Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor

Agenia de Dezvoltare Regional Nord

Planul de activitate al ADR Nord pentru anul 2012

2012

CUPRINS
ABREVIERI .................................................................................................................3 SUMAR EXECUTIV ..................................................................................................... I. Planificare strategic i programare .................................................................. 6
Actualizarea SDR Nord ....6 Actualizarea POR Nord 6 Elaborarea POR Nord 2013-2015. 7 Monitorizarea i evaluarea SDR Nord i POR Nord 7 Facilitarea procesului de elaborare / actualizare a strategiilor de dezvoltare local 7

II. Identificarea, dezvoltarea i implementarea proiectelor regionale.. .. ......9

Acordarea asistenei actorilor regionali n dezvoltarea, identificarea i promovarea propunerilor de proiecte (PP) pe prioritile SDR Nord .....9 Desfurarea APP II 11 Gestionarea i implementarea proiectelor regionale iniiate n 2011, aprobate n 2012 i din surse externe 12

III. Dezvoltarea capacitilor actorilor regionali ................................................... 19

Dezvoltarea instituional a ADR Nord... 19 Informarea i instruirea membrilor CRD Nord ...19 Facilitarea schimbului de experien pentru membrii ADR Nord i CRD Nord .20

IV. Comunicarea, promovarea i transparena ..................................................... 22

Promovarea potenialului Regiunii Nord 22 Promovarea proiectelor implementate, conform prioritilor SDRN ..22 mbuntirea comunicrii cu APL, partenerii interni i externi, ADR.. 23

V. Cooperarea cu partenerii de dezvoltare .25

Cooperare cu partenerii regionali de dezvoltare...25 Cooperare cu partenerii internaionali de dezvoltare... 25 Cooperare transfrontalier ...25

VI. Activitatea operaional a ADR Nord .............................................................. 27

Elaborarea planului anual de achiziii al ADR Nord 27 Elaborarea planului anual de finanare al ADR Nord 27 Planificarea cheltuielilor operaionale ale ADR Nord 28

REZULTATE I INDICATORI ................................................................................ 29 ANEXE ...........................................................................................................................

ABREVIERI I ACRONIME
AAC aprovizionarea cu ap i canalizare ADR Nord Agenia de Dezvoltare Regional Nord APL Administraia Public Local APP II Apel de propuneri de proiecte II BD Baza de Date CNCDR Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale CRD Nord Consiliul Regional pentru Dezvoltare Nord SDR Nord Strategia de Dezvoltare regional Nord DFID Departamentul pentru Dezvoltare Internaional al Marii Britanii DGDR Direcia General Dezvoltare Regional DR Dezvoltare Regional DUP Documentul Unic de Program FNDR Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional GIZ Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei GL Grup de lucru M&E Monitorizarea i Evaluarea MDRC Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor MO Manualul Operaional ONG Organizaie neguvernamental ODIMM Organizaia pentru Dezvoltarea ntreprinderilor Mici i Mijlocii PAA Planul Anual de Activitate al ADR Nord PAI Planul Anual de Implementare a SNDR POR Nord Planul Operaional al Regiunii Nord RDN Regiunea de Dezvoltare Nord SDR Nord Strategia de Dezvoltare Regional Nord SIDA Agenia Suedez pentru Dezvoltare Internaional SNDR Strategia Naional de Dezvoltare Regional UAT Uniti Administrativ Teritoriale ZEL Zona Economic Liber

Sumar executiv
Prezentul plan de activitate al ADR Nord este elaborat pentru perioada 01.01.2012 31.12.2012 i include activitile Ageniei privind implementarea politicii de dezvoltare regional n RDN. Planul este n concordan cu cadrul normativ al dezvoltrii regionale, cu SNDR i SDR Nord. n vederea implementrii cu succes a obiectivelor politicii dezvoltrii regionale, ADR Nord i va coordona activitile cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor, instituiile publice responsabile de implementarea politicii de dezvoltare regional. Scopul general al activitilor planificate pentru anul 2012 este asigurarea dezvoltrii socioeconomice durabile i echilibrate a regiunii Nord n baza normelor i standardelor europene pentru asigurarea unui trai decent al cetenilor. Principalele rezultate obinute n 2011 Au fost lansate proiectele de DR i snt n derulare: Alimentarea oraului Fleti cu ap din rul Prut; Finisarea construciei poligonului pentru acumularea, sortarea i valorificarea deeurilor menajere pentru 3 primrii (7 localiti): or. Biruina, com. Alexndreni; Renovarea drumului regional internaional M-14 prin or. Edine; Conectarea Zonei Economice Libere Bli la utilitile municipale: ap, canalizare, electricitate, drumuri de acces; Servicii calitative de ap i canalizare n oraul Otaci pentru un mediu curat n RDN; Aprovizionarea cu servicii de ap i canalizare a locuitorilor satului Duruitoarea Veche, comuna Costeti, raionul Rcani. Au fost organizate conferine, mese rotunde, ateliere de lucru etc. Ziua Europei n Regiunea Nord; conferin tiinific dedicat evoluiei relaiilor RM-UE; Ateliere de lucru i mese rotunde (3) Actualizarea Strategiei de dezvoltare Socioeconomic a raionului Rcani, componenta aprovizionarea cu ap i canalizare (AAC); Oportunitile investiionale n Regiunea Nord i Dezvoltarea Turismului n RDN; 7 sesiuni ale Programului de instruire Elaborarea proiectelor din fondurile FNDR i UE. Vizite de studiu: La ADR Nord-Est din Piatra Neam i ADR Vest din Timioara (Romnia); n Germania, Romnia, Polonia, Cehia, Ucraina, Letonia, Estonia, Belgia, Luxemburg etc.

Au fost stabilite parteneriate de dezvoltare regional, interinstituionale i transfrontaliere, cu semnarea memorandumurilor de colaborare cu instituii similare ageniei din ar i de peste hotare, cu ONG din RDN, universiti i organizaii donatoare. A fost elaborat un studiu diagnostic al RDN n scopul actualizrii SDR Nord i planificrii eficiente a dezvoltrii regionale. Au fost editate 1350 de exemplare ale brourii Totul despre un studiu de fezabilitate, cu suportul Ambasadei Republicii Cehe n Chiinu.

Obiectivele principale pentru anul 2012 Actualizarea documentelor de politici regionale de dezvoltare: SDR Nord i POR Nord; Monitorizarea implementrii politicilor regionale de dezvoltare; Implementarea proiectelor regionale; Dezvoltarea capacitilor actorilor regionali n elaborarea strategiilor / planurilor i proiectelor regionale; Promovarea potenialului socio-economic al RDN. Rezultate scontate n urma implementrii activitilor planificate:
-

SDR Nord actualizat; POR Nord 2010-2012 actualizat; POR Nord 2013-2015 elaborat; 2 rapoarte (semestrial i anual) elaborate / prezentate CRD Nord; 2 raioane asistate n procesului de elaborare / actualizare a strategiilor de dezvoltare raionale; APP II organizat eficient i n termenii planificai; 8 proiecte regionale din sursele FNDR gestionate i implementate; circa 12 idei de proiecte dezvoltate; 1 Strategie de Dezvoltare Instituional a ADR Nord aprobat; 48 membri CRD Nord instruii n cadrul a 2 activiti instructiv-informative; Circa 600 actori regionali informai n cadrul a circa 23 ateliere de lucru, 8 mese rotunde i 19 seminare de informare; 2 trguri de proiecte organizate; 1 For economic interregional desfurat.

I.

