MINISTERUL EDUCAIEI I TINERETULUI AL REPUBLICII MOLDOVA UNIVERSITATEA DE STAT ALECU RUSSO DIN BALI FACULTATEA DE DREPT CATEDRA DE DREPT

PUBLIC

CURRICULUM LA DISCIPLINA: Drept administrativ

Autor: Vl. Rusu

Bli 2007

Discutat la edina Catedrei Drept Public din 8. 06. 2007, proces verbal nr. 9

Aprobat la edina Consiliului Facultii de Drept din , proces verbal nr.

I. PRELIMINARII Este nevoie de o schimbare de optic naional asupra metodelor de studiu a dreptului administrativ la nivel universitar. Dreptul administrativ, fiind o ramur a sistemului de drept, este studiat n calitate de disciplin juridic n cadrul Facultii de Drept. Aceast disciplin are ca sarcin familiarizarea i formarea deprinderilor studenilor facultii de drept n ceea ce privete mecanismele juridice de organizare i funcionare a sistemului administraiei publice i a puterii executive n stat. Aadar, esena i menirea acestei lucrri const n aceea de a deveni un instrument util de lucru care s contribuie la ghidarea formrii i dezvoltrii unui sistem de gndire logic, n care raionamentul juridic s permit interpretarea corect a normelor juridice n vigoare. De asemenea credem c respectivul curriculum poate deveni un suport substanial i pentru absolvenii facultii n procesul pregtirii ctre examenul de licen la disciplina n cauz (infraciunile prezentate sunt n corespundere cu chestionarul examenului de licen la disciplina drept penal parte special de fapt).

II. OBIECTIVELE GENERALE ALE DISCIPLINEI 1. La nivel de cunoatere i nelegere: - s se familiarizeze cu instituiile de baz ale dreptului administrativ (administraie public central i local, guvern, consiliul local, serviciul public, etc.); - s defineasc noiunile de bat prevzute n legea administrativ; - s defineasc principiile i mecanismele administraiei publice; - s determine sistemul i modul de activitate a autoritilor administraiei publice; - s identifice mecanismele de control ierarhic-superior i specializat. - s efectueze analiza funciei publice; 2. La nivel de aplicare: s stabileasc gradului de interaciune dintre diferite elemente ale raporturilor de administrare; s realizeze studierea comparativ a competenilor unor organe a statului cu competene omogene; s soluioneze corect problemele de ordin practic ce in de principiile de guvernare; s stabileasc procedura n cazurile cu privire la adoptarea actelor normative; s organizeze ntr-un mod eficient procesul de studiere a competenele i atribuiilor organelor administraiei publice; 3. La nivel de integrare: s recomande msuri concrete de mbuntire a calitii predrii disciplinei Drept Administrativ; s aprecieze tendinele legislaiei n ceea ce privete reglementarea statutului juridic al participanilor la raporturile administrative; S evalueze problemele existente n ceea ce privete formele, metodele i alte mecanisme juridice de realizare a activitii statale n domeniul administrrii eficiente; S propun iniiative n direcia perfecionrii legislaiei n domeniul dreptului administrativ; III. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI

1. Secia studii cu frecven la zi: Cod. Anul Sem Numrul de ore Evaluarea Discip predrii . C.F.S C S L Credit Ex., Col. F.03. II III 45 30 5 E O.018 2. Secia studii cu frecven redus: Cod. Anul Sem Numrul de ore Evaluarea Discip predrii . C.F.S C S L Credit Ex., Col. F.03. II III 24 4 5 E O.016

Responsabil de disciplin

A. Faigher V. Rusu

Responsabil de disciplin

A. Faigher V. Rusu

IV. TEMATICA I REPARTIZAREA ORIENTATIV A ORELOR a) Nr. Tema 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 Tematica i repartizarea orientativ a orelor la curs/ seminarii zi f/r p s p s Noiuni introductive 2 2 1 Caracteristica general a administraiei publice. Principiile administraiei publice Norma i raportul juridic de drept administrativ Caracteristica general a organelor administraiei publice Preedintele Republicii Moldova Guvernul Organele centrale de specialitate ale administraiei publice Autoritile administraiei publice locale Unitile administrativ teritoriale Patrimoniul statului 4 2 2 2 4 2 6 2 2 3 2 2 2 2 3 2 1 1 2 2 2 1 2 1 1 1 1

