Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cristeti
APROBAT Director general Csaba Antal
I.
LEGISLAIA DE SECURITATE I SNTATE N MUNC N VIGOARE ncepnd cu 1 octombrie 2006, n Romnia, activitatea de Securitate i Sntate n Munc este reglementat de Legea Securitii i Sntii n Munc nr. 319/2006 . Prevederile acestei legi sunt n concordan cu Constituia Romniei i Codul Muncii. Ea transpune Directiva Consiliului Europei nr. 89/391/CEE privind introducerea de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc.
Prevederile Legii Securitii i Sntii n Munc se aplic tuturor persoanelor fizice i juridice la care activitatea se desfoar cu salariai angajai pe baz de contract individual de munc sau n alte condiii prevzute de lege.
Potrivit legii normele de securitate i sntate n munc reprezint un sistem unitar de msuri i reguli care vizeaz toi participanii la procesul de munc, se aplic tuturor categoriilor de personal (salariai, cooperatori, angajai cu convenii, etc.). Principalele categorii de acte normative n domeniul securitii i sntii n munc sunt: Normele Metodologice de Aplicare a Legii 319/2006; Ordine i Hotrri (cerine minime de securitate i sntate n munc) care transpun Directivele Europene n domeniu; Standardele de Securitate; Instruciunile interne de Securitate i Sntate n Munc; Instruciuni proprii cu privire la Securitate i Sntate n Munc;
COD:M.S.S.M. M.I.I.G. EDIIA: 1 / 01.2007, Revizia: 0 Pag. 1 din 35
I.a.1. Constituia Romniei Elementul generator al ntregii legislaii de sntate i securitate n munc din ara noastr s-a artat c l reprezint Constituia Romniei, care statueaz dreptul la protecia vieii i sntii pentru toi cetenii, n mod egal. Printre categoriile de persoane nominalizate explicit, pentru care trebuie asigurat protecia social, iar n cadrul acesteia securitatea i sntatea n munc, sunt salariaii. Se menioneaz c salariaii au dreptul la protecia social a muncii. Msurile de protecie privesc securitatea i igiena muncii, regimul de munc al femeilor i al tinerilor, instituirea unui salariu minim pe economie, repausul sptmnal, concediul de odihn pltit, prestarea muncii n condiii grele, precum i alte situaii specifice.
I.a.2. Codul Muncii Ca act legislativ care reglementeaz toate relaiile de munc, Codul Muncii cuprinde i norme de drept pentru relaiile sociale care trebuie s se creeze n legtur cu prevenirea riscurilor pentru sntatea, integritatea sau viaa angajailor. n capitolul referitor la protecia muncii se stabilete c:
COD:M.S.S.M. M.I.I.G. EDIIA: 1 / 01.2007, Revizia: 0 Pag. 2 din 35
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Pag. 3 din 35
I.a.3. Legea S.S.M. nr. 319/2006, - Principalele prevederi 1) O firm i poate desfura legal activitatea numai dac ndeplinete condiiile minimale de securitate i igien a muncii prevzute n actele normative din domeniu. 2) Fiecare firm sau persoan fizic care desfoar procese de munc sunt obligate s asigure simultan i fondurile necesare realizrii msurilor de sntate i securitate n munc. 3) Echipamentele tehnice utilizate n procesele de munc trebuie s corespund prevederilor din normele, standardele sau alte reglementri referitoare la securitatea i sntatea n munc i s nu prezinte pericol pentru sntatea sau viaa salariailor. Mai mult, echipamentele tehnice pot fi fabricate, importate, comercializate i utilizate numai dac sunt certificate din punct de vedere al securitii i sntii n munc de ctre organele competente abilitate n acest sens. 4) n timpul procesului de munc salariatul este n drept s primeasc gratuit echipament individual de protecie pentru a fi protejat de factorii de risc specifici locului su de munc. Acordarea echipamentului se face conform listelor interne de dotare ale firmei, liste prin care se stabilete sortimentul care se acord la fiecare loc de munc, durata normat de utilizare a acestuia i dac se acord ca inventar personal sau ca inventar pe
COD:M.S.S.M. M.I.I.G. EDIIA: 1 / 01.2007, Revizia: 0 Pag. 4 din 35
Prin boli profesionale se nelege acele afeciuni care se produc ca urmare a exercitrii unei profesii i sunt cauzate de factori nocivi fizici, chimici sau biologici, caracteristici locului de munc, precum i de suprasolicitarea unor organe sau sisteme ale organismului uman n procesul de munc. Atenie ! Persoanele fizice sau juridice vinovate de producerea unui accident de munc sau boal profesional rspund patrimonial, potrivit legii civile, pentru prejudiciile cauzate victimelor, n msura n care daunele nu sunt acoperite integral prin sistemul asigurrilor sociale de stat.
