GOLFUL PERSIC I ASPECTELE GEOSTRATEGICE ALE DISPUTELOR ASUPRA TERITORIILOR SALE MARITIME

Dr. Romulus HLDAN

Abstract: The Persian Gulf is important in the first place, not for major oil reserves in its area, but for its geostrategic position. This geostrategic position has multiple influences, including the complicated equation of oil. Disputes on territories bordering the Persian Gulf, on some peninsulas and islands and even on some maritime areas, although they are little-known and little-explored, are extremely dangerous. All the contentious issues of the area, even the religious ones, can be negotiated in a relatively normal terms, but territorial disputes in the area are, often, irreconcilable. The claims are radical and, despite the fact that sometimes seem forgotten, dimmed or deferred, remain a source of conflict. Basically, they are the most likely of the germs of war which hung long on riverain states of the Persian Gulf. Key words: Persian Gulf, Hormuz Strait, strategic alignment Musandam Peninsula Abu Musa, Greater Tunb, Lesser Tunb Islands Bahrein, maritime territories, territorial disputes

Golful Persic a avut un destin panic i a fost cunoscut numai sub acest nume atta timp ct a fost n stapnirea unor imperii, dar, odat cu descoperirea imenselor rezerve de petrol din zon i cu crearea unor entiti statale profund islamiste, destinul acestuia devine complicat i zbuciumat, concomitent aprnd i o nou denumire, eminamente islamic, acea de Golf al Arabiei. Primele delimitri teritoriale au fost marcate de Conveniile Anglo - Turce din 1913 i 1914, iar semnarea primei concesiuni de exploatare a zacmintelor de petrol, n 1930, a dat startul revendicrilor teritoriale care, pn n 1971, au fost gestionate destul de bine de ctre britanici. Dac arabii nomazi i disputau, n exclusivitate, oazele i micile porturi care faceau legtura cu lumea, secolul XX a marcat nceputul disputelor asupra elementelor pur marine ale acestei zone. Mai puin mediatizate, aceste dispute sunt mult mai importante dect se tie i dect se poate bnui i, n acest articol, ne vom opri asupra lor, accentund, mai ales, aspectul geostrategic al problemei. S nu uitm c rzboiul mpotriva Irakului a fost generat de invadarea Kuwaitului, deci ca urmare a unei revendicri teritoriale. Pentru nceput, s lmurim problema teritoriilor maritime. Prin teritoriu maritim se nelege ntinsul de ap, fundul mrii i subsolul acestuia, dar i insulele, peninsulele, atolii i spaiile tereste aflate n directa vecintate a mrii i n direct influen i condiionare reciproc cu aceasta. n cazul analizei noastre este vorba despre influena i condiionarea geostrategic.

Clubul Amiralilor

Fig. 1 Golful Persic

Sursa: WorldAtlas.com

Cea mai importanta disput pentru o arie maritim este cea localizat n Strmtoarea Hormuz, strmtoare de importan strategic incontestabil, care face trecerea din Golful Oman n Golful Persic. Aceast strmtoare care are 12 mile marine lime n zona sa cea mai ngust i un enal navigabil de numai 2 mile marine lime 1, este vital pentru accesul n Golful Persic i controlul asupra sa este de cert importan geostrategic, fiind unul dintre cele nou puncte critice aflate n Oceanul Planetar2. Disputa major este ntre Iran pe de o parte i Emiratele Arabe Unite i Omanul, pe de alt parte. S analizm cele dou aspecte ale problemei. Disputa ntre Iran i Oman se cantoneaz asupra ariei maritime care face trecerea din Golful Oman n strmtoarea Hormuz. Fiecare dintre cele dou pri reclam cele 12 mile marine de ape teritoriale, n conformitate cu prevederile legislaiei internaionale, dar problema este c, aa cum am artat mai sus, n aceast zon, Strmtoarea Hormuz are numai 12 mile marine lime. Iranul revendic cele trei insule aflate n zon: Abu Musa, Greater Tunb (Tonb-e Bozorg n persan i Tonb al-Kubra n arab) i Lesser Tunb (Tonb-e Kuchak n persan i Tonb al-Sughra n arab) n virtutea posesiunii asupra acestora dup retragerea britanicilor din zon, n anul 1971, iar Emiratele Arabe Unite, ncepnd cu
1

