Dosar nr. 892/3/2016 ROMANIA TRIBUNALUL BUCURESTI SECTIA A VIII A CONFLICTE DE MUNCA $I ASIGURARI SOCIALE INCHEIERE SEDINTA PUBLICA DE LA 12.10.2018 TRIBUNALUL CONSTITUIT DIN: PRESEDINTE: IACOB ELENA TEODORA ASISTENT JUDICIAR: BUGHEANU ANTOANETA ASISTENT JUDICIAR: LASCU MIHAELA GREFIER: ION TATIANA MIRELA. Pe rol solutionarea cauzei civile formulata de reclamantul , in contradictoriu cu paratii MINISTERUL AFACERILOR INTERNE- DEPARTAMENTUL PENTRU SITUATII DE URGENTA, INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUATIL DE URGENTA, INSPECTORATUL PENTRU SITUATII DE URGENTA DEALUL SPIRIT BUCURESTI-ILFOV, GRUPUL DE INTERVENTIE NR.3 si DEPARTAMENTUL DE POMPIERI "CHIMISTILOR", avand ca obiect drepturi banesti La apelul nominal al partilor ficut in sedint& publica, s-a prezentat reclamantul, prin avocat cu imputernicire avocatiala la dosar si paratul ISU, prin consilier juridic cu delegatie la dosar, restul paratilor lipsind S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinf’, care invedereazé instangei obiectul cauzei, parle, legalitatea procedurii de citare, dupa care, Reelamantul, prin avocat, depune 1a dosar inscrisuri de care infelege a se folosi, cu privire la situajia de fapt a orelor suplimentare de munca, efectuate, invederand ci a comunicat si paratului ISU, prin consilier juridic, un set al acestor inscrisuri. Pardtul ISU, prin consilier juridic, invedereaza faptul cd este necesara efectuarea unei noi expertize, motivat de faptul c& expertul nu a respectat o serie de dispozitii specifice cu re la salarizarea in domeniu, face referire la Ord. 4/2015 si la majorarea de 75/%, raportul efectuat in cauza nu este intocmit raportat la dispozifile legale in domeniu, calculele nu au fost efectuate intocmai Reclamantul, prin avocat, arati cA nu este de acord cu solicitarea consilierului juridic al pardtului, respectiv arata ca nu este necesar a fi efectuat un nou raport de expertiza in cauza, face referire si la rspunsul expertului la obiectiunile formulate la raport, acesta aritand modalitatea de calcul, face referire si la modificarile intervenite in anul 2011 cu privire la calculul drepturilor salariale, iar legislatia din 2015 obliga la calculul soldelor si salariilor, la valoare maximi. Tribunalul ia act de aspectele invederate fi comunicd aparatorului_ reclamantului, inscrisuri depuse la dosar de catre parét. De asemenea, deliberénd, respinge cererea pardtului, prin consilier juridic, de a se efectua un nou raport juridic, ca neintemeiata, obiectivele la raportul de expertiz au fost clar stabilite, expertul a rspuns acestora cat si obiectiunilor formulate la raport. Nemaifiind cereri prealabile ori exceptii d Wvocat, instanfa acorda cuvantul asupra in baza art. 254 pet.2 din N.C.P.C., va incuviinta partilor administrarea probei cu inscrisurile deja existente si cele depuse, considerandu-le admisibile si apte s& duct la solufionarea procesului, conform art. 255 Nemaifiind cereri de solutionat, excepjii de invocat, in baza art, 244 alin. 3 NCPC. instanta declara deschise dezbaterile si acorda cuvantul pe fondul cauzei,Reclamantul, prin avocat soliciti admiterea acfiunii astfel cum a fost formulata, omologarea raportului de expertiz efectuat in obligarea paratei la plata drepturilor salariale cuvenite cu privire la orele suplimentare efectuate si neplatite, sporuri, face referire si la orele efectuate in zilele de sirbatori legale, Solicit cheltuieli de judecata Paratul, prin consilier juridic, solicita respingerea actiunii, ca neintemeiata, cu susfinerile din intampinare, mai solicita s4 nu fie omologat raportul de expertiz8 efectuat in cauza, mai araté ci din anul 2015 se prevedea acordarea unei majorari pentru orele suplimentare din zilele de duminica sau sirbatori legale, Soliciti cheltuieli de judecata, in ceea ce priveste onorariu de expert si depune si practic’ judiciara la dosar. Instanfa, in baza art. 394 N.CP.C., declara dezbaterile inchise si refine cauza in pronunfare asupra fondului cauzei TRIBUNALUL, Avand nevoie de timp pentru a delibera si pentru a da posibilitatea depunerii de concluzii scrise, instanta va amana pronunfarea pentru data de 26.10.2018, DISPUNE: Amana pronuntarea la data de 26.10.2018. Cu cale de atac odata cu fondul Pronuntata in sedinta publica, astazi, 12.10.2018 Presedinte, Asjudiciar, As judiciar, Grefier, COD ECLI:RO:TBBUC:2018:006.007835 Dosar nr. 892/3/2016ROMANIA ‘TRIBUNALUL BUCURESTI SECTIA A VIII A CONFLICTE DE MUNCA SI ASIGURARI SOCIALE, SENTINTA CIVILA NR. 7835, SEDINTA PUBLICA DIN DATA DE 26.10.2018 TRIBUNALUL CONSTITUIT DIN: PRESEDINTE: IACOB ELENA TEODORA ASISTENT JUDICIAR: BUGHEANU ANTOANETA ASISTENT JUDICIAR: LASCU MIHAELA GREFIER : MIULESCU IOANA ANDRADA Pe rol solutionarea cauzei civile formulata de reclamantul . in contradictoriu cu parajii_ MINISTERUL AFACERILOR INTERNE- DEPARTAMENTUL PENTRU SITUATII DE URGENTA, INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUATIL DE URGENTA, INSPECTORATUL PENTRU SITUATII DE URGENTA DEALUL SPIRI BUCURESTI-ILFOV, GRUPUL DE INTERVENTIE NR.3 si DEPARTAMENTUL DE POMPIERI "CHIMISTILOR", avand ca obiect drepturi banesti, Dezbaterile au avut loc in sedinta public’ din 12.10.2018, fiind consemnate in incheierea de sedin{a de la acea data, cand avand nevoie de timp pentru a delibera, instanja a aménat pronuntarea pentru data de 26.10.2018. La data de 24.10.2018 si 25.10.2018, prin Serviciul Registratura, au fost depuse note scrise de catre paratul ISU, TRIBUNALUL Prin cererea inregistrata la data de 11,01.2016 pe rolul Tribunalului Bucuresti Sectia