I.a.4. Norme i cerine minime de Sntate i Securitate n Munc I.a.4.1. Normele metodologice de aplicare a Legii 319/2006 a securitii i sntii n munc Reglementeaz procedurile de aplicare a unor principii prevzute n legislaia primar, sunt nominalizate expres n Legea Securitii i Sntii n Munc, constituind anex la aceasta i au ca obiect: autorizarea funcionrii persoanelor juridice din punct de vedere al securitii i sntii n munc; certificarea calitii de protecie a prototipurilor sortimentelor de echipament individual de protecie i de lucru i avizarea introducerii lor n fabricaie; certificarea calitii echipamentelor tehnice din punct de vedere al securitii muncii; avizarea documentaiilor cu caracter tehnic de informare i instruire n domeniul securitii i sntii n munc; clasificarea minelor din punct de vedere al emanaiilor de gaze; comunicarea, cercetarea, nregistrarea, raportarea, evidena accidentelor de munc i declararea, confirmarea, nregistrarea, raportarea, evidena bolilor profesionale, precum i a celorlali indicatori care definesc morbiditatea profesional; finanarea cheltuielilor pentru realizarea msurilor de securitate i sntate n munc; locurile de munc cu pericol deosebit i pericol iminent de accidentare. Din punct de vedere juridic, normele (tehnice) de sntate i securitate n munc sunt acele norme de convieuire social care, garantate sau nu prin fora de constrngere a statului, reglementeaz conduita oamenilor n cadrul unor comuniti productive, determinnd condiiile
COD:M.S.S.M. M.I.I.G. EDIIA: 1 / 01.2007, Revizia: 0 Pag. 7 din 35
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Pag. 8 din 35
S.C. FORMOT PRES S.R.L. Cristeti n conceperea planurilor pentru activitatea de asigurare a securitii i sntii n
munc se urmrete n primul rnd, n virtutea legii, nscrierea ca obiectiv a realizrii acelor msuri preventive care se regsesc n norme i nu au fost nc aplicate sau sunt ndeplinite doar parial.
Sistemul naional nou creat de norme privind asigurarea securitii i sntii n munc cuprinde:
Normele metodologice de aplicare a Legii 319/2006 a securitii i sntii n munc; Hotrrile de guvern care preiau i transpun n legislaia romneasc directivele europene cerinele minime n domeniul sntii i securitii n munc. n rezumat, Normele metodologice de aplicare a Legii 319/2006 a securitii i sntii n munc cuprind reguli i msuri aplicabile n ntreaga economie naional n urmtoarele domenii: Organizarea actvitii privind securitatea i sntatea n munc la nivelul firmelor (ncadrarea, pregtirea i instruirea personalului, echipament de protecie, alimentaie de protecie i materiale igienico-sanitare) Sarcini de munc (durata timpului de munc, ergonomia locului de munc, transportul i manipularea materialelor, solicitri neuropsihice, lucrul la nlime) Cldiri i alte construcii Echipamente tehnice (principii ergonomice, sisteme de comand, maini, echipamente electrice, instalaii sub presiune, scule i unelte) Mediul de munc (valorile componentelor microclimatului n funcie de efortul fizic depus i de sezon)
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Pag. 10 din 35
I.a.4.2. H.G. privind cerinele minime de securitate i sntate n munc Hotrrile de guvern n domeniul securitii i sntii n munc transpun cerinele directivelor europene n legislaia romneasc, concretiznd cadrul minim de msuri de securitate i sntate n munc ce trebuie realizat la fiecare loc de munc/ post de lucru. Obiectul lor este stabilirea msurilor de prevenire a comportamentului accidentogen al executantului, n condiiile inter-relaionrii complexe dintre elementele sistemului de munc la fiecare loc de munc/post de lucru din economia naional. Sistemului de cerine minime de securitate i sntate n munc este constituit pe baza riscurilor specifice i pe baza riscurilor comune locurilor de munc/posturilor de lucru. Aplicarea cerinelor minime este obligatorie pentru toi agenii economici care desfoar respectivul proces de munc, indiferent de obiectul principal de activitate, de tipul de capital sau forma de organizare. Sistemul normelor specifice rspunde unor obiective clare i anume: evitarea paralelismului n elaborarea i aplicarea lor; simplificarea nsuirii i o mai mare expeditivitate n aplicare; eviden clar i permanent a cerinelor minime; caracterul unitar sub aspectul structurii i modului de formulare i prezentare;
II.
