Sfera 155-Rev1

EDITORIAL
Daniel andru
MASS-MEDIA I DEMOCRAIA N ROMNIA POSTCOMUNIST

Sorin Bocancea Adina Aldea Maria Bilaevschi Mihai tefnoaia Alina Hurubean Georgeta Condur Tudor Pitulac Sorin-Cristian Semeniuc Constantin Ila Livia Durac Dan Drug Larisa Demeter Ania Grigoriu Ruxandra Coman George Bondor
Sfera Politicii
REVIST DE TIINE POLITICE EDITAT DE FUNDAIA SOCIETATEA CIVIL APARIIE LUNAR
ESEU
Ana-Maria Ambros
EVENIMENT
Suzana Semeniuc
ARHIVA
Stelian Tnase
RECENZII
Adina-Iulia andru Adrian Tompea Andrada Blan
Grandville
SEMNALE
VOLUM XIX NUMRUL 1 (155) IANUARIE 2011
Mass-media i democraia n Romnia postcomunist
Sfera Politicii este prima revist de tiin i teorie politic aprut n Romnia, dup cderea comunismului. Revista apare fr ntrerupere din 1992. Sfera Politicii a jucat i joac un rol important n difuzarea principalelor teme de tiin i teorie politic i n constituirea i dezvoltarea unei reflecii politologice viabile n peisajul tiinific i cultural din Romnia. Sfera Politicii pune la ndemna cercettorilor, a oamenilor politici i a publicului, analize, comentarii i studii de specialitate, realizate pe baza paradigmelor teoretice i metodologice ale tiinei i teoriei politice actuale. Sfera Politicii i face o misiune din contribuia la consolidarea i dezvoltarea societii democratice i de pia n Romnia.
EDITORIAL BOARD
Clin Anastasiu Daniel Chirot
Consilier Principal al Preedintelui Societii Romne de Radiodifuziune, Bucureti, Romnia University of Washington, Seattle, Washington, USA Professor, University College, London, United Kingdom Cercettor asociat al Institutului German pentru Probleme Internaionale i de Securitate (Stiftung Wissenschaft und Politik), Berlin, Germania Professor, University of California, Berkeley, USA Professor, Lund University, Lund, Sweden Directrice de recherche au CNRS, Directrice du Centre europen de sociologie et de science politique (CESSP), Universit Paris-PanthonSorbonne/CNRS/EHESSa Profesor, Facultatea de Studii Europene, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, Romnia Professor, Department of Political Science, St. Francis Xavier University, Canada Professor, Department of Government and Politics, University of Maryland (College Park), USA Budapest, Hungary Professor, City University of New York Graduate Center, USA
Dennis John Deletant Anneli Ute Gabanyi
Gail Kligman
Steven Sampson Gisle Sapiro
Michael Shafir Lavinia Stan
Revist editat de:
Vladimir Tismneanu G. M. Tamas
Katherine Verdery
Fundaia Societatea Civil INDEXRI INTERNAIONALE:

Central and Eastern European Online Library (CEEOL) International Political Science Abstract / Association internationale de science politique (IPSA/AISP)
DIRECTOR
Stelian Tnase
REDACTOR EF
Alexandru Radu
SECRETAR GENERAL DE REDACIE

Sabin Drgulin
REDACIE
Cecilia Tohneanu Aurora Martin Nicolae Drguin Ioana Paverman Camelia Runceanu
TEHNOREDACTOR
Liviu Stoica sferapoliticii@rdslink.ro redactia@sferapoliticii.ro http://www.sferapoliticii.ro
Clasificare CNCSIS: B+ Apare lunar
Sfera Politicii
VOLUMUL XIX, NUMRUL 1 (155), ianuarie 2011
Editorial
Mass-media i ideologia democratic n Romnia postcomunist ..................................3 Daniel andru
Eseu
Ipostaze ale anormalitii n relaia dintre mass media i puterea politic n Romnia postcomunist .................................................................................................9 Sorin Bocancea Democratizarea mass-media prin intermediul jurnalismului cetenesc ...................... 14 Adina Aldea i Maria Bilaevschi Reglementarea dreptului libertii de exprimare ntr-o societate democratic ..........20 Mihai tefnoaia Problematica egalitii de gen mizele creterii vizibilitii publice i a cotei de audien .......................................................................................................24 Alina Hurubean Aspecte etice ale publicrii sondajelor de opinie ...........................................................29 Georgeta Condur Cronicizarea confuziei ca strategie.................................................................................. 35 Tudor Pitulac Particulariti ale clieului n politica i n presa romneasc de dup 1989 ................ 41 Sorin-Cristian Semeniuc Monopolizarea opiniei publice ........................................................................................48 Constantin Ila Coninuturi, semnificaii ale comunicrii n presa scris post-decembrist .................. 53 Livia Durac Dimensiunea constituional a delictelor de pres ........................................................59 Dan Drug i Larisa Demeter Libertatea presei romneti limite i limitri ...............................................................66 Ania Grigoriu i Ruxandra Coman Mass-media i sfera public...............................................................................................71 George Bondor Datoria de opoziie i cultura maniheismului politic n Romnia postcomunist .... 75 Ana-Maria Ambros Dezbaterile Sfera Politicii, la Universitatea Petre Andrei din Iai ......................... 80 Suzana Semeniuc Arhivele Sfera Politicii Chivu Stoica ..............................................................................82 Stelian Tnase O pledoarie pentru antropologia mass-media .............................................................. 89 Adina-Iulia andru Coordonatele populismului n Romnia postcomunist ................................................90 Adrian Tompea Istoria, o tiin a trecutului? ...........................................................................................92 Andrada Blan
Sergiu Gherghina, Sergiu Micoiu (editori), Partide i personaliti populiste n Romnia postcomunist S. Elizabeth Bird (editor), The Anthropology of News and Journalism. Global Perspectives
Eveniment Arhiva
Recenzii
Semnale .............................................................................................................................94 Index de autori ...............................................................................................................96

Acest numr a aprut cu sprijinul Facultii de tiine Politice i Administrative a Universitii Petre Andrei din Iai
Marc Bloch, Pledoarie pentru istorie
Editorial
Mass-media i ideologia democratic n Romnia postcomunist1

DANIEL ANDRU
[Romanian Academy]
Abstract
This article intends to highlight that, during the Romanian Post-communist transition, media and political institutions have to face the challenge of democratic deficit. From this point are issuing both the difficulty to establish a public debate space which can include citizens view and the institutional malfunctions of the fragile Romanian democracy.
Argument1
Pe parcursul celor dou decade de la iniierea procesului de democratizare, practica politic din Romnia a exhibat, n dese rnduri, acurateea proieciilor normative cu privire la importana relaiei dintre instituiile media i configurarea arhitecturii democratice. Fiind unul dintre aranjamentele instituionale-cheie n orice democraie consolidat, massmedia romneti, articulate printr-un proces de tranziie de la exerciiul permanent al gndirii unice, propriu totalitarismului, la o pluralitate din ce n ce mai vocal, aa cum se ntmpl n post-comunism, au trebuit s rspund unei provocri care s-a manifestat, practic, la adresa ntregii societi romneti aceea a deficitului de democraie. Aceast provocare evidenia, n primul rnd, lipsa unei tradiii democratice autentice, lucru pe care Romnia l mprtete cu o singur excepie, potrivit anumitor analize, aceea a Cehiei cu celelalte state ale Europei de Est care, dup 1945, au fcut parte din lagrul sovietic. Din aceasta decurg lipsa unei ideologii democratice att la nivelul corpu1 ACKNOWLEDGEMENT: This paper was made within The Knowledge Based Society Project supported by the Sectoral Operational Programme Human Resources Development (SOP HRD), financed from the European Social Fund and by the Romanian Government under the contract number POSDRU ID 56815.
Keywords
democratic deficit, democratic ideology, public space, media agoras, Post-communism Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
lui social, ct i la cel al liderilor politici, precum i absena elementelor unei societi civile care s asigure existena unor discursuri alternative la cel al societii politice. n acest articol, plec de la ipoteza c deficitul democratic ale crui principale aspecte tocmai le-am expus a influenat n mod hotrtor att evoluia mass-media, ct i aceea a democraiei n Romnia postcomunist. n acest sens, mi propun ca, ntr-o prim seciune, s fac trimitere spre cteva argumente de natur normativ prin care s susin importana nelegerii ideologiei democratice n sensul unei practici de gndire pe care instituiile media cu tot ceea ce presupun acestea, de la jurnaliti i pn la politica editorial ar trebui s le mprteasc cu societatea i cu liderii acesteia, nct consolidarea regimului democratic s se transforme ntr-o realitate. O a doua seciune urmrete analiza modului n care instituiile media au contribuit la articularea spaiului public din Romnia postcomunist, prin raportare la tendinele existente astzi n plan european i cu trimitere la poziionarea cetenilor n afara jocurilor mediatice i politice a cror miz este stabilirea agendei publice. ncerc s art c dificultile instituirii unui spaiu public n care s fie vehiculate i dezbtute, i prin participarea cetenilor, valorile democratice au mers n aceeai caden atunci cnd nu au influenat n mod direct cu disfunciile instituionale ale fragilei democraii romneti.
Democraia ca practic de gndire
Relevana ideilor, opiniilor i credinelor vehiculate ntr-o anumit societate pentru arhitectura instituional sau pentru tipul de regim politic care se instituie, ca form a dominaiei n sens weberian n respectiva societate a devenit o idee des frecventat n teoria politic, deopotriv normativ i empiric, a ultimei jumti de secol. n contextul studiilor referitoare la precondiiile existenei unor regimuri democratice, autoritare sau totalitare, problema culturii politice este aezat pe acelai plan cu cele ale tradiiei istorice i, respectiv, nivelului de dezvoltare economic. i n analizele relative la evoluia procesului de democratizare n fostele ri comuniste acest aspect revine, n mod pregnant, de dou decenii ncoace. Aceasta ntruct, dup cum subliniaz Robert Dahl cnd vorbete despre importana convingerilor i a culturii democratice, pentru ca o ar s-i sporeasc perspectivele stabilitii democratice, cetenii i liderii lor politici trebuie s susin cu fermitate ideile, valorile i practicile democratice. Cel mai sigur sprijin este obinut atunci cnd aceste convingeri i predispoziii sunt adnc mpmntenite n cultura acelei ri i sunt transmise, n mare parte, de la o generaie la alta1. Din punctul meu de vedere, o nelegere pozitiv a conceptului de ideologie ntr-un sens larg, socio-cultural, ce trimite spre funcia sa de integrare-identitate2 permite sublinierea importanei ideologiei democratice n articularea unui spaiu al socetii deschise. Avnd n vedere cazul Romniei postcomuniste, dei consider c deficitul de democraie cruia societatea noastr trebuie nc s-i fac fa (aflndu-se, i n acest moment, ntr-o faz de organizare a democraiei3) antreneaz deopotriv disfuncii ale instituiilor media i ale instituiilor politice, nu intenionez s sugerez c existena, ntr-o societate dat, a unei ideologii de tip democratic este i suficient pentru consolidarea unui regim politic democratic. Ce vreau s spun este c lipsa unei tradiii autentice a dezbaterii democratice i-a pus amprenta, n mod definitoriu, asupra modului
1 Robert Dahl, Despre democraie (Iai: Editura Institutul European, 2003), 151. 2 Daniel andru, Reinventarea ideologiei. O abordare teoretico-politic (Iai: Editura Institutul European, 2009), 67-73. 3 Daniel andru, Democratizare i valori politice n Romnia postcomunist, n Al. Zub, Adrian Cioflnc (editori), Cultur politic i politici culturale n Romnia modern (Iai: Editura Universitii Al.I. Cuza, 2005), 417-433.
Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
n care a evoluat inclusiv relaia dintre media i politic n postcomunism. O ideologie sau o cultur democratic este n mod cert necesar pentru buna funcionare a democraiei, dar nu este, la fel de cert, i suficient. n combinaie ns cu alte elemente, precum dezbaterea liber, alegerile libere i practica relaiilor consensuale n plan social, pentru care se constituie n fundament, ideologia democratic asigur pilonii pe care o democraie se poate institui i menine. Specific, n plus, c ideologia democratic este practic imposibil n absena implicrii active a cetenilor i grupurilor sociale n actul de guvernare. Aadar, ca practic de gndire, n sensul relevat de Michael Freeden1, ideologia democratic contribuie la dezvoltarea unui spaiu al libertii, consensului i compromisului rezonabil. Aceast nelegere nu anuleaz, desigur, posibilitatea ca un asemenea spaiu s fie disturbat de atitudini i comportamente nedemocratice din partea grupurilor ale cror interese intr n conflict. n fond, democraia nu este imun la existena tendinelor nedemocratice i nici nu presupune un tip de ordine politic a crei dezvoltare s se produc sub un clopot de sticl. Mai cu seam n contexte practice precum cele proprii sinuoasei evoluii postcomuniste din spaiul est-european, marcat de obstacolele la adresa stabilitii politice, insuficienta asimilare a ideologiei democratice se poate transforma ntr-un veritabil pericol. Din acest punct de vedere, att decidenii politici, ct i cei din media ar trebui s respecte principiile rezonabilitii i responsabilitii sociale. n acest sens, analizele empirice din teoria democratic subliniaz necesitatea cooperrii sociale pentru meninerea i consolidarea ordinii politice de tip democratic, cu att mai mult cu ct s-a constatat c dilema aciunii colective n-ar aprea, poate, ntr-o lume a sfinilor, dar altruismul universal este o premis fantezist, att pentru aciunea, ct i pentru teoria social. Dac actorii nu sunt capabili s-i ia angajamente credibile unii fa de alii, ei vor pierde multe oportuniti de ctig pentru toat lumea trist, dar raional2. n Romnia postcomunist, posibilitatea vehiculrii, la nivelul imaginarului social ori la nivelul spaiului public, a valorilor specifice unei ideologii democratice a fost afectat, nc din punctul zero al tranziiei spre democraie, de elementele atavice ale precomunismului i, respectiv, totalitarismului comunist. Mai vizibil, poate, la nivelul expresiei instituionale a politicii de partid dominant, cu veleiti neocomuniste, aceast situaie nu a ocolit, la nceputul anilor 90 mai cu seam, nici spaiul mediatic, aa cum fusese acesta configurat imediat dup disoluia sistemului comunist. n condiiile n care politicienii startului de tranziie nu demonstrau c ar inteniona s urmeze calea pluralismului fie acesta i incipient iar instituiile media de impact, oficiale (cteva cotidiane centrale, dintre care se remarca motenitorul fostului ziar Scnteia, Televiziunea i Radioul publice) mizau pe un discurs monocolor, crearea condiiilor pentru diseminarea valorilor ideologiei democratice au fost sensibil ntrziate. Atunci cnd acestea au aprut, dup ciclul electoral din 1996, ele nu au avut suficient timp s se dezvolte, pentru c, urmare a alegerilor din 2000, eroziunea democratic i-a fcut simit, din nou, prezena. Cu toate c urmtorul ciclu electoral, cel din 2004, a permis crearea unei situaii care s se nscrie n ceea ce Samuel Huntington numea testul dublei alternane3 i a deschis, astfel, calea spre organizarea democraiei, urmtoarea etap a algoritmului consolidrii democratice aa cum a fost acesta propus de Andreas Schedler4 adic cea a dezvoltrii democraiei, nu a mai putut fi, din punctul meu de vedere, atins. Consider
1 Michael Freeden, Ideologies and Political Theory: A Conceptual Approach (Oxford: Clarendon Press, 1996), 123. 2 Robert D. Putnam, Cum funcioneaz democraia (Iai: Editura Polirom, 2001), 185. 3 Samuel Huntington, The Third Wave. Democratization in the Late Twentieth Century (Norman and London: University of Oklahoma Press, 1991). 4 Andreas Schedler, Ce este consolidarea democratic?, n Revista Romn de tiine Politice ( Vol. 2, Nr. 1, aprilie 2002), 122-138. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
c exist, aici, o dubl responsabilitate, cauzat de specificul nedemocratic al relaiei dintre mass-media i mediul politic pe parcursul ntregii tranziii romneti i observabil cel puin din punctul de vedere al faptului c att decidenii politici, ct i cei care orienteaz politica editorial au scos cetenii din jocul a crui miz esenial este stabilirea agendei publice.
Agorele media i spaiul public postcomunist
ntr-o lucrare devenit deja clasic pentru teoria empiric a democraiei, Robert Dahl includea, n setul minimal al condiiilor de posibilitate absolut necesare pentru existena unui asemenea regim politic, i dreptul cetenilor de a avea acces la surse alternative de informare1. n condiiile n care, la nceputul anilor 90, n Romnia nu existau condiiile evoluiei rapide spre un regim de tip poliarhic ceea ce e valabil i pentru alte state foste comuniste instituiile media nou aprute au preluat, pe fondul unei veritabile explozii a libertii de expresie, rolul de motor al tranziiei spre democraie. Chiar dac, n faza de nceput a procesului de democratizare suficient de mult ntrziat de noua putere instaurat controlul mass-media oficiale revenea puterii politice, incipientul pluralism mediatic a contribuit decisiv la construcia unui spaiu public ntr-o ar lipsit de tradiia dezbaterii democratice autentice. Desigur, faptul c, pe parcursul anilor postcomuniti, au aprut tot mai multe instituii media nu nseamn c, automat, cetenii au avut acces la surse alternative de informare, lucru ce poate fi constatat i astzi, dac avem n vedere tendina de cartelizare a presei. Dar meritul asigurrii, cel puin formale, a unui spaiu public revine, de netgduit, mass-media i, ulterior, evoluiei graduale a societii civile. Spaiul public romnesc nu a fost ns i nu a atins nici n prezent standardele dezbaterii democratice, dac avem n vedere faptul c o sfer public funcionnd politic are nevoie nu numai de garaniile venite din partea instituiilor statului de drept, ea este legat i de sprijinul motenirilor culturale i al modelelor de socializare, de cultur politic, a unei populaii deprinse cu libertatea2. Ce au reuit ns, n opinia mea, instituiile media, a fost s creeze premisele apariiei i dezvoltrii a ceea ce anumii analiti numesc agorele media3. Implicnd evoluii care merit, desigur, o dezbatere mult mai detaliat dect o permite spaiul acestui articol, aceste agore media, n care au evoluat i evolueaz deopotriv decidenii politici i jurnalitii, ca i comentatorii ori analitii politici au devenit locuri n care se stabilete agenda public. Ele nu sunt ns, din perspectiva mea, nici spaii n care cetenii sau grupurile sociale s se poat auto-reprezenta i s-i poat exprima, la rndu-le, punctele de vedere cu privire la ce anume ar trebui s conin agenda public i nici locuri n care diferenele i conflictele altele dect cele dintre reprezentanii instituiilor media i reprezentanii clasei politice
1 Cele opt condiii sunt: 1) libertatea de a forma i de a intra n organizaii; 2) libertatea de expresie; 3) dreptul la vot; 4) dreptul de a fi ales n funcii publice; 5) dreptul liderilor politici de a concura pentru susinere i voturi; 6) surse alternative de informare; 7) alegeri libere i corecte; 8) instituii prin care politicile guvernului s depind de voturi i de alte expresii ale preferinelor. Cf. Robert A. Dahl, Poliarhiile. Participare i opoziie (Iai: Editura Institutul European, 2000), 29. 2 Jrgen Habermas, Sfera public i transformarea ei structural. Studiul unei categorii a societii burgheze (Bucureti: Editura Univers, 1998), 37-38. 3 Agorele media pot fi concepute ca spaii discursive n care grupurile sociale i comunitile sunt reprezentate de media, dar care, n acelai timp, permit acestor grupuri i comuniti s se auto-reprezinte i s lupte pentru a fi acceptate sau pentru alte scopuri politice. Media sunt astfel att un forum al construciei consensului social, ct i un spaiu n care sunt expuse sau chiar celebrate diferenele i conflictele. Cf. Iaki Garcia-Blanco, Sofie Van Bauwel, Bart Cammaerts, The Realm of Contemporary Media Agoras, n Media Agoras: Democracy, Diversity, and Communication, edited by Iaki Garcia-Blanco, Sofie Van Bauwel and Bart Cammaerts (Cambridge: Scholars Publishing, 2009), 4.
s poat fi puse n discuie. Cu alte cuvinte, regsesc aici un alt efect al deficitului iniial de democraie i, totodat, un obstacol n calea configurrii unui spaiu al dezbaterii publice articulat n conformitate cu valorile ideologiei democratice. Agorele media din Romnia postcomunist reprezentate, mai cu seam, de trusturile ce includ televiziuni cu impact politic au arhitectura discursiv a unor arene din care, exceptnd calitatea electoral i, respectiv, cea de audien, cetenii i grupurile sunt exclui. Instituiile media se transform, astfel, n actori politici, urmrind interese specifice, i ies din zona societii civile, constituindu-se, practic, n competitori ai clasei politice n lupta pentru influen i chiar pentru putere politic. Bineneles c, aa cum indic Peter Gross, situaia nu poate fi invocat doar n cazul Romniei postcomuniste1. Pe de alt parte, politicienii nii contribuie la simbolismul de factur mitologic prezent n aceast aren. Asumnd jocul politic n sensul unui spectacol o imagine care, n fapt, este proprie electoralismului specific societii democratice acetia au devenit contieni c actorul politic trebuie s apar n mprejurri excepionale care s-l legitimeze ca erou sau salvator, credibilitatea sa rezultnd din competenele pe care le manifest, din succesele sale, din apariiile sale fizice i din fora de a domina, avnd capacitatea de a pstra controlul asupra situaiilor i asupra lui nsui2. Ceea ce rezult e un spaiu al confruntrii permanente, din care dezbaterea democratic, una care s implice i cetenii, este eludat, i din care sunt emise public acuzaii bi-direcionale: dinspre politicieni nspre jurnaliti i patronii lor i, invers, dinspre acetia din urm nspre clasa politic. n aceste condiii, nsi credibilitatea democraiei ca tip de regim politic atta ct exist este suspendat. Restrngndu-i-se calitile de actant politic la a face parte din public (n sens de audien) i, respectiv, din electorat, ceteanul este situat ntr-o poziie de pasivitate i obligat s urmreasc ping-pong-ul mediatic dintre instituiile media i politicieni. n mod evident, aceast stare de lucruri nseamn un recul din perspectiva organizrii politice de tip democratic. Poate mai acut n statele post-comuniste, acesta este ns constatat i n analizele recente referitoare la spaiul Uniunii Europene3. Alturi de apariia condiiilor de posibilitate graie expansiunii accesului democratic la informaie prin intermediul Internetului, al reelelor de socializare i, n general, al new-media pentru configurarea unor contra-spaii publice4, n care entitile individuale ori comunitile constituite n funcie de diverse criterii se pot exprima, terapia democratic ar putea s includ ceea ce Margot Wallstrm, vicepreedinte al Comisiei Europene i, de asemenea, comisar pentru Relaii Instituionale i Comunicare considera a fi drepturile de comunicare ale cetenilor5.
1 Dup cum subliniaz autorul citat chestiunea dac mass media sunt o expresie sau o instituie a societii civile depinde n mare msur de percepia existenei societii civile i a sferei publice n noua Europ de Est. De asemenea, depinde de natura mass media, compoziia i rolul lor real n transformare. nainte de toate, aceasta depinde de natura democraiei, nivelul ei de evoluie sau maturitate n cadrul naiunilor din regiune. Cf. Peter Gross, Mass media i democraia n rile Europei de Est (Iai: Editura Polirom, 2004), 172. 2 Rosemarie Haine, Televiziunea i reconfigurarea politicului (Iai: Editura Polirom, 2002), 76. 3 Hannu Nieminen, The European Public Sphere and Citizens Communication Rights: A Proposal for Democratic Media Policy in the European Union, n Media Agoras: Democracy, Diversity, and Communication, edited by Iaki Garcia-Blanco, Sofie Van Bauwel and Bart Cammaerts (Cambridge: Scholars Publishing, 2009), 16-44. 4 Jeffrey Wimmer, Revitalization of the Public Sphere? A Meta-Analysis of the Empirical Research About Counter-Public Spheres and Media Activism, n Media Agoras: Democracy, Diversity, and Communication, edited by Iaki Garcia-Blanco, Sofie Van Bauwel and Bart Cammaerts (Cambridge: Scholars Publishing, 2009), 45-72. 5 Acestea ar face posibil democraia deliberativ i ar fi urmtoarele: dreptul la informaie complet i coerent despre deciziile care le afecteaz vieile, oriunde ar fi acestea luate; dreptul de a auzi i de a compara opinii i puncte de vedere diferite; dreptul de a dezbate probleme de interes comun; dreptul de a-i exprima punctele de vedere i de a se face auzii. Cf. Margot Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
Pentru Romnia postcomunist, rmne problematic, deocamdat, reintegrarea cetenilor i a grupurilor sociale n dezbaterea public. Accentuarea unei pasiviti civice care reprezint, oricum, un element atavic al precomunismului i comunismului, dublat de confiscarea dezbaterii publice de ctre instituiile media i clasa politic nu poate avea drept consecin dect deresponsabilizarea cetenilor i obstacularea dezvoltrii democratice.
BIBLIOGRAFIE
DAHL, Robert A., Poliarhiile. Participare i opoziie, Iai: Editura Institutul European, 2000. DAHL, Robert A., Despre democraie, Iai: Editura Institutul European, 2003. FREEDEN, Michael, Ideologies and Political Theory: A Conceptual Approach, Oxford: Clarendon Press, 1996. GARCIA-BLANCO, Iaki; Van BAUWEL, Sofie; CAMMAERTS, Bart, The Realm of Contemporary Media Agoras, n Media Agoras: Democracy, Diversity, and Communication, edited by Iaki Garcia-Blanco, Sofie Van Bauwel and Bart Cammaerts, Cambridge: Scholars Publishing, 2009. GROSS, Peter, Mass media i democraia n rile Europei de Est, Iai: Editura Polirom, 2004. HABERMAS, Jrgen, Sfera public i transformarea ei structural. Studiul unei categorii a societii burgheze, Bucureti: Editura Univers, 1998. HAINE, Rosemarie, Televiziunea i reconfigurarea politicului, Iai: Editura Polirom, 2002. HUNTINGTON, Samuel, The Third Wave. Democratization in the Late Twentieth Century, Norman and London: University of Oklahoma Press, 1991. NIEMINEN, Hannu, The European Public Sphere and Citizens Communication Rights: A Proposal for Democratic Media Policy in the European Union, n Media Agoras: Democracy, Diversity, and Communication, edited by Iaki Garcia-Blanco, Sofie Van Bauwel and Bart Cammaerts, Cambridge: Scholars Publishing, 2009. PUTNAM, Robert D., Cum funcioneaz democraia, Iai: Editura Polirom, 2001. SCHEDLER, Andreas, Ce este consolidarea democratic?, n Revista Romn de tiine Politice, Vol. 2, Nr. 1, aprilie 2002. ANDRU, Daniel, Democratizare i valori politice n Romnia postcomunist, n Al. Zub, Adrian Cioflnc (editori), Cultur politic i politici culturale n Romnia modern, Iai: Editura Universitii Al.I. Cuza, 2005. ANDRU, Daniel, Reinventarea ideologiei. O abordare teoretico-politic, Iai: Editura Institutul European, 2009. WALLSTRM, Margot, From the blame game to day-to-day partnership: European Comission, the German Presidency and the Member States discuss the key principles of EU communication policy, Stakeholders Conference on White Paper in Berlin, 18 January 2007, http://www. europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/07/25&format=HTML&aged=0& language=EN&guiLanguage=en. WIMMER, Jeffrey, Revitalization of the Public Sphere? A Meta-Analysis of the Empirical Research About Counter-Public Spheres and Media Activism, n Media Agoras: Democracy, Diversity, and Communication, edited by Iaki Garcia-Blanco, Sofie Van Bauwel and Bart Cammaerts, Cambridge: Scholars Publishing, 2009.
Wallstrm, From the blame game to day-to-day partnership: European Comission, the German Presidency and the Member States discuss the key principles of EU communication policy, Stakeholders Conference on White Paper in Berlin, 18 January 2007, http://www.europa.eu/ rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/07/25&format=HTML&aged=0&language=E N&guiLanguage=en (accesat la data de 29.12.2010).
Ipostaze ale anormalitii n relaia dintre mass media i puterea politic n Romnia postcomunist
[Petre Andrei University of Iai]
SORIN BOCANCEA
Abstract
In the relationship between Post-communist mass media and the political power, I am identifying three hypostases of abnormality: media of the political power, media under the political power and media as political power.
Introducere
Keywords
political agent, government, media, Post-communism, political power, society Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
n ultimii ani, relaia dintre pres i puterea politic a devenit un subiect preferat n societatea romneasc, motivul principal fiind conflictul deschis dintre Preedinte i unele trusturi media. Dac n democraiile occidentale, pe care le considerm modele demne de urmat, disputele se poart ntre formaiunile politice sau ntre acestea i ali actori sociali pe marginea unor politici publice, n Romnia disputa ce eclipseaz dezbaterile publice este cea dintre Preedinte i aa-ziii moguli. Tocmai din acest motiv subiectul n discuie este att de des invocat, chiar i de ctre cei angajai n conflictul amintit. Nu este pentru prima dat cnd ntre puterea politic i pres exist relaii tensionate. Este suficient s ne gndim la faptul c fiecare schimbare la nivel politic a fost precedat de o campanie de pres mpotriva puterii i de trecerea majoritii organelor de pres n barca viitorilor nvingtori. Dar, acest fenomen este specific tuturor democraiilor i, ntr-o anumit msur, ine de normalitatea lor. Uzura fireasc a unei guvernri i inventarierea unor abuzuri i gafe ale reprezentanilor partidelor de guvernmnt pot fi motive serioase pentru apariia unui curent de opinie ostil i favorizarea alternativei la guvernare. ns, elementele ce atrag atenia n disputa de care vorbeam sunt durata conflictului i faptul c n acesta este
antrenat doar o anumit parte a presei (dup cunoscuta expresie iliescian) cu o anumit component a puterii politice. Aceast situaie duce adesea la un soi de amnezie, crendu-se impresia c doar n ultimul timp puterea i presa au avut relaii conflictuale, c nainte ntre cele dou pri ar fi domnit consensul i angajarea pe aceeai cale pentru propirea naiunii. De aceea, consider necesar o scurt trecere n revist a evoluiei relaiei dintre mass media i puterea politic n societatea romneasc postcomunist. Identific trei ipostaze ale anormalitii definitorii pentru diferite perioade ale istoriei postdecembriste: prima este presa ca instrument al puterii politice, specific nceputului anilor 90; a doua este presa sub puterea politic, situaie specific anilor 20002004; a treia este presa ca putere politic, specific ultimilor ani (ncepnd cu 2006). ntre acestea au existat perioade n care relaia dintre cele dou pri a fost una ce poate fi caracterizat ca normal, n care presa a avut libertatea s interogheze puterea, a ncercat i a reuit s trateze subiectele cu onestitate i s-a angajat n producerea schimbrii politice atunci cnd a avut destule argumente s o fac. Astfel, n ultima perioad a guvernrii Vcroiu, curentul de opinie din presa romneasc a fost mai puternic anti- dect pro-guvernare, fapt ce a dus la schimbarea din 1996. Perioada guvernrii CDR a fost una n care presa nu a avut probleme n raporturile ei cu puterea, avnd libertatea s se exprime despre orice fel de subiect. Dezamgirile pe care le-a provocat guvernarea CDR a dus la apariia unui curent antiguvernamental firesc n mass media, chiar dac acesta a devenit exagerat ncepnd cu sfritul anului 19991. Tot n limitele unei normaliti s-a nscris implicarea presei n schimbarea politic din 2004 i prima parte a guvernrii Alianei, pn la izbucnirea conflictului dintre Preedintele Bsescu i Premierul Triceanu. Nu vreau s mai insist asupra a ceea ce ar nsemna normalitate n relaia dintre mass media i puterea politic. Voi miza pe efectul popperienei teorii a falsifierii, lsnd s se deduc n ce ar consta aceasta din prezentarea celor trei ipostaze pe care le consider anormale n relaia dintre mass media i puterea politic n Romnia postcomunist.
Presa puterii politice
n primii ani de dup Revoluie, cea mai mare parte a presei romneti a fost a puterii nou instituite. Cel mai important cotidian (Adevrul) era motenitorul Scnteii sub toate aspectele: patrimoniu, abonamente, echip redacional i aservire fa de regimul politic. Nu are rost s insist aici asupra manipulrilor svrite de acest cotidian ndeosebi n momente eseniale precum Piaa Universitii i mineridele. Alte surse de adevr mai erau atunci Tineretul liber (motenitorul Scnteii tineretului) i posturile publice de radio i televiziune. Directorii acestor organe de pres i maetrii anilor 90 fcuser coal de pres n regimul trecut i aveau o anumit afinitate fa de motenitorii lui. Aa se explic procentele luate de Ion Iliescu la primele alegeri, prin prezentarea lui ca salvator al naiunii, ce ne apra de elementele legionare, de preteniile Regelui Mihai de a-i lua regatul napoi i de capitalitii hulpavi care vor s ne cumpere ara pe nimic. Din fericire, n aceast perioad a existat i o pres de opoziie, al crei vrf de lance a fost cotidianul Romnia liber, ce a trebuit s joace chiar rolul opoziiei
1 Ca i acum, dac percepeai Romnia doar prin prisma mass media, aveai senzaia c era vorba de o ar neguvernabil. S-au eludat atunci faptul c n acel mandat Romnia a fost luat n calcul pentru intrarea n NATO, c pentru prima dat Romnia avea o strategie de guvernare agreat de UE i nceputul unei reale creteri economice sub scurta guvernare Isrescu. Demonizarea celor aflai la putere a dus la intrarea n turul doi la prezideniale a unui personaj ignobil, reprezentant al trecutului de care Ion Iliescu a trebuit s ne mai salveze o dat dar asta este o alt discuie.
10
politice, n condiiile n care aceasta era slab i supus unei largi game de agresiuni din partea partidelor de la putere. Cu timpul, aceast pres va capta atenia publicului larg, la acest fenomen concurnd mai multe elemente: problemele economice aprute n guvernarea Vcroiu, nevoia de schimbare pe care o resimeau jurnalitii (tot mai muli ca numr) intrai n pres dup 89 . a.. Aa se face c n 96 opoziia a beneficiat de o susinere mediatic ce nu ar fi fost posibil cu patru ani nainte. Cu ipostaza presei puterii politice de la nceputul anilor 90 societatea romneasc nu se va mai ntlni, tocmai datorit fenomenelor pe care le-am menionat. Perioada guvernrii CDR a nsemnat una n care s-a nregistrat o diversificare a ofertei mass media i o consolidare a poziiei sale n raport cu puterea politic. Devotamentul necondiionat fa de puterea politic va fi nlocuit de negociere.
Presa sub puterea politic
Dup perioada de liberalizare a relaiei dintre cele dou pri a aprut una de recul: cei ce pierduser puterea n 96 au ncercat o recuperare, o retransformare a presei n instrument al puterii politice. n acest sens, guvernarea Nstase a luat msuri precum: ncheierea unor contracte de publicitate consistente ntre cele mai bogate ministere i marile publicaii; exercitarea de presiuni instituionale asupra publicaiilor ce criticau puterea i asupra unor jurnaliti incomozi (unii i-au pierdut emisiunile sau rubricile); nfiinarea unui minister al comunicrii publice, a unui soi de minister al propagandei, ce a pus la punct o strategie de imagine a guvernrii .a.m.d.. Astfel, n perioada 2000-2004, critica la adresa puterii nu s-a fcut la vedere, n publicaiile consacrate, ci pe ci cvasi-conspirative i la adpostul unor anonimate ce au fost repede devoalate de ctre serviciile de informaii. Amintesc aici doar Armaghedon-ul pentru care Mugur Ciuvic a fost arestat de pe strad. Cu toate msurile luate, puterea politic nu a mai avut o pres a puterii, de care se bucurase la nceputul anilor 90. Cauzele sunt mai multe: n primul rnd, presa se obinuise cu libertatea din perioada Conveniei; n al doilea rnd, o nou generaie de jurnaliti (fr afiniti fa de salvatorii naiunii) a ajuns n prim plan; n fine, nu toate organele de pres s-au nfruptat din amintitele contracte de publicitate, fapt ce a dus la nemulumiri i pe acest segment. Dac n primii ani dup Revoluie cele mai puternice organe de pres considerau c este firesc s fie ale puterii, acum ele erau constrnse s fie ale puterii (fie din cauza beneficiilor, fie din cauza presiunilor organelor de control fiscal). De aceea spun c, n anii 20002004, nu am mai avut o pres a puterii, ci una presat de putere sau sub puterea politic, nevoit s se comporte ca pres a puterii. Asta a dus la apariia unor nemulumiri chiar n rndul beneficiarilor amintitelor contracte. La aceste elemente s-a mai adugat unul foarte important, ce a grbit sfritul acestei perioade. Este vorba de un fenomen pe care muli l credeau revolut: cultul personalitii. Excesul n promovarea imaginii premierului a creat un disconfort nu doar populaiei agasate de omniprezena public a lui Adrian Nstase, ci i jurnalitilor care au fost nevoii s contribuie la aceasta. Efectul de bumerang al acestei politici s-a vzut la alegerile din 2004.
Presa ca putere politic
Dup alternana la guvernare din 2004, o bun bucat de vreme majoritatea organelor de pres au susinut puterea nou instalat. Asta s-a ntmplat pn la izbucnirea conflictului dintre Preedintele Bsescu i Premierul Triceanu, moment din care s-a produs o polarizare ce a dovedit c cele mai importante organe de pres
11
aveau n spate mari interese economice. Rzboiul bileelelor ntre Palatele Victoria i Cotroceni a antrenat dou blocuri media. Aceast polarizare nu a disprut nici dup 2009, n prezent vorbindu-se de o pres pro- i de una anti-Bsescu. La o prim vedere ar putea prea c asistm la o echilibrare a curentelor de opinie. Aa ar fi dac cele dou direcii nu s-ar afla ntr-un antagonism n care nici partidele politice ale democraiilor avansate nu se mai afl demult. Consider c fenomenul la care am asistat de cel puin patru ani ncoace este unul anormal din urmtorul motiv: trusturile de pres s-au comportat ca nite partide politice, dorind s aib avantajele puterii fr ns a avea i responsabilitatea politic pe care o au organizaiile politice. Moderatorii nu mai sunt mijlocitori ai comunicrii dintre invitai, ci actori politici, persoane partizane care se manifest asemenea agitatorilor politici, mergnd pn la a-i jigni invitaii n emisiuni1. n acest timp, politicienii ajung s fac analize politice seci ca i cum ei nu sunt cauza a ceea ce se ntmpl n viaa politic. Dup cum remarca Horia-Roman Patapievici2, epoca televiziunii promoveaz la cele mai nalte cote de rating acest tip de teleast, care, dei nu este ales de electorat (ci e numit de patron), face politic cot la cot cu politicienii, fr, firete, a suporta riscurile electorale ale acestora. Aa cum am spus, cred c trusturile vor avantajele puterii politice fr s se simt constrnse de vreo obligaie public, dar asta nu nseamn c ele nu vor ajunge s plteasc nite costuri. Mi se pare just afirmaia Andreei Stoleru3: Cnd partidelor le scade credibilitatea, pltesc un pre mare prin pierderea voturilor. Am putea spune c n cazul televiziunilor e cam la fel: le scade votul de ncredere, ratingul. i jurnalista i susine afirmaia pe datele privind rating-ul din luna mai 2010, care dovedesc faptul c posturile de televiziune cel mai angajate politic (Realitatea TV i Antena 3) au pierdut cte un loc, n clasament urcnd posturile generaliste. Motivul, susine jurnalista, este acela c nivelul de manipulare a atins cote ngrijortoare. Canalul de comunicare s-a transformat n canal de manipulare, dezbaterile politice s-au tranformat ntr-un spectacol politic n care predomnin atacul la persoan iar tirile par s fie mai degrab un pamflet. Manifestarea unor importante canale mediatice ca partide politice a primit diverse explicaii. Dorina acestora de a pune sau de a da jos preedini, minitri sau parlamentari a fost explicat de Stelian Tnase4 prin perspectiva unui sindrom Watergate. Este posibil, numai c aici nu este vorba de insistena unor jurnaliti n a desclci iele unei afaceri dubioase, ci de angajarea unor trusturi n aciuni zilnice de linaj mediatic i manipulare. Asistm la o monomanie, la indicarea obsesiv a unui singur vinovat pentru tot ceea ce se ntmpl (de la scandaluri politice la secet, inundaii i cutremure): Traian Bsescu. Din perioada ceauismului trziu nu am mai auzit rostindu-se cu atta densitate i intensitate numele preedintelui Romniei ca acum. Dac atunci ara respira prin plmnii geniului Carpailor i tria doar prin viaa lui, astzi ntreaga via a societii romneti este redus la universul Palatului Cotroceni i explicat prin ceea ce face Preedintele.
1 Exemplar este aici cazul Gabrielei Vrnceanu Firea, din emisiunea tirea zilei de pe data de 31 mai, de la Antena 3, n care realizatoarea rspunde reprourilor deputatului Cristian Boureanu (invitat n emisiune) cu afirmaii jignitoare. Nici deputatul nu a fost mai rezonabil n replici, dar nu el a nceput-o cf. Alina Vasile, Jigniri dure ntre Cristian Boureanu i Gabriela Vrnceanu Firea, n direct / Antena 3 l d n judecat pe Boureanu, http://www.adevarul.ro/ financiar/media/Jigniri-Cristian-Boureanu-Gabriela-Vranceanu_0_272372764.html. 2 Horia-Roman Patapievici, Presa i politica, n Evenimentul zilei, 15 februarie 2007. 3 Andreea Stoleru, Presa, credibilitatea i politica, n http://andreeastoleru.ro/?p=72. 4 Stelian Tnase, prelegere inut la Conferina naional Mass media i democraia n Romnia post-comunist, organizat la Iai de Universitatea Petre Andrei din Iai i revista Sfera Politicii, pe 22 noiembrie 2010.
12
Subscriu ideii c explicaia a ceea ce se ntmpl cu aceast pres este implicarea patronilor acestor trusturi n actul editorial pentru a-i rezolva interesele economico-politice. Este de notorietate faptul c Posturile Antena 1, 2 i 3 sunt instrumentele mediatice ale omului de afaceri i politicianului Dan Voiculescu. De asemenea, stenogramele discuiilor telefonice ale lui Sorin Ovidiu Vntu, date publicitii n octombrie 2010, demonstraz relaia pe care acesta o avea cu jurnalitii de la Realitatea TV i de la Academia Caavencu. Pentru cei doi, mass media pe care le patroneaz sunt propriile armate civile ce trebuie s rspund prompt la comanda patronilor. Se susine i astzi afirmaia lui Edmund Burke potrivit creia presa este a patra putere n stat. n istoria societii moderne ea chiar a fost un actor politic important. Dup cum afirma i Tia erbnescu1, presa a fost mereu actor politic. Inclusiv n anii 90, cnd inea locul opoziiei. Chestiunea e ce rol joci. Un rol de care societatea are nevoie, cum era n 90 acea anumit parte a presei care l stnjenea pe d-l Iliescu, tocmai pentru c era un actor politic incomod? Sau joci un rol de care patronul are nevoie? Cred c a fi un actor politic nu nseamn s te substitui altui actor politic. Implicarea politic a presei trebuie s fie diferit de cea a unui partid politic, fiindc unul dintre obiectivele presei este acela de a urmri i determina buna exercitare a puterii politice i nu de a lua puterea politic de la actorii ce o exercit n mod legitim. Or, presa la care m refer acum dorete s guverneze i nu s contribuie prin mijlocirea comunicrii ntre societate i putere la buna guvernare. Ea dorete s fie nu a patra putere n stat (care s eficientizeze funcionarea celorlalte trei), ci o superputere care s dispun dup propriile interese de celelalte trei puteri din stat. Jurnalistul Ctlin Tolontan2 susinea c nu puterea presei, ci lipsa de putere a presei reprezint un risc pentru democraie. ntr-adevr, cred c trebuie ca presa s aib atta putere ct i este necesar pentru o bun informare a publicului i pentru coagularea unor opinii coerente care s poat determina puterea politic s le ia n seam n actul guvernrii. Nu mbriez nici ideea din celebra spus a lui Thomas Jefferson dac a avea putina de a hotr ce e mai bine, guvern fr ziare sau ziare fr guvern, n-a sta nicio clip pe gnduri: a alege a doua variant , dar nici nu a susine stabilirea unei fie a postului pentru pres de care vorbea Stelian Tnase3. Cred c orice societate are nevoie de o guvernare care s aib presa ca principal preopinent. Important este ca societatea s consume ct mai repede formele de anormalitate n relaiile dintre cele dou pri.
BIBLIOGRAFIE
PATAPIEVICI, Horia-Roman, Presa i politica, n Evenimentul zilei, 15 februarie 2007. STOLERU, Andreea, Presa, credibilitatea i politica, n http://andreeastoleru.ro/?p=72. TOLONTAN, Ctlin, Nu puterea presei, ci lipsa de putere a presei reprezint un risc pentru democraie, 23.06.2010, www.tolo.ro. TNASE, Stelian, prelegere inut la Conferina naional Mass media i democraia n Romnia post-comunist, organizat la Iai de Universitatea Petre Andrei din Iai i revista Sfera Politicii, pe 23 noiembrie 2010. ERBNESCU, Tia, Dac nu e caracter, nici credibilitate nu e, n 22, 1.09.2009. VASILE, Alina, Jigniri dure ntre Cristian Boureanu i Gabriela Vrnceanu Firea, n direct / Antena 3 l d n judecat pe Boureanu, www.adevarul.ro.
1 Tia erbnescu, Dac nu e caracter, nici credibilitate nu e, n 22, 1.09.2009, interviu realizat de Rodica Palade. 2 Ctlin Tolontan, Nu puterea presei, ci lipsa de putere a presei reprezint un risc pentru democraie, postat pe 23.06.2010 pe http://www.tolo.ro/2010/06/23/nu-puterea-presei-ci-lipsa-de-putere-a-presei-reprezinta-un-risc-pentru-democratie. 3 Stelian Tnase, Prelegere... Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
13
Democratizarea mass-media prin intermediul jurnalismului cetenesc