a VIII-a Conflicte de Munca si Asigurari Sociale sub nr.892/3/2016 reclamantul , in contradictoriu cu parajii MINISTERUL AFACERILOR INTERNE-DEPARTAMENTUL PENTRU SITUATII DE URGENTA, INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUATII DE URGENTA, INSPECTORATUL PENTRU SITUATII DE URGENTA DEALUL SPIRII_ BUCURESTI-ILFOV, GRUPUL DE INTERVENTIE NR3 si DEPARTAMENTUL DE POMPIERI "CHIMISTILOR" a solicitat instantei ca prin hotirarea ce se va pronunta sa se dispund: a, obligarea paratilor la plata contravalorii drepturilor banesti pentru munca prestata in zilele de simbat& si duminica gi sirbatori legale, si anume a sporului de 100% pentru munca prestata in aceste zile asa cum sunt "prevazute in legea speciala, pentru perioada 01 ianuarie 2013- prezent, si in continuare, pe toata durata existentei contractului de munca; b. obligarea parafilor la plata contravalorii orelor suplimentare prestate si acordarii repausului saptamnal incepand cu data de 01 ianuarie 2013 - prezent, si in continuare pe toata durata existentei contractului de mun ©. obligarea parafilor la plata contravalorii sporului pentru orele prestate cu serviciul de noapte, incepind cu 01 ianuarie 2013 - prezent, si in continuare pentru toata durata existentei contractului de munca; d. obligarea paratilor la plata cheltuielilor de judecata in motivarea actiunii, reclamantul a aritat c& detine functia de comandant de echipaj si conducdtor autospeciale, in cadrul Detasamentului de Pompieri ,Chimistilor” din cadrul Grupului de Interventie nr. 3, subordonat Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta ,.Dealul Spirii” Bucuresti Ilfov, avand gradul militar de A invederat c& potrivit evidentei intocmite de catre reclamant, in perioada 01,01.2013- 31.01.2016, acesta a efectuat un numér de 760 de ore suplimentare, iar in perioada 01.01.2015-31,12.2015 a efectuat un numér de 696 ore in serviciul de noapte. Reclamantul a invocat dispozitiile art.17 si art.18 din Legea nr.284/ salarizarea personalului platit din fonduri publice si a aratat c& pottivit dispozi 10. privind jor legale invigoare (Codul Muncii) mune prestati in afara duratei normale a timpului de munca saptimanal (40 ore pe sptimana), este considerati munca suplimentard, ‘A subliniat c& munca suplimentara se poate efectua numai cu acordul salariatului, fie el personal contractual sau functionar public, cu excepfia cazului de fora major sau pentru lucrari urgente destinate prevenirii producerii unor accidente ori inlaturarii consecintelor unui accident. Potrivit acestuia, legea cadru, respectiv Codul Muncii prevede e& munca suplimentard se compenseazi cu ore libere, plitite in urmatoarele 30 de zile dupa efectuarea acestora [art 119 alin, (1)]. Asadar, sporul pentru munca suplimentar se acorda numai in cazul in care compensarea prin ore libere plitite nu este posibila in termenul legal de 30 de zile. Potrivit Codului Muncii, atunci cnd compensarea nu este posibila in luna urmatoare, cel in cauza va primi un spor la salariu stabilit prin negociere care nu poate fi mai mic de 75% din salariul de baza, conform dispozitiilor art. 120 in ceea ce priveste repausul séptamanal, a subliniat c& potrivit art, 132 C. muncii, acesta se acordi in dou& zile consecutive, de regula simbita si duminica. Conform dispozitiilor art, 132 alin. (2), repausul sptimanal poate fi acordat si in alte zile stabilite prin contractul colectiv de munca sau prin regulamentul intern. in aceasta situafie, salariatii beneficiaza de un spor la salariu stabilit prin contractul colectiv de munca sau, dupa caz, prin contractul de individual de munca fart. 132 alin. (3)] De asemenea, art. 132 alin. (4) a stabilit ca, in situatii de exceptie zilele de repaus saptimanal sunt acordate cumulat, dupa o perioada de activitate continua ce nu poate depasi 14 zile calendaristice, cu. autorizarea inspectoratului teritorial de munca si cu. acordul sindicatului sau, dupa caz, al reprezentantilor salariafilor. In acest caz, salariafii au dreptul la dublul compensatiilor cuvenite potrivit art. 120 alin, (2) Codul Muneii A concluzionat in sensul potrivit c&ruia chiar daci in anumite conditii, repausul saptimanal se poate acorda si in alte zile decat simbata si duminica, acordarea sa este intotdeauna obligatorie. in opinia reclamantului, acordarea decalata a repausului sfptiménal se cumuleaza cu sporurile stabilite potrivit art. 132 alin, (3) si (5) C. muneii, Astfel, in aceste situatii sporurile nu reprezinta o alternativa la acordarea efectiva a zilelor de repaus siptiménal. Sporurile stabilite potrivit art. 132 alin. (3) sunt negociate si stabilite prin contractul colectiv de munc& sau daci nu existi contract colectiv la nivel de unitate sunt stabilite in contractul individual de mune, Chiar daca nu se precizeaz& cuantumul acestui spor, legiuitorul a lasat la aprecierea angajatorului negocierea acestuia. A subliniat c& daca zilele de repaus stptimanal sunt acordate cumulat, dupa o perioada de activitate continua ce nu poate depasi 14 zile calendaristice, cu autorizarea inspectoratului teritorial de munca si cu acordul sindicatului sau al reprezentantilor salariatilor, aceasta fiind o situafie de excepfie, salariagii au dreptul 1a dublul compensafiilor cuvenite potrivit art, 120 alin. (2), iar conform acestor dispozitii sporul nu poate fi mai mic de 75%. In cea ce priveste munca prestati intre orele 22,0 si 6,00 este considerati munca de noapte, Munca de noapte a unui salariat, personal contractual sau functionar public, reprezinta, dupa caz: salariatul care efectueaza munca