NERESPECTAREA LEGISLAIEI DE SECURITATE I SNTATE N MUNC Necunoaterea sau nerespectarea legislaiei privind securitatea i sntatea n munc poate atrage asupra salariatului urmri dintre cele mai diverse i consecine de cele mai multe ori foarte grave. Acestea pot fi de natur disciplinar, administrativ, material, civil, sau penal dup caz, potrivit legii. Nu n ultimul rnd la acestea se adaug cele izvorte din postura de victim a accidentelor de munc i/sau mbolnvirilor profesionale. Trebuie retinut faptul ca n cele mai dese cazuri necunoasterea sau nerespectarea normelor privind securitatea i sntatea n munc sunt considerate contraventii i se sanctioneaz cu amend. Spre exemplu: Infraciuni Art. 37. (1) Neluarea vreuneia dintre msurile legale de securitate i sntate n munc de ctre persoana care avea ndatorirea de a lua aceste msuri, dac se creeaz un pericol grav i iminent de producere a unui accident de munc sau de mbolnvire profesional, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un an la 2 ani sau cu amend.
EDIIA: 1 / 01.2007, Revizia: 0 Pag. 12 din 35
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Art. 38. (1) Nerespectarea de ctre orice persoan a obligaiilor i a msurilor stabilite cu privire la securitatea i sntatea n munc, dac prin aceasta se creeaz un pericol grav i iminent de producere a unui accident de munc sau de mbolnvire profesional, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un an la 2 ani sau cu amend. Dac fapta prevzut n alin. (1) a produs consecine deosebite, pedeapsa este nchisoarea de la un an la 3 ani sau amend. Dac nerespectarea const n repunerea n funciune a instalaiilor, mainilor i utilajelor, anterior eliminrii tuturor deficienelor pentru care s-a luat msura opririi lor, pedeapsa este nchisoarea de la un an la 2 ani sau amend. Faptele prevzute la alin. (1) i (3) svrite din culp se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend, iar fapta prevzut la alin. (2) svrit din culp se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amend.
(2)
(3)
(4)
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Pag. 13 din 35
Contravenii Art. 39. (1) Constituie contravenii faptele svrite de angajatorii aflai n una dintre situaiile prevzute de prezenta lege.
(2)
art.13., lit. b : s ntocmeasc un plan de prevenire i protecie compus din msuri tehnice, sanitare, organizatorice i de alt natur, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care s l aplice corespunztor condiiilor de munc specifice unitii; art. 13., lit. c): s obin autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii i sntii n munc, nainte de nceperea oricrei activiti, conform prevederilor legale; art.13., lit. p): s nu modifice starea de fapt rezultat din producerea unui accident mortal sau colectiv, n afar de cazurile n care meninerea acestei stri ar genera alte accidente ori ar periclita viaa accidentailor i a altor persoane; art. 13., lit. r): s asigure echipamente individuale de protecie;
(3)
art. 13., lit. n): s asigure realizarea msurilor dispuse de ctre inspectorii de munc, cu prilejul vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor;
(4)
art. 12.,alin. (1) lit. a): s realizeze i s fie n posesia unei evaluri a riscurilor pentru securitatea i sntatea n munc, inclusiv pentru acele grupuri sensibile la riscuri specifice;
COD:M.S.S.M. M.I.I.G. EDIIA: 1 / 01.2007, Revizia: 0 Pag. 14 din 35
art. 13., lit. h): s asigure informarea fiecrei persoane, anterior angajrii n munc, asupra riscurilor la care aceasta este expus la locul de munc, precum i asupra msurilor de prevenire i de protecie necesare; art. 13., lit. i): s ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i a profesiilor prevzute de legislaia specific; art. 13., lit. j): s angajeze numai persoane care, n urma examenului medical i, dup caz, a testrii psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de munc pe care urmeaz s o execute i s asigure controlul medical periodic i, dup caz, control psihologic periodic, ulterior angajrii; art. 13., lit. k): s in evidena zonelor cu risc ridicat i specific prevzute la art. 7 alin. (4) lit. e); art. 13., lit. l): s asigure funcionarea permanent i corect a sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msur i control, precum i a instalaiilor de captare, reinere i neutralizare a substanelor nocive degajate n desfurarea proceselor tehnologice; art. 13., lit. m): s prezinte documentele i s dea relaiile solicitate de inspectorii de munc n timpul controlului sau al efecturii cercetrii evenimentelor;
COD:M.S.S.M. M.I.I.G. EDIIA: 1 / 01.2007, Revizia: 0 Pag. 15 din 35
(5)
art. 7., alin. (4): Fr a aduce atingere altor prevederi ale prezentei legi, innd seama de natura activitilor din ntreprindere i/sau unitate, angajatorul are obligaia: a) s evalueze riscurile pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, inclusiv la alegerea echipamentelor de munc, a substanelor sau preparatelor chimice utilizate i la amenajarea locurilor de munc; b) ca, ulterior evalurii prevzute la lit. a) i dac este necesar, msurile de prevenire, precum i metodele de lucru i de producie aplicate de ctre angajator s asigure mbuntirea nivelului securitii i al proteciei sntii lucrtorilor i s fie integrate n
COD:M.S.S.M. M.I.I.G. EDIIA: 1 / 01.2007, Revizia: 0 Pag. 16 din 35
(6)
Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 3.000 lei la 6.000 lei : art. 9., alin (1): (1) n toate cazurile, pentru a se ocupa de organizarea activitilor de prevenire i a celor de protecie, innd seama de mrimea ntreprinderii i/sau unitii i/sau de riscurile la care sunt expui lucrtorii, precum i de distribuia acestora n cadrul ntreprinderii i/sau unitii se impune ca: a) lucrtorii desemnai s aib capacitatea necesar i s dispun de mijloacele adecvate; b) serviciile externe s aib aptitudinile necesare i s dispun de mijloace personale i profesionale adecvate; c) lucrtorii desemnai i serviciile externe s fie n numr suficient.
