UNIVERSITATEA DUNREA DE JOS

Conf. dr. VIOREL MIRCEA

ISTORIA ECONOMIC A ROMNIEI

GALAI 2007

CUPRINS

Cap. I Curs introductiv 1. Obiectul istoriei economiei naionale.....................................................5 a) Tadiii n predarea acestei discipline......................................................7 2. Izvoarele i metodele folosite.................................................................7 3. Periodizarea istoriei economice a rii..................................................8 Cap. II Vaa social economic pe teritoriul patriei noastre n epocile veche i medieval 1. Caracterizarea economiei n epoca veche......................................10 a) Continuitatea vieii economice n Dacia Postaurelian........................................................................12 2. Caracteristici ale vieii economico-sociale n epoca medie............13 a) Legturile economice permanente ntre provinciile romneti vremelnic incorporate n alte state.......................................14 Cap. III Caracteristici ale economiei mondiale n perioada dintre sfritul secolului XIX i nceputul secolului XX 1. Noiunea de pia mondial............................................................16 2. Etapele formrii pieei mondiale....................................................17 Cap. IV Viaa economic european la sfritul secolului al XVIII-lea i nceputurile secolului XX 1. Aspecte ale vieii economice pn n pragul secolului XX.............23 2. Anglia deschiztoarea revoluiei industriale.................................26 3. Frana o alternativ la modelul britanic........................................29 4. Germania recuperare i dinamism................................................32 5. Alte experiene n plan european.....................................................33 a. Rusia blocaje i accelerri................................................33 b. Italia o miniatur a decalajelor europene..................... 36 c. Spania i Olanda cu rezultate diferite............................37 d. Danemarca, Norvegia i Suedia - reuite scandinave......38 e. Austro- Ungaria- diversitate n adversitate......................39 f. Mici salturi n Sud- Estul Europei i avansul industrial al Romniei........................................................................................40 6. Piaa mondial o nou faet a planetei........................................40 7. Condiii noi de comer la nceputul secolului al XXlea..............................................................................................................43 Cap. V Economia Romniei n epoca modern pn la cucerirea independenei de stat (1877)

1. Cadrul general al evoluiei vieii economico-sociale.....................47 2. Aspecte ale evoluiei populaiei.....................................................48 3. Agricultura, meteugurile. nceputurile industriei mainiste i transporturile..................................................................................49 4. Circulaia monetar........................................................................53 5. Comerul intern i extern................................................................54 6. Sistemul bancar..............................................................................55

Cap. VI Consolidarea economiei moderne a romniei dup obinerea independenei de stat i pn la furirea statului naional unitar (1918) 1. Situaia internaional n contextul continurii revoluiei industriale.......................................................................................56 2. Semnificaia cuceririi independenei de stat pentru dezvoltarea ulterioar a Romniei.....................................................................57 3. Dezvoltarea industriei, transporturilor i construciilor.................57 4. Situaia din agricultur...................................................................60 5. Invmntul, tiina, progresul tehnic. Contribuii romneti........................................................................................61 6. Comerul interior i exterior...........................................................62 a) Principii i orientri ale comerului exterior........................63 7. Circulaia monetar, bncile, creditul i capitalul strin n Romnia.........................................................................................68 8. Caracterizarea vieii economico-sociale la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX.................................................69 9. Economia Romniei n perioada primului rzboi mondial............69 Cap. VII Evoluia economiei romneti n perioada interbelic (1919-1938) A.Refacerea economic a rii 1. Etapele i trsturile generale ale economiei mondiale ntre 19191939.....................................................................................................72 2. Furirea statului naional unitar romn, factor de progres economic i socialpolitic.....................................................................................74 3. Refacerea economiei romneti dup primul rzboi mondial (19191923)....................................................................................................77 a) Capitalul strin dup primul rzboi mondial.............................76 b) Concepii de politic economic...............................................77 c) Situaia indusrtiei i tarnsporturilor...........................................78 d) Refacerea agriculturii i reforma agrar din 1921.....................78 e) Comerul....................................................................................79 f) Finanele, creditul i circulaia monetar...................................79 B. Avntul economic i criza de supraproducie 1. nviorarea economic n perioada 1924-1929................................80 2. Consecinele marii crize economiceaspura economiei romneti.............................................................................................86

4 a) Aspecte ale crizei romneti n cadrul crizei mondiale..............88 b) Politica noastr financiar n cursul depresiunii economice............................................................................................94 C. Dezvoltarea susinut a economiei romneti ntre 1934-1938 1. Dezvoltarea mai susinut a industriei i transporturilor......................................................................................99 2. Situaia din agricultur pe fondul continurii crizei agrare.................................................................................................101 3. Comerul interior i exterior.........................................................102 4. Finanele publice, circulaia bneasc i sistemul bancar................................................................................................103 5. Caracterizarea economiei romneti n ajunul celui de-al doilea rzboi mondial...................................................................................109 Cap. VIII Economiaa Romniei n timpul celui de-al doilea rzboi mondial 1. Economia Romniei n perioada 1939-1940................................111 a) Dictatul de la Viena i consecinele ocupaiei hothyste i sovietice asupra teritoriilor rupte din trupul rii.....................................................................................114 2. Economia de rzboi n perioada 1940-1945.................................115 a) Subordonarea i jefuirea economiei romneti de ctre Germania fascist...............................................................116 b) Efortul economic de rzboi al Romniei............................118 Cap. XIX Situaia economic a Romniei dup anul 1945 1. Evoluia economic a lumii dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial..............................................................................119 2. Economia romneasc n perioada guvernrii comuniste (19451989).............................................................................................121 3. Tranziia spre economia de pia dup anul 1989........................126

CAP. I CURS INTRODUCTIV 1. Obiectul istoriei economiei naionale a) Tradiii n predarea acestei discipline. 2. Izvoarele i metodele istoriei economiei nationale. 3. Periodizarea istoriei economiei naionale a rii noastre. Istoria economiei naionale este o disciplin situat la hotarele dintre economie i istorie,fiind o component a tiinelor care abordeaz studiul societii. Obiectul unei

5 tiine inseamn domeniul sau sfera de cercetare. Pentru istoria economiei naionale acest obiect const n studierea evenimentelor, faptelor, fenomenelor economice derulate de-a lungul timpului sau ntr-o anumit perioad pe teritoriul patriei noastre, pornind de la existena obiectiv a acestora. Istoria economiei naionale poate studia o ramura (agricultur, industrie etc.) sau un aspect al unei ramuri. Istoria economiei naionale include pe pe de o patre studierea ramurilor produciei materiale (agricultur, meteuguri, comer, industrie, transport etc.), n al doilea rnd ramurile care deservesc repatiia n societate (comert, circulaia mrfurilor, circulaia baneasc, creditul, finane publice, bursa de valori etc.), mutaiile care se produc in structura socio-profesionala a forei de munc. Putem spune c n obiectul cercetrii acestei discipline intr evoluia productiei sociale, elemente care conduc la progres social nregistrat n baza material, n mijloacele de producie, n sistemul de organizare a produciei, n pregtirea forei de munc. Nu sunt excluse nici formele de proprietate, relaiile de proprietate, relaiile de munc, nivel de trai al populaiei n diverse perioade ale evoluiei noastre istorice. Studiaz raporturi care se stabilesc ntre diverse elemente ale bazei materiale i componente ale suprastructurii sociale (stat, legatura dintre partidele politice, legislaia economic, instituii juridice etc.). Nu pot lipsi din acest studiu concepiile economice care sunt aplicate, cu efectele lor n plan economic i care nu au o evoluie liniar n raport cu cea a forelor politice care eleboreaza asemenea concepii. n acest contxt rezulta c aceast disciplin se afl n raporturi de conexiune cu economia politic, cu economiile de ramur, cu discipline viznd prospectarea pietei, cu sociologia, cu istoria,derinznd din aceste raporturi legiti care decurg din interpretatrea materialelor cercetate de aceste tiine, ca la rndul ei istoria economiei naionale s le ofere acestor dicipline propriile concluzii. Istoria ecinomiei naionale face apel i la rezultatele obinute de alte tiine: matematic, satistic, tehnic,politic. Obiectul istoriei economiei naionale const n studierea evenimentelor i fenomenelor economice care au avut loc de-a lungul timpului pe teritoriul naional,pe baza legitilor care au determinat dezvoltarea economiei naionale n ansamblu i a ramurilor sale complete. De aceea aceast disciplin este fundamental n pregtirea economistului. Consecinele nsuirii acestor cunotine: i furnizeaz economistului date menite s conduc la soluii pentru a verifica ipotezele formulate; l ajut la o mai bun nelegere a procesului schimbrilor economice anterioare, dar reprezint i o baz pentru a formula probleme de perspectiv n ceea ce privete dezvoltarea economic; istoria economiei naionale pune n lumin tradiiile poporului nostru pe trm economic: talentul, aptitudinile pentru agricultur, meteuguri, tiin, cultur etc.; aceast disciplin pune n eviden contribuia oamenilor la tiina i cultura din ara noastr, la dezvoltarea forelor produciei ale societii; i nva pe economiti s accepte ideea c poporul nostru, n avoluia sa istoric a nfruntat multe greuti provocate din interior sau din exterior. De fiecare data poprul roman a reuit s depeasc prin eforturi peste aceste dificulti. Din studiul economiei naionale rezult c perioadele de progres economic ale rii noastre au coincis si au condiionat reciproc cu perioadele n care s-au lupata pentru a-i menine suveranitatea, indepemdena, naetrnarea statului, integritatea teritoriala. Cnd

6 aceste atrubite fundamentae ale statului au fost ainse, economia naionala nu a mai inut pasul cu dezvoltarea celolalte ri. Revoluia tehnico-tiinific, ce nsumeaz mai multe faze i care s-a derulat cu apariia a noi state independente, a noi naiuni, a fcut ca relaiile economice dintre state s se amplifice, s devin mai complexe att cantitativ ct i calitativ. Cert este c intr-o asemenea conjunctur complex a rporturilor interstatale, a dezvoltrii economiei mondiale, fiecare popor caut s adapteze la condiiile specifice anumite metode cu bune rezultate folosite n alte ri. Aceast ampla dezvoltare economic a statelor lumii se reflect i prin creterea numarului manifestrilor iinifice prin care se abordeaya aceste probleme (congrese,simpozioane, reviste, lucrri, rapoarte de institute, universiti) pentru a face mai uloar aceast colaborare economic ntre statele lumii. Se studiaz n prezent probleme caracteristice unor zone geografice, unor continente, ca i probleme globale (lichidarea subdezvoltrii etc.) Trebuie s nu uitm c tocamai aceast complexitate a problemelor economice ne oblig s nu scpm din vedere aspecte ale vieii cultural politice a societii. n fiecare etap a dezvoltrii vom desprinde anumite scopuri,tendine, elemente specifice ale vieii spirituale. a) Tradiii n predarea istoriei economice a rii noastre. Pentru pima dat n Romnia, istoria economiei naionale a fost predat n 1913 la Academia de nalte Studii Comerciale i Industriale din Bucureti. Dup ce s-a costituit statul naional unitar roman (1 decembrie 1918), la Cluj s-a nfiinat Academia Comercial unde se preda aceast disciplin. Apoi se extinde i n alte centre. Profesorii de seam care au predat aceast disciplin: N. Iorga, Virgil Madgearu, Victor Jinga, Victor Slavescu, Ion N. Anghelescu etc. Dup 1948 (noua reform a invmntului) au aprut n mai multe zone ale rii institute cu profil economic n care s-a predat istoria economiei naionale, iar la Galai ne aflm n al V-lea an de activitate n acest profil. 2. Pentru disciplina aceasta, pornind de la complexitatea problemelor care formeaz obiectul ei, este necesr o metod de cercetare determinat riguros iinific. Vorbind de metode avem n vedere sensul filozofic, dar i cel practic. Din punct de vedere filozofic, prin, metod, nelegem principiile prin prisma crora este cercetat i explicat realitatea economic sau duntr-un anumit domeniu. Din punct de vedere tehnic (practic) prin metod nelegem procedeele, istrumentele folosite pentru atingerea acestiu obiectiv. n ambele cazuri metoda nu trebuie s fac abstracie de interaciunea dintre economic i politic, de anumite natere la convulsii sociale,de faptul c i n domeniul economic contradicia este un izvor i o lege a dezvoltrii. De aceea tehnicile de lucru vor nsuma o serie de elemente: va fo folosit o metod statistic, o metod comparativ (pentru extragerea unor concluzii), metoda inductiv, metoda deductiv. Izvoarele sunt informaiile pe care trebuie s le folosim pentru a interpreta fenomenul economic. Exista mai multe categorii de izvoare; nescrise (furnizate de arheologie, etnografie, tradiie oral), scrise ( au mrit arsenalul de izvoare) care includ acte, documente, cronici,insemnri de cltorie, statistici, ziare,reviste, colecii de legi etc., iszvoare mixte( monezile), izvoare moderne audio-vizuale (filme, diapozitive, benzi magnetice, casete video).

7 Economistul are la ndemn o multitudine de surse cu ajutorul crora poate aborda riguros fenomenul econimic n diferite perioade. 3. n stabilirea principalelor etape ale dezvoltrii economice, de obicei se pornee de la formularea social-economic, de la mecanismul intern al economiei, frp a neglija nici factorii externi care afecteaza condiiile interne ale dezvoltrii. Evoluia statelor n-a cunoscut i nici nu o s cunoasc acelai ritm n dezvoltarea economiei. Chiar pe zone geografice ale lumii ritmurile nu sunt aceleai pentru c intervin foarte muli factori specifici, ceea ce face ca etapele evoluiei economiei s difere i ca moment de apariie i ca durat de timp. La periodizarea economiei trebuie s aiba mai multe elemente n vedere: 1) specificul devenirii noastre istorice ca stat, ca naiune; 2) specificul economiei noastre pornind de la configuraia geografic; 3) asemnri i deosebiri cu economiile altor ri. n aceste condiii este imposibil, hazardant ca aceste etape s fie delimitate de date calendaristice fixe pentru c sunt foarte multe elemente care se ntreptrund. Astfel c istoria economiei romneti poate s includ urmtoarele perioade (etape=epoci): 1) Epoca veche ncheiat n secolele 8-9. 2) Epoca medieval sec. 9 la nceputul celei de a doua jumti a secolului 18. 3) Epoca modern i contemporan ( a doua jumatate a secolului 18 azi) care include mai multe faze: a) perioada n care se constituie naiunea romn, statul naional roman modern independena de stat a Romniei, formarea statului unitar romn (1859-1918). b) perioada interbelic. c) perioada n care se trece de la un sistem politic pluripartidist la un sistem monopartidist, degenernd n sistem politic totalitarist (1945-1989). d) perioada actual (dup decembrie 1989). Epoca veche este cea mai ndelungat n evoluia economic a rii noastre, pornindu-se de la situaia de culegtori i ajungnd la situaia de cultivatori, de la vntoare spontan, la domesticirea i creterea animalelor, de la prelucrarea spontan n funcie de necesiti a produselor cerealiere, animaliere, la conturarea unor meteuguri i apariia unor oameni care se detaau prin ocupaia lor (diviziunea muncii). De la cetatea primitiv se trece la gint, trib, uniuni de triburi, formaiuni prestatale i stat. S-a statul independent geto-dacic.civilizatia geto-dacilor s-a imlicat prin contribuii reciproce n civilizaia european. S- realizat etnogeneza poporului romn prin simbioza daco-roman. n aceast perioad s-a conturat in linii mari civilizaia geto-dacic i civilizaia poporului romn, cristalizandu-se toate elementele economice, sociale, istorice etc. Se cristalizaeaz proprietatea obteasc. Epoca veche este perioada n care se mbin elemente ale feudalismului timpuriu cu elemente ale feudalismului dezvoltat, inclusiv elemente ale feudalismului trziu.acum economia rilor Romne este caracterizat prin agricultur, creterea vitelor, viticultur, meteiguri, comer, meteuguri casnice pn la stabilimente industriale (manufacturi), ncepe specializarea n ateliere. tile Romne erau traversate de doua mari drumuri comerciale europene, transporturile ncep s-i resimt consecinele n procesul schimburilor. rile Romne s-au confruntat n plan extern, mai bine de patru secole, cu presiunea unor imperii vecine; nu a putut fi avitat ruperea unor teritorii din tupul rii. Totui, acceptnd suzeranitatea Porii Otomane, rile Romane au intrat mai trziu n aceast etap a dezvoltrii feudale i vor prelugi mai mult aceast perioad (rmne n

8 urm din punct de vedere economic). Ecomonia este nchis. Se desfoar n totalitate pe marea feud. Epoca modern i contemporan include evenimente istorice cu consecine n plan economic ( 1821, 1848,Unirea 1859, Decembrie 1918 etc.). Se formeaz piaa naional, se pun bazele dezvoltrii industriei, transporturi moderne, se formeaz sistemul monetar naional i sistemul bancar, se trece la un regim parlamentar in Romnia ( din 1877 Europa a resimit din plin existena parlamentului Romniei). S-au constituit artidele politice, s-au emis noi concepii de politic economic, s-au amplificat o serie de msuri n plan intern (tarife, legi economice) astfel nct Roni a devenit un stat cu o structur agrar-industrial. Dup 1944 n procesul mutaiilor petrecute n Romnia ca urmare a mpririi sferelor de influen de ctre marile puteri, instaurarea regimului comunist a avut consecine n plan economic. A fost diminuat la maxim proprietatea particular,s-a mers pe supercentralizarea economic, pe folosirea cu totul nejustificat a unor mari resurse de investiii (suportate de mase) pentru costrucii gigant, s-a folosit un sistem defectuos de ntreprinderi care funcionau cu pierderi acoperite de stat (pierderi planificate), cu o nzestrare tehinc ce se confrunta cu mari probleme, datorit nivelului sczut comparativ cu cel mondial. Rezultatele nregistrate n industrie, agricultur, construcii, transporturi, urbanizare etc.,au avut drept consecine, enorme privaiuni pentru marea mas a populaieie. Dup 1989 deschiderea spre democraie las loc pentru o regndire a dezvoltrii noastre economice, cu msuri pentru descentralizarea vieii economice,reinstaurarea proprietii particilare i revenirea la economia de pie, n condiiile pluralismului politic i a unui cadru larg democratic.

Cap.II VIAA SOCAIL-ECONOMIC PE TERITORIUL PATRIEI NOASTRE N EPOCILE VECHE I MEDIEVAL 1. Caracterizarea economiei n epoca veche a) Continuitatea vieii economice n Dacia Postaurelian 2. Caracteristici ale vieii economice n epoca medieval a) Legturile economice permanente ntre provinciile romneti vremelnic incorporate altor state. 1. Spaiul carpato-danubiano-pontic a fost deosebit de favorabil locuirii, de o mare proporionalitate a formelor de relief, adic unitate de diversitate; era un spaiu propice pentru locuire i pentru aprare: 36% zon montan si submontan; 34% zon deluroas cu trepte spre cmpie; 30% zon de cmpie. Din punct de vedere economic n epoca veche descoperirile arheologice ne pun la indemn mijloacele folosite, principalele ocupaii n evoluia lor, sistemul locuinelor, organizarea social. nc din paleolitic (600.000 .Hr.) uneltele i armele

9 din piatr cioplit erau folosite la vntoare, pescuit, ntr-o proporie destul de mare populaia era angrenat n culesul fructelor oferite de natur. Focul are o semnificaie deosebit (pentru hran si aprare). Organizarea social e caracterizat de trecerea de la ceat la gint si apoi la trib, specific fiind ginta matriarhal. Neoliticul (perioada pietrei lefuite) 8 milenii, pn la mileniul II .Hr. aduce o cretere a aezrilor umane. Oamenii ncep s cultive plante, s domesticeasc i s creasc animale, apar meteugurile casnice; este perioada n care viaa economic devine mai sedentar, mesteugurile casnice (mpletit, tors, prelucrarea pieilor, a lemnului, olritul, esutul, cusutul, etc.) se extind. Olritul este elemental de progres semnificativ pentru aceast perioad, pentru c ofer mai bune posibiliti pentru pstrarea rezervelor de hran, a apei de but i pentru fierberea alimentelor. Maifestrile artistice sunt concretizate n figurine lucrate din lut ars (n majoritate reprezentnd femei, ginta era matriarhal); ca de exemplu: Gnditorul de la Hamangia, Gnditorul i soia sa, constituind capodopere de valoare mondial ale sculpturii neolitice. Spre sfritul neoliticului se constat folosirea plugului de lemn (se extinde agricultura) i creterea vitelor n turm. Are loc prima mare diviziune social a muncii. Epoca metalelor (bronz, fier) adaug elemente noi pe linia progresului n dezvoltarea vieii economice. nlocuirea uneltelor i armelor din piatr cu unelte din metale determin revoluia n viaa economic i spiritual. nfloresc meteugurile casnice, se dezvolt schimbul de produse ntre agricultori i pstori, produse ale meteugului. Schimburi se fac i cu zone mai ndeprtate (Aurul din Carpai ajunge pn n valea Nilului, chihlimbarul de Buzu obiecte de schimb). Apare ginta patriarhal care scindeaz familia (familiile pereche ncep s se desprind treptat n unitai economice i sociale proprii). Se formeaz uniuni de triburi pe baza democraiei militare. Se menine proprietatea comun asupra pmntului i uneltelor. Odat cu extinderea uneltelor din fier (dup bronz), rezultate din prelucrarea minereurilor, constatm c se formeaz adevrate centre meteugareti i ateliere de exploatare a minereurilor de fier, de prelucrat, apare plugul cu brzdar de fier, se produce cea de a doua mare diviziune a muncii (meteugarii se despart de agricultori i pstori). Familia patriarhal se desface n familii monogame, se stabilesc legturile gentilice, se extinde obtea steasc sau teritorial ca principal form de organizare economico-social din secolele 7-6 .Hr., cnd pe malul Pontului Euxin se ntemeiaz colonii greceti (Histria, Tomis, Calatis) se extind legturile geto-dacilor cu marea civilizaie greceasc, dup care se realizeaz asemenea contacte economice, politice cu neamurile celtice venite din vestul Europei, ilirice, persane si, mai spre sfritul mileniului I .Hr cu civilizaia roman. Este perioada n care se cristalizeaz, din aceste contacte, civilizaia clasic geto-dacic; s-au pus bazele formrii statului cristalizat i independent sub Burebista, cu un loc bine conturat n lumea antic. Viaa economic stabil a fcut din statul dac o mare putere militar. Spturile arheologice au scos la iveal locuine bogate de agricultori, de cresctori de vite, de meteugari, att azri de tip rural, dar i acele dave (orae) ntrite prin anuri, ziduri de aprare, construite cu materiale specifice zonei de deal sau cmpie. Geto-dacii erau experi n lucrarea pmntului (buni cultivatori de cereale, dar i de vi de vie). Este perioada n care exploatarea zcmintelor (sare, metale rare, fier) s-a extins i a crescut numrul atelierelor de prelucrare a acestor minereuri. Geto-dacii prelucrau lemnul, ceramica, foloseau roata olarului (de la scii), realiznd o adevrat art n ceramic. Locuinele erau din ce n cea mai mare parte n form de patrulater, unele erau poligoane sau rotunde, construite din brne, aezate pe temelii de piatr sau direct

10 pe pmnt (cmpie), acoperite cu indril sau cu stuf, cu pereii din brne sau chirpici i, n general, prevzute cu cerdac (prisp). Fortificaiile zonelor locuite erau din valuri de pmnt cu anuri umplute cu ap, dar unde erau condiii aceste valuri erau fcute din piatr sau brne. Producia material satisface nevoile interne, dar geto-dacii exportau grne, pete, blnuri, lemn, cear, miere, vinuri i importau undelemnuri, obiecte de podoab, arme. Se constat o imens circulaie monetar, peste 250 de tezaure au fost descoperite pn n prezent; incluznd monede greceti, macedoniene, romane. Apoi s-a btut moned proprie. Se produc acum primele nceputuri ale stratificrii sociale: oamenii liberi (comati, pileati), ptura privilegiat (tarabostes, piliati). Este perioada n care amplificarea vieii social-economice, pe fondul stratificrii sociale, impune o mai temeinic organizare social-politi, o preocupare mai mare a factorilor interni pentru aprarea mpotriva presiunilor din afar. Principala ocupaie a locuitorilor este agricultura, care a suferit o serie de transformri din punct de vedere al proprietii n timpul stpnirii romane; este perioada n care meteugurile cunosc un avnt deosebit, ducnd la organizarea meteugurilor n asociaii profesionale (colegii). Fierul era prelucrat pentru unelte agricole i casnice, pentru minerit, s-au extins prelucrarea ceramicii, croitoria, cizmria, confecionarea podoabelor. a) Romanizarea este un proces complex care s-a desfurat n mod intens i organizat n perioada 106-174 (anterior anului 106 acest proces s-a derulat spontan), precum i dup retragerea aurelian el se va continua i se va finaliza prin formarea poporului romn i a limbii romne. Continuitatea i romanizarea s-au derulat pe toat aria de locuire a geto-dacilor. Acum se extind elementele de organizare specifice sclavagismului, pentru c romanii se aflau n aceast faz, n perioada n care continuitatea de locuire i elementele principale ale simbiozei cu civilizaia roman reprezint principalele caracteristici ale evoluiei societii geto-dacice (viaa economic intens, cresc numeric oraele i aezrile rurale pagus i vigus care depindeau de oraele din apropiere). Dup retragererea aurelian daco-romanii rmn n acest spaiu, i desfoara mai departe activitatea economic i politic, i este cu totul anacronic aa-numita teorie a vidului demographic, iniiat de Fr.J. Sulzer, J.F. Eder, Ch. Engel i aprig susinut de R. Roesler, potrivit creia odat cu retragerea aurelian ntreaga populaie daco-roman s-a retras n sudul Dunrii unde se va forma ca popor i va reveni la nceputul mileniului II d.Hr.. Izvoarele istorice arat c n primele populaii care au ptruns n Dacia roman dup retragerea armatei i administraiei romane au fost dacii liberi din nord i est, nu goii. Descoperirile arheologice au scos la iveal aezri suscesive n secolele III-IV pn n secolul VII ale populaiei daco-romane. Revenirea puterii romane la nord de Dunre, n secolul IV, demonstrat prin Brazda lui Novac, fortificaiile de la Daphne., Pietroasele i Brboi. Prezena monedelor romane i bizantine din bronz folosite de populaia rmas n acest spaiu carpato-dunrean demonstreaz desfurarea unei viei economice intense. Ceaca afumtoare (cuia) i ritul incineraiei, specifice populaiei daco-romane erau larg raspndite pe teritoriul patriei noastre n toat aceast perioad. Descoperirile unor inscripii n latinete arat c limba latin era cunoscut ntr-o anumit proporie. Se generalizeaz obtea steasc. Incluznd pe toi stenii unei localiti, ndeplinind funcii economice, militare, fiscale i judectoreti. De aici se ajunge la formarea uniunilor de triburi (ri, inuturi, rioare) conduse de judeci, cnezi, voievozi.

11 2. Epoca medieval Pentru aceast perioad, poporul roman pe deplin cristalizat era format n majoritate din romni la care se vor aduga treptat alte grupuri minoritare de populaie, maghiar, sai, secui (colonizai n Transilvania sec.XII -XIII, ttari, turci, ucrainieni, srbi, evrei. Se menine pentru aceast perioad de nceput obtea steasc. Principala ocupaie era agricultura (cultivarea plantelor i creterea animalelor). Se extind pescuitul, meteugurile, metalurgia fierului, se dezvolt meseriile care sunt specializate pe confecii de mbrcminte, nclminte, construcii de locuine, confecionarea de unelte, arme, podoabe, obinndu-se produse destinate consumului intern, dar i schimbului extern. Se consolideaz trgurile i oraele n care ponderea populaiei o dein meseriaii, negustorii i agricultorii. Este perioada n care se formeaz statele feudale romneti de sine stttoare (ara Romneasc, Moldova, Transilvania) entiti distincte, dar cu acceai esen n ceea ce privete viaa economic, politic, cu permanente legturi ntre ele. Treptat, Transilvania va intra n stpnirea regatului feudal maghiar, ns i va pstra denumirea de voievodat pn n 1541, precum i alte instituii, vechi, autohtone (curtea domneasc, sfatul domnesc, etc.). ara Romneasc i Moldova (ca state feudale independente n 1330 i, respectiv, 1359) expresie a maturizrii relaiilor feudale mpreun cu Transilvania vor colabora n asigurarea independenei propriului teritoriu. n feudalismul dezvoltat (sec. XVI a doua jumtate a sec. XVII) are loc o gradaie mai accentuat a dezvoltrii economice. Agricultura, n aceast perioad, include perfecionarea sistemului de cultivare a pmntului (se practic asolamentul bienal si trienal), se introduc plante noi (porumbul sec. XVII, cartofii sec. XVII, sfecla de zahr). Se extind suprafeele cultivate (agricultura extensiv, defriri, deseleniri), e folosit fora apelor n morrit, n minerit, n prelucrarea esuturilor, n postvrii. Dezvoltarea meteugurilor conduce la organizarea breslelor (n sec. XIV n Transilvania, n sec. XVI n ara Romneasc i Moldova), iau avt meteugurile de art i construcii, se intensific comerul, se ntresc oraele din punct de vedere economic. De la nceputul sec. XVI se rspndete tiparul, se tipresc primele cri n ara Romneasc, apoi n Transilvania i Moldova (la Sibiu apare prima carte n limba romn). Raportul de proprietate sufer o serie de modificri. Se extinde proprietatea feudal, se accentueaz dependena ranilor fa de feudali. Urmrind acest proces al legrii ranilor de pmnt, el devine mai accentuat la sfritul epocii medievale i deci rezistena n faa dumanilor va fi mai mic. Cele trei state feudale romneti au cutat s ntreasc raporturile, legturile dintre ele, s se dezvolte ntr-o strns interdependen. n aciunile lor au pornit de la aceast idee a conlucrrii. Nicolae Iorga afirma c cea dinti idee de unitate a romnilor a existat nainte ca ea s apar n minile crturarilor: n unitatea perfect a vieii economice, aternut pe unitatea perfect a vieii generale. Ardealul a intrat si el n aceast via prin intercirculaia romneasc: un singur corp, un singur sistem, prin care strbate acelai snge viu. Cele trei ri romne au recurs la acceptarea sezeranitii Imperiului Otoman. A fost un act politico-diplomatic i economic de interes reciproc. rile Romne, dup o rezisten de cteva decenii, au ajuns la concluzia c nu pot rezista la infinit n faa puterii militare otomane. Pentru a-i pstra integritatea teritorial, pentru a nu fi transfromate n paalcuri au acceptat

12 suzeranitatea pltind haraciul care nsemna rscumprarea pcii. Poarta otoman a a juns la concluzia c e mai avantajos s profite de relaiile cu romnii, putnd ptrunde astfel mai departe n Europa. n 1541 Transilvania se transform din voievodat n principat autonom sub suzeranitate turceasc (Ungaria dispruse ca stat, fiind transformat n paalc), situaie ce va dura pn la instaurarea dominaiei habsburgice (1691) i recunoscut de turci prin Pacea de la Karlovitz (1699), fiind supus direct mpratului de la Viena i condus de un guvernator. n 1867 se va instaura dualismul austro-ungar, iar Transilvania va trece sub administraia direct a Ungariei. Deci, statutul politic al Transilvaniei, din secolul X i pn n secolul XIX infirma teoria mileniului maghiar de stpnire nentrerupt a Ungariei supra Transilvaniei, vehiculat i azi n diverse publicaii sau lucrri ale unor pretini istorici de peste hotare. Spre deosebire de Europa Apusean, unde feudalismul n perioada de sfrit a sec. XV nceputul sec. XVI intr ntr-un proces de destrmare, n arile Romne feudalismul se prelungete cu peste trei secole, perioad n care avem de suportat consecinele unui regim turco-fanariot pentru ara Romneasc i Moldova (nceputul sec. XVIII pn la 1821), iar pentru Transilvania puterea dualist. Este perioada n care se intensific jefuirea economic a rilor Romne de ctre turci, prin diversificarea obligaiilor oficiale sau neoficilae. rile Romne nu sunt ns lipsite complet de posibilitatea contractelor comerciale, spirituale cu popoarele europene. Perioada de destrmare a feudalismului (jumtatea secolului XVIII jumtatea secolului XIX) coincide cu extinderea muncii salariate n minerit, diversificarea meteugurilor (apar ateliere manufacturiere), se dezvolt trgurile i oraele, apar manufacturile mixte (clac i munc salariat); pe fondul slbirii puterii otomane i creterii forei altor puteri vecine (Rusia, Austria), rile Romne vor suporta o serie de consecine rezultate din rzboaiele din aceste puteri, inclusiv nite ruperi teritoriale (Austria ia Bucovina n 1775, Rusia ia Basarabia n 1812). n perioada 1711 1812, ntre Turcia i Rusia sau Austria au avut loc ase rzboaie cu o durat de aproape 23 ani, din care marea parte s-au desfurat pe teritoriul Munteniei i Moldovei, provocnd mari distrugeri, sporind nesigurana permanent a vieii. Prin tratatul de la Kuciuk-Kainargi (1774) se slbete monopolul turcesc asupra comerului nostru exterior, fiind desfiinat complet prin tratatul de la Adrianopol (1829). Transilvania, sub stpnire hasburgic, suport un regim de exploatare mai greu, din punct de vedere economic i fiscal. Presiunea exercitat asupra poporului roman n plan religios pentru catolicizare determin micri conduse de reprezentani ai populaiei romneti din aceste zone (coala Ardelean, Supplex Libellus Valachorum) pentru afirmarea vechimii i originii latine a poporului romn, pentru recunoaterea lor ca a patra naiune n stat i ascenderea lor la viaa politic.

Cap.III Caracteristici ale economiei mondiale n perioada dintre sfritul secolului XIX i nceputul secolului XX

13 1. Noiunea de pia mondial. 2. Etapele formrii pieii mondiale. Romnia a fost ntotdeauna o component a comunitii europene i a comunitii mondiale. Prin condiiile internaionale nelegem cadrul n care se realizeaz colaborrile noastre cu alte state, colaborri care trebuie s aib la baz noi principii, principii ale dreptului internaional. n acest cadru internaional, Romnia a receptat influene, a cptat experien, a studiat metode etc. Pe msur ce alte state au devenit independente i mai puternice din punct de vedere economic, pe msur ce principiile internaionale au fost respectate, s-au accentuat interdependenele dintre state. Explicarea acestui proces complex de raporturi: trecerea de la economia nchis la economia de pia. Suportul principal al extinderii relaiilor a fost spargerea economiei feudale nchise. La sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX se nregistreaz semnificative acumulri cantitative i calitative ale economiei pe plan mondial. Progresele obinute n tiin i tehnic determin o cretere accelerat a industriei. Astfel c ntre anii 1870 i 1913 producia industrial mondial crete de 5,3 ori, producia de font i crbune sporete de peste 4 ori, iar cea de petrol de 13 ori (de la 4 milioane tone la 52,6 milioane tone). Industria de rzboi absoarbe sume mari i capaciti inventive. Transporturile sunt supuse unui proces de dezvoltare i modernizare. Reeaua feroviar se extinde n perioada mai sus menionat de la 206.000 km la 1.104.000 km, iar transporturile maritime vor beneficia de un numr mai mare de cargouri frigorifice i petroliere. Se reduce simitor preul transporturilor i se construiesc canale pentru scurtarea drumurilor comerciale (Suez, Corint, Panama). n agricultur capt o mai mare extindere folosirea mainilor agricole i ngrmintelor, fapt ce contribuie la sporirea produciei agro-zootehnice. Are loc o diversificare a comerului internaional, avantajele fiind de partea rilor, industrializate care deineau monopolul tehnic i tehnologic. Monopolurile au cuprins att producia, ct i desfacerea, astfel c preul de monopol va nlocui jocul liber al preurilor, accentund rivalitatea pentru piee. Procesul constituirii pieei mondiale a parcurs un drum destul de lung, deoarece nu trebuie s-l identificm cu comerul la distane mai mari, ci este vorba de cristalizarea unor elemente care s porneasc de la cunoaterea statelor, de la crearea posibilitilor de comunicare ntre state, de realizarea unor mijloace care s transporte produsele destinate schimbului. Condiia esenial o reprezint apariia diviziunii internaionale a muncii. Aceasta s-a produs prin revoluia industrial (stadiul mainist al dezvoltrii economice), care face ca la sfritul secolului XIX toate rile s fie atrase n circuitul economiei de pia. nceputurile acestei perioade de cunoatere i de comunicare ntre state este fcut de descoperirea lumii noi (America, 1492, Columb) i a drumului maritim spre Indii. Aceast perioad va dura pn spre sfritul secolului XIX. n aceste condiii s-a construit piaa mondial cu urmtoarele elemente: a. Piaa de mrfuri; b. Piaa financiar-bancar; c. Piaa internaional a forei de munc.