11 12 13 14 15 16

Rspunderea n dreptul administrativ Serviciul public Formele de realizare ale administraiei publice. Actele administrative ca form principal n administraia public Controlul exercitat asupra activitii organelor administraiei publice Contenciosul administrativ Total

2 4 4 3 3 45

2 2 3 2 3 30

2 2 2 2 2 24

1 4

V. OBIECTIVE DE REFERIN I CONINUTURI OBIECTIVELE DE REFERIN - s defineasc conceptul de drept administrativ ca ramur de drept i ca tiin juridic; - s determine elementele de baz ale dreptului administrativ - s aprecieze corelaia cu alte ramuri de drept. - s stabileasc izvoarele dreptului administrativ CONINUTURI 1. Dreptul administrativ. Noiuni introductive - Noiunea, obiectul i metoda de reglementare a dreptului administrativ Noiunea i sistemul subiectelor dreptului administrativ - Izvoarele dreptului administrativ Sistemul dreptului administrativ Corelaia dreptului administrativ cu alte ramuri de drept - tiina dreptului administrativ

 s defineasc conceptul de conducere social i administraie public; - s identifice specificul administraiei publice; - s determine dependena administraie publice de puterea politic - s stabileasc care sunt factorii generali ce acioneaz administraia public s identifice caracteristica regimurilor administrative (centralizat, desconcentrat, descentralizat, autonomiei locale) s cunoasc principiile ce ghideaz administraia public.

2.Caracteristica general a administraiei publice. Principiile administraiei publice

- Noiuni generale privind administraia (conducerea) n domeniul social - Noiuni generale i esen conducerii statale ca parte component a conducerii sociale - Noiunea administraiei publice i trsturile caracteristice - Administraia public i puterea politic Factorii ce determin administraia public - Administraia public n diferita regimuri administrative s aprecieze principiile Principiile administraiei administraiei publice (dreptului publice (dreptului administrativ) administrativ) n sistemul de drept. - s stabileasc caracteristica 3. Norma i raportul juridic de gene-ral normelor drept administrativ administrative; - s determine trsturile carac- Noiunea i trsturile teristice a normelor de drept caracteristice ale normei de drept administrativ administrativ - s evidenieze specificul - Sistematizarea normelor de sistematizrii normelor de drept drept administrativ administrativ; - Structura normei de drept - s cunoasc definiia i administrativ elementele raportului de drept - Noiunea de raport juridic de administrativ drept administrativ - s determine aciunea legii - Elementele raportului de drept contravenionale n timp, spaiu i administrativ asupra persoanei.

- s defineasc noiunea i 4. Caracteristica general a categoriile de autoriti (organe) organelor administraiei ale administraiei publice; publice - s identifice trsturile autoritilor (organelor) - Noiunea autoritii (organului) administraiei publice; administraiei publice - s aprecieze specificul statutului Clasificarea autoritilor (organ-elor) administraiei juridic al unor sau altor autoriti publice (organe) ale administraiei - Sistemul autoritilor (organelor) administraiei publice publice. - s defineasc statutul juridic al Preedintelui Republicii Moldova; - s determine locul Preedintelui Republicii Moldova n sistemul autoritilor publice; - s aprecieze rolul Preedintelui Republicii Moldova n sistemul autoritilor publice. 5. Preedintele Republicii Moldova

- Locul i rolul Preedintelui Republicii Moldova n sistemului autoritilor publice - Modul de constituire, activitate i actele Preedintelui Republicii Moldova - ncetarea mandatului i responsabilitatea Preedintelui Republicii Moldova - s defineasc conceptul de 6. Guvernul Guvern; - s determine locul Guvernului n - Modul de constituire i sistemul autoritilor publice n funcionare a Guvernului general i al autoritilor - Atribuiile Guvernului administraiei publice n special; - Actele Guvernului - s aprecieze rolul Guvernului n - ncetarea mandatului i sistemul autoritilor publice responsabilitatea Guvernului. - s defineasc i stabileasc trsturile caracteristice organelor centrale de specialitate ale administraiei publice; - s identifice locul organelor centrale de specialitate ale administraiei publice n sistemul 7. Organele centrale de specialitate ale administraiei publice - Organizarea i funcionarea organelor centrale de specialitate ale administraiei publice