art. 10.: (1) Angajatorul are urmtoarele obligaii: a) s ia msurile necesare pentru acordarea primului-ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor, adaptate naturii activitilor i mrimii ntreprinderii i/sau unitii, innd seama de alte persoane prezente;
COD:M.S.S.M. M.I.I.G. EDIIA: 1 / 01.2007, Revizia: 0 Pag. 18 din 35
(7)
art. 11, alin. (2): Lucrtorii care, n cazul unui pericol grav i iminent, prsesc locul de munc i/sau o zon periculoas, nu trebuie s fie prejudiciai i trebuie s fie protejai mpotriva oricror consecine negative i nejustificate pentru acetia . art. 11, alin. (4): Lucrtorii nu trebuie s fie prejudiciai pentru cazurile prevzute la alin. (3), cu excepia situaiilor n care acetia acioneaz imprudent sau dau dovad de neglijen grav. art. 17: Angajatorul trebuie s ia msuri corespunztoare pentru ca lucrtorii desemnai sau reprezentanii lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor,
COD:M.S.S.M. M.I.I.G. EDIIA: 1 / 01.2007, Revizia: 0 Pag. 19 din 35
(8)
art. 12, alin. (1), lit c): s in evidena accidentelor de munc, ce au ca urmare o incapacitate de munc mai mare de 3 zile de lucru, a accidentelor uoare, a bolilor profesionale, a incidentelor periculoase, precum i a accidentelor de munc, aa cum sunt definite la art. 5 lit. g); art. 12, alin. (1), lit. d): s elaboreze, pentru autoritile competente i n conformitate cu reglementrile legale, rapoarte privind accidentele de munc suferite de lucrtorii si. (2) Prin ordin al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei, n funcie de natura activitilor i de mrimea ntreprinderilor, se vor stabili obligaiile ce revin diferitelor categorii de ntreprinderi cu privire la ntocmirea documentelor prevzute la alin. (1). art. 13, lit. g): s ia msuri pentru asigurarea de materiale necesare informrii i instruirii lucrtorilor, cum ar fi afie, pliante, filme i diafilme cu privire la securitatea i sntatea n munc; art. 18, alin. (5): Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor sau lucrtorii nu pot fi prejudiciai din cauza activitilor la care s-a fcut referire n alin.(1)- (3). (activitii SSM, instruire, consultare angajai, propuneri) art. 18, alin. (6): Angajatorul trebuie s acorde reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor un timp adecvat, fr diminuarea drepturilor salariale, i s le furnizeze mijloacele necesare pentru a-i putea exercita drepturile i atribuiile care decurg din prezenta lege.
COD:M.S.S.M. M.I.I.G. EDIIA: 1 / 01.2007, Revizia: 0 Pag. 20 din 35
(9)
Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei nerespectarea reglementrilor de securitate i sntate n munc privind: a) fabricarea, transportul, depozitarea, manipularea sau utilizarea substanelor sau preparatelor chimice periculoase i a deeurilor rezultate; b) prevenirea prezenei peste limitele maxime admise a agenilor chimici, fizici sau biologici, precum i suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului uman; c) darea n exploatare sau repunerea n funciune, parial sau total, a construciilor, echipamentelor de munc noi sau reparate, precum i pentru aplicarea proceselor tehnologice; d) ntocmirea i respectarea documentaiilor tehnice pentru executarea lucrrilor care necesit msuri speciale de siguran; e) folosirea surselor de foc deschis i fumatul la locurile de munc unde acestea sunt interzise; f) prevenirea accidentelor prin electrocutare, la executarea, exploatarea, ntreinerea i repararea instalaiilor i a echipamentelor electrice, precum i pentru prevenirea efectelor electricitii statice i a descrcrilor atmosferice; g) asigurarea i folosirea instalaiilor electrice de construcie adecvate la locurile de munc unde exist pericole de incendiu sau de explozie; h) asigurarea celei de-a doua surse de alimentare cu energie electric a echipamentelor de munc; i) transportul, manipularea i depozitarea echipamentelor de munc, materialelor i produselor; j) delimitarea, ngrdirea i semnalizarea zonelor periculoase; k) semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc; l) asigurarea exploatrii fr pericole a recipientelor-butelii cu gaze comprimate sau lichefiate, a instalaiilor mecanice sub presiune i a celor de ridicat, a conductelor prin care circul fluide sub presiune i a altor asemenea echipamente de munc; m) utilizarea, ntreinerea, revizia i repararea periodic a echipamentelor de munc; n) asigurarea, marcarea i ntreinerea cilor de acces i de circulaie;
COD:M.S.S.M. M.I.I.G. EDIIA: 1 / 01.2007, Revizia: 0 Pag. 21 din 35
Art. 40. Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei neprezentarea de ctre serviciile externe a raportului semestrial de activitate.
