Notă informativă

la proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la

forma şi modul de utilizare a mandatului avocatului

Avocatul este persoana calificată şi abilitată, conform legii, să pledeze şi să

acţioneze în numele clienţilor lor, să practice dreptul, să apară în faţa unei instanţe
judecătoreşti sau să consulte şi să reprezinte în materie juridică clienţii lor.
Potrivit art. 60 din Legea cu privire la avocatură, avocatul acordă asistenţă
juridică clientului în baza contractului de asistenţă juridică, încheiat în formă
scrisă, în care sunt incluse toate drepturile şi obligaţiile părţilor. Reieşind din faptul
că contractul poate conţine clauze confidenţiale, se exclude posibilitatea prezentării
acestuia în instanţă.
În acest context, împuternicirile avocatului în instanţa de judecată, care
rezultă din contractul încheiat, se confirmă prin mandat.
În urma amendamentelor operate la Legea cu privire la avocatură prin Legea
nr. 102 din 28 mai 2010 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, s-
a stabilit că conţinutul, forma şi modul de utilizare a mandatului se aprobă de
către Guvern.
Raţiunea includerii acestei norme rezultă din practica defectuoasă existentă
vis-à-vis de modul de utilizare a mandatului. Astfel, în prezent la repartizarea
mandatelor lipseşte mecanismul de evidenţă a acestora.
În vederea implementării prevederilor legale precum şi înlăturării
divergenţei existente, a fost elaborat proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la
forma şi modul de utilizare a mandatului avocatului.
Prin proiectul elaborat, s-a stabilit conform noilor novaţii legislative că,
formularul mandatului este un document de strictă evidenţă. De asemenea,
formularul mandatului avocatului se imprimă pe hîrtie de formatul A5 în două
exemplare. Un exemplar al mandatului avocatului se prezintă în instanţa de
judecată, iar celălalt se anexează la contractul de asistenţă juridică.
Formularul mandatului avocatului urmează să conţină următoarele
elemente obligatorii: denumirea; numărul şi seria; denumirea biroului asociat de
avocaţi sau a cabinetului avocatului; numărul licenţei şi data eliberării; numărul
contractului de asistenţă juridică şi data semnării; împuternicirile avocatului;
semnătura avocatului certificată prin ştampilă.
În prezent, potrivit art. 81 din Codul de procedură civilă, împuternicirile
reprezentantului în instanţa de judecată de a renunţa total sau parţial la pretenţiile
din acţiune, de a majora sau reduce cuantumul acestor pretenţii, de a modifica
temeiul sau obiectul acţiunii, de a o recunoaşte, de a încheia tranzacţii, de a intenta
acţiune reconvenţională, de a transmite împuterniciri unei alte persoane, de a ataca
hotărîrea judecătorească, de a-i schimba modul de executare, de a amîna sau
eşalona executarea ei, de a prezenta un titlu executoriu spre urmărire, etc., urmează
a fi menţionate expres, sub sancţiunea nulităţii, în procura eliberată de
reprezentat.
Reişind din faptul că conform Legii nr. 102 de la 1 ianuarie 2012 în
procedura civilă persoana va putea fi reprezentată doar de către o persoană
calificată în materie – un avocat, drepturile speciale ale acestuia din urmă, potrivit
noii redacţii a art.81 CPC, urmează a fi stipulate în mandat.
În acest sens, pe partea verso a formularului mandatului, urmează a fi
consemnate împuternicirile speciale ale avocatului acordate de către client.
După cum s-a menţionat deja, formularul mandatului va fi un document
de strictă evidenţă eliberat de către Biroul Naţional Statistică. În acest context se
necesită operarea modificărilor în anexa nr. 1 la Hotărîrea Guvernului nr. 294 din
17 martie 1998 cu privire la executarea Decretului Preşedintelui Republicii
Moldova nr. 406-II din 23 decembrie 1997, prin includerea mandatului avocatului
în Nomenclatorul formularelor tipizate de documente primare cu regim special.
Anexa nr. 2 a hotărîrii nominalizate stabileşte regulile privind evidenţa, eliberarea
şi utilizarea formularelor tipizate de documente primare cu regim special.