administraiei publice; - s aprecieze rolul organelor centrale de specialitate ale administraiei publice n sistemul administraiei publice - s defineasc conceptul de administraie public local; - s determine sistemul autoritilor administraiei publice locale, precum i importana controlului administrativ asupra activitii acestora; - s aprecieze statutul juridic al principalelor autoriti ale administraiei publice locale. - s defineasc statutul juridic al unitilor administrativ teritoriale de nivelul I i II - s determine criteriile de stabilire a frontierelor ntre unitile administrativ teritoriale; - s aprecieze reforma administrativ teritorial n Republica Moldova.

- Atribuiile organelor centrale de specialitate ale administraiei publice - Actele organelor centrale de specialitate ale administraiei publice 8. Autoritile administraiei publice locale - Noiuni generale privind administraia public local. - Caracteristica general a statutului autoritilor administraiei publice locale. - Caracteristica controlului administrativ al activitii autoritilor administraiei publice locale. 9. Unitile administrativ teritoriale

- Caracteristica unitilor administrativ teritoriale de nivelul I. Caracteristica unitilor admini-strativ teritoriale de nivelul II. - Delimitarea i teritoriul unitilor administrativ teritoriale. -s identifice noiunea i 10. Patrimoniul statului categoriile de bunuri proprietate privat i public a atatului; -Organele (persoanele cu funcii - s determine Organele de rspundere) mputernicite s (persoanele cu funcii de efectuieze gestiunea bunurilor rspundere) mputernicite s proprietate public; efectuieze gestiune bunurilor - Caracterele juridice ale proprietate public; bunurilor proprietate public. - s stabileasc modurile specifice - Modurile de dobndire a de dobndire a dreptului de dreptului de proprietate publica.

proprietate public; s aprecieze specificul caracterelor juridice a dreptului de proprietate public. - s defineasc conceptul de rspundere juridic n dreptul administrativ; - s identifice elementele i specificul rspunderii administrative (contravenionale) ca form de rspundere juridic n dreptul administrativ; - s identiifice etapele constatrii cazului cu privire la contravenia administrativ; s determine procedura declanrii constatrii cazului cu privire la contravenia administrativ; - s proiecteze transmiterea materialelor privind constatarea cazului contravenional organului (persoanei cu funcie de rspundere) mputernicit s examineze cazul cu privire la contravenia administra-tiv. - s defineasc noiunile de serviciu public, funcie public i funcionar public; - s determine specificul reglementrii administrativjuridice a serviciului public. 11. Rspunderea n dreptul administrativ. - Caracteristica general a rspunderii juridice n dreptul administrativ Noiunea, caracteristica general i principiile rspunderii administrative (contravenionale) Noiunea, semnele i componena juridic a contraveniei administrative - Sanciunile administrative i ordinea de aplicare a lor - Temeiurile care exclud sau influeneaz la aplicarea rspunderii administrative

12. Serviciul public. - Noiunea, principiile de baz i categoriile de servicii publice Noiunea, clasificarea funcionarilor publici i a funciilor publice - Reglementarea administrativ juridic a serviciului public - Stimularea i rspunderea juridic a funcionarilor publici.

- s defineasc conceptul formelor de realizare a administraiei publice; - s identifice aspectele teoretice i practice ale regimului juridic al actelor administrative; - s stabileasc criteriile de clasificare a actelor emise de organele administraiei publice.

13. Formele de realizare ale administraiei publice. Actele administrative ca form principal n administraia public. - Noiunea i categoriile formelor de realizare a administraiei publice - Noiunea i nsemntatea juridic a actelor administrative Clasificarea actelor administrative - Cerinele naintate fa de actele administrative - Nevalabilitatea actelor administrative i consecinele ei. 14. Controlul exercitat asupra activitii organelor administra-iei publice Principiile controlului (supravegherii) n domeniul administraiei publice Controlul formaiunilor nestatale n domeniul administraiei publice. - Rolul petiiilor cetenilor n asigurarea legalitii i disciplinei n domeniul administraiei publice - Controlul exercitat de ctre Parlament i Preedintele Republicii Moldova n domeniul administraiei publice - Controlul exercitat de ctre Curtea Constituional, Curtea de Conturi i avocaii parlamentari n domeniul

- s defineasc principalele principii i forme ale controlului (supravegherii) n domeniul administraiei publice; - s determine modalitile de asigurare a legalitii i disciplinei n domeniul administraiei publice i corelaia dintre ele.