Art. 41. - Sanciunile contravenionale prevzute la art. 39 alin. (2)-(9) i art. 40 se aplic angajatorilor. Art.42., alin. 2: Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzut de lege, corespunztor faptei pentru care a fost sancionat, inspectorul de munca fcnd meniune despre aceasta posibilitate n procesul-verbal. Art. 44.: Angajatorii rspund patrimonial, potrivit legii civile, pentru prejudiciile cauzate victimelor accidentelor de munc sau bolilor profesionale, n msura n care daunele nu sunt acoperite integral prin prestaiile asigurrilor sociale de stat.
Atragem atenia asupra faptului c eventualele plngeri/contestaii mpotriva unui proces verbal de sancionare a unei contravenii se pot formula doar la judectorie ! De asemenea este important de reinut faptul c abaterile mai grave de la normele securitii i sntii n munc constituie infraciuni i atrag dup ele rspunderea penal. Astfel, constituie infraciuni la securitatea i sntatea n munc:
neluarea vreuneia dintre msurile prevzute de normele securitii i sntii n munc, dac prin aceasta se creaz un pericol iminent de producere a unui accident de munc sau P. Se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani, sau cu amend. Dac locul de munc este cu pericol deosebit, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani !
EDIIA: 1 / 01.2007, Revizia: 0 Pag. 22 din 35
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
nerespectarea de ctre orice persoan a msurilor stabilite pe linia securitii i sntii n munc dac prin aceasta se creeaz un pericol iminent de producere a unui accident de munc sau IP . Se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an, sau cu amend. Dac locul de munc este cu pericol deosebit, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani, sau cu amend. repunerea n funciune a instalaiilor, mainilor i utilajelor anterior eliminrii deficienelor pentru care s-a dispus oprirea acestora. Se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani, sau cu amend.
III. DREPTURI I OBLIGAII N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC Aa dup cum am prezentat la capitolul I, drepturile i obligaiile salariailor n domeniul securitii i sntii n munc sunt concretizate n Contractul colectiv i individual de munc, n Regulamentul intern al unitii, n instruciunile interne i proprii de securitate i sntate n munc pe unitate i la fiecare loc de munc/post de lucru. Trebuie ns reinut c potrivit legii, drepturile salariatului creaz n mod automat i obligaii. Iat cum se leag cteva dintre acestea: Nr. Crt. 1 Domeniul de manifestare Informarea, pregtirea i instruirea personalului DREPTURI -de a fi informat anterior angajrii n munc asupra riscurilor la care este expus la locul de munc i a msurilor de prevenire necesare -s fie instruit din punct de vedere al securitii i sntii n munc prin toate cele patru forme de instructaj (introductiv OBLIGAII -respectarea msurilor de contracarare a factorilor de risc ce se manifest la locul su de munc -s-i nsueasc normele securitii i sntii n munc prezentate cu ocazia instructajelor -s respecte n activitate
Pag. 23 din 35
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Domeniul de manifestare
DREPTURI general, la locul de munc, periodic i periodic suplimentar la schimbarea condiiilor de munc)
OBLIGAII
Echipamente tehnice
prevederilor normelor generale i specifice de securitate a muncii -s participe activ la aciunile organizate, s protejeze materialele de -s beneficieze de propagand existente la informare i pregtire prin locul su de munc mijlocele specifice propagandei securitii i sntii n munc -s lucreze numai cu -s verifice nainte de echipamente tehnice ncepera lucrului dac sigure din punct de vedere echipamentele tehnice cu al securitii muncii, care va lucra corespund din certificate de organele n punct de vedere al securitii drept, adecvate locului i i sntii n munc i s mediului de munc n ntrein n stare de care se desfoar funcionare aparatura de activitatea msur, control i avertizare a strilor de pericol montat pe echipamentele tehncie -s asigure integritatea -s refuze lucrul cu protectorilor din dotarea echipamentele care i pun echipamentelor tehnice i s n pericol viaa sau nu lucreze dac acetia nu sntatea i care nu sunt sunt montai conform dotate cu protectori