*** Troubled Strait: Conflict Over Hormuz Would Be Costly to Gulf Economies, publicat in Arabic Knowledge@Wharton (Wharton School of the University of Pennsylvania) , 24 ianuarie 2012 2 Romulus HLDAN, Islamul i Oceanul Planetar, n Geopolitica, Anul IX, Nr. 43 (4/2011), Editura TOP FORM, pp. 194-201, Bucureti, 2011, ISSN 1583-543X

anul 1974, n virtutea faptului c insulale au fost transferate de ctre britanici ctre emiratele Sharjah i Ras al-Khaimah. Iranul susine c este posesorul acestor insule nc din anul 1165 .Ch. 3 i, prin urmare, este posesorul de drept al acestora, dei, n anumite perioade, insulele au fost ocupate de diferii stpni ocazionali, care, ns, nu au negat n mod explicit drepturile Iranului asupra lor. Trebuie menionat c Abu Musa i Greater Tunb sunt locuite att de populaie iranian, ct i de populaie arab, iar Lesser Tunb este nelocuit. Englezii, practic, au lsat situaia ncurcat, ca n multe alte locuri din lume pe unde au stpnit. Cert este faptul c aceste insule sunt importante din punct de vedere strict strategic i mai puin din punct de vedere economic. O analiz din punct de vedere militar, orict de succint ar fi, nu poate s nu releve concluzia c cine stpnete aceste insule are controlul asupra ntregului Golf Persic.

Fig. 2 Strmtoarea Hormuz

Sursa: http://www.hybridcars.com/oil-dependence/reminder-world-oil-chokepoints-remain-vulnerable-25385.html

Nu este nevoie de fore navale importante pentru blocarea strmtorii, o aciune de minare eficient putndu-se derula ntr-o noapte, iar consecinele ar fi dezastruoase, deoarece nu numai blocarea strmtorii ar fi problema ci i aciunile navale de deblocare a acesteia. Curarea de mine a unui raion minat, funcie de densitatea cmpurilor de mine, poate dura i ani de zile.

AHMAD JALINUSI, VAHID BARARI ARAYEE, The three Islands: (Abu Musa, the Greater & Lesser Tunb Islands) Integral parts of Iran, The Iranian Journal of International Affairs Vol. XIX, No.4: 1-23, Fall 2007, p. 3

Faptul c Iranul, n cazul unui atac al SUA, va bloca Strmtoarea Hormuz, este inevitabil. Declaraia comandantului Forelor Terestre ale Iranului, generalul Ahmad Reza Pourdastan, este relevant n acest sens, el afirmnd c Iranul nu va permite niciunei ri s lanseze o invazie. Dac aceast perturbaie nu va fi rezolvat pe ci diplomatice, forele militare sunt gata s arate puterea Iranului, oricrui agresor4 Cele trei insule pot deveni foarte uor excelente baze pentru rachetele iraniene, practic permind controlul asupra Golfului Persic i, mai ales, asupra Strmtorii Hormuz. Oricum,de oriunde de pe teritoriul Iranului pot fi lansate cu uurin rachete, innd cont c limea maxim a Golfului Persic este de 210 mile marine (336 Km). O astfel de realitate trebuie luat n calcul, deoarece Iranul poate transporta petrolul i pe alte ci. Una din ele ar fi Rusia, care nu s-ar da n lturi de la nimic. Proiectatul canal Marea Caspic Marea Neagr pare destul de credibil i, dac va fi realizat, va schimba multe din datele ecuaiei geostrategice a zonei. rile arabe din zona Golfului Persic nu au interesul blocrii acestuia i, n cazul cnd acest lucru s-ar ntmpla, ar avea numai de pierdut. Iranul a adoptat o poziie radical, neacceptnd niciun fel de negocieri sau discuii, considernd c suveranitatea asupra acestor insule nu poate fi subiect de negociere sau discuie. Recenta vizit pe insula Abu Musa a preedintelui iranian Ahmadinejad a declanat reacii n zon i nu numai. SUA a reacionat imediat, cernd Iranului s accepte propunerea Emiratelor Arabe Unite de a se rezolva problema prin intermediul negocierilor directe, al Curii Internaionale de Justiie sau al unui alt forum internaional adecvat.5 Bineneles c Iranul nu va accepta aa ceva, contient fiind c acceptarea unor discuii sau negocieri, practic, nseamn recunoaterea existenei unei probleme, ori Iranul afirm c aceast problem nu exist.Practic, vizita preedintelui pe insula Abu Musa a fost un bun prilej de a stimula sentimentele naionaliste ale iranienilor i de a deturna atenia de la gravele probleme cu care se confrunt ara. 6 Emiratele Arabe Unite caut s in problema n atenia opiniei publice, aducnd acuze Iranului, cum c ar interzice rezidenilor din Emirate s construiasc ceva pe insul fr acordul autoritii iraniene i, mai mult, c ar fi izgonit de pe insula Abu Musa orice autoritate iranian.7 i dac aceasta ar fi singura disput, ar fi bine, dar vom vedea n contiunuare c sunt destule probleme n Golful Persic. O alt disput este cea generat de preteniile Iranului asupra Bahreinului. Practic, este cea mai important revendicare teritorial, dar nu are importana geostrategic a celor trei insule. Ca importan economic i teritorial, bineneles este cea mai important problem din zon. Iranul revendic arhipelagul Bahrein n virtutea faptului c a fcut parte din Imperiul Persan ca ce-a de-a paisprezecea provincie. Mai mult, n lupta sa mpotriva colonitilor, familia conductoare a Bahreinului, Al Khalifa i-a artat loialitatea fa
4 5