Planificare strategic i programare

Descrierea activitilor

1. 1. Actualizarea SDR Nord Unul dintre principalele obiective ale ADR pentru anul 2012 este actualizarea SDR Nord, n baza datelor statistice pe regiune, prin corelarea ei cu strategiile sectoriale prioritare politicii naionale de dezvoltare regional, inclusiv i cu Planul Naional pentru eficiena energetic pentru anii 2010-2020, precum i cu strategiile / planurile de dezvoltare socio-economic ale APL din RDN. Actualizarea SDR Nord va fi efectuat n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 33 din 11.01.2007 cu privire la regulile de elaborare i cerinele unificate fa de documentele de politici. n acest sens, se va efectua studiul politicilor sectoriale naionale i se vor elabora propuneri de corelare a SDR Nord cu politicile naionale de dezvoltare. De asemenea, se vor colecta date statistice actualizate necesare pentru fundamentarea msurilor SDR Nord. Pentru aceasta vor fi efectuate 5 studii de cercetare n domeniile prioritare SDR Nord i Planului Naional pentru Eficien Energetic pentru anii 2010-2020, precum i identificarea situaiei actuale a Aeroportului Internaional Bli, problemele cu care se confrunt i posibilitile de dezvoltare a activitilor aeroportuare. Studiile vor fi realizate n parteneriat cu Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli, conform prevederilor Memorandumului de colaborare semnat cu aceast universitate n 2011. Datele acumulate vor fi utilizate n procesul de actualizare a SDR Nord i strategiilor raionale. n scopul implementrii Planului Naional pentru Eficien Energetic pentru anii 2010-2020, se va crea un grup de lucru care va realiza o analiz ampl a planului n cauz, precum i a situaiei n RDN la acest capitol. Ca urmare, vor fi formulate propuneri de actualizare a SDR Nord, cu includerea unei noi prioriti privind eficiena energetic i promovarea utilizrii surselor regenerabile de energii. Proiectul SDR Nord actualizat va fi propus spre i coordonare MDRC, precum i spre consultare publicului larg n cadrul a 2 dezbateri publice. Proiectul SDR Nord actualizat va fi propus spre aprobare CRD Nord, n cadrul edinei speciale de actualizare a SDR Nord, care va fi organizat la finele semestrului II al anului 2012. SDR Nord actualizat va fi publicat n format tradiional, 500 brouri, i pe site-ul ADR Nord.

1.2. Actualizarea POR Nord 2010-2012 Actualizarea POR Nord 2010-2012 va avea loc dup revizuirea proiectelor selectate n Primul Apel de Propuneri de Proiecte. Dup consultarea propunerilor de actualizare a POR Nord 2010-2012 de ctre MDRC, acestea vor fi naintate spre aprobare CRD Nord.

1.3. Elaborarea POR Nord 2013-2015 n rezultatul Apelului de Propuneri de Proiecte II (detalii n capitolul II), dup evaluarea administrativ a proiectelor de dezvoltare regional ce corespund cerinelor MO al FNDR se va elabora proiectul POR 2013-2015. Pentru aceasta se va crea un grup de lucru care va stabili metodologia de elaborare i ablonul proiectului POR 2013-2015. n trimestrul III al anului 2012 se vor organiza edine ale grupului de lucru care vor revizui propunerile de elaborare a POR Nord 2013-2015, a listei proiectelor i activitilor prioritare de susinere a programelor de dezvoltare a RDN. Proiectul POR Nord 2013-2015 va fi propus spre consultare MDRC i va fi publicat pe siteul ADR Nord pentru a fi consultat de ctre publicul larg. n varianta final a POR Nord vor fi incluse propunerile parvenite din partea experilor i a persoanelor participante la dezbateri publice etc. Proiectul POR Nord 2013-2015 va fi propus spre aprobare CRD Nord, n cadrul edinei ordinare a CRD Nord. 1.4 Monitorizarea i evaluarea SDR Nord i POR Nord Conform cerinelor MO, lunar / trimestrial / semestrial / anual se vor elabora i remite ctre MDRC spre evaluare rapoarte privind monitorizarea procesului de implementare a SDR Nord i POR Nord, inclusiv i rapoarte privind monitorizarea trimestrial a mijloacelor de finanare (FNDR, ali poteniali donatori). La finele anului de referin va fi elaborat Planul de activitate al ADR Nord, care va trasa continuitatea activitilor n anul ce va urma. Toate documentele de planificare i raportare vor fi prezentate la edinele ordinare ale CRD i publicate pe site-ul ADR Nord. Pe parcursul anului 2012, ADR Nord va asigura buna organizare a edinelor CRD Nord (4 edine ordinare i la necesitate 2 edine extraordinare), se vor elabora documente necesare pentru edinele de lucru, va organiza edinele Biroului CRD Nord pentru a asigura o funcionalitate nalt a CRD Nord. n caz de necesitate, ADR Nord va nainta MDRC propuneri de modificare i completare a legislaiei n vederea mbuntirii i eficientizrii activitii instituiilor de dezvoltare regional. 1.5 Facilitarea procesului de elaborare / actualizare a strategiilor de dezvoltare raional Reieind din obiectivele ADR Nord pentru anul de referin, n semestrul I al anului, n fiecare raion din RDN se vor organiza cte 1 atelier de informare a APL de nivelul I i II (total 12) privind politicile naionale de dezvoltare i politicile sectoriale, pentru a facilita procesul de actualizare / elaborare a planurilor de dezvoltare local. Dup familiarizarea funcionarilor APL din RDN cu politicile naionale sectoriale, pentru continuitate vor fi organizate alte 2 seminare de informare privind metodele de elaborare / actualizare a strategiilor / planurilor de dezvoltare local, precum i metodologia de actualizare a strategiilor raioanelor Rcani i Cahul, componenta AAC, propus n cadrul proiectului 7

Modernizarea serviciilor publice locale n RM, finanat de GIZ. n cadrul seminarelor, vor fi selectate 2 raioane care vor beneficia de consultare i asistare n elaborarea / actualizarea strategiilor de dezvoltare local. ADR va elabora un formular de aplicare cu indicarea etapelor procesului de actualizare a SDSE, componenta Ap i Canalizare. Fiecare CR care va fi interesat de obinerea asistenei din partea ADR la actualizarea SDSE a raionului va prezenta formularul de aplicare cu indicarea contribuiei proprii. Procesul de actualizare va fi susinut n baza manualului de actualizare a SDSE, elaborat de GIZ pentru raioanele Rcani i Cahul. Se va elabora un plan detaliat, coordonat cu raioanele selectate. Vor fi create grupuri de lucru locale n fiece raion. Grupurile de lucru vor avea sarcina de realizare a procesului de actualizare a SDSE. Procesul va fi susinut parial de ctre GIZ. Cu suportul specialitilor ADR Nord i GIZ, CR Rcani va fi asistat la definitivarea capitolului AAC a SDSE a Raionului Rcani. n acest scop, vor fi organizate 2 mese rotunde cu grupul de planificare local i se vor organiza dezbateri publice. De asemenea, va fi editat i difuzat manualul cu descrierea ntregului proces de actualizare la capitolului AAC din SDSE a raioanelor Rcani i Cahul i a metodologiei aplicate.

II.

Identificarea, dezvoltarea i implementarea proiectelor regionale Descrierea activitilor

2.1. Acordarea asistenei actorilor regionali n dezvoltarea, identificarea i promovarea propunerilor de proiecte (PP) pe prioritile SDR Nord 2.1.1. Dezvoltarea i facilitarea procesului de elaborare i mbuntire a proiectelor din POR 2010-2012 Dup APP I (2010), din cele 37 de proiecte incluse n POR 19 proiecte au fost selectate de CNCDR i incluse n DUP spre finanare. Dat fiind faptul c n anii 2010-2011 au fost finanate doar 7 proiecte din sursele FNDR, celelalte proiecte din POR rmase n lista de ateptare necesit asisten suplimentar pentru a fi ajustate conform criteriilor de evaluare calitativ i s le fie asigurat un grad avansat de pregtire tehnic. n acest sens, specialitii ADR Nord vor oferi aplicanilor consultan pentru mbuntirea proiectelor regionale elaborate n anul 2010-2012 i incluse n DUP i POR, n cadrul edinelor de lucru organizate lunar. La necesitate, vor fi contractai experi, pentru expertizarea proiectelor tehnice anexate la propunerile de proiecte. Dup aceasta, va fi pregtit dosarul complet al proiectelor menionate pentru a fi propuse spre aprobare la CNCDR.