normelor(apr-tori, ecrane, grilaje, etc) -s aduc la cunotina -s nu repare efului locului de munc echipamentele tehnice cu orice defeciune tehnci sau care lucreaz dac nu este orice alt situaie care poate calificat i instruit pentru genera pericol aceasta -s fie dotat n mod -s poarte EIP i s-l gratuit cu EIP pentru utilizeze numai n scopul protejarea mpotriva pentru care a fost acordat i factorilor de risc de la s nu scoat din unitate locul su de munc i ehipamentul de protecie chiar s refuze lucrul dac nici mcar pentru splarea nu este dotat astfel de sau denocivizarea sa. echipament -s suporte contravaloarea -s i se nlocuiasc EIP EIP pierdut sau degradat
Pag. 24 din 35
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Domeniul de manifestare
DREPTURI ori de cte ori acesta nu mai are calitile de protecie pentru care a fost ales, sau ori de cte ori echipamentul se pierde sau degradeaz
OBLIGAII nainte de termenul de utilizare prevzut. -s solicite nlocuirea sau completarea atunci cnd EIP nu mai corespunde -s suporte 50 % din contravaloarea EIL pe care l primete -s lucreze n aa fel nct s nu expun la pericol de accidentare sau P att persoana proprie ct i alte persoane participante la procesul de munc -s opreasc lucrul la apariia unui pericol iminent de accidentare sau IP i s informeze de ndat conductorul locului de munc. -s respecte disciplina locului de munc - tehnologic i de securitii i sntii n munc - precum i toate msurile tehnice i organizatorice de PM -s consume alimentele oferite la locul de munc n condiiile organizate de firm -s foloseasc corect aceste materiale, n conformitate cu indicaiile personalului sanitar, -s se instruiasc cu seriozitate asupra metodelor i tehnicilor de acordare a primului ajutor -s cunoasc amplasarea i
Pag. 25 din 35
-s primeasc EIL n condiiile negociate prin contratul colectiv de munc -s lucreze la locuri de munc sigure, cu un mediu de munc sntos i pentru care are aptitudini psihoprofesiona-le testate la angajarea n munc -s fie condus n munc de personal tehnic cu pregtire i experien corespunztoare -s-i fie schimbat locul de munc atunci cnd starea de sntate sau aptitudinile nu mai corespund exigenelor locului de munc. -s primeasc gratuit alimentaie suplimentar pentru ntrirea rezistenei organismului -s primeasc materiale igienico-sanitare n mod gratuit, n scopul prevenirii mbolnvirilor profesionale -s fie instruit asupra modului de acordare a primului ajutor n caz de accident -s aib la dispoziie truse
Alimentaie de protecie
Materiale igienico-sanitare
Primul ajutor
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Domeniul de manifestare
DREPTURI sanitare de prim ajutor n caz de accident de munc, dotate conform baremurilor n vigoare
OBLIGAII dotarea trusei sanitare de prim ajutor i s participe la aciunile de pregtire i instruire n vederea acordrii primului ajutor post accident
IV. RISCURILE DE ACCIDENTARE I MBOLNVIRE PROFESIONAL SPECIFICE UNITII n actuala abordare a activitii de prevenire a accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale, procesele de munc sunt abordate ca un sistem cu patru componente: executantul, sarcina de munc, mijloacele de producie i mediul de munc. Fiecare din aceste componente introduce n procesul de munc factori de risc de accidentare i mbolnvire profesional. n cadrul societii noastre, cei mai relevani factori de risc sunt prezentai n continuare: A. 1. EXECUTANT ACIUNI GREITE 1.1.Executare defectuoas de operaii de munc pe antier: comenzi;manevre;poziionri, fixri, asamblri;reglaje; utilizare greit a mijloacelor de protecie etc. 1.2. Nesincronizri de operaii n special atunci cnd se lucreaz n echip : ntrzieri; devansri. 1.3.Efectuare de operaii neprevzute prin sarcina de munc : pornirea utilajelor care se afl pe antier; ntreruperea funcionrii echipamentelor tehnice; alimentarea sau oprirea alimentrii cu energie (curent electric, fluide energetice etc.) ; deplasri, staionri n zone periculoase (schele, eafodaje, canale, cmine, construcii nalte, acoperiuri, etc); deplasri cu pericol de cdere: de la acelai nivel: o prin dezechilibrare; o alunecare; o mpiedicare; de la nlime: prin pire n gol; prin dezechilibrare;
EDIIA: 1 / 01.2007, Revizia: 0 Pag. 26 din 35
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
