Citre: Presedinfia Republi Parlamentul Republi Guvernul Republicii Moldova Delegatia Uniunii Europene in RM Ambasada Germaniei in RM (GIZ, BMZ) Grupul Bincii Mondiale USAID (FTA si WNISEF) Petitie colectiva Prin prezenta, subsernnatii, angajati ai Institujiei Publice Organizafia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului (in continuare I.P. ODA), Va comunica urmatoarele: La 16.02.2024, de caitre conducerea IP. ODA am fost informatica, din partea fondatorului institufiei (MDED) a parvenit o solicitare verbala despre necesitatea de a elibera incaperile in care institutia isi desftigoard activitatea, cu schimbarea sediului intr-o alt’ locatie, Motivul invocat fiind acela c&, colectivul Ministerului Energiei urmeazi si isi schimbe sediul din Casa Guvernului in actualul sediu al LP. ODA. Ulterior, in confirmarea cclor menfionate, Ia 19.02.2024, in adresa LP. ODA a parvenit 0 solicitare din partea Cancelariei de Stat a Republicii Moldova conform careia I.P. ODA i se solicit in termeni proximi (pind la 26.02.2024) si intreprind’ actiuni necesare in vederea teamplasérii angajafilor in incinta cladirii gestionate de I.P. Agentia Servicii Publice amplasata pe adresa mun. Chisinau, str. Ghioceilor nr. 1. Tindnd cont c& LP. ODA este 0 utie publica din subordinea Ministerului Dezvoltirii Economice si Digitalizarii cu misiunea de a sustine dezvoltarea intreprinderilor mici i mijlocii, prin promovarea culturii antreprenoriale, acordarea asistenfei financiare, emiterea garantiilor financiare si de stat, precum si asigurarea infrastructuri ingrijorarea ei schimbarea sediul considerente: de suport in afaceri, exprimim i ar periclita activitatea LP. ODA din urmatoarele Sectia primire si procesare: Aplicarea la Programe se realizeaza pe pagina oficialdi web a Organizatiei, prin depunerea on- a Formularului de aplicare, cu semnéturd electronica avansaté calificati de catre solicitant, precum si a setului de acte corespunziitor. Formarea dosarului se executi prin asigurarea descarcarii setului de acte (de pe platforma gestionata de cdtre I.P. ODA). Tot acest proces presupune: examinarea conformitatii dosarului, completarea dosarului ta necesitate, inregistrarea dosarului complet (informarea solicitantului prin intermediul postei electronice), transmiterea dosarului complet la etapa de evaluare pre-finantare. in aceastit ordine de idei, comunicim cd toate dosarele electronice se pastreazi pe serverul I.P. ODA, iar in caz de schimbare de sediu, accesul ta dosarul electronic va fi restricyionat. Examinarea conformitajii dosarului se efectueaza in termen de 15 zile Iuerdtoare din momentul receptionirii Formularului de aplicare care presupune: verificarea depuneritsetului complet de acte solicitate, determinarea corectitudinii intocmirii si completarii actelor depuse, verificarea existenfei semnaturilor si corespunderea acestora cu persoana autorizata ori aactelor care confirma acest drept, extragerea si evaluarea setului de date cu privire la solicitantii de suport financiar nerambursabil din registrele informationale de stat; Examinarea dosarului are mai multe etape si anume: evaluarea corespunderii datelor din documentele prezentate cu situatia reala (fondator, administrator, etc), verificarea privind beneficierea de ajutor de stat prin intermediul altor Programe, verificarea afilierii companiei, determinarea corespunderii solicitantului cu criteriile si domeniile de eligibilitate previizute in Hotatrarile de Guvern, verificarea restantelor fafa de bugetul public nafional. Secfia primire yi procesare este responsabild de formarea dosarelor din cadrul tuturor Programelor, prin urmare daci va fi stagnata activitatea acesteia atunci vor fi stagnate si activitdfile