[Petre Andrei University of Iai] [George Enescu University of Iai]
ADINA ALDEA
MARIA BILAEVSCHI
Abstract
The technological progress has produced many changes especially regarding the role of the audience who became more and more active in collecting and disseminating the information. Thus, the citizen journalism emerged. Nowadays, blogs, social networks, wikis, reflect the democratization of the media production through new, accessible technologies. We are witnessing a transformation of the traditional roles: the compact mass of the audience began to grow increasingly dispersed. Everything that is interesting and may be considered news is published either as short messages on Twitter, videos on YouTube or stories on blogs.
Keywords
citizen journalism, user created content, citizen media, Internet, web 2.0
e aflm, de civa ani, n era Web 2.0., era reelelor sociale, a wikis i a blog-urilor, era inteligenei colective. Internetul a transformat Terra lui Marshall McLuhan ntr-un nou tip de comunitate, caracterizat de o virtualizare tot mai pronunat. n acest context, accesibilitatea i interactivitatea joac rolul cel mai important, individul obinuit avnd la ndemn tot felul de mijloace pentru a se informa, dar i pentru a controla ceea ce consum, transformnduse ntr-o entitate ce particip activ la colectarea, selectarea, dar i la diseminarea informaiilor. Dincolo de trsturile caracteristice societii planetare, importana rolului individului i schimbrile produse asupra acestuia l-au poziionat n interiorul fluxului informaional. n acest sens, vrem s amintim anul 2006, moment n care, fiecare dintre noi s-a aflat pe coperta publicaiei Time. n fiecare an, publicaia Time ofer titlul Omul anului, sub forma unui semn de recunoatere i apreciere a capacitii unei persoane care a reuit s ncorporeze tot ce a fost mai important n anul respectiv. Vladimir Putin a primit acest titlu n 2007, Barack Obama a fost Omul anului n 2008, lui Ben Bernanke (guvernatorul Bncii Centrale Americane) premiul i-a fost decernat n 2009, iar Mark Zuckerberg (fondatorul Facebook) este ctigtorul titlului pentru
14
anul 2010. Totui, fiecare dintre noi se poate mndri c s-a numrat printre ctigtorii acestui titlu fiindc, n anul 2006, Lev Grossman publica articolul Times Person of the Year: You. Conform acestuia, Omul anului 2006 eti chiar TU. Ce a determinat publicaia Time s ia aceast decizie? n 2006, World Wide Web-ul a devenit un instrument prin care contribuiile a milioane de oameni au fost adunate mpreun, fcndu-le astfel s conteze. Consultanii din Silicon Valey l-au numit Web 2.0., ca i cnd ar fi fost o versiune nou a unui software nvechit. Totui, a fost o adevrat revoluie. Este o poveste despre comuniti i colaborri la o scar nemaintlnit pn atunci: Wikipedia, YouTube, MySpace. Este vorba despre luptele de putere ale celor puini, dispui s ajute pe ceilali, fr a cere ceva la schimb, i despre modul n care acetia nu numai c vor schimba lumea, dar vor schimba i modul n care lumea se schimb1. Astfel, graie dezvoltrii tehnologice, Omul anului 2006 am fost noi, consumatorii, cei care am contribuit la evoluia spaiului virtual n era informaiei. Dac 2004 a fost anul blog-ului, 2005 i 2006 au fost anii cnd micarea hyperlocal citizen media a explodat.2 Din acest punct de vedere, este necesar sublinierea ideii c dezvoltarea tehnologic a produs schimbri i n ceea ce privete rspndirea informaiilor. Ne referim aici, n special, la faptul c publicul joac un rol activ att n colectarea, ct i n diseminarea informaiilor, dnd natere la ceea ce se numete citizen journalism sau jurnalism cetenesc. Faptul c, pe parcursul acestui text, operm cu termenul jurnalism cetenesc impune necesitatea unor delimitri conceptuale. Conform lui Jay Rosen, profesor de jurnalism la Universitatea New York, ceteanul jurnalist este acel om care, anterior, a fost cunoscut sub denumirea de audien, care se afla la coada sistemului media, sistem ce funciona unidirecional, sub modelul radioteleviziunii, cu mari costuri de lansare i puine firme, ce concurau prin discursuri zgomotoase, n timp ce restul oamenilor ascultau n mod izolat unul de altul. Cei cunoscui anterior ca audien sunt publicul real, mai puin fictiv, mai capabil i mai puin previzibil.3 Prin termenul jurnalism cetenesc, Allison Teixeira face referire la acea persoan care nu are o instruire jurnalistic formal, dar care este echipat cu instrumente simple precum camera telefonului mobil sau o camer digital i care are acces la Internet, prin intermediul cruia distribuie informaiile, cu scopul de a contribui sau de a aduce o tire senzaional.4 Shayne Bowman ofer o definiie integratoare a conceptului de jurnalism cetenesc, referindu-se la cetenii care joac un rol activ n procesul de colectare, raportare, analizare i diseminare a tirilor i informaiilor5. Scopul acestei participri este de a oferi informaii independente, de ncredere, clare, relevante, dintr-o palet larg, informaii necesare ntr-un sistem democratic. Abraham Zapruder6 este adeseori prezentat ca un ascendent al jurnalismului cetenesc. Acesta a devenit renumit datorit faptului c filma vizita preedintelui J.F. Kennedy n Dallas, surprinznd astfel asasinatul acestuia. Materialul a fost ana1 Lev Grossman, Times Person of the Year: You, Time, (13 Decembrie 2006) http://www.time. com/time/magazine/article/0,9171,1569514,00.html#ixzz1A3WRICzA, accesat 20.12.2010. 2 Jan Scaffer, Citizen Media: Fad or the Future of News? The rise and prospects of hyperlocal journalism, (2007) www.kcnn.org/research/citizen_media_report. 3 Jay Rosen, The People Formerly Known as the Audience, (27 Iunie 2006), http://archive. pressthink.org/2006/06/27/ppl_frmr_p.html. 4 Allison Teixeira, We the Media, (Summer 2010), http://www.emerson.edu/sites/default/ files/ExpressionSummer2010.pdf. 5 Shayne Bowman, Chris Willis, We Media. How audiences are shaping the future of news and information, (Iulie 2010), http://www.hypergene.net/wemedia/download/we_media.pdf. 6 Olivier Costemalle, La mort de JFK dans le viseur de Zapruder, (21 August 2007), http:// www.ecrans.fr/La-mort-de-JFK-dans-le-viseur-de,1957.html. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
15
lizat i difuzat de nenumrate ori, fiind menionat de unii autori ca primul caz de jurnalism cetenesc. La fel de notabil este i faptul c filmul lui Zapruder a fost primul exemplu de comercializare al unui material media produs de un cetean jurnalist. Au fost fcute trei copii ale materialului original, una fiind vndut revistei Life, la doar trei zile dup, pentru suma de 150.000$. Totui, de atunci lucrurile au evoluat, anii 90, prin introducerea World Wide Web-ului, au oferit o platform care s faciliteaze diseminarea informaiilor. Astfel, orice persoan are posibilitatea de a mprti informaii cu restul lumii, fr costuri i fr filtre. La nceputul anilor 2000, primul blog i prima platform de social-media au ctigat repede popularitate, n special, prin UCC (user created content). UCC sau coninutul creat de utilizatori cuprinde diferite forme de media: scris, video, audio sau mixt, create de utilizatorii de Internet. Wikipedia (o surs nsi de UCC) definete acest coninut ca fiind coninut on-line produs de utilizatorii de site-uri web, opus productorilor de media tradiionali precum companiile de radioteleviziune i cele de producie. Reflect democratizarea produciilor media prin noi tehnologii ce sunt accesibile i convenabile ca pre. Acestea includ nregistrrile video, blog-urile, podcasting, fotografii fcute cu telefonul cu mobil i wikis. Site-uri precum: Flickr, eBay, indymedia, FourDocs, YouTube, Wikipedia i multe altele sunt bazate pe UCC. Aceasta reprezint o transformare n organizarea media, de la crearea unui coninut on-line, la facilitarea i crearea unui cadru n care oamenii obinuii pot s publice propriul coninut. 1 Ceea ce este totui comun pentru orice tip de UCC este uurina de utilizare, costurile reduse sau inexistente. Aceasta permite oricui s devin n acelai timp creator, editor i distribuitor al materialului. innd cont de aceste concepte i de implicaiile lor, n prezent, asistm la o transformare a rolurilor tradiionale: masa compact a publicului a nceput s fie din ce n ce mai dispersat. Orice reprezint interes, orice are valoare de tire, este publicat pe Internet, sub forma mesajelor scurte de pe Twitter, a clipurilor de pe YouTube sau a articolelor de pe bloguri. Comunicarea nu mai este unidirecional, indivizii sunt conectai orizontal unul de altul i au puterea de a produce i de a publica. Jurnalistul nu mai este o clas special, ci doar un cetean bine informat, aflat la locul potrivit, n momentul potrivit. Odat cu aceast concluzie intermediar, vrem s afirmm faptul c, n ultimii ani, ceteni obinuii au filmat i fotografiat diverse evenimente, transformndu-se n corespondeni de la faa locului ai posturilor de televiziune, de multe ori fiind cu un pas n faa ageniilor de tiri. Astfel, o mare parte dintre evenimentele zilei care a cutremurat Statele Unite ale Americii, 11 septembrie 2001, au fost surprinse pe telefoanele mobile i apoi transmise n ntreaga lume. Atunci, imagini ale avionelor teroriste intrate n turnurile din New York au fost preluate de posturile de televiziune direct de la amatori. Tot la nivel mondial, jurnalismul cetenesc i-a fcut simit prezena n decembrie 2004, cnd imagini cu tsunami-ul care a cutremurat Asia au fost surprinse i transmise posturilor de televiziune din ntreaga lume. La fel s-a ntmplat i pe 7 iulie 2005, cnd Londra a fost inta unui atac terorist, n urma cruia 52 de persoane au fost ucise. n redacia celor de la BBC au ajuns 22.000 de e-mailuri i mesaje text i peste 300 de imagini i materiale audio-video. n acea zi, BBC a primit 22.000 de e-mail-uri i mesaje scrise referitoare la metroul din Londra i la explozia autobuzului. Existau 300 de fotografii, dintre care 50 au ajuns la numai o or de la explozie.2 Torin Douglas, corespondent media pentru BBC News, declara: Cadrele dramatice i secvenele video de la pasagerii metroului au fost cele mai importante tiri prezentate de BBC la buletinul de la ora 6, pentru prima dat, un
1 User-generated content, http://en.wikipedia.org/wiki/User_generated_content. 2 Torin Douglas, How 7/7 democratised the media, (4 Iulie 2006), http://news.bbc.co.uk/2/ hi/uk_news/5142702.stm.
16
asemenea material a fost considerat mai important dect cele ale jurnalitilor profesioniti.1 Uraganele din Statele Unite ale Americii, execuia lui Saddam Hussein sau cutremurul din Haiti sunt doar cteva exemple de jurnalism cetenesc. n cazul acestor evenimente, oameni obisnuii au postat informaii i imagini, aproape n timp real, pe Twitter, pe Facebook sau pe blog-uri, nainte ca jurnalitii profesioniti s ajung la faa locului, transformndu-se ntr-o veritabil resurs jurnalistic. Cu toate c, de multe ori, veridicitatea acestor tiri nu poate fi verificat, ele se bucur de un larg interes, mai ales prin exclusivitatea pe care o ofer. Majoritatea companiilor media importante au vzut n aceast dezvoltare o oportunitate, implementnd astfel platforme prin care utilizatorii obinuii pot contribui cu coninut. iReport este platforma lansat de CNN, ca o modalitate prin care oamenilor obinuii le este facilitat publicarea de tiri. Informaiile din aceast seciune nu sunt editate sau verificate naintea postrii lor. Lansat pe 2 august 2006, sub sloganul Share your story, discuss the issues with CNN.com, iReport este o seciune creat de utilizatorii CNN.com2. Conform Wikipedia, dei iReport s-a dovedit a fi popular nc de la lansare, un eveniment singular a dus aceast form de jurnalism pe scar internaional. Pe 16 Aprilie 2007, un clip video postat Jamal Albarghouti a surprins sunetul unor mpucturi n timpul masacrului de la Virginia Tech. CNN i-a pltit lui Albarghouti o sum nedivulgat de bani pentru drepturile exclusive asupra nregistrrii pe care acesta o fcuse cu telefonul mobil. Un alt caz s-a petrecut pe 1 august 2007, cnd podul 1-35W Mississipi River din Minneapolis, Minnesota, s-a prbuit, eveniment surprins de trectori i postate pe iReport. Pe 25 noiembrie 2006, BBC News 24 a lansat Your News, primul program de tiri create de utilizatori ce cuprindea articole, clipuri audio-video, program ce a devenit extrem popular n rndul utilizatorilor de Internet, dar i n cel al telespectatorilor. uReport este platforma lansat de MySpace i FoxNews, platform ce functioneaz sub sloganul Wherever You Are. CBSEyeMobile aparine CBS, iar Sharek a fost lansat de Al Jazeera. n afar de acest tip de platform, au fost create i o serie de site-uri independente, fr nicio legtur cu grupurile media tradiionale, prin care jurnalitii amatori pot s publice coninut. n aceast categorie se ncadrez platforme precum: OhMyNews, AllVoices, Bleacher Report, Cell Journalist, Demotix, Citizen News YouTube, Helium, NowPublic etc. Trusturile de pres din ar la noi au urmat exemplul celor menionate mai sus i au creat propriile platforme destinate acelor ceteni care sunt martorii unor evenimente ce au valoare de tire, fiindc din prisma conceptului de jurnalism cetenesc aproape orice eveniment poate fi considerat act jurnalistic, atta timp ct are valoare de tire. ncepnd cu septembrie 2007, pe www.realitatea.net, site-ul postului de televiziune Realitatea TV, utilizatorii au la dispoziie seciunea Martor ocular, unde pot posta fotografii i materiale audio-video. Materialele acestei seciuni sunt grupate n categorii precum: Actual, Local, Extern, Sport, Special, Lifestyle, mecher de Romnia sau Umilit n Romnia. O parte din aceste materiale pot fi difuzate pe Realitatea TV, la fel cum se ntmpl i cu cele mai bune comentarii postate la tirile de pe site-ul realitatea.net. De-a lungul timpului, Realitatea TV a realizat mai multe evenimente destinate martorilor oculari, unul dintre acestea desfurnd-se n noiembrie 2009, cnd cele mai bune imagini primite de la telespectatori au putut fi admirate la Muzeul de Istorie al Municipiului Bucureti, n cadrul unei expoziii.
1 Douglas, How 7/7. 2 A se vedea http://ireport.cnn.com/. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
17
n 2008, Antena 3 a lansat portalul de tiri video, VideoNews.ro, ce funcioneaz cu ajutorul jurnalismului cetenesc. Portalul VideoNews.ro este structurat n mai multe categorii: Romnia, Politic, Meteo, Trafic, Externe, Imagini ocante etc. Eti reprezentantul unei instituii mass-media locale? Ai fost martorul unui eveniment local i vrei s fie mediatizat la nivel naional? Videonews.ro vine acum n ajutorul tu! Dac ai filmat o ceart n Consiliul Local, un accident sau orice eveniment public care are potenialul de a deveni o tire, ncarc/upload-eaz materialul tu pe site-ul Videonews.ro i va fi imediat publicat.1 VideoNews.ro se adreseaz att celor care lucreaz n mass-media local, ct i cetenilor obinuii care au fost la un moment dat martorii unui eveniment. pag la CFR, Accident pe DN7 Sibiu-Sebe, Joc periculos sau Camion nghiit de gropa din asfalt sunt doar cteva din titlurile materialelor postate de utilizatori pe platforma dezvoltat de Intact Media Group. n Romnia, explozia de la Zalu este considerat ca fiind primul caz de jurnalism cetenesc. Materialele jurnalitilor amatori, fotografii, mesaje i secvene video, au invadat site-ul postului Realitatea TV, rapiditatea trimiterii acestora fcndu-le s concureze pn i cu ageniile de tiri. Adina Pop, Silviu Covaciu i Mihaela Onaca au fost primii jurnaliti amatori care s-au aflat la faa locului i au transmis informaii i materiale video ctre postul de televiziune Realitatea TV. Dup ei au urmat zeci de telespectatori care au trimis fotografii i nregistrri audio-video, ntre orele 10.10 i 10.50, venind zeci de materiale pe minut. Au fost momente, ntre orele 10.10 i 10.50, cnd veneau zeci de imagini pe minut. A fost clipa n care ne-a fost clar c telespectatorii sunt colegii notri, corespondenii Realitatea TV la faa locului. Cnd este n desfurare un eveniment att de dramatic i cum, de data aceasta, zeci de minute nu am avut nici un fel de imagine care s l descrie, primele imagini trimise de ctre un telespectator au fost pentru noi cel mai bun produs jurnalistic, declara Anamaria Lembrau2, editor-ef la Realitatea TV. Odat cu creterea accesibilitii la instrumentele de publicare a tirilor prin intermediul Internetului, n rndul oamenilor obinuii a avut loc o (r)evoluie spectaculoas, transformndu-se din simpli consumatori de media n generatori de coninut. Cu ajutorul telefonului mobil sau a camerei digitale, ceteanul jurnalist suprinde tirile de interes, al cror martor poate deveni, dar, n acelai timp, poate oferi informaii inexacte sau false. Adeseori, tirile provenite din astfel de surse sunt efemere, n sensul c acel consumator tradiional de media se transform n productor de tiri n timpul evenimentului, ca, mai apoi, s se redevin consumator de media dup finalizarea evenimentului 3. n prezent, ageniile de tiri nu mai dein monopolul asupra informaiilor, dezvoltarea tehnologic permind oricrui cetean, martor al unui eveniment neobinuit, s fie primul care transmite de la faa locului, fie c face acest lucru pe blog-ul personal, pe o reea social sau direct pe platformele concepute n acest sens de ctre posturile de televiziune. n ceea ce privete rspunsul la ntrebarea Jurnalismul cetenesc va face viitorul mai bun dect trecutul?, credem c acesta difer de la un regim politic la altul. Astfel, n rile n care libertatea de exprimare este nclcat, bloggerii provoac regimurile autoritare n moduri n care jurnalitii tradiionali nu reuesc. Cetenii jurnaliti posteaz pe propriile blog-uri sau pe reelele de socializare imagini i informaii care nu ar fi putut fi diseminate altfel. n Romnia, trecerea de la un sistem
1 Videonews.ro promoveaz materialele din media local la nivel naional, (30 martie 2010), http://videonews.antena3.ro/action/blogcomment/?blog_id=6. 2 Cosmin Popan, Explozia de la Zalu, primul caz de jurnalism cetenesc, (17 Septembrie 2007), http://www.9am.ro/stiri-revista-presei/2007-09-17/explozia-de-la-zalau-primul-caz-dejurnalism-cetatenesc.html, accesat 21.12.2010. 3 Steve Outling, Managing the Army of Temporary Journalists, (2005) Nieman Reports vol. 59, no. 1, pp. 79-80.
18
politic totalitar spre unul care a luat drumul democratizrii permite fiecrui cetean s se transforme n jurnalist de ocazie, dac are la ndemn tehnologia potrivit i dac asist la un eveniment cu valoare de tire. Totui, jurnalismul cetenesc ridic i o problem moral, legat de obiectivitatea celui ce transmite informaia. Fiindc, pentru ceteanul obinuit jurnalismul nu este o profesie n adevratul sens al cuvntului, principalul scop al acestuia nu este prezentarea obiectiv a faptelor sau aflarea i dezvluirea adevrului, ci el se oprete, de cele mai multe ori, la furnizarea unui punct de vedere personal asupra unui eveniment ce are importan pentru el sau pentru comunitatea n care triete. Astfel, adeseori, subiectivismul poate denatura tirea, mai ales cnd intervin interese de alt natur.
BIBLIOGRAFIE
BOWMAN, Shayne i WILLIS, Chris, We Media. How audiences are shaping the future of news and information, iulie 2010, http://www.hypergene.net/wemedia/download/we_media. pdf, accesat 21.12.2010 COSTEMALLE, Olivier, La mort de JFK dans le viseur de Zapruder, 21 august 2007, http:// www.ecrans.fr/La-mort-de-JFK-dans-le-viseur-de,1957.html, accesat la 19.12.2010 DOUGLAS, Torin, How 7/7 democratised the media, n BBC News [online], 4 iulie 2006, http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/5142702.stm, accesat la 03.01.2011 GROSSMAN, Lev Times Person of the Year: You, n Time [online], 13 decembrie 2006, http:// www.time.com/time/magazine/article/0,9171,1569514,00.html#ixzz1A3WRICzA OUTLING, Steve, Managing the Army of Temporary Journalists, Nieman Reports vol. 59, no. 1 (2005) POPAN, Cosmin Explozia de la Zalu, primul caz de jurnalism cetenesc, Cotidianul [online], 17 septembrie 2007, http://www.9am.ro/stiri-revista-presei/2007-09-17/explozia-de-la-zalauprimul-caz-de-jurnalism-cetatenesc.html, accesat la 04.01.2011 ROSEN, Jay, The People Formerly Known as the Audience, 27 iunie 2006, http://archive. pressthink.org/2006/06/27/ppl_frmr_p.html, accesat 20.12.2010 SCAFFER, Jan, Citizen Media: Fad or the Future of News? The rise and prospects of hyperlocal journalism, 2007, www.kcnn.org/research/citizen_media_report, accesat la 19.12.2010 TEIXEIRA, Allison , We the Media, Expression [online] (2010), http://www.emerson.edu/ sites/default/files/ExpressionSummer2010.pdf, accesat 21.12.2010. Videonews.ro promoveaz materialele din media local la nivel naional, 30 martie 2010, www.videonews.antena3.ro/action/blogcomment/?blog_id=6 accesat la 02.01.2011
19
Reglementarea dreptului libertii de exprimare ntr-o societate democratic

MIHAI TEFNOAIA
Abstract
The need of a democratic society to establish from a judicial point of view the right to free speech, establishing the measures to committing the crimes of insult and slander is fundamental for the well being of the state.
Keywords
free speech, democratic society, the liberty of the press, the state, fundamental rights, social value
rticolul 30 din Constituia Romniei, revizuit n 2003, stabilete foarte clar faptul c libertatea de exprimare a gndurilor, a opiniilor sau a credinelor i libertatea creaiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare n public sunt inviolabile1. Nu putem vorbi astzi de libertate fr s ne gndim la libertatea cuvntului. Tocmai din acest motiv, n societile democratice se apreciaz c existena libertii de exprimare este fundamental pentru funcionarea statului de drept, acest lucru fiind tocmai ceea ce le deosebete de statele nedemocratice. Dezvoltarea democratic a unei societi presupune, prin ea nsi, pluralismul politic, deci i pluralismul ideilor i concepiilor despre lume i via, despre organizarea social, despre raporturile dintre membrii societii. Ca fiine sociale, oamenii au nevoie s primeasc idei i informaii i s-i exprime n orice form propriile lor idei i concepii. Aceasta este, n fond, raiunea pentru care firul logic al reglementrilor tuturor textelor de lege, dup promovarea drepturilor i libertilor omului, garanteaz dreptul la liber exprimare. Libertatea de exprimare constituie unul dintre fundamentele eseniale
1 Constituia Romniei publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 767/31 octombrie 2003. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
20
ale unei societi democratice. Aceasta privete nu numai informaiile sau ideile apreciate favorabil sau considerate ca inofensive sau indiferente, dar i pe cele care contrariaz, ocheaz sau nelinitesc, aceasta fiind exigena pluralismului, a toleranei i spiritului de deschidere ntr-o societate democratic1. Ca atare, n orice circumstan trebuie evideniat importana crucial a libertii de exprimare, ca una dintre condiiile prealabile ale unei bune funcionri a democraiei. Constituia Romniei apr libertatea de exprimare a opiniilor i ideilor, precum i pe cea de informare, fr nici o constrngere, prin mijloace tehnice diverse, de la cele tradiionale la cele mai moderne, ce apar pe msura dezvoltrii tehnicii i a mijloacelor de comunicare n mas. Libertatea de exprimare nu poate fi disociat de recunoaterea libertii de gndire i de contiin, de libertatea de manifestare a opiniilor fa de ceilali membri ai societii. Totui, tiut fiind faptul c libertatea fiecrui individ i regsete limita n punctul n care ncepe libertatea celuilalt, n Romnia exist n Codul Penal trei articole ce sancioneaz persoanele care, ntr-un mod arbitrar i cu rea-credin folosesc libertatea de exprimare, aducnd atingere valorilor sociale ocrotite de lege. n acest sens, limitele libertii de exprimare, prevzute n art. 30, alin. (6) din Constituia Romniei, concord ntru totul cu noiunea de libertate, care nu este i nu poate fi neleas ca un drept absolut. Ca atare, art. 57 din Constituie prevede expres obligaia cetenilor romni, cetenilor strini i apatrizilor de a-i exercita drepturile constituionale cu bun credin, fr s ncalce drepturile i libertile celorlali2. Libertatea, integritatea corporal, sntatea i viaa omului dobndesc adevrata lor valoare numai n msura n care acesta se bucur de demnitate, att n raport cu propria persoan, ct i n raport cu ceilali membri ai societii. Lund n calcul faptul c omul lipsit de demnitate este asociat, n spaiul comunitar, cu o imagine negativ, ce poate avea impact inclusiv asupra relaiilor sale n plan social, Parlamentul Romniei a adoptat, n anul 2006, Legea 278, publicat n Monitorul Oficial nr. 601 din 12 iulie, act normativ ce viza modificarea i completarea Codului penal i prin care, printre altele, au fost abrogate articolele 205, 206 i 207. Pentru a clarifica, din perspectiv juridic, relaia dintre aceste articole i problema libertii de exprimare, trebuie spus, mai nti, c articolul 205 din Codul penal reglementa, la acel moment, infraciunea de insult, i stipula c atingerea adus onoarei ori reputaiei unei persoane prin cuvinte, prin gesturi sau prin orice alte mijloace, ori prin expunerea la batjocur, se pedepsete cu amend ()3. n acelai sens, articolul 206 din Codul penal viza infraciunea de calomnie, susinnd c afirmarea sau imputarea n public, prin orice mijloace a unei fapte determinate privitoare la o persoan, care, dac ar fi adevrat, ar expune acea persoan la o sanciune penal, administrativ sau disciplinar, ori dispreului public se pedepsete cu amend de la 250 lei la 13.000 lei ()4. n fine, articolul 207 din Codul penal avea n vedere proba veritii, indicnd faptul c proba veritii celor afirmate sau imputate este admisibil dac afirmarea sau imputarea a fost svrit pentru aprarea unui interes legitim. Fapta cu privire la care s-a fcut proba veritii nu constituie infraciunea de insult sau calomnie. ()5. Aceast iniiativ parlamentar a avut ca motivaie discuiile i dezbaterile despre posibila ngrdire a libertii de exprimare. Este adevrat c orice msur coercitiv care poate fi aplicat n cazul n care se apreciaz c prin exprimarea unei idei, a unei convingeri sau a unei preri s-a adus atingere unor valori sociale (i, n
1 Tudorel Toader, Octavian Loghin, Drept penal romn. Partea special. (Bucureti: Casa de Editur i Pres ansa SRL, 2001), 234. 2 Constituia Romniei publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 767 / 31 octombrie 2003. 3 ***Codul penal. Codul de procedur penal. (Bucureti: Editura Hamangiu, 2010), 107. 4 ***Codul penal. Codul de procedur penal. (Bucureti: Editura Hamangiu, 2010), 107. 5 ***Codul penal. Codul de procedur penal. (Bucureti: Editura Hamangiu, 2010), 108. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
21
consecin, se aplic o pedeaps privativ de libertate, o sanciune pecuniar sau care echivaleaz cu restrngerea unor drepturi), intimideaz i descurajeaz orice autor sau instituie media. Astfel, s-a susinut c, pentru a evita complicaiile, date n special de durata lung a proceselor pe rolul instanelor (care necesit un consum de timp i bani mult mai mare dect scopul cauzei dezbtute) sau de hiul legislativ i legislaia ambigu i interpretativ, instituiile media i jurnalitii care ar putea s intre sub incidena acesor articole din Codul Penal prefer s trateze cu indiferen posibilele subiecte de dezbatere public, informaiile ce i privesc pe oamenii politici sau factorii de decizie din comunitate. Fa de abrogarea articolelor 205, 206 i 207 din Codul Penal prin Legea 278/2006, Curtea Constituional s-a pronunat prin Decizia nr. 62 din 18 ianuarie 2007, n care arat, printre altele, c din dispoziiile normative n vigoare rezult c nu exist nici o incompatibilitate ntre principiul libertii de exprimare i incriminarea insultei i calomniei, care s impun dezincriminarea acestor infraciuni. Cu alte cuvinte, CCR a apreciat ca neconstituional legea ce dezincrimina insulta i calomnia i care abroga articolele 205, 206 i 207 din Codul Penal. ntr-adevr, trebuie avut n vedere faptul c subiectul activ al infraciunilor de insult i calomnie este necircumstanial, iar svrirea lor se poate produce direct prin viu grai, prin texte publicate n presa scris sau prin mijloacele de comunicare audio-vizuale. Indiferent de modul n care sunt comise i de calitatea persoanelor care le comit (simpli ceteni, oameni politici sau ziariti) faptele ce formeaz coninutul acestor infraciuni lezeaz grav personalitatea uman, demnitatea, onoarea i reputaia celor astfel vtmai. n ceea ce privete instituiile media, merit subliniat faptul c acestea nu trebuie s depeasc limitele dreptului la o reputaie bun, dar i c ele au responsabilitatea social de a transmite cetenilor unei societi democratice informaii i idei. Libertatea de exprimare este mult mai important atunci cnd presa comunic informaii despre activitatea partidelor politice i a politicienilor, concepie n virtutea creia a fost susinut ideea c ar fi mai puin ru democraiei cu o pres fr guvern, dect cu un guvern fr pres. Din punct de vedere juridic, se apreciaz c, dac astfel de fapte nu ar fi descurajate prin mijloacele dreptului penal, ele ar conduce la reacia de facto a celor vtmai i la conflicte permanente de natur s fac imposibil convieuirea social, care presupune respect fa de fiecare membru al colectivitii, precum i preuirea n justa msur a reputaiei fiecruia. Trebuie subliniat faptul c valorile menionate, a cror aprare este prevzut de Codul Penal, au statut constituional, demnitatea omului fiind consacrat prin articolul 1, alineatul (3) din Constituia Romniei, unde aceasta este apreciat ca una dintre valorile supreme. n aceste condiii, se poate susine c nlturarea mijloacelor penale de ocrotire a demnitii ca valoare suprem a statului de drept determin nclcarea caracterului efectiv al accesului la justiie n aceast materie. Fiind n deplin acord cu garania prevzut la articolul 30, alineatul (6) din Constituie, legiuitorul are obligaia ca, prin elaborarea legislaiei i prin aplicarea acesteia, s asigure ocrotirea adecvat, efectiv i eficient a acestei valori. Desigur c politica penal a unui stat de drept trebuie s aib diverse imperative i prioriti n diferite perioade de timp, determinate de frecvena, gravitatea i consecinele anumitor fapte antisociale, iar n raport cu acestea legiuitorul ar trebui s stabileasc mijloacele juridice prin care se poate realiza protecia diferitelor relaii sociale, inclusiv aprecierea gradului de pericol social al anumitor fapte care trebuie eliminate i combtute prin aplicarea unor sanciuni penale. n acest sens, este adevrat c pot fi avute n vedere alte ramuri ale dreptului din legislaia romneasc n vigoare, care pot asigura suficiente mijloace pentru combaterea i sancionarea faptelor ce lezeaz demnitatea, onoarea i reputaia persoanei. ns nereglementa-
22
rea explicit a rspunderii civile i a sanciunilor de aceast natur aplicabile n cazul infraciunilor de insult i calomnie a fcut ca practica instanelor judectoreti s stabileasc existena unor temeiuri juridice corespunztoare pentru sancionarea acestor fapte i aprarea intereselor legitime ale victimelor lor, ceea ce demonstreaz c se impune completarea, modificarea sau perfecionarea legislaiei, aceasta fiind o misiune a legiuitorului. n concluzie, ntruct demnitatea uman nu este evaluabil n bani, afectarea acesteia fiind ireparabil prin sanciuni cu caracter civil, iar sanciunile cu caracter penal nefiind de natur s asigure mai multe satisfacii pe acest plan, este necesar o mai mare implicare din partea tuturor factorilor de decizie din societatea romneasc pentru a concepe i promova o lege care s reglementeze dreptul la liber exprimare, garantndu-l i stabilind n mod concret existena a ceea ce John Stuart Mill instituia drept principiu al maximei liberti egale (libertatea individului este perfect egal cu aceea a celorlali indivizi, fiind deci limitat de aceasta din urm).
BIBLIOGRAFIE
TOADER, Tudorel, Loghin, Octavian, Drept penal romn. Partea special, Bucureti: Casa de Editur i Pres ansa SRL, 2001. Constituia Romniei, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 767/31 octombrie 2003. Codul Penal. Codul de procedur penal, Bucureti: Editura Hamangiu, 2010.
23
Mizele creterii vizibilitii publice i a cotei de audien1