S.C. FORMOT PRES S.R.L. Cristeti prin alunecare. 1.4.Comunicri accidentogene (n special datorit zgomotului sau distanei ntre lucrtori) OMISIUNI 2.1.Omiterea unor operaii (dup principiul merge i aa) 2.2.Neutilizarea mijloacelor de protecie (las c nu pesc nimic, nu e prima oar ) SARCINA DE MUNC CONINUT NECORESPUNZTOR AL SARCINII DE MUNC N RAPORT CU CERINELE DE SECURITATE 1.1.Operaii, reguli, procedee greite n special lucrului fr documentaie i detalii de execuie 1.2.Absena unor operaii 1.3.Metode de munc necorespunztoare (succesiune greit a operaiilor) (din dorina de a simplifica i a termina mai repede) SARCINA SUB/SUPRADIMENSIONAT N RAPORT CU CAPACITATEA EXECUTANTULUI 2.1.Solicitare fizic: efort static; poziii de lucru forate sau vicioase; efort dinamic; 2.2.Solicitare psihic : ritm de munc mare; decizii dificile n timp scurt; operaii repetitive de ciclu scurt sau extrem de complex etc.; monotonia muncii. MIJLOACE DE PRODUCIE FACTORI DE RISC MECANIC 1.1.Micri periculoase 1.1.1.Micri funcionale ale echipamentelor tehnice: organe de maini n micare la uneltele electrice portabile sau utilajele de mic mecanizare de pe antier (polidisc, main de gurit, strung, pres etc); deplasri ale mijloacelor de transport care aduc marf la atelier sau n vecintatea cilor de transport rutier, etc. 1.1.2.Autodeclanri sau autoblocri contraindicate ale micrilor funcionale ale echipamentelor tehnice sau ale fluidelor (mai rar) 1.1.3.Deplasri sub efectul gravitaiei ale diferitelor subansambluri, materiale, materii prime aflate n atelier sau n timpul ncrcrii, descrcrii sau depozitrii acestora: alunecare; rostogolire; rulare pe roi; rsturnare; cdere liber; scurgere liber; deversare, prbuire. 1.1.4.Deplasri sub efectul propulsiei (materiale prelucrate sau n curs de montaj, materiale rupte, evi sparte, etc): proiectare de corpuri sau particule; deviere de la traiectoria normal;
EDIIA: 1 / 01.2007, Revizia: 0 Pag. 27 din 35
2.
B. 1.
2.
C. 1.
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Pag. 28 din 35
V. MSURI GENERALE PENTRU PREVENIREA ACCIDENTELOR DE MUNC I A BOLILOR PROFESIONALE prezentarea la lucru fr a fi n stare de ebrietate, oboseal sau boal folosirea corespunztoare a ET, EIP i a EIL nsuirea normelor i msurilor securitii i sntii n munc stabilite n firm efectuarea controalelor medicale periodice la timp i cu seriozitate controlarea zilnic a strii sculelor, uneltelor i dispozitivelor de lucru folosirea corespunztoare a dispozitivelor de protecie ale utilajelor executarea numai a lucrrilor care sunt prevzute n procesul tehnologic i pentru care exist calificarea i instruirea necesare respectarea normelor specifice de securitate a muncii respectarea disciplinei la locul de munc neacceptarea unor lucrri pentru care nu a fost instruit pe linia securitii i sntii n munc i nici nu are pregtirea profesional necesar neefectuarea de intervenii la tablourile sau instalaiile electrice dac nu este calificat, instruit i autorizat n acest sens respectarea regulamentului intern al unitii
VI.
Prin msuri de prim-ajutor se neleg primele ngrijiri urgente care se dau unui accidentat, nainte de a sosi organele sanitare care urmeaz s acorde asisten medical calificat. Eficacitatea msurilor de prim-ajutor depinde de rapiditatea cu care se aplic, de corecta lor aplicare i de prezena de spirit a persoanelor din imediata apropiere a accidentatului. Primul ajutor se va acorda la locul unde se gsete accidentatul, acionndu-se rapid dup urmtoarele reguli: examinarea exterioar complet a accidentatului avnd grij de a nu agrava starea sa prin aciuni brute sau greite;
acordarea primului ajutor n ordinea gravitii n cazul unui accident colectiv, dac nu sunt suficiente persoane pentru a se ajuta simultan accidentaii i anume:
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Pag. 29 din 35
2. prima urgen rniii care au pierderi de snge, rniii cu membrele zdrobite; 3. a doua urgen fracturile (de craniu, e coloan vertebral, fracturile deschise, rnile
adnci);
VII.
SISTEMUL LEGISLATIV NAIONAL ACTUAL la data de 12.11.2006 *NOT: Avnd n vedere dinamica actual a sistemului legislativ, se va urmrii apariia actelor noi n domeniu i se va actualiza acest tabel.
Nr. crt. 1 . 1
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Pag. 30 din 35
Nr. crt. 2 . 3 .