directiilor responsabile de accesul la finantare. Directia evaluare conformitate si riscuri pre-finantare La moment, Direcfia evaluare conformitate si riscuri pre-finanfare are in Iucru 359 dosare, depuse la 8 Programe de sustinere a dezvoltitii antreprenoriatului, care sunt in asteptarea ispunsului cu privire la decizia adoptata asupra proiectului investitional depus, dintre care ~ 103 de solicitari la Programul de retehnologizare si eficienja energeticd a IMM; - 80 de solicitari la Programul de sprijin pentru dezvoltarea [MM in domeniul turismului; + 97 de solicitiri la Programul de susfinere a inovatiilor digitale si start-up-urilor tehnologics - 47 de solicititi la Programul de transformare digitalis a IMM; + 72 de solicitari la inca 4 Programe de stat. Examinarea acestora gi luarea un a fost afectata de tergiversarea procesului de selectarea @ unui membru al Comitetului de Finanfare si Rise (organul responsabil de acceptarea sau respingerea proiectelor investijionale) si reluarea activitafii acestuia in conformitate cu actele normative in vigoare, leci lar, schimbarea sediului IP ODA, proces insotit de distorsionarea activitafii de zi cu zi prin indreptarea tuturor resurselor spre eliberarea spatiului curent si amenajarea celui now, va afecta direct desfigurarea eficienta a activitatii Direetiei, dar si a intregului proces de acordare a suportului financiar nerambursabil sub forma de grant solicitanfilor prin tergiversarea procesului de evaluare a dosarelor, respectiv, imposibilitatea prezenttirii acestora in termen care Comitetul de Finanfare si Risc, astfel, pundnd in imposibilitate antreprenorii de a-si realiza proiectele investitionale in termen oportun si necesar pentru asigurarea dezvoltarii afacerilor. Este evident riscul paralizrii cursului normal al activititii a tuturor subdiviziunilor IP ODA, punand impedimente in realizarea misiunii si funcfiilor in conformitate cu Hotirarea Guvernului nr, 487 din 13.07.2022 cu privire la organizarea si funcfionarea Institutiei Publice Organizatia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului, a Hotararilor Guvernului privind aprobarea Programelor de suport de stat, precum si a angajamentelor asumate in baza acordurilor cu partenerii externi (Uniunea European, Banca Mondial, Ambasada Suediei, USAID s.2.) in contextul sustinerii dezvoltirii antreprenoriatului din Republica Moldova si a integrarii in spatiul economic al UE Aceste circumstante, inevitabil, vor provoca nemultumirea solicitantilor de granturi gi vor afecta imaginea si reputafia IP ODA in calitate de institufie abilitata pentru implementarea strategiilor si programelor aprobate de Guyern.Directia Fondului de Garantare a Creditelor: in gestiunea Directiei Fondului de Garantare a Creditelor se regisese programele de suport atit pentru antreprenori cét si pentru persoanele fizice, si anume: Fondul de Garantare a Creditelor pentru [MM-uri la moment gestioneazi 1 105 dosare active de garantare, care sunt monitorizate continuu, iar bancile partenere solicit deseori modificari a termenelor de creditare/garantare pentru antreprenori, reiesind din situatia economic dificila. Astfel pentru a susfine mediul de afaceri si a nu permite incapacitatea de platd a unor antreprenori, se solicits prelungirea/rescadentarea termenelor de creditare, respectiv garantare, iar rispunsul si acceptul din partea ODA este obligatoriu de acordat in maxim 3 zile Iucratoare, clauzit inclusa inclusiv in contractele de colaborare. O tergiversare a acestui termen de acceptare din partea ODA ar duce la efecte nefavorabile att pentru banca eft si pentru antreprenor, dat fiind faptul ci banca nu este in drept sa efectueze vreo modificare a condifiilor contractului de