14 Ea reprezint totalitatea relaiilor privind schimburile de mrfuri i servicii ntre ri, ca urmare a diviziunii internaionale a muncii i incluznd raporturile financiar-bancare i piaa internaional a forei de munc. 2. Derivnd din componentele sale, o prim etap este caracteristic produciei manufacturiere. Etapa manufacturier (premainist)se desfoar din secolul XVI pn n deceniul VIII al sec. XVIII. Pentru celelalte dou etape este caracteristic producia industrial; etapa liberei concurene (1780-1880) i etapa unei puternice concurene, ntre marile puteri, ntre monopoluri i uniuni monopoliste, care se desfoar de la sfritul secolului XIX n toat perioada epocii contemporane. a) Etapa manufacturier este legat n primul rnd de mari descoperiri geografice i de conturarea unor noi ci comerciale ntre state i ntre continente. Centrul de greutate al comerului se deplaseaz din Marea Mediteran i Nordul Europei pe rmul Oceanului Atlantic. Aceasta face ca n mare parte oraele italiene, hanseatice (germane) s nregistreze un declin i s se dezvolte oraele situate pe noile drumuri comerciale. n secolul XVI, Spania i Portugalia vor deine primul loc n comerul mondial. n sec. XVII, locul acestora e luat de Olanda (flot comercial puternic), dup care Anglia, apoi Frana (sf. sec. XVII), bazate pe producia mainist, au nceput s capete pondere n comerul internaional. Deci Europa deine majoritatea comerului internaional. Structura acestui comer: la exporturi produse industriale manufacturate, vinuri, uleiuri, fructe, carne, pete; la importuri metale preioase, mirodenii, blnuri, tutun, cafea, bumbac, ceai, lemn de esen exotic, mtsuri. Este perioada n care ca obiect de export (n unele ri), ntalnim sclavi negri din Africa, vdui n America i Antile. Acest comer cu scalvi va fi abolit n secolul XIX (oficial), dar se va practica deghizat pn mai trziu, pn spre zilele noastre. Ca forme de comer internaional pentru aceast etap amintim: - mari trguri, constituirea unor companii comerciale privilegiate, bursele de mrfuri (apar la sfritul sec. XV nceputul sec. XVI). Comerul se dezvolt printr-o circulaie monetar adecvat volumului schimburilor i prin cristalizarea unor metode contabile. n 1494 este elaborat un Tratat de contabilitate n partid dubl de ctre Luca Pacciolo. n aceast perioad de nceput a acestei etape (sfritul sec. XV i sec. XVI) scopul comerului era acumularea de ct mai muli bani i metale preioase. Mai trziu (sec. XVII - XVIII), statele urmreau n cadrul comerului s realizeze o balan comercial activ (ca balan a puterii), astfel c, de aici au decurs numeroase ngrdiri vamale i maritime, o serie de bariere coloniale (era un regim exclusivist pentru metropol). Regimul acestui pact colonial a fost destul de combtut de ctre economitii vremii respective, fiind considerat o violare manifest a drepturilor celor mai sacre ale omenirii (A. Smith). Reacia la acest regim colonialist vor fi numeroase revolte n coloniile Americii. Politica maritim va fi instituit la jumtatea secolului XVII de Anglia prin Actul de navigaie emis de Cromwell (1651), prin care se interzicea importul n Anglia a oricrui produs dac nu era efectuat cu vase engleze sau ale rii din care proveneau aceste produse. Celelalte puteri maritime (Olanda, etc.) au fost afectate de acest act. b) Etapa liberei concurene ncepe s se cristalizeze spre sfritul sec. XVIII, cnd raporturle feudale primesc serioase lovituri prin revoluiile care se desfoar att n Europa, dar i pe continentul latino-american. La jumtatea sec. XIX revoluiile

15 europene (1848) adaug noi elemente la eradicarea restriciilor feudale n dezvoltarea economic, industrial a statelor. Se formeaz o serie de state naionale care vor impulsiona comerul internaional. Revoluia mainist (industrial) iniiat n Anglia se extinde i n alte ri, determinnd surplus de produse, cerine mai mari de materii prime, combustibil, cerine n aprovizionare cu mijloace tehnice, moderne. Se dezvolt centre industriale, crete populaia urban i apar noi cerine n planul schimburilor interne. Agricultura resimte n sens pozitiv influena revoluiei industriale fiind impulsionat n a asigura hrana acestei populaii. De asemenea, apare cu o mai mare acuitate problema circulaiei rapide a persoanelor i a informaiilor la distane mai mari. Putem vorbi de o adevrat revoluie n sistemul de transporturi i telecomunicaii. n acest sens putem aminti extinderea reelei de drumuri i osele moderne, se construiesc canale interioare de navigaie, are loc strpungerea canalului de Suez (drumul spre Indii scurtat de la 100 zile la 26 zile); ncep s se construiasc ci ferate (n 1880 erau peste 370.000 km), se construiesc vapoarele cu aburi (traversarea Atlanticului se face n numai 12 zile fa de 40 de zile anterior); se formeaz curse regulate de transporturi pe distane lungi prin intermediul unor companii de transport transoceanic; ncep s se construiasc primele cargouri frigorifice, ceea ce avantaja America, Noua Zeelanda, Australia; se inventeaz telegraful electric, se extinde reeaua potal, ncep s fie instalate i folosite cabluri telefonice submarine, astfel nct modernizarea mijloacelor de comunicaie face posibil i sincronizarea afacerilor statelor implicate n comerul mondial. Se perfecioneaz sistemul de instituii i instrumente economice: moneda, sistemul de msuri i greutai, bncile, finanele. Comerul mondial este subordonat nevoilor produciei, de aceea spre sfritul sec. 19, comparativ cu nceputul acestui secol, volumul comerului internaional crete de 10,5 ori. Europa particip cu un procent de 70% n comerul mondial, cu o participare mai mare din partea Angliei, Franei i Germaniei. Se produc modificri n structura mrfurilor destinate comerului. ncep s capete pondere mrfrile textile din ln i bumbac. Sporete comerul cu cereale i produse alimentare. Crete ponderea mrfurilor industriei gerel, apoi fier, crbune, laminate, oeluri ca obiecte ale comerului. Creterea volumului comerului mondial ridic problema mprumuturilor bneti, deci ncep s se pun problema pieei financiar-bancare. Se practic un comer de volum mare (de mas), permanent i de mare regularitate. Unele ri (mai industrializate - Anglia) renun treptat la barierele vamale (pentru c va nvinge pe pia cine produce mai repede, mai ieftin i mai bun). Deci libera concuren avantaja rile dezvoltate. Se menin totui o serie de tratate comerciale n care este inclus clauza naiunii celei mai favorizate. Din Europa singura ar care se ine departe de politica liberului schimb este Rusia. Unele state i creeaz colonii. n a doua jumtate a sec. 19 Imperiul Colonial Britanic nsemna o suprafa de 6,5 mil. Km2. Aceste imperii coloniale pun n valoare bogia din coloni, iar coloniile reprezentau un punct de atracie, de emigrare a forei de munc. ncepe o vast circulaie internaional a forei de munc. c) Etapa puternicei concurene ncepe n momentul n care piaa financiar internaional se dezvolt destul de mult. La sfritul sec.19 i nceputul sec.20 se consider c piaa mondial era pe deplin constituit. Industria, datorit progresului n tiin i tehnic, ncepe s participe din ce n ce mai mult la crearea venitului naional i e mai prezent n schimburile internaionale.

16 Se extind ramurile industriei grele. Se dezvolt acum trei ramuri industriale bazate pe noi surse de energie: industria electricitii i electrotehnicii, industria chimic i industria pietrolier. Aceste noi ramuri industriale sunt considerate ca o a doua revoluie industrial. Realizrile acestor ramuri (motor cu explozie, motorul Diesel, tramvaiul electric, cinematograful, chimia de sintez, etc.) sunt din ce n ce mai prezente n planul dezvoltrii economiei i al relaiilor comerciale internaionale. Se pun bazele industriei aluminiului, a mtsii artificiale, aeronauticii, automobilisticii foarte importante pentru diversificarea schimburilor statale. n ajunul primului Rzboi Mondial se tripleaz reeaua cilor ferate (comparativ cu 1880). Sporete tonajul marinei comerciale de aproape 3 ori fa de 1880. Aproape 90% din vasele maritime folosesc fora aburului. ncepe acuma s se practice navigaia submarin. Noile mijloace de transport fac posibil traversarea Atlanticului n 6 zile. Crete dotarea tehnic a porturilor, se construiesc noi canale (Panama, Corint sfitul sec. 19). Transportul urban ncepe s se modernizeze cu ajutorul electricitii, se construiesc primele metrouri i linii ferate suspendate aerian. Creterea populaiei, n special n mediul urban, determin dezvoltarea i diversificarea serviciilor comunale (aprovizionarea cu ap, iluminat, etc.). Se introduc telegraful fr fir i telefonul. Are loc o cretere a produciei agricole pentru ca att industria (materii prime), dar i populaia aveau nevoie de aceste produse. Se produc modificri n ierarhia statelor din punct de vedere al dezvoltrii industriale. Anglia pierde primul loc n favoarea SUA i Germaniei. Crete apoi ponderea Franei, a Italiei, a Japoniei. Se ascute lupa pentru piee, concurena, se adncesc decalajele economice, tehnologice dintre state, se lrgete sfera inveniilor, (se dezvolt piaa financiar-bancar), se extinde piaa mondial a forei de munc. Are loc o cretere pe mai departe a comerului internaional, dar statele se vor confrunta i cu crize economice. Principalii furnizori de capital erau Anglia, Frana, Germania. Deci Europa era centrul financiar al lumii, implicarea statelor europene pe piaa mondial fiind destul de mare. Privind piaa internaional a foreide munc s spunem c din Europa au emigrat cca. 34 milioane oameni n perioada 1870 1914, din care s-au ntors numai 9 milioane. Cauzele emigraiei constau n cerinele de for disponibil n Europa, prin crizele din industrie i agricultur, n sperana unui trai mai bun sau de a scpa de asuprirea naional sau confesional. A existat, dar n proporii mult mai mici, o emigraie dinspre colonii spre Europa Central i SUA pentru condiii de via superioare. S-a format astfel o pia internaional a forei de munc. Privind structura comerului internaional se constat o gam mai larg de produse, dar rile industrializate export aproape n exlusivitate materii prime, conducnd la profituri mai mari pentru primele. Se formeaz acum trei mari zone de concentrare a schimburilor mondiale deservite de porturi cu o uria activitate. a. Europa Occindental i Central b. America (cu porturi la Oceanul Atlantic) c. Extermul Orient (cu vast populaie i resurse enorme) Europa ncepe s piard treptat din ponderea pe care o avea n comerul internaional n favoarea SUA. n 1870 ordinea era: Anglia, Frana, Germania, SUA, iar n 1911: Anglia, Germania, SUA, Frana. Dupa primul Rzboi Mondial trece pe primul

17 loc SUA. ntre 1820 1910 comerul mondial a crescut de 22 ori, iar populaia Globului s-a dublat. Majoritatea rilor europene abandoneaz politica liberului schimb i adopt politica protecionist (inclusiv Romnia). Interesele sunt diferite: statele mici vor s-i protejeze piaa intern i s-i creeze industrii proprii, cele mai mari urmnd sporirea cifrei afacerilor. Se practic un protecionism agresiv, inaugurant n Germania (Bismark): taxe vamale de 2-4 ori mai mari fa de alte ri. Politica de dumping (Germania) nsemna preuri mai sczute pe piaa extern n scopul cuceririi ei, acordndu-le n schimb exportatorilor industriai nite prime de export. Frana practica spre sfritul sec.XIX sistemul tarifului dublu, adic un tarif minim cu partenerii cu care a ncheiat tratat comercial i un tarif maxim acolo unde lipseau tratatele sau conveniile de export. Alte ri trec la un protecionism moderat: SUA, Canada, Australia, Japonia, Romnia va aplica i ea, din 1886, o politic protecionist, i taxe mai mici comparativ cu alte state. Toate aceste msuri protecioniste duc la adncirea contradiciilor dintre state i la rzboaiele vamale (Germania i Rusia). Sunt i ri care menin politica liberului schimb: Anglia, Belgia, Olanda, pn n 1932. S-a creat ordinea economic i politic impus de capitalism cu progrese n domeniul economic, dar i cu decalaje, cu disfuncionaliti i contradicii. Toate aceste aciuni pentru protejarea produselor proprii, pentru ctigarea de noi piee de desfacere, conduc la declanarea unor conflicte armate, adncesc rivalitile dintre state i vor reprezenta una din cauzele declanrii primei coflagraii mondiale.

CAPITOLUL IV VIAA ECONOMIC EUROPEAN LA SFRITUL SECOLULUI AL XVIIILEA I NCEPUTURILE SECOLULUI XX 1. Aspecte ale vieii economice pn n pragul secolului XX 2. Anglia deschiztoarea revoluiei industriale 3. Frana o alternativ la modelul britanic 4. Germania recuperare i dinamism 5. Alte experiene n plan european a. Rusia blocaje i accelerri. b. Italia o miniatur a decalajelor europene. c. Spania i Olanda cu rezultate diferite d. Danemarca, Norvegia i Suedia - reuite scandinave e. Austro- Ungaria- diversitate n adversitate f. Mici salturi n Sud- Estul Europei i avansul industrial al Romniei. 6. Piaa mondial o nou faet a planetei 7. Condiii noi de comer la nceputul secolului al XX-lea 1. Perioada secolelor XVIII i XIX a fost cea mai prodigioas epoc de dezvoltare susinut a economiei europene i mondiale, caracterizat n esen printr-o explozie

18 economic ce a cuprins toate sferele vieii economico-sociale, deschizndu-se larg posibilitile de afirmare a progresului. n ultimul sfert al secolului al XVIII-lea se produce o adevrat revoluie n toate compartimentele economiei, dnd natere capitalismului liberal. S-a produs o cretere rapid a produciei globale, productivitii i schimburilor comerciale. Demarajul economic capitalist s-a produs la date diferite n rile europene: n Marea Britanie ntre 1783-1802, Frana ntre 1820-1870, Belgia ntre 1833-1860, Germania ntre 18501878, Suedia ntre 1868-1890, Rusia ntre 1890-1914 i Romnia ntre 1877-1912. n timp ce Europa continental era sfiat de rzboaie religioase, Anglia se bucura de o pace relativ i valorifica resursele sale naturale i sistemul bancar superior, deschiznd era revoluiilor industriale. La solicitarea proprietarilor industriali se aplic o legislaie modern pentru abolirea corporaiilor medievale, proclamarea libertii de nfiinare a ntreprinderilor particulare i societi , precum i faciliti pentru comer. n prima jumtate a secolului al XIX-lea comerul exterior al tuturor rilor era dominat de protecionism agricol i industrial, cu meninerea unor vechi msuri restrictive viznd comerul cu coloniile sau suprataxele de pavilion asupra produselor aduse de navele strine n Frana. ntre deceniile cinci i apte ale acestui veac se promoveaz liberul schimb prin suprimarea sau reducerea taxelor vamale, ncheierea unor tratate de reciprocitate i acordarea clauzei naiunii celei mai favorizate. Liberul schimb era n avantajul rilor care luaser un avans n domeniul industrializrii. Anglia reuete ntrun interval de 22 de ani de aplicare a liberului schimb (ntre 1850-1872) s realizeze o cretere de 3,9 ori a exporturilor. ntre cea mai mare parte a rilor europene s-au ncheiat tratate, acorduri i convenii comerciale, incluznd clauza naiunii celei mai favorizate. n Romnia, pentru prima dat aceast clauz apare n Convenia comercial ncheiat n anul 1875 cu Austru-Ungaria pe timp de zece ani. Revenirea la protecionism se produce n ultimul sfert al secolului al XIX-lea ca urmare a invadrii pieei europene cu grne americane, canadiene, argentiniene i australiene. Simultan s-a produs o scdere a preurilor industriale, consecin i a scderii puterii de cumprare a populaiei agricole, care reducea cererea la produse manufacturate, precum i o scdere a produciei de aur. La nceputul secolului al XX-lea, revoluia industrial va cuprinde un numr apreciabil de state europene (Anglia, Frana, Germania, Belgia, Austria, Rusia, zone din Imperiul habsburgic), n timp ce n celelalte ri s-au nregistrat nceputuri ale dezvoltrii unei industrii moderne. Aceste diferene n timp, precum i dimensiune sau coninutul revoluiei industriale, au fost determinate de existena unor factori interni sau externi, a unor premise specifice fiecrei ri, constnd n situaia demografic, structura forei de munc, modernizarea agriculturii i transporturilor, resursele naturale, acumulrile interne de capital, statutul politic, cadrul general i cultural. Transformrile din economie, tehnic, via social i politic care se intercondiionau i-au pus amprenta asupra evoluiei pieei mondiale. Ca efect al revoluiei s-a creat un grup de state dezvoltate, ceea ce a determinat ca relaiile economice internaionale s devin permanente i obligatorii. Volumul comerului internaional a crescut de patru ori n primele cinci decenii ale secolului al XIX-lea, ponderea mrfurilor aduse din colonii fiind preluat de mrfurile textile din bumbac i ln. A crescut comerul cu materii prime textile i cu cereale. Europa deinea primul loc n comerul mondial, cu o pondere de 80%, detandu-se ri ca Anglia, Frana i Germania. Sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului urmtor a fost marcat pe plan tehnic de importante descoperiri n domeniul electricitii, al motorului cu explozie, a utilizrii petrolului, perioad considerat ca o a doua revoluie industrial, n care S.U.A

19 apar ca inovator i principal promotor. Se produce o adevrat expansiune economic, n Europa vorbindu-se de miracolul german, iar pe plan mondial de miracolul american. De mare importan ncep s devin industria aluminiului, a mtsii artificiale, industria electrotehnic, aeronautic i a automobilelor. Reeaua cilor ferate pe plan mondial a sporit de la 317.000 km n 1880 la 1.104.000 km n 1913, incluznd teritorii din toate continentele. ncep s fie vehiculate fonduri bneti considerabile. Anglia a devenit arbitrul creditului european pentru mprumuturi internaionale, n timp ce Frana s-a specializat n acordarea de capitaluri rentiere mai ales n servicii publice i n construcia de ci ferate. Piaa monetar i creditul erau dominate de bncile din Londra, Paris i Berlin, Europa deinnd 58,8% din masa monetar mondial. Alte ri europene cu o economie mai slab dezvoltat i-au creat organisme bancare cu participarea capitalurilor strine. n Italia a participat masiv capitalul german, n Rusia capitalurile germane, franceze i engleze, iar n Romnia cele germane, franceze, austriece i ungureti. Din a doua jumtate a secolului al XIX-lea se constat o cretere demografic mai accentuat, iniial in Europa occidental i apoi n Europa meridional i oriental. Dac la 1850 populaia Europei nsuma 274 milioane, ea va ajunge la 423 milioane n 1900. aceast situaie se explic prin progresele nregistrate n industrie i agricultur, ca i n domeniul medicinii, beneficiari fiind tinerii i adulii de vrst medie. Producia agricol n Frana a crescut cu aproximativ 40%, n Germania cu 35%, iar n Rusia cu circa 49%. Drept urmare, agricultura participa la crearea produsului naional brut cu 35% n Frana, iar productorii agricoli aveau o pondere de 40% n anul 1911, n timp ce n Anglia ponderea acestora scade de la 21,7% n 1851 la 8,6% n 1891 (vezi: I. Puia, J. Tambozi, Istoria economiei naionale, Constana, 1993, p. 92). Diferenierea dintre rile industrializate i restul statelor europene s-a accentuat spre sfritul secolului al XIX-lea, astfel c Anglia i Germania realizau 60% din producia industrial mondial de oel. Cea mai mare putere industrial european devine Germania. Romnia i Rusia devin furnizorii europeni cei mai importani de petrol. n comerul mondial Anglia i Frana vor nregistra o restrngere, n timp ce Germania ajunge la 13,1% n 1913 fa de 9% n 1860. Expansiunea economic a Europei occidentale, n raport cu alte regiuni ale lumii s-a datorat faptului ca avea superioritatea mijloacelor tehnice, financiare i umane. Aceast supremaie european a rmas pn la sfritul secolului al XIX-lea, dup care S.U.A. vor ocupa primul loc n producia de petrol, crbune, oel, aluminiu i materiale feroviare, n timp ce Germania i va pstra ntietatea n produse chimice i electrice, iar Anglia n construcia de nave i maini pentru industria textil. Calitatea ridicat a minii de lucru, concentrarea ntreprinderilor i a capitalurilor au asigurat industriei rilor europene occidentale o mare competitivitate a mrfurilor strine, n concuren cu mrfurile americane i japoneze. Ascendentul Europei occidentale asupra restului lumii s-a realizat pe de o parte prin puternicul proces de creare a imperiilor coloniale, iar pe de alt parte, prin exporturile de capital n care 75% reveneau Angliei, Franei i Germaniei. 2. Revoluia industrial a deschis o magistral a creterii economice, declanndu-se un perpetuum mobile universaleal progresului accelerat, al perfecionrii mainilor. S-a produs un vast proces de modernizare pe plan economic, al structurilor sociale, al mentalitilor i aciunii umane. Acest oc al viitorului a creat omul contemporan, astfel c americanul P. Laslett i-a intitulat o carte Lumea pe care am pierdut-o. roadele revoluiei n-au fost folosite ntotdeauna de om n propriul interes, ci i spre distrugerea sa. Britanicul J. D. Clapham remarca, nu fr umorul

20 specific, c istoria revoluiei industriale, chiar dac este o portocal stoars, tot mai are suficient suc. Dac ne ntrebm de ce revoluia industrial s-a declanat mai nti n Anglia i n Olanda sau Frana cunoscute cu realizri de prestigiu pe drumul dezvoltrii economice i tiinifice, rspunsul l vom afla pornind de la delimitarea unui grup de premise favorabile, cu strnse legturi ntre ele. ntre acestea amintim factorul demografic, caracteristicile forei de munc, modernizarea agriculturii i transporturilor, disponibilul de capital i condiiile generale socio-politice. a) Recensmntul populaiei efectuat n anul 1801 consemna peste 14,6 milioane de persoane, numr care peste un secol se va dubla datorit unei bune ngrijiri medico-sanitare i calitii produselor agroalimentare. n locul textilelor din in, cnep sau ln se utilizeaz textilele din bumbac, iar inventarea vaccinului antivariolic (n 1798 de dr. Jenner) va influena scderea mortalitii infantile. Prin modernizarea agriculturii, Anglia va reui, dup Olanda, s nlture foametea n secolul al XVIII-lea. La sfritul acestui secol, pastorul Thomas Malthus scrie Eseu asupra principiului populaiei i cum afecteaz viitoarea mbuntire a societii, lucrare bazat pe premise false, dar care va atrage atenia asupra faptului c sporirea resurselor de hran trebuie s se realizeze ntr-un ritm superior creterii populaiei. Anglia a fost cea mai omogen pia intern din Europa. Creterea populaiei a sporit potenialul general al cererii, mai ales c grupurile de vrst tnr, cu o pondere deosebit, au mrit cererea de produse agroalimentare i textile. Revoluia industrial britanic s-a bazat pn chiar spre sfritul ei de pia intern. b) n agricultur, nc din veacul al XVIII-lea se renun la parcelele mici (200 x 20m) bazate pe sistemul de cmpuri deschise (openfields) i se trece la mare proprietate funciar (mprejmuiri), permind efectuarea lucrrilor agricole cu mijloace moderne i obinerea unor producii mari. Aceste mprejmuiri erau aprobate de Parlament n condiiile n care proprietarii fceau dovada c dispun de banii pentru despgubiri. S-a creat un sistem de credit pentru aceti proprietari, dobnda fiind de 25%, n timp ce pe piaa englez se practicau dobnzi de 5%. Nu este nici un paradox, pentru c exista nencredere n aceste credite agricole, ceea ce i-a determinat pe solicitani s reduc treptat cheltuielile de producie. n plus, preurile pe pia la produsele agricole au fost mai mari, timp de aproximativ 50 de ani, astfel c rambursarea creditelor s-a fcut destul de repede. Aristocraia funciar britanic s-a transformat ntr-o categorie social cu for economic real, iar micii agricultori despgubii devin muncitori agricoli, arendai-fermieri, muncitori industriali, lumpeni proletari sau vor emigra peste Atlantic. La devenirea Angliei ca ar i a unei revoluii agrare se mai adaug i alte elemente. Astfel, la 1731 Jethro Tull scrie o carte despre felul cum trebuie lucrat pmntul, urmat de noi cri, tratate, studii i reviste pe aceast tem. n revista Annals of Agriculture, nsui regele George al III-lea scrie articole sub pseudonimul de George Fermierul. nalta societate nu mai discuta despre cai, cini i vntoare, ci despre fertilizri, drenri, irigaii, asolamente, ngrminte, cultura rapiei. Un pair al Angliei, vicontele de Townshend din comitatul Norfolk a renunat la funcii pentru a se dedica noi agriculturi, crend aa numitul sistem Norfolk. S-a trecut la cultivarea de puni artificiale, de plante furajere i s-a creat noi rase de animale prin ncruciri succesive. Uneltele agricole au cunoscut o permanent diversificare i modernizare.

21 c) Drumurile i canalele au creat o adevrat pia naional, fiind o premis n declanarea i dimensionarea optim a revoluiei industriale. Se introduce sistemul de drumuri cu tax la barier (turnpike roads), generalizat spre sfritul anilor 1760. Anglia construiete drumuri moderne (scoianul John MacAdam este cunoscut pentru drumul pavat cu piatr i denumit macadam), avnd cea mai rapid i mai bun reea rutier din Europa, devansnd Frana. Fiind deficitar n aprovizionarea cu crbune pe timp de iarn, Anglia gsete soluia prin construirea unor canale, dup exemplul Olandei, folosind capital privat. Primul canal este construit de ducele de Bridgewater, care era i proprietar al unor mine de crbuni de lng Manchester, pentru ca treptat s se realizeze o reea naional de canale de 6400 de km, Anglia devenind o adevrat mare interioar i cu un sistem eficient de transporturi. d) Acumulrile interne de capital au avut ca surse comerul exterior, agricultura, sectorul manufacturier. Primele investiii industriale au fost relativ mici. Avantajul provine de la sistemul de credit, deoarece peste dou mii de bnci regionale acordau credite mai ieftine fa de cele pentru agricultur. Cheltuielile de producie erau mici datorit folosirii muncii femeilor i copiilor, ale cror salarii reprezentau numai o esime sau o optime din salariul brbailor. e) Fora de munc n-a constituit o problem dificil n Anglia deoarece ea a fost eliberat din agricultur, iar sistemul colar a asigurat o calitate superioar a forei de munc. n acest sens Universitile din Edinburgh i Glasgow au fost deschiztoare de drumuri (maina cu aburi, considerat invenia secolului, este produsul Universitii din Glasgow). n preajma anilor 1780 n sectoarele neagricole se afla 40% din totalul forei de munc, situaie pe care multe state n-o vor atinge nici o sut de ani. f) Sistemul politic din Anglia(monarhie constituional) care l-a impresionat pn i pe Voltaire, fcea ca puterea regal s se afle sub controlul reprezentanilor naiunii, la care se adaug dinamismul i caracterul ntreprinztor al burgheziei engleze implicat n activiti nenobile Revoluia industrial a nceput n ramura bumbacului, datorit numrului mare de meseriai refugiai din Belgia i Frana din cauza persecuiilor religioase (cazul Franei) sau a ocupaiei spaniole (Anvers din Belgia). Fr nici un blocaj al iniiativei individuale, aceast ramur se extinde, astfel c esturile din bumbac ptrund masiv n viaa de zi cu zi a englezului, de la curtea regal la masele populare, determinnd o puternic reacie a manufacturierilor din sectorul lnii prin petiii adresate parlamentului i guvernului, prin atacuri mpotriva comercianilor de esuturi din bumbac i pn la molestarea pe strad a celor ce purtau mbrcminte din bumbac. Inventarea suveicii zburtoare (flayng shuttle) n 1733 i generalizarea ei dup 1760 a creat foamea de fire, astfel c n 1738 se inventeaz maina de tors cu optzeci de fuse, acionat manual, apoi prin fora hidraulic (1769) i construirea primelor filaturi de bumbac de ctre Samuel Crompton. Cerea tot mai mare de esturi va fi rezolvat prin inventarea rzboiului de esut n anul 1788 de ctre studentul n litere Edmond Cartwright care va nfiina prima estorie mecanic din lume la Doncaster cu 20 de rzboaie, incendiat la puin timp dup intrarea n funciune. n decurs de 30 de ani s-a creat prima industrie mecanizat a lumii, industria textil a bumbacului. Inventarea motorului cu aburi de ctre James Watt i folosirea ei n filatur la 1785 a rezolvat problema amplasrii noilor fabrici n tot cuprinsul rii, nu numai pe cursurile de ap, aprnd astfel regiunile industriale. Muncitorii din estorii consider

22 c intensificarea muncii are drept cauz introducerea mainilor, fapt pentru care declaneaz o micare de distrugere a acestora (micarea ludist, dup iniiatorul ei J. Ludt). Din anul 1802 ncep s apar primele reglementri pentru a limita abuzurile proprietarilor de fabrici n utilizarea forei de munc. Reeta fabricii cocsului i generalizarea folosirii lui n 1870 au deschis era fierului n Anglia, n timp ce n restul Europei se folosea crbunele de lemn. Anglia obinea astfel un metal de foarte buna calitate i se pune la punct o nou tehnologie (1788) prin care se obin cantiti sporite de font i fier. Dup anul 1830, procedeele Bessemer i Thomas-Gilerhist au considerat poziia de lider a Angliei n metalurgie. Triumful industrializrii a fost posibil i datorit cilor ferate. n anul 1821 s-a descoperit tehnologia laminrii inelor de cale ferat. Peste patru ani, fraii Richard i George Stephenson inventeaz prima locomotiv tras dec cari, pentru ca n 1830 G. Stephenson s ctige concursul cu locomotiva cu aburi denumit Rocket care dezvolt o vitez uluitoare pe atunci, de 30 de kilometri pe or. n mai puin de dou decenii s-a ajuns la o reea naional de cale ferat de 10.000 km, realizare unic n lume la acea dat. Din punct de vedere economic, cile ferate au reprezentat unul din factorii de baz ai industriei extractive, metalurgice etc. n 1830 Anglia devenise singura putere industrial a lumii, atelierul ei industrial, un adevrat model al viitorului. Construirea impresionantului Crystal Palace (o victorie a oelului i a sticlei) preamrea supremaia orgolioas a Angliei. Limita de via n oraele industriale ale Angliei, la jumtatea secolului al XIX-lea era de dou ori mai mic dect n restul rii. S-a produs o permanent perfecionare a sistemelor de conducere i administrare a ntreprinderilor. Dup anul 1890 ncepe epoca inginerilor n sensul c ei devin cadrele de conducere ale ntreprinderilor, n timp ce n alte ri apruser deja germenii revoluiei manageriale. Ramurile noi industriale - a automobilului, electrotehnic i chiar industria chimic au fost slab reprezentate n peisajul industrial al Angliei, iar pregtirea cadrelor de ingineri i tehnicieni a rmas n urma Germaniei. Poziia de lider economic al lumii a fost meninut prin profituri enorme de pe urma flotei sale comerciale. Din exportul de capital i prin moneda sa care a fcut din Anglia centrul pieei monetare internaionale. 3. n scopul al XVIII-lea Frana a devenit principala for politic a continentalului. Sistemul politic monarhic absolutist, cu suverani, luminai a fost mai fidel copiat dect cel britanic. n domeniul economic, Frana a nregistrat succese importante prin flota comercial i comercianii ntreprinztori, prin agricultur i prin sectorul manufacturier, prin tiina i cultura care au situat-o pe primul plan n rndul tuturor naiunilor europene. Revoluia industrial s-a declanat n deceniul al doilea din secolul XIX, fiind a doua pe continent, dup Anglia, transformnd Frana ntr-o ar industrial-agrar n pragul veacului urmtor. Ritmul a fost moderat, permind un transfer treptat al centrului de greutate al economiei din agricultur n industrie. Comparativ cu revoluia industrial englez, ea s-a desfurat fr sacrificii att de dure din partea categoriilor muncitoare. S-a meninut o pondere important a ramurilor industriei bunurilor de consum, n timp ce n Anglia s-a impus treptat industria grea. Accelerarea ritmului dezvoltrii de dup 1890 i-a permis s-i creeze un sector industrial competitiv n anumite ramuri de vrf (oeluri speciale, automobile, construcii de maini), ns ritmul i dimensiunile au fost mai mici dect ale Germaniei de dup 1870. Populaia a constituit o problem timpurie pentru Frana. Ea a pit n secolul al XIX-lea cu o natalitate slab, iar mbuntirea condiiilor materiale i medico-sanitare

23 n-a schimbat prea mult aceast situaie. n Frana au prins mai mult concepiile malthusiene. Spre exemplu, economistul J.B.Say scria n 1840 c e mai bine s ncurajezi oamenii s fac economii dect copii. Noul Cod civil emis de Napoleon Bonaparte dup 1810, care a eliminat principiul aristocratic al primogeniturii i a permis tuturor urmailor drepturi egale la motenire, a determinat limitarea naterilor pentru a nu se frmia proprietatea. Creterea vrstei la cstorie (25 de ani pentru femei i 27-28 de ani pentru brbai) a micorat timpul destinat creterii mai multor copii. n plus, rzboaiele purtate de Napoleon au sectuit Frana de populaia cea mai activ i viguroas, astfel c la jumtatea secolului al XIX-lea, numai o treime din populaie se afla sub vrsta de 21 de ani. n afar de industriile textile i obiectelor de lux, s-au ntmpinat mari dificulti n a acoperi necesarul de for de munc, iar mult timp dimensiunile ntreprinderilor au fost deosebit de mici. Structura demografic bazat pe grupe de vrst mature i mbtrnite a accentuat curentul de depuneri n bnci, deci o imobilizare a capitalului particular. De aceea construcia cilor ferate se va realiza cu capital de stat. S-a extins n pturile sociale mijlocii idealul rentierului, adic de a realiza venituri fixe din dobnzi sau investirea n titluri i rente de stat. Era o penurie de capital intern, cu toate c, paradoxal, Frana era denumit unul din bancherii Europei. Bncile secolului al XIX-lea erau dominate de bncile de familie, evreieti n frunte cu celebrii Rotschild, avnd vocaia operaiunilor externe. Dezvoltarea accelerat industrial ncepe dup crearea bncilor moderne de investiii (Credit Lyonnais, Societ Generale) care reprezentau o prioritate a Franei, iar bncile, de familie i pierd din importan. Totodat, se dezvolt i se perfecioneaz noua tiin a demografiei, atrgnd atenia asupra consecinelor, mai ales c n Germania de dup 1870 avea loc o cretere rapid a populaiei. O nou teorie economic, fiziocratismului, i face tot mai mult loc n preocuprile cercurilor oficiale franceze, readucnd agricultura pe primul plan n vederea modernizrii i surs sigur a prosperitii rii. Voltaire, cu ironie spunea la 1750 c naiunea sturat de versuri, comedii, opere, romane, de dispute filozofice a nceput s discute despre gru. Pn la nceputul secolului al XX-lea predomin proprietatea mic i mijlocie (80% din proprieti erau sub 10 ha), avnd drept consecin meninerea unui procent ridicat al populaiei n agricultur (70% n 1850 i 43% n 1914), o productivitate mic i o slab urbanizare a rii. Abia spre sfritul veacului al XIX-lea, progresele tehnice i invenia sistemului de credit au permis ntrirea proprietii mici i mijlocii. Revoluia francez de la 1789 prin unele msuri economice, a deschis drumul modernizrii capitaliste. Noul Cod comercial, nfiinarea Bncii Franei i reorganizarea sistemului fiscal se constituie ntr-un ansamblu de msuri menite s consolideze cadrul general capitalist. Se adaug eforturile financiare remarcabile pentru modernizarea sistemului de drumuri, construcia de canale i modernizarea porturilor. Cu sprijinul statului, cu deosebire n timpul lui Napoleon Bonaparte, realizrile din sectorul industrial se concretizeaz n nfiinarea unor fabrici de zahr (pentru a nlocui importul din zona Atlanticului controlat de englezi), construirea primelor filaturi de bumbac i ln prin R. Lenoir n anul 1810, precum i aplicarea unor investiii i descoperiri (Ex.: Jaquard inventeaz rzboiul de esut, iar Berthollet descoper calitile decolorante ale clorului). Prin Edictul de la Milano, Napoleone a impus o blocad continental asupra mrfurilor engleze , dar acre va continua s ptrund, firete c la un pre mare, prin Portugalia, Spania, Rusia i chiar Olanda unde era pus rege fratele su Louis. Cu toate aceste msuri, mrfurile engleze nu pot fi nlocuite integral, mai ales cantitativ.