2.1.2. Identificarea ideilor de proiecte regionale din RDN n scopul identificrii necesitilor i ideilor de proiecte n cadrul diverselor activiti organizate de ctre ADR Nord pentru potenialii beneficiari (APL de nivelul I i II), n 2011 a fost implementat un curs de instruire n domeniul scrierii proiectelor pentru FNDR i UE, care a rezultat cu identificarea a 34 de idei de proiecte. n 2012, se va lucra asupra facilitrii procesului de elaborare a proiectelor cu impact regional i transfrontalier n baza acestor idei. n acest context, se vor organiza 6 ateliere de lucru la tema prioritilor din SDR Nord, cu scopul identificrii parteneriatelor regionale i a stabilirii procesului de elaborare a proiectelor. ADR Nord va acorda asisten i consultan grupurilor de lucru care vor scrie proiectele. De asemenea, n cadrul activitilor de informare i altor evenimente organizate de ADR Nord, donatori i parteneri de dezvoltare (GIZ, SIDA), potenialii beneficiari (APL, ONG i sectorului privat din regiune) vor fi informai despre posibilitile de aplicare la diverse programe naionale i internaionale (FNDR, Programe UE). 2.1.3 Dezvoltarea parteneriatelor intercomunitare i transfrontaliere Principiul parteneriatului regional implic o colaborare strns pe baz de dialog ntre toi actorii regionali i organismele implicate n administrarea diferitelor fonduri i programe. ADR Nord, prin atribuiile sale, i propune s devin un facilitator i un intermediar activ n stabilirea conlucrrii dintre finanatorii interesai de dezvoltarea regional i beneficiarii locali, motivai n

atragerea altor resurse, crora li se va acorda suport de consultare nc din fazele iniiale de programare, precum i n etapa de implementare a proiectelor regionale. n scopul crerii parteneriatelor ntre ADR Nord i parteneri interni i externi de dezvoltare se vor organiza vizite de studiu n Romnia la ADR Nord-Est i ADR Vest, pentru stabilirea activitilor comune n cadrul proiectelor transfrontaliere, conform prevederilor memorandumurilor de colaborare ntre ageniile din Romnia i ADR Nord. Schimbul de bune practici transfrontaliere reprezint un bun exemplu pentru ADR Nord n ceea ce privete managementul fondurilor de pre- i post- aderare i al politicilor pentru dezvoltare regional n ansamblu. Printre activitile prevzute n memorandumuri se regsesc: participarea n calitate de parteneri n cadrul proiectelor finanate de Comisia European; realizarea schimburilor de experien n scopul cooperrii transfrontaliere precum i familiarizrii cu cele mai importante proiecte implementate n regiunile respective; participarea la cursuri de formare cu scopul dezvoltrii competenelor tehnice n elaborarea proiectelor regionale i identificarea resurselor financiare pentru implementarea acestora. n acest sens, pe parcursul lunii noiembrie 2011, ADR Nord i ADR Vest din Romnia au pregtit, de comun acord, un proiect internaional n cadrul Programului SEE n domeniul eficienei energetice n cldirile publice din cele dou regiuni, precum i din alte apte ri din Europa Central i de Est, proiect care va da start activitilor de promovare a utilizrii surselor regenerabile de energii n RDN. Conceptul subproiectului ADR Nord este Consolidarea capacitilor pentru actorii regionali (Regiunea Nord a R. Moldova) n domeniul eficienei energetice, prin transferul transnaional de practici de succes. De asemenea, este programat, n 2012, o vizit de studiu n Republica Cehia, care va permite specialitilor ADR Nord s se familiarizeze cu bunele practici de dezvoltare regional a Ageniilor din Cehia, precum ncheierea unor acorduri de colaborare n scopul realizrii unor proiecte comune de dezvoltare regional. 2.1.4 Promovarea PP regionale din RDN n cadrul comunitii donatorilor Reieind din faptul c sursele financiare oferite din FNDR pentru implementarea proiectelor regionale snt insuficiente, este necesar atragerea de fonduri suplimentare externe pentru implementarea proiectelor cu impact regional, proiecte care au fost incluse n POR Nord / DUP, numrul crora se va mri considerabil dup APP II. Este foarte important dezvoltarea cooperrii cu organizaiile donatoare, orientate spre perspectiva finanrii proiectelor regionale, ce reflect prioritile de dezvoltare din SDR Nord. De asemenea, ADR Nord va avea un rol semnificativ n a comunica principalele prioriti i direcii strategice de dezvoltare ctre donatori. n primul rnd, aceasta va permite comunitii donatorilor s cunoasc prioritile care au fost identificate pentru a sprijini creterea economic n regiune; n al doilea rnd, acest fapt va ncuraja donatorii s investeasc n acele domenii care necesit fonduri suplimentare. 10

n acest sens, pe parcursul anului de referin, n cadrul diverselor activiti de susinere a actorilor regionali, se va promova ideea crerii parteneriatelor n RDN. Totodat, vor fi colectate concepte de proiecte regionale pentru a fi transmise potenialilor donatori interesai n finanarea lor, la solicitarea acestora. Reieind din necesitile potenialilor beneficiari, se vor identifica sursele de finanare pentru proiectele de dezvoltare regional (FNDR sau fonduri internaionale). n acest scop, ADR Nord va organiza 2 trguri de proiecte pe domenii specifice, cu participarea donatorilor naionali i internaionali. Activitatea va fi organizat n parteneriat cu GIZ. ADR Nord va iniia rubrica Propuneri de proiecte pentru finanare pe site-ul www.adrnord.md, unde vor fi publicate fie de proiect elaborate (activitatea 2.1.1). Donatorii vor fi informai despre aceast rubric prin scrisori oficiale. 2.2. Desfurarea Apelului Propunerilor de Proiecte (APP) II 2.2.1 Informarea APL I, II privind criteriile de eligibilitate pentru APP II n anul 2012, dup anunarea APP II, care va fi realizat conform etapelor i cerinelor elaborate de ctre MDRC, ADR Nord urmeaz s organizeze buna desfurare a evenimentului, pentru a asigura un proces transparent, echidistant i funcional. n acest sens: - Se va lansa informaia privind APP II n mass-media regional i local i sursele de informare electronice (site-ul ANR Nord www.adrnord.md i site-ul www.comunicate.md, buletine electronice, precum i buletine informative electronice lunare); - Se vor organiza 12 seminare de informare privind criteriile de eligibilitate pentru APP II; - Se va oferi consultan beneficiarilor din regiune n elaborarea proiectelor regionale naintate n cadrul APP II; - Se vor colecta proiectele aplicanilor n cadrul APP II. 2.2.2. Oferirea consultanei i colectarea propunerilor de proiecte Pentru desfurarea APP II: - Se va oferi consultan beneficiarilor din regiune n elaborarea proiectelor regionale naintate n cadrul APP II. Vor fi organizate 3 edine de consultare; - Se vor colecta proiectele aplicanilor n cadrul APP II, respectndu-se procedurile MO al FNDR. 2.2.3. Evaluarea proiectelor regionale depuse n cadrul APP II Procesul de evaluare a proiectelor regionale depuse n cadrul APP II din 2012 va fi stabilit de MDRC n rezultatul analizei procedurilor aplicate n anul 2010 i a optimizrii procedurilor de evaluare pentru urmtorul Apel.