- s defineasc conceptul de contencios administrativ ca form important de asigurarea a legalitii i disciplinei n domeniul administraiei publice; s identifice elementele principale i specificul procedurii n contenciosul administrativ;

administraiei publice - Controlul (supravegherea) administrativ() Controlul judectoresc, inclusiv al organelor procuraturii, n domeniul administraiei publice: caracteristic general 15. Contenciosul administrativ - Noiunea de contencios administrativ - Prile n litigiile de contencios administrativ Obiectul aciunii n contenciosul administrativ - Competena jurisdicional n contenciosul administrativ - Procedura n contenciosul administrativ: caracteristic general.

VII. EVALUAREA DISCIPLINEI 1. Evaluri sumative periodice: testri, lucrri de control (mostre) A. Testri: Mostra Nr.1: 1. Administraia ca activitate presupune __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ ____________________. 2. Enumerai semele definitorii ale regimului administrativ descentralizat: ____________________________________________ __________________________________________________________ ____________________ 3. Enumerai 5 trsturi caracteristice organelor administraie publice __________________________________________________________

__________________________________________________________ ___ 4. Care sunt principiile de baz ale administraiei publice locale __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ _________________ 5. Dai definiia noiunii consiliu local __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ ___________________. 6. Aranjai ntr-o ordine logic prin numerotare etapele ciclului de instruire a funcionarilor publici : (4 puncte) planificarea procesului de instruire; evaluarea activitilor de instruire i a impactului lor asupraactivitii funcionarului public; identificarea necesitatilor de instruire; implementarea activitatilor de instruire. 7. Enumerai principiile de perfecionare profesional a funcionarilor publici____________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ ____________________________ 2. Evaluarea sumativ final: Examen. Testul nr. 1 1. Prin definiie administraia public reprezint o activitate complex de _____________ 3 p. ______________ concret a legilor realizat de ctre __________________________________ n regim de putere public n mod continuu care nu intr n competena Parlamentului sau a autoritilor judectoreti.

2. Scopul administraiei este: 2 p. __________________________________________________________ ______________; __________________________________________________________ ______________. 3. Marcai prin izvoarele dreptului administrativ: 5 p. Constituia RM; Legile (organice i ordinare); Hotrrile i ordonanele guvernului; Regula de drept Cutuma Hotrrile Curii de Apel Sentina judectoreasc 4. Clasificai persoana juridic de drept public dup modul de formare: 3 p. a) __________________________________________________________ __________ b) __________________________________________________________ __________ c) __________________________________________________________ __________ d) __________________________________________________________ ___________ e) __________________________________________________________ ___________ 5. Explicai esena categoriilor de clauze are contractul administrativ: 2 p. __________________________________________________________ __________________________________________________________ ____________________________.

6. Procedeele utilizate la alegerea prii cu care se va ncheia contractul administrativ sunt (marcai prin rspunsurile corecte): 3 p. adjudecarea public; prin chemare sau concurs; prin nelegere direct; prin raporturi de rudenie ascendent. 7. Enumerai principalele contracte administrative pe care le poate ncheia administraia: 4 p. __________________________________________________________ __________________________________________________________ ____________________________. 8. n ce const deosebirea ntre funciile administrative eligibile i cele neeligibile: 2 p. __________________________________________________________ __ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ ______ 9. Ce fel de act este actul de numire n funcie a funcionarului public 1.p. __________________________________________________________ _____________ 10. Clasificai serviciul public dup obiectul su 3 p. __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________ 11. Cu ce este echivalat n tiina dreptului administrativ termenul stabiliment: 1 p. __________________________________________________________ ______________ __________________________________________________________ ______________