de noapte cel putin 3 ore din timpul sau zilnic de lucru; salariatul care efectueazi munca de noapte in proporfie de cel pufin 30% din timpul su lunar de lucru, Durata normala a timpului de lueru, pentru munca de noapte, nu poate depasi o medie de 8 ore pe zi, calculata pe o perioada de referinfa de maximum 3 luni calendaristice, cu respectarea prevederilor legale cu privire la repausul sAptimanal. S-a arftat cf angajatorul care, in mod frecvent, utilizeaza munca de noapte este obligat s informeze despre aceasta inspectoratul teritorial de munca. In acest caz salariatii beneficiaza, potrivit art. 123 C. muneii: fie de un program de lucru redus cu 0 ord fata de durata normala a zilei de munca, pentru zilele in care efectueaza cel putin 3 ore de munca de noapte, far ca aceasta si ducd la sciderea salariului de baza; fie de un spor la salariu de minimum 15% din salariul de baz pentru fiecare ord de munca de noapte prestat in ceea ce priveste sarbitorile legale a precizat ca potrivit art, 134 C, muncii, zilele de sarbitoare legald in care nu se lucreaza sunt urmatoarele: 1 si 2 ianuarie; prima si a doua zi dePasti; 1 mai; prima si a doua zi de Rusalii; Adormirea Maicii Domnului (15 august); 1 decembrie; prima si a doua zi de Craciun. in cazul in care, din motive jusificate, nu se acorda zile libere, salariajii beneficiazé, pentru munca prestata in zilele de sirbatoare legal, de un spor la salariul de baza ce nu poate fi mai mic de 100% din salariul de baz corespunzitor muneii prestate in programul normal de lucru. A invocat dispozitiile art. 132, potrivit carora "Repausul sdiptéimanal se acordé in douii zile consecutive, de regula sdimbdita si duminica. In cazul in care repausul in zilele de sdmbina si duminica ar prejudicia imteresul public sau desfaésurarea normalé a activititii, repausul sdiptéménal poate fi acordat si in alte zile stabilite prin contractul colectiv de muncé aplicabil sau prin regulamentul intern. In situatia prevézuté la alin, (2) salariafii vor beneficia de un spor la salariu stabilit prin contractul colectiv de muncé sau, dupa caz, prin contractul individual de muncii. In situaii de exceprie zilele de repaus sdptiménal sunt acordate cumulat, dupa o perioadé de activitate continué ce nu poate depasi 14 zile calendaristice, cu autorizarea inspectoratului teritorial de munc& si cu acordul sindicatului sau, duptt caz, al reprezentamilor salariagilor. Salariatii al caror repaus siiptimanal se acordét in conditiile alin, (4) au dreptul la dublul compensatiilor cuvenite potrivit art. 120 alin. (2)" in opinia reclamantului, se observa ca toate aceste dispozitii legale erau in vigoare inca din anul 2010, de cand a fost adoptata Legea privind salarizarea unitara a personalului bugetar din fondurile publice, insa, pana in prezent institutiile parate nu au pus in practica aceste dispozitii legale. De altfel, abia in luna februarie 2015, prin adresa nr. 348000 emisa de c&tre Directia Generala Financiara din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, s-au dat explicatii lor din subordine pentru punerea in aplicare a dispozitiilor legale sus aratate, insa, pana la momentul introducerii prezentei cereri, in cadrul unitarii unde reclamantul isi desfasoara activitatea nu s-au luat astfel de masuri A subliniat ca desi prin adresa nr. 5386418/08.12.2015 s-a comunicat reclamantului ca majorarea salariala acordata pentru activitatile care se desfasoara in zilele de repaus saptamanal s-a facut in conformitate cu OMAI 4/2015, se observa ca aceasta nu reflecta realitatea, calculul facandu-se eronat, unitatea la care reclamantul isi desfasoara activitatea neconsiderand la plata toate orele lucrate suplimentar si nici toate orele lucrate in schimbul de noapte. In drept, reclamantul a indicat dispozit Legea 284/2010, O. MAI nr.4/2015, Reclamantul a solicitat proba cu inscrisuri si expertiza judiciara contabila, La data de 16,02,2016, pardtul Ministerul Afacerilor interne a formulat intampinare, prin care a invocat excepfia lipsei calitifii procesuale pasive, admis& de instanta prin incheierea de la termenul din data de 14.10.2016, pentru motivele indicate in incheierea de sedinga de la acea data Pe fondul cauzei, paratul a solicitat respingerea cererii, ca neintemeiata, aratand in esenfi c& salarizarea reclamantului a fost efectuata pottivit reglementarilor legale in vigoare. La data de 15.02.2016, paratul Inspectoratul pentru Situafii de Urgen{& "Dealul Spiri” Bucuresti- Ilfov, a formulat intampinare prin care a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a pardtilor Grupul de Interventie nr. 3 si a Detasamentului Chimistilor pentru considerentul c& acestea sunt structuri subordonate ale inspectoratului fara personalitate juridica art.171, art.268 lit c) din Codul Muncii, a. Aceasti exceptie a fost calificata de instanfa la termenul din data de 14.10.2016 fiind exceptia lipsei capacitatii procesuale de folo: termenul anterior mentionat , pentru motivele indicate in incheierea de sedinfa de la acea data Pe fondul cauzei, paratul a solicitat respingerea cererii, ca neintemeiata, aratand ci reclamantul isi desfigoara activitatea, in program de lucru in ture, conform figei postului, in cadrul Detasamentului de Pompieri "Chimistilor’ din cadrul Grupului de Interventie nr.3, subordonat Inspectoratului pentru Situatii de Urgengi "Dealul Spirii" Bucuresti - Ilfov si define funcfia de comandant de echipaj si conductor autospeciale, Persoanele care presteaz munea in acest program beneficiaza, in plus fafa de persoanele cu program de lucru de 