credit garantat far acordul LP. ODA. Inclusiv, FGC este in proces de elaborare a produselor noi pentru importatori si exportatori ce trebuie finisate in termeni restransi, impusi de citre Ministerul Dezvoltirii Eeonomice gi igitalizirii, iar o inactivitate de 2-3 saptaméni, ar conduce inevitabil la stoparea proceselor de ueru, Este de mentionat c& FGC este responsabil de indeplinirea a conditiilor de colaborare cu Banca Mondial, in cadrul proiectului de ameliorare a competitivitatii, componenta 2 ,,Accces la Finanfare”, iar unele condifii sunt planificate de a fi realizate in primul trimestru (maxim 31 martie 2024) si anume procesul de due-diligence a bancilor aplicante, in vederea semnatii contractelor de colaborare pentru schema de garantare de portofoliu. O eventual stopare a activitati, va fi privité nefavorabil din partea partenerilor extern Programul Guvernamental ,,Prima Casa” care la moment gestioncazi 8 630 dosare active, fiind pistrate in cadrul birourilor care au fost special amenajate gi proiectate pentru pastrarea fizica a acestora (rafturi de 3,5 m inaltime) si sunt zilnie accesate in cadrul procesului de lueru. Dat fiind faptul ci dosarele confin informatii cu earacter personal si originalele contractelor de garantie de stat gi de ipotecd semnate cu toti beneficiarii, o eventual schimbare a sediului, ar tergiversa procesul de examinare a cererilor de garantare in cadrul Programului, precum si ar crea un potential rise de pierdere/dereglare a dosarelor in original. Este de menfionat cd in conformitate cu actele normative si contractele de colaborare cu bancile partenere, sunt specificate obligatii din partea Garantului (I.P. ODA), de a emite deciziile de garantare si contractele de garantie de stat in termeni restrinsi, de maxim § zile lueritoare. Este important de notificat cit in cazul schimbirii sediului, locatia noua ar trebui si corespunda ceringelor de pitstrare a acestui numiir mare de dosare. N.B! Atit din partea Fondului de Garantare cit si Prima Casi, zilnic sunt receptionate 40- 50 mesaje pe posta electronica, atat din partea bincilor partenere cat si a parteneri externi, iar o singurd zi de nefunctionare/mutare a serverelor locale ar duce la un haos in dosarele receptionate si ar discredita increderea bancilor partenere, beneficiaril partenerilor externi in capacitatea ODA de a-si indeplini obligatiile asumate. cu Beneficiarii: La moment in directie se afla 377 dosare fizice in finanfare ce urmeazi a fi implementate integral in urmatoarele 2 luni, iar procesul de schimbare a sediului va avea urmatoarele consecinte; + Imposibilitatea recepfionarii si analiza intérziat& a actelor justificative:~ Imposibilitatea debursiii finantarii catre beneficiari, cea ce va face imposibila implementarea proiectelor investitionale si stagnarea activitaii economice a companiilor beneficiare; - _Incircumstanfele create antreprenorii se vor pomeni in incapacitate de plata si rambursare a creditelor si a datoriilor fata de furnizori Schimbirile continue si multitudinea de tergiversari a proceselor de lucru la LP. ODA vor duce la skibirea inerederii antreprenorilor fata de instituie si pierderea credibilitatii in fafa partenerilor exteri, ‘Tindnd cont cd unele dintre Programele implementate de ODA sant axate direct pe diaspora gi abilitarea economica a femeilor si tinerilor, domenii prioritare in planul de integrare a RM in UE, intarzierea proceselor de implementare a acestor programe va avea un puternic impact social in acest context trebuie de mentionat ca IP ODA oferd suport financiar pentru antreprenorii din toati fara, care cel putin odata in perioada de implementare se deplaseaza fizic la sediul IP ODA, prin urmare amplasarea institufiei in