11

2.3. Gestionarea i implementarea proiectelor regionale iniiate n 2011, aprobate n 2012 i din surse externe 2.3.1 Implementarea proiectelor regionale iniiate n 2011; Implementarea proiectelor regionale din sursele FNDR n anul 2011, ADR Nord a lansat i a implementat 7 proiecte finanate din mijloacele FNDR, dintre care proiectul nr. 9220 Alimentarea oraului Fleti cu ap din rul Prut a fost finalizat. Pentru anul 2012, se preconizeaz efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor din cadrul proiectului. Recepia final se va face de ctre beneficiar, cnd se va finaliza proiectul n ntregime. n anul de referin vor continua lucrrile n cadrul proiectelor de dezvoltare regional finanate din mijloacele FNDR, iniiate n anul 2011, conform planurilor de implementare. Gradul de valorificare a proiectelor aprobate spre finanare din sursele FNDR n 2011 i suma necesar pentru finisarea activitilor de implementare a proiectelor n 2012 este indicat n tabelul de mai jos:
Nr. proiectului implementat / n derulare (2011) 9220 9216 Denumirea proiectului Costul total al proiectului din sursele FNDR (mii lei) Suma valorificat n 2011 (mii lei) 11 272,73 3 799,01 Necesarul de mijloace n 2012

9222

9666

9223

9661

9665

Alimentarea oraului Fleti cu ap din rul Prut Finisarea construciei poligonului pentru acumularea, sortarea i valorificarea deeurilor menajere pentru 3 primrii (7 localiti) Servicii calitative de ap i canalizare n oraul Otaci pentru un mediu curat n Regiunea Nord Renovarea drumului regional internaional M14 prin or. Edine Conectarea Zonei Economice libere Bli la utilitile municipale: ap, canalizare, electricitate, drumuri de acces Stabilirea unui sistem de management integrat al deeurilor menajere solide n Regiunea de Dezvoltare Nord Inaugurarea incubatorului de afaceri din comuna Larga un factor important n activitile privind msurile active de ocupare a tineretului din regiune

11 336,97 4 278,58

479,57

25 559,70

3 919,64

21 640,06

20 177,81

15 381,64

4 796,17

13 621,66

4 900,5

8 721,16

28 598,69

28 598,69

3 820,45

181,77

3 638,68

12

 Implementarea proiectelor cu surse externe de finanare Proiectele finanate din mijloacele Ageniei de Cooperare Internaional a Germaniei (GIZ), implementate de ADR Nord: Programul: Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova 1. Proiectul: Aprovizionarea cu servicii de ap i canalizare a locuitorilor satului Duruitoarea Veche, comuna Costeti, raionul Rcani; 2. Proiectul: Iluminare stradal n comuna Ttruca Veche, raionul Soroca.
Denumirea proiectului Aprovizionarea cu servicii de ap i canalizare a locuitorilor satului Duruitoarea Veche, comuna Costeti, raionul Rcani Iluminare stradal n comuna Ttruca Veche, raionul Soroca Costul total al proiectului din sursele GIZ 2 100,00 mii lei Suma valorificat n 2011 650,99 mii lei Necesarul de mijloace n 2012 1 449,01 mii lei

800,00 mii lei

800,00 mii lei

Proiectul: Dezvoltarea Capacitii pentru Dezvoltare Regional i Cooperare Transfrontaliera n Republica Moldova: n sum de 300,0 de mii de euro. Proiect finanat din sursele Ambasadei Republicii Cehe: Importana studiilor de fezabilitate n consolidarea procesului de dezvoltare regional n Republica Moldova.

Numrul total de proiecte implementate / n derulare (2011) Importana studiilor de fezabilitate consolidarea procesului de dezvoltare regional n republica Moldova

Costul total al proiectelor din sursele Ambasadei Republicii Cehe 136,326 mii lei

Suma valorificat n 2011

Necesarul de mijloace n 2012

136,281 mii lei

n proiectul Aprovizionarea cu servicii de ap i canalizare a locuitorilor satului Duruitoarea Veche, comuna Costeti, raionul Rcani lucrrile de construcie au nceput n luna noiembrie 2011. n 2012 se va continua construcia sistemului de asigurare cu ap i canalizare; finalizarea lucrrilor este planificat pentru luna mai 2012. 2.3.2 Etapele de implementare a proiectelor de dezvoltare regional: 2.3.2.1 ncheierea Acordurilor de parteneriat cu principalii actori implicai n implementarea proiectelor regionale; Toate activitile de implementare a proiectelor vor fi efectuate conform prevederilor legislaiei n vigoare cu privire la dezvoltarea regional. ADR Nord este responsabil de implementarea proiectelor. 13

Pentru proiecte iniiate n 2011 i aprobate spre finanare n 2012 se va semna un acord de implementare a proiectului ntre Beneficiar i ADR. Acordul va prevedea atribuiile i responsabilitile fiecrei pri, durata proiectului, costurile, sursele de finanare i, dup caz, cofinanare a proiectului. Conform prevederilor legislaiei n vigoare cu privire la dezvoltarea regional, ADR vor fi organizatorii implementrii proiectelor. Vor fi ncheiate Acorduri de parteneriat cu APL din Soroca; Larga, r. Briceni i Ttruca Veche. n 2012 vor fi naintate spre finanare 4 proiecte din DUP 2010-2012. 2.3.2.2 Actualizarea / elaborarea planurilor de implementare i finanare a proiectelor; Prima etap n procesul de implementare a proiectelor regionale constituie elaborarea / actualizarea planului de implementare a proiectului, care include toi paii privind gestionarea proiectelor: etapa de pregtire a managementului proiectului, procedurile de achiziii, angajarea managerului de proiect, etapele de implementare a proiectului, procedurile de monitorizare i evaluarea, aciunile de promovare a rezultatelor proiectului. Pentru proiectele implementarea crora a nceput n 2011 se vor actualiza planurile de implementare / finanare. Planurile de implementare i finanare a proiectelor vor fi elaborate concomitent cu semnarea contractului de executare a lucrrilor pentru proiectele care presupun achiziii noi: Proiectul nr. 9222: Servicii calitative de ap i canalizare n oraul Otaci pentru un mediu curat n Regiunea de Nord(FNDR); Proiectul nr. 9665: Inaugurarea incubatorului de afaceri din comuna Larga un factor important n activitile privind msurile active de ocupare a tineretului din regiune (FNDR); Proiectul nr. 9661: Stabilirea unui sistem de management integrat al deeurilor menajere n Regiunea de Dezvoltare Nord; Proiectul: Iluminare stradal n comuna Ttruca Veche, raionul Soroca, s. Ttruca Veche, r. Soroca (GIZ). Pentru proiectele implementarea crora a nceput n 2011 se vor actualiza planurile de implementare / finanare lunar. 2.3.2.3 Actualizarea / elaborarea planurilor de achiziii a proiectelor Actualizarea planurilor de achiziie. Din moment ce vor fi aprobate pentru finanare proiecte din al doilea APP din POR Nord, Agenia va fi obligat s modifice planurile de achiziie pentru a include noile necesiti de bunuri, servicii i lucrri pentru proiecte. Toate necesitile, inclusiv cele din cheltuielile operaionale ale ADR Nord, vor fi incluse n planuri unice, fr a delimita ce necesiti snt pentru proiecte i ce necesiti snt pentru Agenie. Contrar scopului planurilor de a nu admite divizarea achiziiilor, n caz de abatere de la acestea prin achiziia de 14