ALINA HURUBEAN
Problematica egalitii de gen
Abstract
In this paper aimed to emphasize the theoretical and practical relevance of quality analysis of the Romanian democracy from the perspective of dynamics of gender relations, considered to be an important indicator of the degree of modernization and democratization of society. The preponderantly conservatory collective mentality concerning the roles and gender relations, maintained by socialization factors and mechanisms, among which the media occupy an important place, the precariousness of the awareness and information concerning gender issues make difficult the proper understanding of the philosophy of gender equality in various Romanian social environments. In this context, the integration of the gender perspective within the theoretical analysis on democracy and the social development strategies is imperatively necessary for understanding that the gender inequality is a major barrier in the human and social development and the democratization of society, with significant social costs.
Introducere1
Analiza dinamicii relaiilor de gen sub semnul egalitii i al parteneriatului presupune clarificarea i nuanarea sensurilor conceptului de egalitate, care furnizeaz implicit presupoziiile teoretice n formularea politicilor publice i n instituirea regimurilor bunstrii sociale. n acest orizont al discursului, este necesar s aflm ce fel de egalitate vrem s instituim n planul vieii sociale concrete? Care este egalitatea de facto pe care putem s o identificm i s o consolidm n societile europene actuale? n ncercarea de a echilibra discursul androcentric asupra democraiei prin abordarea problematicii egalitii de gen prea puin prezent n analizele asupra democraiei pornim de la urmtoarele ipoteze de lucru: a) ambiguitatea formulrii i superficialitatea nelegerii presupoziiilor teoretice cu privire la egalitatea de gen ntrein precaritatea fundamentrii politicilor
Keywords
gender equality, gender difference, gender mainstreaming, gender gap, gender analysis
1 Acest studiu face parte dintr-o cercetare mai ampl, pe tema: Politicile egalitii de gen n Uniunea European, finanat prin contractul POSDRU/89/1.5/S/62259, proiect strategic tiine socio-umane i politice aplicative. Program de pregtire postdoctoral i burse postdoctorale de cercetare n domeniul tiinelor socio-umane i politice, cofinanat din Fondul Social European, prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
24
publice i a integrrii acestui principiu n practicile sociale cotidiene din societatea romneasc; b) invocarea i nelegerea inadecvat a raportului diferen-egalitate de gen legitimeaz formele concrete ale inegalitii de gen construite social sau diferena inechitabil (gender gap)1; c) dezechilibrul relaiilor de gen n sfera public i privat pune n discuie nsi legitimitatea democraiei, avansndu-se n acest sens ideea unui deficit democratic2; d) lipsa de informare i de programe specifice privind egalitatea i parteneriatul n relaiile de gen conduce la perpetuarea unei culturi misogin-patriarhale n instituii i n societate. Aceste carene, care afecteaz echilibrarea relaiilor de gen sunt bine conservate i de mass-media prin promovarea stereotipurilor negative de gen i a unor tipare simpliste i comerciale de feminitate/masculinitate, care ierarhizeaz i devalorizeaz rolurile de gen i atributele feminitii/masculinitii, promovnd preponderent reete de succes facil i prea puine modele socio-profesionale alternative.
Egalitatea de gen ntre stereotipuri, ambiguiti conceptuale i noul limbaj de lemn
Debutnd la mijlocul anilor 90, subiectul egalitii de gen, cu suportul su civic, academic, legislativ i instituional s-a impus treptat ca tem de analiz n dezbaterile teoretice i politice din Romnia. Cu toate acestea, tema nu s-a bucurat de o real vizibilitate public i nici nu a produs efecte substaniale n planul vieii concrete. Pe tot acest parcurs, atitudinile fa de aceast problematic au pendulat ntre ignorarea subiectului (considerat un subiect exotic, de import, fr relevan pentru mediul social romnesc), minimalizarea (ntotdeauna exist alte prioriti pe agenda public) sau respingerea lui (fiind un subiect incomod, care inflameaz spiritele i pune n discuie ordinea de gen existent) sau invocarea formal a egalitii de gen, formulat n limbajul arid al documentelor strategice, al rapoartelor de ar sau al proiectelor cu finanare extern. Ne-am obinuit s vorbim despre nevoile i interesele unor grupuri socio-profesionale sau de vrst sau despre problemele i interesele comunitii, ignornd dimensiunea de gen, uitnd c societatea nu este unisex i c exist multiple diferene ntre experienele noastre de via din perspectiva genului. Pretinsa atitudine neutr n raport cu genul i problematica egalitii camufleaz opacitatea i indiferena de gen (gender blind) poziii care srcesc abordrile teoretice i interveniile practice, fcndu-le ineficiente sub aspectul valorizrii capitalului uman i al creterii calitii vieii. Ambiguitile de limbaj i lipsa nuanrii sensurilor conceptului de egalitate de gen determin, n fapt, multe dintre dificultile concretizrii i integrrii acestui principiu n politicile publice i n realitatea cotidian. n cuprinsul documentelor oficiale i a textelor legislative adoptate n Romnia cu privire la egalitatea de gen, analitii din zona societii civile i din mediul academic au semnalat o serie de incoerene i inexactiti privind definirea conceptelor-cheie i a presupoziiilor teoretice de baz, precum: insuficienta nuanare, operaionalizare i adaptare a principiului la contextul romnesc, caracterul general i abstract al formulrilor pe aceast tem, imprecizia definirii conceptelor; utilizarea excesiv a sintagmei egalitate de anse ntre femei i brbai n
1 Enik, Magyari-Vincze, Diferena care conteaz. Diversitatea socio-cultural prin lentila antropologiei feministe, (Cluj-Napoca: Editura Fudaiei Desire, 2002), 25. 2 Carole Pateman, Fminisme et dmocratie, n Thanh-Huyen Ballmer-Cao, Vronique Mottier et Lea Sgier (editeur), Genre et politique. Dbats et perspectives, (Paris: ditions Gallimard, 2000), 90. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
25
locul unor formule mai adecvate precum egalitate de anse pentru femei i brbai sau echitate de gen; limitele legilor-cadru, coninnd mai ales principii generale; numrul redus al unor reglementri specifice; precaritatea expertizei de gen a personalului care se ocup de implementarea legislaiei i a programelor egalitii de gen; persistena accepiunilor configurate la nivelul simului comun; deficitul de informare i cultur democratic n mediile sociale romneti cu privire la drepturile omului, respectul diferenelor, egalitatea de anse i parteneriatul de gen1. Cu toate c n documentele oficiale i n proiectele cu finanare european se promoveaz ideea egalitii de gen, la nivelul mentalului colectiv i al practicilor cotidiene se opereaz cu sensuri nguste i distorsionate ale sintagmei egalitii de gen, formulat fie n noul limbaj de lemn, abstract i specializat, accesibil doar unor iniiai, fie n cadrul unor abordri ce rmn la nivelul simului comun, suprasaturat de stereotipuri i prejudeci. Barometrele de opinie public2 i studiile de gen3 cu referire la contextul romnesc indic perpetuarea stereotipurilor negative de gen, imprecizia sensurilor egalitii de gen cu care se opereaz n diferite medii sociale, precum i carene de informare pe aceast tem a actorilor sociali i a categoriilor profesionale (jurnaliti, educatori, funcionari publici, formatori de opinie, activiti din zona societii civile, politicieni, factori de decizie), care au un rol important n schimbarea mentalitilor, a sistemelor de valori i a strategiilor de aciune. Un rol semnificativ n perpetuarea stereotipurilor conservatoare de gen deine mass-media (aa cum se poate constata din observaiile directe i din studiile efectuate n acest sens)4, contribuind la receptarea problematicii de gen i a imaginii feminitii/masculinitii, de ctre opinia public, ntr-un orizont confuz, ostil i superficial, delimitat de precaritatea informrii, neglijarea sau relativizarea problemelor referitoare la relaiile de gen, critica i respingerea lor necondiionat. Aceste atitudini de respingere i minimalizare a importanei problematicii de gen n raport cu prioritile sociale i politice ale momentului fac dificil i amn, ntr-un orizont incert, structurarea unei agende publice coerente pe aceast tem, ignornd faptul c inegalitatea de gen este o barier major n dezvoltarea uman, n modernizarea i democratizarea unei societi, avnd importante costuri sociale.
Diferenele i egalitatea de gen o fals incompatibilitate
Ideea egalitii ntre femei i brbai a cunoscut o serie de redefiniri din secolul al XIX-lea i pn n prezent, n corelaie cu alte concepte fundamentale: libertate, diferen, echitate, inegalitate. Corelaia diferen-egalitate de gen ne reine atenia pentru c ofer noi clarificri teoretice i posibiliti de operaionalizare conceptual. Cnd vorbim despre diferene de gen ne referim att la diferenele naturale sau biologice, ct i la diferenele sociale, economice i culturale dintre brbai i femei, pentru a (...) pune accent pe mecanismele sociale complexe prin care anumite diferene dintre femei i brbai se transform n inegaliti5.
1 Mihai Albu, Cristina Mocanu, Egalitatea de anse n Romnia. De la teorie la practic, n Oana Blu (editoare), Gen i putere. Partea leului n politica romneasc, (Iai: Polirom, 2006), 120-129. 2 Barometrul de Gen, 2000; Barometrul privind discriminarea n Romnia, 2004; Barometrul de opinie public, 2005; Raportul Evaluarea capacitii administraiei centrale i locale de a include dimensiunea de gen n politicile publice, PNUD, 2005. 3 Daniela Rovena-Frumuani, Identitatea feminin i discursul mediatic n Romnia postcomunist, n Adina Brdeanu, Otilia Dragomir (coord.): Femei, cuvinte i imagini. Perspective feministe, (Iai: Editura Polirom, 2002), 47-67. 4 Monitorizarea stereotipurilor de gen n mass-media din Romania cercetare efectuat n cadrul proiectului An Integrated Approach to Gender Balanced Political Empowerment and Participation, (2005), www.anasaf.ro. 5 Laura Grnberg, Gen i societate, n Lazr Vlsceanu (coordonator), Sociologie, (Iai: Polirom, 2010), 208.
26
Felul n care abordm i nelegem problema diferenelor de gen ne poate conduce la sensuri i nuane distincte ale egalitii de gen. Astfel, putem delimita trei opiuni majore1: a) modelul diferenialist accentueaz diferenele de gen i insist pe segregarea celor dou genuri, abordare ce poate fi identificat n tipul de socializare difereniat (lumea n roz i lumea n bleu). Aceast perspectiv susine predeterminarea i delimitarea strict/rigid a rolurilor de gen, ierarhizarea genurilor, valorizarea diferit i inegal (dublul standard) a caracteristicilor de gen, prezentarea bipolar a rolurilor i trsturilor masculinitii/feminitii, pe coordonatele: activ-pasiv; putere-slbiciune; raional-emoional; public-privat; autonomie-dependen; culturnatur. n acest orizont analitic, diferena de gen este vzut ca deficien, iar egalitatea de gen este ignorat pentru motivul c devine obstacol n afirmarea diferenelor specifice; b) modelul universalist este poziia opus modelului diferenialist i promoveaz minimalizarea i/sau tergerea diferenelor de gen, plednd pentru tipul uman unisex; l putem identifica n procesul de socializare nedifereniat, caz n care minimalizarea i ignorarea diferenelor de gen se face n favoarea afirmrii egalitii de gen utilizat, de fapt, cu sensul de egalitarism, dar avnd n subsidiar modelul masculin drept norm de referin. Politicile egalitii de gen din perioada comunist au la baz aceast presupoziie. Ca opiune epistemologic, modelul universalist ignor genul ca i categorie de analiz, genernd atitudini de indiferen i opacitate de gen; c) modelul parteneriatului de gen i al coeziunii sociale se bazeaz pe respectarea diferenelor de gen, evitarea ierarhizrii i segregrii genurilor, presupune cunoaterea, nelegerea i valorizarea egal a trsturilor/rolurilor de gen, aspecte care fundamenteaz socializarea echilibrat (modelul androgin) i ofer oportuniti i anse egale de dezvoltare ambelor genuri. Plecnd de la recunoaterea i respectarea diferenelor de gen, aceast abordare face posibil instituirea egalitii n i prin diferen. Cu toate c diferenele dintre genuri nu sunt chiar att de mari, pe cum se crede la nivelul cunoaterii comune, prin adoptarea anumitor modele de socializare, de tip tradiional-patriarhal, se accentueaz artificial aceste diferene care devin, astfel, inegaliti construite social, limitnd dezvoltarea potenialului uman al celor dou genuri. Primele dou opiuni prezentate mai sus, dei opuse, au n comun presupoziia c egalitatea i diferena de gen se afl n opoziie ireconciliabil. Aceast abordare dihotomic produce blocaje i capcane la nivel epistemic i acional, pentru c opusul egalitii nu este diferena, ci inegalitatea, iar accepiunea politic a egalitii presupune tocmai (re)cunoaterea i acceptarea diferenelor2. Acesta este fundamentul conceptual i teoretic adecvat pe care se pot concepe strategii eficiente de realizare a egalitii de gen ntr-o societate democratic.
Concluzii: Ce este i ce nu este egalitatea de gen? Premisele structurrii unei agende publice autentice
Contientizarea dificultilor de operaionalizare a principiului egalitii de gen i identificarea factorilor care genereaz i ntrein aceste dificulti constituie premisele necesare, nu ns i suficiente, ale unui demers sistematic i susinut de stucturare a unei agende publice pe aceast tem i de concretizare a egalitii de gen n viaa cotidian. Este important s nelegem c egalitatea de gen nu nseamn egalitarism sau nivelare i uniformizare a nevoilor i intereselor de gen; nu se reduce la formula
1 Aceast analiz conceptual a fost prezentat, ntr-o prim form, n Alina Hurubean, Egalitatea de anse n relaiile de gen exigene europene i realiti romneti, Anuarul Universitii Petre Andrei din Iai (Iai: Institutul European, 2008), 105-107. 2 Enik, Magyari-Vincze, Regimurile de gen i cetenia femeilor, n Ghizela, Cosma; Enik, Magyari-Vincze; Ovidiu, Pecican (editori), Prezene feminine. Studii despre femei n Romnia, (Cluj-Napoca: Editura Fudaiei DESIRE, 2002), 77-105. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
27
egalitate ntre femei i brbai, n sensul egalitii i egalizrii femeilor cu brbaii (sistem n care masculinitatea reprezint norma, iar feminitatea este negativul masculinului, respectiv non-A)1. Egalitatea de gen nu se reduce la aspecte cantitative, n sensul egalizrii unor indicatori precum numrul femeilor n structurile de conducere sau n anumite domenii de activitate i nu nseamn doar msuri specifice focalizate pe femei ca grup-int. Egalitatea de gen presupune o regndire a relaiilor de gen pentru gsirea unor alternative de tip partenerial n raport cu patriarhatul sau matriarhatul de gen; presupune o echilibrare a relaiilor de gen, n sensul depirii paradigmei relaiilor de gen ca relaii de putere. Egalitatea de gen presupune valorizarea egal a rolurilor, a muncilor, a atributelor feminine i masculine, respectul diferenelor i acceptarea diversitii, n sensul compatibilizrii egalitii i diferenelor de gen (egalitate n i prin diferen). Egalitatea de gen real i funcional se bazeaz pe o echivalen de tipul A=B, diferit de logica prezent n cadrul relaiei A= non-A, care servete, din pcate, ca presupoziie de baz pentru multe dintre abordrile teoretice i politice actuale2 din mediile romneti. Egalitatea de gen presupune adoptarea unei strategii integratoare (gender mainstreaming), concretizate n crearea oportunitilor de dezvoltare pentru femei i brbai, capacitarea ambelor genuri, promovarea parteneriatului n relaiile de gen n sfera public i n sfera privat indicatori relevani ai gradului de modernizare i democratizare a unei societi.
BIBLIOGRAFIE
ANEMOAICEI, Ovidiu, Minoritarul discurs al egalitii de gen i invizibilii brbai. Minoriti, instituionalizri i metadiscursuri aferente, Sfera Politicii, (138), 2009. BALLMER-CAO, T.H. (editeur), Genre et politique. Dbats et perspectives, Paris: ditions Gallimard, 2000. BLU, Oana (editoare), Gen i putere. Partea leului n politica romneasc, Bucureti: Editura Polirom, 2006. BLU, Oana, DRAGOLEA, Alina, IANCU, Alice, Gen i interese politice. Teorii i practici, Iai: Editura Polirom, 2007. CURIC, Irina, VETII, Lorena, Inegalitatea de gen: violena invizibil, Cluj-Napoca: Editura Eikon, 2005. GRUNBERG, Laura, Gen i societate, n Lazr Vlsceanu (coordonator), Sociologie, Iai: Editura Polirom, 2010. HURUBEAN, Alina, Egalitatea de anse n relaiile de gen exigene europene i realiti romneti, Anuarul Universitii Petre Andrei din Iai, Iai: Editura Institutul European, 2008. MAGYARI-VINCZE, Enik, Regimurile de gen i cetenia femeilor, n COSMA, Ghizela, MAGYARI-VINCZE, Enik, PECICAN, Ovidiu (editori), Prezene feminine. Studii despre femei n Romnia, Cluj-Napoca: Editura Fundaiei Desire, 2002. MAGYARI-VINCZE, Enik, Diferena care conteaz. Diversitatea socio-cultural prin lentila antropologiei feministe, Cluj-Napoca: Editura Fudaiei Desire, 2002. MIROIU, Mihaela, Drumul ctre autonomie. Teorii politice feministe, Iai: Editura Polirom, 2004. PASTI, Vladimir, Ultima inegalitate. Relaiile de gen n Romnia, Iai: Editura Polirom, 2003. ROVENA-FRUMUANI, Daniela, Identitatea feminin i discursul mediatic n Romnia postcomunist, n BRDEANU, Adina, DRAGOMIR, Otilia (coord.), ROVENA-FRUMUANI, Daniela, SURUGIU, Romina: Femei, cuvinte i imagini. Perspective feministe, Iai: Editura Polirom, 2002.
1 Ovidiu Anemoaicei, Minoritarul discurs al egalitii de gen i invizibilii brbai. Minoriti, instituionalizri i metadiscursuri aferente, Sfera Politicii , 138 (2009): 77. 2 Anemoaicei, Minoritarul discurs, 77.
28
Aspecte etice ale publicrii sondajelor de opinie

GEORGETA CONDUR
Abstract
Since the widespread use of opinion polls in Romanian political campaigns began in the 1990s, there has been legitimate worry about their impact on the vote and, consequently, concerning the risks of lack of ethics in polling and journalism. In this article, I shall first present eight common types of misconduct related to poll reporting, and then briefly examine how the National Audiovisual Council reacts to such problems.
n Romnia, care a importat rapid modelele de marketing politic din Vest, se vorbete i se uzeaz destul de frecvent de cercetri ale pieei politice. Cteodat, ns, pare a fi mai mult o mod, dect o real nelegere a potenialului i utilitii lor. Se apeleaz cu predilecie la un singur tip de cercetare (sondajul de opinie), punndu-se accent aproape exclusiv pe intenia de vot i, n plus, cercetrile par s fie utilizate mai mult ca instrument de persuadare, dect n scopul lor originar, cel de a strnge informaii care s permit organizaiei s ia decizii mai bune, n cunotin de cauz1. Analiznd strict activitatea de publicare a sondajelor de opinie, am identificat opt tipuri mai rspndite de probleme de natur etic, care pot surveni n mod independent sau grupate.
A. Folosirea deliberat a sondajelor de opinie pentru a declana efectul bandwagon
Keywords
public opinion surveys, poll reporting, ethics, bandwagon, National Audiovisual Council Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
Au fost descrise dou tipuri de reacii (antagonice) la publicarea sondajelor de opinie: efectul bandwagon, prin care unii alegtori prind trenul victoriei din mers i voteaz cu acel candidat
1 Paul Baines, Bal Chansarkar, Introducing Marketing Research (New York: John Wiley & Sons, 2002), 3.
29
sau partid care se afl n frunte n sondajele preelectorale, dar i efectul underdog, ce presupune apariia unui val de simpatie ndreptat ctre candidatul pe care sondajele l claseaz ca nfrnt. nc nu exist un consens printre specialiti asupra existenei i importanei celor dou efecte n influenarea votului concret. Unele studii susin c ele exist i c, n anumite condiii, pot fi chiar semnificative (Skalaban1, 1988; Goidel & Shields2, 1996; Schmitt-Beck3, 1996; Mehrabian4, 1998 etc.). n general, lucrrile care abordeaz acest subiect prezint att studiile care susin c au pus cele dou efecte n eviden, ct i pe cele care argumenteaz teza opus, admind c, pn n prezent, dovezile tiinifice sunt nc insuficiente, contradictorii sau neconcludente5. Aadar, chiar dac acceptm ideea c publicarea sondajelor poate influena rezultatele alegerilor, este greu de anticipat cu precizie ct de importante vor fi consecinele i n ce sens. Cu toate aceste consideraii care ar ndemna la pruden, analiza practicii publicrii sondajelor de opinie ne arat c n Romnia majoritatea politicienilor, consultanilor i jurnalitilor pare s supraestimeze efectul bandwagon. Indiferent dac aceste efecte conteaz sau nu, nsi ideea c cercetrile sunt transformate n instrumente directe de persuadare ridic probleme de etic, iar credina nestrmutat n bandwagon a multor actori politici crete riscul ca piaa s fie invadat, mai ales n timpul campaniilor electorale, de rezultate falsificate.
B. Scurgerea de informaii ctre pres
Exist practica, nu dezinteresat, ca unii politicieni s faciliteze accesul jurnalitilor la anumite rezultate ale unor sondaje de opinie declarate confideniale (reale sau false). Consider c efectele unor astfel de tehnici sunt, totui, nesemnificative, cci orice jurnalist serios se ferete de prezentarea unor date neverificate i neasumate. Uneori, politicienii sau partidele comand anumite sondaje de opinie realizate de institute reputate, cu care semneaz contracte ce includ clauze de confidenialitate, dup care folosesc cercetarea real ca pretext sau paravan pentru a transmite pe surse date false. Crespi i Mendelsohn spun c, pentru a se proteja de astfel de practici i pentru a descuraja fenomenul, muli pollster-i americani i avertizeaz clienii c, dac apar scurgeri de informaii, dac se modific sau se utilizeaz datele prin scoatere din context, vor da publicitii ntregul raport de cercetare6. Consider c o astfel de atitudine ar fi binevenit i pentru sociologii romni.
1 Andrew Skalaban, Do the Polls Influence Elections? Some 1980 Evidence, Political Behavior 10 (1988):136-50. 2 Robert K. Goidel, Todd G. Shields, The Vanishing Marginals, the Bandwagon and the Mass Media, The Journal of Politics 56 (1996): 802-10. 3 Rdiger Schmitt-Beck, Mass Media, the Electorate and the Bandwagon: A Study of Communication Effects on Vote Choice in Germany, International Journal of Public Opinion Research , 8 (1996): 266-91. 4 Albert Mehrabian, Effects of Poll Reports on Voter Preferences, Journal of Applied Social Psychology , 28 (1998): 2119-30. 5 Irving Crespi, Harold Mendelsohn, Polls, Television, and the New Politics (Scranton, PA: Chandler Publishing, 1970), 18; Arthur H. Miller, Bruce E. Gronbeck (eds.), Presidential Campaigns and American Self Images (Boulder, CO: Westview Press, 1994), 162-66; Elizabeth M. Perse, Media Effects and Society (Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum Associates, 2001), 113-16; Michael L. Young, Dictionary of Polling: The Language of Contemporary Opinion Research (New York: Greenwood Press, 1992), 20-1. 6 Crespi i Mendelsohn, Polls, 128.
30
C. Publicarea unor sondaje fr a transmite informaii de baz despre acestea
Legile care reglementeaz procesele electorale din Romnia i deciziile Consiliului Naional al Audiovizualului (CNA) impun ca publicarea unui sondaj de opinie s includ anumite informaii: denumirea instituiei care l-a realizat, data la care a fost efectuat, metodologia utilizat, dimensiunea eantionului i eroarea maxim de eantionare, precum i solicitantul/pltitorul. n general, aceste reglementri sunt, cel puin formal, respectate. Se pot face, totui, cteva observaii. n primul rnd, respectarea acestor reguli poate fi urmrit eficient doar n audiovizual, pentru care exist o autoritate specializat. Apoi, anunarea numelui instituiei nu rezolv problema identitii i profesionalismului acesteia (dup cum se va vedea la punctul D). De asemenea, se folosesc, uneori, acronime sau denumiri care nu sunt cunoscute de publicul larg, astfel nct informaii relevante nu sunt accesibile oricui: de exemplu, se afirm c s-a folosit metodologia CATI (Computer Assisted Telephone Interview), n situaia n care muli telespectatori nu cunosc faptul c aceasta nseamn c interviurile au fost realizate telefonic, selecia fcndu-se de cele mai multe ori din listele de telefonie fix, cu toate discuiile asupra reprezentativitii eantionului care pot decurge de aici.
D. Publicarea unor sondaje de opinie realizate de firme care nu pot fi identificate sau care nu prezint garanii de profesionalism
CNA urmrete, n general, doar aspectul formal legat de publicarea numelui instituiei care a realizat sondajul. ns, dincolo de respectarea acestei prevederi, exist situaii n care entitile indicate sunt aprute peste noapte sau chiar pot fi numite firme-fantom (dei nfiinate legal, nu pot fi contactate, iar despre activitatea lor anterioar nu se poate gsi mai nimic, nici mcar urme pe Internet). Uneori respectabilitatea este mimat prin utilizarea unor denumiri pompoase sau asemntoare celor ale unor institute serioase de sondare, fapt de natur a induce opinia public n eroare. Un caz relativ recent, care merit dezbtut la acest punct, este cel al sondajului pe tema unor stenograme legate de ALRO, prezentat de Realitatea TV pe data de 1 noiembrie 2010, n cadrul emisiunii Ora de foc. Pe Realitatea.net se poate nc gsi nregistrarea emisiunii, precum i o tire1 prin care publicul este informat c acest sondaj este realizat de Fundaia Multimedia pentru Democraie. Nu sunt oferite precizri legate de mrimea eantionului sau de marja de eroare. Cutarea pe Internet a denumirii organizaiei care a realizat cercetarea nu scoate la iveal dect tiri legate de sondajul menionat, precum i referiri fie la o entitate numit doar Fundaia Multimedia, fie la una intitulat Fundaia Multimedia - pentru democraie local. Cutarea n Registrul Naional al ONG2 de la Ministerul Justiiei gsete aceleai persoane juridice, dar niciuna numit Fundaia Multimedia pentru Democraie. Putem spune c n acest caz s-au respectat parial i doar formal prevederile referitoare la publicarea sondajelor de opinie.
1 Sondaj: Ce cred oamenii despre implicarea politicienilor n dosarul ALRO, http://www. realitatea.net/sondaj-ce-cred-oamenii-despre-implicarea-politicienilor-in-dosarul-alro_766996. html. 2 http://www.just.ro/Portals/0/WWWW/files/registrul_ong/Fundatii12112010.pdf. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
31
E. Publicarea unor sondaje de opinie n perioada n care acest lucru este interzis de lege
Exist cazuri n care presa difuzeaz rezultate ale unor sondaje de opinie dup ncheierea campaniei electorale pn n ziua de vot sau chiar n ziua de vot, nainte de nchiderea urnelor. Spre finalul acestei lucrri vor fi prezentate astfel de situaii, n care CNA a aplicat sanciuni.
F. Folosirea sondajelor de opinie ca pretext pentru a face publicitate politic n afara perioadei de campanie electoral
n ultimii trei ani, am identificat trei sanciuni ale CNA pentru prezentarea i comentarea unor sondaje de opinie ntr-un mod care a fost interpretat ca transmitere n afara campaniei a unor mesaje cu vdit caracter electoral.
G. Publicarea selectiv a rezultatelor
Este foarte rspndit practica alegerii, spre publicare, doar a rezultatelor considerate favorabile de ctre beneficiar sau de ctre instituia de pres care difuzeaz tirea i eludarea prezentrii rspunsurilor la acele ntrebri care, dei ar fi relevante pentru tema cercetat, nu convin. n cazul candidailor sau partidelor care au comandat o cercetare, putem admite ca justificare necesitatea de a proteja anumite informaii, ns n cazul presei selectarea ar trebui fcut strict pe considerente de interes public. Atunci cnd jurnalitii public selectiv rezultatele, nu se poate vorbi de o nclcare a reglementrilor legale, ci situaia trebuie analizat din perspectiva deontologiei profesionale.
H. Publicarea unor sondaje de opinie cu erori vizibile de chestionar
Unele sondaje de opinie conin ntrebri formulate n aa fel ori prezentate ntr-o ordine care poate induce respondenii n eroare sau declaneaz la acetia anumite mecanisme psihologice cunoscute, astfel nct ei ajung s dea rspunsuri n sensul dorit de cel care realizeaz sondajul. De asemenea, uneori sunt introduse n lista de rspunsuri precodificate variante care nu s-ar justifica tiinific, n scopul de a aduce pe agenda public anumite idei sau persoane, cu sperana c, n timp, acestea vor ajunge s fie considerate legitime sau importante (de exemplu, msurarea repetat a ncrederii n persoane nesemnificative, alturate unor personaje cunoscute). Dac unele situaii pot fi explicate prin lips de profesionalism, n altele putem vorbi de o intenie de modificare a rezultatelor sau chiar de nlocuirea scopului de studiere a unei populaii cu cel de influenare a acesteia, caz n care vorbim de push-polls sau pseudo-sondaje1. Termenul de push-polls desemneaz o simulare a unui sondaj de opinie (cel mai adesea telefonic), care nu are drept scop principal culegerea de date, ci persuadarea prin transmiterea de informaii negative (false sau neltoare) referitoare la
1 Michael W. Traugott, Mee-Eun Kang, Push Polls as Negative Persuasive Strategies, n Paul J. Lavrakas, Michael W. Traugott (Eds.), Election Polls, the News Media, and Democracy (New York: Chatham House Publishers, 2000), 281.
32
adversari, sub pretextul efecturii unei anchete sociologice1. Frecvent, acest tip de activitate se asociaz cu neprecizarea clar i corect a sursei. n general, aceste false cercetri nu sunt destinate mediatizrii, dar se poate ntmpla ca unele sondaje publicate s se situeze la grania cu push-poll-urile. Consider c n aceast situaie se poate ncadra sondajul menionat anterior, cel realizat de Fundaia Multimedia pentru Democraie, n care ntrebrile erau formulate astfel: Ce prere avei de implicarea lui Traian Bsescu/Theodor Stolojan/a Elenei Udrea n scandalul ALRO?. Or, o astfel de ntrebare conine o eroare sociologic de formulare, ntruct prezum existena unui scandal i implicarea n acesta a celor menionai, ceea ce transmite o informaie ctre cei chestionai i, n acelai timp, le poate influena rspunsurile. n ncheiere, pentru a vedea cum gestioneaz instituiile cu atribuii n reglementarea publicrii sondajelor de opinie diversele probleme care pot aprea, am efectuat o scurt cercetare asupra deciziilor de sancionare emise n anul 2009 de CNA, care a scos n eviden urmtoarele date: - din cele 697 decizii care se gsesc n arhiva site-ului CNA2, 14 se refer la difuzarea de sondaje de opinie cu caracter politic, ceea ce reprezint 2% din total; - din cele 14 decizii de sancionare menionate, 12 au fost acordate unor posturi de televiziune naionale i dou unor posturi locale; - 12 sanciuni se refer la ziua alegerilor i dou la perioada dintre ncheierea campaniei electorale i ziua de vot; - 13 sanciuni sunt legate de alegerile prezideniale i numai una de alegerile pentru Parlamentul European. Cele mai multe sanciuni au fost date pentru prezentarea unor exit poll-uri fr includerea informaiilor complete privitoare la acestea, precum i pentru difuzarea rezultatelor cu cteva minute nainte de ncheierea procesului de votare. n ceea ce privete ultima motivaie, practica este destul de rspndit, iar faptul c aceasta este intenionat i nu cauzat de erori pare s reias destul de clar din constatrile CNA din anii anteriori. Astfel, Consiliul mai aplicase sanciuni n 2007 i 2008 pe aceast tem, constatnd c unele posturi apelaser la diverse artificii pentru a difuza mai rapid rezultatele la exit poll-uri, fie modificnd ora n timpul grupajelor publicitare, fie modificnd durata afiat a minutelor ceasului de pe ecran. Aceste tipuri de nclcri ale reglementrilor legale in de posibile practici concureniale neloiale i nu de intenia de influenare a opiniei publice, ntruct timpul rmas pn la nchiderea urnelor este prea scurt. Trebuie s menionm c nici CNA nu a sancionat dect cu somaie public acest tip de fapte, cu excepia posturilor de televiziune la care s-a identificat asocierea cu o abatere considerat mai grav. n schimb, n dou cazuri au existat sanciuni ale CNA pentru fapte n care poate exista suspiciunea tentativei de influenare a rezultatelor. Astfel, n ziua de vot, n cadrul emisiunii Ediie special de la Antena 3, la ora 16.38 pe ecran a aprut o band roie pe care a fost titrat News Alert, dup care au fost prezentate, timp de 7 secunde, rezultatele unui sondaj n care Mircea Geoan era prezentat cu un scor de 53,0%, Traian Bsescu avnd 47,0%. Pentru aceast abatere, cumulat cu faptul c, n aceeai zi, diveri invitai au fcut comentarii cu caracter vdit electoral i au formulat acuzaii la adresa candidatului Traian Bsescu3, postul Antena 3 a fost sancionat cu amend de 30.000 lei. n cel de-al doilea caz, CNA a constatat c, pe parcursul zilei de 22 noiembrie 2009, Realitatea TV a fcut n mod explicit, de mai multe ori i n mai multe feluri, n
1 Pama Mitchell, Rob Daves, Media Polls, Candidates, and Campaigns, n Bruce I. Newman (Ed.), Handbook of Political Marketing (Thousand Oaks: Sage Publications, 1999), 192. 2 CNA, http://cna.ro/-Decizii-de-sanctionare-din-2009-.html. 3 [http://cna.ro/Decizia-nr-1081-din-09-12-2009.html]. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
33
intervalul 14.50-18.39, trimitere la site-ul su, unde erau publicate rezultate pariale ale exit poll-urilor. Consiliul a considerat c aceast practic a constituit o form de eludare a prevederilor legale, apreciind c o astfel de aciune risc s influeneze electoratul n procesul de votare1 i a amendat postul Realitatea TV cu suma de 7.500 lei. n concluzie, dac urmrim dinamica deciziilor de sancionare pe tema publicrii sondajelor n 2009, constatm c 85% dintre ele au survenit n ziua de vot i pare greu de crezut c aceasta ar fi i distribuia real a nclcrilor normelor de publicare a sondajelor. Mult mai probabil, aceast situaie se explic printr-o atenie suplimentar a CNA n aceast zi i prin faptul c autoritatea nu poate verifica dect aspectele formale. Or, ceea ce ar trebui n primul rnd urmrit ine mai mult de fondul informrii corecte a publicului i de evitarea prezentrii unor rezultate obinute n urma unor sondaje care nu ntrunesc exigenele tiinifice sau sunt, pur i simplu, falsificate. ns rezolvarea acestor aspecte nu poate fi gsit de instituii precum CNA, ci mai degrab printr-un efort de autoreglementare n interiorul breslelor sociologilor i jurnalitilor. Pe de alt parte, cele mai multe cazuri concrete de nclcare a normelor legale sau deontologice legate de publicarea sondajelor pleac de la credina politicienilor, consultanilor i jurnalitilor c expunerea publicului la rezultatele unor astfel de cercetri l poate influena, dar nu trebuie s uitm c, supraestimnd aceast influen, nseamn s subestimm competena ceteanului, pe care este construit, n fond, democraia.
BAINES, Paul; Bal CHANSARKAR, Introducing Marketing Research , New York: John Wiley & Sons, 2002. CRESPI, Irving; Harold MENDELSOHN, Polls, Television, and the New Politics Scranton, PA: Chandler Publishing, 1970. GOIDEL, Robert K.; Todd G. SHIELDS, The Vanishing Marginals, the Bandwagon and the Mass Media, The Journal of Politics , 56 (1996). LAVRAKAS, Paul J.; Michael W. TRAUGOTT (eds.), Election Polls, the News Media, and Democracy , New York: Chatham House Publishers, 2000. MEHRABIAN, Albert, Effects of Poll Reports on Voter Preferences, Journal of Applied Social Psychology 28 (1998). MILLER, Arthur H.; Bruce E. GRONBECK (eds.), Presidential Campaigns and American Self Images , Boulder, CO: Westview Press, 1994. NEWMAN, Bruce I. (ed.), Handbook of Political Marketing, Thousand Oaks: Sage Publications, 1999. PERSE, Elizabeth M., Media Effects and Society , Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum Associates, 2001. SCHMITT-BECK, Rdiger, Mass Media, the Electorate and the Bandwagon: A Study of Communication Effects on Vote Choice in Germany, International Journal of Public Opinion Research , 8 (1996). SKALABAN, Andrew, Do the Polls Influence Elections? Some 1980 Evidence, Political Behavior, 10 (1988). YOUNG, Michael L., Dictionary of Polling: The Language of Contemporary Opinion Research , New York: Greenwood Press, 1992. www.cna.ro www.just.ro www.realitatea.net
1 CNA, Decizia nr. 1001 din 25.11.2009, http://cna.ro/Decizia-nr-1001-din-25-11-2009.html.
BIBLIOGRAFIE
34
Suprapunerea funcional a partidelor politice i a mass-media