8h/zi 8, care a fost admisé prin incheierea de lade majoriri salariale - norma 12B (care reprezinti supliment norm& de hran& pentru interventie), ore de noapte, etc. - ceea ce face ca salariul acestora s fie semnificativ mai mare comparativ cu salariul celui ce are program de 8 h/zi, Pe baza Tabelelor nominale cu efectivul de cadre care beneficiaza de spor de 10%, de conditii grele de munca, ore de noapte, norma 12B care au fost intocmite lunar si inaintate Serviciului Financiar, s-a intocmit situatia lunar a reclamantului, care a beneficiat de aceste sporuri. Referitor la primul capat de cerere, paratul arata cd: in perioada 01 ianuarie 2013- 05 februarie 2015, reclamantul gi-a desfigurat activitatea in ture de serviciu - 24 ore serviciu de permanent cu 72 ore libere, aspect ce rezulta si din fisa postului, de asemenea, in perioada ianuarie 2013- iunie 2014, munca efectuata peste durata normal a timpului de lucru, precum si munca prestata in zilele de repaus siptimanal, de srbitori legale i in celelalte zile in care, in conformitate cu reglementirile in vigoare, nu se lucreaz, s-au compensat numai cu timp liber corespunzator, astfel: conform art, 2 din OUG nr. 84/2012 privind stabilirea salariilor personalului din sectorul bugetar in anul 2013, prorogarea unor termene din acte normative, precum si unele masuri fiscal-bugetare - “Prevederile (...) art. 7 (.. ale art. IT din OUG nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din OUG nr. 37/2008 privind reglementarea unor masuri financiare in domeniul bugetar, precum si pentru instituirea altor masuri financiare domeniul bugetar (“in anul 2012 munca suplimentara efectuati peste durata normal a timpului de lucru (..), precum si munca prestata in zilele de repaus sptmanal, de sérbatori legale si in celelalte zile in care, in conformitate cu reglementarile in vigoare, nu se lucreaza, in cadrul schimbului normal de lucru, se vor compensa numai cu timp liber corespunzator), se aplicd in mod corespunzator si in anul 2013. ‘A precizat ci in conformitate cu art. 9 alin. (1) din OUG nr. 103/2013 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice in anul 2014, precum i alte masuri in domeniul cheltuiclilor publice - “in anul 2014 munca suplimentara efectuati peste durata normala a timpului de lucru (..), precum si munca prestata in zilele de repaus sptimanal, de sarbatori legale si in celelalte zile in care, in conformitate cu reglementarile in vigoare, nu se lucreaz, in cadrul schimbului normal de lucru, se vor compensa numai cu timp liber corespunzator ” ‘A mentionat c&, prin art, I a OUG nr. 37/2014 pentru modificarea si completarea art 13 din OUG nr. 103/2013, a fost conferita posibilitatea de a se acorda o majorare de 75%, pentru personalul militar care desfisoard activitatea in zilele de repaus siptimanal, de sarbatori legale si in celelalte zile in care, in conformitate cu reglementarile in vigoare, nu se lucreaza, cu conditia expres ca timpul astfel lucrat s4 nu poata fi compensat cu timp liber corespunzitor. incepand cu O1 ianuarie 2015 prin publicarea Legii nr. 183/2014 privind aprobarea OUG nr. 37/2013 modificat art. 13 alin. (5) OUG nr. 103/2013, in sensul c& “pentru activitatea desftigurata de personalul militar (..), in zilele de repaus sAptimanal, de sirbatori legale si in celelalte zile in care, in conformitate cu reglementarile in vigoare, nu se lucreaza, se acordi 0 majorare de 75% in opinia paratului, din cele prezentate anterior rezult& faptul c&, pentru perioada januarie 2013- ianuarie 2015, reclamantul nu este indreptiit s& solicite plata majoririi de 100% pentru munca prestata in zilele de simbatd, duminica si sarbatori legale, atata timp eat legile succesive ale salarizarii prevad, in mod expres, c& munca prestata in astfel de zile se compenseazt numai cu timp liber corespunzitor. In ipoteza in care reclamantul a apreciat cA, a efectuat mai multe ore suplimentare decat orele libere acordate de unitate, acesta trebuia le dovedeasca, si raporteze acest aspect conducerii si s& solicite compensarea acestora cu timp liber corespunzator in urmatoarele 60 zile prin raport sau alta modalitate de solicitare, aspect nedovedit de reclamant, potrivit prevederilor art.249 Cod procedura civila. Potrivit pardtului, din luna februarie 2015, pan’ in prezent, prin Nota-raport nr 102405/05.02.2015 privind masurile care se impun pentru modificarea programului de lucru al personalului operativ care lucreaz& in ture de serviciu, din cadrul IGSU si unitatile subordonate, aprobata de secretarul de stat Raed Arafat, a fost stabilit, pentru personalul din sistemul operativ, un nou program de lucru in ture de 24 ore libere cu 48 ore de recuperareDe asemenea, incepind cu data de 10 februarie 2015, ca urmare a intrarii in vigoare a Ordinului MAI nr.4/2015 si pentru aplicarea in mod unitar a drepturilor salariale la nivelul ilor subordonate, IGSU a elaborat Procedura de sistem PS-01-CON — Procedura privind acordarea majoritii salariale pentru orele prestate in zilele de simbata, duminica precum si in zilele de sarbatori legale si in celelalte zile in care, in conformitate cu reglementarile in vigoare nu se lucreazi (inclusiv revizia nr. | in vigoare cu data de 01.05.2015). ‘A concluzionat in sensul c& din data de 01 ianuarie 2015 - prezent, personalul militar beneficiazi de o majorare de 75% pentru munca prestata in zilele de simbata, duminicd si sarbitori legale, in timpul programului normal de lucru, potrivit prevederilor art, 13 alin, (5) din OUG nr. 103/2013 modificat prin Legea nr. 183/2014 