24 Posibilitile aprovizionrii cu materie prim pentru manufacturile textile de bumbac devin extrem de limitate, se reduce capacitatea de lucru i apar nemulumire muncitorilor textiliti, lund uneori forma distrugerii mainilor. (Muncitorii aruncau n noile maini de tors i de esut saboii cu care erau nclcai, de aici provenind termenul de sabotaj.) Accelerarea ritmului industrial n Frana are loc prin sprijinul deosebit al statului i prin creaia tehnico- tiinific original. Fora aburului folosit n domeniul transportului pe ap include contribuiile lui Foulton n anul 1803 i ale marchizului Jouffroy n 1816. n domeniul electricitii se remarc cercetrile lui Volta i Amper, iar Seguin d` Annonay descoper cazanul tubular care va sta la baza locomotivei lui G. Stepherson. Unele descoperiri vor fi aplicate n afara granielor franceze. Totui, mult timp n Frana s-a folosit crbunele de lemn (n ramura metalurgic) i fora hidraulic. Aa se explic faptul c la mijlocul secolului al XIX-lea industria francez utiliza numai 5000 de maini cu aburi, fa de 20000 n Anglia. Rezultate notabile, tot cu sprijinul statului, se obin n construirea cilor ferate, Anglia situndu-se n postura de pionierat i singura din lume care a folosit n exclusivitate capitalurile interne i antreprenorii proprii. La jumtatea veacului al XIXlea Frana avea deja 5000 de kilometrii de reea feroviar, mrind permanent cererea de metal. n acest scop se ncheie un tratat comercial pe baz de liber schimb cu Anglia, avnd drept urmare falimentul multor furnale, topitorii i forje. Avantajul francezilor la reprezentat importul de cocs englez, permind o amplasare mai judicioas i eficient a ntreprinderilor mici. Centrul industriei metalurgice franceze se plaseaz n Le Creusot. Sunt preluate i aplicate cu operativitatea noile procedee de obinere a oelurilor, pentru a se dezvolta industria metalurgic, cu deosebire obinerea de oeluri speciale. n paralel s-a dezvoltat i industria constructoare de maini, avnd prioritate n automobile i avioane. n anul 1914 Frana producea anual 40.000 de automobile, situndu-se imediat dup S.U.A., prelundu-se modelul Ford de organizare de ctre Andrei Citroen i fraii Renault. Rezultate remarcabile se obin n industria chimic, n domeniul fotografiei i cinematografiei. Cu toate aceste rezultate, Frana nu se prezint ca o ar industrializat n ajunul primului rzboi mondial, deoarece aproximativ 80% din ntreprinderi aveau n medie patru angajai. 4. Lipsa unitii naionale a fcut ca premisele declanrii unei revoluii industriale s apar abia n a doua jumtate a secolului a XIX-lea. n eliminarea acestui obstacol, Prusia va deveni factorul principal,reuind la nceputul secolului s elimine influena Imperiului austriac i s reduc formaiunile politice de la peste OO la numai 9. Uniunea vamal cunoscut sub numele de Zollverein grupa dup 1834 n jurul Prusiei un numr crescnd de state germane(Mecklemburg, Bremen, Hamburg) realiznd unitatea economic lsnd Austria pe dinafar. S-a extins cu rapiditatea construcia cilor ferate,reuind s ajung Frana n 1850 cu cei 5000 de kilometri. Unificarea deplin a statelor germane va avea loc tot sub egida Prusiei condus de Casa de Hohenzollern , un rol decisiv revenindu-i lui Bismarck. Revoluia industrial n Germania s-a declanat n 1850 i se va ncheia n decurs de dou decenii,fiind una din cele mai scurte revoluii n acest domeniu. A fost deosebit de dinamic,recupernd rapid rmnerea n urm ,iar ritmul a fost impresionant,astfel c la finele secolului Germania era a doua putere industrial a lumii,dup S.U.A. Concomitent putem vorbi de o revoluie demografic german. Procesul de cretere demografic a nregistrat rezultate mai substaniale n Prusia n prima jumtate a secolului al XIX-lea, pentru ca dup 1850 s se generalizeze

25 Concepiile malthusiene n-au gsit un teren prielnic n Germania .Familia avea n medie 3-4 copii,fiind una din cele mai numeroase din Europa .n a doua jumtate a secolului al XIX-lea populaia s-a triplat devenind cea mai populat ar european, dup Rusia. Statul german a creat un sistem de sprijin i de securitate social pentru familiile numeroase. De asemenea,produsele agroalimentare au fost de calitate bun,ieftine si n cantiti suficiente,eliminnd astfel una din grijile zilnice ale unui trai decent. Fiziocratismul din Frana i-a molipsit i pe germani Friedrich II declar : ,,Agricultura este prima dintre toate artele .Fr ea nu ar putea exista nici negustorii ,nici poeii,nici filosofii .Nu exist bogie mai adevrat dect bogia pmntului.,, Sunt elaborate numeroase lucrri,tratate i reviste despre agricultur. Se adopta msuri concrete,sprijinite de statul prusac,privind nfiinarea de societi pentru modernizarea agriculturii,introducerea de noi plante agricole(cartof, gru) i a noi rase de animale n ferme de stat model. Partea de est a Germaniei (Prusia, Mecklemburg) unde junkerii feudalii deineau 40,3% din totalul suprafeelor agricole,a rmas n urm cu modernizarea fa de vestul rii (Renania, Hanovra, Westfalia, Bawaria de nord) unde 70% din suprafa era proprietate mic i mijlocie de tip capitalist. Dac n prima jumtate a secolului al XIXlea randamentul agriculturii i eptelul animalelor erau mai sczute,n urmtoarele trei decenii toi indicatorii globali ai produciei i productivitii ating un nivel superior. Primele realizri ale industriei moderne germane se obin cu tehnici, tehnologii i specialiti din Anglia. Cu sprijinul financiar al statului,muli industriai merg n Anglia pentru a nsui experien n diverse ramuri. Avnd resurse de fier i crbune,se dezvolt industria grea. Prin creaii tehnico-tiinifice proprii i-a dezvoltat mult mai repede ramurile de vrf(electrotehnic,construcii de maini,chimic,metalurgic).Motorul cu ardere intern i motorul electric sunt aplicate n industrie i n transporturile navale. Germania realizeaz 90% din producia mondial de colorani sintetici,precum u primele ngrminte chimice. ntr-un timp foarte scurt industria german devine cea mai puternic din Europa,ameninnd ruperea unor echilibre pe piaa mondial,emind pretenii pentru piee de aprovizionare i desfacere,redeschiznd problema mpririi i rempririi sferelor de influen. Beneficiind de sprijinul statului,se ajunge la formarea unor gigani industriali (concernele Krupp,Van Thyssen ), dar cele mai bine organizate i mai eficiente concerne au fost n ramurile electrotehnic i chimic (Hoechst, Bayer, A.G.F.A. Siemens, A.E.G.), greu de concurat pe piaa naional i mondial. Un factor al procesului de industrializare l-au reprezentat nvmntul tehnic i pregtirea cadrelor. nvmntul superior tehnic s-a ridicat la cel mai nalt nivel pe plan european. S-au nfiinat departamente i institute de cercetare,iar marile concerne i societi industriale( A.E.G.,Bayer, I.G.Farben Industrie etc.) au alocat pentru cercetare o parte din profiturile lor. Germania a practicat un comer exterior dinamic i o politic economic protecionist care a mbrcat uneori i forme mai agresive. Pentru sondarea pieelor de desfacere se folosesc noi tehnici de comer exterior. S-a practicat dumpingul i vnzarea de mrfuri germane sub mrci strine,precum i sistemul creditelor comerciale pentru cumprarea de mrfuri germane,propulsnd Germania ca un factor esenial al comerului intereuropean. 5. a) Pn la primul rzboi ,Rusia era o ar agrar,napoiat,cu cteva ,,insule,. Aceast situaie s-a datorat unor permise nefavorabile:un sistem social-politic cu structuri rigide de esen feudal, o acumulare intern de capital foarte firav i

26 cheltuit neproductiv, inexistena unei agriculturi moderne i de randament,lipsa forei de munc libere i calificate i a unor transporturi moderne. Rusia, mare putere militar a continentului, va nelege necesitatea unor reforme nnoitoare dup nfrngerile suferite n rzboiul Crimeei din 1856 i ruso japonez din 1905-1906. n evoluia economiei ruseti au alternat perioade de accelerare cu cele de blocaj sau stagnare. Dup rzboiul Crimeei, arul reformator Alexandru al II-lea,cu toat opoziia marilor proprietari feudali,aplic n 1861 reforma agrar, considerat ,,cheia de bolt,, a oricrui efort de modernizare. Aproximativ 20 de milioane de rani considerai iobagi ai Coroanei, au fost eliberai. mproprietrirea prin despgubiri nu s-a fcut individual, ci pe obtii steti, pmntul fiind dat n folosin pe termen de trei ani .Au fost expropriate pmnturile cele mai slabe, iar obtiile au primit suprafee mai mici fa de prevederile legii agrare. Cea mai mare parte a populaiei era ocupat n agricultur, ns fora de munc ieftin slbete interesul pentru modernizare. Dei Rusia era o exportatoare de cereale, la sfritul secolului al XIX s-au nregistrat fenomene de foamete. Sistemul fiscal n cea mai mare parte pe veniturile agricole, situaie ce determin o reducere drastic a condiiilor de via ale ranilor. La nceputul secolului al XX-lea se constat c obtile steti reprezint o piedic n procesul de modernizare i sunt desfiinate,avnd drept efecte mbuntirea principalilor indicatori agricoli i impulsionarea industrializrii. Industrializarea n Rusia s-a realizat cu utilaje engleze, capital francez, tehnicieni germani, doar muncitorii erau autohtoni. Cu toate c din secolul al XVIII-lea zona Ural constituia un important centru metalurgic, dificultile de transport i nepsarea conducerii ariste au dus la diminuarea importanei sale,iar Rusia va importa crbune i fier din Anglia. De asemenea, nu s-a acordat atenie creaiei tehnice din Occident Aa a fost cazul mainii cu aburi inventat de iobagul Polzunov la sfritul secolului al XVIIIlea i care nu era cu mult inferioar celei inventate de Watt,sau procedeul nou de obinere a fierului descoperit de inginerul Zvorkin n anul 1812. Deoarece acumulrile interne de capital insuficiente, au fost cheltuite pe cltorii i distracii n capitale europene, s-a fcut apel al capitalurile strine,care au ptruns prin investiii directe sau prin mprumuturi de stat. La nceputul secolu-lui al XX lea Frana avea plasamente n industria ruseasc n valoare de miliard de franci,iar pe ansamblu, capitalul strin reprezenta 41% din capitalul industrial. Nivelul sczut al dezvoltrii economice oblig Rusia s aplice un accentuat protecionist vamal. S-a fcut apel la specialiti strini n procesul de industrializare i modernizare, deoarece pregtirea superioar a cadrelor naionale ncepe s devin o preocupare mai mare abia dup anul 1900, concomitent cu trimiterea de tineri la specializare n rile europene dezvoltate. ntreprinderile resimeau lipsa cadrelor tehnice de conducere. Ca i n Anglia, revoluia industrial din Rusia ncepe tot n industria bumbacului, dar se desfoar mai mult greoi, avnd n vedere c primul rzboi de esut este folosit din 1808.Prin cuceriri n Asia Central reuete s-i creeze o baz proprie de aprovizionare cu materia prim. n 1860 Rusia avea o puternic industrie mecanic a bumbacului, formndu-se o burghezie dinamic, ntreprinztoare,dar i rapace. Existau mari ntreprinderi textile, spre exemplu Kronholm din St. Petersburg care utiliza 3700 de rzboaie,475000 de fuse i 12000 de lucrtori. Cel mai spectaculos salt l-a nregistrat industria metalurgic,datorit descoperirii imenselor zcminte de crbune i fier la Krivoirog n 1882.Primele ntreprinderi metalurgice sunt construite de englezul J. Hughes, la Lugansk, pentru c n 1914 regiunea Done s dea 87% din producia de crbune a Rusiei, 74% din producia de fier i 63% oel.

27 Industrializarea s-a conjugat cu efortul pentru construirea unei reele feroviare naionale. Prima cale ferat, construit n 1837,lega St. Petersburg de arscoe Selo, distan relativ mic fiind necesar pentru deplasarea familiei arului i a anturajului su din Capital spre reedina de odihn.(,,ad usum caesari,,).Sunt folosite echipamente,tehnicieni si capital strin,ca n final aceast reea feroviar s nsumeze 60.000 de km, incluznd i celebrul transsiberian. Fa de suprafaa foarte mare a Imperiului arist rus, aceast reea este insuficient,cu o capacitate de transport mic datorit ecartamentului mrit pentru a mpiedica o eventual invazie militar,viznd mai mult Asia Central ( din motive militare) i ocolind zone cu potenial economic important. Acest,, boom rusesc,, al cilor ferate a determinat dezvoltarea ntreprinderilor constructoare de material rulant feroviar. O evoluie spectaculoas a nregistrat i industria petrolului. n anul 1870, n zonele petrolifere de la Marea Caspic se construiete prima rafinrie aparinnd lui R. Nobel, apoi petrolul rusesc din Caucaz devine o uria surs de afaceri. Rusia se vede nevoit s-si construiasc o flot de petroliere. n 1910 producia de petrol a Rusiei reprezenta 30% din cea mondial,pentru ca n 1914 s scad la 10%, datorit petrolului romnesc i american. Peisajul industrial al Rusiei includea mai multe regiuni, lsnd n afar anumite zone geografice. Regiunea Doneului includea metalurgie,industrie extractiv i construcii de maini, iar regiunea caspico-caucazian deinea supremaia n industria petrolului. Regiunea Moscovei era cea mai complex avnd 42% din totalul de dou milioane de muncitori ( la o populaie de 180 de milioane) ocupai n industriile textil,metalurgic,construcii de maini agricole i textile,etc. De asemenea, regiunea St. Petersburg includea construcii navale,metalurgice, echipament feroviar, armament, industrie textil i alimentar. Regiunea Baltic n care se detaau oraele Tallin i Riga participa cu construcii navale, fabrici de armament,metalurgie, industrie extractiv i textil. Colonizarea Siberiei,proces similar cu colonizarea Vestului n S.U.A., are loc cu sprijinul statului,dup anul 1880, constituind un eveniment de mare importan economic pentru Imperiul rus. Dac n 1905 n Siberia erau aproxima-tiv 708000 de coloniti, peste numai zece ani numrul lor ajunge la 10 milioane. Bogia solului i subsolului siberian, exploatate cu for de munc ieftin, vor contribui la accelerarea procesului dezvoltrii industriale. b) Cu realizri de pionierat n artizanat i manufactur,nu reuete s depeasc situaia de ar rmas n urm n secolul industrializrii.Ca i n cazul altor state europene, n Italia au existat cteva premise nefavorabile:lipsa unitii naionale dublat de dominaie strin asupra unei pri din teritoriu,insuficienta acumulare de capital autohton particular,precum i existenta unor puternice deosebiri socio-economice. Demarajul industrial se va produce destul de trziu,adic la sfritul secolului al XIX-lea,dac avem n vedere poziia economic pe care ulterior Italia o deine,graie comerului i navigaiei. Sistemul bancar era consolidat,ns bncile se aflau sub controlul sau influena capitalului strin. Din patru mari bnci industriale,trei erau cu capital german sau francez i una singur cu capital italian. De timpuriu capitalul bancar s-a mpletit cu cel industrial. Rezultate deosebite a obinut Italia n construirea cilor ferate, avnd iniial un scop unificator, ca i n Germania. Aa cum s-a ntmplat n aproape rile lumii,exceptnd Anglia,unde au lipsit capitalurile interne i atreprenorii cu experien n acest domeniu,drept pentru care s-a apelat la capital strin, tot astfel n Italia cile ferate au fost construite de societi cu capital strin cu costuri ridicate,iar rscumprarea lor a fost mare oneroas.

28 n procesul de industrializare va obine totui unele performane remarcabile. Italia s-a situat ntre primele ri care au utilizat masiv electricitatea n industrie i transporturi, construind centrale hidro - electrice. De asemenea, se creeaz ntreprinderi n ramuri de vrf, precum chimie, automobile, industria cauciucului (1870 prin G.Pirelli) cu un nivel tehnic ridicat, ca filialele ale unor mari societi strine (A.E.G.,Siemens , Brown-Browery, Thomson-Houston etc). Se remarc o serie de iniiative industriale proprii,viznd industria cauciucului,automobile,biciclete,maini de scris etc. Dezvoltarea industrial a accentuat decalajele dintre diferitele regiuni ale rii. n timp ce Nordul a devenit tot mai industrializat,Sudul (Mezzogiorno) a rmas n urm,situaie ce se menine pn n zilele noastre. S-a meninut astfel o pia intern slab, iar supapa emigraiei a rmas permanent deschis. n 1893 un ziarist scria c:,,Italia este o ar n care diferene de secole separ o regiune de alra ,n care evoluii istorice i epoci contradictorii se ntlnesc n aceast naiune,,. c) n secolul al XVIII-lea , provincia Catalonia a avut o industrie textil puternic, ns ocupaia napoleonian i blocada impus de Frana au afectat grav viitorul acestei industrii. n secolul urmtor Spania este intotsetat n structuri socioeconomice nvechite,dispunnd ns de importante resurse naturale. Cu participarea capitalului strin(francez, englez etc.) sunt exploatate importantele bogii din nordul rii i se dezvolt astfel industria extractiv. Din producia de fier, numai 8% rmne n ar, restul fiind exportat. Este reluat industria textil,bazat pe materia prim i piaa de desfacere n coloniile nord-africane. Pn la primul rzboi mondial,Spania are o economie agrar - industrial, cu o agricultur i rnime situate la polul cel mare de jos al napoierii i srciei. Exceptnd rile balcanice,indicatorii creterii economice din Spania au cele mai mici valori pe plan european. Olanda va pi n etapa industrializrii n aceeai perioad cu rile napoiate din alte zone ale continentului. Pe baza unor tradiii manufacturiere, din primele decenii ale secolului al XIX-lea se vor crea industriile zahrului i textil. Atras n sfera liberului schimb de ctre Anglia politic comercial promovat pan la primul rzboi mondial, Olanda va suferi consecine nefaste. Vor rezista concurenei doar industria zahrului i cteva ramuri moderne precum industria tutunului i construciile navale. Va fi astfel nevoit s importe produse industriale din Germania i Marea Britanie. O dezvoltare mai mare va cunoate industria electrotehnic, iniial prin fraii Gerald i Anton Phillips, foti negustori de cafea, transformnd oraul Eindhoven n cel mai important centru din acest domeniu. O pia extern foarte bun pentru becurile cu incandescen o reprezenta Rusia. Intr n concuren cu marile firme germane Siemens si A.E.G. pentru ca apoi timp de 30 de ani A. Phillips s devin director la A.E.G., i s consolideze firma proprie. n primul rzboi mondial, Olanda a rmas neutr, iar firma Phillips rmne unic n Europa n ramura electrotehnic, primind apoi de la Germania toate brevetele i licenele sale industriale. Din deceniul al optulea al secolului XIX, cnd s-a declanat o criz cerealier, Olanda pune accent pe creterea animalelor i prelucrarea superioar a produselor animaliere n care avea deja o tradiie. Pieele german i britanic solicit aceste produse diversificate i de bun calitate. Putem afirma c agricultura i sectorul comercial au reprezentat chei a dezvoltrii economice a Olandei. d) La jumtatea secolului al XVIII-lea, zona scandinav prezenta toate trsturile economiei subdezvoltate,inclusiv unilateralitatea: agricultur n Danemarca,

29 pescuit i lemn n Norvegia, fier i lemn n Suedia. Aceast situaie le face s depind de exporturi pe piaa englez sau cea german. Dintre cele trei ri scandinave, Danemarca obine succesul cel mai remarcabil pe drumul dezvoltrii industriale i modernizrii. Pn la primul rzboi mondial, agricultura danez va deveni cea mai productiv din Europa, fiind bazat pe proprietatea mic i mijlocie (65% erau proprieti sub 20 ha.) i dezvoltnd o puternic micare cooperatist. Dup 1873 invazia cerealelor ieftine,resimit puternic i de Olanda,a determinat orientarea spre creterea animalelor, iar produselor animaliere sunt exportate, n mare parte n Germania i Anglia. Sectorul s-a bazat pe industria alimentar si textil,utilate foarte modern. Treptat , Danemarca va crea noi ramuri industriale, precum industria naval, metalurgic ( cu import de minereu i crbune din Germani, Anglia i Suedia n schimbul produselor alimentare), confecii etc. n comparaie cu Danemarca, procesul de industrializare n Suedia a parcurs un drum mai anevoios. La sfritul secolului al XIX-lea, populaia ocupat preponderent n agricultur era n procent de 85%. Suprafaa arabil era redus,astfel c o mare parte din suprafaa rii era reprezentat de pduri .n schimb, subsolul suedez coninea zcminte bogate de fier, din care exporta cantiti foarte mari. Dezvoltarea industrial a rii nu se realizeaz,aa dup cum am fi nclinai s credem,prin industria metalurgic, ci prin industria lemnului. ntre 1884-1900 a existat o conjunctur extrem de favorabil pentru exportul de lemn, deoarece Anglia se afla ntr-un,,boom al construciilor,,. n felul acesta Suedia a acumulat capitaluri considerabile, cu ajutorul crora va pune bazele unei moderne industrii (n special oeluri) , va dezvolta industria chimic ( prin A. Nobel) i industria construciilor de maini. n toate aceste activiti economice a utilizat masiv noile surse de energie i tehnologii, obinnd o mare cantitate de energie electric din potenialul hidroenergetic.Ca i Olanda sau Norvegia, ea a depins mult timp de exporturile pe piaa englez i german. Norvegia va urma, n linii mari,cursul industrializrii din Suedia. Agricultura se practica pe suprafee restrnse i cu raporturi mai slabe cu piaa. Era o mare productoare de mas lemnoas, dar cu condiii inferioare de exploatare fa de Suedia. Dezolarea industrial s-a declanat n ultimul deceniu al secolului al XIX-lea,pe baza capitalului strin. Doar flota comercial a rmas n totalitate norvegian. Aplicnd motorul electric i cu ardere intern a dezvoltat ramuri bazate pe noile surse de energie i a nregistrat ritmuri foarte nalte. A rmas pe poziii neutre n perioada primului rzboi mondial, ceea ce s-a rsfrnt pozitiv asupra dezvoltrii economice de ansamblu. Concluzionnd,putem constata c rile scandinave, dei intrate trziu pe calea industrializrii, au reuit pe ci specifice s se plaseze dincolo de grania statelor slab dezvoltate. e) Imperiul austriac care a dinuit pn n 1867 cnd s-a format dualismul austroungar, era un conglomerat de popoare,ntre care au existat permanent adversiti,tensiuni i contradicii. Nu reprezenta un spaiu economic armonios, unitar (dup cum nostalgic se mai susine i astzi) pentru c provincii ntregi au fost lsate, n mod deliberat, la un nivel considerabil de napoiere. Din punct de vedere geografic i politic,Imperiul austriac se delimita n Cisleithania( Austria, Boemia, Moravia i Cehia) i Transleithania ( Ungaria i Transilvania)Austria i celelalte teritorii subordonate au parcus o revoluie industrial similar Occidentului, ajungnd la un nivel economic superior Germaniei la mijlocul secolului al XIX-lea. Dup 1870 va intra n orbita Germaniei, astfel c la finele

30 secolului se va plasa n grupul rilor avansate industrial, imediat dup Germania i Anglia. Partea ungar va fi lsat ca surs de materie prime i de produse agricole, cu diferenieri regionale mai accentuate fa de Austria. Budapesta devine al doilea centru mondial al morritului. Capitalul strin (german, austriac,francez, britanic) a ptruns masiv n aceast zon. n Transilvania, bogiile subsolului au atras aceste capitaluri, are loc o dezvoltare a industriei extractive i metalurgice pentru a deservi ntreprinderile industriale din Austria. Sectorul manufacturier industrial va fi puternic concurat de produsele austriece. Avnd n vedere permanentele legturi ntre Transilvania i celelalte provincii romneti, autoritile habsburgice au ntreprins o serie de aciuni menite s rup Transilvania de restul spaiului economic romnesc. f) n Sud-estul continentului european s-au obinut cele mai slabe rezultate n dezvoltarea industrial. Factorul politic i-a pus amprenta decisiv asupra ntregii evoluii din aceast zon. Statele s-au confruntat cu dominaie strin asupra unor pri importante sau a totalitii teritoriilor naionale, au fost implicate n numeroase rzboaie i au suportat ocupaii militare, au fost mpiedicate s-i realizeze unitatea naional,sai asigure existena dintr-o agricultur napoiat i slab productiv. Din punct de vedere industrial Sud Estul Europei se caracterizeaz prin dou fenomene specifice: o dezvoltare industrial ,,mici salturi,, cu un rol important jucat de capitalul strin, i o detaare a nivelului industrial al Romniei fa de performanele celorlalte state la nceputul secolului al XX-lea. Caracterul agrar i napoierea pe plan industrial au completat caracteristicile de mai sus. Rezultate ceva mai bune a obinut Bulgaria,care a reuit s devanseze Grecia i Serbia n primele dou decenii ale secolului XX. Principatele Romne, constituite ca stat modern la 1859, precum i reformele din timpul lui Al.I.Cuza, aureolate de obinerea independenei de stat la 1877, vor reprezenta principalele repere n drumul dezvoltrii pe baze moderne a Romniei. Intrat n perioada modern, la nceputul celui de-al treilea deceniu al secolului al XX-lea, cu o economie predominant agrar, cioprit teritorial de ctre mari puteri vecine, Romnia va avea de recuperat o serioas rmnere n urm fa de rile europene occidentale. Procesul de modernizare trebuia s includ toate sferele vieii economice i social-politice. Reformele viznd agricultura, administraia, armata, nvmntul, justiia, .a. au atras cu necesitate i alte msuri nnoitoare privind transportul i comunicaiile, sistemul fiscal, politica comercial i industrial. Primele nceputuri ale produciei mainiste au loc n domeniul alimentar, textil i forestier. Extracia de fier i crbune se produce n Transilvania, n timp ce n restul rii (zona Prahova i Bacu) se extrage petrol. 6. Pe fondul modernizrii i industrializrii s-a consolidat i diversificat piaa mondial proces istoric cristalizat n decurs de patru secole. Sunt nlturate o serie de bariere ntre diferitele zone de comer, capitalul i fora de munc au cptat o anvergur mondial, se consolideaz piaa financiar-bancar. Dezvoltarea comerului mondial este indisolubil legat de modernizarea sistemului de transporturi i telecomunicaii. Noile invenii tehnice conduc la extinderea transportului maritim i terestru. Se creeaz puternice flote comerciale i de rzboi. n preajma primului rzboi mondial flota englez deinea 39,8% din tonajul mondial, iar cea german 10,8%. Construirea canalelor Suez, Kiel, Corint i Panama a condus la scurtarea drumurilor maritime. Transportul mai rapid de mrfuri i persoane impune cu necesitate o mai bun informare a omului i sincronizarea afacerilor. La telegraful magnetic (T. Morse n 1844) se adaug telefonul (Abraham Bell n 1876), primul sistem naional de pot i

31 mesagerii (Marea Britanie n 1830) care se va generaliza la mijlocul secolului al XIXlea n mare parte a lumii. Se continu cu instalarea cablurilor telefonice submarine, astfel c tranzaciile se puteau ncheia dintr-un capt la altul al lumii. Se produce o delimitare tot mai precis ntre rile industrializate i cele productoare de materii prime, schimburile comerciale se intensific, iar dezvoltarea anarhic devine un nonsens economic. Exportul s-a transformat ntr-un factor esenial al creterii economice. Europa continu s dein supremaia n comerul mondial, Marea Britanie devenind placa turnant a acestui comer. Anglia, Belgia i Olanda vor reexporta produse alimentare pe alte continente, iar Germania va fi puternic implicat n schimburile comerciale intraeuropene. rile industrializate export produse industriale finite i semifabricate, maini, utilaje, mijloace de transport, font, fier, oel, laminare, crbune, cocs i import masiv materii prime i semifabricate. Exportul coloniilor i rilor dependente este format numai din materii prime industriale i produse agroalimentare, iar importul din produse finite i produse alimentare. Ponderea Europei n comerul internaional scade de la 67% n 1886 la 61,2% n 1913. Vraja liberului schimb reieit din tratatul anglo-francez din 1860 va fi preluat i de alte ri europene i se va destrma n deceniul 8 al secolului al XIX-lea, adoptndu-se un sistem protecionist difereniat, cu tarife minimale i maximale. Frana se detaeaz n comerul cu amnuntul n care deine o serie de prioriti. Se organizeaz magazine de mari dimensiuni, organizate pe raioane specializate, cu vnzare la preuri unice (Ex: Pygmalion, Le Petit Thomas, Les deux Margots, Les trois quartiers, Le diable bolteaux, Bon marche, La belle jardinier .a.). Magazinul Bon marche aplic noi idei n comer: preuri unice cu un profit comercial minim de 5%, primirea mrfurilor refuzate de client i returnarea banilor sau nlocuirea cu alte mrfuri, punerea n vnzare, la preuri mai mici, a stocurilor greu vandabile, publicarea cataloagelor de mrfuri pentru a se livra la domiciliu, formarea unui grup de comisvoiajori. n felul acesta magazinul obine profituri mari, iar acest model va fi preluat de Anglia i S.U.A. Parisul d tonul i n comerul alimentar, nfiinnd filiale ale magazinului central n cartierele populare ale Capitalei, desfacerea mrfurilor la domiciliu cu ajutorul unor trsuri uoare, precum i printr-o reea de depozite cu care inea legtura prin porumbei voiajori. n S.U.A. se efectuau vnzri pe credit i n rate i se organizeaz primele magazine universale n 1860 la New York, numite mai trziu super market-uri. n a doua jumtate a secolului al XIX-lea ncepe s se practice exportul de capital, fie sub forma investiiilor directe, fie sub forma mprumuturilor de stat. Oferta extern de capital a aprut n cursul dezvoltrii economice mai rapide (Anglia, Germania) sau n ri cu tradiii mai ndelungate n operaiuni bneti externe (Olanda, Frana). Unele ri europene precum Italia, Austro-Ungaria i Rusia au importat masiv capitaluri, ca apoi s fie n situaia de a exporta capital propriu n alte zone din Sud-estul Europei sau Asiei. Pn la primul rzboi mondial s-au detaat trei mari exportatori de capital (Anglia 43%, Frana 20% i Germania 13%), totaliznd 76% din plasamentele pe piaa mondial, restul fiind acoperit de Belgia, Olanda, Elveia .a. Capitalurile engleze s-au orientat ctre continentul american i Canada, cel francez spre Europa de Est i mai puin spre coloniile Franei, iar capitalurile germane, aprute spre sfritul secolului al XIX-lea, au mers, cu precdere, n Europa Central i de Sud-Est, Orientul Mijlociu i n imperiul su colonial. n anul 1902 exportul de capital pentru Anglia reprezenta 62%, Frana 27-37%, iar Germania 12,5%. Efectul penetraiei capitalului strin a fost diferit pentru rile exportatoare i pentru restul statelor. Prin construirea cilor ferate n unele ri europene, n India sau Africa de Vest

32 s-a urmrit mai nti accesibilitatea rilor dezvoltate spre noi piee. De asemenea, s-a creat situaia unei dependene economice i politice a statelor slab dezvoltate fa de rile exportatoare de capital. Secolul al XIX-lea nregistreaz marea emigraie european spre Lumea Nou, cunoscut i sub denumirea de marea explozie alb. ntre 1820-1930 n lume au emigrat 62 de milioane de oameni, iar dup 1900, n Europa anual emigrau un milion de persoane, cu precdere din Italia, Austro-Ungaria i Rusia. Acest fenomen a influenat dezvoltarea economic i creterea demografic n ri ca Argentina, Brazilia, Australia, Canada, Noua Zeeland .a. Moneda a devenit un important element al oricrei politici economice naionale. Are loc, treptat, generalizarea utilizrii bancnotelor n locul banilor metalici i se organizeaz un sistem naional de emisiune monetar. S-a practicat, n general, sistemul monometalist (aur sau argint) i bimetalist. Anglia a prefigurat viitorul i pe plan monetar. Ea n-a admis emisiuni monetare suplimentare, fr ca n prealabil s fi fost mrite n mod proporional rezervele de acoperire. Deficitul de numerar lichid pe piaa intern era rezolvat prin moneda scriptural sau din casele de economii. Renunnd la argint, ca rezerv, n anul 1861, lira sterlin a fost o moned forte care a dominat piaa mondial dup 1866. Aurul californian (descoperit iniial n 1848 de ofierul francez Sutter i mecanicul su Marshall, declannd prima goan dup aur) a luat drumul Europei, poposind n primul rnd n rezervele Bncii Angliei, ca i aurul australian (care va produce a doua goan n 1851, pentru ca a treia s aib loc n Alaska n deceniul nou) va determina devalorizarea argintului. De aceea, n 1865 s-a nfiinat Uniunea Monetar Latin n care intrau iniial Anglia, Frana, Belgia i Italia, pentru a se aduga ulterior i alte state europene care practicau bimetalismul, printre care i Romnia, rezistnd astfel valului de aur. Prin descoperirea a noi rezerve de argint (Nevada, America de Sud), statele europene sunt nevoite s renune la bimetalism i s treac la etalonul aur-devize. Deviza cea mai solicitat a fost lira sterlin, Anglia devenind centrul financiar al lumii pn la primul rzboi mondial, chiar dac Paris, Berlin sau Amsterdam erau foarte active. Cele mai importante burse de mrfuri se aflau tot la Londra. 7. Revoluia industrial extins n ri europene i neeuropene a produs mutaii profunde cantitative i calitative n domeniul transporturilor i telecomunicaiilor, determinnd dezvoltarea schimburilor comerciale. La nceputul secolului al XX-lea, condiiile pentru comer nu mai sunt acelea de la nceputul secolului anterior, folosirea energiei aburului i electricitii a dus la transformri capitale. Ele au permis dezvoltarea cilor de comunicaie, stabilirea de relaii ntre toate punctele de pe glob, specializarea i localizarea produciei agricole i industriale, contactul ntre naiuni. Agricultura, industria, comerul, anterior locale sau zonale, devin acum mondiale, graie cilor ferate, navigaiei maritime, potei i telegrafului i a cablurilor submarine. Cile ferate naionale se reunesc n mari linii internaionale. Europa, care a construit primele ci ferate, poseda aproximativ 335.000 km. Reeaua sa este aproape complet, deoarece prile septentrionale i Grecia erau legate cu alte regiuni. Fiecare din aceste reele prezint caracteristici speciale i par a reproduce tendinele economice i politice ale rilor respective. Dualismul austro-ungar se reflect n faptul c la Viena se ntlnesc cile ferate din Austria, iar la Budapesta cele din Ungaria. Liniile ferate ale Rusiei sunt construite mai nti din raiuni politice i militare, ndeprtndu-se de Moscova pentru a ajunge la frontiere. Marile ci ferate internaionale urmeaz dou direcii principale. Primele, mergnd din Sud-Vest spre Nord-Est, unesc mare parte a

33 capitalelor, foarte important fiind cea de la Lisabona-Madrid-Paris-Berlin-Petersburg, dublat n parte de cea de la Veneia-Viena-Varovia-Moscova. Urmtoarele, mergnd dinspre Nord-Vest spre Sud-Est, unesc Europa Occidental cu Orientul, punctul de plecare fiind n realitate Londra. Unele ajung la Milano i de aici spre Genova sau Brindisi, altele se ntlnesc la Viena de unde se bifurc Constantinopol i spre Salonic. Cile ferate europene sunt construite cu cea mai mare grij, ceea ce a permis atingerea unor viteze destul de mari. Parisul este la mai puin de 7 ore de Londra, la 30 de Madrid i la 48 de ore de Petersburg. Numeroase lucrri de art au fost necesare, mai ales n centrul i sudul Europei pentru a nvinge obstacole naturale. ntre vile montane au fost construite viaducte gigantice, ca cel de la Garabit peste Truyer, cu o lungime de 565 m i nlime de 122 m. Sub masive ori lanuri muntoase au fost tiate tunele (Brenner 1907, Cenis 1871 de 13km, Gothard 1882 de 15 km, Arlberg 1884 de 10 km, Simplon 1905 de 19 km.). De asemenea, a nceput construirea unor tuneluri submarine (Severn, de 7 km n Anglia), iar n stadiul de proiect erau Pas-de-Calais i de sub Gibraltar. Navigaia maritim a devenit foarte intens din a doua jumtate a secolului al XIX-lea, reunind ri cu foarte mare activitate. Liniile de navigaie urmeaz dou direcii generale. Unele, n regiunile temperate sunt paralele cu Ecuadorul, iar altele, de la Nord spre Sud leag regiunile tropicale de regiunile zonei temperate i permit transportul materiilor prime n rile care le prelucreaz i apoi le export. Se disting trei regiuni de mare circulaie pe ap: Mediterana i Oceanul Indian, Oceanul Atlantic i Oceanul Pacific.Mediterana, singurul centru maritim din antichitate i evul mediu, abandonat dup descoperirile lui C. Columb i Vasco da Gama, a reluat o activitate enorm favorizat de deschiderea canalului de Suez, stabilind raporturi directe ntre Africa Oriental i Extremul Orient. La executarea canalului de Suey a lucrat timp de 10 ani Ferdinand de Lesseps, fiind inaugurat solemn de mprteasa Eugenia la 17 noiembrie 1869. Lungimea canalului era de 160 km, limea la nivel avea 60-100 m, 22 m la fund i o adncime de 8-9 m. El permitea trecerea a peste 4000 de nave transportnd 18-20 milioane tone, n majoritate sub pavilion englez. Graie acestui canal, Mediterana nu mai este numai o zon de cabotaj, ci este brzdat de o mulime de linii de navigaie din diverse direcii i reunite la Marsilia. Din acest port, navele se rspndesc n toata Mediterana, ajungnd n Algeria n 23 de ore sau n Tunisia n 35 de ore. Prin el se intreineau relaii regulate cu Levant, Constantinopol, Odesa, Batum i mai departe spre Orient. De la Marsilia la Port-Said se ajungea n 5-6 zile. Prin Marea Roie, a crei traversare era foarte grea i dura 7 zile, debueele ajungeau n Oceanul Indian i de aici n dou direcii: Ctre Sud, n lungul Africii Orientale pn la Golful Lorenzo-Marquez. Mesajele maritime parcurgeau distana Marsilia-Zinzibar n 7-8 zile, iar pn n insula Mauriciu 29 zile. Aceast linie african unea Hamburg cu Dar-esSalam n 38 de zile. Ruta ctre India i Extremul Orient, aflat n mare parte sub controlul Angliei, era frecventat mai mult. Navele Companiei Peninsulare i ale Liniei Orient-Pacific traversau n 34 de zile ruta de la Marsilia la anhai, cele ale Mesageriei Mediterane n 32 de zile, iar ale Companiilor germane n 45 de zile pornind din Hamburg sau Breme. Acestea fceau servicii i pentru Yokohama din Japonia. Erau i companii care efectuau escale numeroase, ca de pild, Nippon Yusen Kaisha care asigura un serviciu ntre Yokohama, Marsilia i Anvers n timp de 59 de zile. Pe de alt parte, aproape toate liniile din Australia i Noua Zeeland foloseau ruta Canalului de Suez, astfel c drumul de la Melbourne la Marsilia dura 37 de zile, la Londra 45 de zile, iar la Hamburg 55 de zile. Unele drumuri ale Oceanului Atlantic unesc Anglia cu restul continentului, adic de la Londra la Rotterdam, de la Folkestone la Boulogne, de la Southampton la Le