TUDOR PITULAC
Cronicizarea confuziei ca strategie
Abstract
In this article we make an incursion in the functional overlapping area of political parties, on one hand, and a part of the visual media, on the other hand. The specific functions suppose to delineate the corresponding areas of competence. In time, the questionable functionality of the political parties has eroded their credibility and, on the background of the political struggle taking place during the recent years of the democratic Romanian society, it favourized the onset of a power struggle having as stake the ad-hoc transfer of prerogatives to the mass-media. The negative impact of this attempt on the democratic climate is already experienced.
Democraie i originalitate
Dup schimbrile din 1989, massmedia de la noi din ar a contribuit n bun msur la orientarea publicului prin informarea asupra noului sistem politic, unul pluralist, democratic. Dei nu ne propunem aici s discutm despre mult vizitata tem revoluie/lovitur de stat, trebuie s artm c premisele schimbrii influeneaz profilul viitorului regim. Dac ntr-o ar nedemocratic se ajunge la un moment n care majoritatea cetenilor consider c merit s lupi pentru a impune un regim democratic, masa critic existent va cataliza configurarea noului regim n funcie de un model asumat. Dac lucrurile se petrec altfel, atunci cutrile se vor extinde pe o perioad mai ndelungat iar diversele costuri vor fi pe msur. Aa cum ne arat Sartori, dintre condiiile democraiei, cea mai puin amintit este aceea c ideile greite despre democraie fac ca democraia s funcioneze greit.1 Sau, puin mai departe, comportamentul nostru politic depinde de ideea noastr despre ceea ce este, ce trebuie i ce poate fi democraia. Dei democraia este mult mai complicat dect orice alt form politic, paradoxal ea nu poate supravieui dac principiile i mecanismele sale nu
1 Giovanni Sartori, Teoria democraiei reinterpretat, traducere de Doru Pop, (Iai: Polirom, 1999), 32.
Keywords
democracy, mass-media, political parties, functions, power Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
35
ar fi accesibile capacitii intelectuale a ceteanului obinuit.1 Ar fi interesant un inventar al precondiiilor care au contribuit la conturarea faetelor aa numitei democraii originale romneti. Pentru a-i dezvolta n lume caracteristicile pe care le cunoatem astzi, democraia a avut un traiect etapizat, sinusoidal. Huntington2 indic trei valuri ale democratizrii: primul val a avut loc ntre 1828 i 1926 (fiind urmat de un val de revers ntre 1922 i 1942); cel de-al doilea a avut loc ntre 1943 i 1962 (urmat, la rndul su, de un al doilea val de revers, n perioada 1958-1975); al treilea a nceput n 1974 n Portugalia, ajungnd n 1990, o dat cu organizarea primelor alegeri libere, i n Romnia. Dar pentru a se susine, democraia modern are nevoie de ceteni educai din punct de vedere politic. Dac vorbim despre marea mas a cetenilor, (in)formarea politic se realizeaz ntr-o msur covritoare prin intermediul mass-media. n consecin, democraia este n strns legtur cu mass-media. Mai exact, democraia nu poate exista fr o pres liber. Este edificator modul n care Baker3 prezint corespondena dintre diversele tipuri de democraie i mass-media. n cazul democraiei elitiste, pentru a-i ndeplini misiunea pe care i-o asum, este nevoie de o pres care s ndeplineasc sarcini clare i care s fie liber s acioneze corect. Rolul principal al presei ar fi de a demasca corupia i incompetena guvernamental. Adepii democraiei pluralist liberale sunt de prere c orice om i orice grup are un interes propriu. Teoria pluralist liberal susine faptul c bunul mers al instituiilor (inclusiv cea a mass-media), ar trebui s se bazeze pe crearea de compromisuri sau nelegeri justificate ntre grupuri.4 Pe de o parte, presa trebuie s ofere indivizilor informaii despre interesele pe care le au i s-i ajute s se mobilizeze pentru promovarea lor, iar pe de alt parte s contientizeze politicienii cu privire la nevoile cetenilor. Cnd vorbim despre democraia republican i relaia cu mass-media se pune problema n ce msur aceasta din urm constituie o instituie democratic de baz i dac prin structura sa faciliteaz procesul deliberrii cu privire la binele comun. n acest caz presa trebuie s fie discursiv, cuprinztoare, s ncurajeze reflecia i alegerea politic. La rndul ei, democraia complex are nevoie de entiti media care s ajute grupurile s recunoasc momentele de criz i s mobilizeze membrii participani. Entitile media segmentate trebuie s susin aceleai scopuri referitoare la valoarea fiecrui grup. Pentru ca forma actual a democraiei s se perpetueze, este necesar ca ceteanul obinuit s neleag, s asimileze i s aib capacitatea de a reaciona. n consecin, presa a acionat n aceast direcie, prezentnd mecanismele puterii astfel nct acestea s poat fi nelese i de ctre publicul larg. Cu alte cuvinte, puterea politic nu i mai exercit atribuiile independent de pres, confruntarea dintre factorii ce dein puterea sau se lupt pentru cucerirea ei fiind translat ntr-un mediu guvernat de legile comunicrii. Dezbaterile care iniial se desfurau exclusiv n Parlament au nceput s fie translate din ce n ce mai mult n spaiul audio-vizual, astfel nct gradul de subiectivism al acestora a crescut considerabil, cel puin n ultima perioad.
Partidele politice n perspectiv funcional
nainte de a ne concentra pe aspectele privind suprapunerea funcional, este util o scurt incursiune n teoria partidelor politice. Mai exact, ne intereseaz par1 Sartori, Teoria, 38-39. 2 Samuel Huntington, Al treilea val al democraiei, n Revista Romn de tiine Politice, Vol. 2, nr. 1, (aprilie 2002), 19-40. 3 C. Edwin Baker, Mass-media, piaa i democraia, traducere de Ileana Coan, Luciana-Sabina Tcaciuc, (Iai: Moldova, 2008). 4 Baker, Mass-media, 153.
36
tea ce reliefeaz funciile acestora deoarece de ndeplinirea lor a depins n mare msur evoluia democraiei aa cum o cunoatem astzi. O abordare orientat spre aspecte considerate relevante din perspectiva prezentului articol se ntlnete la Pierre Brchon1. Desigur, atenia se ndreapt ctre funciile exercitate n cadrul unor sisteme de partide competitive. O prim funcie vizeaz educarea politic a cetenilor, precum i formarea opiniei publice. Cum tim, competiia cu mass-media pentru exercitarea acestei funcii este tot mai puternic. O alt funcie a partidelor politice este cea programatic. n contextul luptei pentru cucerirea puterii, fiecare formaiune politic trebuie s i prezinte oferta, programul. Recrutarea politic sau, mai exact, selecia candidailor este nc o funcie a partidelor politice. Este una dintre cele considerate a se realiza prin derularea activitii interne a partidelor, contribuind la configurarea elitei politice. Funcia de control a celor alei vizeaz creterea capacitii de a reaciona concertat a celor care sunt parte a unui grup parlamentar, de exemplu. Din perspectiv sistemic, suprancrcarea sistemului politic cu multiple solicitri identice poate fi evitat n principal prin asumarea de ctre partidele politice a funciei de agregare a intereselor similare. Complementar, este necesar o ierarhizare a prioritilor, altfel spus stabilirea agendei politice n funcie de agenda public i de orientarea doctrinar, lund n considerare i contextul global. La toate acestea mai trebuie adugate condiiile care ar trebui ndeplinite pentru a putea vorbi despre partide politice n adevratul sens al cuvntului, altfel spus pentru a fi capabile s i exercite funciile. Ele ar trebui s aib organizare complet att la nivel central ct i la nivel local; s vizeze n mod expres cucerirea i exercitarea puterii monocolor sau n coaliii, iar pentru asta trebuie s participe n alegeri; s aib durata de via politic mai mare dect cea a persoanelor care le nfiineaz.
Mass-media n perspectiv empiric
A patra putere [n stat], presa reprezint garania funcionrii corecte a puterilor constituionale ale statului (executiv, legislativ i judectoreasc), pe care le supravegheaz ca un cine de paz. Sintagma metaforic trebuie neleas ca putere pe care o are presa de a urmri modul n care este respectat constituionalitatea statului de drept, putere pe care o transfer, prin informare, cetenilor, pentru a-i ajuta s se mpotriveasc abuzurilor de tot felul. Aprnd libertatea de exprimare, jurnalitii apr implicit dreptul la informare al ceteanului. Mass-media nu are putere de comand, asemenea instituiilor statului, dar impactul asupra societii este covritor: ele informeaz, dezvoltnd spiritul civic, creeaz curente de opinie, lanseaz mode i propulseaz personaliti2. Din acest pasaj am putea deduce cam cum s-ar putea petrece lucrurile n societatea ideal: contiina civic ar fi mai presus de orice la tehnocrai, la politicieni, la magistrai i, cu deosebire, la jurnaliti. Fiecare ar promova cu bun credin Binele Comun iar dac ar mai fi scpri, presa ar interveni prompt iar culpabilul s-ar scutura pe loc de toate relele. La fel s-ar petrece lucrurile i atunci cnd vreun personaj strecurat miraculos printre pereii perfect lefuitori ai procesului socializrii ar fptui cu bun tiin ceva potrivnic interesului public. n fapt, dup adiionarea presei la triada zugrvit n De lesprit de lois de ctre Montesquieu3, trebuia s ne ateptm i la micri care mcar s semene confuzie dac nu chiar s permit substituiri ierarhice.
1 Pierre Brchon, Partidele politice, traducere de Marta Nora rnea, Adina Barvinski, (ClujNapoca: Eikon, 2004) 2 Luminia Roca, Formarea identitii profesionale a jurnalitilor, (Iai: Polirom, 2000), 10-11. 3 Montesquieu, De lesprit de lois, uvres compltes, tome premier, (Paris: dition de Ch. Lahure, 1856). Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
37
Noile sisteme media sunt diverse i livreaz cantiti copleitoare de informaii pentru consultarea crora cetenii depun minimum de efort. Rmn, desigur, toate interogaiile cu privire la capacitatea indivizilor de a filtra informaia primit astfel nct s evite sau s reduc riscul de a-i nsui informaii denaturate voit sau nu. Intens dezbtut pe alocuri, ideea unei legi a presei a generat tensiuni ce nu se atenueaz. Practic, n acest moment, n Romnia, nu exist nicio autoritate de reglementare special pentru presa scris i presa online. Cele dou Camere ale Parlamentului au comisii pentru cultur i mass media, dar ele nu pot controla modalitatea n care jurnalitii i practic meseria. Consiliul Naional al Audiovizualului CNA este prin lege gardian al interesului public i autoritatea unic de reglementare n peisajul audiovizual romnesc. Lista stakeholder-ilor poate fi completat prin includerea generic a organizaiilor profesionale suficient de puternice i de credibile pentru a legitima, a impune un cod deontologic i a sanciona derapajele. Cristina Coman1 a realizat un studiu panel n 1997, 1999 i 2003, avnd ca subiect atitudinea jurnalitilor din presa scris i televiziune despre purttorii de cuvnt i viceversa. Este o fant prin care putem ntrezri zone ce sunt strbtute rar. Una dintre concluziile acestui studiu arat c jurnalitii consider c specialitii n relaii publice sunt manipulatori ai presei (61% n 1997 i 40% n 2003) i c nu i ndeplinesc sarcinile de serviciu (28% n 1999 i 41,75% n 2003). Specialitii PR sunt de prere c relaia lor cu presa s-a mbuntit simitor (de la 30% n 1997 la 67,5% n 2003) datorit sinceritii, profesionalismului i calitii informaiilor. Totui relaionitii le reproeaz jurnalitilor faptul c sunt avizi dup senzaional (50% n 1997) i c uneori sunt lipsii de etic. Pe ansamblu relaia dintre specialitii din relaii publice i jurnaliti este una care se dorete a fi n echilibru, dar n realitate acest fapt este destul de greu de realizat pentru c deseori, din raiuni foarte diverse, ziaritii prelucreaz i transform informaiile pe care cei de la departamentele de comunicare cu presa le ofer. La fel, jurnalitii trebuie s fie permament ntr-o atitudine de circumspecie pentru a nu deveni victime ale eventualelor ncercri de intoxicare. Alte i alte studii ne arat inadvertenele dintre agenda populaiei, pe de o parte, i cea a presei sau a partidelor politice, pe de alt parte.
Suprapunerea funcional a partidelor politice i a mass-media
n mod declarat, nu ne dorim ca prezentul articol s se situeze de partea niciunuia dintre beligerani. Cu toate acestea, ar putea s apar ideea c presa este cea anatemizat n timp ce partidele politice ar fi mai puin vinovate. Explicaia este foarte direct. Dei ambele pri sunt la fel de vinovate, faptul c n special din partea presei se atepta prima micare menit s declaneze mecanismul de rupere a cercului vicios care ne menine n subdezvoltare, face ca n analiza fcut presei s intre ca ingredient i dezamgirea. Nu cred c la acest moment se ateapt n mod real ceva pozitiv dinspre partidele politice. Ateptrile erau ca mass-media s amendeze slbiciunile partidelor i astfel s le canalizeze spre paliere de manifestare politic n care probabilitatea ntlnirii cu interesul public s fie crescut. Ateptri mari, dezamgire pe msur. Peisajul media post-decembrist a cunoscut etape foarte diverse. n timp, ateptrile mai mult implicite ale unora dintre experii care utilizeaz presa att ca obiect ct i ca subiect s-au conturat ntr-o manier mai degrab normativ. Presa ar fi urmat s se profesionalizeze (pregtirea jurnalitilor se realizeaz la nivel (post) universitar, marile corporaii au palpat piaa etc.); structurile profesionale sau mcar cea mai important dintre acestea dac, printr-o minune, scindarea prezent n
1 Cristina Coman, Relaii publice i mass-media, (Iai: Polirom, 2004).
38
Romnia n cazul tuturor categoriilor ar fi marcat mai puin acest segment ar fi reuit s adopte un cod deontologic adecvat i, mai important, ar fi avut succes n sancionarea derapajelor; jocurile de-a puterea sau de-a opoziia s-ar fi succedat n funcie de preeminena nevoii de profit financiar sau de consolidare pe pia etc. Partidele politice ar fi trebuit s nceap s i asume coerent funciile i s i amelioreze capitalul de ncredere. Avem imaginea unui climat de normalitate din care cu toii am fi avut de ctigat. Experiena campaniei prezideniale din 2009 a fost ns halucinant. Maniera n care s-a derulat n zona vizual, n special, a declanat ntrebri i ngrijorri legitime. Cel puin pentru cei care aveau ateptri de genul celor expuse mai sus, dup terminarea alegerilor urma s se petreac cu necesitate un cutremur n cmpul mass-media. Chiar n miezul evenimentelor au existat de altfel cteva luri de poziie care prefigurau o analiz ferm n perspectiva unor reconfigurri la nivelul breslei. n anul 2010 ar fi fost de ateptat lansarea unei noi platforme profesionale cu reguli ferme i marje nguste la care s se solicite afilierea. Departe de asta, anul 2010 a accentuat direcia prefigurat n anul anterior. Manifestrile i consecinele n plan strict jurnalistic sunt prea proeminente pentru a fi justificat vreo prezentare a lor aici. Concomitent ns, au aprut nu doar interogaii i ngrijorri, ci i consecine n zona politicului. Se pune ntrebarea: care s fie miza esenial a acestei nfruntri care capt proporii epice? Interese economico-financiare? Acestea au fost ntodeauna, cel puin la aceeai intensitate. ncrncenri viscerale? Nici acestea nu au lipsit, iar faptul c i au rdcinile n zona instinctual le face s nu diminueze n timp. Dorina de a lega fire translucide de membrele politicienilor, astfel nct actul politic s fie foarte prietenos? Nimic nou, iari. Dac ntr-o seciune anterioar schiam ironic coordonatele unei lumi n care relaia politic mass-media era ideal din punctul de vedere al ceteanului, aici putem de asemenea s caricaturizm, dar fr ca de aceast dat s mai simim impulsul de a zmbi. Att timp ct prezena n faa ecranului este net superioar prezenei la vot, de vreme ce oamenii politici vieuiesc politic mai bine sau mai puin bine n funcie de relaia cu mass-media, dac tot prin televizor se asigur poporului circul i informaii despre gustul pinii, iar rezultatele screening-ului rating-urilor nu sunt contestate, micarea logic ar fi ca preluarea puterii politice s se realizeze pe baza audienei direct de ctre cei care o fac. S-ar gsi cu siguran un termen inspirat care s surprind fericit ceea ce acum se rostogolete fie ca televiziune-partid fie ca partid-televiziune, de la caz la caz. i atunci am putea rezolva creativ i problema legii presei prin amendarea legii partidelor politice, n sensul extinderii condiiilor pentru nfiinarea unui partid politic i pentru crearea unui post de televiziune, de exemplu. Cum nimeni nu fost interesat pn acum s sancioneze folosirea de semnturi false pe liste de adeziune sau s verifice existena organizaiilor n numrul minim de judee specificat n lege, poate vom vedea televiziuni care s se numeasc X TV Aripa Tnr, de exemplu. Chiar dac nu va fi fost prezent ca intenie de la nceput, printr-un efect pervers s-a ajuns la situaia n care interferena funcional dintre partide i pres n starea de confuzie cronicizat s-a transformat n suprapunere a funciilor. Incapacitatea formaiunilor politice de a-i stabili o baz minimal de interese proprii comune le-a adus n situaia n care zona de competen le este cotropit fr s poat reaciona. Perfect justificabil, n prezena ghilimelelor, situarea pe poziia de a patra putere n stat, dispariia ghilimelelor n societi cu o cultur democratic precar face ca presa s cocheteze cu ideea prelurii unora dintre rolurile celorlalte puteri. Telejustiia este un exemplu, doar c aici postul judectorului/procurorului nu depinde fundamental de pres i atunci i poate consulta contiina sau buzunarul chiar cu televizorul deschis. Cel puin n cazul referendumurilor se constat, de asemenea, c presa decide n bun msur rezultatul.
39
Pentru o parte a funciilor indicate n teoria politic n dreptul partidelor politice este de neles interferena cu mass-media. De altfel, nici Montesquieu nu postula separaia absolut a celor trei puteri n stat. n capitolul imediat urmtor celui n care prezint principiul separaiei puterilor, autorul francez subliniaz c ntre ele trebuie s existe zone de contact, pentru c altfel mecanismul nu ar mai funciona ca un ansamblu. Foarte dur spus, la noi, n turbarea lui, cinele democraiei este n stare s ncerce s mnnce pn i nite creaturi diforme i complet indigeste aa cum au devenit partidele politice romneti. Totui, datorit importanei pe care o au partidele politice pentru funcionarea coerent a sistemelor politice democratice, orice asemenea tentativ aduce iari n atenie originalitatea democraiei romneti. Ca s concluzionm, incapacitatea partidelor politice de a-i exercita n mod corespunztor funciile permite fragilizarea sistemului democratic prin aciuni menite s sustrag prerogative din zona legislativ-executiv pentru a le drena nspre mass-media.
BAKER, C. Edwin, Mass-media, piaa i democraia, traducere de Ileana Coan, Luciana-Sabina Tcaciuc, Iai: EdituraMoldova, 2008. BAUDOIN, Jean, Introducere n sociologia politicului, traducere de Ioana Iaworski, Timioara: Editura Amarcord, 1999. BRECON, Pierre, Partidele politice, traducere de Marta Nora rnea, Adina Barvinski, Cluj-Napoca: Editura Eikon, 2004. COMAN, Cristina, Relaii publice i mass-media, Iai: Editura Polirom, 2004. COMAN, Mihai, Mass media n Romnia post-comunist, Iai: Editura Polirom, 2003. HUNTINGTON, Samuel, Al treilea val al democraiei, n Revista Romn de tiine Politice, Vol. 2, nr. 1, (aprilie 2002). MONTESQUIEU, De lesprit de lois, Oeuvres compltes, tome premier, Paris: dition de Ch. Lahure, 1856. POP, Doru, Mass-media i democraia, Iai: Editura Polirom, 2001. ROCA, Luminia, Formarea identitii profesionale a jurnalitilor, Iai: Editura Polirom, 2000. SARTORI, Giovanni, Teoria democraiei reinterpretat, traducere de Doru Pop, Iai: Editura Polirom, 1999.
BIBLIOGRAFIE
40
Particulariti ale clieului n politica i n presa romneasc de dup 19891

SORIN-CRISTIAN SEMENIUC
[Alexandru Ioan Cuza University of Iai]
Abstract
As a universal rhetorical device whose existence in the language of politics and press reflects cognitive, attitudinal and behavioral stereotypes, the clich was often forced on the protagonists of public communication during the totalitarian regime before 1989, and this aspect favored its presence in contemporary political and journalistic discourses.
Preliminarii1
Masele au avut nevoie din cele mai vechi timpuri de sintagme generalizatoare pe care le-au ncrcat cu semnificaii diferite. Cutarea etimologiei sau momentului n care aceste formule s-au impus n uz2 duce spre textele biblice (fructul interzis, picioare de lut, cele patru coluri ale pmntului, ochi pentru ochi), Roma antic (a preveni nseamn a salva, divide i cucerete), mitologia sau literatura greac (clciul lui Ahile, cu inima la gur), scrieri din Evul Mediu i perioada urmtoare (f cum spunem, nu cum facem- Boccaccio; via de cine - Erasmus), vorbe de duh, titluri sau scrieri mai apropiate de zilele noastre (a spla rufele n public Napoleon, visul american - J.T. Adams, 1931). Proverbe, expresii uneori argotice , butade, abateri lingvistice sau jocuri de cuvinte, aceste formule au devenit n zilele noastre componente obligatorii ale comunicrii politice i mediatice. Actul politic i cel de comunicare se ntre1 AKNOWLEDGMENT: This work was supported by the the European Social Fund in Romania, under the responsability of the Managing Authority for the Sectoral Operational Programme for Human Resources Development 2007-2013 [grant POSDRU/88/ 1.5/S/47646]. 2 Terry and David Freedman, Dictionary of Clich (Hertfordshire: Wordsworth Editions Ltd, 1996).
Keywords
politics, press, discourse, clich, stereotypes, Romania Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
41
ptrund, fiind consubstaniale, complexitatea discursului politic mediatizat explicndu-se prin dubla calitate a mass-media: mediator ntre actorii politici i public; coautor al discursului politic1. Profitnd de aceste atuuri, presa a patra putere n stat creeaz de multe ori o realitate secund, paralel cu cea obiectiv, folosind cteva strategii de orientare i modelare a opiniei publice: selectarea informaiilor considerate de interes prioritar (funcia de agenda setting); ordonarea lor (funcia de agenda building); evaluarea (agenda atributelor). Rezultatul acestor strategii este acela c imagini standard simplificate sau cliee dobndesc legitimitate i vehiculeaz anumite opinii (pozitive sau negative) cu efect persuasiv2. Departe de atributele dorite de Quintilian, care, dei accepta c arta const n cea mai mare parte din imitare3, totui avertiza c imitaia este duntoare dac nu e nsoit de mult precauie i discernmnt4. Quintilian indic modul n care poate fi evitat imitaia artificial: Dar muli i nchipuie c au imitat admirabil maniera unui orator dac i-au mprumutat din discursuri expresii sau unele ritmuri armonioase. Ei nu se gndesc c i cuvintele mor sau renasc cu timpul. Cci nu au alt lege dect uzul i c sunt bune sau rele nu din natur (cci n sine nu sunt dect sunete), ci dup cum au fost ornduite sau nu la loc potrivit; c armonia trebuie s fie potrivit cu fondul i c farmecul ei st n varietate5. n timp, repetiia precursoarea clieului a devenit, alturi de afirmaia pur i simpl, lipsit de orice raionament i de orice dovad, i de contagiune, o unealt de baz a conductorului care dorete s controleze mulimile prin limbaj6.
Tipuri de cliee
Iniial inovaii, clieele ntlnite n limbajul publicistic i n cel politic romnesc de dup 1989 pot fi mprite dup mai multe criterii: I. ntindere7: A. lexicale (zon, inclusiv) B. sintagme (la nivel de, pe probleme de) C. enun; expresii ale: transparenei: program foarte clar; competenei: trebuie s v spun; comunicabilitii: vreau s v spun; autoritii: doresc s subliniez foarte clar; neasumrii: se dorete; clieul didactic: i o s v spun tehnic de ce. Clieele-enun sunt ntlnite mai ales la oamenii politici, n cadrul unor strategii destinate construirii i meninerii unei imagini publice pozitive, atestnd ns
1 Adriana Stoichioiu-Ichim, Creativitate lexical n romna actual (Bucureti: Editura Universitii, 2006), 358. 2 Stoichioiu-Ichim, Creativitate, 358-359. 3 Quintilian, Arta oratoric, vol. III (Bucureti: Editura Minerva, 1974), 191. 4 Quintilian, Arta, 192. 5 Quintilian, Arta, 195-199. 6 Gustave Le Bon, Psihologia mulimilor (Bucureti: Editura Anima, 1990), 69-71. 7 Laurenia Dasclu-Jinga, Structuri clieizate n romna actual, Dinamica limbii romne actuale. Aspecte gramaticale i discursive, coord. Gabriela Pan Dindelegan (Bucureti: Editura Academiei Romne, 2009): 431-458.
42
existena unei noi limbi de lemn, att n limbajul politic1, ct i n cel jurnalistic, unde se prezint drept dezinvolt, neconvenional, cu funcie ironic2. II. Autor: A. Autor anonim: nu ne vindem ara, cine-a tras n noi dup 22? B. Autor cunoscut: pariul cu agricultura (Petre Roman), sinergia faptelor, meandrele concretului, capitalism de cumetrie (Ion Iliescu), luminia de la captul tunelului (Victor Ciorbea) aici sunt banii dumneavoastr!, iarna nu-i ca vara, sistem ticloit, Felix, S trii bine!, mogul media, tonomat (Traian Bsescu). Politicienii sunt deseori creatori de inovaii care, dup o rostogolire frecvent, n trecut n scrierile diferitelor epoci, iar n vremurile moderne n paginile ziarelor i n buletinele de tiri ale televiziunilor, devin cliee. De multe ori, aceste inovaii nu sunt ns absolute, fiind doar preluate i impuse n uz fie datorit prestigiului unui emitor, fie contextului istoric. Iat cteva exemple: Orice om i are preul lui. Dei exista anterior, cel care a impus expresia n uz a fost politicianul englez Sir Robert Walpole (1676-1745)3. Tigru de hrtie. Expresie folosit de liderul chinez Mao Zedong, n 1946, cu referire la opozani, considerai a nu mai reprezenta un pericol4. A week is a long time in politics (n politic, o sptmn nseamn mult vreme) aparine premierului britanic Harold Wilson, fiind enunat n 19645. The ladys not for turning (aprox. Doamna nu se rzgndete) a fost rostit de Doamna de Fier, Margaret Thatcher, n 1980, pentru a accentua c nu-i va schimba deciziile politice anunate anterior. Thatcher a fcut un joc de cuvinte inspirat din piesa scris n 1948 de Christopher Fry, titlul acesteia fiind The Ladys not for Burning6. Mogul media este o formul impus de preedintele Romniei, Traian Bsescu, ntr-un interviu acordat postului Radio Romnia Actualiti, la data de 19 februarie 2007. Aceasta exista de ceva vreme n paginile ziarelor, cu sensul invocat, chiar preedintele recunoscnd c a preluat-o din pres. Se poate observa c multe dintre aceste expresii existau deja, dar au avut nevoie, de cele mai multe ori, de prestigiul unui emitor care a preluat o formul veche n planul expresiei i i-a atribuit un sens cu totul nou n planul coninutului (alte exemple: Traian Bsescu tonomate sunt ziaritii care primesc bani de la patron pentru a-i denigra pe dumanii acestuia; Victor Ciorbea luminia de la captul tunelului ilustra sperana c, dup alegerile din 1996, Romnia se va salva din situaia dificil n care se afla; formula, care provine din minerit sau domeniul feroviar, era n uz n Occident la nceputul secolului trecut, cnd scriitorul Middleton Murry i scria soiei sale, grav bolnav, despre rsritul de la captul tunelului7). Succesul unor asemenea formule drum facil spre transformarea n stereotipuri verbale poate fi cuantificat prin trei metode: utilizarea lor de ctre ali politicieni (conform site-ului Camerei Deputailor, ulterior momentului inovaiei lui Traian Bsescu, tonomat a fost rostit de parlamentarii din Camer, n discursuri oficiale, de 19 ori); includerea n materiale de pres (conform site-ului cotidianului Evenimentul zilei, ulterior momentului de mai sus, tonomat a aprut de circa 130 de ori cu sensul invocat);
1 Dasclu-Jinga, Structuri, 456. 2 Ioana Cristina Prvu, Arhitectura textului jurnalistic actual (Bucureti: Editura Universitii, 2008), 251. 3 Freedman, Dictionary, 75. 4 Freedman, Dictionary, 188. 5 Freedman, Dictionary, 200. 6 Freedman, Dictionary, 143. 7 Freedman, Dictionary, 151. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
43
mutaiile pe care le sufer forma datorit utilizatorilor (tonomatit - Cotidianul, 24 martie 2008; tonomatismul cronic - http://codexpolitic.us/2008/09/06/cerculsfintelor-tonomate/; ziaristul-tonomatist - Destine Literare, revist lunar de cultur a Asociaiei Canadiene a Scriitorilor Romni, anul I, nr. 2, decembrie 2008, p. 12). III. Funciile comunicrii (Roman Jakobson): A. expresiv, care evideniaz strile afective ale emitorului (mi drag, mi animalule, pac-pac); B. conativ, are ca principal scop obinerea unui rspuns din partea destinatarului, de obicei prin folosirea imperativului verbelor (S trii bine!); C. referenial vizeaz contextul n care are loc transmiterea unui mesaj (Adriene, nici nu tii, ct de mic ncepi s fii!); D. fatic controleaz comunicarea dintre interlocutori cu ajutorul unor ntrebri, afirmaii sau confirmri (m-nelegi?); E. metalingvistic verific termenii comunicrii pentru a asigura transmiterea corect a mesajului (Dup o var att de fierbinte, la propriu i la figurat, dar mai ales secetoas - Declaraie politic a deputatului Filip Georgescu din 9 noiembrie 2010; formula apare de 53 de ori n declaraiile parlamentarilor din Camera Deputailor); F. poetic evideniaz mai ales forma i mai puin coninutul comunicrii (iarna nu-i ca vara). IV. Tipul de comunicare: A. exclusiv mediatic (bucuretenii au luat cu asalt supermarketurile nc de la primele ore ale dimineii, lucrtorii de la descarcerare au scos cu greu victima dintre fiarele contorsionate, primii care s-au bucurat de zpad au fost copiii, localnicii sunt n stare de oc i nu-i pot explica nici acum cele ntmplate); B. att mediatic, ct i politic (baron local, 15.000 de specialiti, sistem ticloit, Mtua Tamara, trim n Romnia i asta ne ocup tot timpul, mogul media); C. exclusiv politic: declar deschis edina, domnule deputat, avei cuvntul. Pentru mass-media, uzurile acestor fapte lingvistice au fost definite drept elemente ale discursului repetat, adic tot ceea ce n vorbirea unei comuniti se repet ntr-o form mai mult sau mai puin identic de discurs deja fcut sau combinare mai mult sau mai puin fix, ca fragment, lung sau scurt, a ceea ce s-a spus deja1.
Invenie i recreaie
Unul dintre principalele efecte ale perioadei de dup 1989, asupra lexicului limbii romne, a fost politizarea sa extrem de puternic2. Unele dintre formulele devenite cliee prin folosirea abuziv de ctre politicianul i jurnalistul autohton au o caracteristic comun: nsi starea lor iniial, de inovaie absolut n spaiul romnesc (cel puin din punct de vedere al planului coninutului), poate fi pus sub semnul ntrebrii. Astfel, expresia Absence makes the heart grow fonder (echivalentul romnesc al lui mai rru, c-i mai drgu) a aprut n Anglia pentru prima oar ntr-un poem din secolul al XVI-lea3. Chiar i expresii cu un destul de puternic aer neao ofer surprize.A pune crua naintea cailor apare nc din textele medievale, n mai multe culturi4, inova1 Eugeniu Coeriu, Limba funcional, traducere din spaniol de Eugenia Bojoga, Lecii de lingvistic general (Chiinu; Editura Arc, 2000), 249-274. 2 Irina Preda, mbogirea lexico-semantic a limbii romne actuale (cu privire special la perioada post-decembrist), LR, XLI, 9, (1992): 483-490. 3 Freedman, Dictionary, 7. 4 Freedman, Dictionary, 41.
44
ia autohton fiind nlocuirea, uneori, a cailor cu boii (n Camera Deputailor, apare de 10 ori prima form i de 8 ori cea de-a doua). i celebrul ara arde i baba se piaptn (ntlnit de 12 ori n discursurile din Camera Deputailor i de 5 ori n Romnia Liber) are un echivalent tocmai n Antichitate, cnd Suetoniu a povestit cum Nero a dat foc Romei, apoi s-a urcat ntr-un turn i a cntat la lir1. Posibile explicaiile ale acestor asemnri ar putea fi: 1. importul din alte limbi, dup modelul neologismelor Iarna nemulumirii noastre; 2. fenomenul universaliilor lingvistice (culturi diferite pot crea expresii identice din punct de vedere al sensului i al coninutului, pornind de la aceleai experiene. Ex. rom. calul de dar nu se caut la dini, fr. cheval donn on ne regarde pas ses dents, it. a caval donato non si guarda in bocca, germ. einem geschenkten Gaul sieht man nicht ins Maul, engl. dont look a gift horse in the mouth).
Motivaii ale utilizrii clieului
1. La nivel particular. Sociologii autohtoni nu ezit s susin c perioada de regim totalitar care a existat n Romnia i-a pus amprenta asupra indivizilor, unul dintre efecte fiind generarea anumitor stereotipii mentale i acionale care se pot constitui n obstacole ale schimbrilor preconizate2 dup Revoluia din 1989. S-a ajuns aici nu att din cauza violenei directe, materiale exercitate de comuniti, ct a celei indirecte, n cadrul creia rolul cel mai pregnant l-a avut recursul la universuri simbolice: interes naional, cauz, binele poporului, mersul obiectiv al istoriei, precum i utilizarea unui aparat propagandistic enorm3. Acesta a fost folosit pentru reprimarea spiritului critic i repetarea permanent i prin toate mijloacele a unor aserturi, chiar puin verosimile care au condus la formarea unor stereotipii, a unor imagini privind organizarea social, rolul instituiilor sociale, relaiile dintre grupurile etnice, istoria naional i locul romnilor n istoria Europei, funcionalitatea sistemului economiei de pia, rolul organizaiilor i organismelor internaionale, semnificaia pluralismului politic etc4. Existena, dup decembrie 1989, a unor cliee ca nu ne vindem ara, nu suntem dorii la masa bogailor, n-ai mncat salam cu soia, se d de la stat, vin ai notri, pleac ai notri, noi rmnem tot ca protii, toate aflate sub corolarul lui era mai bine pe vremea lui Ceauescu, tind s argumenteze aceast idee. i lingvitii i-au asumat ntr-un cadru specific teza motenirii nefaste, vorbind despre faptul c pe lng existena i particularitile unei limbi de lemn n epoca dictaturii comuniste, este evident i o limb de lemn n noul regim, fie cu meninerea exact a acelorai forme, cliee ale vechii societi, fie cu folosirea unor noi stratageme (ca termenii strini, necunoscui), fie cu introducerea noilor forme clieu n vechile stratageme5. 2. La nivel general. n vorbirea spontan, clieele apar din trei motive6: Comunicarea unui gnd nu se exprim dect rareori ntr-un singur mod, printr-o singur formul (acest fenomen depinde de individ, de gradul de cultur i de cir1 Freedman, Dictionary, 83. 2 Ioan Mihilescu, Stereotipuri n Romnia posttotalitar, Sociologie romneasc, serie nou, anul III, 1, (1992): 37-45. 3 Mihilescu, Stereotipuri, 37-45. 4 Mihilescu, Stereotipuri, 37-45. 5 Tatiana Slama Cazacu, Stratageme comunicaionale i manipularea (Iai: Editura Polirom, 2000), 95. 6 Charles Bally, Trait de stylistique franaise, vol. I (Heidelberg; Carl Winters Universitatsbuchhandlung, 1919-1921) 99-101. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
45
cumstane, dar e general, pentru c i are sursa n spiritul uman i n necesitile sociale ale limbajului); Limbajul tinde s repete gndul ori de cte ori acesta este nsoit de emoii: n exemplul Ah! a, non, par example, jamais!, negaia este exprimat de patru ori; Repetiia este o necesitate a comunicrii i o condiie a transmiterii unei idei; nu e uor s te faci neles imediat i, mai ales, s-i impui gndirea n faa ineriei interlocutorului. Clieul jurnalistic este folosit din cauza frecvenei vechilor tipare psihologice, lingvistice i politice1 i preia modul de gndire al actorilor politici ai momentului, persoane active, dar inculte sau iubitoare de comode stereotipii verbale.2 Una dintre cele mai viabile explicaii pentru folosirea acestor formule este aceea c emitorul semnaleaz faptul c deine acel bagaj, parte a competenei socio-culturale a comunitii i c este membru al aceluiai grup3. Clieele ajut la evitarea momentelor de linite stnjenitoare din discuii i duc la crearea sentimentelor de simpatie, solidaritate i bunvoin, asemenea unui inel cald i familiar4. Structuri mentale cu rol de selectare i evaluare a informaiei, mecanisme cu caracter unificator, stereotipurile contribuie la realizarea solidaritii de grup i la formarea opiniei publice5. Scurtimea, simplitatea i lipsa de ambiguitate sunt factori care valorizeaz pozitiv clieul, acesta fixnd n mentalul colectiv imagini simplificate ale realitii care nu reflect obligatoriu adevrul colectiv6, cu ajutorul clieelor aspecte ale vieii politice fiind etichetate ntr-o manier ironic sau peiorativ. Aceste cuvinte, sintagme sau enunuri devin parte a fondului comun de cunotine, compus din ceva ce tiu toi participanii la actul de comunicare i se bazeaz pe interaciunea verbal7. Pe de alt parte, stereotipurile verbale, asociate frecvent cu limba de lemn, reprezint o cauz a deprecierii discursului politic8. Stereotipurile sunt, n fond, strategii ale propagandei prin capacitatea lor de a fi memorate i de a crea consens social9. Cititor, telespectator sau alegtor toi sunt vizai pentru a fi convini prin acest ansamblu de procedee care pot construi o realitate virtual.
BALLY, Charles, Trait de stylistique franaise, vol. I, Heidelberg: Carl Winters Universitatsbuchhandlung, 1919-1921. BON, Le Gustav, Psihologia mulimilor, Bucureti: Editura Anima, 1990. CAZACU, Slama Tatiana, Stratageme comunicaionale i manipularea, Iai: Editura Polirom, 2000. COERIU, Eugeniu, Limba funcional, traducere din spaniol de Eugenia Bojoga, Lecii de lingvistic general, Chiinu: Editura Arc, 2000.
1 Prvu, Arhitectura, 70. 2 Prvu, Arhitectura, 74. 3 Dasclu-Jinga, Structuri, 431-458. 4 Stephan Gramley, Kurt Michael Patzold, A survey of modern English, second edition (London: Routledge, 2004), 50. 5 Walter Lippmann, apud Stoichioiu Ichim, Creativitate, 360. 6 Stoichioiu Ichim, Creativitate, 360. 7 Rzvan Sftoiu, Strategii de constituire a fondului comun de cunotine, Interaciunea verbal (IV II), Aspecte teoretice i aplicative. Corpus, coord. Liliana Ionescu Ruxndoiu (Bucureti: Editura Universitii, 2007): 97-114. 8 George Orwell definete clieele drept ready-made phrases i atribuie acelai rol negativ i metaforelor muribunde (dying metaphors). 9 Stoichioiu Ichim, Creativitate, 360.
BIBLIOGRAFIE
46
DASCLU-JINGA Laurenia, Structuri clieizate n romna actual, Dinamica limbii romne actuale. Aspecte gramaticale i discursive, coord. Gabriela Pan Dindelegan Bucureti: Editura Academiei Romne, 2009. FREEDMAN, David, FREEDMAN, Terry, Dictionary of Clich, Wordsworth Editions Ltd: Hertfordshire, 1996. GRAMLEY, Stephan, Kurt Michael Patzold, A survey of modern English, second edition, London: Routledge, 2004. ICHIM, Stoichioiu Adriana, Creativitate lexical n romna actual, Bucureti: Editura Universitii, 2006. MIHILESCU, Ioan, Stereotipuri n Romnia posttotalitar, Sociologie romneasc, serie nou, anul III, 1, (1992). QUINTILIAN, Arta oratoric, vol. III, Bucureti: Editura Minerva, 1974. PRVU, Irina Cristina, Arhitectura textului jurnalistic actual, Bucureti: Editura Universitii, 2008. PREDA, Irina, mbogirea lexico-semantic a limbii romne actuale (cu privire special la perioada post-decembrist), LR, XLI, 9, (1992). SFTOIU, Rzvan, Strategii de constituire a fondului comun de cunotine, Interaciunea verbal (IV II), Aspecte teoretice i aplicative. Corpus, coord. RUXNDOIU, Ionescu Liliana, Bucureti: Editura Universitii, 2007.
47
Monopolizarea opiniei publice