12. Prezentai schematic structura carierei funcionarilor publici 5p.:

Testul nr. 2 1. Enumerai funciile statului ________________________________________________ 3 p. __________________________________________________________ ______________. 2. Noiunea de administraie din punct de vedere: 2 p. a) material include _________________________________________________________ __________________________________________________________ ______________; b) organic include _________________________________________________________ __________________________________________________________ ______________. 3. Prin definiie actul administrativ este: _________________________ _________________________________________ cu scopul de a da natere, a modifica sau a stinge ________________________________ __________________________________________________________ __________. 4. Marcai prin criteriile corecte de clasificare a actelor administrative: 4 p. a) dup categoria organului de la care eman b) dup competena material a organului emitent c) dup gradul de ntindere a efectelor d) dup coninutul efectelor actului individual e) dup statutul personal al funcionarilor publici f) dup modul de angajare a administratorilor g) dup starea lor material

5. Care sunt caracteristicile persoanei juridice publice: ____________________________ 4 p. __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________. 6. Iniiativa crerii persoanelor juridice de drept public aparine (marcai prin ): 1 p. statului prin organele sale competente; preedintelui Curii Supreme de Justiie; organizaiilor internaionale juridice. 7. Prin ce difer oraul de municipiu: 2 p. __________________________________________________________ __________________________________________________________ ____________________________. 8. Prin ce trsturi se definete serviciul public: a) __________________________________________________________ ____________ 4 p. b) __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________. c) __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________ d) __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________ 9. Completai definiia noiunii funciei publice: 4 p. Funcia public este un complex de ___________________________, organizat de lege pentru satisfacerea

_____________________________________________ destinat a fi ocupat n mod _________________________ de ____________________________________ titulari, persoane __________________ care exercit atribuiile n limitele competenei legale. 10. Argumentai deosebirea ntre contractul administrativ i contractul civil? 4 p. __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ _______________________________________________________ 11. Dai explicaie teoriei impreviziunii n materia contractului administrativ: 1 p. __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ _________________________________________ 12. Analizai cazurile de ncetare a contractelor administrative: 3 p. __________________________________________________________ __________________________________________________________ ____________________________ Tabelul punctajului pentru notare: Punctaj Nota 13 1 47 2 79 3 1012 4 1315 5 1620 6 2125 7 2629 8 3033 9 34 10

VIII. REFERINE BIBLIOGRAFICE a) Literatur normativ minimal:

1. Constituia Republicii Moldova , (adoptat la 29 iulie 1994 i n vigoare de la 27 august 1994). 2. Codul cu privire la contraveniile administrative (adoptat la 29 martie 1985). 3. Codul de executare al Republicii Moldova nr. 443 XV din 24 decembrie 2004 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova (in continuare Mon. Of. al RM) din 3 martie 2005, nr. 34-35, art. 112). 4. Lege nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (Vetile Sovietului Suprem i ale Guvernului R.S.S. Moldova, 1990, nr. 8, art.191; republicat n Mon. Of. al RM) din 26 septembrie 2002, nr. 131-133, art. 1018). 5. Lege nr.764-XV din 27 decembrie 2001 privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova (Mon. Of. al RM din 29 ianuarie 2002, nr. 16, art. 53). 6. Codul electoral adoptat prin Legea nr.1381 - XIII din 21 noiembrie 1997 (Mon. Of. al RM din 8 decembrie 1997, nr. 81, art. 667). 7. Lege nr.123-XV din 18 martie 2003 privind administraia public local (Mon. Of. al RM din 19 martie 2003, nr. 49, art.211). 8. Lege nr.344-XIII din 23 decembrie 1994 privind statutul juridic special al Gguziei (Gagauz-Yeri) (Mon. Of. al RM din 14 ianuarie 1995, nr. 3-4, art. 51). 9. Lege nr.431-XIII din 19 aprilie 1995 privind statutul municipiului Chiinu (Mon. Of. al RM din 9 iunie 1995, nr. 31-32, art. 340). 10. Lege nr.457-XV din 14 noiembrie 2003 pentru aprobarea Regulamentului cadru privind constituirea i funcionarea consiliilor locale i raionale (Mon. Of. al RM din 19 decembrie 2003, nr. 248-253, art.998).