infrastructura oragului are o importanta strategica. Serviciul informare si consultare: in vederea dezvoltarii spiritului antreprenorial si facilitarii accesului reprezentangilor business ului_ mic si mijlociu din Republica Moldova la programele de suport in afaceri, prin oferirea de asistenfi informativa si consultativa individualizata, in regim permanent, referitor ta oportunititile de suport antreprenorial disponibile, destinate sectorului IMM, in cadrul LP ODA activeazi Serviciul de informare si consultare (Centrul de consultanga in Afaceri) care presteazA servicii de informare si consultare pentru antreprenori. in anul 2023 au fost acordate 14 546 de consultajii individualizate de catre Centrul de Consultant {in Afaceri, privind inijierea sau dezvoltarea unei afaceri, ceea ce denota interesul sporit al reprezentanfilor mediului de afaceri pentru serviciile de consultanja in afaceri oferite in mod gratuit Actualmente, numarul mare de antreprenori, care viziteaz’ zilnic LP. ODA in regim continu, pentru a beneficia de consultafii in afaceri, este conditionat inclusiv gi de amplasarea ultracentrala a sediului, Din acest considerent, schimbarea locafiei va diminua considerabil numirul beneficiarilor perturbiind activitatea $i eficienja interactiunii zilnice cu antreprenori Directia Dezvoltare Proiecte si Cooperare International (DDPCI) Departamentul Dezvoltare Proiecte si Cooperare Intemnationala reprezinti 0 subdiviziune crucialli in ceea ce priveste gestionarea si implementarea ajutorului extem intr-un mod eficient, find conectat 1a principalii donatori straini, precum Delegajia Uniunii Europene, Banca Mondiala, USAID, GIZ si alfi Toate aceste colabordiri au dus organizatia la alt nivel de dezvoltare, contribuind la abilitarea financiara a IMM-urilor din fara noastra, dar si dotarea acestora cu capacitaji necesare pentru ca companiile din Republica Moldova si se pregateasca pentru piata comunitara. in acest sens, localizarea strategicd a sediului ODA este esenfial& pentru eficienta si accesibilitatea activitatilor realizate de DDPCI. Situat intr-o zona centrala si bine conectata, sediul permite accesul rapid gi ugor pentru tofi cei implicati in activitapile desfisurate de departament precum si a principalilor parteneri externi. Infrastructura interna bine stabilité completeaz aceasta localizare favorabila,oferind un cadru propice pentru organizarea intalnirilor si evenimentelor la cel mai inalt nivel de profesionalism si eficienfi. O component esentiala in facilitarea diverselor activititi ale departamentului este sala de sedinfe bine echipati, care serveste drept loc de desfisurare a {ntalnirilor cu partenerii extemni, workshop-uri gi sesiuni de Iucru, Aceasti sald este conceputa si amenajati in conformitate cu cele mai exigente standarde, pentru a asigura un mediu optim pentru schimbul de idei, colaborare si luare de decizii. Un alt beneficiu major al utilizarii salii de sedinfe este reducerea costurilor asociate inchirierii spafiilor extemne pentru desf’surarea evenimentelor. Trebuie sii menfiontim faptul cit, donatorii strategici ai organizatiei au contribuit financiar la reabilitarea si renovarea birourilor si procurarea mobilierului adaptat institufiei noastre, fapt datorat bunei cooperari si implementitrii de bund credinga a tuturor activititilor LP. ODA in parteneriat cu donatorii externi. Transferul infrastruecturii IT prezinta si ca urmitoarele impedimente: LP. ODA, in calitate de institutie publica, are nevoie de o conexiune de internet sigurd furnizata de STISC, iar configurarea unei rejele noi necesité 0 perioada lunga de timp. 1. Transfer Internet backup Orange este un alt proces important care trebuie coordonat cu prestatorul de servicii si care poate dura mai mult de o luna. 2. . Transfer refea interna (acces points, Fortinet, LAN nu poate fi efectuat daci primele doud puncte nu sunt indeplinite). 