CONSTANTIN ILA
Abstract
The comparative analysis of the way the intellectuals formulated problems of mass media in two distinct periods (1990-1992 and 2009-2010) established the basic problem of the media environment in the postcommunist Romania: the fact that there is no segment of massmedia independent from the political and economical point of view, so that the public opinion and the population should benefit from an objective, impartial and well balanced means of information.
Keywords
analysis, mass-media, political control, intellectual, objectivity
ntatea mediilor de informare n mas nu-i poate fi nimnui indiferent poate n aceeai msur n care sunt de dorit pentru democraie o justiie independent i dreapt sau o clas politic necorupt ori instituii statale funcionale. Nietzsche spunea la un moment dat c nu avem un alt mijloc pentru a aciona bine dect pe acela de a gndi corect. Or, pentru gndirea corect, adic pentru posibilitatea de a anticipa n detaliu ceea ce urmeaz s faci, decisive sunt informaiile prealabile. Este aadar de la sine neleas nevoia ca mediile de informare s fie impariale i obiective dup cum trebuie s asigure un acces liber i egal la exprimare tuturor opiniilor (fapt care, bineneles, nu confer prin el nsui n mod automat o valoare egal tuturor opiniilor). De la sine neles este i ceea ce tiu demult oamenii politici, i nu numai ei, anume: cine stpnete i formeaz opinia public stpnete i modeleaz gndirea i n consecin aciunea. Ca atare nu ni se pare ntru totul ilegitim chestiunea: cine i cum anume vegheaz asupra cinelui de paz al democraiei? Nu pledm aici pentru ca eventualele exigene exprimate n legtur cu sntatea presei s devin corp pentru o lege mass-media. Vom lua sntatea mediilor de informare drept simptom pentru virilitatea democraiei i a democratizrii reale. De altfel, nu att sntatea ct mai ales bolile, urgenele i pericolele care afecteaz ori pot afecta
48
mess-media. Or, intelectualii sunt cei chemai s vegheze asupra acestor boli ale cinelui de paz al democraiei. Funcia social a intelectualului este experimentarea fricii n toate formele i manifestrile posibile, fapt care-i confer posibilitatea de a vedea i anticipa pericole acolo unde privirea simului comun nu ar putea bnui c exist. n ceea ce privete ara noastr, i poate toate rile ieite n 1989 din fostul bloc comunist, intelectualii au trebuit s-i asume o sarcin suplimentar. Considerm a fi plauzibil opinia lui H. R. Patapievici exprimat recent ntr-un supliment al revistei 22 i anume c, citez cu aproximaie: comunismul ne-a adus i a adus ntreaga societate ntr-o stare de apolitism amorf fiind neutralizat din punct de vedere politic1. Cu alte cuvinte, un regim politic totalitar a reuit s ne aduc din punct de vedere politic la o veritabil stare de natur. n consecin, intelectualii au trebuit s-i asume i sarcina de a fixa prioritile agendei spaiului i treburilor publice. Sarcina pe care ne-am propus-o aici const dintr-o analiz comparat a problemelor i urgenelor mass-media aa cum au fost acestea depistate i formulate de ctre intelectuali n revista 22. Materialul asupra cruia am aplicat aceast analiz sunt cteva numere luate aleatoriu din colecia revistei; mai exact, 15 numere din perioada 1990 1992 i alte 15 numere din perioada 2009 2010. Selecia aleatorie are rolul de a configura o relativ dimensiune statistic, adic pentru a verifica dac urgenele privitoare la mass-media sunt ntr-adevr recurente, adic dac sunt cu adevrat prioriti i nu doar simple reacii determinate de vreo ntmplare sau alta fr reverberaii asupra ntregii comuniti pe o perioad mai lung. Am lsat deoparte ipoteza seductoare de a vedea n ce msur revista 22 a contribuit la democratizare. Este destul de complicat s verifici dac, care i cum au fost preluate i concretizate, legislativ sau altfel, de ctre oamenii politici, temele i prioritile considerate urgente i absolut necesare de ctre intelectuali. Este de ajuns s ne amintim ct de defectuos legislativ i practic funcioneaz CNSAS pentru a vedea ct de deliberat distorsionat a fost preluat de ctre politicieni proiectul deconspirrii Securitii ca poliie politic i a accesului la dosare. 22 decembrie 1989: Romnia trece brusc de la controlul politic i cenzura ideologic deplin exercitate de ctre partidul comunist i de securitate asupra tuturor mijloacelor de comunicare n mas, la un maraton de transmisiuni n direct, adic de la ideologizarea total a realului la faptul brut transmis live. Contextul general n care a activat mass-media n anii 90-92 poate fi schiat prin inventarierea sumar a temelor recurente din revista 22: nevoia de aflare a adevrului cu privire la evenimentele din decembrie 1989 i a mineriadei din 13-15 iunie 1990, i legat de acestea nevoia de a descoperi, judeca i de pedepsire individual a celor responsabili; nfiinarea Alianei Civice i prioritile acesteia; liberalizarea preurilor i privatizarea; supravieuirea structurilor i a mentalitilor comuniste; revenirea fotilor activiti de partid i a slujitorilor securitii pe piaa opiniei publice; problema autonomiei universitare; recuperarea trecutului i a memoriei; independena televiziunii romne libere; procesul comunismului; riscul desfiinrii Uniunii Scriitorilor. De asemenea nu vom putea strui asupra tuturor urgenelor mass-media semnalate de ctre intelectuali dar o schi rapid poate configura o imagine de ansamblu a problemelor cu care se confrunta presa, urmnd ca noi s ne oprim doar asupra celei mai stringente. Numrul 42(92) din anul 1991 al revistei 22 are n antet un titlu mare: Presa n pericol!, iar editorialul Gabrielei Adameteanu, Cifre, nu fraze inventariaz sec problemele cu care se confrunta revista 22, i n general presa scris: scderea tirajului (22, de la 100.000 de exemplare n ianuarie 1991 la 37. 000 n august); lipsa de control asupra difuzrii (Rodipet reinea sume mari pentru exemplare1 Horia R. Patapievici, Romnia a ratat complet ideea statului minimal, 22 Plus 306, (2010), http://www.revista22.ro/articol-9184.html. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
49
le nevndute dar nu exista de fapt un control asupra retururilor); proliferarea presei tabloide incipiente; diferenele dintre preul de cost plus preul de difuzare i preul de vnzare (12,75; 4,75; 10 lei); faptul c principalul difuzor, Rodipet-ul, era controlat de ctre stat i nu exista o reea de difuzare naional particular capabil s-o concureze pe cea de stat; apelul la un difuzor particular a cauzat pierderi de un milion de lei revistei (pachetele de ziare au fost gsite nedesfcute, intacte, nedifuzate; scandalul Cassandra); blocaj financiar n recuperarea datoriei cu pierderi datorate i ratei inflaiei; discreditarea de ctre preedinte a unei anumite pri a presei i apariia unei alte pri a presei menit s atace opozanii puterii; creterea preului hrtiei i a tipririi (de patru ori din primvar pn n toamn), aadar riscul falimentului pentru publicaiile care nu i-au mrit preul de vnzare peste preul de cost pentru a rmne accesibile unui public ct mai larg; pericolul unanimitii, adic faptul c n absena presei independente n spaiul public ar putea ajunge doar informaiile pe care le transmitea radio-televiziunea romn i ale presei scrise controlate de guvern i partidul majoritar, FSN; este totodat recunoscut libertatea presei (faptul nu s-au mai spart ferestrele redaciilor; nu s-au mai distrus maini de scris i fax-uri; n-au mai fost agresai oamenii redaciilor doar pentru c purtau legitimaiile unei anumite pri a presei: referina este la mineriada din 13-15 iunie 1990); legea care amenina s cumineasc o anumit parte a presei1; faptul c asociaiile ziaritilor, sindicale i profesionale, au czut de acord cu privire la o Lege a Presei ignorat ns de ctre Parlament2, care avea un alt proiect. Urgena major a mass-media din Romnia n anii 1990 1992 este rezumat exemplar ntr-un articol care amintete de un interviu a lui Vartan Arachelian cu regele Mihai difuzat ca printr-un miracol3 la Televiziunea Romn n timpul campaniei electorale din aprilie 1990. Cu alte cuvinte, n anii `90 era nevoie de miracole pentru ca o informaie de interes public, dar care nu convenea puterii FSN, s ajung s fie difuzat la Radio-Televiziunea Romn. Aadar, chestiunea cea mai urgent pentru intelectuali n ceea ce privete mass-media a fost faptul c cel mai important mijloc de comunicare n mas, TVR, era controlat de ctre puterea politic. i, dei fiind un serviciu public, nu respecta principiul egalitii de tratament4, astfel nct opoziia politic, precum i cei care aveau alte opinii dect puterea politic nu aveau acces la exprimarea opiniilor lor pe canalul dominant de comunicare n mas. n consecin, opinia public era modelat exclusiv de ctre putere, conform intereselor sale, iar populaia era pus n situaia lipsei de alternativ, pentru c de facto opoziia era lipsit de mijloacele practice de a influiena opinia public5. Or, n revista 22, monopolizarea televiziunii publice de ctre preedinte, guvern i partidul majoritar este examinat i denunat n toate formele sale: de la discreditarea i calomnierea public a unor personaliti incomode pentru putere6 pn la orchestrarea violenelor de strad prin intermediul TVR7; de la prezentarea de non-tiri i risipa timpilor de anten cu emisi1 Alina Mungiu, Facei acordul mcar la Legea Presei, 22, 49(1990), 13 (articolul face parte dintr-o pagin dedicat unui an de la libertatea cuvntului, realizat de Alina Mungiu) 2 Mungiu, Facei acordul, 13. Despre o nesupunere civil la aceast eventual lege a presei scrie i Victor Ivanovici, n articolul Nesupunerea civil, 22, 24(1991), 4. 3 Mihnea Moroianu, Statuia Comandorului, 22, 5(1991), 4. 4 Doru Cosma, Dreptul la anten, 22, 9 (1991), 14 5 Bedros Horasangian, Autoritate, autoritarism, autoriti, 22, 5 (1991): 4. 6 Dan Grigore, Partitura calomniei, 22, 5(1991), 12; Andrei Pleu era descoperit la un eveniment televizat pe programul I la o or de maxim audien drept vinovatul, Marele Vinovat, autorul tuturor vnzrilor de ar. 7 Bogdan Ghiu, Sentimentul datoriei mplinite, 22, 24 (1991), 2; articolul aduce n atenie i demonteaz un film realizat de o companie Media Pro, bnuit a fi a lui Adrian Srbu, i televiziunea romn, film intitulat Iunie 1990 72 de ore, prezentat pe 13 iunie 1991 la TVR, cu scopul de a legitima intervenia violent a minerilor n 14 i 15 iunie n Piaa Universitii, prin aceea c prezenta denaturat i mistificator doar evenimentele din 13 iunie i doar din perspectiva autoritilor;
50
uni ridicole1 pn la minciuna organizat2 i gndirea unei legi a audiovizualului deliberat defectuoas pentru ca accesul opoziiei la dreptul de anten s devin imposibil3; de la faptul c hiperbolizarea micrilor puterii4 i prezentarea exclusiv a opiniilor puterii modeleaz n opinia public o anumit viziune despre democraie la ncercarea euat de spargere a blocadei prin nfiinarea primului post de televiziune independent, SOTI, care avea menirea s contrabalanseze dezinformrile televiziunii prin existena unei tribune a adevrului,... SOTI, cheia succesului n spargerea blocadei de minciuni oficial-televizate5; de la nevoia de a elimina din TVR vechii activiti de partid, cenzorii i slugile securitii la eliminarea deplin a controlului politic al TVR printr-o lege de organizare i funcionare prin care TVR s nu mai poat fi aservit puterii niciodat6. Or, n dezbaterea proiectului de lege a audiovizualului, Doru Cosma critic reglementarea incomplet i lacunar a dreptului de anten care nu prevede modalitile practice pentru aplicarea efectiv a legii: nu se arat care sunt beneficiarii dreptului de anten, aa cum prevd legile din Frana i Statele Unite, dup cum nu se arat nici n ce fel li se asigur acestora egalitatea de tratament n exprimarea opiniilor, dup cum, de asemenea, se remarc din mai multe articole ale proiectului tendina de a favoriza formaiunea politic aflat la putere7. 6 decembrie 2009: Traian Bsescu este reales preedinte al Romniei n al doilea tur de scrutin. Se infirm astfel unul din miturile recente cultivate chiar de ctre mass-media, i anume c nu se poate ctiga un rzboi mpotriva presei8. Titluri din revista 229: Bsescu II, nscut din ura mogulilor i prostia lui Geoan, Arogana oligarhilor i-a fcut cadou lui Bsescu al doilea mandat, Victorie mpotriva tuturor, Au pierdut mpreun. Aceste titluri vorbesc cumva de la sine despre situaia mass-media reflectat de revista 22: 70000 de romni n plus fa de votanii lui Mircea Geoan au fcut diferena n ceea ce trebuia s fie punctul culminant al Watergate-ului romn nceput n 2007 odat cu aciunea de suspendare a lui Traian Bsescu din funcia de preedinte10. Probleme generale ale mass-media, aa cum apar n revista 22: degradarea general a nivelului dezbaterilor publice; polarizare politic excesiv; luri de poziie tendenioase; antajul de pres; presiuni prin campanii de pres fcute de Antene i Realitatea SOV asupra instituiilor statului (Fiscului, CNSAS, ANI, CNA)11; apariia de stenograme din dosarele DNA a lui Voicu, Vntu sau ale ncercrii de antaj asupra efului ANI, Macovei, de ctre Sorin Roca Stnescu i Bogdan Chireac, rmai nc nesancionai penal; ncercarea de canonizare a marelui pontif al naional-comunismului, Adrian Punescu12; mogulizarea presei, dovedit indirect prin steno1 Alina Mungiu, Diletantism jurnalistic de interes naional, 22, 9(1991), 2; tefana Steriade, Televiziune i democraie, 22, 47(1990), 4. 2 Bedros Horasangian, Minciuna organizat, 22, 24(1991), 4. 3 Cosma, Dreptul la, 22, 9 (1991), 14. 4 Steriade, Televiziune i, 22, 47(1990), 4. 5 Andreea Pora, Cazul SOTI, 22, 2(1992), 6. 6 Dumitru Iuga, Ce rol nefast a jucat Televiziunea!, 22, 45(1990), 10. 7 Cosma, Dreptul la, 22, 9 (1991), 14. 8 Acest aspect a fost remarcat de ctre dl. Sorin Bocancea ntr-o discuie privat. 9 22, 50 (2009). 10 Andrei Cornea, Victorie mpotriva tuturor, 50 (2009), 4. 11 Andreea Pora, Presa Malpraxis, 22, http://www.revista22.ro/arhiva-2010-06-29, 1060 (2010). 12 Personal cred c tabloidizarea i OTV-izarea mass-media a nceput odat cu reactivarea n spaiul public dup decembrie 89 a jurnalitilor care au slujit Securitatea n perioada comunist i care aveau pe atunci sarcina de a discredita diaspora i orice posibil opoziie la regimul comunist. Stilul nesancionat public al publicaiilor Europa, Totui Iubirea, Romnia Mare, Socialistul, dar i a personajelor gen C. V. Tudor, A. Punescu, Gheorghe Funar, Ghe. Dumitracu, George Pruteanu, Becali care au fcut i fac nc audien, a ncurajat degradarea pn la tabloidizare a dezbaterilor publice i a unei bune pri din mass-media. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
51
gramele din dosarele Vntu; calomnia constant, minciunile i reaua credin; nevoia de audien cu orice pre; informrile denaturate, ca s nu le spunem dezinformri; alianele dintre liderii de sindicat, partide politice i moguli de pres; etichetele puse de preedintele actual: iganc mpuit, tonomate i mogul; parteneriatul dintre trusturile media i opoziia politic; partizanatul agresiv i obedient al moderatorilor, redactorilor i editorilor; linajul media al preedintelui i al partidului de la guvernare: Watergate, dar cu manipulri i injurii, nu cu dovezi toate acestea au condus la transformarea opiniei publice i a spaiului public ntr-un cmp de lupt partizan i nu o pia concurenial a opiniilor celor mai productive pentru viaa comunitii n ansamblul ei, precum i la satisfacerea nevoii de informaii veritabile. Problema urgent nu const n faptul c exist pres partizan sau chiar trusturi de pres care rspund intereselor economice i politice ale patronilor, ci faptul c aceast pres partizan politico-economic este un instrument de antaj politic i economic n defavoarea informrii corecte a cetenilor, dup cum i faptul c aceast pres este dominant pe piaa opiniei publice confiscnd cea mai mare parte a audienei, astfel nct acea parte a mass-media care este relativ independent economic i politic, precum i echidistant, obiectiv i corect fa de public, nu mai are nicio ans fa de acapararea prim-planului de ctre presa partizan, care reuete s modeleze printr-o repetiie insistent opinia public cu temele i n forma care o servesc, favorizndu-i interesele. Iar acest fel de a face pres tinde s devin normalitatea. Consecinele neintenionate sau poate deliberate ale acestui stil de a face pres consist n faptul c opinia public ajunge s fie sedat, anesteziat de judecile globale sau prin opiniile de tipul: toi mint, referitoare la jurnaliti, i toti sunt corupi i fur, referitoare la oamenii politici. Riscnd o judecat n loc de concluzie am putea spune c, pe fond, democraia din Romnia post-comunist are aceeai urgen: cetenii romni nu dispun nc de un segment al mass-media care s fie suficient de independent din punct de vedere politico-economic i destul de vizibil ca audien, astfel nct cetenii s beneficieze de o informare corect, obiectiv, echilibrat i echidistant.
BIBLIOGRAFIE
Revista 22, numerele 45(1990), 47(1990), 49 (1990), 5(1991), 10(1991), 21(1991), 24(1991), 42 (1991), 50(1991), 51(1991), 2(1992), 3(1992), 5(1992); http://www.revista22.ro/arhiva, anii 2009 2010.
52
Coninuturi, semnificaii ale comunicrii n presa scris post-decembrist1

[Romanian Academy]
LIVIA DURAC
Abstract
In the evolution of a society, appears as natural the necessity of the communication quality. Of all the language compartments, the vocabulary is the tidiest of thinking and knowledge and, through these, of reality, reacting in the most intensely and rapidly way to the changes from it, especially from the society. In the present paper, we make an inventory of the neological syntagms, from a series of editorials of Formula As magazine, signed by a lucid, impartial analyst, also nonaligned from the political commitment, who has made weekly radiography the political, administrative, cultural scene from the post-December Romania.
Consideraii introductive1
Dup bulversrile social-politice din 1989-1990, limba romn i-a desctuat puterile de inovaii lexicale, n domeniul derivrii, mai larg, al formrii cuvintelor, al mutaiilor semantice, al m-prumuturilor aproape fr opreliti din alte limbi, n special din englez (dei influena limbii engleze asupra limbii noastre este mai veche dect se crede), al posibilitilor asociative ale cuvintelor neaoe i mprumutate, al stabilizrii unor noi mbinri lexicale, care, prin grade diferite de sudur i prin frecven ridicat, tind s devin perifraze (locuiuni i expresii), uneori fr corespondent printre cuvintele simple. Deocamdat, nu se poate prevedea soarta acestor sintagme, ansele lor de a se nceteni, prin coeziune i absorbie semantic, ca grupuri fixe n vocabular, deci lexicalizate, este greu de apreciat; dar asemenea tendine de primenire sunt interesante i merit s fie cercetate. Agentul cel mai activ al acestor direcii de nnoire lexical rmne, n primul rnd, presa scris, alturi de alte mijloace de comunicare n mas, limbajul scris bucurndu-se de un plus nsemnat de prestigiu fa de comunicarea oral.
1 Aceast lucrare a fost realizat n cadrul proiectului Societatea Bazat pe Cunoatere cercetri, dezbateri, perspective, cofinanat de Uniunea European i Guvernul Romniei din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, ID 56815.
Keywords
communication, Romanian society, syntagm, post-December language, linguistic adoption Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
53
Am selectat ediii mai vechi ale ziarului Formula As din dou motive: mai nti pentru c acele editoriale sunt prezentate ntr-un limbaj sobru, fr stridene i abuzuri, spre deosebire de attea alte publicaii, care cultiv cu orice pre senzaionalul (fie el i scabros, pn la patologic) sau care, orientate spre extremisme naionaliste, chiar ovine, cultiv un limbaj indecent. Cea de-a doua motivaie care a stat la baza opiunii noastre de selecie este aceea c am identificat n respectivele editoriale bogia lingvistic specific unei atmosfere dominat de o mpestriare adeseori caragialesc, ce domina scena politic romneasc n anii dinaintea imediat a trecerii n secolul prezent. i, chiar i aa, criteriul decenei n exprimare este respectat cu sfinenie. Am aduga acestor motive gradul ridicat de subiectivism ce marcheaz dominant presa actual, n care nu sunt nfrnate simpatiile i antipatiile personale, ignorndu-se astfel criteriul neprtinirii, al imparialitii. Unele din sintagmele inventariate n cadrul lucrrii de fa au toate ansele s se sudeze pn la lexicalizare. Oricum, intenia este de a surprinde un moment din micarea vocabularului nspre nnoire frazeologic sau, cel puin, nspre flexibilizarea registrului de combinaii lexicale minimale.
Nouti lexicale, sensuri paradigmatice n limbajul post-decembrist
O tez unanim acceptat, att n lingvistica romneasc precum i n cea general, este aceea potrivit creia bogia unei limbi este dat, mai nti, de varietatea vocabularului ei; n al doilea rnd, se admite c, schimbrile petrecute n societate, precum i progresele spectaculoase ale tiinei i tehnicii contemporane se reflect n primul rnd i n mod nemijlocit n vocabular, considerat, pe drept cuvnt, compartimentul limbii cel mai labil i mai deschis influenelor din exterior, adic a schimbrilor din gndire i din societate, ca i interaciunilor cu alte limbi. Se impune, deci, necesitatea unei ct mai aprofundate studieri a vocabularului unei limbi i, ori de cte ori este cu putin, aceasta s se fac n indisolubil legtur cu transformrile, de diverse naturi, care se produc n viaa material i spiritual a unei anumite colectiviti lingvistice. n lucrarea de fa, materialul lexical, anume mbinrile excerptate pot fi i trebuie s fie supuse unei atente repartiii tematico-semantice sau onomasiologice, avnd n vedere bogia termenilor folosii n cuprinsul editorialelor de care ne-am ocupat. Ne propunem, pe baza ctorva sintagme semnificative, s ilustrm nu doar noutatea unor mbinri, ci i (sau) mai ales mbogirea paradigmatic a sensurilor unor sintagme. Pentru glosarea de sensuri ne bazm pe DEX1, apelnd uneori, pentru etimologie, i la DN2. Ne-am limitat la ediiile menionate tocmai pentru a evidenia noutile nregistrate fa de aceste ediii lexicografice, care, de altfel, nici nu aveau libertatea de a consemna sintagme de tipul celor din presa actual. Astfel, chiar dac nu am apela la DEX sau la DN, termenul comunism l-am putea glosa ca faz superioar i suprem n plan socio-economic i politico-cultural, din evoluia, logic, a umanitii (n presa de pn n 1989 se ntlneau, extrem de frecvent, formule sintactice, aproape frazeologizate, precum culmile luminoase ale comunismului, naintarea neabtut spre comunism etc.). n DEX, s.v. comunism, sunt date dou sensuri (de fapt, definiii ale conceptului): 1o Doctrin social, politic i economic constituit pe principiul abolirii proprietii private i a instaurrii proprietii colective; 2o Ideologia, teoria nfptuirii comuniste. Ideea (i sensul) de ornduire, chiar ideal, spre care trebuia sau ar fi trebuit s tind ome1 * * *, Dicionarul explicativ al limbii romne (DEX), (Bucureti: Academiei, 1975). 2 Florin Marcu, Constant Mnec, Dicionar de neologisme, ediia a II-a, revzut i adugit, (Bucureti: tiinific, 1966).
54
nirea este (sunt) contrazise, n mod neechivoc, de sintagma comunism defunct (F.A., VIII/332, p. 2). Combinaia celor doi termeni (primul < fr. communisme, al doilea < lat. defunctus, fr. dfunt), realizat de autor i acceptat de alii, este apt s modifice semantica termenului-pivot, n sensul c nu mai este sau nu mai poate fi vorba de o formaiune infailibil, deci peren. C aceast sintagm nu este strict individual (ea fiind, cu siguran, des utilizat i n alte publicaii de dup 1989) ne-o sugereaz i alte combinaii posibile, de tipul comunism muribund sau comunism n com (cf. derivatele, sau, mai degrab, compusele, extrem de frecvente n mass-media, precum cripto-comunism, neo-comunism, post-comunism). Chiar dac ar fi strict individual (n idiolectul i idiostilul autorului editorialului), calificarea prin determinativul adjectival defunct are darul i puterea nu doar de a ubrezi sensurile inventariate ca tabu pentru lexemul comunism, ci i de a face anacronice mbinri de tipul comunism luminos etc.; ca dovad este i mbinarea prbuirea comunismului (F.A., VIII/310, p. 2), prin care se marcheaz, definitiv, caracterul anacronic, aberant i antiistoric chiar, al realitii din aspectele acestui concept. Racilele realitii date sunt semnalate i de formula citadela centralismului de tip comunist (F.A., VIII/311, p. 2), n care toi termenii sunt, pentru limba romn, relativ neologici (< fr. citadelle, it. cittadella; < fr. centralisme, rus. centralizm; < fr. type, lat. typus; < fr. communiste), contextul viznd o realitate concret i anume: Anunul fcut de secretarul de stat, Corneliu Gorcea, din Ministerul Finanelor, a prut prima lovitur, cu adevrat serioas, dat citadelei centralismului de tip comunist care este RENEL-ul. Este surprins, aici, existena unor state n stat. Formule ca tez leninist (O astfel de idee, susineam, viza dezmembrarea Romniei, acuzat n tezele leniniste ale Internaionalei Comuniste de imperialism F.A., VIII/329, p. 2) sunt nendoielnic preluate, dar n contexte azi dezavuate, din discursul politico-ideologic de dinainte de 1989. O noutate lexical este sintagma opoziie democratic (Anul 1997, primul an al guvernrii fostei Opoziii democratice s-a sfrit ca o petard: demisia ministrului de Externe al rii, dl. Adrian Severin F.A., VII/292, p. 2), o mbinare ca i tabu (dac a fost prezent n presa ante-decembrist, ea se referea la viaa politic din rile capitalist-imperialiste). Determinantul democratic() permite ori mcar sugereaz sintagme ca opoziie ne-~ sau anti-~, dar i opoziie reacionar (retrograd, eventual, nostalgic-comunist). Sintagma revoluia romn nu pare, la prima vedere, tipizat. Revoluie (cu patru sensuri proprii sub I, dup DEX; sub II se dau, aici, nelesuri tehnico-tiinifice specializate; < fr. revolution, lat. revolutio, germ. Revolution (tot dup DEX) nseamn, printre altele, schimbare radical a ordinii sociale, cu sau fr violen ori vrsare de snge. Sintagma revoluia romn pare, ns, n mod intenionat, echivoc, ct timp revoluia din decembrie 1989 a fost considerat i calificat n diverse feluri, ca aa-zis revoluie, deci pseudorevoluie, nvlmeal, bulibeal .a. (Dup nou ani de la ceea ce s-a numit revoluia romn, cei mai muli observatori constat, din prima perspectiv, c societatea romneasc este nc departe de o stabilizare funcional, de evoluie moral F.A., VIII/332, p. 2). Autorul nu mai actualizeaz tlmcirile actuale, lundu-i distana necesar n timp: ceea ce s-a numit revoluia romn. Din contextul de mai sus se pot desprinde, pentru discuie, i sintagmele stabilizare funcional i, respectiv, evoluia moral. Prima (alctuit din cuvntul romnesc stabilizare < rom. (a) stabiliza, cf. fr. stabiliser i din mprumutul neologic probabil de surs francez, fonctionnel, eventual, dup DN, i italian, funzionale, par a nu se referi la stri (sociale etc.) de echilibru, ci disfuncionale, n echilibru precar, care au nevoie de decantare. Ipoteza noastr se sprijin i pe cea de-a doua sintagm, evoluia moral (cu etimologie multipl: francez, italian, latin pentru primul component; cf. lat. moralis, fr. moral pentru al doilea), cci stabilizarea funcSfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
55
iilor (statului etc.) merge mn n mn cu nevoia asanrii morale (a puterii i a organismelor, n primul rnd). Oricum, mbinarea evoluia moral este sugestiv: se sugereaz prin ea nevoia unor mpliniri fa de morala anilor precedeni, ca i faptul c moralitatea este sau trebuie s devin decisiv. Afirmm aceasta, ntruct sensurile din DEX pentru termenul moralitate (s.v.) se refer la ceva consfinit, consacrat. Or, evoluie moral nu poate semnifica dect nsntoire a unei moraliti pre-comuniste. O mbinare lexical care ne-a atras atenia este contract oneros (F.A., VII/331, p. 2), cu sensul (atribuit de noi): acord, nelegere, convenie prin care dou sau mai multe pri participante se oblig s ndeplineasc o anumit prestaie, care aduce beneficii, deopotriv, tuturor. Sintagma, fiind de natur juridic, trebuie explicat n conformitate cu Dicionarul de drept civil, unde gsim, la p. 155, urmtoarea explicaie: contract oneros, contract prin care fiecare parte urmrete s obin un folos, un echivalent, o contraprestaie, n schimbul obligaiei ce i-o asum;...1. n DEX, n dreptul termenului oneros, gsim: (Despre contracte, convenii etc.) Care impune cuiva sarcini; p.ext. mpovrtor, apstor, necinstit. Act cu titlu oneros = act juridic prin care o persoan se oblig s execute o prestaie, fr a urmri s primeasc ceva n schimb2. Explicaia pe care o aflm n DEX pentru act cu titlu oneros o regsim n dicionarul juridic amintit mai sus, la p. 153, pentru aa-numitul contract gratuit, contract prin care una dintre pri se oblig s procure celeilalte un folos patrimonial, fr a primi nimic n schimb3. Se observ, aadar, c sensurile din cele dou dicionare sunt n aproape deplin contradicie, pentru sintagma care ne intereseaz, contract oneros (Dl. Dianu a sesizat c, pentru Romnia, un astfel de contract, destul de oneros din start, devine extrem de mpovrtor n contextul unei tranziii blbite). De strict noutate este mbinarea mineriad oribil (Dl. Cozma i-a asumat extraordinara misiune de a redresa imaginea unei ri compromise de o revoluie asimilat cu o lovitur de stat, de oribilele mineriade, de o fost administraie disimulatorie, malversant F.A., VII/292, p. 2). Determinantul mineriad, derivat din miner (< fr. mineur), cu sufixul romnesc -(i)ad, s-a format n anii post-decembriti, pe fondul unor reacii de nemulumire care au dus la ample micri de revolt organizate de mineri, aciuni cu caracter profund barbar. n perioada de dinainte de 89 eram obinuii cu sintagme ca minerul de onoare al rii, industrie minier, producie minier, minerii rii i alte cteva, termenul mineriad fiind practic inexistent n acea vreme, n limba romn. Evoluia evenimentelor a dus la necesitatea crerii acestui cuvnt, care apare n contextul de fa asociat cu adj. oribil (< fr. horrible, cf. lat. horribilis). n aceeai familie lexical intr i participiul verbului a mina, i anume minat, pe care l gsim n mbinarea minat interior (< fr. mine; fr. interieur) F.A., VIII/299, p. 2 , creia i dm sensul de ubrezit pe dinuntru, ceva care se afl pe punctul de a se prbui (C.D.R.-ul este, i el, minat interior, o component major a sa, P.N.L.-ul, fiind n pragul scindrii). n acest context, abrevierea C.D.R. este substantival. nscriindu-se ntr-o cu totul alt sfer (cea pe care noi am numit-o, mai sus, partide politice; dispute i polemici politice), sintagma partid extremist (F.A., VIII/310, p. 2) era, de asemenea, prezent n presa ante-decembrist, dar numai la pagina extern a ziarelor politice din acea vreme. Actualmente, aceast mbinare este pentru vorbitorul de limb romn una cu caracter fix, fiind foarte des ntrebuinat n mass-media (i nu numai): Impactul electoral al partidelor extremiste se bazeaz, n fond, pe refacerea unei autoriti la subminarea creia lucreaz, deocamdat, cu spor. Determi1 Mircea Costin, Mircea Murean, Victor Ursa, Dicionar de drept civil, (Bucureti: tiinific i Enciclopedic, 1980) 155. 2 * * *, DEX., 720. 3 Costin, Murean, Ursa, Dicionar, 153.
56
nantul partid (< fr. parti), cu care ne obinuisem nainte de anul revoluiei romne, firete cu alt semantic, intr n combinaie cu adj. extremist (< fr. extrmiste), fiind cum am mai spus una dintre sintagmele stabile n vocabularul nostru. Printre sintagme nnoitoare putem include i altele, n numr destul de mare. Bunoar, politician profesionist, sintagm constituit din dou neologisme (< fr. politicien; < germ. Professionist), sugereaz ideea de clas politic profesionalizat, absent sau, mai exact, voalat pe scena politicii romneti de pn acum. n sintagma tetragonala roie (F.A., VIII/297, p. 2, unde se vorbete de destrmarea, la finele anului 1996, a acesteia) frapeaz tocmai determinantul roie, adjectiv motenit din latin, pe lng regentul tetragonal (pentru care se poate invoca termenul geometric tetragon, poligon cu patru laturi, patrulater, cu model n fr. ttragone, acesta cu surse greceti: tetra, cu patru i gonia, unghi), pentru a se semnifica, n viaa politic, un patrulater comunist (sau, cu reminiscene din limba rus, bolevic, literal, majoritar). Sintagma partid coalizat (< fr. parti; < participiu adjectival din a coaliza < fr. coaliser) nu se refer, cum s-ar prea, la unitatea, care ar avea nevoie de refacere, a unui partid (de altfel, doar anumite partide, ca cele socialiste i comuniste, se pretindeau a fi monolite), ci la interesele unui partid, chiar i conjuncturale (Partidele coalizate n jurul lui au aprut, treptat, drept simple anexe F.A., VIII/299, p. 2), calificativul din urm, simple anexe, sugernd oportunism, eventual, lips de doctrin ferm, la urma urmei, o parodie de partid. mbinarea liber hegemonism manifest (derivat cu sufixul -ism din hegemon, cu varianta heghemon, < fr. hgmone, cf. lat. hegemon; < fr. manifeste, cf. it. manifesto, lat. manifestus, DN, s.v. manifest), absolut liber, consolideaz, prin determinantul adjectival, semantica termenului regent (cf. i mbinarea hegemonism rnist F.A., VIII/299, p. 2). Interesant este i mbinarea pragmatism conjunctural, cu referire la partidele din C.D.R. (F.A., VIII/335, p. 2), adjectivul conjunctural (< fr.) limpezind semantica substantivului pragmatism (< fr.) n sensurile de utilitarism, oricum interesat i, prin aceasta, variabil n funcie de cei mai diveri factori, cf. i raliere conjunctural, care poate prejudicia poziia unui partid (F.A., VIII/333, p. 2). O nuan de sens depreciativ se adaug termenului minister (< fr.) prin adjectivul nfeudat (< nfeuda < fr. infoder, lat. infeodor); firete, vocabula minister are, n lexicul romnesc, sensuri ferme, neutre, dar sintagma sugereaz ubrezenia unor asemenea instituii total aservite unei grupri, formaiuni politice. Posibile, pe viitor (reflectate n alte dicionare), mbogiri semantice ale termenilor-pivot din asemenea combinaii sunt previzibile prin sintagme precum guvern minoritar; guvern de tehnicieni; guvernare statuat (F.A., VIII/299, p. 2), unde statuat, adjectiv de origine participal (< a statua < fr. statuer) este sinonim cu mai vechiul consfinit, legiferat, chiar legitim; guvernare omogen (F.A., VIII/323, p. 2), determinantul sugernd, prin antonimie cu neomogen, ubrezenia n exercitarea activitii de conducere, de administrare etc., cu att mai mult n cazul unei coaliii guvernamentale (F.A., VIII/297, p. 2): punctul de non-retur al coaliiei guvernamentale, ea urmnd s funcioneze cu sprijinul punctual al P.D.-ului, dar fr participarea lui). Sugestiv este sintagma administraie malversant (< fr., lat.; < fr.), care i ea probeaz numeroasele posibiliti combinatorii ntre neologisme, chiar dac semantica celor doi termeni ar prea incompatibil pentru asocierea lor. n aceast situaie se afl multe alte mbinri, ca practici nepotiste (F.A., VIII/331, p. 2), care amintete de fenomenul nepotismului dezvluit nc din secolul trecut de I.L. Caragiale, fiefuri de drept (F.A., VIII/331, p. 2), recul electoral (F.A., VIII/332, p. 2), prag electoral (n care termenul prim este de origine sud-slav veche) etc. S-ar putea discuta, astfel, mai toate celelalte structuri lexicale ct de ct unificate semantic. Pentru eventuale consecine semantice, dar i pentru o oarecare
57
noutate a lor, mai amintim urmtoarele: alegeri anticipate (unde adjectivul pare a dezechilibra sensul substantivului alegeri), electori proprii (electorii ar trebui s fie obiectivi), sondaj de opinie, votanii schimbrii, paranoia politic (unde, de fapt, semantica este de politic paranoic), negocieri de culise, eternizare n posturi, dezintegrarea autoritii, furtun politic, reea mafiot, Romnia n colaps, interes(e) clientelar(e), corupie fr corupi, politicieni nostalgici, zig-zag decizional, mefien total, degringolada guvernrii, culise politice etc. etc. n asemenea sintagme, ca i n multe altele, la lectura textului publicat i la descifrarea lui, semantica termenilor se completeaz reciproc, nu o dat termenul prim (regent) clarificnd semnificaia (semnificaiile) celui secund, dei n majoritatea cazurilor determinarea (precizarea) semantic merge dinspre termenul secund (subordonat) spre cel prim.
Concluzii
A vorbi despre lexicul presei romneti (n special al celei politice), fr a face referire la bogia termenilor neologici cu care este mpresurat aceasta, ar fi cel puin neadecvat. Limbajul presei politice post-decembriste st sub semnul inovaiilor lingvistice i al mprumuturilor de cuvinte, i aceasta desigur pentru satisfacerea ntr-o msur ct mai mare cu putin a setei de informaie pe care o manifest n chip firesc orice om al acestei ri. Adresndu-se publicului larg (iar nu unei anumite categorii sociale), presa scris (i cea vorbit) trebuie s se caracterizeze prin transparen, prin accesibilitate, deziderate care au la baz folosirea corect a inventarului lexical, att al celui existent, dar mai ales al celui cu caracter neologic.
BIBLIOGRAFIE
ANDREI, Mihai; Ghi, Iulian, Limba romn. Fonetic, lexicologie, gramatic, stil i compoziie, exerciii, Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1983. BIDU-VRNCEANU, Angela, FORSCU, Narcisa, Modele de structurare semantic. Cu aplicaii la limba romn, Timioara: Editura Facla, 1975. COSTIN, Mircea, MUREAN, Mircea, URSA, Victor, Dicionar de drept civil, Bucureti: Editura tiinific i Enciclopedic, 1980. COTEANU, Ion, FORSCU, Narcisa, BIDU-VRNCEANU, Angela, Limba romn contemporan. Vocabularul, ediie revzut i adugit, Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1985. * * * Dicionarul explicativ al limbii romne (DEX), Bucureti: Editura Academiei, 1975. DIMITRIU, Corneliu, Gramatica limbii romne explicat. Sintaxa, Iai: Editura Junimea, 1982. GRAUR, Alexandru, WALD, Lucica., Scurt istorie a lingvisticii, ediia a III-a, revzut i adugit, Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1977. HRISTEA, Theodor, Probleme de etimologie, Bucureti: Editura tiinific, 1968. IORDAN, Iorgu, ROBU, Vasile, Limba romn contemporan, Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1978. LOBIUC, Ioan, Contactele dintre limbi, vol. I, Istoricul teoriilor i metodologiilor, Iai: Editura Universitii Al.I.Cuza, 1998. MARCU, Florin, MNECA, Constant, Dicionar de neologisme, Bucureti: Editura tiinific, 1966. ERBAN, Vasile EVSEEV, Ivan, Vocabularul romnesc contemporan, Timioara: Editura Facla, 1978. * * * Tratat de lingvistic general, Bucureti: Editura Academiei Romne, 1971.
58
Incompatibilitatea ntre dreptul libertii de exprimare i incriminarea insultei i calomniei