coroborate cu prevederile OMA nr. 4/2015, De asemenea, personalul militar mai poate beneficia si de o majorare de 100% pentru munca prestata in zilele de repaus si sarbatori legale peste programul normal de lucru, daca nu se poate acorda timp liber corespunzator, conform prevederilor mai sus mentionate. A subliniat faptul cA, in ipoteza in care se acordé majorarea de 100% pentru orele suplimentare lucrate in zilele de simbati, duminica si sArbatori legale, nu se mai poate acorda si timp liber corespunzator. In ceea ce priveste transpunerea in ore a zilelor de recuperare, Procedura de sistem PS- 01-CON stabileste urmatorul mod de calcul: 24 ore libere (reprezinti o turd de serviciu care i- a fost acordata ca timp liber compensatoriu) la care se aduna 16 ore (care reprezinta cele 8 ore aferente celor 2 zile in care reclamantul ar fi trebuit sa fie prezent la program de 8 ore - in cele 2 zile dintre de turele de serviciu - pana la reintrarea in serviciu pe aceeasi turd, zile in care nu a fost chemat la program de 8 ore, ci a fost liber). Din cele prezentate anterior rezulta faptul ca 1 tur de recuperare este echivalent& cu 40 ore (recuperate). A invederat cA reclamantul, in dovedirea sustinerilor sale a anexat la cererea de chemare in judecata inscrisuri nesemnate si/sau nestampilate, denumite generic “Planificare program de lucru 24 ore lucrate cu 72 ore libere”, respectiv “Planificare program de lucru 24 ore luerate cu 48 ore libere ” Cu privire la al doilea capat de cerere, pardtul a ardtat c&, in perioada de referinga, pentru orele lucrate peste durata normala a timpului de lucru (in zilele lucratoare), nu se acorda decét timp liber corespunzator, conform actelor normative succesive in domeniul salarizarii. Avand in vedere cele de mai sus, precum si faptul c& reclamantul nu a sol liber corespunzator in 60 zile de la data prestarii orelor peste durata normal a timpului de munca, a considerat ca acest capat de cerere este inadmisibil, ca efect al trecerii termenului de 60 de zile care este termen de decidere. A apreciat c& solicitarea reclamantului de obligare ,,si in cominuare pe toatcé durata existentei contractului de muncd” nu poate fi primita de catre Instanta deoarece este o cerere cu caracter general, pentru viitor care nu poate fi sustinutd Referitor la al treilea capat de cerere, pardtul a precizat ci in conformitate cu prevederile art. 17 din Legea nr. 284/2010 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice coroborate cu prevederile Anexei nr. 8 din OMAI nr. $/2014 din 05.10.2011 pentru aplicarea prevederilor legale referitoare la salarizarea personalului militar, polifistilor si personalului civil din MAI, personalul militar care isi desfigoari activitatea, potrivit programului normal de luctu, activitatea in timpul nopfii, intre orele 22.00-06.00, beneficiaza pentru orele lucrate in acest interval de un spor de 25% din solda de functie, daca timpul astfel lucrat reprezinta cel putin 3 ore de noapte din timpul normal de lucru. A coneluzionat in sensul cd potrivit celor de mai sus si in baza centralizatoarelor lunare sia situatiilor orelor prestate pe timpul noptii intocmite de seful nemijlocit al reclamantului, acesta a beneficiat de sporul de 25% pentru munca prestata in timpul nopfi Paratul a solicitat proba cu inscrisuri La data de 15.02.2016, paratul Inspectoratul General pentru Situafii de Urgenga a formulat intampinare, prin care a invocat excepfia lipsei calititii procesuale pasive, admis de instanfa prin incheierea de la termenul din data de 14.10.2016, pentru motivele indicate in incheierea de sedinta de la acea dataPe fondul cauzei, paritul a solicitat respingerea cererii, ca neintemeiata, ardtind, in salarizarea reclamantului a fost efectuata potrivit reglementirilor legale in vigoare. in cauzi a fost incuviintaté proba cu inscrisuri pentru ambele parti si proba cu expertiza contabila, raportul de expertiza contabila fiind intocmit de doamna expert judiciar Bidileci Izabela Loredana. esenti, In fapt, in raport de perioada pentru care a fost formulata cererea de chemare in judecat’, reclamantul a fost angajat al pardtului, in functia de comandant de echipaj si conducator autospeciale, cu gradul de plutonier major in cadrul Grupului de Interventie nr.3, institutie fir personalitate juridicé, ce se afla in subordonarea paratului Inspectoratul pentru Situatii de Urgenfa ,,Dealul Spirii” (filele 9-13, vol. 1), Reclamantul gi-a desfsurat activitatea in program de Iucru in ture, in petioada de timp avut& in vedere in cererea de chemare in judecat, initial ture de 24h/72h, ulterior programul s-a schimbat la 24h/48h (filele 14-49, vol. 1) Prin promovarea prezentei cereri de chemare in judecati, reclamantul a solicitat obligarea paratului Inspectoratul pentru Situatii de Urgent ,Dealul Spirii”, la plata contravalorii drepturilor banesti pentru munca prestata in zilele de sambati si duminic& si sirbatori legale, la plata contravalorii orelor suplimentare prestate si acordarii repausului saptamanal incepand cu data de 01 ianuarie 2013 - prezent, in continuare pe toata durata existentei contractului de munca, respectiv la plata contravalorii sporului pentru orele prestate cu serviciul de noapte, incepand cu 01 ianuarie 2013 - prezent, siin continuare pentru toata durata existentei contractului de munca in cea ce priveste primele doud capete de cerere, instanta retine urmatoarele considerente, in raport de perioada de timp anterioara datei de 31.01.2015 eat si cea ulterioara acestui moment. Pentru perioada dedusa judecai, pana in data de 31.01.2015, se impun a fi mentionate dispozitiile art. II art.7 alin.