34 Havre i Cherbourg. Altele unesc Europa cu America de Nord. Companiile engleze sunt pentru porturile care leag Liverpool i Southampton, cele germane sunt pentru Cuxhaven i Bremerhaven cu escal la Cherbourg, iar cele franceze sunt pentru Le Havre, Saint-Nazare, Bordeaux. Punctele de sosire sunt Quebec i Halifax n Canada, Boston i New York n S.U.A. Relaiile cu America Central i Antile sunt mai puin active, ns Anglia, Germania i Frana au servicii regulate aici. Exist linii directe pentru Brazilia, pacheboturile fcnd escal la Lisabona cu sosire la Dakar. Din Brazilia sunt deservite principalele porturi ale Americii de Sud, cu ambarcaiuni genoveze rapide. Navele companiei germane Kosmos se opreau n porturile sud-americane, traversau strmtoarea Magelan deservind zonele occidentale ale Americii i se opreau la San Francisco dup o cltorie de 5-6 zile. Traficul cu Africa Occidental este mult mai intens. Aceast rut veche spre Indii relua totui activitatea de atunci a puterilor europene, procednd la mprirea continentului african. ntre Southampton i Capul Bunei Sperane el permitea traversarea n 6 zile, iar Compania belgian de transporturi maritime o folosea pentru a ajunge de la Anvers la Matadi pe Congo n 19 zile. Compania Fraissinet din Marsilia i Mesageriatul Maritim din Bordeaux fceau 11 zile pn la Dakar i 27-30 de zile pn la Loango din Congo francez. Circulaia pe Oceanul Pacific este considerat mai bun. n drumurile Asiei Orientale exist multe linii locale a deservi Singapore, Saigon, Hong-Kong, anhai, Yokohama, Batavia, Manilla. Se stabileau servicii ntre Asia i America. De la Yokohama navele ajungeau n Vancuver (Canada) n 40 de zile, la San Francisco n 26 de zile cu oprire n portul Honolulu din Hawai. Pe acest drum maritim al Pacificului de Est,pentru transcontinentalele americane i pentru drumul maritim al Atlanticului, Sidney este la 35 de zile de Londra, iar prin Canalul de Suez la 43 de zile. Prin Canalul Panama (dat in funciune n 1913, n lungime de 69 km i avnd opt ecluze) s-a deschis comerul pentru toate naiunile. Distana maritim ntre rile de la Atlantic i cele de la Pacific este scurtat, iar coastele Americii, Oceaniei i Extremului Orient sunt apropiate. Pota, telegraful i cablurile submarine completeaz activitatea comercial a cilor ferate i a navelor. Uniunea Potal Internaional nfiinat n 1874 i Congresul de la Paris inut n 1878 au stabilit la 25 de centine taxa internaionala de scrisori i la 20 de centine pentru crile potale. Aceast hotrre a sporit n proporii enorme corespondena ntre toate popoarele. n fiecare sptmn, valiza Indiilor debarcat la Brindisi avea circa 25000 kg de scrisori sau cri potale. Liniile telegrafice s-au extins rapid n majoritatea rilor. Existau linii telegrafice transcontinentale (de la New York la San Francisco n 1862), transsiberian (1871), transaustralian (1872) i se proiecta instalarea telegrafului transsaharian. Cablurile submarine au luat o foarte mare dezvoltare dup premiera dintre Calais i Douvres n 1851. Se spune c s-a stricat astfel monopolul Angliei, mai curnd monopolul de un secol al companiei engleze Eastern Telegraphy Co, pe acolo Anglia i asigura superioritatea comercial, strategic i diplomatic. Cea mai mare parte a cablurilor engleze ncepeau aproximativ de la extremitatea Cornouailles, atingeau Lisabona, deserveau toat Mediterana i, prin Canalul de Suez ajungeau la Aden i Bombay. India este legat prin porturile principale de Indochina. Din insulele Mauriciu un cablu traverseaz Oceanul Indian pn la Perth n Australia. n America de Sud, porturile de Est, ncepnd din Para pn la Buenos Aires, i cele din Vest, de la Valpaiso la Lima depind de cablurile engleze. De la insula Valentia, situat la Sud-Vest de Irlanda porneau trei linii care se terminau n Canada. n sfrit, ncepnd din 1902,

35 un transpacific lega Vancuver i insulele Fidji, cu o bifurcaie spre Noua Zeeland i Australia. Pmntul era deci nconjurat de o centur de cabluri n exclusivitate engleze. Alte state sunt mai puin avantajate fa de Anglia, unele ncercnd s se sustrag dominaiei engleze. n 1903, S.U.A. inaugureaz cablul care unete San Francisco cu insulele Hawai, Mariane i Filipine. Frana i-a propus s aib comunicaii uoare i independente cu coloniile sale, instalnd 5 cabluri pentru Algeria (la Tunis), 2 cabluri pentru Corsica, apoi ntre Brest i Dakar (Senegal), ntre Saigon i Hong-Kong. Cu toate acestea, multe alte colonii rmn nc izolate. n concluzie, aceast dezvoltare a mijloacelor de comunicare de toate felurile instalate sau n perspectiv, ncepnd de la jumtatea secolului, semnific lupta ntre marile puteri. Problemele economice primau acum chestiunilor politice, odinioar singurele importante. Ele au devenit cauza formrii diferitelor imperii care pretind s mpart lumea, sunt introduse n relaiile dintre puteri, nu mai sunt principii de conciliere i arbitraj i apar frecvent ca raporturi brutale i ireductibile.

CAP. V ECONOMIA ROMNIEI N EPOCA MODERN PN LA CUCERIREA INDEPENDENEI DE STAT (1877)

1. Cadrul general al evoluiei vieii economico-sociale. 2. Aspecte ale evoluiei populaiei. 3. Agricultura, meteugurile. nceputurile industriei mainiste i transporturile. 4. Circulaia monetar. 5. Comerul intern i extern. 6. Sistemul bancar 1. Este o perioad caracterizat din punct de vedere politic printr-o serie de evenimente care au avut drept consecine constituirea statului modern romn independent i implicarea sa n raporturile cu alte state pentru a pune n valoare resursele sale, talentul i spiritul de conlucrare cu care era inzestrat poporul nostru. Revoluia de la 1821, care a marcat intrarea Romiei n epoca modern, a dus la nlaturarea regimului turco-fanariot, la revenirea la domniile pmntene, ceea ce a constituit un pas important, o premis a dezvoltrii economico-sociale i a racordrii rilor romne la evoluia lor pe baze moderne. A urmat un al doilea moment (Tratatul de la Adrianopol-1829-n urma rzboiului ruso-turc) prin care raialele de la Dunare redevin, sub aspect administrativ, romneti ; este desfiinat monopolul turcesc asupra comerului exterior romnesc, dndu-se libertatea deplin de navigaie pe Dunre i pe Marea Neagr, ceea ce va determina o nviorare a comerului cu cereale. rile Romne rmn sub protectorat rusesc, guvernator fiind Kisseleff, ceea ce a nsemnat o anumit limitare a autonomiei rilor Romne. n baza Regulamentelor Organice se vor aplica unele msuri legislative, cu anume tent feudal, determinnd o nrutire a situaiei materiale, n special a rnimii. Ca rspuns se produc frmntari sociale n Oltenia,

36 Munii Apuseni; vor prezenta revendicri pe care le vom regsi n programul revoluiei romne de la 1848. Pn la 1848 aceste micri cu caracter preponderent de revendicri economice se vor mpleti cu aciuni politice care vizeaz i emanciparea naional, cristalizarea naiunii romne. Revoluia de la 1848, unitar prin cauze, programe, scop, moduri de desfurare, va fi nfrant prin intervenia unor puteri strine (Austria, Turcia, Rusia) pentru c prin esena sa, ea contravenea intereselor acestei ri. Ea nsa va impulsiona evoluia ulterioar a teritoriilor romneti. Pregtirea ideologic a luptei pentru formarea unui stat naional modern, facut prin i dup revoluia de la 1848, va determina n 1859 unirea celor dou Principate i apoi reluarea numelui de Romnia (1862), moment important n extinderea raporturilor rii noastre cu celelalte state europene. Din acest moment statul naional romn modern va aplica un ansamblu de msuri economice i politice n toate domeniile, urmrind modernizarea statului i fiind pus n situaia s consume importante resurse financiare. Romnia trece la un regim parlamentar, se aplic o lege electoral, este promulgat legea Consiliului de Stat, este organizat nvmntul de toate gradele (Universitatea din Iai 1860, Universitatea din Bucureti 1864, licee n capital Gheorghe Lazar, Sf. Sava, coli normale pentru pregtirea de nvatori), este dat legea de secularizare a averilor mnstireti (nu trec n propietatea statului, dar este oprit scoaterea acestor averi n afara statului); legea Camerelor de Comer, este aplicat legea rural (regimul juridic feudal e desfiinat), se introduc sistemul unic zecimal de msuri i greuti, este reorganizat armata, administraia, etc. La toate aceste msuri, ca un corolar se va adauga, n 1877, independena absolut a Romniei, factor deosebit de important n procesul de modernizare, menit s pun n legimitate istoric naiunea romn i statul roman. 2. Dezvoltarea economic nu poate fi rupt de modificrile ce se produc n structura populaiei. O anumit statistic n ceea ce privete populaia i care capt un aspect de regularitate, o ntlnim chiar la nceputul sec.XIX, cand se efectuau din 7 n 7 ani nregistrri periodice ale populaiei, cu caracter fiscal. Acestea erau numite catagrafii (apoi statistici). n baza lor constatm c n 1832 populaia rii Romneti i a Moldovei nregistra o cretere de 2,3 ori fa de 1800, ajungnd la 3.015.189, iar n 1859, cnd se face primul recensmnt general n Romnia, aceasta populaie s creasc la peste 3,8milioane. La 1877 populaia Romniei se ridica la aproximativ 4,5 milioane de persoane. Perioada 1870-1874 a fost o perioad dificila n micarea populaiei, datorit secetei (doi ani consecutiv) i unei puternice epidemii de holer (mai mult n Moldova). Pn la 1877 o anumit nviorare economic va determina i o rata nalt a natalitii, ns concomitent cu o puternic rat a mortalitii (n special la copii). Procesul de urbanizare se desfaoar totui relativ lent, astfel c recensmntul din 1859 consemneaz 39 de centre urbane n ara Romneasc i ceva mai multe (peste 60) n Moldova, dar multe dintre ele aveau sub 1000 de locuitori. Exist dou categorii de centre urbane : orae i trguri. n aceasta perioad Bucuretiul avea puin peste 100.000 locuitori, Iai 67.000 locuitori, Braov, Timis, Cluj, Sibiu etc. peste 10.000 locuitori. Ca structuri socio-profesionale urbane, se detaeaz 4 categorii mai importante : meseriaii, comercianii, agricultorii i liber-profesionitii (medici, avocai, arhiteci etc.).

37 Se remarc o puternic legtur a multor orae cu agricultura. Este perioada n care populaia urban (pn spre 1877) ajunge la un procent de cca.15% ca s urce la 18,82% la sfaritul sec.XIX. n Transilvania creterea populaiei a fost mai mic fa de Principate, dar n toate statisticile i recensmintele (fcute de austrieci, maghiari) rezult c romnii formau majoritatea populaiei. Pn la sfaritul sec.XIX populaia Romniei, exceptnd Bucovina i Basarabia, ajunsese la peste 7 milioane locuitori i aproape se va dubla n preajma primului rzboi mondial. O asemenea cretere vertiginoas a populaiei este n direct legatur cu nviorarea economic a Romniei. 3. Agricultura reprezenta ramura predominant a economiei naionale, n care cultivarea plantelor i creterea animalelor implicau procesul majoritar al populaiei active. Privind cultura cerealelor, constatm o extindere a suprafeelor cultivate cu gru (comerul cu cereale), dispar din cultur unele cereale (meiul e inlocuit cu secara), cresc suprafeele cultivate cu orz, se introduc noi plante (floarea-soarelui, cartoful), ncepe s fie aclimatizat bumbacul (judetul Romanai) se extind suprafeele pomicole i viticole (totui tehnica de obinere a vinului i conservarea fructelor este destul de primitiv n Europa pentru numrul mare de vite i calitatea raselor; au fost fcute i unele ameliorri ale raselor de animale (ovine ; import de Merinos). n prima jumtate a sec.XIX se constata o scdere a numarului de vite, a calitii raselor. O preocupare pe mai departe va fi introducerea unor mijloace tehnice moderne n agricultur; dominaia strin care a impus o serie de restricii, apoi epidemii, reducerea suprafeelor pentru paunat, rzboaiele care au cerut sacrificarea de animale, etc. Pe linia modernizrii agriculturii n rile Romne amintim nfiinarea primelor coli de agricultur (1853), organizarea unor expoziii agricole pentru a-i stimula pe productori (dup 1860), introducerea primelor maini agricole (secertori mecanice, treiertori cu aburi), destul de rare i numai pe marile domenii. Relaiile agrare n aceasta perioad vor implica i unele elemente de modernizare, n sensul c vor fi eliminate sau reduse unele obligaii feudale, nsa domeniul feudal (format din rezerva feudal i din sesia mpartita ranilor) constituia principalul furnizor al produselor pentru export. Se menin obligaii de dijm i clac, dar vom constata ca ncepe s se extind i renta n bani. n Transilvania, statul austriac era cel mai mare proprietar funciar, dup care veneau oraele, instiutiile laice, instiutiile religioase i nobililea maghiar. Printr-o serie de legiuri agrare(mijlocul sec XIX) se produce o mrire a obligaiilor de clac, iar feudalii devin proprietari pe ntreg domeniu, ranii fiind acceptai n calitate de chiriai. Revoluia de la 1848 va determina i o schimbare de optic privind relaiile agrare. Astfel, n Transilvania va fi extins reforma agrar aplicat puin nainte de 1848 n Ungaria. n Principate reforma agrar va fi aplicat n 1864. Prin reforma agrar sunt desfiinate obligaiile de natur feudal, rnimea dependent e declarat liber, mproprietrirea se face prin despgubirea proprietarului, astfel ncat pe de o parte se realizeaz o disponibilitate de fort de munc (necesr n atelierele manufacturiere), iar pe de alt parte s-au creat nite acumulri de capital (de ctre fotii proprietari). Reforma agrar att n Transilvania ct i n Principate va impulsiona i alte ramuri ale economiei. Suprafaa total cu care au fost improprietrii ranii era de 3,4 milioane ha (1,8 milioane ha n Romnia si 1,6 milioane ha n Transilvania).

38 Au fost exceptai de la mproprietrire ranii care nu au avut obligaii de clac, precum i tinerii i ranii nrolati n armat. Ca despgubiri la expropriere s-au pltit 200 milioane lei aur n Romnia 72 milioane florini n Transilvania. Putem vorbi de nlaturarea unor bariere n patrunderea raporturilor economiei de piaa n rile Romne, de accentuare a caracterului comercial al agriculturii, de lrgire a pieei interne, de o mare libertate a circulaiei forei de munc. Este nsa adevrat c o mare parte din fondurile obinute de marii proprietari nu va fi folosita n scopuri productive. Se menine marea proprietate, deci i dependena economica a rnimii. Pn spre sfritul secolului XIX putem vorbi de o preponderen a metugurilor casnice i manufacturilor de nceputuri ale industrie mainiste i mai puin de industrializare. n primele 3-4 decenii ale secolului XIX are loc o dezmembrare a breslelor(pentru c erau forme de organizare feudal) deoarece extinderea pieei, creterea cererii de produse i a iniiativei n mrire produciei, precum i concurena produselor strine impuneau noi forme de organizare. Evoluia produciei meteugreti include 3 faze(stadii cu elemente de ntreptrundere ntre ele : a) Faza meteugreasc (a cooperaiei simple). Atelierele erau relativ mici (1-3 lucrtori, proprietarul lucra i el), i unele orae Brasov, Sibiu, apar i ateliere mai mari, transformate n ntreprinderi pentru ramurile textil i metalurgic. ncep s capete pondere meseriile practicate n mediul urban, meseriaii fiind o categorie social slab ca for economic. Producia meteugreasc asigura n mare msura cererea mai ales n mediul urban. O situaie mai bun a meseriailor este ntrunit n sectorul alimentar. De asemenea, n meserii mai noi(modiste, plrieri etc.). b) Stadiul manufacturier face trecerea la producia mainist i va nsemna o specializare a lucrtorilor pe anumite operaii, introducerea unor unelte de mai mare complexitate i extinderea folosirii forei hidraulice ca principal surs de energie. Durata acestei faze este mai mic n rile Romne, deoarece lipsa de capital autohton nu a permis ca, chiar n prima jumatate a secolului XIX, s nceapa aceast faz. n Transilvania durata sa este mai mare, producia este mai diversificat i vom ntlni, n sectoarele extractiv i metalurgic, ntreprinderi manufacturiere mai mari (Hunedoara, Reia, Nadrag) care devin ntreprinderi industriale puternice. n ara Romneasc i Moldova vor rezista mai bine manufacturile care primeau comenzi de la stat sau de la unii particulari (postav pentru armata la Dragomireti-Bucureti, cu 100 lucrtori n 1850 i transformat n fabrica dup 1860). c) Stadiul mainist se va realiza cu mari dificulti i va mbraca un caracter nesistematic. Transilvania va lua un avans n acest stadiu mainist faa de Principate, deoarece aici existau resurse mari de materii prime. Acestea trebuiau s asigure ntreprinderile prelucrtoare din Imperiul Austriac i n plus aici capitalul strin (maghiar, austriac, francez, german) a avut interes s fie plasat cu prioritate i n sume mai mari. Aici constatm i o mai mare dotare tehnic. Putem spune c interesul capitalului strin, n special n domeniul metalurgic, a fcut s se nfiineze dou mari societi anonime pe aciuni, la Reia i la Braov (STEG i Societatea Anonim De Mine i Furnale). Celelalte ramuri aveau o dotare tehnic mai slab. n Principate extracia petrolului ncepe s se extind, se nfiineaz primele distilrii (jumatatea sec. XIX), dar prelucrarea ieiului se face cu metode primitive.

39 Datorit interesului capitalului englez n acest sector nu se pot nfiina societi de prelucrare a ieiului. Sectorul metalurgic era mai bine dotat tehnic (ex: Societatea pe aciuni STEG Reia deinea aproape 78% din totalul mainilor, ntreprinderilor miniere i siderurgice i mpreuna cu Societatea de Mine i Furnale din Braov deineau 96% n Transilvania). n vechea Romnie sectorul alimentar include i primele realizri mainiste (mori mecanice, fabrici de bere, brutrii mecanice, instalaii mecanice pentru obinerea alcoolului). Mainismul ptrunde n industria textil (fabrici de postav, de hrtie), n industria chimic (spun, lumnri, chibrituri).Este data o lege (1873) pentru ncurajarea nfiinrii fabricilor de zahr, de care vor beneficia n primul rnd fabricile de la Chitila i Sascut. Transporturile Pn la construirea cilor ferate, att mijloacele de transport, ct i cile de comunicaii aveau un caracter rudimentar, astfel c circulaia mrfurilor era foarte anevoioas, preul de vnzare era ridicat (aproape jumatate erau cheltuielile de transport). Aceast situaie face ca piaa intern s ramn destul de limitat. osele pietruite n Principate erau doar la nceput, abia se pun bazele unui sistem de transport de persoane i marfuri prin post (potalioane, diligen), iar transporturile de mrfuri n cea mai mare parte erau fcute de rani cu carul ca obligaie feudal, dar apar i persoane specializate (harabagii, cruitaii). Transportul pe apa e destul de frecvent practicat, cu vase mici, plute. Primele nceputuri ale antierelor de construcii navale au un caracter manufacturier. La Galai ntre 1836-1860 se vor construi 17 vase. Din 1837 Romnia are drept de navigaie pe mare i se vor nfiina o serie de organisme pentru reglementarea navigaiei pe ap (1856 Comisia European a Dunrii, cu sediul la Galai, din care fceau parte Anglia, Frana, Italia, Romnia) pentru reglementarea navigaiei pe acest fluviu. Aa dup cum au procedat toate rile care n-au dispus de capitaluri proprii apelnd la capitaluri strine, tot astfel i rile Romne au construit primele ci ferate cu asemenea capitaluri. Excepie a fcut Anglia care a fost creatoarea acestui sistem de transport. In 1857, n Banat, pe relaia Oravia-Bazia se va construi prima cale ferata pentru transportul minereurilor de fier servind interesele societii anonime STEG. n acelai an, n Dobrogea aflat nc n stpnire turceasc se va construi, pe o mic distan, o linie ferat. Ceva mai trziu acest mijloc modern de transport apare n Bucovina (1866) i n Principatele Romne (1869, pe ruta Bucureti- Giurgiu, cu capital englez). Transilvania, aflat n sfera intereselor imperiului dualist, va lua un avans n acest domeniu, reuind ca n 1867 reeaua de ci ferate s nsumeze 500 de km. Cu capital anglo-austriac se va construi n nordul Moldovei calea ferat Roman-Itcani, avnd dou ramificaii: Pacani Iai i Vereti- Botoani. Dar cea mai importanta, pn la 1877, avnd o lungime de 910 km, va lega centrul Moldovei cu Vrciorova, traversnd prin mijloc Moldova i Muntenia, fiind concesionat societii germane Stroussberg (amplu comentat n viata politic romneasc, considerndu-se c statul roman a fost frustat de aproximativ un sfert de miliard de lei). Pe ruta Iai Ungheni va fi proiectat i construit de ctre un antrprenor romn (Gr.Heliad) o nou cale ferat, astfel c la 1877 Romnia dispunea de o reea de cale ferat nsumnd 3.500 km. Dup obinerea independenei de stat se va face jonciunea cilor ferate din vechiul Regat cu Banatul i Transilvania prin Orova (n 1879) i Predeal (1882), favoriznd intensificarea raporturilor dintre aceste teritorii romneti, premis a apropierii momentului furirii statului naional unitar. 4) Este perioada n care n rile Romne circulau foarte multe monede (turceti, austriece, germane, ruseti s.a.m.d.) de valori i origini diferite, ridicndu-se astfel problema unei mai bune calculri a diferenelor valorice, operaiunea pe care o

40 fceau zarafii. Diferenele erau calculate n lei (1 leu avea 40 de parale), leul fiind o moned numai de calcul i nu de circulaie. Prin Regulamentul Organic s-a luat ca referin galbenul austriac echivalent cu 38lei i 20 de parale. n Transilvania circula numai o singur moned (austriaca), fiind uurate tranzaciile comerciale. Aici Imperiul Austriac va trece, n 1858, la sistemul zecimal i la revalorizarea argintului, ca moned stabilindu-se florinul. n timpul domniei lui AL.I.Cuza vor fi ntreprinse dou tentative pentru a se ajunge la o moned unic i a se crea astfel sistemul monetar naional, dar ambele ncercari se vor solda cu nereusit. Mai ntai n 1860 se apeleaz la un mprumut de 60 milioane de franci din Frana, propunndu-se ca moneda national romanatul echivalent cu un franc francez. Nu se obine mprumutul aa nct n 1865 se apeleaz la o banc fondat cu capital englez (Banca Romniei de la Bucureti) creia i se asigur dreptul de emisiune monetar. Disensiunile existente ntre gruprile politice burgheze interne fac imposibil aprobarea de ctre parlament a acestei aciuni. Se considerase eronat ca Banca Romniei (fondat n 1860) ar putea acoperi necesarul de capital pentru a nu se mai apela la capital strin. Aa se face c n 1867 Turcia va accepta ca Romnia s emit o moned unic proprie, dar s fie de valoare mic i s poarte nsemnul Imperiului otoman. Parlamentul Romniei voteaz Legea Monetar n baza creia moneda naional era leul divizat n 100 de bani, fr nsemnul turcesc, definit prin 5 grame argint cu titlul de 0,735 i 322 miligrame aur fin cu titlul de 0,900, deci o acoperire monetar n aur i argint. Leul va intra n circulaie la 1 ianuarie 1868, mai ntai prin monede de aram, apoi din aur i argint. La puin timp Romnia va adera la Uniunea Monetar Latin care practica tot bimetalismul i din care faceu parte Frana, Italia, Belgia, Elveia, astfel c arile membre cptau dreptul de circulaie cu monedele lor n sfera componenilor acestei uniuni. Ca urmare a unor exporturi masive de argint pe continentul american, preul argintului scade, astfel c multe state vor trece la un sistem monometalist. Cert este c prin creterea sistemului naional monetar n Romnia se va aduga un nou factor n procesul de impulsionare a dezvoltrii economice a rii. 5) n aceast perioad are loc consolidarea pieei interne, determinat de un ansamblu de msuri privind desfiinarea taxelor vamale dintre ara Romneasca i Moldova (1848), intensificarea legturilor economice i comerciale ale Romniei cu Transilvania (chiar i dup 1851 cnd Transilvania este inclus n sistemul vamal al imperiului), transhumana pastoral n ambele sensuri din Transilvania i Cmpia Romn (care a dezvoltat schimbul de produse, animale, dar i schimbul de idei), adncirea diviziunii sociale a muncii i creterea populaiei urbane, faurirea statului naional modern n 1859, crearea sistemului monetar naional, precum i procesul de dezvoltare i modernizare a transporturilor (n special cel feroviar). Efectele acestor msuri nu au ntrziat s apar. Se constat astfel creterea numrului i specialitilor de comer precum i crearea Camerelor de Comer (dup 1850 n Transilvania i 1864 n Romnia), adoptare unui Cod Comercial (1864) i delimitarea mai accentuat ntre comerul cu ridicata i cel cu amnuntul, apariia reclamei comerciale. ncep s fie practicate forme mai moderne de comer :expoziii naionale (la Bucureti i Iai), comer bazat pe mostre, participare la expoziii internaionale (Londra 1851, Paris 1857), comer stabilit n orase. Aceste forme moderne coexist cu formele anterioare de comer : ambulant, comer n trguri, iarmaroace, etc.

41 Comerul exterior va nregistra un reviriment dup 1829 prin desfiinarea monopolului turcesc. Principalul partener comercial rmne Imperiul otoman care fcea reexport spre Occident i facilita patrunderea marfurilor occidentale pe piaa romneasca.Treptat nsa Romnaia va extinde relaiile comerciale cu Austria (AustroUngaria, dupa 1867), Frana, Prusia, Anglia, statele italiene, iar ntr-o mai mic masur cu Rusia i statele balcanice (Bulgaria, Serbia, Grecia). Structura comerului exterior era construit la importuri din produse manufacturiere (care predomina), produse alimentare (zahr, msline, citrice, mirodenii, vinuri, tutun, textile, pielrie, mrfuri din metal, maini industriale i agricole, etc.), pe cnd exporturile includeau : cereale (gru, orz, ovz), animale vii i produse alimentare, sare, lemn. Balana comercial n aceast perioad este activ, deci un excedent la export, iar prin Regulamentul Organic s-au pus bazele unui sistem de organizare a vmii pe Dunare, mai ales pentru comerul cu vite (carantina, n vederea stoprii epidemiilor din Sudul Dunrii). n 1860 este adoptata Legea Vamal, prin care se fixa o tax de 5% la importuri, nefiind recunoscut de puterile europene. De aceea Romnia va fi nevoit s ncheie n 1875 Convenia Comercial cu Austro-Ungaria, pe un termen de 10 ani, acceptnd politica liberului schimb, care va avea efecte negative asupra produselor romaneti concurate acum de cele strine. 6) Pn n 1877 nu putem vorbi de un sistem bancar n Romnia. Aceasta se explica prin insuficienta acumulare interna de capital, dar mai ales datorit opoziiei puternice a capitalului cmtresc care practica mprumuturi pe termen scurt i cu dobnzi mari.Chiar i puinele case de banc apainnd unor strini (armeni, evrei, etc) practicau tot n credit cmtresc, avantajul este c acetia s-au mpamantenit la noi i astfel profiturile nu au ieit afar din ar. n 1856 Banca Moldovei (Iai) acorda mprumuturi cu dobnzi mici prin garanii imobiliare (ipoteca), ns dup mai bine de un an va da faliment, datorit nerambursrii creditelor. Dup 1860 Banca Imperiala Otoman va crea la Bucureti i Galai cte o filial, cu capital englez. Filiala bucuretean i luase numele de Banca Romaniei (care ceruse monopolul emisiunii monetare romneti n 1865) i va rezista mai mult, sub o alt denumire-Bank of Romania. Singura instituie de creit care acorda sprijin financiar statului era Casa de Depuneri i Consemnaiuni, nfiinat n 1864. Creditul Funciar Rural (1873) i Creditul Funciar Urban(1875) vor determina o reducere a dobnzii practicate pe piaa intern, deoarece acordau credite ieftine sub form de hrtii de valoare care se vindeau pentru a obine banii. Existau deasemenea, societi de asigurare (Dacia, Romania) i cooperarative de credit. n Transilvania s-au creat instituii de credit cu capital german i maghiar, precum i cooperative de credit romneti. Inexistena unui sistem bancar naional se va regsi n nivelul sczut al tranzaciilor comerciale n ritmul lent al dezvoltrii economice a rii noastre.

42

CAP.VI CONSOLIDAREA ECONOMIEI MODERNE A ROMNIEI DUP OBINEREA INDEPENDENEI DE STAT (1877) I PN LA FURIREA STATULUI NAIONAL UNITAR (1918)

1.Situaia internaional n contextul continurii revoluiei industriale. 2.Semnificaia cuceririi independenei de stat pentru dezvoltarea ulterioar a Romniei. 3.Dezvoltarea industriei, transporturilor i construciilor. 4.Situaia din agricultur . 5.Invmntul, tiina, procesul tehnic. Contribuii romneti. 6.Comerul interior i exterior a)Principii i orientri ale comeului exterior. 7. Circulaia monetar, bncile, creditul i capitalul strin n Romnia. 8. Caracterizarea vieii economico-sociale la sfritul secolului al-XIX-lea i nceputul secolului XX 9. Economia Romniei n perioada primului rzboi mondial (1914-1918). 1. Pe plan mondial se nregistreaza un avnt n dezvoltarea forelor de producie, pe baza mainismului, avnd ca efect accentuarea inegalitii n dezvoltarea economic a statelor, o nou regrupare politic a rilor europene, precum i intrarea unor state n faza monopolist a dezvoltrii. Revoluia industrial va include un numr tot mai mare de state, accentund preponderena industriei grele. Este stimulat producia agricol prin practicarea unor preuri ridicate la produsele agro-zootehnice n condiiile unor producii sporite prin folosirea mainilor i ngramintelor. n plus, intervine fertilitatea exceptional a noilor terenuri redate agriculturii n rile transoceanice. Modernizarea transporturilor (n special feroviar i maritim) va favoriza accesul masiv i ieftin al agriculturii pe piaa mondial. Industria de rzboi va nregistra progrese considerabile datorit intensificarii raporturilor dintre marile puteri n tendin cuceririi de noi piee sau de remparire a celor existente. S-a creat astfel o ordine economic i politic internaional axat pe interesele statelor capitaliste, cu progrese incontestabile n toate domeniile, dar i cu numeroase contradicii, disfunctionaliti i decalaje. 2. Dup cum afirma marele savant Nicolae Iorga, lupta pentru independena a fost una dintre permanenele istoriei poporului romn. Practica social-istoric a confirmat faptul c suzeranitatea otoman i tutela marilor puteri garante i nchideau Romniei cile spre progresul social-economic. Cucerirea independenei de stat a asigurat Romniei o poziie favorabil afirmrii sale pe plan internaional. I se deschid noi perspective pe linia modernizrii, a consolidrii relaiilor capitaliste . Acum statul roman putea s ncheie nestnjenit tratate comerciale i de alt natur , cu orice ar i s ia msuri nnoitoare pe plan intern. Burghezia ncepe s schimbe treptat raportul de fore n favoarea sa n confruntarea cu

43 feudalitatea, deoarece ea era interesat dezvoltarea industriei, a mainismului, a progresului tehnic, n extinderea relaiilor de producie capitaliste. Astfel c aceast confruntare ntre forele politice interne se desfasoar pe probleme viznd gsirea celor mai bune soluii pentru dezvoltarea arii, dar n primul rnd a industriei, pentru o mai mare deschidere n relatiile cu Occidentul. De asemenea, s-a desprins concluzia c independena de stat nu c duce n mod automat, de la sine, la nlaturarea napoierii economice, la dezvoltarea de ansamblu a economiei. Ea uura acest proces, nsa hotrtor rmnea efortul naional. Se contura n felul acesta un ansamblu de noi reforme sociale, economice, administrative, culturale, mizndu-se pe o dezvoltare puternic a industriei. n acelai timp independena obtinut de Romnia va stimula micarea de emancipare naional a romanilor din toate provinciile aflate vremelnic sub stpnire strin, vestind ca nu va fi departe mplinirea visului secular al deplinei uniti statale romneti. 3. Dup 1877, n ara noastr au existat premise ale dezvoltrii mai rapide a industriei n primul rnd i a economiei n ansamblu. Ne referim n acest sens la independena de stat, la crearea unei reele feroviare, la nfiinarea Bncii Naionale (1880), realizarea sistemului naional monetar i a unui disponibil mai consistent de capital. n acelasi timp, o piedic ce trebuia nlturat din calea dezvoltrii industriale o reprezentau rmiele semifeudale din agricultur care imobilizau un disponibil nsemnat de mn de lucru. Totui se poate afirma c la sfritul secolului al-XIX-lea sa creat un sistem industrial aezat pe baze moderne. Politica industrial promovat n aceast perioada a urmat dou direcii, cu durat i efecte diferite.Din 1876 i pn la sfritul anului 1885 (perioada Conveniei cu Austro-Ungaria) s-a aplicat politica liberului schimb, cu efecte negative pentru produsele romneti care vor fi concurate de produsele austro-ungare ; din 1886 se trece la o politic protecionist pentru a proteja piaa intern, aa cum procedau mai toate rile mici i mijlocii, aflate la un nivel mai sczut de dezvoltare economic. Convenia comercial incheiat cu Austro-Ungaria, n iulie 1875, pe timp de 10 ani, va intra n vigoare cu data de 1 ianuarie 1876, defavoriznd n mod deosebit sectorul industrial incipient al Romniei, unele ntreprinderi devenind falimentare. Are de suferit chiar i comerul cu vite i cerale. De aceea, Congresul Industriailor (Iai, 1884) cere renunarea la politica liber schimbist, iar Convenia nu va mai fi rennoita la expirarea termenului iniial de 10 ani. Semnificativ este faptul c o serie de personaliti politice i tiinifice din ara noastr se pronunau pentru trecerea la o politica protecionist, militnd pentru primatul industriei, amintindu-i pe M. Koglniceanu, C.A. Rosseti, B.P Hadeu, P.S. Aurelian, D.P. Marian, G. Bariiu, A.D. Xenopol.n Frana au fost publicate materiale pe aceast tem de ctre Eugeniu Carada i C.A. Rosseti, iar Mihail Gheorghiade Obedenaru n cartea Situaia economic a Romniei dup datele cele mai recente , publicat tot n Frana, sprijinea formarea unei industrii naionale spre a se depai nivelul agrar al economiei , pentru protecionism i far a se mpotrivi creterii importurilor de produse franceze. Pentru a mai atenua din efectele Conveniei cu Austro-Ugaria sunt emise unele legi pentru ncurajarea industriei hrtiei (1881) i zahrului (1882), precum i msuri protecioniste pentru produsele textile (1884) i ale industriei pielriei (1885). ncepand cu 1886 se aplica tariful general protecionist, incluznd ase sute de articole ale industriei uoare i alimentare, suferind unele modificri n 1891 i 1893. Taxele vamale intrau ca venituri n bugetul statului . n anul 1906 este adoptat un alt tarif vamal (tariful Costinescu) n care nivelul proteciei vamale este de 10-25% din