al-Arabiya, 20 aprilie 2012 *** U.S. calls for peaceful resolution of Iran-UAE islands dispute, XINHUA Agency, 17 aprilie 2012 i http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2012/04/188049.htm 6 Thomas Erdbrink, corespondent New York Times, Dispute over tiny island in Persian Gulf unites Iran, The Tech, Volume 132, Number 22, May 1, 2012 7 *** The Dispute Over a Persian Gulf Island, declaraia din 3 mai 2012 a ambasadorului Emiratelor Arabe Unite la Washington, Zoussef Al Otaiba, reluat de The New York Times, 8 mai 2012

de Iran arbornd, de multe ori steagul Iranului 8, iar Iranul, pn n preajma anului 1900, a pstrat un loc n parlamentul su pentru provincia Bahrein. Un alt argument, invocat mai ales de ctre liderii religioi iranieni, este c majoritatea populaiei din Bahrein este iit. Orice protest al populaiei majoritar iite din Bahrein are ecou imediat la Teheran i reaciile nu ntrzie s apar, ajungndu-se pn la msuri extreme, cum ar fi expulzarea diplomailor i aducerea n Bahrein a unor trupe din celelalte ri arabe.9 Practic, disputa din Bahrein este ntre Iran i Arabia Saudit, iar cderea familiei Al-Khalifa de la conducerea Bahreinului, sub presiunea populaiei care este majoritar iit, ar fi un dezastru pentru Arabia Saudit10. Dar att despre problemele geopolitice i, aa cum am artat, s ne cantonm puin n cele geostrategice. Poziia geografic a Bahreinului, nelund n consideraie zcmintele de petrol i gaze naturale, ar permite Iranului un control aproape total asupra ntregului golf, formnd un aliniament perfect cu cele trei insule despre care am discutat mai sus. Atunci Golful Persic ar fi controlat n totalitate de ctre Iran i ar influena n mod decisiv ecuaia geopolitic, geostrategic i geoeconomic a zonei. Dar s nu uitm c aici este i Flota a 5-a a SUA i, dac Iranul ar deine Bahrain-ul, aceast flot ar rmne far cas. Preteniile Irakului asupra Quwait-ului sunt arhicunoscute i nu vom insista asupra problemei. Vom consemna doar cteva consideraii geostrategice, ignornd i de ast dat elementul petrol. Astfel, Insula Warbah i Insula Bubiyan, aflate n apropiere vrsrii Eufratului n mare, au o incontestabil poziie geostrategic, fiind situate n apropierea Irakului, insula Warbah fiind chiar la 1 Km de coasta irakian. Deinerea de ctre Irak a acestor insule, ar determina o apreciabil modificare a situaiei sale geostrategice. Dar, conform delimitrii teritoriale din 1994, efectuat de ONU i acceptat de Irak, aceste insule, teoretic, sunt pierdute definitiv. Dar, revin cu ce am mai afirmat i alt dat i anume c istoria ne nva c nimic nu este venic i stabil i, prin urmare, oricnd, n viitor, putem avea o disput teritorial asupra acestor teritorii maritime i nu numai. O alt disput important este cea dintre Bahrein i Qatar, considerat cazul cel mai de durat din istoria Curii Internaionale de Justiie i se refer la preteniile Bahreinului asupra oraului Az Zubarah i cele ale Qatarului asupra insulelor Hawar. Radcinile disputei sunt destul de vechi i, pentru a le nelege, trebuie s le abordm separat. Pretenia Bahreinului asupra oraului Az Zubarah din Qatar i are originea n conflictul dinastic dintre familia Al-Khalifa (cea care, actualmente, este familie conductoare a Bahreinului i care , la origine, este din acest ora) i familia Al Thani, care, actualmente conduce Qatarul. n anul 1766, familia Al-Khalifa a emigrat n Az Zubarah i, de aici, n anul 1783, lanseaz operaiunea de cucerire a Bahreinului. Important este faptul c, n anul 1795, conductorul familiei, Ahmad Al-Khalifa, moare n Az Zubarah i de aici preteniile urmailor si din Bahrein. Practic, avem de-a face cu un conflict dinastic, cele dou familii avnd origine comun.
8 9