| din O.U.G. nr.80/2010 potrivit carora: J anul 2012, munca suplimentara efectuata peste durata normala a timpului de lueru de catre personalul din sectorul bugetar incadrat in functii de executie sam de conducere, precum si munca prestatar in zilele de repaus saptamanal, de sarbatori legale si in celelalte zile in care, in conformitate cu reglememarile in vigoare, nu se luereaza, in cadrul schimbului normal de lucru, se vor compensa mmai cu timp liber corespunzéitor” ‘Aceste dispozitii legale au fost mentinute in aplicare pentru anul 2013 prin O.U.G. nr.84/2012, care prevede in art.2 aspectul potrivit c&ruia: ,,Prevederile art. 7 alin CL) din Ordonanta de urgenté a Guvernului nr. 19/2012, aprobate cu modificari prin Legea nr. 182/2012, si ale art. 1 alin. (4) si (5), art_2, 3, art. 4 alin. CD) si (2), art_6, Z 9% LL art. 12 alia. 2) si art 13 ale art If ain Ordonana de urgenja a Guvermalui nr, 8072010 pentru completarea art. 11 din Ordonana de urgent a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor miisuri financiare in domeniul bugetar, precum si pentru instituirea altor mésuri financiare in domeniul bugetar, aprobaté cu modificiri si completari prin Legea nr. 283-2011, se aplica in mod corespunzéitor si in anul 2013”. Situafia anterior mengionati este valabila si pentru anul 2014, dovada in acest sens fiind art.9 alin. | din O.U.G, nr,103/2013, care dispune in sensul ca " In amul 2014, munca suplimentarés efectuatéi peste durata normal a timpului de tlucru de care personatul din sectorul bugetar incadrat in functii de execufie sau de conducere, precum $i munca prestatit in zilele de repaus sdptiménal, de sarbatori legale si in celelalte zile in care, in conformitate in cadrul schimbului normal de lucru, se vor cu reglementiirile in vigoare, nu se lucrea: compensa numai cu timp liber corespunzdtor". Din analiza coroborata a prevederilor legale anterior mentionate rezulti c4 acestea au prevazut in mod expres exclusiv posibilitatea de a se compensa munca efectuata peste durata normal a timpului de lucru, precum si munca prestati in zilele de repaus saptimanal, de sirbatori legale si in celelalte zile in care, in conformitate cu reglementarile in vigoare, nu se lucreaza, in cadrul schimbului normal de lucru, numai cu timp liber corespunzator.Prin probele administrate in cauzi, _reclamantul nu a facut dovada ci ar fi formulat o astfel de cerere in urmatoarele 60 zile de la efectuarea orelor suplimentare, astfel incat acesta nu mai poate beneficia in prezent de compensarea acestor ore cu timp liber Ulterior datei_ de 31.01.2015, prin Legea nr.183/2014 privind aprobarea OUG nr.37/2013, s-a modificat art.1 alin.(5) din OUG nr103/2013, in sensul potrivit cdruia Prin excepfie de la prevederile art.9 alin.) pentru activitatea desfasurati de personalul ‘militar(..) in zilele de repaus stiptdmanal, de scrbatori legale si in celelale zile in care, in conformitate cu reglementérile in vigoare, mi se lucreazit, se acordéi 0 majorare de 75% din aca de calcul previzzutt la alin (4) Dup& data de 31.01.2015, reclamantul a desfasurat activitatea in ture de 24/48 hh, pardta respectand, la calculul acestor doua sporuri, prevederile legale incidente, specifice in materia stabilirii $i acordarii drepturilor salariale personalului contractual din care face parte si reclamantul. in raport de munca prestati de reclamant potrivit algoritmului anterior mentionat , se apreciazi de c&tre instan{& c& pardtul a respectat, la calculul celor dou sporuri, dispozi legale incidente, respectiv Ordinul nr.4/03.01.2015 privind conditiile de acordare a majorarii salariale pentru personalul Ministerului Afacerilor Interne care desfigoard activititi in zilele de repaus siptamanal, de sarbatori legale si in celelalte zile in care, in conformitate cu reglementirile in vigoare, nu se lucreaza, in aplicarea cirora a fost emisi Procedura P CON privind acordarea majoririi salariale pentru orele prestate in zilele de simbati, duminica, precum si in zilele de sarbatori legale si in celelalte zile in care, conform reglementirilor in vigoare, nu se lucreazi, (filele 71-94, vol.1), Potrivit inscrisurilor depuse la dosarul cauzei de cAtre intimata, reprezentate de extrase de cont in care s-a detaliat contravaloarea orelor lucrate in zilele de simbata,duminicé, precum si in zilele de sarbatori legale si in celelalte zile in care nu se lucreaz, incepind cu luna ianuarie 2015 reclamantul a beneficiat de drepturi salariale rezultate din ore suplimentare si zilele lucrate in zilele de simbata, duminica gi sirbatorile legale (filele 251-262, vol.II), Referitor la capatul de cerere prin care s-a solicitat obligarea paratei la plata sporului pentru ore prestate in timpul nopti, instanta apreciaz& cd sunt incidente prevederile art.17 din Legea nr. 284/2010 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice coroborate cu prevederile Anexei nr. 8 din OMAI nr. $/2014 din 05.10.2011 pentru aplicarea prevederilor legale referitoare la salarizarea personalului militar, politistilor si personalului civil din MAL Conform acestor texte legale, reclamantul a beneficiat de sporul de 25% pentru munca prestati in timpul noptii, care a fost calculati de parat, in functie de solda Iunara de care beneficia reclamantul in ceea ce priveste modalitatea de calcul a acestuia, instanta apreciazd cA aceasta se impune a fi realizatd ca si spor de 25% in functie de solda lunard si nu in raport de solda functiei de baz, astfel cum a fost refinut