44 valoare, asigurnd o protejare mai bun a pieei interne.Totui tarifele vamale percepute de Romnia erau mici fa de cele practicate de statele vecine i chiar de alte ri. Concomitent sunt emise legi de ncurajare a industriei autohtone. n 1887 se adopta legea numit Msuri generale pentru a veni n ajutorul industriei naionale prin care se acorda avantaje ntreprinderilor existente sau care vor lua fiin, dac se ndeplineau urmtoarele condiii : capital minim de 50.000 de lei, cel puin 25 de lucrtori, dotare tehnic modern, iar n timp de 5 ani 2/3 din angajai s fie ceteni romni i cu calificare profesional. n categoria avantajelor de care beneficiau aceste ntreprinderi intrau : 5 ha teren acordat gratuit pe timp de 90 de ani, reducerea de taxe vamale la importul de maini, reduceri la transportul pe cile ferate, precum i scutiri de impozite pe timp de 15 ani. Aceast lege va fi modificat n 1912, renunndu-se la condiia capitalului minim, dar sa fie folosite maini de 5 C.P i s aib 20 de salariai. Avantajele erau prelungite pe timp de 30 de ani dac erau folosite materii prime din ara i pe 21 de ani n cazul importului de materii prime, precum i prioritate la comenzile fcute de statul romn. Legea va ncuraja industria prelucrtoare. Industria extractiv va beneficia i ea de sprijinul statului prin legea minelor (1885), prin care, exceptnd petrolul (de la care statul primea o reveden de 4% din beneficiu, adic o cot care se achita la o dat fix), toate bogiile subsolului aparineau statului, singurul n drept s poat face concesionri de terenuri. n aceast perioad structura industrial a rii includea n procent majoritar, ntreprinderi mici i mijlocii. Pn n 1886 erau nregistrate numai 236 ntreprinderi mai mari, profilate pe producia de ciment, zahr, hrtie, pielrie, iar industriile care puteau beneficia de legea de ncurajare din 1887 reprezentau 35%,ca n 1906 s ajung la 72% . Primul loc l ocupa industria alimentar care deinea n 1915 peste 32% din totalul industriei.Urmau industria petrolier i cea forestier cu un procent de 36,2%, restul aparinnd industriilor textil,confecii,metalurgic materiale de construcii, hrtie, pielrie, poligrafic i chimic. Ancheta industrial efectuat n 1901 consemna un numar de aproximativ 62.000 stabilimente industriale,din care nsa numai 625 erau ntreprinderi mecanizate;nu se acoperea necesarul intern de produse industriale,apelndu-se la importuri. n Transilvania s-a dezvoltat mai mult industria extactiv(fier,crbune),ale crei produse erau prelucrate n Austro-Ungaria.i aici unele ramuri industriale care se aprovizionau cu materii prime din Romnia sau care fceau produsele pe piaa romneasc vor avea de suferit de pe urma rzboiului vamal declanat de AustroUngaria mpotriva Romniei n perioada 1886-1891. Putem astfel afirma cu certitudine c Romnia se afla n faza incipient a revoluiei industriale,cu accent pe industria prelucrtoare. n domeniul transporturilor s-a nregistrat un ritm mai rapid de dezvoltare i modernizare,cu deosebire n cel feroviar.Toate zonele rii vor fi racordate prin cale ferat la posibilitatea desfacerii produselor i aprovizionrii cu materii prime att pe piaa intern,ct i ieirea spre piaa extern.Deoarece n cea mai mare parte reeaua cilor ferate a fost construit cu capital strin,statul romn va proceda la rscumpararea ei (1889),transportul pe calea ferat fiind preluat de Direcia General a C.F.R. Prin alte dou puncte (Petroani i Ilva Mic)se realizeaz jonciunea ntre cile ferate din Romnia i Transilvania,iar linia Buzu-Mreti va fi construit de tehnicieni romni.Extinderea transportului feroviar a impus constuirea unor poduri i viaducte,ntre care se remarca podul de la Cernavod,n 1895,opera a inginerului romn

45 Anghel Salygni.n privina transportului pe apa semnalm nfiinarea a doua societi:Navigaia Fluvial Romn i Serviciul Maritim Romn.Crete numrul vaselor mici construite n ar,nsa n ansamblu,transportul pe ap ocup un procent destul de mic. 4. Privind agricultura consemnm cteva trsturi caracteristice: -pstrarea caracterului extensiv, accentuarea caracterului comercial,transformarea treptat a marii proprieti n gospodrie de tip capitalist i diferenierea social a rnimii. -prin legi speciale(1881 i 1889) sunt puse n vzare proprieti funciare ale statului,dar posibiliti de cumprare vor avea marii proprietari. -creditele pentru agricultur se acordau numai n sume mari,astfel c ranul cu proprietate mic sau mijlocie apela tot la cmtari. Prin ptrunderea cerealelor din SUA,Rusia i India,la un pre mai sczut sunt afectate produsele agricole interne.La toate acestea se mai adaug politica impozitelor,suportat mai greu de micii productori,intensificnd procesul diferenierii rnimii.Dac n 1864 existau aproximativ 60.000 de gospodari fr pmnt,n 1905 numrul lor crete la 300.000,iar 550.000 de gospodrii nu dispuneau de animale de munc.Aa se face ca venitul mediu anual al unei familii raneti era de circa 100lei,pe cnd al unei familii de mari proprietari depea 40.000 de lei. Transformarea marii proprieti n gospodarie pe baze capitaliste ntampin o serie de obstacole:lipsa de capital,inexistena unui disponibil de for de munc liber,deinerea majoritii inventarului agricol de ctre micii productori,o anumit deplasare a marilor proprietari n modernizarea agricultirii.n relaiile agrare sistemul semifeudal se menine dominant pn la nceputul secolului XX.Se practic dijma n produse,n bani i n munc(desfiinarea n 1907),se ncheiau nvoieli agricole pentru loturi luate n arend sau n dijm i se extinde fenomenul marei arendii ntalnit n procent de 50-75% din totalul loturilor deinute de marii proprietari. S-au construit adevrate trusturi arendeti,cu suprafee foarte mari(Ficher,n Moldova,deinea 250.000ha).Guvernul va interveni n 1908 fixnd suprafaa maxim de arendare la 4000 de ha,iar prin Casa Rural vor fi acordate credite n vederea cumprrii de ctre rani a unor loturi de pmnt. Se realizeaz o extindere a suprafeelor cultivate,inclusiv a celor cu plante industriale,precum i o uoar cretere a produciei agricole.Porumbul i grul ocupau un procent de 76,5% n totalul produciei agricole.Se trece la specializarea pe regiuni agricole,iar n 1888 ncepea construirea silozurilor necesare pstrrii i tratrii cerealelor n vederea exportului,dar i pentru nevoi interne. 5. Pn la 1877 nvmntul a evoluat destul de greoi,astfel c n colile secundare i n seminarii erau cuprini numai aproximativ 8.000 de elevi,iar n colile profesionale doar 1322. Procesul de dezvoltare pe baze moderne impune o mai mare atenie acordat problemei instruirii tinerilor.Prin legea nvtmntului din 1898 (ministru fiind Spiru Haret),modificat de doua ori n primul deceniu al secolului XX,se accentua latura practic a nvmntului.Anterior s-au deschis coli speciale pentru pregtirea de telegrafiti i impiegai de micare,de ntreinere i manipulare comercial.n fiecare jude au luat fiin coli de arte i meserii,coli profesionale . n 1890 coala de poduri i osele de la Bucureti ncepe s elibereze diplome de inginer,iar n 1920 va purta denumirea de coala Politehnic.Industria petrolului ncearca s-i acopere nevoia de personal calificat prin coala de maitri sudori nfiinat la Cmpina(1904),cnd i se adaug o secie de maitri rafintori.

46 nvtmntul geologic,avnd precursori n Gr. tefnescu i Gr. Coblcescu ,va fi continuat de L. Mrazec,Gh. M. Murgoci i I. P. Voineti,cercetarea efectundu-se n cadre i institute specializate(institutul geologic al Romniei,care va organiza n 1907 cel de-al treilea Congres internaional de petrol). nvmntul agricol,conceput la sfritul secolului al XVIII lea (coala agricol de la Snicolau Mare)se va extinde n toate cele trei teritorii romneti.coala Central de Agricultur i Silvicultur de la Herstru-Bucureti va fi mai mult timp condus de P.S.Aurelian,dipunnd de cea dinai ferm didactic agricol experimental.ntre 1904-1915 devine instituie de nvtmnt superior, la care se va adauga n 1938, la Iai, o facultate de agronomie. nvmntul economic va debuta cu coli comerciale, dup care, la Bucureti, se va nfiina Academia de nalte Studii Comerciale(1913) i Academia Comercial de la Cluj(1920). La Bucureti, Iai i Cluj se vor crea societi tiinifice, iar n 1879 se nfiineaz Academia Romn (din Societatea Academic Romn, fondat n 1967). Poate chiar depind fora lor economic rile Romne vor ncerca s fie ct mai receptive la descoperirile tiinifice, la procesul technic. Maina cu aburi va fi folosit, din 1838 n Transilvania i ara Romneasc iar din 1846 i n Moldova. Prima turntorie de font i ncepe activitatea la Bucureti,n 1855 iar n 1845 se introduce procedeul laminrii.ntre 1857-1861 se construiesc primele furnale nalte de mare capacitate,ca n 1868,deci dupa 12 ani de la inventare,s fie folosite cele dinti convertizoare Bessemer,iar la Cugir se producea oel n creuzet.n 1853 se introduce telegraful electric,iar n 1857 se construiete prima rafinrie de petrol la Rifor (Ploieti),fiind a treia din lume.Tot n 1857 la Bucureti vor reprezenta primul ora din lume iluminat cu petrol lampant,iar n 1884 Timioara s fie primul ora European ale crui strzi vor fi iluminate electric (1882 se introdusese generatorul electric pentru iluminat). Spiritul inventiv al romnilor se remarc n mod deosebit n aceasta perioad.Primii protagoniti ai euronauticii romneti au fost tehnicieni autodidaci:I.Spinzi se lanseaz n 1867 cu un planor,imitat n 1884 de ranul Ion Stoica din Armindea-Zarand;n 1880 M. Braneanu proiecteaz un dirijabil propulsat cu dou roi i palete laterale,iar Gh. Ferechide concepe un dirijabil de form lenticular(1883);Al. Ciurcu,mpreun cu un francez construiesc n 1886 primul motor tehnic cu reacie destinat navigaiei aeriene;n 1903 Traian Vuia a prezentat Academiei de tiine din Paris un memoriu susinnd posibilitatea zborului cu un aparat mai greu dect aerul,demonstrate n 1906;H. Coanda elaboreaz primul proiect al avionului cu reacie;A. Vlaicu va demonstra ca este un original constructor de avioane i un strucit pilot. Tocul rezervor cu cerneal i priston,recunoscut n 1827 n Frana,aparine romnului P. Poenaru,iar primele chibrituri cu fosfor lui Ion Irimie din Bihor.Anghel Saligny va construi podul de oel de la Cernavod(1895)-primul ca lungime din Europa acelui timp i al trilea din lume -,fiind i un precursor al utilizrii n constructie a plcilor prefabricate din beton (folosite pentru prima dat n lume la construirea silozurilor de cereale din ara noastr). Cu remarcabile cercetri n chimie se nscriu P. Poni i C.I. Istrati,n fizica D. Hurmuzescu i C. Miculescu,n matematic Em. Bacaloglu(curba lui Bacaloglu), I. Bolyai(public n 1825 cea dinti geometrie euclidian),Gh. Titeica i D. Pompei,n biologie Em. Racovita,Gr.Antipa i P.Bujor,n astronomie N.Coculescu etc. Deci creaia romneasc se afirma pe plan internaional, premise ale unor progrese mai nsemnate n viitor.

47 6. n domeniul comerului interior, formele folosite anterior se mbin cu alte forme mai moderne: se generalizeaz reclama comercial, se practic comerul bazat pe mostre (cu participri la expoziiilie naionale i internaionale), se nfiineaz bursele de cereale la Galai, Brila, Constana, se creeaz societi anonime comerciale (n 1914 erau 60). Se intensific relaiile de schimb ntre Romnia i Transilvania. Are loc o permanent cretere a rolului comerului exterior (de 6,5 ori ntre 1863 1914), ndeosebi a importului. Nivelul cel mai ridicat al exportului va fi atins n 1911, sitund Romnia pe locul 9 n Europa (din punct de vedere valoric) i pe locul 11 ca volum de export, numai c 70-80% din exporturi l formeaz cerealele, produsele animaliere, vite, lemn, petrol etc. Jumtate din importuri era constituit din textile, dar pe masur ce ne apropiem de finele secolului XX ncep s creasc la importuri mainile, utilajele, echipamentele industriale materiile prime semifabricate. Principalii parteneri comerciali erau Austro-Ungaria, Germania, Anglia, Frana, ca la nceputul secolului XX s treac pe primul loc Belgia care reexporta o mare cantitate de cereale romneti (n 1911 exportul romnesc n Belgia nsuma 292 milioane lei, iar importul de produse belgiene era de numai 28 milioane lei). a) Principii i orientri ale comerului exterior Nicolae Iorga spunea c istoria comerului nostru e o condiie necesar pentru a nelege sub toate raporturile, n originea ca i n dezvoltarea sa, istoria neamului nostru nsui. Unirea principatelor i apoi independena au integrat efectiv Romnia ca stat suveran n politica european i au facut posibil elaborarea i aplicarea unei politici economice i de comert exterior corespunztoare intereselor mari ale rii. Dup 1859, relaiile de import i export ale Romniei erau organizate din iniiative i conform intereselor particulare. Cu timpul, statul a artat un interes mai mare comerului exterior construind ci ferate, organiznd vmi i stabilind tarife vamale; a dezvoltat i mbuntit aparatul diplomatic, a creat instituii auxiliare ale comerului intern i extern. ntre 1877 1916 Romnia a trit ntr-o mare efervescen de idei i de realizri capitale care prin cantitatea, varietatea i importana lor au dat acestei epoci o fizionomie i un coninut extrem de complex. Un rol deosebit de important n afirmarea noii Romnii l-au avut participrile la expoziiile internaionale de la Paris n 1889 i 1900. La aceste trguri Romnia a expus, ntre altele, produse agricole i produse miniere pentru a atrage capitalurile indispensabile la dezvoltarea comerului i industriei. n condiiile aezrii ntre dou mari puteri cu interese contradictorii, pe malurile cursului interior i la gurile unui mare fluviu, avnd un teritoriu de importante tranzitri comerciale, i pe deasupra, n imediata vecintate a monarhiei Austro-Ungare, Romnia era obligat s-i apere interesele economice cu mult perspicacitate i indemnare. Cu unele ri mai ndepartate relaiile comerciale se puteau organiza mai uor, pe cale convenional (de exemplu, cu Anglia). ncheierea de convenii comerciale se efectua atunci n atmosfera de rivaliti i compeitii ntre marile puteri care credeau c distribuie rilor mici cadouri, atunci cnd ncheiau convenii comerciale care avantajau n primul rnd pe cei mari. Este i cazul Romniei care va continua s se bucure sub suzeranitatea Porii i cu garania puterilor contractante de privilegii i avantaje. Turcia permitea Romniei ncheierea de convenii numai prin intermediul ei astfel c pn la 1875 relaiile comerciale ale Romniei moderne cu rile strine s-au efectuat n cadrul prevederilor tratatelor de comer pe care Turcia le incheia cu diverse state europene. n 1875 s-a ntocmit cea dinti lege care organiza n mod

48 unitar vmile romneti. n anul 1886 s-a promulgat i tariful general vamal, care, sub variate presiuni a fost supus mai multor modificri. Pn la ctigarea independenei politice, dreptul Romaniei de a negocia i ncheia tratate, dreptul de a face politica intereselor ei a fost comprimat i frnat de reeaua de competiii i interese strine, ale vecinilor imediai i ale altora de mai departe propulsai de aviditatea dup afaceri i beneficii ale burgheziilor industriale comerciale i agrare respective. Dezvoltarea pe care a luat-o comerul exterior, mai ales n ultimele decenii ale secolului XIX, a fcut s se extind treptat i n ara noastr comerul cu ridicata baza de mostre, ndeosebi n legatur cu tranzaciile de import i export. Eficiena i nivelul schimburilor noastre externe erau legate de dezvoltarea forelor de producie. Atta exportul ct i importul au influenat i influeneaz nivelul produciei economiei naionale, venitul naional, nlesnete creterea productivitii forei de munc, prilejuete investiii speciale sporind accesibilitatea produselor. Aupra dimensiunilor comerului exterior exercit o mare influen i dimensiunea trii. rile mici erau nevoite s aib, proporional un comer exterior mult mai mare decat statele mari ce dispun de o varietate de produse i de piaa de desfacere. Dependena economic de strinatate a rii noastre, proporional mai mare dect a rilor mari, din jurul nostru, condiiona libertatea noastr de micare n relaiile cu lumea din afar. Romnia a avut de ndurat, pna la rzboiul de independen un ntreg cortegiu de reglementri, restricii i abuzuri sub opresiunea turceasc. Aceata a ntarziat mult dezvoltarea economic a rii noastre. Romnia i satisface nevoile de produse industriale aproape exclusiv din import; ca obiecte de schimb n comerul exterior, Romnia putea oferi produse agrozootehnice. Pentru ntemeierea de industrie lipseau capitalurile, spiritual de ntreprindere, dar n primul rnd o politic vamal corespunztoare. Dup Unire preocuparea de cpetenie a fost mai puin cum s se produc mrfuri de schimb, ci mai ales cum s se realizeze o mai bun valorificare a lor. Politica economic romaneasc a fost pn n 1890 o politic preponderent comercial. Aceasta explic faptul c volumul comerului exterior al Romniei s-a gsit ntr-o continu cretere ntre 1861 i 1901. Ritmul de cretere a fost deosebit de sporit n perioada ce a urmat rzboiului de independen. A existat i un ritm accentut al importului care trebuie pus pe seama dezvoltrii pieii externe care cerea n acea vreme, pe lng produse industriale de consum, mai ales mijloace de producie necesare modernizrii transportului i utilrii industriei. Un rol deosebit de important n dezvoltarea comerului exterior l-au avut i tratatele comerciale i conveniile de comer ncheiate cu diferite state din Romnia. Aciunea Romniei privitoare la comerul exterior s-a desfurat n doua direcii principale : acela a tocmirii tarifului vama i a ncheierii de convenii comerciale cu statele strine. Acordurile comerciale n vigoare n acest rastimp au fost, n general, tratate tarifare prin care s-au redus ori s-au consolidat o serie mare de taxe, contractanii fcnd felurite concesii n schimbul avantajrii la export a mrfurilor lor. Pn n februarie 1880, Romnia nu a ncheiat convenii comerciale mai importante dect cu Austro-Ungaria i cu Rusia. n concepia lui P.S. Aurelian, conveniile nu aprau ndeajuns interesele industriei romneti i ale sistemului bancar romnesc creator ; el recomanda tariful autonom i combtea conveniile ncheiate pe baza tarifelor convenionale. ntiul accord comercial important ncheiat de Romnia modern cu o ara strin a fost tratatul cu Austro-Ungaria n iunie 1875, intrat n vigoare pe un termen de zece ani n ianuarie 1876. Rezultatele acestui acord au fost dintre cele mai nefaste,

49 reuind s distrug i s ruineze tnra industrie romneasc aflat n plin avnt. n 1886, Austro-Ungaria nu a mai reuit s transforme negocierile unui nou tratat cu Romania ntr-un dictat economic. Convenia comercial din 1875 rmsese n domeniul reminiscenelor triste, legat de conjunctura politicp de atunci, n care Romnia nu-i dobndise nca independena i deci nici atriburul esenial de a formula i aplica o politic economica proprie. Dup zece ani, Romnia avea o personalitate politicoeconomic destul de bine i precis conturat ca s se aeze ferm pe linia propriilor interese, pe care conductorii politici au dovedit c tiu s le apere. Ca urmare a izbucnit rzboiul vamal care a durat pn n 1892 i care s-a soldat cu pierderi economice destul de grele. Cu toate acestea s-a considerat i se considera c din acest razboi vamal cea nvingatoare a ieit Romnia. n acelai an, 1876, Romania a ncheiat o convenie de comert i navigaie cu Rusia. Convenia ncheiat pe zece ani proclama libertatea de comer i navigaie ntre cele dou ri ; se stabilete i clauza naiunii celei mai favorizate dei primit cu foarte multe critici, acest tratat a fost rennoit la ncheierea celui precedent, n 1886, considerndu-se c Rusia nu avea nc, n acea perioad, capacitatea de a pricinui vreun neajuns economiei romneti. La 23 martie 1878 s-a ncheiat o convenie comercial cu Italia; s-a proclamat libertatea de comer i navigaie ntre cele dou ri, clauza naiunii celei mai favorizate, precum i protejarea marcilor de fabric. n anul 1892, Romnia va ncheia un nou tratat cu Italia, rennoindu-l pe cel vechi. Cu Anglia sa ncheiat un tratat comercial la 24 martie 5 aprilie 1880. Interesul Angliei fa de comerul romnesc este demonstrat i de numrul mare de vase sosite pe Dunre n 1879, care erau de 4 ori mai multe dect cele germane. Ca urmare, n 1886, sa ncheiat un alt tratat care pentru Romnia a nsemnat i scutiri de taxe la import pentru metale brute, semiprelucrate i laminate. La 14 septembrie 1877 a fost ncheiata convenia comercial cu Germania. Aceasta convenie a fost ratificat la10 iulie 1881, expirnd 10 ani mai trziu. Relaiile comerciale ale Romniei cu Germania s-au dezvoltat ascensiv mai ales dup 1890. Au sporit att exporturile n Germania ct mai ales importurile romneti din aceast ar. Odat aplanat conflictul vamal cu Frana, Romnia a ncheiat un tratat comercial cu aceasta la 28 februarie 1893, nsa exporturile franceze n Romania au fost ntr-o continua scdere. n general, francezii erau puin prezeni n activitatea economic romneasc. ntre 1892 i 1905, Romnia a ncheiat o serie de tratate comerciale cu: Elveia (1893), Belgia (1894) , Turcia (1901). Dispoziiile principale ale acestor tratate au fost: acomodri de taxe vamale, generalizarea clauzei favorizatoare, exceptarea monopolurilor de stat, protejarea mrcilor de fabric etc. n perioada 1891-1892, marea majoritate a termenelor conveniilor comerciale ncheiate de Romnia expirau, de aceea n 1891 a fost ntocmit tariful general aplicabil tuturor rilor. Aceasta a rezultat din combinri ale vechilor tarife, inndu-se seama i de tarifele statelor strine. La realizarea acestuia s-au luat n considerare interesele diverselor categorii sociale i profesionale, ndeosebi ale agricultorilor, comercianilor i industriailor. n acest tarif s-au stabilit o protecie vamal pentru articolele industriale de 11% pn la 51% calculate ad valorem. Statele contractante cu Romnia au nesocotit, deseori, nu numai litera, dar mai ales spiritul care trebuie s domine n aplicarea conveniilor, urmndu-i exclusiv interesele lor economice i comerciale. Intrate n era protecionist, statele importante au sporit considerabil taxele asupra cerealelor i vitelor. Cu tariful vamal din 1904, supus unor uoare modificri, s-a mers pn n timpul rzboiului; n el s-a introdus o mprire mai judicioas a produselor, s-

50 au revizuit tarifele proteguitoare, protecie pe care o reafirm i o pastreaz cu unele inechiti care au dus la privilegii nemeritate. ntr-o prim perioad (1862-1876), soldul balanei comerciale a fost an de an excedentar, dup care a urmat o perioad (1877-1899) n care soldurile balanei au fost deficitare. Excedentele din prima perioad au fost determinate de creterea de mrfuri agricole pe marile proprieti. Deficienele din perioada urmtoare au fost determinate de mai multe cauze: n perioada 1876-1886 au acionat efectele conveniei comercilale cu Austro-Ungaria, factor care a stimulat importul i a frnat exportul; dup 1877 a acionat politica de investiii capitaliste, stimulate de legea de perotecie din acel an, ceea ce a fcut ca importul de metale i produse metalice, n special maini i utilaje, s creasc de peste 20% din totalul importului; au acionat efectele crizei agrare mondiale din ultimii 25 de ani ai secolului XIX, ceea ce a dus la reducerea cantitii i preurilor produselor agricole exportate; o cauz permanent o reprezinta diferena dintre preurile produselor romneti exportate i cele ale produselor strine importate, Romnia pltind 1 tona de produse importate cu 5 tone produse exportate. Ca principali cumprtori ai produselor romneti, un loc nsemnat l-a deinut Turcia pn la sfritul deceniului VII. Dup aceea locul prim l-a luat Austro-Ungaria, urmat de Anglia, Frana. ntre furnizori, Austro-Ungaria deinea n parioada conveniei vamale, ntre 1876-1886, peste 2/3 din totalul importului nostru, urmat de Germania. Ca urmare a lipsei de echilibru ntre import i export efectuat cu acelai partener, balana comercial a rii era deficitar cu unele ri i excedentar cu altele. Astfel, balan comercial a rii noastre era excedentar fa de Germanaia i Austro-Ungaria i deficitar fa de Anglia. n ceea ce privete comerul exterior al Transilvaniei, acesta a fost influenat puternic de situaia sa de provincie a Imperiului Austro-Ungar, cercurile conductoare urmrind meninerea Transilvaniei ca furnizor de materii prime ieftine, precum i piaa de desfacere pentru mrfurile industriale. Desfiinarea barierelor vamale, precum i regimul instaurat n 1867 era mpotriva interesului comerului transilvnean. Rzboiul vamal nceput de Austro-Ungaria mpotriva Romniei la 1886 i care a durat pn n 1892 a lovit puternic comerul transilvanean cu Romnia. Rzboiul vamal i efectele au demonstrat n mod concludent legtura organic din economia Transilvaniei i cea a Romniei. n timpul conveniei vamale (1876-1886), schimburile comerciale vechi au cunoscut o remarcabil dezvoltare. Denunarea conveniei vamale a avut ca urmare scderea exportului de produse industriale. Aceasta a artat c ncadrarea Transilvaniei n piaa Austro-Ungara era forat i mpiedica dezvoltarea normal a acestei provincii. n perioada premergtoare primei conflagraii mondiale, comerul exterior i-a sporit volumul, pstrnd n general aceeai structur ca la nceputul secolului XX, cu excepia creterii ponderii la export a petrolului, iar la import a mainilor i utilajelor industriale, produsele textile pstrnd aceeai pondere ridicat n cadrul importului. ntregul flux de comer exterior al Romniei se efectua ndeosebi pe Dunre i Marea Neagr. n ajunul rzboiului 50% din traficul Dunrii inferioare este n minile romnilor. Pe Marea Neagr vine 60% din import i pe ea trece 95% din export. n acel moment Romnia reprezenta 0.6% din comerul internaional, printr-un export care era superior importului.Importul consta mai mult n maini i metale, esturi, hrtie i uleiuri vegetale. Romnia exporta cereale n Belgia, Austria, Anglia, Frana, Germania. Petrolul mergea n Germania, Anglia, Frana, Egipt, Austria. Lemnul era exportat n Austria, Egipt, Olanda, Bulgaria, Turcia, Germania. Produsele animale alimentare aveau desfacere n Germania i Austria. Era i un export de legume ctre Belgia, Frana: postavuri, panzeturi, confecii, metale i fabricate metale, medicamente i produse chimice, mtsuri, obiecte de lux.

51 ntreg acest edificiu construit cu greutate, de lung rbdare, fu drmat prin nimicitoarea lovitur a ocupaiei germane, n cursul creia Romnia a fost pus n valoare pentru a salva Puterile Centrale ajunse la impas. 7. n aceast perioad se constituie sistemul bancar prin nfiinarea Bncii Naionale Romne (1880) ca banc mixt, adic 2/3 capital particular i restul capital de stat. Din 1901 va rmne n exclusivitate cu capital particular, deinnd monopolul emisiunii monetare i avnd, n plus, rolul de banca central comercial, aflndu-se sub controlul burgheziei industriale liberale. Mai funcionau i bnci cu capital (austriac, german, elveian, francez), dar i bnci cu capital romnesc. n Transilvania cele mai puternice bnci erau cu capital austriac, german i maghiar, iar cele cu capital romnesc erau de tipul bncilor populare (albina-Sibiu, Furnica-Fagara, Victoria- Arad, Timioara-Timioara s.a.m.d.). Sistemul monetar a fost o perioad bazat pe bimetalism, iar din 1890 se d legea de trecere la sistemul etalon-aur devize caracteristic tuturor statelor. n cadrul acestui sistem monetar msurile de simplificare i modernizare au uurat tranzaciile comerciale. Pe lng insufucienta acumulare primitiv de capital, mai intervin ca factori favorizani ai ptrunderii capitalului strin n economia romneasc, slaba iniiativ a capitalului particular, ca i consolidarea regimului politic n ara noastr. Apelul la capitalul din afar era practicat n toat lumea, aa c nici Romnia nu va constitui o excepie. Capitalul strin va ptrunde pe dou ci principale: prin investiii directe i prin mprumuturi acordate statului. Investiiile directe au vizat n special industria petrolului, unde prioritar era capitalul german (societaea Steaua Romn ddea din 1914 peste 20% din producia de petrol a rii), urma capitalul anglo-olandez (Astra Romn), i american (societatea Romno-American filiala a trustului Standard Oil). Cu capital strin au fost infiinate o serie de bnci (ex: Banca General Romn). Privind mprumuturile acordate statului, dup venirea lui Carol I ca prin motenitor, dou mari banci germane vor fi principalii furnizori (Diskonto Gesselshaft i s. Bleichroder). Avantajele au fost mari pentru capitalurile strine, deoarece plasamentul era fcut de o pia eficient. Romnia a fost o ara importatoare de capitaluri, intrnd n sfera monetar a unor state dezvoltate. 8. Pentru perioada 1877-1918 Romnia i menine caracterul predominant agrar, ncat agricultura participa n procent de 65% la realizarea produsului social i de 71% a venitului naional. Se practica o agricultur extensiv, cu un nivel sczut de modernizare, mai ales pn la nceputul secolului XX. Privind industria, ea nu acoperea dect 30-35% din necesitile pieii interne, continund s predomine ntreprinderile mici i mijlocii (la 1000 de locuitori reveneau, n 1907, doar 0,16 ntreprinderi, n timp ce n Germania reveneau 5 ntreprinderi industriale). Industria participa n procent de aproximativ 20% la produsul social i 15 % n venitul naional. Cu toate condiiile oarecum favorabile, a legilor speciale i a msurilor protecioniste, rezultatele n-au fost spectaculoase ncat s modifice profilul economic al rii noastre. 9. Primul rzboi mondial, declanat iniial ntre doua tabere (Puterile Centrale i Antanta), va cuprinde pe parcurs mult mai multe state i o populaie de 1.5 miliarde de locuitori, soldndu-se cu imense distrugeri materile, cu peste 10 milioane de mori i 20 de milioane rnii.

52 Pentru Romnia au fost dou perioade pe timpul acestei conflagraii: neutralitatea (1914-1916) i participara efectiva la rzboi (1916-1918). n cei doi ani de neutralitate Romnia a desfurat o intensa activitate diplomatic pentru a primi asigurri din partea uneia sau alteia dintre taberele beligerante spernd c va beneficia de sprijin n realizarea unitii depline statale. Legturile economice au fost perturbate sau chiar ntrerupte cu unele state. Producia n industria petrolului, alimentar i forestier i ridica activitatea, iar o parte din materiile prime i maini nu mai puteau fi importate. S-au facut eforturi pentru nzestrarea armatei.n anul 1915 se va crea Comisia tehnic industrial, n scopul plasrii comenzilor pentru armat n industriile existente, nlocuit spre sfritul aceluiai an cu Direcia Generala a Muniiilor, avndu-l n frunte pe A. Saligny profesor la coala Politehnic din Bucureti. Deoarece Turcia nchisese, n septembrie 1914, strmtorile Bosfor i Dardanele ngreunnd comerul nostru exterior, Romnia este nevoit n 1915 s desfac trei sferturi din produsele sale n rile Puterilor Centrale. S-a nfiinat Comisia central pentru vnzarea i exportul cerealelor i derivatelor cu atribuii de monopol de stat - , precum i o comisie pentru import. Volumul fizic al exportului a sczut de peste trei ori ntre 1913-1915, iar al importului de aproape 5 ori. S-a procedat la stabilirea preurilor maximale la articolele de prim necesitate, preuri revizuite n mai multe rnduri, prin cretere. Prin aceste msuri, chiar dac circulaia monetar a crescut de peste trei ori, nu s-a ajuns la inflaie. Din august 1916, cnd Romnia intra n razboi alturi de Antanta, ncepe perioada cea mai grea din punct de vedere economic. Dup o lun de operaiuni militare n Transilvania, armat romn este nevoit s se retrag pe aliniamentul GalaiNmoloasa-Focani, iar guvernul se retrage la Iai. Dou treimi din Romnia intra sub ocupaie german, astfel c Moldova devine loc de refugiu i rezistn. Timp de 708 zile teritoriul ocupat de Puterile Centrale va fi supus unui jaf sistematic de ctre administraia militar german n frunte cu un guvernator, dup deviza: sa se ridice din Romania tot ce poate fi ridicat. Aproximativ 60.000 de tone de utilaje au fost expediate n Germania, Austro-Ungaria, Bulgaria sau Turcia, peste 1,2 milioane tone produse pertoliere, 200.000 tone cherestea, 2,2 milioane de tone cereale i furaje. Au rechiziionat obiecte din metale neferoase, inclusiv clopote de la biserici. Armata germana de ocupaie se aproviziona cu cele necesare din teritoriul romnesc. Societatea Steaua Romn a preluat toate terenurile petroliere. Ocupanii au cutat s pun n funciune unele ntreprinderi industriale de care aveau neaprat nevoie (pirita, crbuni, hrtie, conserve, bere etc.). Cu munc forat incercau s refac transporturile i s asigure efectuarea lucrrilor agricole. Au mers pn acolo ncat au expediat n Germania cteva sute de vagoane de cernoziom. Populaia ascundea cerealele n gropi spate n pamant, aa cum procedaser naintaii notrii n vremea turcilor. Jefuirea rii a fost facut i prin emiterea de lei noi, fr acoperire n aur, folosii la plata unor produse i la achitarea salariilor. n plus, guvernul romn, n timpul retragerii n Moldova a distrus din raiuni strategico-militare, o serie de obiective economice (sonde, ntrprinderi, ci ferate, poduri, depozite). La populaia Moldovei se mai adugau 2 milioane de soldai, refugiai i prizonieri. Alimentele erau insuficiente iar lipsa crbunelui incerca s fie suplinit prin tierea pdurilor. Sunt rechiziionate vite i mijloace de transport. Pentru c o parte din recolta anului 1916 a rmas nestrns, iar semnturile de toamn nu se efectuase, s-a numit cte un consilier agricol i un comandant militare n cele 13 judee agricole ale Moldovei.Comerul interior cu gru a devenit monopol de stat i s-a

53 procedat la raionalizarea consumului intern. La toate aceste greuti s-a adugat tifosul exantematec care a facut numeroase victime n rndul armatei, dar i ale populaiei civile. Deficitele bugetare se caut a fi acoperite cu mprumuturi de 1,2 miliarde de lei de la B.N.R., ns leul se dpreciaz continuu i se declaneaz inflaia. Spiritul de jertf pentru o cauz sfnt se ridic deasupra acestor greuti, astfel c n vara anului 1917, la Mreeti, Mrti i oituz armata romn obine victorii de rsunet. Rmas ns singur n faa Puterilor Centrale (prin ieirea Rusiei din rzboi, n decembrie 1917), Romnia este nevoit s accepte condiii grele impuse prin armistiiul de la Focani (9 decembrie 1917) i prin Pacea de la Bucureti (7 mai 1918). n acest timp antanta ncepe si respecte angajamentele fa de Romnia, astfel c reluarea operaiunlor militare, n noiembrie 1918, mpotriva Puterilor Centrale va duce la inlaturarea ocupanilor germani i la spulberarea speranelor guvernului comunist maghiar (subordonat Mscovei) de a recuceri Transilvania. Pe fondul acestor evenimente se va desfura marele act istoric finalizat la 1 decembrie 1918 la Alba Iulia, crendu-se statul naional unitar romn.

CAP. VII EVOLUIA ECONOMIEI ROMNETI N PERIOADA INTERBELIC (1919 1938)

A. REFACEREA ECONOMIC A RII. 1.Etapele i trsturile generale ale economiei mondiale ntre 1919 1939. 2.Furirea statului naional unitar romn, factor de progres economic i social-politic. 3. Refacerea economiei romneti dup primul rzboi mondial (1919 1923). a) Capitalul strin dup primul rzboi mondial. b) Concepii de politic economic. c) Situaia industriei i transporturilor. d) Refacerea agriculturii i reforma agrar din 1921. e) Finanele, creditul i circulaia monetar. 1. n urma primului rzboi mondial, prin dispariia celor dou imperii vecine (austro-ungar i arist), pe harta lumii au aprut noi state (Austria, Cehoslovacia, Polonia, Ungaria, Finlanda, Estonia, Letonia, Lituania), altele i-au realizat unitatea statal (Romnia i Iugoslavia), dar aproape toate rile s-au confruntat cu grave probleme economice, ca efect al pierderilor materiale i umane, al condiiilor grele impuse rilor mici prin tratatele de pace ncheiate. Pagubele provocate de rzboi au fost calculate la 331,6 miliarde dolari, cele mai mari distrugeri fiind suportate de Frana, Rusia, Belgia, Romnia i Serbia. Potenialul industrial ai Europei s-a redus la 40%, iar al agriculturii la 30%.