necesiti neprevzute i neargumentate, ADR este obligat s fac modificri n planurile de achiziie i s introduc noi cheltuieli n acestea. Deoarece nu se poate de achiziionat bunuri, servicii, lucrri, dac acestea nu sunt programate n planuri. 2.3.2.4 Elaborarea caietelor de sarcini a proiectelor aprobate spre finanare n 2012; ADR Nord, prin deciziile grupului de lucru pentru achiziii, va elabora cerinele serviciilor, parametrii tehnici ai mrfurilor i caietele de sarcini ale lucrrilor necesare proiectelor i Ageniei. Agenia va elabora caiete de sarcini din oficiu pentru bunuri i servicii care nu necesit cunotine speciale n domeniu. Va consulta i va contracta experi pentru elaborarea caietelor de sarcini, pentru corectitudinea crora experii vor rspunde conform contractelor ncheiate cu acetia. Preedintele grupului de lucru va propune pentru aprobare n comisia de tender caietele de sarcini elaborate de ADR Nord i de ctre experi. Caietele de sarcini nu vor discrimina operatorii economici i nu vor favoriza unii participani la procedurile de achiziie. n anul 2012, pentru proiectul de la Soroca vor fi naintate caiete de sarcini pentru bunuri (autospeciale i containere) i lucrri (poligon de deeuri, platforme pentru containere, platforme pentru dejecii animaliere, staie de sortare, drum de acces). La proiectul de la Larga se vor realiza lucrri la cldirea incubatorului de afaceri, conform proiectului tehnic care va fi elaborat n baza studiului de fezabilitate recepionat de ADR Nord. n baza proiectului tehnic pentru canalizarea din or. Otaci, care va fi finalizat n 2012, va fi posibil de naintat caietul de sarcini pentru achiziia lucrrilor de construcie a canalizrii n or. Otaci. La proiectul de eficien energetic din com. Ttruca Veche GIZ va asigura elaborarea caietelor de sarcini necesare. Agenia va realiza doar achiziiile propriu-zise. 2.3.2.5 Pregtirea documentelor de achiziii pentru proiectele finanate n 2012; ADR Nord, fiind autoritatea contractant pentru achiziiile bunurilor, serviciilor, lucrrilor necesare proiectelor, va asigura inerea evidenei documentelor de achiziie prin inserarea acestora n dosarele de achiziie, care vor fi cusute i sigilate i vor avea forma i coninutul stabilit prin Hotrre de Guvern. 2.3.2.6 Executarea procedurilor de achiziii i ncheierea contractelor pentru proiectele finanate n 2012; n anul 2012, ADR Nord rmne autoritate contractant pentru procedurile de achiziie ale APL-urilor care au depus proiectele la Agenie. Iniierea procedurilor de achiziie presupune: elaborarea caietelor de sarcini i a documentaiei de achiziie de ctre ADR Nord, depunerea actelor de achiziie la Agenia Achiziii Publice (dac este necesar, conform pragurilor), publicarea anunului de primire a ofertelor (n Buletinul Achiziiilor Publice), evaluarea ofertelor (se ntocmesc procese-verbale i dri de seam), semnarea contractelor i nregistrarea acestora. 15

2.3.2.7 Angajarea managerilor de proiect i a responsabililor tehnici; Pentru a asigura controlul desfurrii proiectelor implementate de ctre ADR Nord, se va angaja, prin concurs, manageri de proiecte i responsabili tehnici care vor monitoriza, n teritoriu, lucrrile proiectelor. 2.3.2.8 Evidena i monitorizarea responsabilitilor contractuale ADR Nord va utiliza, pentru monitorizarea implementrii proiectelor, urmtoarele instrumente:
-

Actualizarea planurilor de implementare; edine sptmnale cu managerii de proiecte i recepionarea rapoartelor sptmnale de la managerii de proiecte; Verificarea actelor de recepie a lucrrilor prezentate; Efectuarea vizitelor la locul de implementare a proiectelor; Planificarea i efectuarea vizitelor speciale la proiectele la care au fost semnalate nereguli.

2.3.2.9 Elaborarea rapoartelor trimestriale de monitorizare a proiectelor; n cadrul procesului de implementare a fiecrui proiect vor fi elaborate rapoarte dup cum urmeaz:
-

n rezultatul fiecrei vizite la locul implementrii proiectului, managerul de proiect sau o alt persoan responsabil pentru implementarea proiectului din cadrul ADR va fi elaborat Raportul privind monitorizarea realizrii activitilor conform planului de implementare a

proiectului.
-

Raport privind valorificarea bugetului proiectului individual se elaboreaz, lunar, de ctre managerul de proiect i va reflecta mijloacele financiare aprobate, contractate i transferate, precum i cheltuielile efectuate n cadrul proiectului individual, redistribuite conform structurii bugetare i surselor de finanare. Raportul privind monitorizarea proiectului individual se elaboreaz de ctre managerul de proiect trimestrial. Raportul trimestrial privind monitorizarea mijloacelor financiare va fi elaborat de ctre specialitii ADR i prezentat ctre MDRC i CRD.

2.3.2.10 Elaborarea documentelor de transmitere a proprietii i de gestiune a serviciilor publice noi create n conformitate cu legislaia n vigoare, ADR Nord va elabora documente de transmitere a bunurilor / serviciilor publice noi create n cadrul proiectelor finanate din sursele FNDR, inclusiv cele cu suportul donatorilor strini, utiliznd procedurile de transmitere n conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la modul de transmitere a ntreprinderilor de stat, organizaiilor, instituiilor, a subdiviziunilor lor, cldirilor, construciilor i altor mijloace fixe, aprobate prin HG nr. 688 din 09.10.1995. 16

GIZ va oferi experi care vor facilita procesul de elaborare a documentelor de transmitere a proprietii i de gestiune a serviciilor publice noi create.

2.3.2.10 Evaluarea impactului proiectului implementat La 6 luni dup ncheierea fiecrui proiect se va efectua un studiu de impact. Studiul va fi realizat n parteneriat cu Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli. n total, vor fi efectuate 4 studii de impact. De asemenea, se vor efectua sondaje pe site-ul ADR Nord. 2.3.3 Dezvoltarea capacitilor ntreprinderilor prestatoare de servicii publice create sau dezvoltate n cadrul proiectelor implementate n 2012. Toate bunurile realizate prin proiectele regionale din APP I vor fi transmise de ctre APL n gestiune ntreprinderilor prestatoare de servicii. Toate ntreprinderile se confrunt cu probleme de management, este binevenit un program de asisten pentru mbuntirea capacitilor de gestionare a serviciului public respectiv. Asisten va fi oferit M din proiectele implementate de ADR pe domeniile asigurare cu ap i canalizare, managementul deeurilor i eficien energetic: ntreprinderile prestatoare de servicii din Fleti, Otaci, Biruina, Soroca, Larga, Ttrauca Veche, Costeti, Rcani. 2.3.3.1 Instruirea angajailor ntreprinderilor prestatoare de servicii publice. - ADR va efectua un studiu al necesitilor de instruire pentru fiecare ntreprindere. Vor fi utilizate chestionarele elaborate n cadrul proiectului Asigurarea cu ap i canalizare a locuitorilor satului Duruitoarea Veche, comuna Costeti, raionul Rcani. Chestionarea se va face de ctre managerii de proiect. Analiza chestionarelor se va realiza cu suportul experilor GIZ. Dac va fi necesar, experii GIZ vor oferi consultan managerilor de proiecte referitor la procedura chestionrii. - Se va organiza 1 edin de lucru cu managerii ntreprinderilor pentru a discuta rezultatele studiului i pentru a stabili msuri relevante pentru acoperirea acestora. Va fi discutat i necesitatea de mbuntire a documentelor de reglementare intern. - Se va selecta cel puin o tem de interes pe domeniu i se va organiza cel puin 1 atelier de lucru pe fiecare dintre domeniile prioritare: Asigurarea cu ap i canalizare, managementul deeurilor i eficiena energetic. 2.3.3.2 mbuntirea documentelor de reglementare intern a ntreprinderilor prestatoare de servicii publice. mbuntirea documentelor de reglementare intern a ntreprinderilor prestatoare de servicii publice. Se vor organiza sesiuni de consultan pentru mbuntirea regulamentului intern al ntreprinderilor. 17

2.3.3.3 Desfurarea campaniilor de informare a consumatorilor Scopul campaniilor este de a mbunti gradul de cunoatere i contientizare al populaiei n ceea ce privete rolul consumatorului serviciului de aprovizionare cu ap i canalizare, management al deeurilor, de a informa cetenii despre drepturile i obligaiile pe care le au, pentru ca acetia s poat beneficia de servicii publice de calitate. Se vor organiza campanii de informare n cadrul a 3 proiecte: Proiectul nr. 9661: Stabilirea unui sistem de management integrat al deeurilor menajere solide n Regiunea de Dezvoltare Nord; Proiectul nr. 9665: Inaugurarea incubatorului de afaceri din comuna Larga un factor important n activitile privind msurile active de ocupare a tineretului din regiune; Proiectul Asigurarea cu ap i canalizare a locuitorilor satului Duruitoarea Veche, comuna Costeti, raionul Rcani. La acest proiect, campania de informare va fi organizat de ctre ADR i va fi susinut financiar de GIZ. 2.3.3.4 Instruirea APL I i II (primari i consilieri) despre rolul APL n gestiunea eficient a serviciilor publice. Vor fi organizate 2 ateliere de lucru la aceeai tem: Rolul APL n gestiunea eficient a serviciilor publice: standardele de calitate a serviciilor, calcularea i aprobarea tarifelor etc. Vor participa primarii i consilierii locali din comunele i raionale unde se implementeaz proiecte. Organizarea atelierelor de lucru se va face n parteneriat cu GIZ.