in confinutul raportului de expertiza judiciara efectuat in cauza. Se are in vedere ci solda funetiei de baz are in componenta sa totalul brut al dreptutilor salariale cuvenite reclamantului, inclusiv sporul de pericol deosebit, sporul pentru pistrarea confidentialitafii, majorarea pentru zilele de simbata, duminica, sirbatori legale, ce se acorda pentru orele lucrate in cadrul duratei normale de munca si peste timpul normal de mune, sporul pentru conditii grele si chiar sporul pentru orele de noapte. Procedand astfel s-ar ajunge la o dubla valorificare a sporului pentru munca prestata in timpul noptii. Retine instanta ca si argumente dispozitii legale Potrivit prevederilor art.92 alin.1 a Cap.II Sect.I din Anexa nr. VII a Legii nr.284/2010 dar si dispozitiilor ulterioare succesive in materie”Cuantumul zilnic al soldei mare cuvenite personalului militar se determing prin raportare la numérul zilelor calendaristice corespunzitoare fiecetrei funi a anului” Conform art.5 alin.1 si art.6 din O.U.G. nr.1/2010: ,,(1) Incepdnd cu luna ianuarie 2010, personalul aflat in functie la 31 decembrie 2009 isi pastreazis salariul, solda sau, dupd favoarea considerentelor anterioare urmatoarelecaz, indemnizatia lunara de incadrare brut braid avute la aceasti data, fara a fi afectate de ‘mésurile de reducere a cheltuielilor de personal din una decembrie 2009 previizute la art. 10 din Legea nr. 3292009, care se calculeaza dupa cum urmeazd: a) la salariul de bazd, solda’salariul functiei de baz sau, dupa caz, indemnizajia Inara de incadrare corespunzitoare fimctiiior avute ta data de 31 decembrie 2009 se adauga cuantumul sporurilor si indenmizatiilor care se introduc in acesta‘aceasta, previizute in notele la anexele la Legea-cadru nr. 3302009, numai personalului care a beneficiat de acestea, in masura in care isi desfiyoard activitatea in aceleasi conditit: b) sporurile, indemnizayiile si alte drepturi salariale previzute in anexele la Legea-cadru nr. 3302009 care nu se introduc in salariul de bazé, solda salariul functiei de bazd sau, dupit caz, indemnizatia lunard de incadrare se acorda in aceleasi cuantumuri de la 31 decembrie 2009, numai personalului care a beneficiat de acestea, in masura in care isi desfisoaré activitatea in aceleasi conditi, eu respectarea prevederilor art, 23 din Legea-cadru nr, 330/209. [...] Art. 6 (1) In cazul in care drepturile salariale determinate in conformitate cu Legea-cadru nr. 330/2009 si cu prezenta ordonanias de urgenfe sunt mai mici decdt cele stabilite prin legi sau hotéirari ale Guvernului pentru funcjia respectivs pentru una decembrie 2009 se acordé 0 sume compensatorie cu caracter tranzitoriu care st acopere diferenta, in masura in care persoana isi desftisoara activitatea in aceleasi conditii. Aceasté sumé se include in salariul de bazé solda salariul functiei de bazit sau indemnizatia lunarét de incadrare, dupa caz, dar nu este Juatét in calcul la determinarea altor drepturi de naturd salariald care se stabilesc in funetie de acestea, (2) Alin. (1) nu se aplicd pentru personalul a cdrui salarizare este reglementatct de art. 1 si 2. (3) Cuantumul individual af salariilor soldelor, inclusiv sporuri, indemnizatit si alte drepuri salariale stabilite incepénd cu luna ianuarie 2010 in conformitate cu prevederile Legit-cadru nr. 3302009, nu va depiyi nivelul acestuia stabilit pentru luna decembrie 2009, in mésura in care personalul isi desfisoaré activitatea in aceleasi conditii.”; Potrivit art alin. din Legea nr.118/2010,Cuantumul brut al salariilor soldelor'indemnizatiilor anare de incadrare, inclusiv sporuri, indemnizatit $i alte drepturi salariale, precum si alte drepturi in lei sau in valuta, stabilite in conformitate cu prevederile Legii-cadru nr. 3302009 privind salarizarea unitard a personalului plait din Jonduri publice si ale Ordonanyei de urgenfet a Guvermului iw. 12010 privind unele mitsuri de reincadrare in functii a unor categorii de personal din sectorul bugetar si stabilirea salariilor acestora, precum si alte masuri in domeniul bugetar, se diminueazc eu 25%.”, Se au in vedere gi prevederile art.5 alin.2 din Legea nr.285/2010, potrivit c&rora: fr aml 2011, indenmizatiile, compensatitle, sporurile, primele, _ajutoarele, _platile compensatorii, compensayiile Innare pentru chirie si alte drepuri acordate potrivit actelor normative in vigoare se stabilesc in raport cu nivelul bazei de calcul al acestora pentru luna octombrie 2010, majorat cu 15%.”; dar si acelea ale art.5 din Legea nr.283/2011, care dispun c& Jn anul 2012, pentru personalul militar, politistii si funetionarii publici eu statut special din sistemul administratie’ penitenciare, indemnizatiile, compensatiile, sporurile, primele, ajuoarele, platile compensatorii, despagubirile, compensatiile lunare pentru chirie si alte drepturi acordate potrivit actelor normative in vigoare se stabilesc in raport eu nivelul bazei de calcul al acestora utilizate pentru luna decembrie 2011."; Prevederile art.1 alin.2 din O.U.G. nr.19/2012, care au stabilit aspectul potrivit cdruia Cuantumul sporurilor, indemnizatiilor, compensatiilor si al celorlalte elemente ale sisemului de salarizare care fac parte, potrivit legii, din salariul brut, solda lunara brut salarial luna brut, indemnizatia bruta de incadrare, de care ben personatul platit din fonduri publice, se majoreaza potrivit alin. (1), in masura in care personalul isi desfasoara activitatea in aceleasi conditii.”, Dispozitile art.3 din O.U.G. nr.84/2012, potrivit carora: ,/n anul 2013, pentru personalul