3. Transfer BPX, transferul tehnicii de calcul, transferul sistemului video-recording si acces control nu pot fi efectuate fird indeplinirea primelor trei puncte, iar configurarea {intregului sistem mentionat mai sus dureazi minim 3 luni, 4. De asemenea, dorim si menfiondm ca institujia dispune deja de 0 confirmare din partea STISC care indica od, la data de 19.02.2024 nu dispune de conexiuni securizate de intemet pentru institufiile de stat in str. Ghioceilor 1, iar asigurarea acesteia dureazi 0 perioada Iunga de timp din punct de vedere tehnic. Procesul fizie de transferare a tuturor bunurilor aflate in gestiunea LP. ODA, poate fi unul anevoios, dat fiind faptul ca, mulfi dintre angajafii institujiei nu dispun de conditiile fizice necesare, iar contractarea unei companii care si presteze astfel de servicii poate aduce dupa sine anumite riscuri, dar si cheltuicli suplimentare din cadrul bugetului institujiei. Pe linga cele menfionate mai sus, este nevoie si de timp pentru a identifica resursele necesare. Mutarea fizicd a fondului athivistic aflat in estiunea IP. ODA presupune o procedura care necesiti implicarea Agenfiei Najionala a Arhivelor si asigurarea unui transport sigur al documentelor, dat fiind faptul c& aceasta este compusti din dosare ce contin date cu caracter personal si confidengial, colectate din partea beneficiarilor, bancilor, dar si a altor institutii Planul initial de amplasare a sistemelor de securitate si monitorizare din cadrul LP. ODA ar necesita 0 noua evaluare, care presupune costuri suplimentare. De asemenea, dorim sé mentiondm c4, in ultimii doi ani L.P. ODA a trecut printr-un proces amplu de reformare care a dus la sporirea transparentei decizionale, marirea considerabila a suportului financiar acordat de citre stat, atragerea de parteneri extemni si dezvoltarea sectorului antreprenorial la nivel national.Reiesind din multitudinea argumentelor prezentate mai sus, dat find faptul eA orice tip de schimbare al sediului actual al LP. ODA urmeara si produci 0 intrerupere nejustificat a activitifii pentru o perioad’ de cel putin doui-trei luni, solicitim respectuos institufiilor ierarhie superioare si nu modifice actualul sediu al pentru a evita orice tip de perturbare a procesului de suport antreprenorial la nivel national, dar si deficiente in procesul de colaborare si negociere cu partenerii externi. Totodati, rugiim si fineti cont si de pirerea actualilor angajafi ai institufiei, semnatari ai acestei petitii care igi dorese o buna desfigurare a lucrurilor si o conlucrare et mai eficient cu antreprenorii, institufiile bancare, partenerii externi si alte institufii, Esezeniny Petitie este intocmita astazi 19.02.2024, si semnati de catre angajatii IP. ODA dupa cum t Sofa oy aes a | £. fe Msecdanf be é 26 fi fieerrna 5. Lyi ALA Pe ving ae, a. 6 if pers G a i/ BO. Uynedbcd: Li BG Oe ot. 34. RY ich pine EZ 6. Rava a. | che S 32, Comend art rel GQ 4 A Vyor (Mi eue/ 33 Tome Castine. “Toma C 34, Movajan Vabnkine /Uptglin A Brie G, eng te Bows G a 1a Slane HW Mexen dies ,QL4- By higoe Sf 2. Viubjeseh ve . ten Sid Sy 13. Sheuccske 6 Q i i 5 ee ti. Paco lay. Desay Lap Jo. Brogan 0. Alb g 43. Chéima Lage | 1D Jub Sef, i, faranelii | AE. Nosaleie Pedi d ie Cay oper Oth ] AB. Minoneou tt, 49. Ll, se oo. Céhkepauony & 2t VerSline Comstandiny ad. aie reg Ca Pa a Pecee — 24. Cototes Aug52 _ Sabe Cotewune aa xe 64 Suvetea Vadim Y Sipetoa- : Tyas — Near dme Tees My Ly) a (ojoca' = Head’mnjla oe Yehaue os 98 eta Mal Me fr 7. ; iti Ce; BEE, " Be. 1 oo = G6 g Jucntale Mereden yi Cuda Cleary