54 ncepe o etap de refacere economic, ncheiat n 1921 pentru majoritatea statelor. S-au produs mutaii n economia unor state, n ierarhia economic pe plan european i mondial, n raporturile dintre ele, au aprut disensiuni ntre marile puteri pe tema reparaiilor de rzboi i a ocuprii pieei germane. A sporit puterea economic a SUA, care din debitoare ctre rile europene devine creditoare cu sume enorme, deinnd o treime din stocul de aur. Alte ri (Japonia, Canada, Elveia, Olanda) au fost favorizate n dezvoltarea lor de comer pe care l-au ntreinut cu taberele beligerante, precum i prin capitalurile n bncile lor de ctre celelalte state pentru a fi la adpost de urmrile rzboiului. n timp ce rile europene se confruntau cu lipsa de mrfuri, n SUA, Japonia i Canada aveau loc crize de supraproducie. Din 1922 producia statelor lumii crete pn n 1929 (la 114% n SUA i 30% n Frana, iar SUA ddeau aproape jumtate din producia mondial de oel). Cu anii 1923-1924 se mbuntesc relaiile comerciale internaionale, fiind atrase noi state i regiuni din Asia, Afica, America Latin la schimbul mondial de valori. n anul 1925, din punct de vedere valoric, comerul mondial atinge cel mai ridicat nivel din ntreaga perioad interbelic. Scade ponderea Europei n comerul mondial de la 61,2 5 n 1913 la 53,4% n 1929 i crete ponderea Americii de Nord (17,7%), Asiei (15,3%), Africii (6,5%) i Americii Latine (8,4%). ntre 1929-1933, economia mondial traverseaz cea mai pustiitoare criz de supraproducie. Producia industrial a sczut cu circa 37%, preurile la produsele agricole s-au redus la un sfert, s-au redus mult salariile i s-au ngroat rndurile omerilor. Se prbusesc mari bnci (Dresdner Bank, Darmstodter Bank etc.), se reduce mult comerul exterior, sporesc msurile de protecie vamal (ex.SUA urc taxele la 37% din valoarea mrfurilor importate, n timp ce rile europene occidentale le sporesc cu 10 % la materiile prime i produse alimentare i cu 20% la produse industriale). Fiecare stat cuta sa-i protejeze piaa intern i s intensifice exportul. rile mai slab dezvoltate reduc simitor importurile de produse industriale. n aceste condiii volumul comerului mondial scade de peste 3 ori n 1932 fa de 1929. ntre anii 1934-1939 are loc un nou avnt economic, perioad n care unele state (Germania, Italia, Japonia) vor nregistra ritmuri mai ridicate ale produciei datorit politicii de narmare sau prin ocuparea unor teritorii (n special Germania). Creterea volumului comerului mondial este determinat de mai muli factori: politica de narmare, folosirea a noi mijloace de comer, msuri legislative ale statelor. SUA vor acorda reduceri de taxe vamale n schimbul unor concesii fcute de alte state, iar Anglia va adopta sistemul acordurilor bilaterale. Este folosit sistemul cliring , adic un regim comercial bilateral bazat pe decontri fr numerar pentru echilibrarea importurilor i exporturilor, ajungnd la 12% din totalul schimburilor internaionale ale anului 1937. Acest sistem atinge apogeul n cazul Germaniei care accepta preuri mai mari la materiile prime pe care le importa din rile slab dezvoltate, dar le obliga s se aprovizioneze cu mrfuri germane prin mrci blocate la Berlin, acaparnd astfel comerul exterior al unor ri (deinea 63% n exportul Bulgariei n 1938, jumtate n exportul Iugoslaviei, 47% al Ungariei, 43% al Greciei i al Romniei). De asemenea, s-a recurs la limitarea cantitativ a importurilor de mrfuri prin sistemul contingenelor i al licenelor de import (58% n Frana, 52% n Elveia, ntre 24-26% n Olanda i Belgia, 8% n Anglia). Alte ri vor aplica sistemul restriciilor i controlul valutar, oblignd exportatorii s cedeze statului, parial sau total, valuta ncasat pentru a primi n schimb valuta naional la cursul oficial. Msura va fi mai mult prezent n rile slab

55 dezvoltate debitoare din rsritul Europei i America Latin, dar i n Germania, Italia i Japonia unde valuta era folosit pentru pregtirile de rzboi. A mai fost aplicat i sistemul garantrii creditelor de ctre stat (uneori se asum riscul nerestituirii creditelor pn la 100%) pentru a diminua falimentul firmelor comerciale i a asigura desfacerea produselor necesare ndeosebi pregtirilor militare. Comerul mondial a nregistrat astfel o evoluie inegal de la ar la ar, contribuind la modificri n ierarhia statelor lumii. Dac n 1929 SUA ocupa primul loc n comerul mondial (circa 14%), n 1938 locul su va fi preluat de Anglia cu 13,8%, n timp ce SUA scade cu 10 5, Frana cu 4,7% etc. Se constat o cretere a ponderii coloniilor, dominioanelor i altor forme de dependen n comerul exterior al metropolelor, de la 30,2% n 1929 la 42% n 1938 n cazul Angliei, sau de la 12% la 27% n cazul Franei. n ntreaga perioad interbelic evoluia economiei mondiale va avantaja unele state mai dezvoltate, va accentua subordonarea economic a unor state mici i mijlocii, va ascui contradiciile pe plan internaional, nct soluia ncearc s fie gsit n declanarea unei noi conflagraii mondiale. 2. Anul 1918 va include un proces unitar istoric de desvrire naional-statal pentru poporul nostru, proces nceput n martie 1918 la Chiinu, continuat n noiembrie la Cernui i finalizat la 1 Decembrie la Alba Iulia eveniment care marcheaz o piatr de hotar n dezvoltarea Romniei moderne, zi devenit astzi srbtoare naional scump tuturor celor ce triesc i simt romnete. Prin Marea Unire s-a realizat cadrul naional economic i politic favorabil pentru dezvoltarea mai rapid a forelor de producie, reunind toate resursele materiale i umane ale poporului nostru. Suprafaa Romniei crete de la 137.000 km la 293.049 km, iar populaia depete 18 milioane de persoane,situndu-se din acest punct de vedere pe locul opt n Europa. Romnia era un stat naional unitar, deoarece majoritatea covritoare a populaiei (79%) o formau romnii, restul fiind minoriti naionale.S-au produs mutaii de ordin cantitativ i calitativ n domeniul economic: a sporit puterea de absorie a pieei interne; a crescut rolul industriei n ansamblul economiei (aproape ca s-a dublat potenialul industrial), dispunnd acum de unele ramuri industriale inexistente (industria siderurgic, industria metalelor preioase) anterior inexistente sau mai puin dezvoltate; fora motrice a sporit n medie cu 235%, mai mult ns n industria electric, chimic i alimentar; reeaua de ci ferate a ajuns la circa 11.000 km (plus 660 km de cale ferat ngust); suprafaa arabil a ajuns de la 6,6 milioane ha la 14,6 milioane ha; suprafaa mpdurit a crescut de la 2,5 milioane ha la 7,3 milioane ha, sitund Romnia pe locul nou n Europa; se stabilesc legturi directe ntre ntreprinderile i ramurile economice de pe ntregul cuprins al Romniei ntregite din acest moment, organismul economic romnesc, structurat pe baze moderne, va conduce la o dezvoltare mai accentuat a tuturor ramurilor componente. Se ajunge ca n 1938 producia agricol vegetal s sporeasc cu 168,5% fa de 1921, iar numrul ntreprinderilor din industria mare prelucrtoare a ajuns la 3770 fa de 2750 n 1921. Tot astfel, industria din oraele transilvnene va inregistra un deosebit progres comparativ cu perioada anterioar Marei Uniri. Circa trei sferturi din numrul societilor industriale anonime existente ntre cele dou rzboaie mondiale au luat fiin dup 1918, crescnd i populaia oraelor. Deci integrarea Transilvaniei n complexul naional romnesc a avut rezultate incomparabile perioadei dualismului austro-ungar, nct sunt aberante i mistificatoare prerile unor cercettori strini (n majoritatea unguri) precum c Tratatul de la Paris ar fi avut un caracter nedrept, ducnd la regres economic n Transilvania.

56 n ansamblu se poate afirma c Romnia nu va reui s valorifice pe un plan superior bogiile de care dispunea i nici s modifice strucural profilul economiei naionale, rmnnd o ar agrar-industrial, dar orientnd efortul general pentru diminuarea rmnerii n urm fa de rile dezvoltate. Marea Unire va aduce modificri i n structura social a rii, crescnd numeric rnimea, muncitorimea, intelectualitatea, se ntresc poziiile economice i politice ale burgheziei industriale i financiare, se d o mai mare stabilitate vieii politice interne. n planul politicii externe Romnia se va afirma dup 1918 ca un factor de stabilitate n Europa, de colaborare cu toate rile cu care n linii mari coincideau interesele sale fundamentale. n 1919 Romnia va fi membru fondator al Societii Noiunilor. Continundu-i activitatea n acest organism doar cu o ntrerupere n perioada 1945-1956, dup care i va relua locul n Organizaia Naiunilor Unite, Romnia va deine i funcii de conducere n cel mai nalt forum, att n perioada interbelic prin N. Titulescu, ct i dup 1956 prin ministrul de externe C. Mnescu. O preocupare a Romniei a constituit-o ncheierea unor tratate de alian cu vecinii. Astfel, n 1921 ncheie un tratat cu Polonia, i Mica nelegere cu Cehoslovacia i Iugoslavia. Nu s-au reuit ns tratate cu Ungaria, Bulgaria, Rusia Sovietic, pentru c se considerau nedreptite n urma Tratatului de la Versailles, nct au respins desele noastre aciuni menite s duc la ncheierea unor tratate. Romnia are n vedere i ncheierea unor aliane cu unele puteri europene n sperana c acestea ne vor sprijini n meninerea integritii teritoriale (tratatele ncheiate cu Anglia, Frana, Italia, ultimul fiind de mai scurt durat). n toat perioada interbelic Romnia a demonstrat c fcnd parte din categoria rilor mici i mijlocii i poate aduce o contribuie sensibil la extinderea colaborrii ntre state, la realizarea unui climat de conlucrare i bun nelegere. 3. Primul rzboi mondial a produs mari distrugeri pentru rile europene. Obiectivul principal era refacerea economic. Cu att mai mult acest proces s-a pus ca o necesitate stringent pentru rile care au suferit cele mai mari pierderi, printre care i Romnia. Aceste pagube pe plan mondial erau de aproximativ 332 miliarde lei. Pentru Romnia aceste pagube au fost evaluate la aproximativ 72 miliarde lei aur, (de 16 ori valoarea produciei anuale a Romniei). Este de subliniat situaia grea a economiei Romniei i efortul ce trebuia fcut pentru redresarea sa. Agricultura traversa o perioad destul de grea. Rezervele de cereale erau epuizate. Este sistat exportul de cereale, Romnia devenind importatoare de cereale. O mare parte din suprafaa cultivat cu cereale a rmas nelucrat. eptelul era redus la jumtate, astfel c Romnia se va confrunta cu lipsa produselor alimentare, o cretere a preurilor, specul i inflaie. n industrie constatm c unele ntreprinderi erau complet distruse, din altele au fost transferate cantiti importante de utilaje, maini, instalaii n Germania sau rile satelit ale Germaniei. Unele ntreprinderi au fost descompletate prin transferarea lor n Moldova sau Rusia, astfel nct la nceputul anului 1919 mai erau n funciune doar un sfert din ntreprinderile ncurajate de stat. Producia industrial era cu peste 50 % mai mic dect nivelul antebelic. Industria extractiv a petrolului, crbunelui se afla cam n aceeai situaie. Transporturile suportau i ele consecinele nefaste ale rzboiului. Linii ferate, poduri, viaducte, tunele, osele- distruse, locomotive, vagoane de persoane i mrfuri ntr-un procent mic erau rmase n funciune i va fi nevoie de nite msuri viznd refacerea mijloacelor de transport. Se trecea la importul de locomotive i vagoane, se fac investiii pentru c ntr-un timp ct mai scurt s fie redate circulaiei totale liniile,

57 s fie refcute mijloacele de comunicaii. Un sfert din osele nacesitau o refacere complet. Finanele publice erau dezorganizate (circulau mai multe monede), nregistrndu-se inflaie, deficite bugetare, deprecierea leului n raport cu valutele strine i pe piaa intern. Toate aceste probleme grele au fcut ca refacerea economic a Romniei s se extind mai mult dect n alte ri, pn la sfritul lai 1923. a) Capitalul strin n Romnia dup primul rzboi mondial. Din moment ce prin crearea statului naional a crescut puterea economic a Romniei i disponibilitile de capital intern nu acopereau cerinele, asistm la o mai mare afluen a capitalurilor strine. Capitalurile germane i austro-ungare vor fi nlocuite cu cele franceze, belgiene, engleze, americane, olandeze, cehoslovace. n sistemul bancar aveau ns pondere cele franceze. Crete i ponderea celui intern, mai ales n industria petrolului, urcnd la aproximativ 25% n 1921 fa de numai 6% n 1914. mprumuturile de stat din aceast perioad au depit pe cele contractate n anii de neutralitate i ai rzboiului. Romnia a primit ceva reparaii de rzboi prin confiscarea unor societi anonime industriale cu capital german i austro-ungar. Sumele care au fost obinute au fost foarte mici n raport cu ceea ce se sconta.Conform Conveniei de la San Remo (1920) din Anglia i Frana, ara noastr trebuia s obin, prin confiscare, 51% din aciunile societilor cu capital german i austro-ungar existente pe teritoriul su, restul revenind n proporie egal Angliei i Franei. n realitate, multe asemenea societi erau camuflate n aciuni ale aliailor, deci nu mai puteau fi confiscate. n aceast situaie Romnia se va alege cu pachete de aciuni reprezentnd 5-6% din averea unor societi ca Steaua Romn, Concordia, Vega etc., evaluat la 3 miliarde de lei pentru fiecare. mprumuturile de stat au depit pe cele din perioada neutralitii sau a rzboiului, astfel c datoria extern a Romniei va fi n 1921 de 15 ori mai mare dect n 1914. b) Tot n aceast perioad s-au confruntat dou concepii de politic economic: cea neoliberal (politica prin noi nine) i cea naional-rnist (politica porilor deschise). Aceste concepii de politic economic s-au conturat de la interpretarea modului n care trebuia s se dezvolte industria i economia n general, de la atitudinea fa de capitalul strin i de la ncadrarea Romniei din punct de vedere economic n diviziunea internaional a muncii. Politica prin noi nine, promovat de burghezia financiar-liberal, reprezentat prin PNL, doctrin fundamentat de Vintil Brtianu urmrea dezvoltarea economic prin fore proprii, fr a exclude participarea capitalurilor strine, dar le cerea o anumit participare i n special la finanarea de mari lucrri, la nzestrarea cu maini i utilaje a ntreprinderilor. Politica porilor deschise era promovat de burghezia steasc, de o parte a burgheziei din Transilvania i Banat legat de capitalurile germane i austro-ungare. Politica porilor deschise urmrea ca prin acordarea unor concesii capitalurilor strine s se obin piee mai avantajoase pentru cerealele romneti, dar s se ctige i nite aliai n lupta cu burghezia liberal. Doctrina va fi pe deplin fundamentat n 1926 cnd se va forma PNT prin fuziunea partidului Naional Romn din Transilvania cu Partidul rnesc din vechea Romnie, ca dup 1935 s fie ntr-o anumit msur modificat de V. Madgearu. Att din punct de vedere teoretic, dar i pentru rezultatele practice, prima politic a rspuns cel mai bine

58 problemelor de interes naional. Ea s-a aplicat pe o perioad mai mare dup 1923 deci n 1924-1928 i 1934-1937. Politica porilor deschise va fi aplicat numai n perioada 1929-1933, cu rezultate nesatisfctoare i fr a impulsiona dezvoltarea economic.

c) Industria i transporturile Refacerea economic s-a derulat concomitent cu procesul de integrare a teritoriilor romneti revenite la Romnia prin actul Marei Uniri, n mecanismul economic naional. Au fost aplicate msuri pentru unificarea juridic, legislativ, pentru democratizarea structurilor social-economice, (s-a introdus votul universal, Constituia n 1923, s-a nfptuit reforma agrar n 1921). Redresarea economic se va desfura mai rapid n ramurile industriei prelucrtoare, uoare, alimentare, extractive i mai lent n ntreprinderile industriei metalurgice, constructoare de maini, unde att nzestrarea tehnic, dar i lipsa capitalului au fost factorii care au frnat aceast dezvoltare. Industria metalurgic,la nceputul lui 1924, nu acoperea dect 46% din consumul intern. Au fost luate msuri protecioniste, de ncurajare pe mai departe a industriei, ns continuau s dein o pondere nsemnat industria mic i producia meteugreac. Singura ramur care cunoate o dezvoltare mai important este industria materialelor de construcii (ciment, geamuri,crmizi etc.). Tot ce s-a ntreprins n aceast perioad n domeniul industriei va face posibil refacerea n linii mari a potenialului industrial i atingerea nivelului antebelic, la sfritul lui 1923 i nceputul lui 1924, fr a se produce modificri fundamentale n structura industrial a rii, fiindc 64-79% l reprezenta industria mare prelucrtoare. ntreprinderile siderurgice cuprindeau aproximativ 2% din numrul ntreprinderilor industriei metalurgice. Peste 50% din ntreprinderile siderurgice erau ateliere mecanice de reparaii. n domeniul transportului au fost luate msuri viznd importul de mijloace rulante, reparaii la cele existente, refacerea unor ci de transport i de comunicare. ns rmne ca o parte din transport s se realizeze cu traciune animal. d) Agricultura i reforma agrar din 1921. Problemele prioritare se concretizau n redresarea produciei vegetale i animale, refacerea gospodriilor rneti i a inventarului agricol i diminuarea marii proprieti prin reforma agrar, promis nainte de rzboi, impus de necesitatea dezvoltrii pieei interne i de nsi furirea statului naional unitar romn care trebuia s creeze condiii egale ranilor din toate provinciile. S-a procedat mai nti la un import de peste 220.000 tone cereale i s-au acordat credite prin Banca Naional a Romniei proprietarilor agricoli. Reforma agrar ncepe s fie aplicat din 1921 i se va extinde pn la 1926. Prin legea de reform agrar s-a stabilit c exproprierea prin rscumprare se va exercita asupra tuturor proprietilor care n zonele de deal i submontane erau de peste 100 ha, iar la es 150 ha, cu excepia, c acolo unde s-au fcut nite investiii (cresctorii de animale, irigaii, plantaii) suprafeele neexpropriate puteau s ajung la 500 ha. Erau exceptate de la expropiere viile, livezile, iazurile, terenurile irigate, inventarul agricol i pdurile (n Transilvania s-au expropriat i unele suprafee mpdurite). Suma de rscumprare se calcula prin arenda medie anual la 1 ha nmulit cu 20 n zonele deluroase i nmulit cu 40 n zonele de es. Prioritari la mproprietrire erau: mobilizaii,

59 vduvele de rzboi, ranii demobilizai, cei cu pmnt sub 5 ha i cei fr pmnt. Loturile atribuite erau de dou categorii: loturi de mproprietrire de 5 ha i loturi de completare. A fost cea mai cuprinztoare reform agrar din istoria Romniei pentru c marea proprietate a fost expropriat n procent de 66%. Din cele aproximativ 9,2 milioane de ha s-au expropriat 6,1 milioane ha, adic 66,2% din propritile ce depeau 100 ha. Au fost mproprietrii aproximativ 1.400.000 rani, ns mai muli au rpmas fr pmnt. Sumele obinute din rscumprare de ctre stat, pentru modernizarea agriculturii, pentru ridicarea unor construcii, cldiri. Prin aceast reform agrar, care a micorat considerabil marea proprietate, s-a ncurajat micul proprietar i s-a fcut un pas nainte n dezvolatrea economic a Romniei. e) Comerul Comerul intern continua s se desfoare n formele anterioare (trguri, blciuri, iarmaroace, ambulant), dar i localizate. Se extind formele, ms populaia se confrunt cu o lips acut de alimente, specul, asrfel nct statul este nevoit s stabileasc preuri maximale i s instituie controlul asupra comerului cu cereale. Importul de produse alimentare i industriale nu poate acoperi cererea. Comerul intern este relativ limitat, datorit lipsei unor mrfuri. Comerul exterior e caracterizat prin creterea importului i scderea exportului. Balanele comerciale sunt deficitare, ducnd la creterea datoriei publice externe. Statul va interveni n comerul exterior direct acceptnd exportul n compensaie i instituie prohibiia exportului alimentelor de prim necesitate. n anul 1921 se aplic un tarif vamal protecionist pentru industrie, iar din 1923 taxele pentru produsele agricole. f) Creditul, bncile i circulaia monetar. Finanele sunt dezorganizate, i prin deprecierea monedei i prin circulaia monedelor strine. Pn n 1921 s-a mers pe sistemul de bugete separate pentru vechea Romnie, Transilvania, Basarabia i Bucovina, ca s treac la un buget unic cu unul financiar 1921-1922. Bugetul pe 1922-1923 va fi echilibrat prin creterea sarcinilor impozabile. Ameliorarea finanelor publice are loc pe seama contribuabililor. Impozitele directe i indirecte au crescut de 12-18 ori. Veniturile bugetare au crescut de 13 ori, iar cheltuielile de 18 ori. Datoria extern fiind foarte mare, s-a procedat la ealonarea pe termene ntre 20-40 ani a unor datorii care erau pe termen scurt. Ne confruntm cu o cretere continu a inflaiei, deoarece moneda naional se depreciaz. Preurile cu amnuntul au sporit de 26 de ori n 1923 fa de 1914. n primii doi ani de dup rzboi, n ar circulau mai multe monede (leul emis de B.N.R.,leii noi emii n perioada ocupaiei de ctre Banca General, coroane austro-ungare i ruble). Pentru a limita specula i inflaia s-a impus unificarea monetar. Operaiunea este efctuat prin Banca Naional a Romniei n 1920-1921, cheltuindu-se peste 7 miliarde de lei, fr a fi lichidat inflaia. A crescut numrul bncilor. S-a consolidat rolul B.N.R. S-au nfiinat unele bnci specializate pentru finanarea industriei (ex: Creditul Tehnic Transilvnean- 1918, Banca Industrial Bucureti-1923). Dobnda era, cu excepia B.N.R., pn la 25%. Agricultura era cea mai vitregit n privina creditelor. Era o situaie destul de complicat astfel nct un economist al vremii a sintetizat aceast stare de lucruri astfel: Imediat dup rzboi nimeni nu voia s munceasc, dar toi voiau s triasc bine i s cheltuiasc peste puterile lor. Bursa i strada Lipscani creau bogii peste noapte, cu salturi de cursuri,

60 cu speculaiuni de cretere i scdere. Toat lumea ctiga, numai ara i statul pierdeau n fiecare zi. B. AVANTAJUL ECONOMIC (1924-1928) I CRIZA DE SUPRAPRODUCIE (1929-1933) 1. nviorarea economic n perioada 1924-1929 2. Consecinele marii crize economice asupra economiei ramneti. a) Aspecte ale crizei romneti n cadrul crizei mondiale. b) Politica noastr n cursul depresiunii economice. 1. Att n industrie ct i n agricultur, dup 1923 consemnm o serie de rezultate concretizate n creterea produciei agricole, n o mai mare afluen a capitalurilor investite mai ales n sectorul industrial i n bnci, o sensibil cretere a nzestrrii tehnice a ramurilor economice. Avntul economic care a avut loc n aceast perioad (pn la 1929) va fi influenat n sens pozitiv i de o serie de factori externi: cererea mare de produse agricole, animaliere, materii prime, petrol, cherestea pe piaa mondial, cu att mai mult, cu ct preurile la aceste produse s-au meninut ridicate pn la 1929. Factorul principal intern l-a reprezentat aplicarea politicii prin noi nine. Toate msurile puse n aplicare n aceast perioad pentru impulsionarea activitii economice au emanat din Constituia din 1923, conform creia zcmintele miniere i bogiile solului erau declarate proprietate a statului. La exploatarea lor se inea seama de anumite drepturi ctigate, adic de executare a lor. ntreaga perioad 1924-1929 se caracterizeaz prin aplicarea a 3 categorii de msuri: legislaia economic privind dezvolatrea industriei; tarifele vamale comerciale protecioniste; creditele acordate diferitelor ramuri ale economiei naionale. n ceea ce privete legislaia economic pentru dezvoltarea industriei, se constat c majoritatea legilor au fost elaborate i au nceput s fie aplicate ncepnd cu 1924. Prima a fost legea minerlor (1924) potrivit creia prioritate la obinerea de concesiuni o aveau societile anonime miniere romne care dispuneau de un capital romnesc de minimum 60%. Societile anonime trebuiau s aib 2/3 din membrii Consiliului de Administraie i ai Comitetului de cenzori, inclusiv preedintele Consiliului de Administraie din rndul cetenilor romni. Legea mai arat c i alte societi mai puteau s obin concesionarea dac se obligau ca timp de 10 ani s ndeplineasc condiiile prezentate mai sus. Sub presiunea capitalurilor strine guvernul romn este nevoit s modifice aceast lege n 1925, punnd drept condiie de capital numai procentul de 50,1%. O alt lege, tot n 1924, a fost Legea comercializrii i controlului ntreprinderilor statului, referindu-se la ntreprinderile ce se ocupau cu exploatarea generatorilor de energie (petrol,crbune, gaz metan, cderi de ap). n baza acestei legi, 1/3 din membrii Consiliului de Administraie sunt numii de guvern, restul fiind alei. Se menine i condiia ca 2/3 din conducere s fie ceteni romni. O a treia lege este cea a energiei care acord multe avnatje celor care investeau n producerea energiei electrice, termo sau hidro i cerea n schimb acestor ntreprinderi s furnizeze statului un sfert din energia pe care o produceau. O a patra lege este legea pentru regimul apelor prin care se cerea ca majoritatea capitalului s fie autohton, precum i condiia ca cetenii romni s fie n proporie de 2/3. Aceste legi economice au impulsionat valorificarea resturilor naturale ale rii i au fcut ca rezistena la penetraia capitalurilor stine s fie ceva mai mare.

61 n domeniul politicii vamale s-a urmrit protejarea productorilor interni i susinerea procesului de industrializare. n 1924 se aplic un prim tarif vamal care prevedea c taxele se percep n lei-aur iar ncasarea lor se va face n lei-hartie. Paritatea era de 1 leu-aur la 30 lei hrtie. Era un tarif minimal reciproc, cu rile care aplicau acelai tarif i clauza naiunii celei mai favorizate, ns pentru alte ri exist un tarif suplimentar de 3 ori mai mare fa de cel minimal. Aceast msur va influena nivelul importului protejnd produsele textile, de tbcrie, hrtie, taxele fiind de 15-20%, iar pentru restul produsele erau ntre 5-10%. Eficiena acestui tarif este mic pentru c el s-a aplicat ntr-o perioad de inflaie. n 1926 el va fi modificat, stabilindu-se la articolele textile i metalurgice taxe vamale mai mari cu 50-100%. Paritatea leu-aur la 1 leu hrtie este modificat (1 leu-aur 40 lei hrtie). ns guvernul era nevoit n 1927 s aplice un nou tarif vamal (tariful Manoilescu) prin care acel tarif superior ce se aplica celorlalte ri cu care nu avem tarif minimal reciproc era numai cu 50% mai mare pentru aceste categorii de state. Aceste taxe vamale, au ajuns ca n 1928 s reprezinte aproximativ 21% din valoarea importului, ceea ce nseamn de aproape 5 ori mai mult dect n 1922. ns aceste tarife la import erau inferioare cu mult celor practicate de o serie de ri vecine: Unagria, Cehoslovacia, Polonia. Ele au reuit s realizeze o anumit protecie a produciei autohtone, dar acest protecie avea loc un nivel inferior celui exercitat de alte puteri. Referindu-ne la politica de creditare, statul intervine n sprijinul dezvoltrii industriei prin cerdite mai mari acordate dect n anii anteriori. Banca Naional a Romniei, principalul factor n aceast direcie ajunge s acorde n 1928 credite n procent de 32% din fondurile de care dispunea. Se mai crease o Societate de credit naional industrial cu capital de sata i de BNR, astfel nct n 1928 erau nfiinate 12% din marile ntreprinderi industriale prelucrtoare i care ddeau 1/3 din totalul produciei industriale. Ele se regsesc cu efecte pozitive att n dezvoltarea industriei, transporturilor, dar i n cea a agriculturii. Industria mare ajunge s dein aproximativ 80% din producia industrial a rii, ns procentul majoritar l formeaz industria prelucrtoare. i industria grea i sporete ponderea n cadrul industriei prelucrtoare de la 27 la 37 %. Industria petrolului a ajuns s dein 2/3 din ramura minier a rii. A progresat i industria metalurgic. S-au construit mari uzine metalurgice: Cugir, Copa Mic, Uzinele Malaxa- Bucureti, IAR Braov. Valoric, producia industrial metalurgic n 1928 era de 2 ori mai mic dect industria alimentar. n cadrul industriei prelucrtoare o pondere mai mare o deineau industria alimantar, textil i a pielriei. Din 1925 cretea i ponderea industriei lemnului. nzestrarea tehnic era la un nivel sczut i cu mari diferene ntre ramurile industriale. Industria constructoare de maini ncepea s produc primele locomotive, vagoane. La sfritul acestei perioade (n 1928) industria acoperea n procent de 60% necesitile interne. n ara noastr consumul mediu/locuitor era destul de sczut, adic aproximativ 80 de mrci, n timp ce n Elveia era de 622 mrci, Anglia peste 600 mrci, Germania 550 mrci, Frana 547 mrci, Iugoslavia 141 marci, Ungaria-peste 190. Cu toate aceste rezultate economia romneasc pstra pe mai departe caracterul dominant agrar, pentru c i industria cuprindea numai 10% din populaia activ i participa n procent de 22% la realizarea venitului naional i de peste 34% la produsul social total. Legile adoptate n 1924 au avut ca efect: creterea numrului ntreprinderilor cu 35% n 1928 fa de 1923; sporirea forei motrice cu 25%; ridicarea valorii produciei cu 146% (pe fondul creterii preurilor); sporirea personalului ocupat n industrie cu 26%.

62 n privina transporturilor, principala atenie a fost acordat cilor ferate (se aflau n circulaie 2.203 locomotive i 56.005 vagoane de marf i cltori). Au fost inaugurate primele trasee ale transportului aerian pe ruta Bucureti- Cernui (n 1926), cu avioane cehoslovace i franceze. n 1925 se nfiineaz o fabric de avioane la Braov (IAR) i ncepe construirea primelor hidroavioane. Se lucreaz la primele proiecte de electrificare a unor linii de cale ferat. S-a extins i transportul rutier (peste 106.00 km de artere rutiere, ns numai 40% se aflau n stare bun, adic pietruite). Comunicaiile pe ap aveau o ponedere mic, Romnia dispunnd de un numr redus de vase fluviale i maritime. Agricultura sub impulsul reformei agrare, a unor msuri de liberalizare a comerului cu cereale i a unor taxe mai mici la exportul cu cereale nregistreaz o cretere a produciei agricole i o mbuntire a nzestrrii tehnice. Peste 85% din suprafaa arabil era cultivat cu cereale (porumb, gru, orz, ovz). Cresc i suprafeele cultivate cu plante alimentare i tehnice (industriale). Aproximativ 80% din populaia activ a rii se ocupa cu agricultura. Romnia se va situa pe locul doi n lume la exportul de porumb (dup SUA) i pe locul doi n lume la exportul de orz (n ntreaga perioad interbelic). Prin reformele agrare proprietile pn la 10 ha deineau circa 83% din suprafaa arabil. Este perioada n care aproximativ 700.000 de gospodrii erau lipsite complet de pmnt. nc se mai practicau relaiile de dijm. Agricultura si-a pstrat caracterul extensiv, ns au existat n proporii reduse i elemente ale unei cultivri intensive. nc din 1919 ncepe s renune la ogorul sterp i s se cultive an de an pmntul, se procurau semine selecionate prin consilieratele agricole etc. Statul vine n sprijinul agriculturii cu unele msuri legislative. n 1924 se emite legea pentru protecia i ncurajarea sericiculturii, precum i legea pentru comerul cu semine de plante i nutre. n anul 1925 s-a nfiinat Uniunea Camerelor de Agricultur, cu filiale judeene, avnd rol de organe consultative. n anul urmtor a fost dat legea pentru creterea i mbuntirea raselor de animale. n anul 1927 se aplic Legea nvmntului agricol, impulsionnd pregtirea cadrelor medii i superioare. ntre 1927-1929 s-au creat oficii de nchiriere a mainilor agricole, prin care erau vndute, cu 20% reducere, unelte agricole, produse la Reia, Boca Romn, Sibiu, Oradea, Satu Mare. ns, aa cum afirma Virgil Madgearu, numai proprietarii cu peste 10 ha aveau posibilitatea procurrii inventarului agricol de care aveau nevoie. Aproape dou treimi din gospodriile rneti erau nglobate n datorii (peste 52 miliarde de lei) n condiiile practicrii unor dobnzi ridicate. Dependena produciei agricole fa de factorii naturali a fcut ca producia s rmn destul de sczut la ha (mai mic dect n Bulgaria, Ungaria, Iugoslavia). Extinderea suprafeelor arabile n detrimetrul punilor a condus la o scdere a eptelului. Datorit faptului c din 1926 preurile la cereale pe piaa mondial ncep s scad, agricultura din ara noastr nregistreaz un recul, influennd n mod direct i balana comercial a rii. Comerul interior cunoate o nviorare a schimbului de mrfuri i o dezvoltare a pieei interne. Acrescut numrul de ntreprinderi comerciale, s-a dublat numrul societilor anonime comerciale. La orae ncep s apar unitile comerciale specializate, iar la sate ponderea o dein magazinele cu caracter universal (bcnii, prvlii). Multe dintre unitile comerciale erau de dimensiuni mici, simple magazine

63 alimentare. Se practicau i formele de comer folosite pn acum. Puterea sczut de cumprare a majoritii populaiei a condus la o limitare a pieei interne. S-au fcut eforturi pentru sporirea exportului, dar i a importului. Pentru c Romnia se afla n sfera monetar a unor ri europene ca Frana, Italia, ea va suporta consecinele cderii unor valute europene. Cresc preurile la mrfurile importate de Romnia. Balanele de pli n aceast perioad au fost deficitare. Romnia avea o datorie public extern mare pe seama mprumuturilor contractate, datorii destul de mari pentru c e perioada n care dobnzile au crescut continuu i au sczut preurile la unele produse i materii prime exportate de ara noastr. Ponderea la exportul romnesc (90%) o deineau cerealele, cheresteaua, animalele, petrolul. Importul era preponderent structurat pe produse industriale, materii prime i semifabricate. Principalii parteneri de schimb erau Frana, Italia, Anglia, rile Dunre. Ponderea Romniei n comerul european era de 1,33%, iar cel mondial- 0,52%. Diferena de volum la produsele exportate i cele importate era destul de mare, pentru c n 1928 pentru 1 ton produse importate exportam 6,5 tone produse. Finanele se caracterizeaz prin sporirea impozitelor i taxelor, redresarea treptat a bugetului, consolidarea datoriei externe. La sfritul lui 1923 a fost elaborat legea unificrii contribuiei directe i nfiinrii impozitului pe venitul global i un altul complementar asupra beneficiului net. O serie de legi fiscale a mrit sarcina impozabil a rii. Au fost mrite taxele la consumaia de alcool i buturi spirtoase, produse petroliere, zahr, taxele de cheiaj, pe valoarea mrfurilor i produselor importate i exportate n porturi, au sporit amenzile pentru diferite contravenii la legea monopolurilor statului, s-a fcut reforma taxelor de timbru i nregistrare, s-a generalizat impozitul pe cifra de afaceri i pe lux. n 1927 veniturile din impozite erau de circa 72% din ncasrile bugetare, dar se efectueaz i mari cheltuieli bugetare pentru ntreinerea armatei, nvmnt, sntate, plata anuitilor datoriei publice externe. Circulaia monetar se caracterizeaz prin deprecierea, pn n anul 1927, a monedei naionale de circa 33 ori fa de 1914 att pe piaa intern ct i extern. n anul 1925 se aplic revalorizarea leului, stabilindu-se meninerea plafonului de emisiune monetar. Banca Naional obine prelungirea dreptului de emisiune monetar pe nc 30 de ani. Statul trebuie s-i lichideze datoriile la Banca Naional, iar emisiunea bneasc trebuie s aib o acoperire n aur i devize de 25%. ns datorit finanrii insuficiente a economiei naionale, dobnzile au crescut, au sporit preurile i s-a ajuns la deprecierea leului. n 1927 se ncearc o politic de destabilizare a monedei, s se menin cursului leului fa de valutele strine la nivelul anului 1927, dar aceast politic nu a dat rezultate. n 1929 guvernul Naional rnesc va face stabilizarea monetar. Potrivit acestei msuri, leul coninea o cantitate de aur de 33 ori mai mic fa de 1914 (1 leu = 10g. aur). Convertibilitatea leului se putea face n aur- moned, aur- lingou, aur- devize. ns aceast convertibilitate s-a fcut n aur- devize. Pentru aceast stabilizare s-a contractat un mprumut exterior de 300 milioane de dolari, garantat prin nfiinarea Casei Autonome a Monopolurilor ( C.A.M.), creia i s-au ncredinat lucrrile de exploatare a unor bogii ale solului i subsolului care erau monopol de stat. Pentru acest mprumut statul va plti muli ani anuiti destul de importante. Privind sistemul bancar i de credit se constat o cretere a capitalului bancar n medie anual cu un miliard de lei. Semnificativ este creterea capitalului romnesc n bnci i scderea celui strin (de la 33% la 25%). Sistemul bancar era dominat de aproximativ 10 mari instituii bancare: BNR cu rol principal, Banca Romneasc,

64 Banca de Credit, Banca Marmorosh- Bank. Crete numrul societilor anonime bancare. Cele 10 instituii bancare dispuneau de peste 35% din fondurile de exploatare ale tuturor bncilor existente. Se accelereaz interesul capitalului bancar pentru plasamente n industrie, deci pentru formarea capitalului financiar. 2.Consecinele crizei mondiale au fost mai puternic resimite de rile care erau mai puin dezvoltate, n care predominau agricultura (Romnia) i, de asemenea, simptomele crizei n aceste ri au aprut nc din 1928, iar efectele au continuat i dup 1933. n Romnia criza de supraproducie a fost agravat de o serie de factori interni i externi. Ca factori interni amintim caracterul predominant al agriculturii, un volum mare al mprumuturilor externe sau la bncile interne i care trebuiau rambursate cnd preurile produselor agroalimentare au sczut, scderea preurilor produselor romneti la export n timp ce la import acestea au crescut, politica porilor deschise. Cei externi constau n deinerea unor poziii puternice n economie de ctre capitaluri strine, la datoria extern mare a rii s-au adugat ntrun procent destul de mare anuitile i dobnzile crescnde la mprumuturile contractate. Criza s-a manifestat n toate domeniile vieii economice, sociale. Afost i o criz politic n acelai timp, pentru c s-au succedat mai multe guverne. n perioada crizei au existat profitori, iar majoritatea populaiei a suportat consecinele grele ale crizei. n perioada depresiunii economice guvernele naional- rniste au vizat, prin msuri legislative, crearea unui complex economic bazat pe dezvoltarea industriei n strns legtur cu agricultura sau cu nevoile aprrii naionale. Economitii i oamenii politici au pledat pentru intervenia activ a statului n economie (Virgil Madgearu, tefan Zeletin, Petre Andrei, Mihai Manoilescu, Dumitru Drghicescu, N.P.Arcadian), pornind de la modelul preconizat i aplicat n unele ri de J.M. Keznes, Joseph Schumpeter. n acest context statul se va implica n ntreprinderi industriale (zahr, bere) prin delegai n Consiliile de Administraie sau prin comisarii guvernului. Acelai procedeu l va folosi i fa de Banca Naional sau Societatea Naional de Credit Industrial, de ntreprinderi monopoluri ale statului (CFR, Pot, Telefon, Telegraf, Arsenal, Pirotehnie etc.), de ntreprinderi care lucrau pentru armat i a ajutat prin investiii sau prin msuri de protecie unele ntreprinderi de tehnicitate mai ridicat (aviaia, electronica etc.). n aceast perioad valoarea produciei industriale s-a redus n ansamblu cu peste 40% singura ramur industrial n care a crescut producia (cu 52%) a fost industria extractiv (petrol), cu o pondere mai mare a capitalului strin, dar cu o reducere de personal la jumtate. Principalele efecte ale crizei mondiale n industria romneasc s-au concretizat n stocarea n depozite a unor cantiti de mrfuri, reducerea salariilor, nchiderea unor fabrici sau reducerea activitii lor i deci creterea omajului, n pierderi uriae de valori pe plan naional, n creterea datoriilor ranilor ctre bnci, deprecierea leului, n restrngerea posibilitilor de desfacere a mrfurilor pe piaa intern i extern. n anii 1931-1931 au fost luate unele msuri viznd reducerea investiiilor, introducerea controlului devizelor prin Banca Naional, realizarea unor economii pe seama salariilor, meninerea unor preuri interne mai ridicate la mrfurile industriale pe piaa intern, executarea de lucrri publice, creterea impozitelor i taxele vamale, ncercarea de a impulsiona exportul prin fixarea unor prime la export, scderea preurilor agricole. Criza economic de supraproducie se resimte puternic n agricultur. nc din 1928 scderea brusc a preurilor la cereale conduce la stocarea unei mari cantiti de produse. Agricultura n 1929 avea o participare de aproximativ 50%, n realizarea venitului naional.

