Drept 

 
Disciplina: Dreptul Uniunii Europene
An: IV, Grupa2, IFR

Aspecte privind
Parlamentul European și alcătuirea lui

Coordonator științific:
Lect.Univ. Dr. Mihaela Agheniței

Student: Lumină Ruben Cristian

[1]
Capitolul 1: Considerații introductive
1. Noțiunea de „Parlament European”

Termenul de „Parlament European” este definit ca fiind organismul legislativ al Uniunii

Europene care deține responsabilități de ordin bugetar și de control, conform Art. 14, alin.
(1), Titlul al III-lea al Tratatului privind Uniunea Europeană.

Inițial, ideea înființării unui Parlament European sau ideea de uniune între popoare, a fost
dezbătută de filosofi și scriitori în perioada secolului al XIX-lea, astfel încât, în 1849, Victor
Hugo, unul dintre cunoscuții scriitori francezi, menționa că „va veni ziua aceea cand vom trăi
ca cele două grupări imense Statele Unite ale Americii și Statele Unite ale Europei să-și dea
mâna peste oceanul care îi împarte”1 fiind convins că Parlamentul Europei va fi asemănător
celui englez.

2. Scurt istoric privind înființarea și funcționarea

Prima ședință a unei Adunări Parlamentare a fost înființată în cadrul Comunității

Europene a Cărbunelui și Oțelului, între 10 și 13 septembrie 1950, având posibilitatea, prin
neacordarea votului de încredere, să constrângă Înalta Autoritate a Comunității să
demisioneze. În 1951 a fost semnat, la Paris, Tratatul de înființare a CECO, tratat ce a marcat
începutul comunităților europene, semnat de Franța, Germania, Olanda, Italia, Belgia și
Luxemburg.

În anul 1979 au avut loc primele alegeri generale în privința alegerii membrilor
Parlamentului European și totodată au fost extinse competențele acestuia prin tratatele
europene. Numărul de parlamentari era de 434 odată cu aderarea Greciei în 1981, crescând la
518 odată cu aderarea Spaniei și Portugaliei în 1986. În acelasi an, odată cu semnarea Actului
Unic European, a fost folosită, pentru prima dată, noțiunea de „Parlament European”.
Numărul parlamentarilor a fost majorat concomitent cu aderarea României și Bulgariei, având
35 și respectiv 18 parlamentari.

1
Gyula Fabian, Nicolae Mihu, Emond Veress – „Parlamentul European” – ed. Wolters Kluwer, București, 2007
– pg. 22

[2]
 Conform Tratatului de la Lisabona semnat la 13 decembrie 2007, intrat în vigoare la 1
ianuarie 2009, Titlul II, Articolul 9 A:

(1) Parlamentul European exercită, împreună cu Consiliul, funcţiile legislativă şi bugetară.

Acesta exercită funcţii de control politic şi consultative, în conformitate cu condiţiile
prevăzute în tratate. Parlamentul European alege preşedintele Comisiei.

(2) Parlamentul European este compus din reprezentanţii cetăţenilor Uniunii. Numărul
acestora nu poate depăşi şapte sute cincizeci, plus preşedintele. Reprezentarea cetăţenilor este
asigurată în mod proporţional descrescător, cu un prag minim de şase membri pentru fiecare
stat membru. Niciunui stat membru nu i se atribuie mai mult de nouăzeci şi şase de locuri.
Consiliul European adoptă în unanimitate, la iniţiativa Parlamentului European şi cu
aprobarea acestuia, o decizie de stabilire a componenţei Parlamentului European, cu
respectarea principiilor menţionate la primul paragraf.

(3) Membrii Parlamentului European sunt aleşi prin vot universal direct, liber şi secret,
pentru un mandat de cinci ani.

(4) Parlamentul European îşi alege preşedintele şi biroul dintre membrii săi.”2

(Distribuția locurilor în Parlamentul European în funcție de țară)3

2
Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de Instituire a
Comunității Europene, Titlul II, Art. 9 A
3
https://www.europarl.europa.eu/resources/library/images/20200124PHT71006/20200124PHT71006-pl.jpg -
Accesat pe 02.06.2021

[3]
Capitolul 2: Alcătuirea Parlamentului European
1. Deputații în Parlamentul European

Ținând cont de numărul de locuitori, o data la 5 ani au loc alegerile prin vot universal
direct, a deputaților Parlamentului European, de către statele aderente Uniunii Europene.
Înainte de retragerea Regatului Unit din Uniunea Europeană, numărul locurilor în Parlamentul
European era de 751, iar în prezent acesta numără 705 locuri. Modul în care alegerile au loc
poate fi decis de fiecare stat în parte, însă este obligatoriu să existe egalitate între bărbați și
femei, iar votul trebuie să fie secret. Astfel, alegerile au loc conform unui sistem de
reprezentare proporțională.