DAN DRUG
Dimensiunea constituional a delictelor de pres
[Petre Andrei University of Iai] [Petre Andrei University of Iai]
LARISA DEMETER
Abstract
The influence of the liberty of the press does not affect political opinions alone, but extends to all the opinions of men and modifies customs as well as laws. We shall attempt to determine the degree of influence that the incrimination of slander and insult have exercised upon the right of freedom of opinion and expression in Romania and to point out the direction which it has been given to the relation between dignity and freedom of speech by The Romanian Constitutional Court.
Introducere
Justiia constituional este considerat o dimensiune imanent a statului de drept sau chiar cea mai important consecin a statului de drept, n cadrul creia controlul de constituionalitate se valorizeaz ca principiu structural1. Supremaia normelor constituionale i existena controlului constituionalitii actelor normative, realizat de o autoritate jurisdicional, au ca efect constituionalizarea dreptului. Constituionalizarea legii nu nseamn altceva dect cerina de legalitate a legii, n sensul ca legea s se adopte cu respectarea normelor constituionale, att n spiritul, ct i n litera lor2. Decizia Curii Constituionale nr. 62 din 18 ianuarie 20073, prin care au
1 Ioan Le, Justiia constituional (Bucureti: Lumina Lex, 1995), 95. 2 Ioan Muraru, Elena Simina Tnsescu, Drept constituional i instituii politice, vol. II (Bucureti: All Beck, 2003), 67. 3 Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie dispoziiile art. I pct. 56 din Legea nr. 278/2006 pentru modificarea i completarea Codului penal, precum i pentru modificarea i completarea altor legi, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.601 din 12 iulie 2006, avnd urmtorul cuprins Articolele 205, 206, 207 i 236 se abrog.
Keywords
freedom of opinion, freedom of expression, incrimination of press offences, slander, insult, constitutional justice, human dignity Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
59
fost declarate neconstituionale dispoziiile de abrogare ale normelor de incriminare a principalelor delicte realizabile prin pres insulta i calomnia a readus n discuie n mediile jurnalistice, politice i juridice un conflict clasic ntre dou liberti: libertatea de exprimare i demnitate, neleas ca element al vieii private. ntruct Constituia nu stabilete mijloacele juridice care s asigure ocrotirea adecvat, eficient i efectiv a acestor valori, controversa nu vizeaz att existena unei optici diferite n legtur cu valoarea relaiilor sociale privitoare la aprarea demnitii umane i a drepturilor fundamentale ale omului, la libertatea de exprimare, la viaa intim, privat i familial, la onoare sau la propria-i imagine, ct aprecierea diferit a mijloacelor potrivite pentru aprarea acestor valori i asigurarea exercitrii efective a acestor drepturi i liberti. Examinnd constituionalitatea abrogrii art. 205, art. 206 i 207 C. pen.1 prin prisma reglementrilor libertii de exprimare n dreptul intern i european, instana de contencios constituional concluzioneaz c nu exist nici o incompatibilitate ntre principiul libertii de exprimare i incriminarea insultei i calomniei care s impun dezincriminarea acestor infraciuni.
1. Considerentele deciziei Curii i contraargumente
Curtea motiveaz necesitatea declarrii neconstituionale a normelor care dezincriminau insulta i calomnia cu argumentul existenei, n lipsa acestor mijloace penale de ocrotire a demnitii, a unui inadmisibil vid de reglementare, contrar dispoziiilor constituionale. Adugnd la obiectul juridic special al infraciunilor de insult i calomnie, pe lng noiunile prevzute expres de textul de lege onoare i reputaie i noiunea de demnitate (opinie, de altfel, larg rspndit n doctrina penal), Curtea ncearc o concretizare, din punct de vedere juridic, a demnitii. Demnitatea cpt astfel un aspect concret, definit i limitat, de aceeai natur cu onoarea i reputaia, coninut ce ar trebui protejat de o manier general prin mijloace de drept penal. Subiectul activ al infraciunilor este necircumstaniat, iar svrirea lor se poate produce direct, prin viu grai, prin texte publicate n presa scris sau prin mijloacele de comunicare audio-vizuale, ns indiferent de modul n care sunt comise i de calitatea persoanelor care le comit, faptele care formeaz coninutul acestor infraciuni lezeaz grav personalitatea uman, demnitatea, onoarea i reputaia celor astfel agresai. n opinia Curii, valorile menionate, ocrotite de Codul penal, au statut constituional2, iar nlturarea mijloacelor dreptului penal ca instrumente de descurajare a svririi acestor fapte ar conduce la reacia de facto a celor ofensai i la conflicte permanente, de natur s fac imposibil convieuirea social care presupune respect fa de fiecare membru al colectivitii i preuirea n just msur a reputaiei fiecruia. Se motiveaz, de asemenea, c recurgerea la procesul civil, ntemeiat pe dispoziiile 998 C. civ3
1 Dispoziiile abrogate nu pot fi repuse n vigoare prin declararea neconstituional a normei de abrogare a acestor dispoziii, fr ca Parlamentul sau Guvernul, dup caz, s adopte o nou reglementare care s vizeze domeniul respectiv. n acelai sens s-a pronunat recent nalta Curte de Casaie i Justiie n Decizia nr. 8 din 18 octombrie 2010 ca urmare a admiterii recursului n interesul legii promovat cu privire la consecinele Deciziei CCR nr. 62/2007 de Procurorul General al Romniei. 2 Avnd n vedere importana deosebit a valorilor ocrotite prin dispoziiile art. 205, art. 206 i art. 207 C. pen., Curtea Constituional constat c abrogarea acestor texte i dezincriminarea, pe aceast cale, a infraciunilor de insult i calomnie contravine prevederilor art. 1 alin. (3) din Constituia Romniei. 3 Dispoziiile art. 998-999 din Codul civil prezint cadrul general al rspunderii civile pentru daune materiale i morale. Potrivit art. 998 C. civ orice fapt a omului care cauzeaz altuia un prejudiciu oblig pe acela din a crui greea s-a ocazionat, a-l repara. Nereglementarea explicit a rspunderii civile i a sanciunilor de aceast natur, aplicabile n cazul faptelor de insult i calomnie nu nseamn vid legislativ.
60
care reglementeaz rspunderea patrimonial pentru prejudiciile produse prin fapte ilicite, nu constituie o protecie juridic adecvat, deoarece dezonoarea este prin natura sa ireparabil, iar demnitatea uman nu poate fi evaluat n bani i nici compensat prin foloase materiale. Dup aproape 20 de ani de democraie postdecembrist, decizia Curii Constituionale nr. 62 din 18 octombrie 2007 a strnit reacii dure din partea presei, ridicnd o serie de probleme fundamentale privind raporturile dintre libertatea de exprimare i demnitatea persoanei. Analiznd esena argumentaiei Curii, constatm c este inadmisibil ca instana constituional s confere prioritate demnitii ca valoare suprem fr s o raporteze la celelalte valori supreme din art. 1 alin. (3) din Constituie1. Observm o inversare a raporturilor fireti dintre libertatea de exprimare, care este regula, i limitele acesteia, care constituie excepia, n condiiile n care coninutul demnitii nu poate fi determinat a priori. Curtea ignor dificultiile de aprare n cazul infraciunilor de insult i calomnie svrite prin pres, susinnd n mod eronat c delictele de pres ar trebui incriminate obligatoriu i ignornd astfel jurisprudena pertinent n materie a Curii Europene a Drepturilor Omului. Invocnd art. 30 alin. (8) din Constituie, care dispune, n teza final, c delictele de pres se stabilesc prin lege, Curtea deduce c legiuitorul nu ar putea elimina din legislaie aceste delicte, confundnd astfel sensul dispoziiei amintite, de determinare a competenei exclusive a legiuitorului de a stabili delictele de pres, cu obligaia legiuitorului de a le reglementa expres prin faptul de a oferi o protecie penal acestor valori.2 1.1 Raportul dintre demnitatea omului i libertatea de exprimare n mod cu totul inadmisibil, Curtea utilizeaz n mod exclusiv valoarea suprem a demnitii n vederea limitrii libertii de exprimare. Este cel puin surpriztoare importana particular acordat demnitii, ca element al vieii private, n detrimentul celorlalte valori supreme, precum drepturile i libertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii, dreptatea sau pluralismul politic, dei Constituia nu stabilete o ierarhie a acestora. n acest plan al valorilor supreme, preponderena acordat demnitii poate duce la desconsiderarea altora la fel de importante i, implicit, a conceptului de dreptate care impune existena unui echilibru, a unui liant ntre toate aceste valori supreme, iar reactivarea normelor penale abrogate poate constitui o vtmare a drepturilor i cetenilor n sensul de valori supreme. Este de neconceput libera dezvoltare a personalitii umane n lipsa garantrii libertii de exprimare i de comunicare a opiniilor i informaiilor. Se observ o tendin de definire general, global a demnitii, conferindui-se un coninut mai puin conjunctural, i mai mult dominat de o viziune individualist, ca punct de plecare n argumentarea necesitii de protecie penal a acestei valori sociale. Sintagmele folosite de Curte respectul fa de fiecare membru al colectivitii, pacea social, evitarea conflictelor permanente contureaz de o manier general coninutul conceptului de demnitate, transformndu-l, astfel nct acesta nu mai este o valoare suprem, un obiectiv costituional n funcie de care sunt interpretate toate celelalte drepturi fundamentale, ci devine un concept
1 Art. 1 alin. (3) din Constituia Romniei: Romnia este un stat de drept, democratic i social, n care libertatea omului, drepturile i libertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valori supreme, n spiritul tradiiilor democratice ale poporului romn i idealurile Revoluiei din Decembrie 1989 i sunt garantate. 2 Politica statului poate avea diferite imperative i prioriti, n diferite perioade de timp, determinate de frecvena, gravitatea i consecinele anumitor fapte anti sociale. n raport cu acestea, legiuitorul stabilete mijloacele juridice prin care se poate realiza protecia diferitelor relaii sociale, inclusiv aprecierea gradului de pericol social al anumitor fapte, care trebuie combtute prin aplicarea unor sanciuni penale. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
61
juridic cu un coninut precis, ba chiar, am putea spune, un drept la demnitate1 necesar a fi protejat prin mijloacele drastice ale dreptului penal. Aceast viziune personal a judectorului ar putea legitima implicit soluia limitrii oricrui drept fundamental n cazul unui conflict ntre demnitate, astfel neleas, i dreptul respectiv. Evident c o astfel de viziune nu rezult din textul Constituiei, care nu impune nici un fel de ierarhie, nici la nivelul valorilor supreme prevzute de art. 1 alin. (3), nici la nivelul drepturilor fundamentale. Justificarea neconstituionalitii normelor de abrogare prin referire exclusiv la demnitate ca valoare suprem, aa cum o face Curtea n decizia analizat, pare astfel cel puin curioas. 1.2. Limitarea libertii de exprimare. Controlul de proporionalitate. Dreptul fundamental ce include demnitatea, onoarea i reputaia persoanei este consacrat n art. 26 din Constituie, ns instana nu invoc n mod direct acest drept ca limitare a libertii de exprimare, ci face trimitere direct la art. 30 i la limitele prevzute de acesta2. Astfel, posibilul conflict ntre dou liberti teoretic egale se transform automat ntr-un raport ierarhic ntre un principiu general, libertatea de exprimare, proclamat de art. 30 alin (1), i o excepie de la acest principiu, o limitare, prevzut de art. 30 alin (6). Ca orice excepie de la regul, aceast limitare nu poate avea loc ori de cte ori libertatea de exprimare duce la atingerea libertii, onoarei, vieii particulare a persoanei sau a dreptului acesteia la propria imagine, ci numai cu respectarea regulilor generale impuse de art. 53 din Constituie3, n primul rnd cu respectarea regulii proporionalitii. Evident c pot exista derogri de la principiul libertii de exprimare, acesta nefiind un drept absolut, ns aceste derogri trebuie s fie de strict interpretare i aplicare, n caz contrar excepia convertindu-se n regul. Dac nu s-ar realiza un control de proporionalitate impus de art 53, principiul libertii de exprimare ar fi golit de coninut, acesta fiind limitat ori de cte ori ar exista formal o atingere adus vreuneia dintre valorile menionate la art. 30 alin. (6). Acest control de proporionlitate ar fi cu att mai necesar n cazurile cnd limitarea prevede sanciuni drastice, aa cum sunt cele de natur penal. Or, n considerentele deciziei analizate, Curtea nu face nici o referire la acest mecanism de reglare a relaiei dintre dreptul fundamental i excepiile de la acesta. Se limiteaz doar s afirme c protecia demnitii este una dintre limitele prevzute de Constituie la libertatea de exprimare i, ca atare, orice norm legal, chiar penal, care tinde s apere aceast valoare este constituional i poate limita libertatea de exprimare. n acest accepiune, libertatea de exprimare devine un drept golit de coninut, susceptibil s fie limitat n nenumrate cazuri, ntruct art. 30 prevede, formal, o multitudine de limitri. ntr-o alt ordine de idei, dei instana de contencios constituional face trimitere la art. 10 alin. (2) din Convenia European a Drepturilor
1 Dan Claudiu Dnior, Sebastian Rduleu, Competena Curii Constituionale. Insulta. Calomnia. Controlul normelor de abrogare..., Curierul Judiciar, Nr. 3/2007, (Bucureti: All Beck, 2007), 14. 2 Articolul 30, alin. (1) prevede c Libertatea de exprimare a gndurilor, opiniilor sau a credinelor i libertatea creaiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare n public, sunt inviolabile; alin. (2) Cenzura de orice fel este interzis, alin. (3) Libertatea presei implic i libertatea de a nfiina publicaii; alin. (4) Nici o publicaie nu poate fi suprimat. 3 Articolul 53 din Constituie dispune c: (1) Exerciiul unor drepturi sau al unor liberti poate fi restrns numai prin lege i numai dac se impune, dup caz, pentru: aprarea securitii naionale, a ordinii, a sntii ori a moralei publice, a drepturilor i a libertilor cetenilor, desfurarea instruciei penale, prevenirea consecinelor unor calamiti naturale... (2) Restrngerea poate fi dispus numai dac este necesar ntr-o societate democratic. Msura tebuie s fie proporional (subl.n.) cu situaia care a determinat-o....
62
Omului1, interpreteaz acest text ntr-o manier original, convertind simpla prevedere din textul Conveniei a faptului c libertatea de exprimare poate fi limitat pentru protecia reputaiei sau drepturilor altora ntr-o justificare suficient pentru aplicarea oricrei msuri limitative. Or, Curtea European reafirm principiul liberei exprimri i importana acestuia ntr-o societate democratic ori de cte ori se afl n prezena unei pretinse limitri a acestui drept, fcnd totodat posibil aplicarea regulii proporionalitii. Fr ndoial, interpretarea Conveniei de ctre Curtea European a Drepturilor Omului este obligatorie pentru toate instanele interne, deci implicit pentru Curtea Constituional, iar ignorarea referinelor Curii i neaplicarea regulii proporionalitii ntr-un domeniu att de delicat cum este limitarea prin norme de drept penal a libertii de exprimare creeaz premisele apariiei pe viitor a unor cazuri de nclcare a Conveniei. Dovad n acest sens o constituie numeroasele condamnri recente ale statului romn existente n jurisprudena CEDO, tocmai pentru existena unor incompatibiliti similare celei dintre principiul libertii de exprimare i incriminarea insultei i calomniei.
2. Specificul infraciunilor de insult i calomnie prin pres
n mod eronat, Curtea, interpretnd dispoziiile art. 30 alin. (8), potrivit cruia delictele de pres se stabilesc prin lege, trage concluzia c stabilirea delictelor de pres ar constitui o norm constituional i c pedepsirea lor ar fi obligatorie, ceea ce face imposibil eliminarea lor din Constituie. Aceast interpretare este n mod vdit greit, fiind rupt din contextul general al art. 30 care, fiind o norm represiv (ntruct se refer la limitarea unui drept fundamental) trebuie interpretat n sens strict i n mod sistematic. Or, conform ultimei reguli de interpretare menionat, sensul alin. (8) este acela c eventualele delicte de pres nu pot fi stabilite dect prin lege, nu prin act normativ infralegislativ, tocmai pentru a proteja mai bine libertatea de exprimare mpotriva tendinelor autoritare ale puterii executive sau judectoreti, iar nu pentru a limita aceast libertate. Plecnd de la ipoteza c delictele de pres ar fi menite s pedepseasc excesele exprimrii prin mass media n general, apreciem c referirea pe care o face Curtea Constituional la textul de lege evocat mai sus vizeaz expres nu libertatea de exprimare n general, ci libertatea presei. Un alt argument n sprijinul interpretrii eronate a art. 30 alin (8) este i acela al inexistenei unei legi a presei, care s sancioneze expres delictele de pres. Este necesar, de asemenea, a fi subliniat o trstur esenial a acestor norme de incriminare: art. 205-207 C. pen. sunt mai restrictive deoarece pot determina nclcarea dreptului la liber exprimare nu numai prin faptul c atrag rspunderea penal, ci i prin faptul c aprarea ziaritilor acuzai de svrirea infraciunii de insult sau calomnie este foarte dificil. Dificultatea aprrii n materie face ca normele respective s constituie o puternic limitare a libertii presei. De altfel, condamnrile Romniei de pn acum de ctre Curtea European a Drepturilor Omului pentru violarea art. 10 din Convenie privesc n principal libertatea presei. Specificul activitii presei determin ca faptele imputate n cazul acestor infraciuni s poat fi foarte uor dovedite de partea vtmat, prin simpla depunere a articolului incriminat sau a nregistrrii emisiunii respective. n principiu, n msura n care era dovedit existena elementelor constitutive ale infraciunii i nu exista nici una dintre cauzele prevzute de lege pentru nlturarea rspunderii penale, inculpatul nu se putea apra dect fcnd proba veritii celor afirmate sau imputa1 http://www.coe.ro/documente/Monitor%20Inf(2003)%203%20roumain.pdf. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
63
te, n condiiile art. 207 C. pen., care constituie o cauz de nlturare a infraciunii. Este cu att mai dificil de realizat o aprare n cazul acestor infraciuni cu ct este dominant regula c sarcina probei este rsturnat n aceste cauze, inculpatul fiind cel care n lipsa beneficiului prezumiei de nevinovie are obligaia de a-i demonstra nevinovia fcnd proba veritii. Avnd n vedere c proba veritii nu era admis dect n condiii particulare, pentru aprarea unui interes legitim, era dificil construirea unei aprri eficiente de ctre inculpat n condiiile n care probarea unor astfel de infraciuni nu punea probleme deosebite, mai ales cnd era vorba de pres. n consecin, existena normelor penale menionate, dublat de prevederea unor pedepse cu nchisoarea pentru infraciunea de calomnie, era de natur s aduc o limitare puternic libertii de exprimare, existnd posibilitatea ca ea s fie transformat din principiu n excepie. Exist i alte elemente care ngreuneaz i fac chiar imposibil utilizarea acestui mijloc de aprare care l constituie proba veritii1. n primul rnd, mai ales n cazul presei, este dificil pentru jurnalist s stabileasc veridicitatea absolut a informaiilor care i parvin, el neputnd fi absolut sigur de de adevrul lor, chiar n condiiile verificrii lor din mai multe surse. n plus, n condiiile de existen a mijloacelor de informare de azi, cnd circulaia informaiei este extrem de rapid i valoarea ei depinde de rapiditatea cu care este adus la cunotina publicului, de multe ori nu exist timpul necesar pentru ca jurnalistul s realizeze verificri detaliate nainte de publicare. Cum art. 207 C. pen. impune inculpatului ca de fiecare dat s dovedeasc n mod indubitabil c cele afirmate sau imputate sunt adevrate, proba veritii devenea o adevrat probatio diabolica. n concluzie, considerm c o soluie a problemei ar putea consta ntr-o interpretare mai supl a acestei norme penale de ctre instanele de judecat atunci cnd este vorba de mijloacele de informare n mas, datorit condiiilor specifice de activitate a acestora i rolului lor ntr-o societate democratic. Din aceast perspectiv ar trebui considerat ca suficient dovedirea de ctre inculpat a faptului c, la data publicrii, toate indiciile de care dispunea, potrivit deontologiei profesionale, conduceau la concluzia c faptele afirmate erau adevrate. Din perspectiva metodelor generale de interpretare a dreptului, o astfel de interpretare este nu numai necesar, dar i posibil, mai ales c libertatea de exprimare presupune nu numai comunicarea unor fapte, a unor informaii, ci i formularea unor opinii, a unor judeci de valoare. Pentru acestea din urm, este inaplicabil proba veritii, ntruct nu poi demonstra judiciar adevrul unei opinii, ci numai adevrul unei fapte afirmate2. Unul dintre argumentele Curii n favoarea neconstituionalitii normelor de abrogare este acela c incriminri asemntoare, chiar mai severe, se ntlnesc i n alte ri europene. Este adevrat c, spre exemplu, n Frana, insulta i calomnia sunt prevzute ca infraciuni ntr-o lege a presei din 1881, iar mijlocul de aprare este tot proba veritii. ns jurisprudena liberal a instanelor franceze, n considerarea rolului fundamental pe care l are libertatea de exprimare, a creat i un mijloc alternativ de aprare pentru ziarist, bazat pe buna-credin a acestuia. Aceast doctrin a bunei-credine este n ntregime o creaie a judectorului, n lipsa unui alt mijloc de aprare n afar de proba veritii care s fie coninut de normele penale referitoare la insult i calomnie.
1 Dac proba veritii a fost admis i fptuitorul a reuit s dovedeasc c cele afirmate sau imputate corespund realitii, fapta pe care a svrit-o nu constituie infraciune (Octavian Loghin, Tudorel Toader, Drept penal romn. Partea special (Bucureti:ansa, 2001), 248. 2 Curtea European a Drepturilor Omului face n mod constant aceast distincie. De exemplu, n hotrrea din 8 iulie 1986 pronunat n cauza Lingens c. Austriei, Curtea statueaz: Trebuie distins cu grij ntre fapte i judeci de valoare. Dac materialitatea primelor se poate dovedi, cele din urm nu se preteaz la o demonstraie a exactitii lor (...).
64
n Romnia ns, nu au fost create astfel de mijloace alternative de aprare, aa nct reincriminarea insultei i calomniei, n condiiile restrictive ale art. 205-207 C. pen., ar putea genera alte violri ale dreptului la liber exprimare1.
BIBLIOGRAFIE
DNIOR, Dan Claudiu, RDULEU, Sebastian, Competena Curii Constituionale. Insulta. Calomnia. Controlul normelor de abrogare..., n Curierul Judiciar, Nr. 3/2007, Bucureti: Editura C.H. Beck, 2007. LE, Ioan, Justiia constituional, Bucureti: Editura Lumina Lex, 1995. LOGHIN, Octavian, TOADER, Tudorel, Drept penal romn. Partea special, Bucureti: Editura ansa, 2001. MURARU, Ioan, TNSESCU, Elena Simina, Drept constituional i instituii politice, vol. II, Bucureti:, Editura All Beck, 2003. http://www.cdep.ro/pls/dic/site.page?id=339 http://www.coe.ro/
1 Dnior, Rduleu, Curierul judiciar, 21. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
65
Libertatea presei romneti limite i limitri

ANIA GRIGORIU RUXANDRA COMAN
De zece ani i mai bine, presa romneasc se bucur de o libertate aproape, ca s nu zicem cu totul nemrginit stare binecuvntat, ce poate nc n-o viseaz cel mai democrat dintre democraii Apusului. Nu aci este locul s judecm dac aceasta spre folosul sau paguba publicului romnesc a fost, ori s cercetm presa romneasc, bucurndu-se de o aa desvrit libertate, a binemeritat-o prin nelegerea misiunii culturale ce are presa n societile moderne.1 I.L. Caragiale
[Spiru Haret University] [Spiru Haret University]
Abstract
The study points out some important aspects characteristic for the liberty of the Romanian media in a particular context. We are facing unstable criteria which lie at the basis of defining the liberty of the press in a troubled country, characterized by a perpetual state of transition. The lack of political cohesion, the economic crisis, the chaotic legislation creates a peculiar, uncertain climate, unfit for the usage of clear liberty principles.
a 20 de ani1 de la cderea regimului comunist, cantitatea de informaii disponibil pentru a nelege i evalua ncotro s-a ndreptat mass-media este mult mai mare dect ne-am fi ateptat, lucru dovedit de numrul de cri i articole tiinifice consacrate problemei libertii presei. Dac n Grecia antic, atenienii se adunau n Agora pentru a dezbate cele mai importante probleme ale cetii, astzi, piaa public este nlocuit de mass-media. Prin intermediul televiziunii, al radioului i al presei aflm informaii stringente din lumea ntreag, despre sistemele politice, sntate, economie, cultur i nu numai. ntr-o lume a democraiei spectaculare i pubicitare2 exist un paradox pe care numai secolul XXI l putea crea: expansiunea tehnologic, generatoare a democraiei participative, a eliminat esena implicrii, relevana opiniei maselor populare, nlocuind-o cu probitatea
1 I. L. Caragiale, Publicistic i coresponden (Bucureti: Grai i suflet cultura naional, 1999), 7. 2 Doru Pop, Mass-media i democraia (Iai: Polirom, 2001), 118. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
Keywords
democracy, restrictions, liberty of the press, political and economic pressures
66
specialitilor1 specialitii din mass-media. Libertatea presei, aparent nengrdit, a transformat jurnalistul ntr-o voce puternic, el fiind, mai mult ca oricnd, ncreztor n puterea sa de judecat i de expertiz. De aici, pericolul infaturii2, pericolul ca presei s-i plac prea mult s-i aud vocea, monopoliznd subiectele, n propria sfer de opinie, aservindu-i publicul. Se presupune c ntr-o societate liber, instituiile mass-media nu sunt controlate oficial cu privire la coninutul informativ al tirilor / articolelor. Paleta larg de opiuni cu privire la canale media de pe piaa concurenial genereaz libertate, interes i diversitate. Relativizarea valorilor i a informaiei are o influen covritoare asupra mecanismelor sociale de verificare a autenticitii informaiei i a celui care a transmis-o iar pericolele comunicrii iresponsabile amenin permanent societile democratice3. n cazul unor atacuri care vizeaz instituii, personaliti, partide politice influente, se vor gsi ntotdeauna jurnaliti care s le contracareze. Binele i rul, adevrul i minciuna se vor afla ntr-o lupt continu, ns ntrebarea care se pune n acest context este aceea dac publicul consumator de media este capabil s selecteze adevrul din gama diversificat i contradictorie care i se ofer. Prin urmare, sistemul mass-media post-comunist, prin pluralitatea formelor de manifestare i prin coexistena dintre proprietatea de stat i cea privat, asigur cadrul necesar libertii de expresie i ajut la configurarea statutului societii civile4. Totodat, ziarele sunt independente de guvern, dar nu i de indivizii, grupurile, organizaiile i instituiile care le dein. Astfel, presa este autonom i n acelai timp subordonat intereselor economice, sociale, politice, etnice, religioase i culturale ale proprietarilor.5 O libertate real a presei romneti trebuie garantat de un puternic suport financiar. Un raport6 al Federaiei Romne a Jurnalitilor MediaSind din 2010 constat lipsa acestui sprijin pecuniar pentru presa autohton, n condiiile n care n alte ri, msuri economice concrete precum TVA mic i subvenii directe pentru pres sunt aplicate cu succes. Cteva atribute sunt eseniale pentru ca o instituie mass-media s fie considerat democratic, deci, n slujba ceteanului: s supravegheze mediul sociopolitic; s stabileasc agenda celor mai importante probleme ale zilei; s mijloceasc dialogul dintre guvernani i ceteni; s posede mecanisme pentru a-i responsabiliza pe guvernani, s i stimuleze pe ceteni s se implice n procesul politic, s ai principii neclintite n privina independenei prorpii, respect fa de public, s se erijeze n platforme de la care cauzele cetenilor s fie susinute clar i eficient7. Rmne de vzut cte din aceste caliti sunt ntrunite de ctre instituiile mediatice romneti, a cror diversitate este impresionant, ntr-adevr, dar a cror autonomie se afl sub semnul ndoielii. Pentru profesorul de la California State University, Peter Gross, mijloacele de comunicare n mas i procesul democratizrii au evoluii strns legate una de alta, n condiiile n care democraiile au nevoie de un jurnalism precis, bazat pe fapte8. Autorul pune problema necesitii unei culturi democratice proprii9, pe care instituiile mass-media s o deprind i s o dezvolte n calitate de instituie formatoare
1 Pop, Mass-media, 117. 2 Sever Voinescu, Gnduri rebele despre pres, Dilema Veche, nr. 180, 23 iulie 2007 Nu exist sector de activitate intelectual n Romnia de astzi mai vanitos i mai narcisic dect presa. 3 John Keane, Mass-media i democraia (Iai: Institutul European, 2000), 19. 4 Dorin Popa, Mass-media, astzi (Iai: Institutul European, 2002), 149. 5 Peter Gross, Colosul cu picioare de lut. Aspecte ale presei romneti post-comuniste (Iai: Polirom, 1999), 101-102. 6 http://www.monitorulexpres.ro. 7 Peter Gross, Mass-media i democraia n rile Europei de est (Iai: Polirom, 2004), 50. 8 Gross, Mass-media, 15. 9 Gross, Mass-media, 21. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
67
de opinii, deoarece este un element i promotor al societii civile1. n cazul Romniei, se poate aplica foarte bine caracterizarea fcut de Gross unei situaii de criz, n care dislocrile socio-economice, srcia material i lupta cotidian pentru supravieuire fac dificil, dac nu chiar imposibil predarea, nvarea, aplicarea i practicarea atitudinilor, comportamentelor i valorilor democratice2. Autorul afirm sentenios c Romniei, alturi de alte ri est-europene, i lipsesc ntr-o anumit msur credinele i valorile culturii democratice3. Din pcate, la noi este prezent cenzura de interes extragazetresc, din partea patronatului sau a altor grupuri de interes cu efecte nocive. Jurnalistul se transform ntr-un dispecer, care st n uvoiul de informaii, selectndu-le. n trusturi funcioneaz relaia patronal, ca ntr-o fabric; redacia fabric produse, ca la patron.4 Cercettorii sistemului mediatic, publicitii n totalitatea lor, clameaz necesitatea inextricabil a libertii presei, o libertate nengrdit de influenele sferei politice sau ale celei economice. n primul caz, presa ar trebui s poat rezista neclintit, susinndu-i principiile i obligaiile fa de public, imun la ameninrile sau promisiunile unora sau altora dintre partide, grupri, demnitari etc. Unii jurnaliti consider c presa partizan ar trebui s i declare onest opiunea politic iar determinativul independent s dispar de pe frontispiciul unei publicaii de acest tip. n cel de-al doilea caz, al determinrilor de ordin economic, lucrurile sunt la fel de complicate. Este un cerc vicios al cererii i ofertei, n care sunt implicate urmtoarele piese ale jocului mediatic: instituia media publicul instituia care pltete spaiul publicitar rezervat. Este firesc ca orice instituie a sistemului mediatic s caute s atrag clieni, dar acest lucru ar trebui s fie efectul unui demers jurnalistic, al unei prestaii profesioniste, de o oarecare inut, i nu un scop n sine. Necesitatea susinerii financiare este explicabil; trdarea oricror principii morale, nclcarea celor mai elementare norme ale bunului sim, ale decenei verbale i comportamentale nu i pot gsi nicio justificare. Mass-media de astzi tinde s recucereasc procedee discursive din sfera umorului, emoionalului, senzaionalului, limbajului familiar. Aceste procedee invadeaz ntreaga scen mediatic, promovnd caracterul pur comercial al presei celor patru S: sex, scandal, scabros, spectaculos5. Cercettorii domeniului jurnalistic sunt n deplin acord cnd susin c mijloacele de informare n mas trebuie s fie libere din punct de vedere structuralde obstacolele direct inhibatoare de ordin economic, politic, social i cultural i independente fa de partide, clase, regiuni i grupuri religioase6. Dificil este ns propunerea de soluii viabile pentru ca aceast mult discutat libertate a presei s se poat transforma din ideal n concret. Din radiografia fcut presei romneti post-comuniste de ctre Peter Gross, n 1999, reinem ca actuale urmtoarele incriminri: introducerea modelului de jurnalism occidental fcut pe baza unor premize greite; mai mult nu nseamn mai bine (explozia numeric a instituiilor de pres nu a condus la o cretere a calitii presei); pregtirea jurnalitilor trebuie completat de o pregtire i o profesionalizare a efilor i patronilor de redacii7. Unele dintre cele mai importante evenimente petrecute n ultimii ani, cu impact asupra libertii de exprimare au fost: promovarea de iniiative legislative importante fr consultare public, n total dispre fa de legea transparenei decizionale nr. 52/2003 (vezi proiectele noilor coduri); practica unor clieni de publicitate
1 2 3 4 5 6 7 Gross, Mass-media, 27. Gross, Mass-media, 169. Gross, Mass-media, 38. Interviu acordat de C. T. P. http://www.newsin.ro, n 12 august 2009. Popa, Mass-media, 149. Gross, Mass-media, 15. Gross, Colosul, 160-167. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
68
de a amenina instituiile mass-media cu retragerea publicitii, din cauza policitii editoriale (cazul Cupola); abuzurile fr precedent comise de ctre autoriti pe durata desfurrii summitului NATO; Cei mai muli jurnaliti romni consider c sistemul mediatic autohton se afl n imposibilitatea de a fi independent politic i financiar. Muli acuz incapacitatea mass-media, expus diverselor constrngeri de trust, de a se constitui n arene viabile pentru dezbateri publice utile dezvoltrii naiei. Celebra formul a lui Walter Lippmann Presa cinele de paz 1 al democraiei (watchdog) capt o conotaie denigratoare n momentul destructurrii i transformrii ei n formula peiorativ, cu referire la faptul c, pentru un os, cinele uit s i mai fac datoria. n acest sens, ali autori au intervenit i au schimbat sensul prin inventarea sintagmei guard dog2. n pofida existenei unui numr impresionant de organizaii, asociaii, federaii de pres, spiritul de breasl nu este foarte clar conturat, dei toate aceste forme instituionalizate elaboreaz periodic rapoarte privind libertatea i principiile deontologiei profesionale. Potrivit raportului Freedom of the Press 2010, realizat de Freedom House, Romnia se afl pe locul 88 n clasamentul anual al libertii presei. Totui, gradul de libertate a presei n Romnia a crescut n 2009, comparativ cu anul precedent, cnd ara noastr se situa pe poziia 92, la egalitate cu Ecuador, Panama i Peru, dup Cehia, Ungaria, Bulgaria, Serbia i Croaia, dar naintea Albaniei, Macedoniei, Ucrainei i Republicii Moldova. Libertatea presei, ntr-o perioad de venic tranziie a unei Romnii ce i caut stabilitatea politic i economic de 20 de ani, se reflect ntr-o serie de aspecte precum: - numrul mare de articole de tip pamflet cu int nalt (guvernani, potentai din toate domeniile) i ngroarea tuei caricaturale i a notaiei ironice n articolele care nu se ncadreaz neaprat n categoria pamfletului; - numrul impresionant de publicaii, cu variante on-line, de posturi Tv i de radio; - prezena neingrdit a vocilor polemice; - nmulirea derapajelor mediatice fr teama de sanciune; - numrul mare de dezbateri televizate n cadrul crora, de multe ori moderatorul ajunge s se recunoasc truc mediatic n sperana creterii audienei faptul c a scpat situaia de sub control i le permite invitailor s se desfoare furibund; - dei se spune c marele reportaj a disprut i nici ancheta jurnalistic nu mai este un gen ziaristic n vog, apare totui, n publicaii apreciate de cititorii romni reportajul-anchet de anvergur, cu dezvluiri ocante, cu descoperirea unor fraude la nivel politic nalt sau n domeniul afacerilor cu statul. - divertismentul care depete graniele genului propriu-zis i migreaz n zone care, teoretic, nu au nicio legtur cu acest format mediatic. Nu ntmpltor, la televiziunile comerciale programul pur informativ este promovat printr-o reclam atractiv sub denumirea spectacolul tirilor. Coloana sonor a tirilor se inspir din posibilele lungmetraje din categoria dram i aciune. Tot din dorina de a ctiga puncte de rating, imaginile de la evenimente tragice, n cadrul tirilor televizate, confrunt telespectatorul cu drame umane oglindite n prim plan. O figur nlcrimat, vocea disperat a unei mame care i plnge copiii fac parte din aceeai recuzit. Este evident c protagonitii tirilor nu joac un rol, iar jurnalitii se strduiesc s fac din produsul mediatic termenul produs nu este folosit arbitrar un spectacol. n imediata legtur cu cele spuse mai sus, se observ un alt aspect demn de luat n seam. Ceea ce specialitii domeniului au numit drept tehnica drajeului (acea ambalare a informaiei searbede ntr-un discurs atrgtor), apare n presa actual cu trsturi exagerate. Utilizarea metaforelor, a
1 Gross, Mass-media, 46. 2 Gross, Mass-media, 47. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
69
comparaiilor riscante este una dintre opiunile preferate la jurnalitii aflai n permanent cutare de insolit stilistic. ntr-unul din comunicatele Clubului Romn de Pres, din 3 mai 2010, de Ziua Mondial a Libertii Presei, se anuna c mass-media romneasc se afl nc sub constrngerile impuse de un context economic nefavorabil ntr-o ar unde atitudinea ostil fa de jurnaliti i confuziile ntreinute deliberat sunt ridicate la rangul de politici de stat1 iar bilanul ultimului an nseamn zeci de publicaii nchise, peste 4000 de jurnaliti disponibilizai i faliment pentru multe dintre societile de difuzare a presei. n 1807, jurnalistul englez William Gobett credea c libertatea deplin a presei va rmne mereu o utopie2, remarc ce constituie i astzi o piatr de hotar pe aceast tem, acuznd presa c menine poporul n ignoran, pentru c ea este cea mai iscusit unealt n minile opresorilor3.
BIBLIOGRAFIE
CARAGIALE, I.L., Publicistic i coresponden, Bucureti: Grai i suflet cultura naional, 1999. GROSS, Peter, Colosul cu picioare de lut. Aspecte ale presei romneti post-comuniste, Iai: Polirom, 1999. GROSS, Peter, Mass-media i democraia n rile Europei de est, Iai: Polirom, 2004. KEANE, John, Mass-media i democraia, Iai: Institutul European, 2000. POP, Doru, Mass-media i democraia, Iai: Polirom, 2001, 118. POPA, Dorin, Mass-media, astzi, Iai: Institutul European, 2002. VOINESCU, Sever, Gnduri rebele despre pres, Dilema Veche, nr. 180, 23 iulie 2007. http://www.monitorulexpres.ro
1 http://www.romanialibera.ro, din data de 3 mai 2010. 2 Keane, Mass-media, 42. 3 Keane, Mass-media, 42.
70
Mass-media i sfera public1