18

III. Dezvoltarea capacitilor actorilor regionali

Descrierea activitilor
3.1 Dezvoltarea instituional a ADR Nord ADR Nord a nceput procesul intern de elaborare a Strategiei de Dezvoltare Instituional, ndat cu constituirea instituiei, n cadrul unor edine participative cu implicarea angajailor Ageniei i a consultanilor DFID i GIZ, unde au fost stabilite viziunea strategic, obiectivele strategice de dezvoltare, impedimentele existente n activitatea instituiei, precum i aciunile i resursele necesare pentru realizarea obiectivelor trasate. n anul de referin, urmeaz definitivarea SDI i consultarea documentului final cu experii n domeniu. Dezvoltarea profesional este un proces permanent, contientizat de ntreaga echip a ADR Nord, care tinde s-i perfecioneze activitatea prin diverse metode de instruire. Astfel, specialitii Ageniei vor participa la diverse seminare i traininguri specializate organizate de MDRC, GIZ i ali parteneri de dezvoltare. n 2012, angajaii ADR vor participa la activiti de instruire n domeniile de activitate ale Ageniei i n domeniile aferente, conform planului anual de instruire al ADR Nord. ADR va organiza 5 seminare de instruire pentru angajai i manageri de proiecte n domeniul managementului proiectelor. Vor fi contractai formatori / experi tehnici din domeniile SDR. Majoritatea activitilor de instruire / informare vor fi desfurate n semestrul I al anului 2012. Cunotinele i abilitile obinute vor fi diseminate n cadrul activitilor desfurate n teritoriu, inclusiv n cadrul procesului de actualizare a SDSE, componenta AAC a 2 raioane. Pentru dezvoltarea capacitilor angajailor ADR din Moldova a fost elaborat un concept de proiect cu genericul Specialiti calificai n implementarea proiectelor regionale din R. Moldova din cadrul proiectului Susinerea dezvoltrii regionale n Moldova: oportunitate pentru stimularea dezvoltrii societii civile, implementat de Centrul Analitic Independent EXPERT-GRUP i Agenia Tehnologic CzechINVENT, cu susinerea financiar a Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Cehe i Fundaia Soros, n cadrul programului Est-Est: Parteneriat fr frontiere. Activitile acestui proiect prevd schimbul de experien ntre specialitii ADR din Moldova i specialitii ADR Nord-Est din Piatra Neam, Romnia. n 2012, vor fi identificare surse de finanare pentru aceste 2 proiecte. Activitile specificate vor fi susinute parial de GIZ. 3.2 Informarea i instruirea membrilor CRD Nord Dup alegerile locale din 2011, majoritatea primarilor i preedinilor Consiliilor Raionale sunt noi alei, totodat s-a schimbat i componena CRD Nord. Astfel, informarea i instruirea noilor membri APL din regiune nu este doar o component planificat, n timp, ci i o necesitate vdit pentru a facilita att realizarea activitilor de dezvoltare regional n regiune, ct i luarea deciziilor n corespundere cu prioritile SDR Nord. 19

Membrii CRD Nord vor fi informai despre politicile naionale de dezvoltare i oportuniti de atragere a investiiilor n regiune, despre mecanismul de aplicare i implementare a proiectelor din FNDR, n cadrul diverselor activiti instructiv-informative (ateliere de lucru, mese rotunde, seminare specializate etc.). Totodat, membrii CRD Nord vor fi implicai n 2 activiti de instruire conform modulelor: Planificare strategic i importana acesteia n atragerea investiiilor n regiune; Necesitatea elaborrii studiilor de fezabilitate; Baza Legislativ a RM aplicat n cadrul implementrii proiectelor; Elaborarea i managementul proiectelor investiionale. Formatori pentru aceste 2 sesiuni vor fi specialitii ADR i specialiti n domeniul avizat. Pentru contractarea specialitilor se va solicita asistena partenerilor externi. n 2012, va fi elaborat Pachetul de Informare al Actorilor Regionali, cu informaii care trebuie s fie cunoscute de ctre APL I i II, membrii CRD i va servi, zi de zi, drept instrument de lucru pentru actorii regionali. Structura Pachetului de Informare: Legislaia privind Dezvoltarea Regional; Politicile Dezvoltrii Regionale; Misiunea i importana CRD pentru Regiunea Nord; Despre ADR: rolul, componena etc.; Elaborarea strategiilor locale, raionale i importana lor pentru atragerea fondurilor i pentru dezvoltarea Regiunii Nord n ntregime; Proiecte regionale; Cum elaborm un proiect. Pas cu pas, cele mai importante aspecte asupra crora trebuie s atragem atenia; Cum se utilizeaz Ghidurile finanatorului, inclusiv instruciunea pentru utilizatorii FNDR; Repere concrete privind implementarea proiectelor regionale, inclusiv mecanismul de desfurare a achiziiilor publice; Studii de caz, practici etc. Pachetul de Informare va fi distribuit actorilor regional pe suport de CD i va fi publicat pe site-ul ADR Nord. 3.3 Facilitarea schimbului de experien pentru membrii ADR Nord i CRD Nord Preluarea experienei pozitive din domeniul dezvoltrii regionale att din interiorul rii, ct i de peste hotare reprezint un obiectiv important n dezvoltarea capacitilor membrilor CRD Nord i ADR Nord, privitor la identificarea ideilor de proiecte, elaborarea i promovarea politicilor regionale i implementarea strategiei regionale. n acest sens, snt binevenite vizitele de studiu n regiunile din ar unde exist exemple de proiecte implementate, de succes. De 20

asemenea, va fi util preluarea experienei rilor europene, care au obinut succese n procesul de dezvoltare regional. n acest sens, se vor identifica posibiliti de organizare a 2 vizite de studiu att pentru specialitii ADR Nord, ct i pentru membrii CRD Nord. Activitile vor fi realizate cu suportul financiar din partea partenerilor de dezvoltare.