11. Lege nr.768-XIV din 2 februarie 2000 privind statutul alesului local (Mon. Of. al RM din 24 martie 2000, nr. 34, art.231). 12. Lege nr.436-XV din 6 noiembrie 2003 privind Statutul-cadru al satului (comunei), oraului (municipiului) (Mon. Of. al RM din 12 decembrie 2003, nr. 244-247, art. 972). 13. Lege nr.741-XIII din 20 februarie 1996 despre Regulamentul cu privire la modul de soluionare a chestiunilor organizrii administrativ-teritoriale a Republicii Moldova (Mon. Of. al RM din 4 aprilie 1996, nr. 20-21, art. 216). 14. Legea serviciului public nr.443-XIII din 4 mai 1995 (Mon. Of. al RM din 2 noiembrie 1995, nr. 61, art. 681). 15. Lege nr.900-XIII din 27 iunie 1996 privind combaterea corupiei i protecionismului (Mon. Of. al RM din 22 august 1996, nr. 56, art. 542). 16. Lege nr.1263-XIII din 17 iulie 1997 despre Regulamentul de conferire a gradelor de calificare funcionarilor publici (Mon. Of. al RM din 25 septembrie 1997, nr. 63, art. 528). 17. Lege nr.1264-XV din 19 iulie 2002 privind declararea i controlul veniturilor i al proprietii demnitarilor de stat, judectorilor, procurorilor, funcionarilor publici i a unor persoane cu funcii de conducere (Mon. Of. al RM din 5 septembrie 2002, nr. 124-125, art. 991). 18. Lege nr.718-XII din 17 septembrie 1991 privind partidele i alte organizaii social - politice (Monitorul Oficial, 1991, nr. 11-12, art. 106; 1) republicat n Mon. Of. al RM din 4 mai 2000, nr. 53, art. 340; 2) republicat n Mon. Of. al RM din 13 februarie 2004, nr. 2629, art. 149). 19. Lege nr.979-XII din 24 martie 1992 despre culte (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1992, nr. 3, art. 70).

20. Lege nr.837-XIII din 17 mai 1996 cu privire la asociaiile obteti (Mon. Of. al RM din 23 ianuarie 1997, nr. 6, art. 54). 21. Lege nr.581-XIV din 30 iulie 1999 cu privire la fundaii (Mon. Of. al RM din 28 octombrie 1999, nr. 118-119, art. 556). 22. Lege nr.1420-XV din 31 octombrie 2002 cu privire la filantropie i sponsorizare (Mon. Of. al RM din 31 decembrie 2002, nr. 185-189, art. 1394). 23. Legea patronatelor nr.976-XIV din 11 mai 2000 (Mon. Of. al RM din 9 noiembrie 2000, nr. 141-143, art. 1013). 24. Legea sindicatelor nr.1129-XIV din 7 iulie 2000 (Mon. Of. al RM din 19 octombrie 2000, nr. 130-132, art. 919). 25. Lege nr.845-XII din 3 ianuarie 1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1994, nr.2, art. 33) n coraport cu Codul civil al Republicii Moldova nr.1107-XV din 6 iunie 2002 (Mon. Of. al RM din 22 iunie 2002, nr. 82-86, art. 661). 26. Lege nr. 1265-XIV din 5 octombrie 2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor (Mon. Of. al RM din 22 martie 2001, nr. 31-34, art. 109). 27. Lege nr.146-XIII din 16 iunie 1994 cu privire la ntreprinderea de stat (Mon. Of. al RM din 25 august 1994, nr. 2, art. 9). 28. Lege nr.523-XIV din 16 iulie 1999 cu privire la proprietatea public a unitilor administrativ - teritoriale (Mon. Of. al RM din 11 noiembrie 1999, nr. 124-125, art. 611). 29. Lege nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind licenierea unor genuri de activitate (Mon. Of. al RM din 6 septembrie 2001, nr. 108-109, art. 836; 1) republicat n Mon. Of. al RM din 18 februarie 2005, nr. 2628, art. 95). 30. Legea nvmntului nr. 547-XIII din 21 iulie 1995 (Mon. Of. al RM din 9 noiembrie 1995, nr. 62-63, art. 692).