[A.I. Cuza University of Iai]
GEORGE BONDOR
Abstract
The main intention of this paper is to identify some pathologies of the Romanian public sphere, as they can be viewed in the mass media system. We use the Habermasian concept of the public sphere and we argue that the freedom of communicative action in the public sphere do not derive automatically from the existence of the free media market.
extul de fa are ca scop identificarea ctorva patologii ale spaiului public romnesc, aa cum sunt ele vizibile n mass-media. Asumnd conceptul habermasian de sfer public, analiza noastr pornete de la observaia conform creia dezvoltarea capitalismului n Romnia postcomunist a condus la fetiizarea pieei libere a media. Vom arta c libertatea de comunicare n spaiul public nu deriv mecanic din existena pieei libere.
Dou liberti1
Liberalismul clasic, ale crui idei sunt adoptate de ctre patronii trusturilor media, ncearc s conving cetenii c liberalizarea total a pieei media i dereglementarea ei complet sunt sinonime cu libertatea presei. Aceast echivalare este una falacioas, ntruct ea exprim doar jumtate de adevr i trece sub tcere un neadevr. Desigur c existena pieei libere previne monopolul statului (al puterii politice) n privina valorilor, a scopurilor i a opiniilor vehiculate n spaiul public. Pluralitatea actorilor care exprim opinii i vehiculeaz valori n sfera public reprezint o condiie necesar, dar nu i suficient.
Keywords
mass media, public sphere, corporate power, democracy, Habermas Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
1 ACKNOWLEDGEMENT: This work was supported by CNCSIS UEFISCSU, project number PNII IDEI 788, code 2104.
71
Motivul e uor de neles: libertatea presei poate fi nclcat chiar de ctre patronii trusturilor media, fr ca astfel s fie afectat condiia pluralitii punctelor de vedere. Dei exist o pluralitate de posturi TV i de ziare, n interiorul fiecruia dintre acestea nu regsim o pluralitate a opiniilor. Fie este impus opinia standard a proprietarului trustului, fie sunt triate opiniile care vor fi difuzate la ore de maxim audien ori n tiraje mari, celelalte opinii nebucurndu-se de ansa afirmrii publice. Mai mult dect att, aa cum arat John Keane, competiia erodeaz competiia: piaa liber, competitiv, conduce n timp la crearea ctorva mari trusturi care pot bloca accesul pe pia sau dezvoltarea noilor competitori. Totodat, costurile ridicate ale noilor investiii n media mpiedic adesea apariia unor noi posturi TV sau a unor noi ziare.1 n ultimii ani situaia s-a modificat parial datorit apariiei noilor canale de transmitere a informaiei, adic a televiziunilor i ziarelor online, avnd costuri mult mai sczute i necesitnd investiii mici. Desigur c nici aici succesul nu este garantat: televiziunile online rmn deocamdat canale de ni, un mai mare succes nregistrnd deocamdat ziarele online, cu toate c i acestea atrag un numr mare de cititori doar atta vreme ct sunt accesibile gratis, pe cnd impunerea unor taxe de acces le poate scdea dramatic audiena.
Divertismentul i consumul
n chip firesc, trusturile media au fost tentate s impun ca unic criteriu de funcionare ratingul, pentru c acesta se traduce direct n sumele obinute pentru publicitate. Astfel, sistemul mass-media ajunge treptat s se supun criteriului comercial, aproape toate posturile de televiziune i o bun parte a presei scrise diminund timpul i spaiul alocate educrii publicului i sporindu-le pe cele alocate divertismentului. Consecina direct a acestui fenomen este reeducarea publicului. Publicul e format acum din spectatori pasivi, mass-media fiind interesat nu s le dezvolte calitile care i fac s fie buni ceteni, ci calitatea de consumatori. Paradigma economic a consumului se universalizeaz datorit / din cauza sistemului media axat pe divertisment. Odat cu dezvoltarea sistemului media corporatist, publicului i-au fost tot mai mult induse reprezentri legate de sfera economic i de divertisment. Mai precis, mass-media determin publicul s se reprezinte pe sine n termeni de eficien economic i de consum.2 Aceast percepie de sine este strns legat de faptul c publicul i descoper interesele private i se definete tot mai mult prin intermediul lor. Ele i apar acum ca fiind nu doar juste (n contrast cu perioada comunist, cnd i se inducea ideea etatist conform creia toate interesele particulare trebuie s se subsumeze intereselor statului), ci i singurele nzestrate cu sens. Pentru a folosi termenii teoriei critice de provenien marxist (Adorno i Horkheimer), industria media axat pe divertisment produce o distorsionare a realitii, care este identificat de ctre public cu imaginea idilic prezentat de televiziuni. Are loc astfel o identificare a indivizilor cu mass-media. Publicul format la coala industriei publicitii devine unul narcisist (Christopher Lasch), publicitatea ridicnd consumismul la rangul de mod de via. n rile occidentale, aceast depolitizare a sferei publice este ntr-o oarecare msur suplinit de apariia unor fenomene politice care exprim prevalena valorilor postmaterialiste ale societilor postmoderne, pentru a folosi terminologia lui Ronald Inglehart. n aceste societi, concomitent cu apetena tot mai mare pentru spectacol i consum, se dezvolt i cteva orientri care
1 John Keane, Mass-media i democraia, traducere de Alina Doica (Iai: Institutul European, 2000), 67-8. 2 A se vedea i Joseph L. Staats, Habermas and Democratic Theory: The Threat to Democracy of Unchecked Corporate Power, Political Research Quarterly Vol. 57, No. 4 (Dec., 2004): 591.
72
vizeaz calitatea vieii, mediul, drepturile minoritilor i egalitatea de gen. n preferinele publicului (i ale cetenilor n general), acestea iau locul vechilor structuri care defineau n mod tradiional politicul (organizaii precum partidele i Biserica, sau scheme politice ca dihotomia stnga-dreapta), crend noi forme de adeziune i atrgnd publicul ctre participare politic atunci cnd vechile structuri nu mai pot ndeplini acesast funcie. Astfel de teme nc nu se bucur de un mare succes n rndurile publicului i electoratului romnesc.
Colonizarea spaiului public
Odat cu orientarea ctre divertisment a celor mai multe posturi TV i ziare, asistm i la o modificare a formatului programelor de tiri. n goana dup rating, unele posturi TV aduc n prime time tiri senzaionaliste (mondene sau macabre). tirile politice i cele care necesit investigaie social, expertiz economic sau juridic sunt trecute n plan secund, fiind adesea transmise la finalul programelor de tiri. O modificare n acest sens a aprut doar n momentul n care unele trusturi au nceput s aib interese politice directe, acest lucru conducnd la readucerea n prim-plan a tirilor politice, direcionate ns n aa fel nct toate aciunile unui partid trebuie s apar ca fiind malefice, n vreme ce aciunile altuia drept salvatoare. Din perspectiv teoretic, fenomenul a fost observat i n alte ri, el fiind descris ca spiral a cinismului. Folosind aceast expresie, Joseph N. Capella i Kathleen H. Jamieson ajung la concluzia c tirile negative i cinismul tirilor i al campaniilor media conduc la diminuarea participrii politice a cetenilor. Ideea surprinde doar aspectul negativ al problemei, cci tirile fie ele i negative ori cinice sunt oricum mai benefice activismului politic dect absena lor. S-a constatat deja faptul c publicul care urmrete tirile TV i le citete pe cele din ziare ori de pe bloguri este mai informat cu privire la sfera politicului, are ncredere mai mare n politic i, ca atare, particip ntr-o mai mare msur la viaa politic dect restul cetenilor.1 Felul n care publicul recepteaz informaiile prezentate n programele de tiri i n dezbaterile televizate este dependent de formarea lui anterioar. Or, la aceasta contribuie hotrtor tocmai informaiile transmise n trecut, emisiunile de impact, articolele principalilor formatori de opinie, dezbaterile care au devenit modele de tematizare a chestiunilor importante i de recunoatere a acelor teme care au semnificaie public. Nu n ultimul rnd, o contribuie decisiv n formarea publicului o are sistemul general al mass-media i, desigur, sistemul politic. Habermas explic acest fenomen ca o colonizare a lumii vieii. Aceasta are loc, dup filosoful german, a) atunci cnd puterea exercitat asupra sferei publice de ctre corporaiile din media devine nelegitim, b) cnd sistemul administrativ devine independent de sistemul generat n mod comunicativ sau, n sfrit, c) atunci cnd resursele necesare pentru comunicarea public spontan sunt insuficiente pentru a garanta articularea lipsit de constrngeri a intereselor sociale. Democraiile occidentale, arat Habermas, sunt nsoite de sfere publice dominate de mass-media.2 Amestecul de informaie i divertisment are ca efect depolitizarea comunicrii publice,3 sinonim cu patologia sferei publice pe care Habermas o numete colonizarea lumii vieii.
1 Pippa Norris, Democratic Phoenix: Reinventing Political Activism (New York: Cambridge University Press, 2002). 2 Jrgen Habermas, Between Facts and Norms (Cambridge, MA: MIT Press, 1996), 373; Staats, Habermas, 589. 3 Habermas, Between, 377. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
73
De la puterea statului la puterea corporatist
n Romnia postcomunist au fost prezente mai multe dintre situaiile patologice identificate de Habermas. n anii 90 am asistat la prelungirea reglementrii etatiste a mass-media, cu siguran maniera cea mai direct n care puterea politic i-a exercitat dominaia asupra ntregii sfere publice i, astfel, asupra mass-media. Paii fcui ctre democratizarea societii nu au condus automat la eliberarea sferei publice de sub controlul masiv al statului, ci au adus n prim-plan o form mai subtil de control, anume cel prin intermediul finanrilor de stat i al comenzilor de publicitate. Perioada 2000-2004 a impus cu precdere acest model. Fr s dispar complet, publicitatea de stat i pierde din ponderea anterioar, controlul asupra principalelor posturi TV i ziare revenind acum mai curnd patronilor acestora. ntregi echipe redacionale au fost demise ntruct interesele patronului erau contrazise de lurile de poziie ale editorialitilor. Devine tot mai evident faptul c n interiorul fiecrei echipe pluralitatea opiniilor este anihilat, iar cine nu se supune liniei generale dictate de interesele economice i mai ales politice ale patronului este liber s plece. Dei piaa media rmne n principiu liber, libertatea presei scade, cu precdere n anii electorali. Imixtiunea puterii corporatiste n produsele televiziunilor i ziarelor se observ mai ales la nivelul alegerii temelor care devin publice, cele neconvenabile rmnnd n umbr sau fiind repede fcute uitate prin aducerea n atenie a unor teme senzaionaliste. Cum poate fi contracarat aceast situaie? Cu alte cuvinte, cum poate fi adus n spaiul public dezbaterea despre treburile publice, fr a nclca ns piaa liber a mass-media? Cum pot fi parial impuse programele care nu doar informeaz cu privire la evenimentele importante, ci i formeaz publicul pentru a recunoate temele importante i pentru a avea un sim al chestiunilor publice i al dezbaterii cu privire la ele? Mai mult, pentru a reveni la termenii analizei de mai sus, n ce msur publicului i se pot dezvolta simul i chiar datoria de a participa la dezbaterile despre temele publice? Dac privim sfera public drept una de tip habermasian, adic un spaiu definit prin participarea la dezbaterea nelimitat asupra chestiunilor publice, este necesar s ne ntrebm care sunt condiiile prin care media favorizeaz dezvoltarea aptitudinii de a raiona privitor la treburile publice i de a dialoga n chip raional asupra lor cu ceilali participani la sfera public. Aceasta nseamn, n acelai timp, a dezvolta capacitatea de a face raionamente practice privitoare la raporturile adecvate dintre interesele publice i cele private. Dat fiind faptul c dup revoluiile anticomuniste din Europa de Est asistm treptat la un proces de dereglementare cauzat de tranziia ctre capitalismul slbatic1 al anilor 90, este oare necesar s asistm acum la o nou reglementare (parial) a sistemului media? Sau trebuie dezvoltat sistemul public de media? Aceste ntrebri deschise ar trebui s constituie tot attea subiecte ale dezbaterii publice. Libertatea este un lucru complex. ntotdeauna sunt n joc mai multe liberti, dintre care unele se pot afla chiar n conflict.
KEANE, John, Mass-media i democraia, traducere de Alina Doica, Iai: Institutul European, 2000. NORRIS, Pippa, Democratic Phoenix: Reinventing Political Activism, New York: Cambridge University Press, 2002. STAATS, Joseph L., Habermas and Democratic Theory: The Threat to Democracy of Unchecked Corporate Power, Political Research Quarterly Vol. 57, No. 4 (Dec., 2004): 585-594.
1 Keane, Mass-media, 68.
BIBLIOGRAFIE
74
Eseu
Datoria de opoziie i cultura maniheismului politic n Romnia postcomunist

ANA-MARIA AMBROS
ostcomunismul a nceput n Romnia printr-un spectacol media: un anun televizat, n 22 decembrie 1989, privind fuga dictatorului, apoi prima transmisie n direct a unei revoluii. Tot ceea ce a urmat revoluie anticomunist, reform instituional, schimbarea sistemului economic a purtat pecetea mediatizrii, a implicrii decisive a presei n procesele complexe de schimbare social. Televiziunea (autoproclamat liber i reconfortat de rolul su de punct nodal al evenimentelor), radioul i ziarele s-au manifestat constant ca foruri de dezbatere public a chestiunilor arztoare de pe agenda politic, uneori doar rednd in extenso lucrrile CFSN/CPUN, alteori construind pur i simplu prioritile, etichetnd partidele i notabilii, inducnd comportamentele electorale i stereotipurile mentale ale tranziiei. n melanjul de naional-comunism i de valori / instituii democratice de import, care a caracterizat cel puin primul deceniu de dup Revoluie, mass-media au reprezentat de departe cel mai avansat sector n materie de schimbare social, dar i cel mai contradictoriu. Astfel, pornind de la o legitim revendicare de libertate, presa scris i audio-vizualul au simbolizat, pe de o parte, ruptura de totalitarism, dar pe de alt parte au perpetuat schemele pre-revoluionare de comunicare i de interpretare a fenomenelor de putere (suspiciunea generalizat, mitul complotului, schizofrenia dis[Petre Andrei University of Iai]
Abstract
Romanian post-communism began with a media show and has been building up on the Manicheist sense embraced by the mass-media obsessed with opposition duty.
Keywords
post-communism, democracy, mass-media, opposition duty, Manicheism Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
75
curs-aciune etc.). Cu alte cuvinte, cinele de paz al democraiei agitat i imprevizibil deopotriv n relaiile cu stpnul i cu strinul a mucat fr discriminare din corpul vizibil i din cel simbolic al noii democraii, uneori cu folos, iar alteori erodnd nejustificat tocmai fundamentul paradigmei pe care trebuia s o apere i s o promoveze: dialogul rezonabil, argumentat, n respect pentru libertatea de expresie a fiecruia. Dincolo de precaritatea culturii politice i a capitalului social din Romnia post-comunist (perfect explicabil, dup aproape jumtate de secol de totalitarism), stilul i temele privilegiate ale mass-media au contribuit copios la cantonarea societii romneti post-decembriste ntr-o zon gri de incertitudine i debusolare, cu grave consecine pentru viteza i profunzimea tranziiei. n ansamblul caracteristicilor eseniale ale mass-media ca vectori ai democratizrii n postcomunism (prin diseminarea de idei i valori sociale cu funcie directiv1), cea mai vizibil, chiar din primele ore dup fuga dictatorului, a fost cultivarea datoriei de opoziie i implicit a maniheismului politic. Faptul nu trebuie s ne mire, ntruct la finele deceniului nou se adunaser toate premisele necesare i suficiente pentru o asemenea traiectorie. n primul rnd, ieirea din epoca monologului puterii desctua vocile unei opoziii extrem de pestrie: de la disidenii cunoscui, la nemulumiii de tot felul ai regimului comunist. Toi simeau c au ceva de spus mpotriva defunctei dictaturi; toi se doreau simboluri ale democraiei. n al doilea rnd, profesionitii din mass-media care proveneau din structurile de pres comuniste se vedeau obligai s-i spele pcatele de comunicatori ai vechiului regim, adoptnd o atitudine exagerat critic (adesea inchizitorial) n raport cu politicul. n al treilea rnd, nsi viaa public i politic materia prim a presei oferea un spectacol cotidian al nfierrilor, contestrilor, dezicerilor, clivajelor etc. n fine, aderena presei la stilul de opoziie i la atitudinea maniheist a fost impulsionat de mecanismele specifice ale crerii unui sector nou de pia informaional, n care succesul depindea de capacitatea de a vinde mereu lucruri excepionale, chiar i atunci cnd ele erau n fond nite banaliti. n comunism, mass-media lucraser n regim de monopol i de cenzur a informaiei, att n privina coninutului, ct i a formei; dup 89, prea natural ca lucrurile s se ntmple exact contrariu. Datoria de opoziie a fost una dintre primele lecii de democraie pe care romnii le-au primit prin intermediul presei. n esen, mesajul acestei lecii era acela c democraia e cu att mai solid cu ct opoziia este mai puternic. O asemenea idee prea destul de bizar oamenilor socializai politic n comunism; cum s aib de ctigat democraia i calitatea guvernrii din inerea guvernanilor sub tirul constant al unei opoziii vocale, dotat cu prghii de control i presiune? Aa se explic popularitatea ideii de democraie original, n care tradiionala disput putereopoziie trebuia substituit de o form sui-generis de tehnocraie, combinat cu o pseudo-aristotelic aciune etic a oamenilor de bine. Pe de alt parte, existau i opinii conform crora a te opune puterii politice reprezenta un semn de inteligen i de bun-sim democratic. Liviu Antonesei spunea, n acest sens, c teoretic, intelectualul se plaseaz, n principiu, ntr-o poziie tensionat cu puterea. Dac este un
1 Ca n toate societile informaionale, presa din Romnia i-a jucat rolul de diseminant principal al valorilor politice n post-comunism, n aceast calitate difuznd i o serie de idei pe care diferii autori (Valdimir Tismneanu, Sorin Antohi, Horia Patapievici, Lucian Boia, Virgil Nemoianu, Andrei Pleu etc.) le consider de-a dreptul duntoare pentru progresul sperat al rii. Rezumnd perspectivele analitice ale autorilor citai, Silviu Mihai publica n Cotidianul (pe la finele anului 2005) un Catalog al ideilor care au inut Romnia pe loc. Acesta trimite la opt direcii nocive pe care am fi mrluit ezitant, cu largul concurs al presei: obsesia poporului de excepie; mesianismul; degradarea patriotismului n fudulie provincial; mpcarea cu eecul, ntr-o stranie combinaie de catastrof i veselie; mitul autenticitii; colectivismul i dispreul fa de proprietatea privat; cultul atotputerniciei statului n raport cu individul; iluzia rezistenei prin cultur.
76
intelectual prob, este tot timpul de partea cealalt1. Persiflnd exagerrile ambelor direcii, Andrei Pleu sintetiza sugestiv tensiunile existente n societatea romneasc cu privire la relaia putere-opoziie i la rolul mass-media n aceast relaie:
1. Guvernul se va abine s guverneze. 2. Guvernul va organiza campania electoral n aa fel nct alegerile s fie ctigate de Opoziie. 3. Guvernul i va cere scuze sptmnal pentru faptul c nu e n Opoziie, i va declara zilnic incompetena i va cdea ori de cte ori se va aplica o moiune de cenzur. 4. Nimnui nu i se va permite s exprime public observaii critice la adresa partidelor i a liderilor din Opoziie. 5. Presa va tipri zilnic lungi poeme antiguvernamentale, din care s reias c Opoziia e ubred, dar viguroas, c va ctiga, c a ctigat. Cu respectarea acestor cteva reguli elementare, reconcilierea naional s-ar putea transforma peste noapte din vis n realitate. Cu alte cuvinte, nu ne trebuie dect un mic efort constructiv pentru ca Romnia s fie bine i pentru ca tot romnul s prospere2.
Datoria de opoziie ar fi fost o trstur profund pozitiv a presei n postcomunism, dac nu ar fi antrenat de cele mai multe ori un spirit maniheist, n siajul cruia s-a relativizat sensul aciunii politice i s-a adncit deficitul de capital social. Preluat din domeniul gnozelor orientale ale primelor veacuri cretine, termenul de maniheism a ajuns s desemneze, printre altele, o atitudine politic intolerant fa de adversari, n virtutea operrii unor judeci tranante n alb-negru. Pentru un politician de factur maniheist, binele, dreptatea i adevrul se afl totdeauna n tabra sa; opusul acestor valori se afl la adversar. Lumea e alctuit pe acest principiu dual Bine-Ru, fr posibilitatea cii de mijloc. De aceea, atitudinea maniheist este n fapt o negare a politicii nsi, neleas ca negociere, ca art a compromisului rezonabil, avnd drept scop o form ndeobte acceptabil a Binelui public. Nu ncape ndoial c, n orice societate, sinteza scopurilor comunitare i ducerea lor la ndeplinire implic o lupt politic ce mbrac adesea forme virulente, excluderi i dumnii de durat, n urma crora colectivitatea risc chiar instituirea de clivaje, sfierea, separarea n buni i ri, ai notri i ai lor. Asemenea situaie devine infinit mai tensionat cnd, printre argumentele i metodele construirii identitii grupurilor de interese, apar teme ce transcend raionalul i laicul, n profitul afectivului i al religiosului, mascnd n cele din urm aciunea brut de mbogire prin spolierea avuiei publice. Analiznd viaa politic din lumea postcomunist, constatm c maniheismul este cel mai prezent la nivelul limbajului mijlocul privilegiat prin care actorii politici i legitimeaz opiunile i i atrag susintorii. Maniheist este, astfel, discursul ideologic (indiferent de poziionarea lui pe abscisa politic); maniheist este limbajul utilizat n campaniile electorale; uneori, se remarc prin maniheism chiar analizele autoproclamate tiinifice sau neutre. Toate fac trimitere, ns, nu att la o apuctur rutcioas a politicienilor de a discredita adversarul cu orice pre, ct la un ntreg arsenal de valori morale, extrase din filosofie, teologie sau din aa-zisa etic pozitivist. n aceasta const viclenia spiritului intolerant. i n Romnia, spaiul public al perioadei postcomuniste este marcat de o sum de mituri, de scheme explicative i atitudinale croite n baza unei prejudeci, ale crei origini depesc, desigur, postcomunismul (putndu-le plasa oriunde, pe parcursul deceniilor de modernitate liberal sau al celor de naional-comunism):
1 Liviu Antonesei, 1990 vremea n schimbare (Iai: Editura Moldova, 1993), 50. 2 Andrei Pleu, Chipuri i mti ale tranziiei (Bucureti: Humanitas, 1996), 188-189. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
77
prejudecata maniheist potrivit creia, n politic, se confrunt mereu Binele suprem cu Rul absolut. Pe coordonatele acestei obinuine de evaluare a realitilor politice, se manifest deopotriv oamenii politici i simplii ceteni, dar i analitii din massmedia, aa-numiii directori de opinie, sau chiar intelectualii de prestigiu, care ies uneori din proclamata lor neutralitate, pentru a se angaja n dispute partizane. n propagarea spiritului maniheist, mass-media reprezint att un vehicul (cel mai important), ct i un potenator atitudinal. Spunem acest lucru pornind de la o mulime de situaii discursive n care dialogul dintre adversarii politici este condus deliberat i insistent spre poziionri maniheiste, fie pentru sublinierea necesarei diferene de opinie, fie pur i simplu pentru amorul artei jurnalismului de scandal. Exploatarea de ctre pres a maniheismului ca ingredient al spectacolului public se bazeaz n primul rnd pe o constant a civilizaiilor istorice: aezarea ritualic i religioas pe coordonatele binomului Bine-Ru. Prejudecata de serviciu a oricrui om politic i chiar a multora dintre filosofii i savanii politicului este aceea c analiza realitilor ncape n alveola binelui i a rului mai mult sau mai puin clar conturate, dar n mod necesar distincte, n ultim instan. Aa cum aprecia Adrian-Paul Iliescu, departe de a fi un duios devotament fa de Bine, maniheismul este un cult al distrugerii, care se mascheaz sub imperative morale absolute. Maniheismul urmrete cu nverunat hotrre i cu perseveren exterminarea Rului n numele Binelui, cptnd astfel aparena unei profunde i nobile angajri etice. Dar totul e numai aparen! Maniheismul nu este preocupat doar de pericolul Rului i de eliminarea sa, ci este caracterizat prin faptul c face din aceasta o prioritate absolut. Strategia maniheist are la baz premisa c nimic nu mai conteaz n afara sarcinii supreme de eradicare imediat a Rului. Astfel, regulile morale nu mai au un statut constrngtor, ele degradndu-se pn la nivelul de simple unelte. Cnd se ntmpl ca invocarea unei reguli morale s fie util asedierii Rului, regula n cauz devine subit Imperativ Suprem; cnd ns se ntmpl ca cerinele unei reguli morale s stnjeneasc hituirea Rului (impunnd reineri sau abineri, reclamnd evitarea unei proceduri), nefericita norm este pus n paranteze i redus la tcere1. Demersul jurnalistic derulat n paradigma maniheismului pune orice aciune politic sub semnul complotului, al gndului ascuns, al manevrelor oculte i necesarmente imorale. Nimic din ceea ce fac sau din ce spun ceilali nu este demn de ncredere sau de respect; mai mult, nu e demn nici mcar de minima tolerare. Dar o astfel de atitudine risc s-l arunce pe practicantul ei ntr-o patologie a admiraiei de sine. Prejudecata maniheist duce la alimentarea exageratei stime de sine a marilor i micilor dictatori (unii avnd prghii decizionale n spaiul politic-administrativ, alii dictnd idei, de la microfon, din spatele televizorului sau din paginile ziarelor). Ea cultiv o nencredere structural pn i n aliaii politici, ducnd la comportament duplicitar, suspiciune generalizat i dedublare. Omul dominat de prejudecata c binele se afl invariabil la sine i rul la ceilali sufer i de o singurtate istoric, din care nu poate evada dect prin acceptarea unei nfrngeri. Romnia este marcat nc de o atitudine maniheist, n virtutea creia Cellalt (adversarul politic) trebuie desfiinat, azvrlit peste bord, terminat! Aa cum arat i Adrian-Paul Iliescu, rul cel mai profund din societatea noastr este adnc ntiprit n noi nine i const ntr-o raportare greit la treburile publice, la instituiile moderne pe care le abordm cu ur, dispre i aversiune. Ura maniheist fa de Cellalt (totdeauna demonizat) transform competiia politic ntr-o hituial larvar. Dispreul pentru norme i reguli transform jocul politic romnesc n fars. Iar aversiunea pentru spiritul democratic modern anemiaz instituiile publice, dnd
1 Adrian-Paul Iliescu, Anatomia rului politic (Bucureti: Editura Fundaiei Culturale Ideea European, 2005), 176.
78
ctig de cauz spiritului discreionar, arbitrariului i abuzurilor tuturor liderilor notri, mici sau mari, politici sau culturali1. Situaia descris mai sus i are una din explicaii n lunga istorie comunist, care a distrus fibra comportamentului democratic i l-a transformat pe individul masificat ntr-o fiin deopotriv agresiv i fricoas. Dup 1989, n absena mecanismelor coercitive ale vechiului regim comunist, societatea ar fi trebuit s-i gseasc drumul spre libertate i toleran. Dar calea pe care a urmat-o a fost, dimpotriv, una a multiplicrii atitudinilor maniheiste, sub masca unei nchipuite datorii de opoziie. Mass-media au stimulat aceast poziionare, fie din raiuni tehnice i de marketing, fie din motive care transcend aria moralitii publice.
BIBLIOGRAFIE
ANTONESEI Liviu, 1990 vremea n schimbare, Iai: Editura Moldova, 1993. PLEU Andrei, Chipuri i mti ale tranziiei, Bucureti: Editura Humanitas, 1996. ILIESCU Paul-Adrian, Anatomia rului politic, Bucureti: Editura Fundaiei Culturale Ideea European, 2005.
1 Iliescu, Anatomia, 252. Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
79
Eveniment
Dezbaterile Sfera Politicii, la Universitatea Petre Andrei din Iai

[iasuluniversitar.ro, University Press]
SUZANA SEMENIUC
Gndii-v ce ar fi fost Brtienii, care nu erau deloc charismatici, dac ar fi trit n acest secol al imaginii, n care televiziunea a personalizat politica. Dac acum 100 de ani erau cei mai puternici oameni din Romnia, azi, probabil, ar fi fost ultimii membri ai filialei ieene a PNL. Un exerciiu de imaginaie expresiv, propus de directorul revistei Sfera Politicii, Stelian Tnase, la Conferina Naional Mass-media i democraia n Romnia postcomunist, care concentreaz subiectul dezbaterii ce au avut loc, la sfrit de noiembrie 2010, n Aula Magna a Universitii Petre Andrei din Iai. La evenimentul organizat de Revista Sfera Politicii i Facultatea de tiine Politice i Administrative din cadrul Universitii Petre Andrei, moderat de Conf. univ.dr. Daniel andru, au mai participat, din partea revistei, Prof.univ.dr. Alexandru Radu, redactor-ef i Lect. univ.dr. Sabin Drgulin, secretar general de redacie. Acetia au discutat cu cititorii ieeni despre dictatura imaginii, politica de prompter i lavalier, etic i moguli, societate civil i vot uninominal. Nu cred c generaiile care au urmat apariiei televiziunilor sunt mai informate i cunosc mai bine situaia lumii sau a omului dect cele de la nceputul secolului, a spus Prof.univ.dr. Stelian Tnase. Acesta a explicat cum prezena sau absena imaginilor i rating-ul fac, de fapt, agenda public a politicienilor i a societii n general. Prezent la discuii, Prof.univ.dr. Liviu Antonesei, scriitor i publicist, a venit cu o soluie i pentru parlamentarii-vedet: Eu a propune ca politicienii s fie alei n funcie de audiene i s fie pltii doar pe drepturi de autor. Cum precizrile despre profit i presiunea pentru rentabilizarea produselor prezentate telespectatorilor, potenialii votani, au adus n discuie i etica jurnalistic, s-a abordat i subiectul legea presei. Sunt mpotriva unei astfel de reglementri, n primul rnd c, pentru a o vota, parlamentarii ar trebui mai nti s tie cu ce se opcup mass-media, ceea ce la noi nu e cazul, a replicat Stelian Tnase. ntrebat ns despre oportunitatea unei legi anti-trust, acesta a spus deschis c, dac a fi la putere, prima lege pe care a da-o ar fi o astfel de lege. O parte dintre profesori i jurnaliti au ridicat i problema folosirii celebrei presiuni a patronatelor ca o justificare pentru lipsa de etic i profesionalism, subliniind c presa se comport ca partidele politice: vrea doar puterea, fr s-i asume i eecurile. Un alt aspect susinut de unii participanii la dezbatere a fost datoria mass-media de a forma publicul. n replic, directorul revistei Sfera Politicii a spus c jurnalistul trebuie s informeze, nu s educe. Ct despre calitatea informaiei, opinia publicistului Liviu Antonesei a fost c problema nu e existena tirilor de ora 5, fiindc exist un public pentru ele, dar dac tirile de la 7 sunt ca cele de la 5, atunci e o problem.
80
De la mass-media la activismul social
ntr-un dialog cu jurnalitii ieeni, Prof.univ.dr. Alexandru Radu i Lect.univ. dr. Sabin Drgulin au abordat problema societii civile romneti la 20 de ani de la schimbarea regimului. Societatea romneasc nu are nc structurate formule de activism social. Dac partide mai avem, dac instituii am mai construit dup 90, societatea civil a involuat, a spus redactorul-ef al revistei Sfera Politicii. Lect. univ.dr. Sabin Drgulin a dat i o explicaie acestei stri de fapt: Noi nu am avut experiena Poloniei, a Ungariei, a Cehiei, n care se formase o societate civil puternic n interiorul sistemului comunist. Ar mai fi un aspect. n 1989 Romnia avea 22 de milioane de locuitori. Ci au ieit n strad? 500 de mii? Dorina ascuns a maselor era hai s muncim ca n comunism i s trim ca n capitalism, a argumentat acesta. n privina votului uninominal, Sabin Drgulin a precizat c acesta, ca principiu, ar fi trebuit s responsabilizeze politicienii n raport cu propriul electorat. Numai c votul uninominal a fost aplicat unei populaii cu o slab pregtire politic i participativ, n general. Alexandru Radu a adugat, referitor la subiect, faptul c dup 1990, n majoritatea statelor est-europene, tendina, cumva fireasc, a fost aceea a adoptrii sistemului de vot proporional, poate i ca o reacie la votul majoritar cu care oamenii erau obinuii. Noi am practicat acest tip de vot, cu bune, cu rele, i a nceput s funcioneze n timp, cam din 2000. n acest context, cred c soluia era pstrarea acestui sistem, cu introducerea unui mecanism care s fac o legtur mai direct ntre politician i cetean: un vot preferenial pe list.
81
Arhiva
Arhivele Sfera Politicii

STELIAN TNASE
Chivu Stoica
[The University of Bucharest]
Chivu Stoica, un personaj uitat
Despre Chivu Stoica azi nu se mai vorbete deloc. Istoricii l ignor, presa la fel. Dou sunt evenimentele care au fcut s se vorbeasc despre el. n primul rnd participarea la greva ceferitilor de la Atelierele Grivia din februrie 1933, i procesul care a urmat unde a fost condamnat la 12 ani nchisoare, sentin definitiv, dup ce nti primise o pedeaps de 15 ani. Alturi de el n box Gheorghe Gheorghiu Dej, Constantin Vasilichi, Dumitru Petrescu, Constantin Doncea, conductorul grevei. Toi au devenit personaje centrale ale regimului comunist instalat dup 1944 de Armata Roie. Dac ultimii trei evadeaz, ntr-o operaiune spectaculoas organizat de Comintern, condus de Marcel Pauker, Dej i Chivu Stoica, sunt lsai de P.C.R n nchisoarea din Craiova s-i ispeasc pedeapsa. Amndoi au trecut apoi prin nchisorile Doftana i Caranasebes, pentru a fi - cnd termenul a expirat transferai n lagrul de la Tg. Jiu. Au fost amndoi considerai prea periculoi pentru a fi pui n liberate. U.R.S.S i ceruse n cadrul unui schimb de prizonieri s fie trimii la Moscova dup ce acest lucru deja se ntmplase cu Ana Pauker. Schimbul a fost refuzat de Bucureti. Au rmas n lagar pn n 1944. Apropierea dintre cei doi lideri comuniti dateaz din anii 30. Gheorghiu Dej i va rsplti fidelitatea nedezminit, prin funciile cele mai nalte din statul romn. Dup moartea acestuia, a supravieuit politic o vreme, apoi Ceauescu l-a nlturat dndu-i funcii fr valoare real. La mijlocul anilor 70, Chivu Stoica s-a sinucis cu arma de vntoare n garajul vilei pe care o ocupa n Cartierul Primverii. S-a vorbit de un asasinat politic pus la cale de Ceauescu. Dosarul de cercetare nu confirm aceast versiune i nici alte informaii aprute ntre timp. Chivu Stoica s-a sinucis din cauza unor necazuri sentimentale. Sifilisul de care suferea nc din anii 30 a fost un factor care l-a mpins la sinucidere.
Chivu Stoica, a forgotten character
Nowadays, nobody ever speaks about Chivu Stoica. His character is ignored by both mass media and historians. But generally, there are two major events that made him famous: his taking part in the Grivia railway workers strike, in February 1933, and respectively the ensuing trial, when he has been sentenced to 12 years in prison. A former sentence had condemned him to 15 years. While in prison, he was joined by Gheorghe Gheorghiu Dej, Constantin Vasilichi, Dumitru Petrescu and Constantin Doncea, the leader of the strike. After 1944, they would all eventually be-
82
come central characters of the Communist regime. The last three escaped, following a spectacular operation organized by the Comintern, and led by Marcel Pauker, but Dej and Chivu Stoica remained in prison, in Craiova, in order to serve their sentences. Then, they were both sent to Caranasebe and Doftana prisons and, from there on, transferred to the Tg. Jiu camp. They were considered too dangerous to be released for free. The U.S.S.R. officials requested their release, in the context of a prisoner exchange, asking for them to be sent to Moscow. A similar episode had previously happened to Ana Pauker. However, Bucharest rejected the swap. Thus, they remained incarcerated until 1944. The two communist leaders became close friends in the 30s. Gheorghiu Dej would, later on, reward Stoica for his undoubted devotion, awarding him with the highest ranks in the Romanian state. After Dejs death, Stoica survived as a political leader just for a short while. Ceauescu removed him from office, giving him unimportant duties. In the mid 70s, Stoica committed suicide, using his hunting riffle. It all took place in the garage of his villa, set in the Primverii quarter. People gossiped about a potential homicide, plotted by Ceauescu. However, his dossier does not confirm this scenario. It states that Chivu Stoica took his life due to some sentimental troubles. The syphilis, which had been torturing him since the 30s, somehow forced him to take this radical action.
Arhivele Naionale ale Romniei Fond Nr. 948/3 Dosar Nr. 50 Filele 2,3,4,8,10, 20
ROMNIA DIRECIUNEA PENITENCIARELOR ADMINISTRAIA PENITENCIARULUI PRINCIPAL OCNELE MARI No. 2703 6 luna August ziua 25 1936 DOMNULE ADMINISTRATOR, Avem onoare a v ruga s binevoii a dispune s ni se restitue cele 4 (patru) perechi fiare de picioare i 4 (patru) perechi fiare de mini cu care au fost transferai la acel penitenciar condamnaii: COMAN ION, GHEORGHIU GHEORGHE, MARIN ION i CHIVU STOICA la data de 24 iunie 1936, fiindu-ne necesare. ADMINISTRATOR SECRETAR-CONTABIL Indescifrabil
Domniei sale, DOMNULUI ADMINISTRATOR AL PENITENCIARULUI AIUD ......................................................................

83
Nr. Convertului 4455 Penitenciarul Sanatoriul Trgu Ocna

Foae de transferare pentru serviciul ambulanei
Individul... Chivu Stoica... Condamnat la ...12 ani munc silnic... Expir la ...8 Noiembrie 1946... Penitenciarul de pornire... Trgu Ocna... Penitenciarul de predare...Vcreti... Motivul de transferare...pentru analiza sngelui Identificat la Penitenciarul ...Tg Ocna...Fia nr...123...Anul...1937...
...................................................................... Dos. Nr. 176/1937 Penitenciarul Special Doftana
COPIE DUP FOAEA DE CARCER NR....176...