21

IV. Comunicarea, promovarea i transparena

Descrierea activitilor 4.1 Promovarea potenialului Regiunii Nord n 2012, ADR Nord va promova potenialul economic, social i cultural ale RDN prin diferite mijloace: n cadrul activitilor organizate de ADR Nord i prin intermediul site-ului www.adrnord.md, a site-urilor www.comunicate.md, www.civic.md etc. Pe platformele de socializare, Facebook.com, Odnoklassniki.ru i Google+ etc. ADR Nord va partaja link-uri ctre articole informative relevante i fotografii, organizate n albume tematice. n total, ADR Nord va administra n jur de 10 canale de comunicare on-line. Se vor elabora i difuza diverse materiale promoionale (postere, pliante, brouri). n 2012, ADR Nord va continua procesul de identificare i creare a parteneriatelor cu instituii i organizaii cu misiune similar, precum i cu cele ce activeaz n alte domenii, n scopul utilizrii experienei externe pentru dezvoltarea regiunii. n primul semestru al anului 2012, ADR Nord, n colaborare cu ODIMM, ZEL Bli i ADR Vest din Romnia, va organiza Forul economic interregional, cu participarea oamenilor de afaceri din Moldova i Romnia (Misiunea oamenilor de afaceri din Regiunea Vest, Romnia), cu scopul susinerii actorilor regionali la crearea parteneriatelor de dezvoltare n sectorul economic. Asigurarea accesului sporit la informaii din domeniul DR i din domeniile adiionale, att pentru colaboratorii ADR Nord, ct i pentru actorii regionali, va fi, de asemenea, o prioritate n domeniul comunicare, informare i promovare a RDN. O modalitate eficient n acest sens reprezint abonarea la buletinele informative electronice i alte produse informative pentru asigurarea accesului la informaii relevante. n acest scop, se planific continuarea abonamentelor la buletinele electronice elaborate de: Centrul Analitic Independent Expert-Grup; Asociaia pentru Dezvoltare Participativ ADEPT; Institutul de Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul; Centrul NAION CONTACT; Asociaia pentru Politic Extern (APE); ONG Promo-Lex; UNFPA Moldova; Buletinul Civic.md; Buletinul CONTACT etc. De asemenea, ADR Nord va monitoriza periodic mass-media regional i naional n vederea selectrii materialelor informative ce reflect activitile specifice Ageniei, dar i ale altor instituii ce activeaz n domeniul DR. 4.2 Promovarea proiectelor implementate, conform prioritilor SDRN O alt activitate de importan major a ADR Nord este organizarea evenimentelor de lansare a proiectelor aprobate spre finanare n perioada 2010-2012. Astfel, n 2012, ADR Nord va mediatiza activitile de lansare a proiectelor prin intermediul canalelor proprii de comunicare, a mass-mediei, a panourilor informative i a pliantelor de prezentare a proiectelor, va publica comunicate de pres pe site-ul Ageniei, n presa regional i cea naional. 22

Rezultatele i produsele proiectelor regionale implementate vor fi diseminate prin intermediul panourilor informaionale, care vor fi montate n incinta ADR Nord i n localitile beneficiarilor proiectelor de DR. Informarea reprezentanilor mass-media privind etapele implementrii proiectelor se va efectua prin intermediul vizitelor n teritoriu i a conferinelor de pres. Actualizarea rubricii Proiecte de dezvoltare regional din site-ul www.adrnord.md va asigura transparena etapelor de implementare i a rezultatelor proiectelor. 4.3 mbuntirea comunicrii cu APL, partenerii interni i externi, ADR Planul de informare i comunicare al ADR Nord elaborat n anii 2010 i 2011 va fi actualizat i mbuntit. Se vor elimina lacunele identificate, iar planificarea unor aciuni ce nu au fost desfurate pe parcursul anului 2011 va fi regndit, astfel nct s fie promovate cu succes toate aciunile planificate. Acest plan va asigura o mai bun funcionare i o transparen a sistemului de comunicare n anul 2012. De asemenea, n 2012, ADR Nord va realiza msuri de implementare a Ghidului de comunicare n DR, care vor avea ca scop: - Promovarea obiectivelor de DR; - Promovarea RDN; - Asigurarea transparenei privind valorificarea FNDR; - Promovarea activitii ADR Nord. Asigurarea comunicrii externe Pentru a asigura comunicarea eficient a ADR Nord cu APL, ONG, publicul din RDN, mass-media regional i naional, potenialii donatori sau investitori i mediul de afaceri vor fi utilizate urmtoarele instrumente: materiale informative (postere, pliante, brouri), buletine informative, rapoarte anuale, vizite de studiu, ntruniri informative, mese rotunde, conferine, comunicate i note de pres, avize, alte materiale informative. Comunicarea eficient cu mass-media se va desfur prin intermediul comunicatelor de pres, buletinelor informative, dosarelor de pres, ntrunirilor neformale, vizitelor informative, actualizrii site-ului i prin organizarea conferinelor de pres i a Zilelor uilor deschise. Comunicarea cu APL, potenialii donatori sau investitori i mediul de afaceri va fi ntreinut prin elaborarea de materiale informative: brouri, pliante, site-ul www.adrnord.md, elaborarea materialelor video, publicaii media, organizarea i desfurarea de conferine, prezentri, participarea la trguri i conferine internaionale. n vederea mbuntirii comunicrii dintre APL i ADR Nord, Agenia va actualiza, ori de cte ori va organiza evenimente cu participarea APL, baza de date cu adresele electronice i va informa responsabilii de relaii cu publicul din cadrul APL despre eficiena comunicrii prin intermediul potei electronice i a altor canale electronice de comunicare.

23

Asigurarea comunicrii interne Pentru a asigura comunicarea eficient a ADR Nord cu CRD Nord, ADR-urile i MDRC, se vor folosi urmtoarele instrumente: ntruniri informative, prezentri, buletine informative electronice lunare, rapoarte anuale, vizite de studiu, ntreinerea site-ului, publicaii media. n scopul mbuntirii comunicrii dintre ADR Nord, ADR Centru i ADR Sud, se vor organiza 4 training-uri pe domenii specifice (planificare strategic, managementul proiectelor, comunicare, finane i achiziii). n cadrul atelierelor de lucru se va discuta despre dificultile cu care se confrunt fiece ADR n parte, experiena de lucru, vor fi iniiate proiecte de lucru i activiti comune. Asigurarea transparenei n activitile ADR Nord i a informrii Un principiu de baz n activitatea ADR Nord este asigurarea transparenei n activitile Ageniei. n acest sens, sistematic, ADR Nord va depune maxim efort pentru a oferi publicului informaii privind activitatea Ageniei: comunicate de pres, note de pres, note informative, buletine informative, tiri etc., toate fiind publicate pe site-ul www.adrnord.md. De asemenea, pe site-ul oficial al Ageniei vor fi date publicitii rapoartele de activitate semestriale i anuale pentru anul 2011, decizii i procese-verbale din cadrul CRD Nord, precum i alte documente de interes public. ADR Nord va organiza i desfura evenimente comune cu mass-media, reprezentanii APL, membrii CRD Nord, membri ONG: mese rotunde, conferine, ateliere de lucru etc. n acest sens, vor fi organizate / elaborate: 4 conferine de pres (trimestrial), pentru a prezenta societii rezultatele ADR Nord, pentru a marca evenimentele de dare n exploatare a obiectelor construite / reabilitate n cadrul proiectelor de DR cu finanare din FNDR; zilele uilor deschise (trimestrial); editarea brourilor (500 de exemplare), n romn, rus i englez, despre cele mai importante realizri ale ADR Nord n anul 2011, precum i alte materiale promoionale i informative: pliante, agende, calendare, panouri informative etc.; 12 buletine electronice informative lunare.

24

V.

Cooperarea cu partenerii de dezvoltare

5.1 Cooperare cu partenerii regionali de dezvoltare n vederea implementrii cu succes a obiectivelor politicii dezvoltrii regionale, ADR Nord va colabora cu partenerii regionali de dezvoltare, societatea civil, mass-media local i regional, mediile de afaceri i academic. Domeniile de cooperare ale ADR Nord cu ONG CONTACT Bli n: organizarea activitilor de dezvoltare a capacitilor actorilor regionali din RDN i de promovare a parteneriatelor sociale. Domeniile de cooperare ale ADR Nord cu ODIMM, ZEL Bli, ADR Vest din Romnia i ali parteneri din mediul de afaceri n: organizarea Forului economic interregional. Domeniile de cooperare ale ADR Nord cu Universitatea de Stat A. Russo n: elaborarea studiilor / cercetrilor sociologice comune n Regiunea Nord, n scopul identificrii capacitilor APL din RDN de a planifica, atrage i gestiona investiii n domeniul prioritilor SDR Nord i Planul Naional pentru eficien energetic pentru anii 2010-2020, n conformitate cu politicile UE. 5.2 Cooperare cu partenerii internaionali de dezvoltare Pentru implementarea planului de activitate, ADR Nord va beneficia, pe parcursul anului 2012, de asisten tehnic din partea Ageniei de Cooperare Internaional a Germaniei (GIZ), n domeniul modernizrii serviciilor comunale n RM, i din partea Ageniei Suedeze pentru Dezvoltare Internaional (SIDA) n procesul de dezvoltare a capacitilor actorilor regionali n elaborarea / actualizarea planurilor de dezvoltare. Principalele domenii de cooperare ale ADR Nord cu GIZ n: implementarea proiectelor de infrastructur; mbuntirea managementului serviciilor publice locale; planificarea i programarea (procesul de actualizare a SDSE a raionului Rcani, componenta AAC). Domeniile de cooperare ale ADR Nord cu SIDA n: actualizarea documentelor de planificare regional. 5.3 Cooperare transfrontalier Domeniile de cooperare tranfrontalier ale ADR Nord cu ADR Nord-Est n colaborare cu MDRC n: Dezvoltarea capacitilor colaboratorilor ADR din RM i realizarea transferului de know-how (n cazul cnd este acceptat spre finanare de ctre donatori). Domeniile de cooperare tranfrontalier ale ADR Nord cu ADR Vest din Romnia n: 25

 implementarea subproiectului ADR Nord din cadrul proiectului transfrontalier TESLA (n cazul cnd este acceptat spre finanare de ctre CE). Conlucrarea direct cu partenerii de dezvoltare va contribui la consolidarea capacitilor instituionale ale Ageniei, inclusiv la perfecionarea continu a persoanelor responsabile de implementarea politicii de dezvoltare regional.