Act normativ romn H.G. 300/2006 M.O. nr. 252/21.03.2006 H.G. 493/2006 M.O. nr. 380/03.05.2006
Subiect Privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antiere temporare sau mobile Privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot Privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau sntate la locul de munc Privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare Privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc Privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de suprafa sau subteran Privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv i de foraj Privind cerine minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare Privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive
2003/10/CE
01.09.2006
4 .
92/58/CEE
01.10.2006
5 .
90/270/CEE
01.10.2006
6 .
89/656/CEE
01.10.2006
7 .
92/104/CEE
01.10.2006
8 .
92/91/CEE
01.10.2006
9 .
90/269/CEE
01.10.2006
1 0 .
1999/92/CE
01.10.2006
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Pag. 31 din 35
Nr. crt. 1 1 . 1 2 .
Act normativ romn H.G. 1091/2006 M.O. nr. 739/30.08.2006 H.G. 1092/2006 M.O. nr. 762/07.09.2006
Subiect Privind cerinele minime la locul de munc Privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni biologici n munc Privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate pentru protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni n munc Privind cerinele minime de securitate i sntate n munc la bordul navelor de pescuit Privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de cmpuri electromagnetice Privind protecia sntii i securitatea lucrtorilor fa de riscurile datorate expunerii la azbest Privind cerine minime de sntate i securitate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de vibraii Privind protecia maternitii la locurile de munc Privind cerine minime de securitate i sntate pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva
2000/54/CE 2004/37/CE
01.10.2006 01.10.2006
1 3 .
1 4 . 1 5 .
93/103/CEE
01.10.2006
2004/40/CE
01.10.2006
1 6 . 1 7 . 1 8 . 1 9 .
01.09.2006
01.09.2006
O.U.G. 96/2003 M.O. nr. 750/27.10.2003 H.G. 1218/2006 M.O. nr. 845/13.10.2006
01.02.2004 06.09.2006
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Pag. 32 din 35
Nr. crt.
Subiect riscurilor legate de expunerea la ageni chimici n munc Privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la asistena medical la bordul navelor Privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc Normele metodologice pentru aplicarea legii securitii i sntii nr. 319/2006 Formularul de nregistrare a accidentelor de munc Constituirea comisiilor de abilitare a serviciilor externe de prevenire i protecie Cerine minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de radiaiile optice artificiale Examenul medical al angajare
2 0 . 2 1 . 2 2 . 2 3 . 2 4 . 2 5 . 2 6 . 2 7 .
92/29/CE
01.09.2006
89/655/CE
01.10.2006
01.11.2006
Ordin M.MS.S.F.
n curs de apariie la M.M.S.S.F. n curs de apariie la M.M.S.S.F. n curs de apariie la M.M.S.S.F. n curs de apariie la M. Sntii n curs de apariie la M.M.S.S.F.
Ordin M.MS.S.F.
Ordin M.MS.S.F.
Ordin M.MS.S.F.
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Pag. 33 din 35
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Pag. 34 din 35
CUPRINS
I. LEGISLAIA DE SECURITATE I SNTATE N MUNC N VIGOARE................1 I.a. PRINCIPALELE ACTE NORMATIVE CARE REGLEMENTEAZ SECURITATEA I SNTATEA N MUNC....................................................................2 I.a.1. Constituia Romniei..................................................................................................2 I.a.2. Codul Muncii...............................................................................................................2 I.a.3. Legea S.S.M. nr. 319/2006, - Principalele prevederi ...............................................4 I.a.4. Norme i cerine minime de Sntate i Securitate n Munc................................7 I.a.4.1. Normele metodologice de aplicare a Legii 319/2006 a securitii i sntii n munc...........................................................................................................................7 I.a.4.2. H.G. privind cerinele minime de securitate i sntate n munc..............11 I.b. STANDARDELE DE SECURITATE A MUNCII........................................................11 I.c. INSTRUCIUNILE INTERNE I PROPRII DE LUCRU I DE SECURITATE I SNTATE N MUNC.......................................................................................................12 II. NERESPECTAREA LEGISLAIEI DE SECURITATE I SNTATE N MUNC. 12 III. DREPTURI I OBLIGAII N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC..............................................................................................................................23 IV. RISCURILE DE ACCIDENTARE I MBOLNVIRE PROFESIONAL SPECIFICE UNITII.....................................................................................................26 V. MSURI GENERALE PENTRU PREVENIREA ACCIDENTELOR DE MUNC I A BOLILOR PROFESIONALE...........................................................................................29 VI. MSURI DE PRIM AJUTOR N CAZ DE ACCIDENT DE MUNC..........................29 VII. CADRUL LEGISLATIV ACTUAL AL S.S.M.................................................................30
COD:M.S.S.M. M.I.I.G.
Pag. 35 din 35