31. Legea ceteniei Republicii Moldova nr.1024-XIV din 2 iunie 2000 (Mon. Of. al RM din 10 august 2000, nr. 98-101, art. 709). 32. Lege nr.275-XIII din 10 noiembrie 1994 cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n Republica Moldova (Mon. Of. al RM din 29 decembrie 1994, nr. 20, art. 234). 33. Lege nr.1286-XV din 25 iulie 2002 cu privire la statutul refugiailor (Mon. Of. al RM din 12 septembrie 2002, nr. 126-127, art. 1003). 34. Lege nr.1518-XV din 6 decembrie 2002 cu privire la migraiune (Mon. Of. al RM din 15 ianuarie 2003, nr. 1-2, art. 2). 35. Lege nr. 560-XIII din 21 iulie 1995 cu privire la organizarea i desfurarea ntrunirilor (Mon. Of. al RM din 2 noiembrie 1995, nr. 61, art. 683). 36. Lege nr.317-XV din 18 iulie 2003 privind actele normative ale Guvernului i ale altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale (Mon. Of. al RM din 3 octombrie 2003, nr. 208-210, art. 783). 37. Lege nr.416-XII din 18 decembrie 1990 cu privire la poliie (Moldova Suveran nr. 22-23 din 30 ianuarie 1991; Vetile Sovietului Suprem i ale Guvernului R.S.S. Moldova, 1990, nr. 12; republicat n Mon. Of. al RM din 31 ianuarie 2002, nr. 17-19, art. 56). 38. Lege nr.190-XIII din 19 iulie 1994 cu privire la petiionare (Mon. Of. al RM din 8 septembrie 1994, nr. 4, art. 47; republicat n Mon. Of. al RM din 24 ianuarie 2003, nr. 6-8, art. 23). 39. Lege nr.312-XIII din 8 decembrie 1994 privind Curtea de Conturi (Mon. Of. al RM din 2 februarie 1995, nr. 7, art. 77; republicat n Mon. Of. al RM din 21 februarie 2003, nr. 25-26, art. 87). 40. Lege nr.1349-XIII din 17 octombrie 1997 cu privire la avocaii parlamentari (Mon. Of. al RM din 11 decembrie 1997, nr. 82-83, art. 671).

41. Lege nr.118-XV din 14 martie 2003 cu privire la Procuratur (Mon. Of. al RM din 18 aprilie 2003, nr. 73-75, art. 328). 42. Legea contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10 februarie 2000 (Mon. Of. al RM din 18 mai 2000, nr. 57-58, art. 375). 43. Legea nr.398-XV din 2 decembrie 2004 privind aprobarea Strategiei de Cretere Economic i Reducere a Srciei (2004-2006) (Mon. Of. al RM din 14 ianuarie 2005, nr. 5-12, art. 44). 44. Legea nr.235-XVI din 20 iulie 2006 cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor (Mon. Of. al RM din 11 august 2006, nr. 126-130, art. 627) Hotrri ale Parlamentului: 45. Concepia cu privire la politica de personal n serviciul public, aprobat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.1227XV din 18 iulie 2002 (Mon. Of. al RM din 29 august 2002, nr. 122123, art. 985). 46. Regulamentul comisiilor administrative, aprobat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.126-XIII din 27 mai 1994 (Mon. Of., 1994, nr. 6, art. 33). 47. Concepia controlului de stat n Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.189-XIII din 19 iulie 1994 (Mon. Of. al RM din 22 septembrie 1994, nr. 6, art. 57). Decrete ale Preedintelui Republicii Moldova: 48. Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr. 53-IV din 17 mai 2005 Privind aprobarea Regulamentului Aparatului Preedintelui Republicii Moldova (Mon. Of. al RM din 20 mai 2005, nr. 71-73, art. 303). 49. Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr. 52-IV din 17 mai 2005 Privind structura Aparatului Preedintelui Republicii Moldova (Mon. Of. al RM din 20 mai 2005, nr. 71-73, art. 302).