65 Valoarea produciei agricole a sczut la mai mult de jumtate pentru c procesul de degradare a agriculturii s-a datorat reducerii folosirii mainilor i uneltelor agricole, deteriorrii inventarului agricol al gospodriilor, executrii lucrrii agricole la un nivel calitativ sczut, precum i reducerii numrului animalelor de munc. Foarfeca preurilor s-a deschis i mai mult n aceast perioad, de aceea consecinele crizei n agricultur sunt mult mai grele, se constat reducerea puterii de cumprare a productorilor agricoli. Agricultura lucra n pierdere, deoarece costurile de producie au sczut mai puin dect dijmele ,tarifele de transport, impozitele etc. Se reduce simitor puterea de achitare a datoriilor, a impozitelor ctre stat, ctre organele locale. S-au nsprit relaiile ntre debitori i creditori i au aprut sechestrrile de bunuri sau execiiile silite. Agricultura a pierdut foarte mult la export prin prbuirea preurilor, anual pierderile au fost evaluate la 12-25miliarde lei. n toat aceast perioad s-au redus cheltuielile efectuate de rani n scopuri culturale sau sanitare. Pe fondul creterii enorme a datoriilor gospodriilor rneti, n 1934 se va aplica legea pentru lichidarea datoriilor agricole i urbane prin care erau reduse la jumtate datoriile agricole i urbane (jumtate din aceste datorii le suporta statul), cealalt jumtate era ealonat pe 17 ani cu o dobnd de numai 3%. Criza a condus la o important reducere a circulaiei mrfurilor. Un numr mare de comerciani, mici i mijlocii sau firme comerciale dau faliment. n 1932 numrul falimentelor era cu 66% mai mare dect n 1919. S-au aplicat i unele msuri pentru atenuarea acestor consecine: au fost contigentante unele produse la export, au fost restrnse importurile pentru bunurile care se puteau produce i n ar. Din 1933 au fost sistate primele de export. n toat aceast perioad 1929-1933 a avut loc, totui, o cretere cantitativ a exportului i o scdere a importului. ns datorit preurilor foarte sczute la cereale, petrol, s-a ajuns ca pentru 1 ton de produse importate s se exporte 15,5 tone. n 1932 se introduce controlul schimburilor cu strintatea sub forma monopolului comerului de devize acordat Bncii Naionale prin care devizele din exporturi trebuiau cedate Bncii Naionale care avea unele restricii n vnzarea lor ctre particulari. a) Aspectele crizei romneti n cadrul crizei mondiale (1929-1933) n istoria lumii capitaliste criza mondial din anii 1929- 1933 are cteva trsturi specifice manifestate prin modul de declanare, intensitate i durat, precum i prin cile de ieire. Aceasta a cuprins toate ramurile economiilor naionale i a zguduit ntreaga lume capitalist, att marile metropole ct i rile din Europa, Asia, Africa, America Latin i Australia. Ea a fost cea mai puternic criz de supraproducie din cte a cunoscut capitalismul n ntreaga sa istorie de pn atunci. n timpul ct a durat, producia industrial a rilor capitaliste a sczut cu 37%, mase nsemnate de produse agricole nu i-au gsit cumprtori din cauza reducerii considerabile a cererii solvabile, finanele publice ale rilor capitaliste au fost puternic dezorganizate. Aproape toate monedele rilor, ntre care lira sterlin, dolarul american i florinul olandez au fost supuse unor puternice devalorizri. Crahurile bancare de rsunet internaional, falimentele industriale i comerciale de mari proporii s-au inut lan. Comerul industrial s-a redus n civa ani la circa 1/3. Multiple i variate au fost restriciile introduse n desfurarea comerului exterior, n special n cea a importurilor de mrfuri. Marea criz economic dintre anii 1929-1933 face parte dintre puinele evenimente istorice ce pot fi delimitate exact. Prin efectele ei multiple, n special politice i economice, are un caracter particular, ce o distinge de etapa trecut sau de

66 aceea care avea s vin. Faza delimitat de crahul financiar de la Bursa din New York din octombrie 1929 i de preluarea puterii de ctre Hitler (30 ianuarie 1933), marcheaz de fapt o ruptur ntre dou etape. n acest context cu ocazia comunicrii fcute la Asociaia General a Economitilor din Romnia la 10 februarie 1937 Dr. Gh. Brnzescu sublinia c: Anul 1929 este nceputul unei perioade de grea ncercare pentru economia internaional. Un nou occident - foarte nsemnat ns n agravarea unei crize economice cu origini mai deprtate, n rzboiul mondial i n epoca imediat postbelic, ce a zguduit aa de tare ns sistemul economic i a mpins la attea experiene i paradoxe, c a fcut pe muli s fac afirmaia, c omenirea s-ar gsi la o cotitur de ev n evoluia ei, c, s-ar gsi n ceea ce alii numesc o criz structural a vieii sale economice". n ceea ce privete Romnia, criza economic (1929-1933) apare ca un fenomen extrem de negativ, care a ntrerupt pentru civa ani manifestarea plenar a efectelor pozitive, determinate de realizarea unitii statului romn. Declanarea crizei a survenit n Romnia n perioada cnd economia naional se caracterizeaz printr-un proces de dezvoltare, n special a industriei, proces determinat de cadrul economic i social-politic, creat ca rezultat al formrii statului naional unitar romn, de politica burgheziei, care urmrea consolidarea poziiilor sale economice. Criza a frnat, i n unele privine a ntrerupt aceast evoluie pozitiv a economiei romneti. n alocuiunea rostit n 1937 n faa Asociaiei Generale a Economitilor din Romnia, pe problema crizei economice din anii 1929-1933, dr. D. Rottman puncta principalele probleme economice cu care s-a confruntat Romnia n perioada interbelic i care s-au accentuat n timpul crizei: "Problema agrar astfel cum s-a prezentat n mod special n ara noastr, ca o rezultant a unei evoluiunii istorice i sociale ce a ajuns n mod forat n urma rzboiului la punctul ei final de evoluie, nu se putea soluiona dect prin exproprierea i mproprietrirea ranilor, chiar dac aceast soluiune include unele consecine pernicioase pentru economia naional ca atare. Problema bugetar nu se putea soluiona dect prin alctuirea unui buget real, sincer, bazat pe venituri sesizabile, ceea ce de fapt s-a i realizat n bun parte, chiar dac unor interese de clas - vorbesc de marea clas a funcionarilor publici - nu s-a dat ntotdeauna ntreaga satisfacie posibil i necesara. Problema impozitelor nu are nici ea dect o singur soluiune care rezid n aflarea surselor de venit i n impunerea lor prin impozite progresive i sociale. Problema comunicaiilor este, de asemenea, o problem simpl cu o singur soluiune ntr-un anumit sens i anume: intensificarea mijloacelor de transport. Problema unificrii economice prin nsi enunarea ei, indicnd i soluia, adic unificarea legilor existente. Problema monetar, ns, este cea mai dificil de rezolvat pentru c se gsete la baza nu numai a problemelor indicate mai sus, dar i a tuturor problemelor de ordin economic i social". Criza i implicit problema monetar a fost generat n principal de inflaia bugetar, ce a urmat imediat stabilizrii valutei n februarie 1929. Prin aceast stabilizare s-a comis una dintre erorile economice de prim mrime, date fiind urmrile acestui act economic: o scdere a preurilor n ansamblul lor (n industrie, n agricultur i comer), o scdere a profiturilor i n consecin a salariilor. n aceste condiii, bugetul a sporit pn la aproape 37 miliarde lei, economia naional fiind izbit nu numai de scderea general a preurilor datorat crahului economiei americane, dar i de o ncordare fr precedent a forei de plat a contribuabilului, printr-un fiscalism excesiv. Prin deflaia brusc, ulterior stabilizrii leului, economia romneasc a suferit pierderi considerabile, ajungndu-se n situaia anormal ca Romnia, care era "grnarul Europei" s plteasc prime la export.

67 Tot ca urmare a crizei monetare, pornind n general tot de la deflaia monetar este scderea pn aproape la cota zero a activitii comerciale. Va urma o scdere a preurilor de "en-gross" deoarece comercianii neputnd conserva mult timp stocurile lor de mrfuri le vor arunca pe pia. Urmarea va fi o scdere a produciei i beneficiilor i o cretere la proporii amenintoare a ratei omajului. Toate acestea vor duce la o diminuare a forei de cumprare a clasei salariailor i deci o scdere i mai mare a preurilor de "en-gross"i "en detail". Victor Slvescu, preedintele Asociaiei Generale a Economitilor din Romnia, consider criza economic din 1929-1933 ca o "criz economic cu reflexe monetare". Confirmnd aceast consideraie dr. D. Rottman vede ca aspecte eseniale ale crizei romneti elemente legate strns de criza monetar: "o scdere catastrofal a preurilor, o politic nefast, de contigentare i de restricii valutare, o inflaie bugetar tocmai n perioada consecutiv stabilizrii, la care se adaug unele aspecte adiacente: "nghearea creditelor, prbuirea bncilor, prbuirea depozitelor bancare, tezaurizarea i fuga spre instituii utile". O alt cauz agravant a crizei economice din Romnia a constituit-o structura predominant agrar a economiei. Criza economic s-a desfurat n Romnia n condiiile n care aceasta era o ar slab dezvoltat din punct de vedere industrial, n care predomina agricultura, cu totul insuficient nzestrat din punct de vedere tehnic. n aceste condiii produsele agricole romneti, cereale n special erau obinute cu costuri de producie mult mai ridicate dect n rile cu o agricultur capitalist dezvoltat. La slaba nzestrare tehnic pot fi adugate productivitatea sczut a muncii, sistemul fiscal i dobnzile mari, renta funciar i dijma. Dac raportm venitul pe locuitor, i el n continu scdere n anii crizei, la fiscalitatea apstoare, ntregim tabloul gravelor repercursiuni ale crizei agrare. Urmare a reformei agrare, n momentul izbucnirii crizei, producia agricol a rii era dat n proporii de aproximativ 75 % de proprietile mai mici de 5 ha. Faptul c mproprietrirea se fcuse prin rscumprare, a fost un factor de agravare a crizei agrare. n perioada crizei economice, paralel cu scderea preurilor produselor agricole a sczut i preul pmntului la aproximativ jumtate din valoarea nregistrat n 1929. n aceste condiii, ranii erau acum mai sraci dect n timpul cnd nu avuseser pmnt, cci datoriile ntreceau cu mult valoarea lotului obinut prin mproprietrire. . Creterea fr precedent a datoriilor agricole este vzut de profesorul dr. N. Corneanu, ca urmare a unei totale indiferene a statului fa de problema creditului rnesc. Fcnd comparaie cu statele occidentale, acesta spune: "rnimea din Apus a fcut progrese mari, datorit amestecului statului sau a instituiilor profesionale, ori de cte ori s-au acordat credite rnimii. Nu numai c creditul nostru a fost extraordinar de scump, dar a fost o total lips de interes pentru modul cum ranul romn investete creditele ce i se acord". Se desprinde deci c intervenia statului n agricultur n Romnia a dus la agravarea crizei i nu la mbuntirea situaiei. Astfel se poate exemplifica cu intervenia n domeniul mainismului. Anterior anului 1929, s-a fcut o propagand deosebit n favoarea introducerii mainismului. Ministerul Agriculturii fcea expoziii, concursuri i motocultur. Evident c acest lucru influena pe agricultor i l determin s cumpere maini agricole, n special tractoare. n realitate, dup perioade scurte de timp, tractoarele nu mai puteau fi ntrebuinate datorit costului ridicat al pieselor de schimb i chiar a combustibilului. Referindu-se la situaia din SUA n aceeai perioad, N. Corneanu subliniaz: "Din 6 milioane ferme numai 1 milion au tractoare ceea ce nseamn c o mare parte din fermierii americani lucreaz cu calul, iar nu cu tractorul. Tractoarele se folosesc n special n agricultura mare, ceea ce nu este cazul pentru noi". O alt faet a interveniei statului n agricultur, care a dus la aprofundarea crizei a fost c s-au recomandat anumite culturi fr o studiere prealabil a utilitii economice i pe care

68 viaa le-a dovedit nepractice. Astfel s-a recomandat cultura grului care de fapt nu producea un profit major dect n Banat sau Oltenia. Ali agricultori au pierdut cultivnd bumbac sau soia. n raportul depus la 15 august 1929 de ctre Comisia Central de Aprovizionare de pe lng Consiliul de Minitrii se conchidea c: "ranul romn nu este nici lene, nici risipitor i toate apelurile la munc, economie, patriotism i la nelepciune rmn vorbe goale pn cnd nu i se vor pune la dispoziie posibilitile economice necesare pentru a munci n aceleai condiiuni favorabile cu ranul din Occident". Efectele negative ale crizei economice s-au resimit incontestabil i n industrie. Criza industrial romneasc este organic legat de criza agricol. Scderea n proporii nebnuite a preurilor produselor agricole poate fi considerat ca fiind primul fapt care a afectat situaia ntreprinderilor industriale. Scderea veniturilor publice i reducerea cheltuielilor bugetare ale statului au dus la o scdere a salariilor i deci a puterii de cumprare a populaiei urbane, un alt factor ce a afectat industria. Alturi de acetia, se poate aduga i criza monetar prin care trecea ara instalat n prima epoc de inflaie monetar. Se adaug existena unor ntreprinderi montate cu sisteme de producie empirice, rudimentare, lipsite total de rentabilitate n momentul confruntrii cu noile metode tehnice. Una dintre caracteristicile de baz ale crizei industriale mondiale este aceea c ea atinge punctul culminant pe diferitele ramuri i subramuri ale industriei n momente diferite. Astfel, n Romnia, n industria textil i a materialelor de construcii, nivelul cel mai sczut al produciei este atins n 1931, iar n 1932 n metalurgie, pielrie, ceramic, industria chimic, sticl, hrtie, alimentar. Dar i n cadrul acestor ramuri, subramurile au urmat uneori alt drum: n metalurgie, punctul minim pentru font este 1933, n pielrie punctul minim pentru piei tbcite i nclminte este 1930, industria forestier n 1933. Producia de font a fost aruncat napoi cu 11 ani, cea de crbuni cu 13 ani, de ciment cu 9 ani, de fier laminat cu 7 ani. O poziie diferit a avut-o industria petrolului, care se gsea n proporie de aproximativ 75 % n minile capitalului strin. Producia de petrol a crescut continuu n anii crizei de la 4,8 milioane tone n 1929 la 7,3 milioane tone n 1932. Totodat exportul produselor petroliere crete fr stagnri, ajungnd de la 2,8 milioane tone n 1929 la 5,8 milioane tone n 1932. n acest fel Romnia trece n cadrul exportului mondial pe locul al patrulea n anul 1932. Aceast cretere a avut loc n condiiile scderii vertiginoase a preurilor. n timp ce valoarea produciei petroliere era cu 60 % mai mic n 1932 fa de 1929, cantitatea extras era cu peste 65 % mai mare. Cauza principal a unei asemenea situaii const n faptul c monopolurile strine care dominau n aceast ramur, au cutat ca, n condiiile preurilor sczute pe piaa mondial, s-i asigure profiturile ridicate pe seama unor cantiti mai mari i a reducerii preului de cost. n al doilea rnd, monopolurile internaionale, urmrind c fac ct mai puine cheltuieli de investiie, au exploatat pn la epuizare rezervele de petrol mai bogate, pe cele mai puin bogate deseori abandonndu-le. n al treilea rnd, ca urmare a intensificrii muncii, concedierii unui numr mare de muncitori ritmul de scdere a preului de cost a fost mai mare n comparaie cu cel al preului de vnzare pe piaa mondial. n perioada crizei s-au ruinat i au dat faliment numeroase fabrici, ndeosebi mici i mijlocii (aproximativ 10.000). Aceast situaie a influenat nivelul produciei. Astfel proporia de folosire a capacitilor de producie a ajuns pn la 3,4 % n industria fontei, 24,4 % n industria lemnului, 26 % in industria fierului, 41 % n cea a oelului, ntre 25 i 50 % in industria zahrului, cimentului, berei, esturilor, de ln etc. Neutilizarea utilajelor, nsoite de nefolosirea forei de munc a nsemnat pierderea a zeci de milioane de zile de munc, a unor uriae valori pentru economia rii. n anii crizei, pe fondul concentrrii i centralizrii capitalurilor, au loc o serie de "fuziuni'' ntre ntreprinderile capitaliste sau transformri n cadrul celor mai vechi. Procesul centralizrii i concentrrii produciei i capitalului desfurat n aceast perioad nu ajunsese

69 nc la o asemenea amploare i intensitate nct s domine piaa intern industrial, s exercite un rol determinant n economie. Scderea produciei i a preurilor s-a rsfrnt i asupra transporturilor i ndeosebi asupra celor pe ci ferate, unde lucrau peste 110.000 salariai. n Comunicarea fcut la Asociaia Generala a Economitilor din Romnia n 17 martie 1937, inginerul L. Miclescu aprecia c n evoluia cilor ferate romneti n perioada interbelic se pot distinge dou etape, delimitate de anul 1929. n concepia sa aceasta marcheaz o schimbare radical n politica i concepia cilor noastre ferate prin organizarea lor pe baza legii de autonomie, votat n acelai an. Prin Legea de creare a Regiei Autonome a Cilor Ferate din 1929, se fcea din calea ferat o exploatare comercial de sine stttoare care s se finaneze prin propriile mijloace, fr s mai recurg la bugetul statului. Dac pn n 1929 calea ferat nu se preocupa prea mult de rezultatele financiare ale exploatrii sale, ulterior este obligat prin lege s nu mai transporte sub preul de cost i s-i limiteze cheltuielile, deci s-i echilibreze bugetul. n aceste condiii anul 1929 trebuia s nsemne pentru calea ferat o er nou. Ateptrile ns au fost nelate, deficitele au continuat i n anul urmtor, pn n 1932 cnd au nceput s scad, bugetul echilibrndu-se abia n 1935. Una dintre cauzele acestei crize a cilor ferate este diminuarea continu a traficului de cltori, n condiiile puterii de cumprare n continu depreciere si n raport cu creterea tarifelor de transport. O alt cauz este aceea c tarifele de transport a mrfurilor se calculeaz n funcie de valoarea articolului, aceste produse trecnd tot mai mult la osele. Din cauza concurentei oselelor, calea ferat transport tot mai puine mrfuri la distan mic i chiar medie. Tarifele sale fiind difereniate i pe distan, rezult pentru distanele mari o tax mai mic ca pentru cele mici. Acestor cauze li se adaug i faptul c n numeroase legi votate n Parlament dup 1929 se neglijeaz prevederile legii de autonomie i se acord o sum de reduceri i chiar gratuiti pentru transportul mrfurilor i cltorilor pe calea ferat, fr ca aceasta s intre n posesia sumelor ce i se cuvin. Concurena fcut cilor ferate de automobil, considerat n acea perioada "mijloc de transport al viitorului", precum i de ctre cruele rneti, n condiiile existenei unui numr redus de osele, este cu att mai mare cu ct cile ferate erau supuse unui nesfrit ir de taxe fiscale, comunale, pentru drumuri, pentru aviaie i multe altele, de care transporturile cu automobilul sunt scutite n cea mai mare parte sau cu posibiliti de evaziune. i n traficul internaional, cile ferate se lovesc de o politic frauduloas, din punctul lor de vedere, cci pentru a proteja producia indigen statul practic taxe mult mai ridicate pentru articolele importate dect pentru cele autohtone, determinndu-se astfel o preferare a celui din urm. O nviorare a traficului, att a celui de mrfuri ct i a celui de cltori, se constat abia n anul 1936, deci la 3 ani de la sfritul crizei mondiale, acest lucru subliniind urmrile nefaste ale acesteia n transportul romnesc pe calea ferat. n domeniul finanelor, creditelor, criza a mbrcat diverse aspecte. Se constat o scdere a veniturilor bugetare i o cretere a impozitelor. Sunt aplicate mai multe legi fiscale, denumite "legi de urgen" pentru echilibrarea bugetului de venituri ale statului. Au fost reduse salariile i s-au aplicat dou curbe de sacrificiu (nu s-au pltit salariile) n 1931 i 1932. S-au fcut mprumuturi foarte mare ncepnd cu 1929 (acel mprumut de stabilizare monetar) i n fiecare an cte un mprumut. n 1930 se face un mprumut la un trust american de telefoane Internaional Telephone and Corporation din New

70 York), n valoare de 8 milioane de dolari cu dobnda de 8 % i pentru care se concesioneaz telefoanele din Romnia pn n 1941. n 1931, un nou mprumut "de dezvoltare" de 1,3 miliarde franci francezi (aproximativ 9 miliarde lei) cu o , dobnd de 9,4 %, iar n 1932 de la o banc elveian un mprumut de 50 milioane franci elveieni, sum pe care statul o cedeaz Bncii Naionale pentru a ntri stocul de acoperire a circulaiei monetare. Din toate aceste mprumuturi statul a trebuit s plteasc toate datoriile ctre debitorii din Apus punnd drept gaj veniturile Casei Autonome a Monopolurilor Statului ci concesionnd telefoanele, construciile de osele etc. Se accentueaz deficitul bugetar i devalorizarea leului. Din 1932 se elaboreaz bugetul ordinar i bugete extraordinare. S-a ajuns ca la nceputul anului 1933 datoria public extern a Romniei s fie de 127 miliarde lei, crescnd i anuitile anual cu 20-35 % fa de ncasrile bugetare. n aceste condiii, n urma tratativelor de la Paris s-a obinut ealonarea acestei datorii pe o perioad mai mare. n aceast perioad tranzaciile de burs ajunseser numai la 20 % fa de 1929. S-au prbuit bnci att strine,dar i bnci romneti. Sunt retrase din ar foarte multe capitaluri. A sczut numrul bncilor ca societi anonime i s-a ntrit rolul Bncii Naionale. Depunerile sczuser la aproape 33 % fa de 1929, de aceea n 1934 se va adopta Legea pentru organizarea i reglementarea comerului de banc prin care se stabilea o limit minim de capital pentru bnci, astfel nct bncile mai mici trebuiau s fuzioneze sau s-i nchid ghieele. Foarte multe ri au renunat la etalonul aur, ncercnd s limiteze convertibilitatea monedei naionale. n 1932 n ara noastr era un excedent monetar cu 32 % peste nevoile circulaiei, ceea ce va determina apariia inflaiei. b) Politica noastr financiar n cursul depresiunii economice. n ceea ce privete politica financiar a Romniei de la 1928 i pn la mijlocul anului 1931, aceasta a vizat n primul rnd realizarea stabilitii monedei naionale. Cursul stabilizrii fusese fixat la 3,20 centime elveiene de ctre precedentul guvern liberal care obinuse colaborarea n planul de stabilizare a 14 bnci de emisiune din strintate. n 1928 ns, cursul leului a urcat de la 2,50 la 3,20 astfel nct guvernul naional-rnist care a urmat s-a gsit n faa a dou alternative: amnarea stabilizrii cu 6 luni pentru a putea lua din nou contact cu guvernatorii celor 14 bnci i a le explica de ce stabilizarea trebuie fcut la 2,50, cnd cursul leului era de 3,20 sau; primirea unei returi a acestui curs, care dac ar fi fost redus la 3,12, operaiunea s-ar fi fcut imediat. Situaia grea n care se afla Banca Naional a impus grbirea mprumutului extern i a stabilizrii la un curs de 3,12 n loc de 2,50 pentru a evita n acest fel prbuirea monedei i a Bncii Naionale. Dac ar fi fost amnat cu 6 luni operaiunea nu s-ar fi putut realiza datorit mprejurrilor survenite pe piaa internaional a capitalului, deoarece de la nceputul anului 1929 pieele externe au fost nchise pentru emisiunile de capitaluri n strintate. Astfel, stabilizarea, dei a fost fcut n condiii mai puin fericite, a prevenit o catastrof inevitabil. n al doilea rnd politica financiar a vizat mprumuturile de stat care au fost n aceast perioad de 24,369 miliarde lei. Aceste mprumuturi s-au folosit n special pentru lichidarea trecutului, adic aproximativ 12 miliarde lei, din care pentru lichidarea pasivului dinainte de stabilizare, 10.363 milioane, iar pentru lichidarea pasivului de dup stabilizare i care se datoreaz efectelor crizei mondiale 1.610 milioane. La aceste sume s-au adugat alte aproape 7 miliarde care au fost folosite pentru lichidarea portofoliului ngheat al Bncii Naionale. Restul sumelor au fost destinate investiiilor:

71 constituirea de ci ferate (6.743 mil.), drumuri (1941 mil.), pentru agricultur (1.256 mil.), pot (109 mil.), pentru construirea de universiti (110 mil.), pentru Institutul de Credit Agricol Ipotecar (1.310 mil.). Acestei politici investiionale se datoreaz relativa nviorare economic din 1929 i 1930. Politica financiar din acesta perioad a urmrit totodat restaurarea afluxului de capitaluri strine, indispensabile rilor agricole. Acest obiectiv a fost ns ngreunat de situaia mondial de criz. Astfel crahul de la New York a fcut ca n locul curentului de capitaluri ieftine din America spre Europa s se asiste la un curent invers din Europa spre America, pompndu-se capitaluri chiar de pe piaa romneasc. Numai n 1929 exodul de capital a fost evaluat la aproape 5 miliarde de lei. Dar cu toate c mijloacele de producie au sczut simitor, viaa economic s-a dezvoltat mai departe, asistndu-se chiar la formarea de noi capitaluri. Astfel: capitalul din bnci a sporit de la 11 miliarde n 1929 la 11,6 miliarde n 1930; rezervele bncilor au crescut de la 4 miliarde i jumtate n 1929 la 5 miliarde; depozitele n bnci, de la 31.700 milioane n 1929 au ajuns la 35.100 milioane n 1930. Un alt punct urmrit de politica financiar din acesta perioad a fost realizarea echilibrului bugetar, care s-a fcut prin aplicarea mai multor legi fiscale, numite legi de urgen. Elaborarea i echilibrarea bugetului statului n anii crizei, ncepnd cu 1929 s-a dovedit deosebit de dificil datorit dezordinii financiare din economie. Astfel, bugetul din 1929 a fost numai o copie a celui din 1928, fr nici o previziune economic de durat. Echilibrarea bugetului pe acest an, ce trebuia realizat n vederea stabilizrii monetare, s-a fcut printr-un pachet suplimentar de impozite percepute de ctre stat. Anul 1930 a nsemnat un nceput de ordine financiar n ceea ce privete bugetul statului. Astfel, s-a ncercat frnarea cheltuielilor bugetare n primul rnd prin concentrarea micrii fondurilor statului la Banca Naional, prin introducerea bugetelor lunare, a decretelor de distribuie a creditelor ntre ministere, prin controlul preventiv al cheltuielilor pe baza legii contabilitii publice, aplicat n acest an pentru prima dat. n pofida acestor msuri de reducere a cheltuielilor bugetare ale statului, n 1930 bugetul s-a soldat cu un deficit, dei n primele 6 luni ale anului s-au nregistrat cele mai mari ncasri de dup rzboi. Politica de credit nainte de stabilizare, sporirea circulaiei monetare era o necesitate i o posibilitate la ndemna bncii de emisiune. Atrna de politica bncilor de emisiune extinderea sau restrngerea circulaiei monetare ntruct moneda nu era convertibil. Dup stabilizare politica Bncii Naionale a trebuit s fie n concordan cu volumul tranzaciilor pentru c numai prin intensificarea acestora se putea ajunge la activarea balanei comerciale i a celei de pli. Banca Naional nu mai poate s creeze credit, ci doar s-1 nlesneasc, ntruct creditul, capitalul, nu se poate forma dect n interiorul economiei, prin economiile private ale indivizilor. ns situaia creat imediat dup stabilizare a fcut ca ncrederea n moneda naional s fie limitat, astfel nct Banca Naional nu i-a putut extinde creditele. Acesta a fost totodat i rezultatul lipsei polielor comerciale, a existenei unui comer efectuat cu bani gata - rmie ale unei inflaii ce durase timp de 10 ani. Banca Naional este nevoit s ridice taxa de scont de la 6 % la 9 %, pentru a evita speculaiile care se fceau ntre aceast tax relativ sczut i dobnzile mari practicate de celelalte bnci care urcau de la 15-20 % pn la 30 %. S-a trecut la

72 raionalizarea emisiunii Bncii Naionale. Cu toate acestea s-a asistat la tezaurizarea monedei naionale, situaie datorat conjuncturii externe care a generat criza de ncredere. Pentru ameliorarea condiiilor de credit s-a ncercat reducerea dobnzilor percepute de celelalte bnci. Acestea au fost forate s-i reduc dobnda de la 20 % la un plafon de 14% n 1930. Tot n acest an este dat i legea contra cametei. Politica tarifelor vamale i a conveniilor de comer. n ceea ce privete politica tarifelor vamale s-a pstrat pe mai departe protecionismul, dar taxele au fost moderate sau chiar coborte. n paralele cu protejarea industriei, care a rezistat crizei, nregistrndu-se chiar apariia de noi ramuri industriale, s-a urmrit totodat prin politica vamal i deschiderea de piee de desfacere pentru produsele noastre. nainte nceperii politicii de restricii vamale de ctre statele Europei Occidentale i Centrale, Romnia a reuit prin seria de convenii de comer din 1930 deschiderea de debueuri care au nlesnit nviorarea vieii economice n special n Banat i n Transilvania. O problem important n vederea facilitrii comerului a constituit-o organizarea desfacerii produselor agricole, a construirii de silozuri care s serveasc la antrepozitarea cerealelor i valorificarea lor n condiii optime. S-au fcut investiii n porturile maritime i dunrene, n special n portul Constana. Tot n vederea sporirii exportului de produse agricole a aprut i necesitatea organizrii creditului agricol. n acest sens a fost dat legea pentru organizarea Creditului Agricol Ipotecar, cu concursul capitalului strin. ns odat cu scderea preului produselor agricole, a sczut i valoarea pmntului, creditul pe termen lung nemaiputnd fi utilizat ceea ce a mpiedicat funcionarea att a Creditului Funciar Rural Naional, ct i a Creditului Ipotecar, cu capital internaional. Msurile luate ns, n general, pentru sprijinirea comerului au fcut ca volumul exportului s creasc de la stabilizare i pn n 1931 continuu, dublndu-se aproape n timp de trei ani, paralele cu reducerea importului la o treime. ns odat cu sporirea continu a volumului comerului nostru extern s-a produs i o srcire continu datorat diminurii permanente a preurilor la produsele noastre de export. Astfel, n ceea ce privete cerealele: grul: de la 650 lei la 1928 a ajuns la 600 lei n 1929 i la numai 242 lei n 1931; porumbul care era 650 lei n 1928 a sczut la 350 lei n 1929 (330 lei - 1930; 158 lei 1931), pentru ca n 1932 s fie de l721ei; orzul a sczut de la 535 lei n 1928 la 195 lei n 1932. Aceasta prbuire catastrofala a preurilor a fcut ca n 1932 pentru o ton de marf importat, Romnia s exporte 14 tone i jumtate, fa de 6 tone i jumtate ct exporta n 1928. Astfel criza economic a Romniei nu poate fi rupt de situaia economiei mondiale care numra n acea perioad peste 30 milioane de omeri. Preurile materialelor sczuser cu 1/3, iar ale materiilor prime cu 50-60 %. n 1932 grul a avut preul cel mai sczut din ultimii 400 ani. Stocurile de produse agricole i materii prime continuau s se acumuleze, n 1932 dublndu-se fa de 1925. Venitul naional al rilor s-a redus cu peste 40 %, iar n rile agricole cu peste 60 %. n jumtate din rile lumii s-a abandonat etalonul aur, iar n 40 de ri existau restricii n comerul devizelor.

73 Dezorganizarea monetar, scderea preurilor, diminuarea schimburilor au pus n relief i dificultile problemei generale a datoriilor dintre state. Nici criza rilor agricole nu poate fi izolat de criza mondial. Ea se bazeaz pe dou aspecte: scderea preurilor tuturor produselor, n special a cerealelor i materiilor prime; structura economic a rilor agricole, care erau deprinse a lucra sub influena continu a afluxurilor de capital strin, afluxuri oprite atunci cu desvrire. Romnia ca toate rile agricole, a trebuit deci s fac fa scderii preurilor i retragerii capitalurilor strine. Situaia rilor agricole era ngreunat i de existena unor mari datorii externe, pentru a crei plat aceste ri nu dispuneau dect de excedentul balanei comerciale. Ori scderea preurilor i restriciile impuse exportului produselor lor au ngreunat continuu pasivul datoriilor externe. n 1931 Romnia avea, de exemplu, un prisos de devize de 6 miliarde, care s-a redus n 1932 pn la 4,7 miliarde. Dar Romnia a avut i o criz a ei proprie. Aceast criz a decurs nu numai din caracterul agrar al economiei naionale, ci i din faptul c trecerea de la economia semifeudal la economia social-agrar-rneasc, cum o numete Madgearu, de aezare a vieii economico-sociale pe fgauri normale s-a grefat pe cea mai mare criz pe care a cunoscut-o omenirea.. Pentru toate rile, ns, ieirea din criz presupunea revalorizarea preurilor produselor, restabilirea echilibrului balanelor de pli, reducerea datoriilor externe pe calea acordului ntre debitori i creditori, restaurarea etalonului aur, restabilirea echilibrului ntre preurile de vnzare i preurile de cost i meninerea pe viitor a unei stabiliti raionale a preurilor, inerente oricrui etalon internaional de valoare. Pentru Romnia, depirea crizei economice presupunea: revalorizarea preurilor, n special, la produsele agricole; atenuarea restriciilor comerciale i monetare i rentoarcerea treptat la libertatea deplin a comerului mondial, pentru a putea lansa produsele noastre naionale; reducerea taxelor vamale prohibitive din rile industriale; reorganizarea pieelor internaionale pentru cereale, lemne, vite i toate celelalte produse ce constituiau baza exportului romnesc; promovarea de ctre rile creditoare a unei politici care s permit n cele din urm, rilor debitoare s se achite de obligaiile lor n form de mrfuri i servicii. Astfel Romnia, care avea o datorie extern de 5 miliarde 860 milioane, a reuit printr-o serie de tratative duse la Paris, reducerea acesteia cu 30 % i apoi ealonarea pe termen lung a restului datoriei externe. Liniile fundamentale ale politicii noastre financiare mai urmreau: echilibrarea bugetar prin adaptarea cheltuielilor la nivelul veniturilor i strduina de sporire a veniturilor pn la limita capacitii reale de plat a contribuabililor, prevenirea pe aceast cale a inflaiei guvernamentale, adic a acoperirii nevoilor publice prin mprumuturi directe i indirecte de la tezaurul public. Echilibrul bugetar s-a realizat n primul rnd prin reducerea cheltuielilor interne. n acest sens au fost reduse salariile personalului din serviciile publice, iar n 1931-1932 au fost aplicate dou curbe de sacrificiu. Cheltuielile statului s-au ndreptat n special spre: nzestrarea armatei; asigurarea agriculturii cu un minim de dotri; organizarea mai bun a sntii publice; realizarea reformei nvmntului care prevedea reorganizarea nvmntului primar, dar mai ales a nvmntului tehnic superior i a celui universitar.