26

VI.

Activitatea operaional a ADR Nord Descrierea activitilor

6.1 Elaborarea planului anual de achiziii al ADR Nord Planurile de achiziie anual i trimestriale ale ADR Nord vor fi unice. Toate bunurile, serviciile i lucrrile care vor acoperi necesitile proiectelor i necesitile Ageniei vor fi programate n planuri unice. Agenia este autoritatea contractant pentru achiziiile bunurilor, serviciilor i lucrrilor n cadrul proiectelor. Din acest motiv, toate cheltuielile vor fi comasate n planuri unice, pentru a nu admite divizarea achiziiilor dup planuri. Planul anual de achiziii va fi publicat obligatoriu sub forma anunului de intenie n Buletinul achiziiilor publice. n el vor fi determinate cheltuielile majore care trebuie incluse n planul anual. De asemenea, se vor elabora planurile de achiziii publice trimestriale. n aceste planuri vor fi incluse cheltuielile care nu snt n planul anual de achiziie. MDRC i Ministerul Finanelor vor aproba planurile de achiziie ale ADR Nord. Agenia Achiziii Publice va publica anunul de intenie al ADR Nord. Toate modificrile n planuri vor fi operate doar cu aprobarea acestora de ctre MDRC i Ministerul Finanelor. Acest lucru este necesar, deoarece achiziiile planificate se bazeaz pe mijloacele financiare alocate. 6.2 Elaborarea planului anual de finanare al ADR Nord. Procesul de planificare financiar al Ageniei va include o serie de activiti orientate spre atingerea obiectivelor propuse n anul 2012: - Analiza activitilor din Planul Operaional i identificarea cheltuielilor necesare (costurilor) pentru finanare i structurarea necesitailor de finanare pe articole de cheltuieli i pe surse de finanare; - Definitivarea planului de finanare pe cheltuieli operaionale ale ADR, coordonarea cu specialistul n achiziii publice; - Elaborarea planului de finanare pe proiecte n baza graficului de ndeplinire a volumului de lucrri si servicii, bunuri; - Elaborarea planului general de finanare consolidat pe ADR i a notei explicative la planurile de finanare; - Aprobarea bugetelor ADR de ctre CRD i MDRC. Recepionarea, verificarea i prelucrarea documentelor primare se refer la: - Elaborarea avizului intern de debursare a mijloacelor bneti pe proiecte (cu includerea documentelor obligatorii pentru prezentare i persoanele responsabile); - Procesarea documentelor primare prezentate i verificarea lor (operaional i proiecte). Evidena contabil i valorificarea mijloacelor financiare se va efectua: - n baza informaiei actualizate se iniiaz transferurile planificate, n corespundere cu volumul de lucru, servicii ndeplinite, inclusiv necesitile operaionale contractate; 27

- Actualizarea informaiei ce ine de finanarea proiectelor i coordonarea cu managerii de proiecte. Raportarea i analiza financiar a activitii ADR va fi realizat prin: - Elaborarea rapoartelor interne i externe i prezentarea lor la MDRC; - Analiza ndeplinirii volumului de lucrri la proiecte, activiti operaionale i coordonarea lor cu planul de finanare. 6.3 Planificarea cheltuielilor operaionale ale ADR. Cheltuielile operaionale ale ADR Nord rezult din bugetul anual aprobat al Ageniei de ctre CRD Nord i MDRC. (Anexa 1. Bugetul ADR Nord pentru anul 2012). n baza bugetului, grupurile de lucru pentru achiziiile de bunuri, servicii i lucrri pentru necesitile Ageniei vor programa n planurile unice de achiziie sumele acordate, procedurile aplicate, tipurile de bunuri, servicii, lucrri ce vor fi contractate.

28

Indicatorii de produs, rezultat i impact ale proiectelor POR Nord 2010-2012 finanate n anul 2012 din sursele FNDR i GIZ

Proiectul Servicii calitative de ap i canalizare n oraul Otaci pentru un mediu curat n RDN - 60% din populaia or. Otaci cu posibilitate de conectare la apeduct; - Or. Otaci: 21 ntreprinderi economice, 84.000 de persoane cu acces permanent la ap potabil; - 15 blocuri de locuit cu 5 i 9 etaje conectate la reeaua de canalizare; - 400 de case particulare conectate la reeaua de canalizare. Proiectul Renovarea drumului regional internaional M-14 prin or. Edine - 4,6 km de drum renovat n or. Edine, - Condiii mbuntite pentru deplasarea pietonilor i automobilelor. Proiectul Asigurarea cu servicii de ap i canalizare a locuitorilor satului Duruitoarea Veche, com. Costeti - Conectarea la ap potabil a 470 de persoane din s. Duruitoarea Veche; - Circa 1.700 de locuitori ai comunei Costeti cu posibilitate de mbuntire a serviciilor de alimentare cu ap; - Circa 12.000 de locuitori ai comunitilor din bazinul Costeti-Stnca beneficiaz de apeductul local. Proiectul Iluminarea stradal n com. Ttruca Veche, r. Soroca - 180 de piloni instalai i sistemul de iluminare n 6 sate a strzii s. Ttruca veche, r. Soroca; - 23 km de strzi iluminate; - 2.200 de locuitori din 6 localiti ale comunei beneficiaz de servicii de iluminare stradal. Proiectul Conectarea ZEL Bli la utilitile municipale: ap, canalizare, electricitate, drumuri de acces - 15 rezideni ai ZEL conectai la comunicaii i infrastructur; - 2.500 de locuri de munc create n primul an, 8.500 create n total (din 6 raioane ale RDN); - Volumul produciei va crete cu 600 mln. lei/an; - Rata populaiei ocupate va spori cu 6% n RDN.

29

Proiectul Finisarea construciei poligonului pentru acumularea, sortarea i valorificarea deeurilor menajere pentru 3 primrii (7 localiti): or. Biruina,Alexndreni (s. Alexndreni, s. Heciul Vechi, s. Grigoreti, s. Tpleti,s. pleteti), s. Heciul Nou - Finisarea construciei poligonului pentru acumularea, sortarea i valorificarea deeurilor menajere pentru 3 primrii (7 localiti): or. Biruina,Alexndreni (s. Alexndreni, s. Heciul Vechi, s. Grigoreti, s. Tpleti,s. pleteti), s. Heciul Nou; - Gunoite autorizat pentru 3 primrii construit, - 12.097 de locuitori i 55 ageni economici beneficiaz de un serviciu modern de colectare i transportare a deeurilor menajere.

Director ADR Nord

Ion BODRUG

EXECUTORI:

Inga COJOCARU, ef Secie planificare strategic i programare Constantin BNDIU, ef Secie management proiecte Lilia RAILEANU, ef Secie finane i achiziii Ion URUCIUC, specialist n comunicare

Liviu OJOG, jurist / specialist cadre

COORDONAT:

ef adjunct al DGDR

Igor MALAI

30