Hotrri ale Guvernului: 50. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1402 din 30 decembrie 2005 Cu privire la aprobarea Strategiei de reform a administraiei publice centrale n Republica Moldova (Mon. Of. al RM din 6 ianuarie 2006, nr. 1-4, art. 9). 51. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 836 din 10 august 2005 Privind aprobarea Regulamentului Aparatului Guvernului Republicii Moldova (Mon. Of. al RM din 12 august 2005, nr. 107109, art. 898). 52. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 357 din 23 aprilie 2005 Privind msurile de reorganizare a unor ministere i autoriti administrative centrale ale Republicii Moldova (Mon. Of. al RM din 6 mai 2005, nr. 67-68, art. 419). 53. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1060 din 14 septembrie 2006 Cu privire la direciile teritoriale control administrativ ale Ministerului Administraiei Publice Locale (Mon. Of. al RM din 22 septembrie 2006, nr. 150-152, art. 1145). 54. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 151 din 23 februarie 2001 Despre aprobarea Clasificatorului unic al funciilor publice (Mon. Of. al RM din 1 martie 2001, nr. 25-26, art. 186). 55. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 192 din 1 martie 2004 Despre aprobarea Regulamentului cu privire la ocuparea prin concurs a funciilor publice vacante (Mon. Of. al RM din 12 martie 2004, nr. 42-44, art. 326). 56. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 845 din 26 iulie 2004 Cu privire la perfecionarea profesional a funcionarilor publici (Mon. Of. al RM din 6 august 2004, nr. 132-137, art. 1043). 57. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1104 din 28 noiembrie 1997 Cu privire la modul de efectuare a expertizei juridice i nregistrrii de stat a actelor normative departamentale (Mon. Of. al RM din 29 ianuarie 1998, nr. 6-7, art. 10).

58. Regulamentele ministerelor i altor autoriti administrative centrale. b) Literatur general teoretic: 1. Prof. univ. dr. Ioan Alexandru, Structuri, mecanisme i instituii administrative, (coala naional de studii politice i administrative), Bucureti, 1992; V. I i V. II (note de curs), editura Sylvi, 1996, etc. 2. Prof. univ. dr. Ioan Alexandru, Administraia public: teorii, realiti, perspective, Bucureti: editura LUMINA LEX, 1999. 3. . . , . . , , 1 2 , , 1995 ., etc. 4. . . , . . , . . , , , 1998 ; 2000; 2001 ., etc. 5. Prof. univ. Emil Blan, Drept administrativ i procedur administrativ, Bucureti: editura UNIVERSITAR, 2002. 6. . . , , , , 1997; 2000 ., etc. 7. Ion Creang, Curs de drept administrativ, Vol. I, Chiinu: Editura EPIGRAF. 2003, etc. 8. Maria V. Dvoracek, Drept administrativ noiuni introductive, Iai, 1993. 9. Antonie Iorgovan, Drept administrativ, partea I i a II, Bucureti, 1994. 10. Antonie Iorgovan, Tratat de drept administrativ, volumul I , Bucureti: editura ALL BECK, 2001; volumul II, Bucureti: editura ALL BECK, 2002. 11. , . . . , . . , , 1999 ., etc. 12. Dr. Corneliu Manda, Drept administrativ, Bucureti, 2000. 13. Prof. Alexandru Negoi, Drept administrativ i tiina administraiei, Bucureti, 1993. 14. Dr. Maria GH. Orlov, Drept administrativ (note de curs), partea I, Chiinu, 1999; partea II; Chiinu, 2000; 2001, etc. 15. . . , , , 1996 ., etc. 16. Mircea Preda, Curs de drept administrativ, partea general i special, Bucureti, 1995.

17. Dr. Mircea Preda, Tratat elementar de drept administrativ romn, editura LUMINA LEX, 1996. 18. Prof. univ. dr. Mircea Preda, Drept administrativ partea general, Bucureti: editura LUMINA LEX, 2000 19. Dr. Valentin I. Priscaru, Tratat de drept administrativ romn, partea general, Bucureti, 1993; ediia II-a revzut -1996, editura ALL, etc. 20. Anton Trilescu, Drept administrativ. Tratat elementar, Bucureti: editura ALL BECK, 2002. 21. , . . . ., , 1996 . 22. Prof. univ. dr. Ioan Alexandru, Drept administrativ comparat, editura LUMINA LEX, 2000