2. Președintele Parlamentului European

Președintele reprezintă Parlamentul European în relațiile externe și cu celelalte instituții

ale Uniunii Europene, având un mandat de 2 ani si jumătate. Acesta se ocupă cu
supravegherea activității Parlamentului, a organismelor sale, cât și a dezbaterilor în plen. De
asemenea, Președintele prezintă preocupările instituției în privința obiectivelor înscrise pe
ordinea de zi, în deschiderea reuniunilor Consiliului European. Președintele semnează actele
legislative adoptate prin procedura legislativă ordinară și totodată bugetul Uniunii Europene.
În cazul în care Președintele este absent, un vicepreședinte este desemnat președinte interimar.
În Parlamentul European sunt aleși 14 Vicepreședinți prin obținerea majorității absolute de
voturi.

3. Comisiile și delegațiile Parlamentului European

Având ca scop pregătirea ședințelor plenare ale Parlamentului, deputații formează comisii
permanente specializate pe anumite domenii, existând 20 de comisii formate din minim 25 de
deputați și maxim 81. „Deputații examinează propunerile Comisiei și ale Consiliului și, dacă
este cazul, întocmesc rapoarte care sunt prezentate în cadrul ședințelor plenare.4”

4
https://www.europarl.europa.eu/about-parliament/ro/organisation-and-rules/organisation/committees - Accesat
pe 04.06.2021, 19:06

[4]
Delegațiile, pe de altă parte, sunt formate din deputați care realizează legătura dintre
Parlament și alți legiuitori, aprofundând relațiile cu parlamentele organizațiilor terțe.

4. Grupurile politice

În funcție de afinitatea lor politică, minim 23 de deputați se grupează în grupuri politice,

cu o organizare internă asigurată de alegerea unui președinte, a unui birou și a unui secretariat.
Deputații care nu fac parte dintr-un grup politic se numesc deputați neafiliați. Grupurile
politice existente în Parlamentul European sunt:

 Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat)

 Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor și Democraților din Parlamentul European
 Renew Europe Group
 Grupul Verzilor/ Alianța Liberă Europeană
 Grupul Identitate și Democrație
 Grupul Conservatorilor și Reformiștilor Europeni
 Grupul Stângii din Parlamentul European5

Capitolul 3: Concluzie

În concluzie, Parlamentul European este o instituție cu istorie, cultură și putere proprie

care de-a lungul timpului a trecut prin schimbări remarcabile.

Astfel, la baza acestuia se află Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului, care a

dobândit denumirea de „Parlament European”. De asemenea, din 1979, când adunarea era
formată din membri numiți în mod direct, s-a ajuns la un parlament „care stabilește agenda
politică a Uniunii Europene”6.

5
https://www.europarl.europa.eu/about-parliament/ro/organisation-and-rules/organisation/political-groups -
Accesat pe 14.06.2021, 12:18
6
https://www.europarl.europa.eu/factsheets/ro/sheet/11/parlamentul-european-context-istoric - Accesat pe
14.06.2021, 12:39

[5]
 Bibliografie

1. Tratatul de la Maastricht
2. Tratatul de la Lisabona
3. Gyula Fabian, Nicolae Mihu, Emond Veress – „Parlamentul European” – ed. Wolters
Kluwer, București, 2007
4. https://www.europarl.europa.eu/ - Accesat ultima oară pe 14.06.2021, ora 12:39

[6]
 Cuprins

Capitolul 1. Considerații introductive.....................................................................2

Secțiunea 1. Noțiunea de „Parlament European”.............................................2
Secțiunea 2. Scurt istoric privind înființarea și funcționarea...........................2
Capitolul 2. Alcătuirea Parlamentului European..................................................4
Secțiunea 1. Deputații în Parlamentul European.............................................4
Secțiunea 2. Președintele în Parlamentul European........................................4
Secțiunea 3. Comisiile și delegațiile în Parlamentul European.......................4
Secțiunea 4. Grupurile Politice............................................................................5
Concluzie ....................................................................................................................5
Bibliografie..................................................................................................................6

[7]