*** Resolution of the Bahrain dispute, The American Jurnal of International Law, vol. 65, pag. 560 *** Bahrain and Iran expel diplomats, BBC, 21 martie 2011 10 Dr. Ali Akbar Asadi, Iran & Saudi Conflict of Interest in Bahrain, Iranian Diplomacy, Strategic Research Center, Teheran, 25 aprilie 2011 i http://www.irdiplomacy.ir/en/news/71/bodyView/12198/0/Iran...Saudi.Conflict.of.Interest.in.Bahrain.html

Fig. 3 Disputa teritorial Bahrein Qatar (Insulele Hawar i oraul Zubara)

Sursa: http://www.catnaps.org/islamic/history.html

Ca s fie treaba complet i Qatarul are pretenii asupra insulei Hawar i a insulielor din jurul acesteia, pe baza principiului proximitii i unitii teritoriale i, n conformitate cu legislaia internaional, i aparin de drept, dar Bahreinul afirm c stpnete aceste insule continuu i nentrerupt de peste dou sute de ani i, mai mult, n anul 1939, Anglia i-a confirmat dreptul de posesie asupra acestor insule. Aceste dispute au generat dese conflicte care, n anul 1986, au luat forma unui mic rzboi ntre cele dou state. n martie 2001, Curtea Internaional de Justiie a decis, pe de-o parte, c preteniile Bahreinului asupra oraului Az Zubarah sunt nentemiate, iar, pe de alt parte, c posesia de ctre Bahrein a insulelor Hawar este legitim. Aceast decizie nu este nici pe departe o rezolvare definitiv a conflictului. Aa cum am mai artat mai sus, radcinile istorice ale conflictelor zonale sunt complexe i Anglia, n momentul retragerii sale din zon, a lsat i mai multe probleme nerezolvate. Tradiia arab are la baz conflictul i, n momentul cnd aici nu vor mai fi petrol i gaze naturale, interesul marilor puteri pentru aceast zon va fi aproape nul i va da fru liber trezirii vechilor dispute, dar i a celor aprute mai recent. Aici va fi o veritabil fabric de conflicte i va confirma multele teorii asupra conflictualitii. Iari vom ignora aportul n ecuaia geopolitic a problemei i ne vom opri asupra componentei geostrategice. Este vident c un stat, care are insule aparinnd altui stat chiar n apropierea coastelor sale, este preocupat de a intra n posesia lor, dar i statul care deine insulele, nu vrea s renune la o astfel de poziie geostrategic de cert avantaj. Pentru comparaie, reamintesc cazul Greciei i Turciei i este suficient. Concluzia este c disputa exist, va exista i, funcie de evoluia situaiei zonale, va exploda, cum a mai facut-o i pn acum.

