii la detectorul comportamentului
simulat (poligraf).
7. Avizarea si consultarea publica a proiectul
Proiectul de lege urmeazi a fi supus avizirii gi consultitii publice in
conformitate cu prevederile cadrului legal in vigoare.
8. Constatirile expertizei anticoruptie
Proiectul de lege urmeaz a fi supus expertizei anticorupfie, in conformitate
cu legislatia in vigoare.
9. Constatirile expertizei juridiceProiectul de lege urmeazi a fi supus expertizel juridice, in conformitate cu
legislatia in vigoare.
Deputat in Parlament
Lilian CARP
af