militar, politistit si functionarii publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare, indemnizatiile, compensatiile, sporurile, primele, ajutoarele, plaqile compensatorii, despagubirile, compensafiile lunare pentru chirie sialte drepturi acordate potrivit actelor normative in vigoare se stabilese in raport eu nivelul bazei de calcul al acestora utilizate pentru luna decembrie 2011";Art.13 alin.2 din O.U.G. nr.103/2013,care a dispus in sensul potrivit c&ruia : “ln annul 2014, pentru personalul militar, polifistii si funetionarii publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare, indemnizatiile, compensatiile, sporurile, primele, ajutoarele, pliqile compensatorii, despagubirile, compensajiile lunare pentru chirie si alte drepturi acordate potrivit actelor normative in vigoare se stabilesc in raport cu nivelul bazei de calcul al acestora tilizate pentru luna decembrie 2011"; Art.l alin.2 din O.U.G. nr.83/2014, potrivit carora: ./n anil 2015, cuantumul sporurilor, indemnizatiilor, compensatiilor si al celorlalie elemente ale sistemului de salarizare care fac parte, potrivit legii, din salariul brut, solda lunaré brutdésalariul lunar brut, indemnizatia bruté de incadrare se mentine la acelasi nivel cu cel ce se acordit personalului plait din fonduri publice pentru luna decembrie 2014, in masura in care personalul isi desfisoard activitatea in aceleasi conditii.”; Art.12 alin.2 din O.UG nr.83/2014, potrivit c&rora: ../n anul 2015, pentru personalul militar, politistit si fnetionarit publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare, indenmizatiile, compensayiile, primele, ajutoarele, plaile compensatoare, despaigubirile, compensafiile Iunare pentru chirie si alte drepturi acordate potrivit actelor normative in vigoare, care nu fac parte din solda lunard bruttisalariul lunar brut, se stabilese in raport cu nivelul bazei de calcul al acestora wilizat pentru una decembrie 2009.”; De asemenea, se impun a fi invocate si mentionate prevederile art.1 alin.2 din O.U.G. nr.57/2015, potrivit c&rora: Jn anul 2016, cuantumul sporurilor, indemnizatiilor, compensayiilor si al celorlalte element ale sistemului de salarizare, care fac parte, potrivit legii, din salariul brut, solda lunara brutdisalariul nar brut, indemnizatia lunaard bruid de incadrare, se mengine la acelasi nivel cu cel ce se acorda personalului plait din fonduri publice pentru luna decembrie 2015, in masura in care personalul iyi desfayoard activitatea in aceleasi conditii.” Din interpretarea coroborat& a acestor prevederi legale prin raportare la situatia de fapt refinut& in cauz, instanja apreciazA c& pentru munca prestata in ture/schimburi de c&tre reclamant, au fost acordate majorari salariale, constand in norma 12B, supliment norma de hrand pentru interventie si ore de noapte, ceea ce face ca veniturile salariale ale acestuia s8 fie in mod corespunzator mai mari decat cele ale unei persoane care isi desf’goara programul de lucru de 8 ore/zi; acestea find determinare in considerarea specificului activitatii prestate, care impune disponibilitate si permanenté. In concluzie, in lumina considerentelor anterior expuse, instanfa apreciazi c& remunerarea activitatii reclamantului s-a realizat cu respectarea legislatiei specifice domeniului de activitate, motiv pentru care urmeazi a respinge actiunea formulati, ca neintemeiaté De asemenea, in considerarea sol 14.10.2016, prin incheiere interlocutor lor pronuntate de instanta de judecati la data de in cea ce priveste excepliile lipsei calitatii procesual pasive a paratilor Ministerul Afacerilor Interne si Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta si lipsei capacitatii de folosint& a paratilor Grupul de Interventie nr.3- si Detasamentul de pompieri Chimistilor”, va respinge acjiunea formulata in contradictoriu cu primii dintre acestia ca fiind formulata impotriva unor persoane fara calitate procesual pasiva respectiv o va anula in ceea ce ii priveste pe cei de ai doilea ca fiind formulaté impotriva unor persoane fara capacitate procesuala de folosinfa PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGIT HOTARAS' Respinge cererea de chemare in judecat’ formulati in contradictoriu cu pardii Ministerul_Afacerilor_Inteme cu sediul in Bucuresti, Piata Revolutiei nr. 1A, sector 1 si inspectoratul General pentru Situatii de Urgent cu sediul in Bucuresti, Calea 13 Septembrie nr.135, sector 5, ca fiind formulata impotriva unor persoane fara calitate procesual pasiva.Anuleazi cererea de chemare in judecati formulati impotriva paratilor Grupul_de Interventie nr3 cu sediul in Bucuresti, Sos. Vergului nr.3, sector 2 si Detasamentul_de pompi stilor” cu sediul Bucuresti, Pericle Papahagi nr.10, sector 3, pentru lipsa capacititii de folosinta a acestor para Respinge in rest cererea de chemare in judecata formulata de reclamantul -CNP cu domiciliul in Bucuresti si domiciliul procesual ales la sediul Cabinetului de Avocat Neculae Simona, in Bucuresti, str. Petofi Sandor nr. 1B, orag Voluntari, judetul Ifov in contradictoriu si cu pardtul INSPECTORATUL PENTRU S URGENTA DEALUL SPIRIIBUCURESTI-ILFOV cu sediul in Bucurest Septembrie nr.135, sector 5, ca neintemeiata Cu apel in termen de 10 zile de la comunicare, ce se depune la Tribunalul Bucuresti — Sectia a VIIl-a Pronunjata astiizi, 26,10,2018, prin punerea solufiei la dispozitia partilor prin mijlocirea grefei instantei Presedinte Asistent judiciar IACOB ELENA TEODORA BUGHEANU ANTOANETA Asistent judiciar Grefier LASCU MIHAELA MIULESCU IOANA ANDRADA Redtohn Su JET-865.03.12.2018