O disput destul de nclcit este ntre Emiratele Arabe Unite i Arabia Saudit, mai precis ntre Abu Dhabi i Arabia Saudit i se refer la proprietatea asupra apelor teritoriale dintre cele dou ri. Puin cunoscut, aceast disput este un real pericol pentru securitatea zonei i a generat i sigur va genera conflicte. n anul 2010, scnteia unui conflict de proporii a fost generat de deschiderea focului de ctre Forele Navale ale Emiratelor Arabe Unite mpotriva unei nave a Arabiei Saudite, reinerea navei i a echipajului. Dei puin mediatizat, situaia a fost caracterizat drept ocant n lumea diplomatic vestic, deoarece survenea n plin criz Iran SUA, ambele ri fiind aliai cheie ai SUA.11 Dei aceast disput are origini economice, deoarece a fost generat de proiectul Dolphin de construire a unei conducte pentru transportul de gaze naturale ntre Oman i Abu Dhabi i de iritaia Arabiei Saudite vis-avis de acest proiect, ea s-a transformat ntr-o disput geostrategic, dovada fiind i faptul c cele dou state au cheltuit sume importante pentru achiziia de armament ultramodern, n special n domeniul naval. Emiratele Arabe Unite, n ciuda dimensiuni reduse a teritoriului, sunt pe locul patru n lume n ceea ce privete achiziiile de armament. Nu ne vom opri la disputa Irak Kuwait, fiid binecunoscut i care va persista atta timp ct Irakul va considera c Kuwaitul este doar o parte a vechii provincii otomane Basra, deci o parte a teritoriului su. Disputa asupra peninsulei Musandam (Ras Musandam), sau, mai bine zis, asupra regiunii sale muntoase, Ruus al-Jibal, dintre Emiratele Arabe Unite care revendic i Oman care deine, dei pare stins, n urma unor numeroase acorduri bi-

Fig. 4 Peninsula Musandam (Ras Musandam)

Sursa: http://www1.american.edu/ted/ice/hormuz.htm

11

Richard Spencer, Naval battle between UAE and Saudi Arabia raises fears for Gulf security, coresponden pentru The Telegraph, 26 martie 2010

laterale, va rmne o potenial surs de conflict, n primul rnd datorit poziiei sale geostrategice. Dac ne ntoarcem n trecut, primul obiectiv al portughezilor, atunci cnd ofierul de marin Afonso de Albuquerque a ajuns n Oman, n anul 1507, a fost cucerirea Peninsulei Musandam. Acesta a remarcat extrem de importanta poziie a peninsulei n ecuaia geostrategic a Strmtorii Hormuz i, implicit, a Golfului Persic. Practic, poziia geostrategic a acestei peninsule permite controlul Strmtorii Hormuz, chiar la Intrarea din Golful Oman n Golful Pesic, completnd aliniamentul strategic Peninsula Musandam Insulele Abu Musa, Greater Tunb, Lesser Tunb Bahrein, aliniament care permite controlul total al Golfului Persic. Strns legat de Penisula Musandam este i disputa asupra Oazei Buraimi, unde sunt implicate, din nou, Emiratele Arabe Unite care dein i Omanul care revendic. n urma unor tratate succesive s-au stabilit drepturile, accesul i valorificarea resurselor, dar, ca i n celelalte acorduri din zon, totul poart pecetea improvizaiei, cu scopul rezolvrii pe moment a situaiei. Oricnd, aa cum am artat n cazul disputelor prezentate anterior, conflictul poate izbucni. Aici este vorba de posesia oazelor care, ele nsele, sunt o bogie a deertului, dar i de petrol. Din punctul de vedere al analizei noastre, importana acestei arii este de ordin geostrategic, deoarece, prin completarea Peninsulei Musandam, poate constitui o complet zon strategic de control a Strmtorii Hormuz i, implicit a Golfului Persic. Complicaiile n aceste dispute nu sunt generate neaprat de statele din zon n sine. Ele au ca elemente determinante urmtoarele: - tradiiile motenite, n majoritatea cazurilor cantonate la nivel tribal; - motenirea lsat de britanici, dar i de alte imperii care au stpnit vremelnic zona; - interesele economice, de cele mai multe ori transnaionale, care sunt determinate de exploatarea zcmintelor de petrol i gaze naturale ale zonei; - configuraia etnic i, mai ales, religioas a populaiei i tendia de hegemonie transfrontalier a unor ri ale zonei, n special Arabia Saudit i Iranul; - disputele dinastice i complicaiile genealogice ale familiilor ce conduc aceste state Principalele dou elemente care, n acelai timp, unesc i dezbin sunt religia i petrolul. Cnd petrolul va ncepe s se termine sau, mai grav, s fie nlocuit cu alte surse de energie, aceste dispute vor avea alt configuraie i, n mod cert, vor deveni mai acute. Religia va dezbina n continuare. Islamul va rmne divizat, la fel ca i cretinismul i va genera dispute.