Data ncarcerrii Astzi 15 mai 1937 s-a primit de la Penitenciarul Aiud, condamnatul Chivu Stoica, fiul lui Ioan i al Ana + nscut n comuna Sicani, judeul Buzu, nr. Extractului de natere locuind n comuna Bucureti, strada Mitropolie Grigore, Nr. 33, judeul Ilfov, de religie ortodox, de naionalitate romn, de meserie cazangiu, gradul de cultur 4.cl. liceu, cstorit avnd 1 copil arestat pentru nfr. la leg. bun. public, ani 32, talia 1,74 m, fruntea nalt, nasul normal, gura mic, buzele potrivite, brbia oval, , faa i forma ei smead, ochii verzi, sprncene castanii, inut corporal mijlocie, semne particulare o tietur lung de la nas pn la buz i administrator stng. Durata osndelor Condamnat la 12 ani prin sentina Nr. 137 din 1 iulie 1934 a tribunalului Militar C.1 Armat cu mandat de arestare nr. 97 din 19 februarie 1935 emis de Parchetul Tribunalului militar Corpul I Armat. Administrator Ing. Svulescu ...................................................................... MINISTERUL JUSTIIEI SPITALUL CENTRAL Al PENITENCIARELOR Din Penitenciarul Vcreti Serviciul laboratorului
Bucureti: Decembrie 1937
84
Analiza deinutului Chivu Stoica din penitenciarul Doftana Trimes acestui laborator pentru analiza sputei Dup cererea dlui. Dr. A. Dragomirescu Medic Primar
Nu s-au gsit bacilii acidoalcoolorezisteni ( koch)

eful Laboratorului de Analize Dr. Indescifrabil ...................................................................... Domnule Director,
Subsemnatul deinut CHIVU STOICA, actualmente internat n penitenciarul sanatoriu Tg-Ocna, respectuos v rog s binevoii a-mi transmite banii n sum de lei 1800 ce mi-au fost trimii de familie n timpul ct am fost la penitenciarul Doftana. Aceti bani mi-au fost trimii dup cum urmeaz: un rest de 300 de lei ce mi-au fost trimii de penitenciarul Aiud de unde am fost trimis la Doftana, lei 300 mi-au fost adui de soie la vorbitor n luna iulie 1937. Lei 1100 trimii prin mandate potal i pe care l-am semnat n ziua de 9 august 1937 i lei 100 trimii tot prin mandate potal pe care l-am semnat n luna Noiembrie 1037. n total suma 1800 lei. Cu deosebit respect Deinut politic Chivu Stoica 19.I.1938 Domniei sale Domnului Director al penitenciarului Doftana
...................................................................... SEMNALMENTE
Etatea...30 ani ... Statura...1 m 74 cm... Fruntea...nalt... Nasul....normal.. Gura...mic... Brbia...oval... Semne particulare...o tietur lung zul stng...
Faa....smead... Prul... Sprncene...castanii... Barba... Mustile.. Atirudinea corporal.... de la nas pn la buz pe obra-
Hrana i s-a dat n natur pe data de..8 ianuarie....iar n bani pe ziua de 9 Octobrie 1938 Administrator Secretar contabil
......................................................................
85
Subsemnatul Medic al penitenciarului Sanatoriu am examinat astzi pe deinutul...CHIVU STOICA...... nainte de ieire i atest c este curat i deparazitat. Medic Indescifrabil
1938, oct. 8
Copie dup referatul Domnului medic Curant al Penitenciarului Iai, V. Dobrovici Deinutul CHIVU STOICA va fi oprit la penitenciarul Vcreti pentru a i se face tratamentul antisifilitic i reacia Wasserman Medic Curant V. Dobrovici ...................................................................... Romnia Ministerul Justiiei SPITALUL CENTRAL AL PENITENCIARELOR Vcreti Data 2 martie 1939
Domnule Administrator, Revenim la adresa noastr No. 117/939 Deinutul Chivu Stoica venit de la penitenciarul Sanatoriu Tg-Ocna pentru analiza sngelui i tratament anti-sifilitic, n urma tratamentului fcut i dup cerere s v rugm s dispunei trimiterea sa cu prima curs penitenciarului de origine, Doftana. Medic Primar, Domnului Administrator al Penitenciarului Vcreti ...................................................................... Ministerul Justiiei Direciunea Penitenciarelor Penitenciarul Special DOFTANA (Prahova) No. 5222 1940 luna noi. Ziua 18 Domnule Administrator, nsoit de infirmierul STNESCU DUMITRU de la acest penitenciar, avem onoarea a v nainta pe deinutul CHIVU STOICA nsoit de o copie dup
86
foaia sa de carcer, rugndu-v s binevoii a dispune internarea lui n acel spital, fiind rnit n catastrofa din cutremur la acest penitenciar. Se anexeaz buletinul de ieire No. 820/1940 al spitalului din Cmpina. V rugm a ne confirma primirea lui. Administrator Domniei Sale Domnului Administrator al Penitenciarului Vcreti ...................................................................... Contabil
Arhivele Naionale ale Romniei Fond.Nr.948/3 Dosar Nr. 27 Filele 2, 17, 18, 21 Domnule Preedinte, Subsemnatul CHIVU STOICA internat n lagrul de internai politici Tg. Jiu, grupa a II-a, am onoarea a v ruga s binevoii a considera cele ce urmeaz: Implicat n procesul tulburrilor de la atelierele C.F.R. Grivia am fost condamnat de Consiliul de Rzboi Craiova la 12 ani nchisoare, pe cari i-am executat eliberndu-m la data de 2 iunie 1943 din penitenciarul Caransebe, dup ce am executat efectiv 10 ani i 4 luni de temni. Purtarea mea n cursul executrii acestei pedepse a fost ireproabil. Am prestat munca la care am fost pus, mai mult chiar am contribuit la organizarea unor ateliere cari au adus statului nsemnate beneficii. Toate aceste mprejurri au determinat direciunea penitenciarului s califice comportarea mea n acest timp de executare a pedepsei drept foarte bun. Datorit acestei ndelungate i grele deineri, m-am mbolnvit de: stomac, rinichi, reumatism, plmni, ceea ce un sumar examen medical ar putea cu uurin stabili. La sfritul executrii pedepsei n loc s fiu eliberat am fost internat n lagr. Strdania anilor petrecui n pucrie, toate speranele legitime legate de o purtare ireproabil s-au prbuit astfel. Bolnav grav, prin aceast internare, viaa mea este ameninat din cauza imposibilitii de a m trata cum trebuie. Pe deasupra tuturor acestora sunt so i printele unui copil i nu mi-am vzut familia de 3 ani. n aceast situaie, adresndu-m Domniei Voastre - care ca i mine suntei so i printe i nelegei durerea acestor mari i nejustificate despriri de toi ai mei , v rog s binevoii a dispune eliberarea mea din lagr sau dac acest lucru nu-i posibil, fixarea unui domiciliu obligatoriu n oraul Bucureti pentru a-mi putea ngriji sntatea att de grav zdruncinat i a-mi revedea copilul i familia de care sunt desprit de atta vreme. n vederea soluionrii acestei cereri, mi ngdui a v ruga s cerei grabnic referatul asupra purtrii mele de la penitenciarul Caransebe.
87
Primii, v rog, Domnule Preedinte, asigurarea deosebitului meu respect. Chivu Stoica
...................................................................... ROMNIA MINISTERUL AFACERILOR INTERNE ROMNIA MINISTERUL AFACERILOR INTERNE DIRECIUNEA GENERAL A POLIIEI DIRECIUNEA.....POLIIEI DE SIGURAN..... Nr. 23107 9 august 1943 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE - Subsecretariatul de Stat al Poliiilor La Nr. 29644/ A/ 943 anexa, binevoind a cunoatele urmtoarele: CHIVU STOICA, romn, nscut la 3 august 1908, n comuna Smeieni, jud. Buzu, cazangiu, a fost condamnat de Consiliul de Rzboi al Corpului I Armat la 12 ani munc silnic pentru c a luat parte efectiv la rebeliunea provocat de lucrtorii atelierelor C.F.R. Grivia, n anul 1933, iar n timpul vremelnicei ocupaiuni a Basarabiei guvernul sovietic a cerut s fie eliberat din nchisoare i trecut n URSS. La 4 iunie a.c., fiind eliberat din Penitenciarul Caransebe, unde a ispit 10 ani pedeaps din 12 ani, la care fusese condamnat, de restul fiind graiat, aceast Direciune General cu Nr. 12507 S din 7 VI.1943 a cerut internarea sa n lagr, socotindu-se periculos siguranei Statului. ...................................................................... MINISTERUL AFACERILOR INTERNE EFUL DE CABINET NOTA Situaia lui CHIVU STOICA, n etate de 36 de ani, este urmtoarea: nternarea la 26 iunie 1943, odat cu GHEORGHIU GHEORGHE, la propunerea Direciunii Generale a Poliiei, fcut cu Nr.12507/943, fiind condamnat n anul 1933, la 12 ani munc silnic, pentru c a luat parte la rebeliunea de la Atelierele C.F.R Grivia, iar Guvernul Sovietic a intervenit n favoarea lui, pentru a fi eliberat i trecut n U.R.S.S. Direcia General a Penitenciarelor a raportat, n scris, iar Dl. Comandant al Lagrului Tg. Jiu a fcut cunoscut Comisiei de triere, c numitul a avut o purtare foarte bun ca i internatul GHEORGHIU GHEORGHE, tot timpul, de la condamnare pn astzi. Lt. Rez.Gr. Manta
88
Recenzie
O pledoarie pentru antropologia mass-media

S. Elizabeth Bird (editor), The Anthropology of News and Journalism. Global Perspectives
Bloomington: Indiana University Press, 2010, 331 pagini
n contextul studiilor interdisciplinare din sfera tiinelor sociale i politice, configurarea unui nou domeniu de cercetare nu mai constituie, desigur, un fapt ieit din comun. Astfel de situaii sunt vizibile, de altfel, i n sfera celorlalte tiine, abordrile epistemologice din ultimele decenii stipulnd chiar faptul c, n cadrul societii bazate pe cunoatere, interdisciplinaritatea se constituie ntr-un principiu euristic. n deplin acord cu acest principiu, n zona de interes a studiilor media i a celor culturale s-a constituit, n ultimii ani, domeniul antropologiei mass-media (printre deschiztorii de drumuri n acest sens remarcndu-se i specialistul romn Mihai Coman1). Constatnd necesitatea adaptrii noului domeniu de interes epistemic la condiiile unei lumi globalizate, volumul de studii editat de Elizabeth Bird i propune s exploreze multiplele modaliti prin care instituiile media contribuie la construcia spaiului social, precum i la ntreinerea unui anumit tip de societate. Miznd pe perspective care promit s ofere consisten conceptului de glocalizare, altfel spus, o mbinare a tendinelor localiste i a celor globaliste, cartea conine o arhitectur structurat n trei pri. Prima dintre acestea are n vedere s rspund, dintru nceput, unei provocri intelectuale, aceea legat de etnografia produciei de tiri (am putea s-i
1 Vezi, n acest sens, Mihai Coman, Mass media, mit i ritual. O perspectiv antropologic (Iai: Editura Polirom, 2003). Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
spunem, la fel de bine, a produciei media) i reunete contribuii extrem de interesante, preocupate de subiecte precum: relaia dintre producia media, etnografie i problema puterii; regulile textuale i practicile cotidiene ale editrii lumii; producerea simpatiei publice prin intermediul tirilor, versus reproducia diferenelor sociale; relaia dintre contrucia mediatic a realitii sociale i elementul mitologic existent n orice societate; modalitile de reprezentare media a rzboiului; contribuia produciilor media locale la configurarea spaiului public global; problema relaiei dintre domeniul jurnalismului i propagand, din punctul de vedere al eticii antropologice. Toate aceste aspecte sunt tratate punnd la lucru metoda etnografic, caracterizat ca fiind una ce arat respect fa de interpretarea cultural i care a devenit extrem de complex ntr-o lume n care localul nu mai poate fi neles fr referire la global. n cea de a doua seciune a crii, chestiuni precum impactul dezbaterilor media de interes local asupra spaiului public global, influena globalului asupra peisajelor media locale, dinamica globalizat a producerii i receptrii informaiilor prin intermediul presei, caracteristicile produciilor media locale din societile aflate n tranziie politic sau rolul jucat de produciile media n contextul micrilor politice sunt reunite sub cupola unei analize ce vizeaz practicile media n viaa cotidian. Este vorba, practic, despre o abordare comparati-
89
v a diferitelor tipuri de fenomene media, n cadrul creia principiul asumat este cel care susine c, pentru a nelege lumea contemporan, studiile de antropologie media trebuie s se concentreze asupra rolului pe care mass-media l dein n construirea i meninerea acestei lumi. Nu sunt neglijate, desigur, nici diferenele culturale care apar la nivelul spaiului public global, acestea din urm ntregind, de altfel, o viziune antopologic n al crei centru se regsete ideea dezvrjirii lumii prin multiculturalism. n seciunea final a volumului, preocuparea contributorilor este dat de problema produciei media n epoca noilor tehnologii, subiectele care fac obiectul acesteia fiind construcia nelesurilor sociale, prin intermediul tirilor de pres, ntr-o er a informaiilor digitale, modificarea sensului produciei de tiri i livrrii de informaii ntr-o societate care a devenit extrem de dinamic i interconectat global sau cultura jurnalistic a
profesionitilor din sfera new-media. Este vorba despre cercetri care, luate mpreun, intenioneaz i reuesc s acopere un gol, acela referitor la neglijarea, n domeniul studiilor mass-media, a rolului producerii i livrrii informaiilor n procesul de construcie a realitii sociale i n cel de constituire a culturii publice globalizate. Foarte bine structurat i punnd n lumin elemente care nu i-ar fi dovedit relevana dac ar fi fost abordate exclusiv din perspectiva studiilor media sau exclusiv din cea antroplogic, volumul editat de Elizabeth Bird se constituie ntro contribuie important la dezvoltarea domeniului interdisciplinar al antropologiei mass-media i este, mai mult dect att, o pledoarie pentru fundamentarea statutului epistemic al acestei noi arii de cercetare.
Adina-Iulia andru
Recenzie
Coordonatele populismului n Romnia postcomunist

Sergiu Gherghina, Sergiu Micoiu (editori), Partide i personaliti populiste n Romnia postcomunist
Iai: Editura Institutul European, 2010, 319 pagini
Volumul editat de Sergiu Gherghina i Sergiu Micoiu reunete analizele unor tineri cercettori romni, preocupai s neleag mecanismele instituionale, psihologice i culturale ale unui mod de manifestare politic descris prin apel la un concept dificil de operaionalizat i de localizat, att din cauza caracterului su eclectic, ct i din pricina mobilitii sale empirice. Fr a inteniona s-l definesc, am numit, prin aceas-
ta, populismul. Dincolo de dificultatea demersului de a circumscrie conceptual un fenomen politic a crui ambiguitate deriv i din multitudinea faetelor pe care le implic se afl, aa cum mai muli dintre contributorii la acest volum remarc, o dilem ce se regsete n chiar titlul crii. Aceast dilem este configurat de provocarea pe care o aaz n faa teoreticienilor i analitilor politici populismul, anume aceea de a fi abordat
90
fie pe coordonata organizaiilor politice de tip partidist care l impun pe scena public, fie pe coordonata liderilor care, n cele mai multe cazuri, nfiineaz astfel de partide i, promovnd un tip de discurs n care invoc un soi de relaie metafizic ori cvasi-religioas cu poporul, reuesc s capitalizeze energia electoral. Ceea ce e remarcabil, dintru nceput, n cazul volumului de fa este, tocmai n acest sens, curajul intelectual al autorilor de a lua dilema de coarne din punct de vedere metodologic. Practic, studiile reunite n aceast carte abordeaz problema populismului din ambele perspective, reuind s ofere att un instrument teoretic, ct i o fresc analitic a fenomenului, cu trimitere sprea realitatea Romniei postcomuniste. Acoperind vasta literatur de specialitate cu privire la populism, studiul introductiv al lui Sergiu Micoiu reuete, dincolo de necesarele clarificri conceptuale, s identifice comparativ ceea ce s-ar putea constitui n dou episteme ale populismului, de regsit, pe de o parte, n tradiia latino-american i, pe de alt parte, n situaia social, economic i politic proprie Europei Centrale i de Est. Totodat, acesta ofer un foarte necesar instrument metodologic i bibliografic pentru analiza populismului. n capitolul intitulat tim despre ce vorbim? O perspectiv teoretic asupra populismului, George Jiglu realizeaz, la rndu-i, o incursiune teoretic, a crei prioritate e relevat de identificarea proprietilor fundamentale ale populismului, pe care o ntregete cu o serioas analiz a evoluiei populismului din Romnia de dup anii `90. Abordnd Genul i speciile populismului romnesc, studiul Sorinei Soare propune o incursiune pe trmul Tinereii fr btrnee i al Vieii fr de moarte, din care putem afla c, dei, ca gen, populismul este constant i rezistent, speciile sale sunt marcate de efemeritate, fapt care se regsete inclusiv n cazul romnesc. Prin contribuia sa, intitulat Prin mit, la realitate: discursul populist n Romnia, Adriana Marinescu vizeaz o foarte incitant abordare discursiv a populismuSfera Politicii nr. 1 (155) / 2011
lui, graie creia reuete cu succes s identifice principalele teme i strategii din discursul populist romnesc, aa cum se regsesc acestea n cazurile lui Traian Bsescu i, respectiv, George Becali. Analiznd retoricile electorale populiste din Romnia n perioada 2004-2008, Mihail Chiru surprinde, pe baza unei cercetri empirice, att ascensiunea populismului de centru, specific Alianei Dreptate i Adevr, ct i calitatea de agent electoral a culturii populare, aa cum rezult aceasta din combinaia dintre manele i OTV. O nou analiz discursiv survine n studiul lui Lucian Vesalon, care vizeaz elementele populiste i cele neoliberale ce se ncadreaz n tema modernizrii statului, promovat de actualul Preedinte al Romniei n ideea unei opoziii fa de sistemul ticloit. Optnd pentru abordarea populismului din perspectiva stasiologiei, Sergiu Gherghina reuete o excelent analiz empiric a relaiei dintre organizarea partidelor populiste i succesul lor electoral n Romnia postcomunist. De asemenea, din perspectiv empiric este cercetat i relaia dintre populism, autoritarism i valori democratice n opinia public din Romnia, Drago Dragoman expunnd att o necesar msurare a fenomenului, ct i o identificare a pericolului principal pe care acesta l poart cu sine, i anume susinerea alternativelor nedemocratice. n capitolul final, Loredana Nabr deschide alte perspective ale studiilor populismului, n condiiile n care exist indicii c noi specii ale fenomenului ar putea aprea n spaiul politic romnesc. Reuind s mbine, n mod sistematic i fundamentat pe fler analitic, perspectivele normative i cele empirice, volumul coordonat de Sergiu Gherghina i Sergiu Micoiu se constituie ntr-un foarte util instrument metodologic n cercetarea populismului din Romnia contemporan i reprezint, totodat, un avertisment tiinific fa de posibilele derapaje ale fragilei democraii romneti.
Adrian Tompea
91
Recenzie
Istoria, o tiin a trecutului?

Traducere de George Cimpianu, Cluj-Napoca, Tribuna, 2007, 232 pp.
n 1944 anul n care contribuia la Rezistena francez i descendena sa alsacian-evreiasc i-au adus executarea de ctre Gestapo , profesorul i istoricul Marc Bloch dduse deja, n mare parte, msura complexitii personalitii sale. Fiu al unui apreciat profesor de istorie roman (Gustav Bloch), format la Lyce Louis-leGrand iar apoi la cole Normale Suprieure, bursier la Leipzig i Berlin ntre 1908/09 (ceea ce i-a facilitat specializarea n istoria i metodologia istoric german), Marc Bloch s-a remarcat, din postura de confereniar al Universitii din Strasbourg (19191936), prin lucrrile sale privind societatea medieval, rituri i credine, studiul comparativ al civilizaiilor, istoria economic sau geografa istoric. nceput n timpul activitii sale de la Strasbourg i continuat pe parcursul celor trei ani (1936-1939) n care Bloch a preluat de la Henri Hauser catedra de istorie economic de la Sorbona, prietenia cu istoricul Lucien Febvre (pasionat, la rndul su de istoria local, a Franche-Compt, mai ales) s-a concretizat prin fondarea, n 1929, a revistei Annales dhistoire conomique et sociale, n jurul creia a luat natere, dup 1945, ceea ce astzi cunoatem drept coala de la Annales. mprtind convingerea lui Lucien Febvre, potrivit creia, tinerii francezi ai perioadei interbelice se ndeprtau de istorie n favoarea altor tiine sociale, mai puin rigide, cei mai muli istorici nefiind altceva dect nite colecionari de fluturi1, ce dau istoriei mai degrab
1 Peter Burke, The historians craft, Manchester University Press, 1992, p. X.
iz de oratorie academic, dect de cabinet de lucru(p.33), Bloch a pledat, de-a lungul carierei sale, pentru o istorie mai cuprinztoare i mai uman. Pentru o istorie conectat la evoluia i metodologia unor tiine ca sociologia, lingvistica, geografia, n cadrul unui demers integrator al aspectelor sociale, politice, economice, religioase, culturale, care s situeze munca istoricului dincolo de simpla tratare a surselor(p.10). Dei rmas neterminat, publicat postum n 1949, lucrarea Pledoarie pentru istorie dezvluie cititorilor si att preocuprile lui Bloch pentru probleme precum utilitatea i legitimitatea istoriei, autenticitatea scopurilor sale, motivul i contextul n care istoricul i practic meseria, ct i angajamentul tiinific al unui intelectual pentru care istoria nu este nici ceasornicrie, nici atelier de mobil, ci o strdanie spre o mai bun cunoatere, prin urmare, ceva n devenire (p.34). De aceea, n ntmpinarea celor ce ateapt un ghid practic de scriere a istoriei, Bloch anvertizeaz nc din Introducere faptul c a te mulumi s descrii o tiin ca atare, nseamn ntotdeauna a o trda, ntr-o oarecare msur. Este mult mai important a arta cum sper ea s reueasc progresiv a se face. Pornind de la relaia dintre istorie, oameni i timp, de la axa prezent-trecut, i referindu-se apoi la importana observaiei, criticii, analizei i utilizarea corect a terminologiei istorice, Bloch i construiete discursul din postura mrturisit a unui meteugar cruia i-a plcut ntotdeauna s mediteze asupra
92
ndatoririlor sale cotidiene, [...] a unui bresla care a mnuit ndelung stnjenul i nicovala (p.40) i care ncearc, prin prisma experienei sale, s ofere o cheie de interpretare asupra ceea ce Fustel de Coulanges sau Bayle au definit, naintea sa, drept cea mai dificil dintre tiine. Este istoria o tiin a trecutului? n debutul primului capitol, Marc Bloch combate ideea simplist c trecutul ca atare ar putea fi obiectul unei tiine, dup cum vechii analiti nelegeau, n mod rudimentar, s relateze de-a valma ntmplri legate ntre ele doar prin faptul c avuseser loc cam n acelai timp (tratnd n mod egal eclipsele, crderile de grindina i evenimentele politice). Pentru Istoricul francez, dincolo de a fi obiectul vreunei tiine, trecutul este, mai degrab, terenul/cadrul de analiz i interpretare a oamenilor, ei fiind aceia pe care istoria i propune (trebuie s-i propun) s-i surprind n complexitatea lor. Cel care nu nelege aceast realitate risc, de altfel, s nu fie dect o calf a erudiiei i, nicidecum, un bun istoric ce caut vnatul (asemenea cpcunului din poveste) acolo unde adulmec miros de carne omeneasc (p.46). Realitate concret i vie, antrenat de ireversibilitatea propriului su elan, timpul istoric este, dimpotriv, plasma nsi care nglobeaz fenomenele, trmul pe care ele pot fi nelese (p.48). O tiin guvernat, aadar, de actori, nu de decorul n cadrul cruia acetia i desfoar activitatea, declamndu-si rolurile; o tiin a oamenilor (i a fenomenelor, ca produse ale oamenilor) n timp, n a cror cercetare trebuie s se plece de la cauze/nceputuri/origini (termeni ce suport, n funcie de context, semnificaii diferite), pentru se ancora, finalmente, n actualitatea prezentului. Referindu-se la legitimitatea istoricului de a se opri i asupra evenimentele contemporane, precum i a importanei studierii trecutului spre o mai bun nterpretare a prezentului, Bloch susine opinia potrivit creia ignorarea trecutului nu se limiteaz la a duna cunoaterii prezentului; ea compromite, n prezent, aciunea nsi (p.60). Facultatea de a nelege
viaa, n toate dimensiunile ei, reprezint n viziunea sa , o calitate esenial a istoricului. Observaia, critica i analiza istoric (pe care autorul le abordeaz n cel de-al doilea, cel de-al treilea i cel de-al patrulea capitol) constituie pilonii de baz ai eseului lui Marc Bloch. Acceptnd imposibilitatea absolut a istoricului de a constata el nsui faptele pe care le studiaz, cunoaterea trecutului fiind, deci, una indirect (dependent de o sum de tere fapte sau mrturii, precum i de obligaia istoricului de a verifica valididatea/autenticitatea/contextul apariiei i transmiterii informaiilor), Bloch identific n problema cunoaterii indirecte un avantaj al istoriei cuprinztoare i umane (pe care Braudel o va defini, ceva mai trziu, sub forma conceptului de istorie total) asupra celei evenimeniale, favoriznd refacerea exact a contururilor faptelor, spuselor, etc. (p.72). O trstur comun celor dou ar fi, totui, faptul c istoria se nate din interogaie, altfel spus, din capacitatea istoricului de a chestiona, interoga i clasifica n mod corect sursele, situaie n care pregtirea academic, practica i instrumentarul istoricului se dovedesc eseniale. Ea nsi o tiin (mai corect spus, o deprindere) n devenire, ce i-a stabilit regulile treptat, nvnd din experiena abundenei de falsuri din timpul evului mediu, critica istoric triete, susine Bloch, din ndoiala (obligatorie!) a istoricului asupra mrturiilor cu care opereaz, ce se pot dovedi falsuri n sens juridic sau falsuri prin omisiune. Felul n care istoricul citete, interpreteaz i clasific mrturiile, contextul social-politiccultural-religios n care au aprut acestea, poate influena decisiv corectitudinea raionamentului i reconstituirea exact/ fidel a faptelor, aa cum au fost. Mai mult argumenteaz Bloch prin diferite exemple nu ajunge s constai neltoria, ci trebuie s i descoperi cauzele (p.115), acestea din urm putnd dezvlui, n mod paradoxal, la rndul lor, informaii i aspecte importante. Depind pericolele pe care le presupun observaia i critica ca metode
93
fundamentale ale istoricului, analiza aduce, la rndul su, n discuie, pe de-o parte, problema raportului dintre istoric i faptele pe care acesta le analizeaz, a imparialitii acestui raport, iar pe de alta, eterna dilem a limitelor de analiz ale demersului istoric. S judeci sau s nelegi? S redai sau s interpretezi? S condamni sau s tolerezi? Dincolo de supunerea onest n faa adevrului, savantul i judectorul se despart. Cnd savantul a observat i explicat afirm Bloch , datoria sa s-a ncheiat; judectorului i rmne ns s dea sentina (p.159). Sarcina istoricului este, astfel, aceea de a selecta i tria faptele, de a lrgi, restrnge, deforma semnificaiile, de a le analiza pe baza unui limbaj capabil s contureze i s msoare faptele cu precizie, lipsit de ezitri sau echivoc (p.178). Chiar dac, n prefaa scris de Georges Duby, eseul este considerat a fi nvechit, prea catifelat, rigid, nglodat ntr-o ncrctur desuet de tradiii i obinuine, cu siguran c din lucrarea lui Bloch se poate pstra efortul absolut
remarcabil al autorului de a defini i propune noi direcii i atitudini istoriografice, abundena exemplelor ce susin argumentaia, precum i teza sa din pcate, prea puin detaliat n acest eseu rmas neterminat- conform creia, faptele istorice sunt esenialmente fapte psihologice, avnd n vedere natura profund mental a condiiilor sociale. Mentalitile devin, astfel, punctul nodal al oricrei explicaii n istorie. nvins de moment al unui destin nedrept, dup cum el nsui se recunoate n dedicaia adresat lui Lucien Febvre, Marc Bloch merit pe deplin respectul de care s-a bucurat n rndul celorlai reprezentani ale colii de la Annales, ce au dezvoltat sau au reconfigurat ulterior unele concepte propuse n volumul neterminat. Gndit a fi un simplu eseu, Pledoarie pentru istorie n-a putut evita s devin o lucrare de baz, aproape un tratat al generaiilor urmtoare.
[The University of Bucharest]
Andrada Blan
Semnale
Radio-grafii i alte fobii Autor: Michael Shafir, Editura Institutul European
Anul apariiei: 2010 Numr pagini: 468 ISBN: 978-973-611-675-9 Volumul este o selecie din cele mai reprezentative articole ale autorului n ultimii ani, dintre cele scrise direct n limba romn sau traduse n aceast limb. Unele l reprezint n calitate de jurnalist. De unde i titlul volumului: Radio-grafiile se refer la articolele transmise de postul de radio Europa Liber, unde Shafir a lucrat ntre 1965-1967 i mai apoi ntre 1985-2005, majoritatea acestor ani n calitate de ef al Departamentului de Cercetare Romn al acestui post de radio. Fobiile se reflect n inta multora dintre articolele incluse: naionalismul, xenofobia, antisemitismul, dar i rinocerita. Cum unele dintre lurile de poziie ale lui Shafir au devenit polemice, autorul a gasit de cuviin s fac deosebirea ntre studiile sale critice (academice), publicistica i ceea ce el nsui denumete pubelistica. Din cuprins: Identitate, identiti, identificri Exportatori i importatori de extremism Mihail Sebastian n zodia totalitarismului Raportul Tismneanu: Note din public i din culise Despre alegeri, alei i libertatea de a alege Mapele mapamondului Cteva sugestii pentru reete anti-stres.
94
Semnale
Analiza politicilor publice. O introducere Autor: William N. Dunn, Editura Polirom
Anul apariiei: 2010 Numr pagini: 512 ISBN: 978-973-46-1700-5 Traducere de Nicolae Draguin Conceput ca o sintez multidisciplinar a conceptelor i metodelor utilizate n analiza politicilor publice, volumul pune accent pe formularea adecvat a problemelor specifice domeniului, ca etap crucial n soluionarea acestora. Deoarece o analiz corect a politicilor presupune ntelegerea contextului general i a situaiilor particulare cu care se confrunta guvernele n cadrul societilor actuale, sunt incluse informaii de ultima or despre metodele de definire a problemelor i un format simplu de prezentare a analizei politicilor. Termenii-cheie sunt definii la prima ocurent i enumerai la sfritul fiecrui capitol, iar caracterul aplicativ al diferitelor noiuni teoretice e ilustrat cu exemple i exerciii demonstrative. Analiza politicilor publice se adreseaz specialitilor din domeniile politicilor publice i administraiei publice, precum i studenilor de la facultile de profil. Cuprins: Analiza n procesul de elaborare a politicilor publice Prognoza rezultatelor ateptate ale politicilor publice Monitorizarea rezultatelor ateptate ale politicilor publice Evaluarea performanei politicilor publice Dezvoltarea argumentelor de ordine public Comunicarea analizei politicilor publice
Constituia Romniei - comentat i adnotat cu dezbateri parlamentare i jurisprudena Curii Constituionale Autor: Ionescu Cristian, Editura Universul Juridic
Anul apariiei: 2010 Numr pagini: 396 ISBN: 978-973-127-386-0 Descriere: Pentru a nelege un popor i pentru a-i nelege firea, calitile bune i defectele - cum ar spune Constantin Rdulescu-Motru - trebuie s-i studiezi i s-i nelegi legile i, mai ales, Constituia, aceasta fiind perceput, n general, ca actul formal care consfinete contractul social ntre popor i cei care l guverneaz. Acestui scop i rspunde lucrarea Constituia Romniei comentat i adnotat cu dezbateri parlamentare i jurisprudena Curii Constituionale, realizat ca tem de cercetare n cadrul Centrului de cercetri juridice i administrative al Universitii Cretine Dimitrie Cantemir i publicat sub egida Academiei Oamenilor de tiin din Romnia.Lucrarea ofer cititorului explicaii teoretice i practice aprofundate ale dispoziiilor constituionale referitoare la rolul i funciile Parlamentului, precum i la procedurile parlamentare. Oamenii politici, doctoranzii, studenii i cei care lucreaz n pres ca analiti gsesc n aceast lucrare comentarii i explicaii ale procedurii parlamentare utilizate n plenul Camerelor legislative, soluii la care au recurs birourile permanente, comisiile permanente, pentru rezolvarea unor aspecte controversate ale procedurii regulamentare.
95
Index de Autori
Adina Aldea Asistent Universitar drd. n cadrul Universitii Petre Andrei din Iai. Ana-Maria Ambros Lect. Univ. drd n cadrul Universitii Petre Andrei din Iai, Facultatea de tiine Politice i Administrative. Andrada Blan Licen n Istorie (2006-2009), actualmente Masterand n Istoria i practica relaiilor internaionale la Facultatea de Istorie, Universitatea din Bucureti. Maria Bilaevschi Drd. n cadrul Universitii George Enescu din Iai. Sorin Bocancea Conf. Univ. Dr. n cadrul Universitii Petre Andrei din Iai, Facultatea de tiine Politice i Administrative. George Bondor Doctor in filosofie, lector la Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai, Facultatea de Filosofie i tiine Social-Politice. A publicat Dansul mtilor. Nietzsche i filozofia interpretrii (Humanitas, 2008; premiul Ion Petrovici al Academiei Romne). Ruxandra Coman Lector univ. drd. Facultatea de Jurnalism, Comunicare i Relaii Publice, Bucureti, Universitatea Spiru Haret. Georgeta Condur Lect. Univ. Drd. n cadrul Universitii Petre Andrei din Iai, Facultatea de tiine Politice i Administrative. Larisa Demeter Lect. Univ. drd., n cadrul Universitii Petre Andrei din Iai, Facultatea de Drept. Dan Drug Lect. Univ. drd. n cadrul Universitii Petre Andrei din Iai, Facultatea de Drept. Livia Durac Lect. Univ. Dr. n cadrul Universitii Petre Andrei din Iai. Bursier postdoctoral al Academiei Romne, filiala Iai. Ania Grigoriu Asit. univ. drd. Facultatea de Jurnalism, Comunicare i Relaii Publice, Bucureti, Universitatea Spiru Haret. Alina Hurubean Lect. Univ. Dr. n cadrul Universitii Petre Andrei din Iai, Facultatea de tiine Politice i Administrative. Constantin Ila Lect. Univ. Dr. n cadrul Universitii Petre Andrei din Iai, Facultatea de tiine Politice i Administrative. Tudor Pitulac Conf. Univ. Dr. n cadrul Universitii Petre Andrei din Iai, Facultatea de Sociologie i Asisten Social. Sorin-Cristian Semeniuc Doctorand n cadrul Universitii Alexandru Ioan Cuza din Iai. Suzana Semeniuc Redactor la Iaiul Universitar din cadrul Universitii Petre Andrei, Iai. Adina-Iulia andru Asistent universitar la Facultatea de Asisten Social i Sociologie a Universitii Petre Andrei din Iai i bursier doctoral n cadrul Universitii Al.I. Cuza Iai, cu o tem de cercetare intitulat Rituri de trecere n Romnia contemporan. O perspectiv socio-antropologic. Daniel andru Conf. Univ. Dr. n cadrul Universitii Petre Andrei din Iai, Facultatea de tiine Politice i Administrative. Bursier postdoctoral al Academiei Romnie, filiala Iai. Mihai tefnoaia Asistent Universitar drd., n cadrul Universitii Petre Andrei din Iai, Facultatea de Drept. Stelian Tnase Profesor de tiine politice la Facultatea de tiine Politice, Universitatea Bucureti. Publicaii recente: Cioran i Securitatea, Iai, Polirom, col. Istorii subterane, 2010; Clienii lu tanti Varvara, Bucureti, Humanitas, [2005], a 2-a ediie, 2008; Istoria cderii regimurilor comuniste. Miracolul revoluiei, Bucureti, Humanitas, [1999] a 2-a ediie, 2009. Adrian Tompea Asistent Universitar drd. n cadrul Universitii Petre Andrei din Iai, Facultatea de tiine Politice i Administrative.
96
SUMMARY
Editorial
Mass-media and democratic ideology in Post-communist Romania ...............................3 Daniel andru
Mass-media And Democracy in Post-Communist Romania
Essay
Hypostases of abnormality in the relationship between mass media and the political power in Post-communist Romania ...................................................................................9 Sorin Bocancea The democratisation of mass media through citizen journalism .................................. 14 Adina Aldea and Maria Bilaevschi The establishment of the free speech in a democratic society ......................................20 Mihai tefnoaia Gender equality stakes increase public visibility and audience share ........................24 Alina Hurubean Ethical Considerations Regarding Publishing Polls .........................................................29 Georgeta Condur The chronical confusion as a strategy ............................................................................. 35 Tudor Pitulac Particularities of the verbal clich in Romanian politics and press after 1989.............. 41 Sorin-Cristian Semeniuc The engrossment of the public opinion ..........................................................................48 Constantin Ila Contents, Significances of Communication in Written Post-December Press ............... 53 Livia Durac Constitutional dimention of press offences ....................................................................59 Dan Drug and Larisa Demeter Freedom of Press in Romania Limits And Limitations .................................................66 Ania Grigoriu and Ruxandra Coman Mass Media and the Public Sphere ...................................................................................71 George Bondor Opposition duty and the culture of political Manicheism in post-communist Romania .. 75 Ana-Maria Ambros The Sphere of Politics Debates at Petre Andrei University of Iai ............................ 80 Suzana Semeniuc Sfera Politiciis Archives Chivu Stoica ............................................................................82 Stelian Tnase A plea for mass-media anthropology ............................................................................. 89 Adina-Iulia andru Coordinates of populism in Post-communist Romania ..................................................90 Adrian Tompea History, A Science Of The Past?........................................................................................92 Andrada Blan
Sergiu Gherghina, Sergiu Micoiu (editori), Partide i personaliti populiste n Romnia postcomunist S. Elizabeth Bird (editor), The Anthropology of News and Journalism. Global Perspectives
Event
Archive
Reviews
Signals ................................................................................................................................94 Index of authors ............................................................................................................96
Mass-media And Democracy in Post-Communist Romania

Sfera Politicii este nregistrat n Catalogul Publicaiilor din Romnia la numrul 4165. Textele vor fi trimise redaciei. Deciziile privind publicarea sunt luate de ctre echipa editorial. Pentru a reproduce un text din revist este necesar acordul scris al redaciei Sfera Politicii. Reproducerea textelor n alte condiii constituie o infraciune i se pedepsete conform legilor n vigoare.
ISSN: 1221-6720

Sfera 155-Rev1

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Sfera 155-Rev1

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

EDITORIAL

MASS-MEDIA I DEMOCRAIA N ROMNIA POSTCOMUNIST

VOLUM XIX NUMRUL 1 (155) IANUARIE 2011

Mass-media i democraia n Romnia postcomunist

Dennis John Deletant Anneli Ute Gabanyi

Steven Sampson Gisle Sapiro

Michael Shafir Lavinia Stan

Revist editat de:

Vladimir Tismneanu G. M. Tamas

Fundaia Societatea Civil INDEXRI INTERNAIONALE:

SECRETAR GENERAL DE REDACIE

Clasificare CNCSIS: B+ Apare lunar

Mass-media i democraia n Romnia postcomunist

Mass-media i ideologia democratic n Romnia postcomunist ..................................3 Daniel andru

Semnale .............................................................................................................................94 Index de autori ...............................................................................................................96

Marc Bloch, Pledoarie pentru istorie

Mass-media i ideologia democratic n Romnia postcomunist1

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Mass-media i democraia n Romnia postcomunist

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Mass-media i democraia n Romnia postcomunist

Democratizarea mass-media prin intermediul jurnalismului cetenesc

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Mass-media i democraia n Romnia postcomunist

Reglementarea dreptului libertii de exprimare ntr-o societate democratic

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Mass-media i democraia n Romnia postcomunist

Mizele creterii vizibilitii publice i a cotei de audien1

Problematica egalitii de gen

[Petre Andrei University of Iai]

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Mass-media i democraia n Romnia postcomunist

Aspecte etice ale publicrii sondajelor de opinie

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

C. Publicarea unor sondaje fr a transmite informaii de baz despre acestea

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Mass-media i democraia n Romnia postcomunist

Suprapunerea funcional a partidelor politice i a mass-media

Cronicizarea confuziei ca strategie

[Petre Andrei University of Iai]

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Mass-media i democraia n Romnia postcomunist

Particulariti ale clieului n politica i n presa romneasc de dup 19891

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Mass-media i democraia n Romnia postcomunist

Monopolizarea opiniei publice

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Sfera Politicii nr. 1 (155) / 2011

Mass-media i democraia n Romnia postcomunist

Coninuturi, semnificaii ale comunicrii n presa scris post-decembrist1