74 n ceea ce privete veniturile bugetare s-a afirmat necesitatea obligatorie a sporirii acestora. n acest sens se impunea: adaptarea impozitelor la capacitatea de plat a contribuabililor pentru a nlesni ncasarea lor; sporirea asistenei fiscale a statului, introducnd obiectele taxabile; corecturi i sistematizri de taxe la unele impozite; perfecionarea tehnicii de aezare i percepere a impozitelor pentru asigurarea unei aplicri echitabile i generale; prevenirea i sancionarea evaziunii fiscale i a fraudelor fiscale; nnoirea i ameliorarea modului de organizare a statului. Dac n 1931 veniturile statului au sczut cu 24,47 % fa de 1930, iar n 1932 cu 14,5 % fa de 1931, n 1933 s-a constatat o oarecare tendin de stabilizare a preurilor, ceea ce a fcut ca n acest an s se prevad un spor al veniturilor statului cu 2,75 miliarde, venit ce urma s se ridice la.22 miliarde lei. Realizarea acestor venituri atrna n primul rnd de modul de aplicare a reformei financiare, de valorificarea mai bun a produselor noastre naionale pe pieele internaionale. Faptul c n toi aceti ani Romnia a produs mai mult ca oricnd i a exportat mai mult ca oricnd dovedete c, n plan intern, criza s-a datorat unor defecte n sistemul de valorificare a produselor naionale. Pentru Romnia, depirea crimei presupunea deci pe plan extern aprarea drepturilor i intereselor naionale i solidaritatea cu statele agrare, iar pe plan intern o mai bun organizare a statului. Toate aceste fenomene, att din domeniul economic ct i din domeniul social i politic rezultate din efectele crizei mondiale au ntrerupt acea perioad de nviorare economic i de modernizare n ara noastr, adncind decalajul fa de rile europene mai dezvoltate. C. Dezvoltarea, mai susinut a economiei romneti ntre 1934-1938 1. 2. 3. 4. Dezvoltarea mai susinut a industriei i transporturilor. Situaia din agricultur pe fondul continurii crizei agrare. Comerul interior i exterior. Finanele publice, circulaia bneasc i sistemul bancar. a) Formarea i micarea capitalurilor 5. Caracterizarea economiei romneti n ajunul celui de-al doilea rzboi mondial. 1. Perioada 1934-1938 este a doua etap n care se aplic politica "prin noi nine", iar Romnia continua s se dezvolte ca stat naional unitar. Se nregistreaz unul din cele mai ridicate ritmuri de dezvoltare industrial din Europa, sunt vehiculate mijloace financiare mai mari, sunt antrenate n procesul produciei noi contingente de salariai. Aceasta face ca rezultatele concrete ale avntului economic s se observe att n industrie ct i n agricultur, precum i n celelalte domenii. Astfel putem aminti creterea ponderii industriei n cadrul produsului social i al venitului naional. Are loc o diversificare a ramurilor i subramurilor industriale. Se produce o cretere mai accentuat a industriilor extractive, metalurgice, alimentare i textile. Crete gradul de acoperire a necesarului intern de produse industriale prin producia autohton. Crete i consumul pe cap de locuitor, dar rmne sczut n comparaie cu rile avansate. Agricultura cunoate i ea o relativ dezvoltare, extinzndu-se att culturile cerealiere ct i plantele alimentare. Transporturile se extind, se modernizeaz. Comerul crete att ca volum, dar i valoric, astfel c statul romn se deplaseaz treptat n sfera rilor agrar-industriale, dar n care industria ncepe s-i

75 mreasc ponderea. Policica prin noi nine, politic protecionist mbrac dou variante: o grupare a burgheziei liberale aciona pentru limitarea statului n economie, dnd prioritate economiei de pia, iar o alt grupare se pronun pentru un intervenionalism hotrt, apropriindu-se tot mai mult de doctrina dirijist i corporalist. Ambele variante se pronunau n esen pentru stimularea capitalului autohton. Este perioada n care doctrina porile deschise va suporta unele mbuntiri. De exemplu Virgil Madgearu lega industrializarea Romniei de extinderea pieei interne i externe, conturnd cteva direcii ale industrializrii ca: industrializarea produselor agricole (cnepa, in, bumbacul, plantele oleanoginoase, legumele, animalele, petele), industrializarea lemnului, intensificarea extraciei i prelucrarea petrolului, utilizarea rezervelor de materii prime anorganice. n aceast perioad (1934-1938) pe plan intern se constat o consolidare a poziiilor economice i politice ale burgheziei industriale i financiare i totodat asistm la accentuarea disensiunilor dintre forele politice pe fondul intensificrii pericolului fascizrii rii. Pe plan extern trebuie s semnalm creterea tendinelor revanarde, revizioniste generate n mod deosebit de rile n care se instaurase dictatura fascist (Germania, Italia, Ungaria, Bulgaria). De aceea Romnia va cuta s ntreasc relaiile cu vecinii (Cehoslovacia, Iugoslavia, Polonia) s se stabileasc relaiile diplomatice cu Rusia Sovietic. Se accentueaz aproprierea de Frana i Anglia. Romnia particip la o serie de manifestri internaionale menite s bareze calea fascismului agresiv. Pe fondul acestor situaii de ordin politic observm c perioada 1934-1938 a condus la rezultate notabile n dezvoltarea economic. Acest avnt economic este impulsionat de consecvena guvernrii liberale n aplicarea programului economic, de avantaje acordate exclusiv ntreprinderilor care foloseau personal romnesc, precum i cele care utilizau materii prime agricole sau derivate ale acestora, de sprijinul dat micilor industriai i meseriai prin maini i utilaje n cadrul Fondului industrial creat ad-hoc. Privind industria i transporturile, prin care msurile protecioniste, prin care investiiile de stat i particulare i prin preocuparea pentru ntrirea capacitii aprrii naionale s-au dezvoltat noi ramuri industriale. Cantitativ producia industrial a crescut fa de 1929 cu peste 32 %; ns valoric creterea este mai mic, deoarece preurile au fost sub nivelul anului 1929. Protecia vamal a inclus taxe la import de aproximativ 8,5% din valoare, ns aceste taxe au fost mai mici pentru importul de maini, instalaii i unele materii prime. Banca Naional acord credite mai mari fa de perioada anterioar, ea acoperind 63% dintotalul creditelor acordate. n plus are loc i finanarea de la buget pentru interprinderi. Societatea de Credit Industrial acorda circa 40% din creditele acordate. Pentru industria extrativ s-a nfiinat Institului Naional de Credit Aurifier i Minier, deci statul era principalul finanator al industriei i principalul client, de aceea el ddea o serie de aprobri sau nlesniri la importul de maini, utilaje, e.t.c.. Este perioada n care guvernele liberale au elaborat i au aplicat un pachet de legi pentru ncurajarea unor ramuri i subramuri ale industriei. Printr-n decret din iulie 1936 este stimulat nfiinarea de fabrici pentru mrfurile ce nu erau produse n ar i de mai mare tehnicitate, stabilind c timp de 16-32 luni nu se mai putea crea ntreprinderi similare, avantajndu-le la importul de maini i instalaii. S-au construit astfel fabrici de cabluri electrice, de tabl cositorit, becuri electrice, tuburi din oel i aluminiu, aparate optice, acustice i mecanice de precizie, articole de menaj, filaturi, fabrici de cauciuc, e.t.c.. Printr-o lege emis n 1937 se stabilea reduceri de 25 % la impozite pentru ntreprinerile care vor folosi materii prime agricole, aprovizionarea fiind fcut la preuri minimale. n acelai an, o alt lege viza industrializarea i valorificarea plantelor

76 textele acordnd scutiri de taxe i impozite pe cifra de afaceri i prioritate n executarea furniturilor militare. n anul 1938 se nfiineaz Ministerul Economiei Naionale i se modific legea ncurajrii industriale (din 1921), mprind ntreprinderile industriale n trei categorii, ca prioritate la avantaje: industrii indispensabile legate pentru producia de aprare, industrii utile ce foloseau materii prime indigene i industrii dispensabile care-i procurau materii prime din import. Toate aceste msuri vor produce modificri n structura i ponderea fiecrei ramuri industriale n totalul produciei. Industria alimentar, valoric, va ceda locul nti industriei textile, iar din 1937 industriei chimice. Industria textil, a pielriei, nclmintei e.t.c i-au sporit producia ca urmare a unor comenzi masive ale statului. Din punct de vedere valoric, producia industriei metalurgice va crete de peste 3 ori n anul 1938 fa de 1934 datorit ritmului construciilor civile, precum i a fortificaiilor din vestul rii. Industria extractiv nregistreaz o anumit scdere fa de o anumit fa de 1932, exceptnd producia de petrol care va atinge n 1936 nivelul maxim (8,7 milioane tone), situndu-se pe locul nti n Europa i al aselea n lume, dup care ncepe s scad pentru a ajunge la 6,2 milioane tone n 1939. i celelalte ramuri indistriale, inclusiv cele moderne, i-au sporit producia. (Cele 25 de ntreprinderi din industria electrotehnic, ddeau o producie sub un miliard de lei). Valoarea produciei industriale preluncrtoare urc de la 41,8 miliarde de lei la 69,2 miliarde de lei n 1938. Investiiile au fost mult mai mari pentru industrie n acest perioad fcute de B.N.R., bncile particulare i de la bugetul statului (de 3 ori mai mari n industria petrolului, de 2,5 ori n industria metalurgic, e.t.c.). S-au constituit carteluri industriale (Malaxa, Reia-la nivelul celor moderne din Europa, n industria petrolului-Astra-Romn, Romno-American, Steaua Romn, n industria textil- Intreprinderile textile ardene, Buhui, Dorobanul, n industria carbonifer societatea Petroani, n indistria metalelor preioase-societatea Mica) care controlau producia i desfacerea n ramurile respective. Se ajunge ca n 1938 consumul intren de produse industriale autohtone s fie acoperit n procent de 78%, cu diferene mari de la o ramur la alta (ex: n timp ce industria alimentar acoperea un procent de 99%, construciile de maini i utillaje aveau un procent 10-15%). Transporturile au cunoscut un procent de dezvoltare i modernizare, acionnduse pe mai multe direcii: refacerea, extinderea cilor ferate i dotarea lor cu mijloace moderne, autorizarea C.F.R. de-a expluata traficul pe osele naionale, modernizarea reelei de drumuri (cu investiii de 5,1 miliarde de lei pe timp de 10 ani), executarea de noi construcii portuare, construirea de noi vase de pasageri i auxiliare, dotarea cu aparatur modern a serviciilor de P.T.T., nceputul electrificrii rurale, elaborarea unor noi statute ale personalului C.F.R. i P.T.T.. Reeaua de ci ferate ajunge la 11.410 km, iar majoritatea rulant se construiete n ar (8 tipuri de locomotive, automotoare la uzinele Malaxa). Se extinde i traficul aerian, folosindu-se de aceast dat i avioane produse la I.A.R. Braov. Transportul rutier rmne mult mai n urm, deoarece ntr-un procent destul de mare era practicat cu traciune animal (erau 2,5 milioane i numai 40 000 de autovehicole, precum i 1,182 km de drumuri naionale modernizate din totalul de aproximativ 12 000 de km). Dinamica dezvoltrii industriale din aceast perioad nu va modifica n esen profilul economic al rii, rmnnd pe mai departe n categoria statelor agrarindustriale. 2. Agricultura va evolua mai greoi n comparaiei cu industira, mare proprietate deinnd 22% din terenurile agricole, resimnd mai puternic efectel crizei de

77 supraproduciei din anii 1929-1933. Slaba nzestrare tehnic se explic prin scderea puterei de cumprare a rnimii (un tractor revenea la 3 000 de ha teren arabil, o main de treirat la 325 ha i un plug la 6 ha). Comparativ cu Bulgaria nzestrarea tehnic era de 2 ori mai mic, cu Polonia de 3 ori, iar cu Elveia 42 de ori. Comentnd o achet monografic studeneasc ntreprins n 1938, economistul Virgil Madgearu concluziona c nzestrarea cu inventar modern a gospodriilor rneti de pn la 10 ha era imposibil. Statul ia o serie de msuri pentru a ajuta agricultura reducnd taxele vamale la importul de maini i unelte agricole, acordnd prime la exportul de produse agricole, devenind un cumprtor al acestora, triplnd producia intern de inventar agricol fa de anul 1927. O anumit cretere a produciei agricole cu o medie sczut la ha se explic prin accentuarea caracterului extensiv, pentru c vor fi redate agriculturii nc 600 000 ha. Peste 82% din suprafaa arabil era cultivat cu cereale (porumb, gru, orz, ovz), 3,8% cu plante alimentare i 3,6% cu plante industriale. Se menin preuri sczute la produsele agricole fa de anul 1928. Criza agrar a favorizat procesul pierderii loturilor de pmnt de ctre rani (ntre 30-35%), astfel c mrimea medie a unei gospodrii rneti se redue la 3,9 ha (nici cele pn la 10 ha nu produceau pentru acoperirea integral a consumului propriu), iar gospodriile lipsite de pmnt depeau un milion. Septelul se va nscrie n acela curs cu agricultura. Peste 55% din gospodriile cu o suprafa de pn la 3 ha nu dipuneau de vite de munc, acest procent fiind de numai 10% pentru gospodriile pn la 10 ha. Se ncearc s se creeze, n cadrul marii proprieti, aa-numitele sindicatele agricole (Soia, Banate), care se uneau n centrale sindicale agricole (Uniunea sindicatelor agricole, Uniunea sindicale pentru organizarea exportului de animale i carne), viznd n mod deosebit aprovizionarea cu maini i unelte agricole, precum i exportul unor produse. n anul 1934 se aplic legea pentru conversiunea datoriilor agricole i urbane, cu reducerea lor cu 50% i achitarea n rate pe 17 ani cu o dobnd de 3%, sau cu o reducere de 70% dac se achitau n timp de 2 ani. 3. Comerul interior crete ca volum i se consolideaz piaa intern. Se nregistreaz, n 1936, o cretere cu 44,5% fa de anul 1930, a numrului ntreprinderilor i firmelor comerciale. O cretere mai accentuat se constat n comerul cu mijolace de producie i bunuri de folosin indelungat. Comerul de burs crete de 2,5 ori. n 1937 erau nregistrate carteluri comerciale i 30 de carteluri industriale cu oficii proprii de desfacere, fiind emis o lege viznd controlul activitii lor. Statul intervine n comerul intern prin stabilirea unor preuri minimale, prin preluarea comerului cu cereale i prin mbuntirea activitii Camerei de comer i industrie. Comerul exterior nregistreaz o cretere sensibil, o participare mai activ a Romniei la circuitul economic internaional, determinnd o amelioarea a balanei de pli. Statul intervenea cu msuri de protejare a produselor interne i de impulsionare a exportului pe cae-l orienteaz prioritar spre ri cu valut forte, iar importul spre celelate ri. ns pe fondul influenei i presiunei Germaniei hiteriste, exportul romnesc va trebui s fie orientat, din anul 1938, spre state cu valut slab. Ca msuri mai importante pentru acest domeniu s amintim: modificarea regimului contingentrilor (1934) prin scoaterea unor articole de sub controlul statului, iar altora li s-au impus taxe mari (cu 845 % fa de anul 1929);

78 un nou regim al contingentrilor (1937) pentru a facilita importul unor materiale necesare industriei de aprare; stabilirea unor prime economice i valutare la exportul de bovine i ovine; din 1934 importurile din rile cu balan deficitar nu se puteau efectua dect n compensaie, iar din 1935 trebuiau redate B.N.R. 10-30% din devizele la export. Soldul balanei comerciale a fost execendar. Pn 1936 exportul a urmat o linie ascendent, iar importul pn n 1937 (n special pe seama materiei prime i semifabricatelor). Structura importurilor i exporturilor sufer unele mutaii. Importul se deplaseaz tot mai mult spre utilaje industriale (39%), n timp ce la export scade ponderea materiilor prime de la 95,9% la 79%, iar petrolul atinge procentul de 42%. Principalii parteneri comerciali erau n 1938-Germania i Austria (32% din export), crora le urmau Cehoslovacia, Anglia, Frana, .a.. Crete puin ponderea Romniei n comerul european (de la 1,19 % n 1933 la 1,92% n 1937) i n cel modial (de la 0,56 % la 0,99 %). 4. Finanele manifest fenomene de instabilitate i inflaie. Principalele caracteri-stici constau n crearea de bugete speciale destinate nevoilor militare, creterea bugetului general cu 80% (cheltuelile militare au ajuns la 33% n 1938 sporind i ncasrile cu caracter fiscal), reducerea impozitelor indirecte (taxele de consumaie ajungeau la aproximativ 50%), contractarea prin subscripii publice a unor mprumuturi interne pentru realizarea programului economic i militar guvenamental (din 20 miliarde lei, 19 miliarde erau pentru scopuri militare). Din exterior s-au contratat mprumuturi relativ mici, astfel c datoria extern a Romniei de la 141 de miliarde de lei n 1933, a sczut la 80 de miliarde n 1935 i la 69 miliarde n 1939. se resimte aici i efectul acordurilor de la Paris (1934), prin care au fost recalculate unele datorii. n circulaia bneasc procesul inflaianist se intensific prin sporirea cheltuelilor neproductive (pentru armat), creterea preurilor i impozitelor, precum i recurgerea la noi mprumuturi de la B.N.R.. n anul 1936 se procedeaz la reevaluarea stocului de aur al B.N.R, majorndu-se preul de nregistrere al aurului i devaloriznd leul cu 38% (1 leu-aur au ajuns la 16 centime aur). Exerciiul financiar 1936-1937 se va nchea cu excedent de 1,472 miliarde de lei. n sistemul bancar se detaeaz rolul crescnd al marilor banci (19 bnci de ineau 61% din totalul depunirilor spre fructificare). Numrul bncilor a sczut de la 1204 n 1940 la 695 n 1939. n anul 1934 s-a aplicat legea pentru organizarea i controlul de banc i s-a nfiinat Consiliul Superior Bancar, singurul n msur s acorde autorizaii de funcionare sau de lichidare a bncilor. B.N.R. avea controlul devizelor al comerului exterior i al plilor externe, ea i-a sporit rolul de finanare al economiei (acorda 63% din totalul creditelor pentru marea industrie), avnd sub control Institulul naional de credit aurifier i minieir, Institulul de credit al meseriailor, Institulul agricol, precum i casele de mprumut pe amanet, dnd concurs la nfiinarea Creditului Aurifier i Metalifier. n jurul B.N.R, gravitau 4 mari bnci (Banca de Credit Romn, Banca Romneasc, Banca Comercial Italian i Romn, Sociatatea Bancar Romn), realiznd participri n activitatea industrial, comercial, de creditare a operaiunilor de ntrire a capacitii de aprare a rii. Capitalul stin era prezent cu deosebire, n ramurile de baz ale industriei (metalurgic, chimic, textil, petrol, crbune, lemn), atingnd o pondere de 68 % n industria extractic , 63% n societile anonime ale industrie productoare i 50% n

79 industria chimic. Treptat se nregistrez o cretere a ponderii capitalului german, dar mult mai mare dup anul 1938 (de 24 ori n 1940 fa de 1938). a)Formarea i micarea capitalurilor n Romania n perioada 1925-1938 Formarea i evoluia capitalurilor include trei faze: economisirea, crearea fondurilor disponibile pentru investiii i evaluarea. Termenul de formare a capitalului poate fi luat n dublul lui nteles: prin accepiunea propriu-zis n care se nelege analiza originii istorice a procesului, sau n accepiunea derivat n care procesul reprezint acumularea capitalului, iar analiza urmrete modul de acumulare a capitalului, de sporire i dezvoltare a capitalului. Evaluarea formrii capitalului se poate face direct, indirect i concomitent dup materialul statistic de care se dispune. Evaluarea de ansamblu a economisirii pe sursele de formare este foarte grea, dac nu imposibil de fcut n general i, n Romnia cu deosebire, din lipsa de bugete publicate. Caracterul parial al economisirii din agricultura, de 4 miliarde lei anual, este pus n eviden n mod concludent dac se compar economisirea de circa 4 miliarde pe de o parte cu valuarea capitalului din agricultura rii de circa 320 miliarde lei, iar pe de alta parte cu ncasarile din impozitele agricole directe care au fost n perioada 1925-1938 de circa 770 milioane lei anual. Numai productia animal este n medie anual de 30 miliarde lei, din care numai 2.5% socotind venitul net disponibil de economisit, economisirea reprezinta circa 750 milioane lei anual. Veniturile totale din agricultura revin pentru perioada 1927-1938 (fr anii 1932 i 1933) dup datele fiscale, de circa 9.2 miliarde lei anual. n micarea veniturilor agricole se pot distinge 4 faze: faza nti ncepe dupa rzboi i ine pn n 1926. Cu anul 1927 i pn n 1929-1930 venitul agricol a nregistrat o sensibil urcare. ncepnd cu anul 1930-1931 i pn n 1933-1934 nivelul venitului agricol a fost din nou foarte sczut. Din 1934-1935 ncepe o usoara redresare care a continuat treptat pn n 1938-1939 cnd creterea s-a accentuat. Economisirea pare a fi evoluat n acelai sens cu micarea pe care au nregistrat-o veniturile. In sectorul pentru a arata relativitatea evaluarii procesului de economisire sunt concludente datele recensamantului din 1930. Participarea acestora din totalul capitalului investit n ansamblul economiei ca i rolul lor n formarea capitalului este deosebit de importanta, datele de bilan fiind caracteristice pentru tendinele i ntr-o mare msur pentru mrimea absolut a procesului de economisire din ntregul sector de activitate a ntreprinderilor. Mrimea real de economisire a fost peste 4.5 miliarde n 1925-1930, de 2.3 miliarde n 1932-1935 i de 4.7 miliarde n 1936-1937. Pentru evaluarea reala a procesului de economisire din sectorul de activitate industrial, comercial i bancar, asigurri i diverse ale ntreprinderilor care funcioneaz sub forma de societi anonime datele privind valoarea profitului net anual trebuiesc reduse cu valoarea pagubelor. Dup datele de bilan ale societilor anonime n 1937 n industria extractiv erau investite 37,5% din totalul capitalului nominal al tuturor societailor industriale. Pentru ntreaga perioad 1927-1938 economisirea, avndu-i izvoarele n creaia i circulaia bunurilor din sectorul de activitate industrial, pare a fi de 5,6 miliarde n faz depresiv, 1931-1933, de 8,4 miliarde ntre 1934-1936 i de 11,5 miliarde ntre 19371938, fiind cu 18,6% peste nivelul perioadei de prosperitate 1927-1930. Pentru economia romneasc n ansamblul ei - exclusiv sectorul de activitate privat economisirea, fr a ine seama de oscilaiile conjuncturale i modificrile structurale nregistrate n perioada 1925-1936, ca i importana procesului de la sectorul agricol spre cel industrial o dat cu cresterea n importan a sectorului public, a fost n medie anual de aproximativ 20 miliarde lei.

80 n procesul de formare a capitalului fondurile disponibile pentru investiii constituie o a doua faz dup economisire pe care o parcurg capitalurile de la creare pn la investire. Fondurile disponibile pentru investiii sunt formate pe de o parte de curentele economisirii, iar pe de alta parte de expansiunea de credit, de importurile de capital, de rezervele constituite pentru nlocuirea investiiilor uzate. Numai o parte a fondurilor disponibile pentru investiii trec pe piaa vizibil a capitalurilor, restul investindu-se direct n unitate economic unde se creaz sau chiar dac trec n alta, mrimea transferat nu poate fi nregistrat statistic. Manifestarea principal n analiza fondurilor disponibile pentru investiii o constituie emisiunea de valori mobiliare. Aceasta emisiune nu poate fi ns dect n parte considerat fonduri disponibile. Alt mijloc pentru sesizarea procesului de formare intern a capitalului este compararea evoluiei soldului contului de profit i pierdere, paralel cu evoluia conturilor capital, fonduri de rezerv, mprumuturi, instalaii i debitori. Raportarea valorii fondurilor proprii din industrie, comer i banca la valoarea fondurilor strine n perioada 19251937 evideniaz tendinele procesului de acumulare interioar, relevnd importana acestui mod de formare a capitalului. Fondurile strine s-au mrit cu 16.2 miliarde ntre 1925-1937, iar fondurile proprii cu 59.1 miliarde, aa c dac n 1925 fondurile proprii erau cu 61.1% sub nivelul fondurilor strine, au ajuns s-l depseasc n 1937 cu 7.1%. n analiza procesului de formare a capitalului i implicit a evoluiei capitalului n ansamblul su, evaluarea cronologic a capitalului nou creat, respectiv a cheltuelilor fcute cu cumprarea bunurilor materiale devenite prin afeciune i funciune capitaluri, constituie a treia faz precedat de evaluarea economisirii i fondurile disponibile pentru investiii. Evaluarea capitalurilor nou create ntregete urmrirea procesului de formare a capitalului n ansamblul su de la economisire la investiie. Pentru evaluarea de ansamblu a capitalului, datele trebuie s fie mai cuprinztoare, fiind necesar s se refere la totalitatea capitalurilor investite. In evaluarea capitalurilor, fie a celor nou create, fie a ansamblului investiiilor, se pot utiliza doua metode: una monetar i alta material. In metoda monetar se ia valoarea nominal a capitalurilor investite pentru valoarea de ansamblu a capitalului sau a cheltuielilor fcute pentru cumprarea capitalurilor materiale, pentru evaluarea formrii capitalului, n ambele cazuri folosindu-se datele de bilan i conturile de profit i pierdere. Perioada scurt 1930-1937 pentru care dispunem de bugete rneti i numrul lor restrns fac ca rezultatul s nu poata fi generalizat i implicit s nu se poata deduce nici parial micarea capitalului investit n agricultur i izvoarele formrii lui. Lipsesc, de asemenea, date cel puin pentru dou perioade privind inventarul mort care s permit compararea micrii n timp a capitalului. Corobornd datele asupra micrii capitalului viu i mort din agricultur cu procesul de economisire tot din agricultur se pot evidenia totui tendinele procesului de formare a capitalului i pentru agricultura noastr, de meninere a lui. Rmn ns n afara posibilitailor de evaluare o categorie important de capital care activeaz n ntreprinderi funcionnd sub alte forme juridice dect societai anonime, ca i ntregul sector al meseriilor. In sectorul de activitate cooperatist capitalul nominal este de circa 2 miliarde lei. Evaluarea ansamblului capitalurilor investite n activitatea industrial i comercial nu poate fie fcut dect pe cale indirect, rezultatul fiind ns susceptibil de greeli mari. Evaluarea direct fie prin metoda monetar, fie prin metoda cantitativ, necesit pe de alt parte un material statistic sau date de bilan pentru toate ntreprinderile sau date de consum i producie pe destinaie care nsa lipseau cu desavarire. Datele de bilan se refer exclusiv la societile anonime, iar pentru datele de producie a bunurilor de capital (intern plus import) nu se poate stabili cota parte care merge n noi investiii i care s nlocuiasc capitalul uzat. Pe cale ndirecta n baza

81 recensmntului din 1930 calculul ansamblului capitalului investit poate duce la erori. Din numarul total de ntreprinderi (dup datele recensmntului) cele care funcioneaz sub form de societai anonime reprezint o cot neimportant de 1.7%. n ordinea de importan a capitalului ns, cota de participare a numarului este departe de a fi utilizat ca un criteriu de apreciere. Aspectul formarii capitalului dedus din analiza evoluiei valorii capitalului cu datele statistice este deosebit de greu. Acest aspect este ns indirect exprimat prin analiza asupra micrii capitalului. n 1929, capitalul ntreprinderilor comercializate ale statului era de 79,6 miliarde lei, revenind regiilor publice comerciale 78,3 miliarde lei i regiilor mixate de stat 1,3 miliarde lei. Fa de capitalurile investite n ntreprinderile private funcionnd sub forma societailor anonime, capitalul ntreprinderilor comerciale ale statului au fost cu 174,6% n plus. Economisirea n sectorul intreprinderilor comercializate ale statului n perioada 1928-1932, pentru care exist date unitare publice, a fost de circa 5 miliarde lei anual, dac se judec dup beneficiul net realizat. Date mai complete asupra capitalului investit n ntreprinderile comercializate ale statului funcionnd sub forma de monopoluri fiscale, ntreprinderi publice de comunicaii i ntreprinderi exploatnd bunurile statului din domeniul privat, exist pentru perioada 1936-1938, de cnd se public bilanul acestor ntreprinderi de ctre Ministerul Finanelor n expunerea de motive la bugetul general al statului i n instruciuni cu caracter divers. Investiiile de capitaluri au evoluat paralel cu micrile de ansamblu ale economiei naionale. Au crescut continuu din 1920 pn n 1929 i au sczut n perioada de depresiune din 1932-1938. Pentru ntreaga perioad 1925-1938 micarea capitalului a nregistrat o cretere anual de circa 2 miliarde lei. Totalul capitalurilor nominale ale societilor anonime a crescut de la 27,6 miliarde lei n 1925 la 50,7 miliarde n 1938. n ntreaga perioad 1925-1933 n repartizarea capitalurilor pe sectoare de activitate s-a meninut ierarhia industriei, bncii, comerului, asigurrii i diverse. S-au produs ns unele deplasri n favoarea capitalurilor investite n industrie i comert. In timp ce n anul 1926 din totalul capitalului investit n societile comerciale anonime industriei i revenea 68,8%, a comerului 6,5% i a bncilor 22,8%, n 1938 cota parte a bncilor a sczut la 17,6%, iar participarea industriei a crescut la 72,5% i a comerului la 9,8%. Micarea mai concludent asupra procesului preferinei capitalurilor dect datele relative arat cifrele absolute care indic, de la 1925-1938, o cretere de 12,8% miliarde n industrie i o cretere de 2,9 miliarde n comer. Modificarea ordinului de mrire n succesiunea ierarhic a investiiilor de capitaluri s-a accentuat odat cu criza din 1929 urmat de industrializarea, concomitent cu prelungirea depresiunii n sectorul bancar. n cadrul sectoarelor, unele genuri de activiti au absorbit mai mult sau mai puin capital, comparativ cu celelalte. Mrimea absolut a investiiilor ntr-o ramur este dependent pe de o parte de conjunctura de ansamblu a economiei, iar pe de alt parte de necesitaile intrinseci de capital ale ramurii respective. Sectorul industrial n ansamblul lui s-a dezvoltat organic n perioada 1925-1938. ntre anii 1920-1929 n faza de dezvoltare i consolidare a economiei naionale, cota cea mai ridicat de capital a revenit industriei grele, a mijloacelor de producie. In primii ani dup rzboiul mondial i pn n 1927, cea mai mare parte a capitalului investit a fost n industria minier, urmat de industriile metalurgice, textile, alimentare, industria lemnului, hrtiei i artelor grafice, industria chimic i industria construciilor. ncepnd din 1928 capitalurile industriale s-au deplasat usor de la industria minier spre industriile metalurgice, electrotehnice, urmate n ordinea importanei de industria extractiv, alimentar, chimic, industria construciilor, textil i pielriei. n perioada 1931-1935

82 investiiile sunt mult mai reduse, capitalurile industriale s-au investit n industria electrotehnic, textil, chimic, alimentar i metalurgic. n anii 1936-1938 n ordinea importanei lor, capitalurile industriale s-au investit n industria metalurgic, electrotehnic, extractiv i chimic. Spre sfritul perioadei 1936-1938 pe msur ce comenzile de stat s-au mrit capitalurile industriale au afluat cu preferin spre industriile metalurgice i ntr-o anumit msur n industria textil. Modul n care au evoluat capitalurile industriale urmrite n perioada 1925-1938 las s se duc micarea parcurs de investiii, micarea paralel cu dezvoltarea ansamblului economiei naionale. Se poate vorbi de dou momente centrale n dezvoltarea investiiilor, momente care fac de altfel un tot organic cu ansamblul economiei naionale. In perioada de dup rzboi i pn cu doi ani nainte de izbucnirea crizei din 1929 investiiile au afluat spre industriile de baza i industriile miniere. Industria de baz s-a suprapus treptat i tot mai accentuat ncepnd cu anul 1927 industriei productoare de mijloace de producie, paralel cu industria producatoare de bunuri de consum (1929). Aceasta faz poate fi considerat momentul principal n dezvoltarea i expansiunea industriei romneti. In perioada de depresiune 1931-1933 capitalurile au afluat spre un sector cu totul special al produciei (sectorul bunurilor pentru uz consumat i ntregitor al produciei mijloacelor de productie). Cota cea mai mare de capital industrial investit a revenit industriei electrotehnice. Investiiile n acest sector trebuiau considerate ca o completare important a investiiilor din sectorul industrial i ca o desvrire a primei faze de dezvoltare a industriei naionale. Incepnd din 1934 i mai pronuntat n 1936 se poate vorbi de al doilea moment n micarea investiiilor industriale. Accentuarea conjuncturii de rzboi prin creterea treptat a comenzilor de stat a determinat nceputul une noi expansiuni industriale. Cu aceasta industriile productoare a mijloacelor de producie sunt din nou preferate de fondurile disponibile pentru investiii. Investiiile n industriile productoare n mijloacele de producie au fost concomitente cu investiiile n sectorul bunurilor de consum (n principal industria textil). In timp ce n perioada 1920-1929 dezvoltarea investiiilor industriale a evoluat succesiv de la sectorul de baza spre mijloacele de producie i bunurile de consum, n perioada 1934-1938 dezvoltarea a fost concomitent n sectorul mijloacelor de producie i sectorul bunurilor de consum. Binenteles c n aceast concomotent s-a pstrat o ierarhie dup ordinul de mrire absolut a capitalurilor investite impus de necesitaile nsei de funcionarea ntreprinderilor respective. n sectorul comercial cum e i normal investiiile de capitaluri au urmat ramurile investiiilor industriale, investiiile industriale corespunzndu-le o activitate extins. Sectorul comercial prin investiiile sale venea s suplineasc aceste noi necesiti impuse de desfacerea produselor sectorului industrial. Se poate urmri paralelismul perfect ntre industrie i comert. Pe msura ce s-au dezvoltat ramurile industriei, s-au nfiinat ntreprinderile comerciale care s se ngrijeasc de circulaia i desfacerea bunurilor produse. Dou aspecte ale evoluiei ntreprinderilor comerciale reflect concomitena, dar mai mult dependena sectorului comercial de cel industrial. n timp ce n sectorul ntreprinderilor industriale capitalurile investite au o continuitate (majorrile de capitaluri fiind superioare investiiilor n ntreprinderile noi), n sectorul comercial noile creaiuni de ntreprindere prepondereaz. Datele recensmntului din 1930 demonstreaz, de asemenea, c i datele deduse din urmrirea investiiilor de capitaluri n noi sau vechi intreprinderi comerciale, ca n sectorul comercial capitalurile se deplaseaz mai uor de la o ramur la alta i ca ntreprinderile comerciale sunt mai noi dect cele industriale. n timp ce ntreprinderile industriale sunt n proporie de 57,9% nfiinate n perioada 1919-1930, nfiinarea de ntreprinderi comerciale revenea la 66,1% pentru aceeai perioad. Mobilitatea capitalului din sectorul comercial se mai

83 explica prin aceea c industria, spre deosebire de comer unde firmele sunt n numr mai mic, firme sociale i investiiile materiale mai ridicate, impun durata mai lung. In sectorul bancar sector cu evoluia cea mai lent se pot deosebi trei faze n dezvoltarea sa. O faz care dureaz de la 1925 la 1929 n care capitalul bancar s-a mrit n medie cu circa 1 miliard lei anual. A doua faz n perioada 1930-1936 n care acest sector a fost sub influena unei depresiuni adnci i prelungite i faza a treia ncepnd cu anul 1937 n care s-au nregistrat simptome accentuate. Dac se urmrete concomitent evoluia paralel a celor trei sectoare principale ale investiiilor de capitaluri industrial, bancar i comer pentru ntreaga perioada 1925-1938 se constat c sectorul cel mai dinamic este sectorul industrial, urmat de cel comercial i cu mare diferena de cel bancar. n timp ce investiiile industriale au avut o amploare accentuat pn n 1930 i dup o scurt depresiune 1931-1933 s-au redresat i au continuat micarea n ritm mai viu, iar investiiile comerciale au secondat micarea celor industriale prezentnd la sfritul perioadei analizate o expansiune mai accentuat n comparaie cu evoluia anterioar. Investiiile bancare dup ce un ritm de cretere normal n perioada 1925-1930 intr ntr-o faz depresiv adnc i de durat, revenindu-i foarte puin abia n anii 1937-1938. Neparalismul evoluiei registreaz ntre cele trei sectoare s-a manifestat evident n ntreaga perioad 1925-1929 i s-a accentuat i dup depresiunea din 1929-1932. n ansamblul lor capitalurile oferite investiiilor au preferat ntreprinderile existente noilor creaiuni. In medie n ntreaga perioad 1925-1938 sporurile de capitaluri au luat 58,7% din totalul capitalurilor noi emise, iar nfiinrile 41,3%. In sectorul agricol urmrirea evoluiei n timp a capitalurilor este deosebit de greu de efectuat. Dup datele oficiale, valoarea terenurilor agricole i forestiere au fost de 678,4 miliarde lei n 1927 i 246,8 miliarde lei n 1935, fiind n scdere n 1935 fa de 1937 cu 63.7%. Scderea este de ordin conjunctural datorndu-se preurilor reduse la care s-a fcut evaluarea. Micarea real a capitalului mort din agricultur este exprimat de datele de cantitate referitoare la numrul de maini i instrumente agricole, consumul de inventar mort raportat la 1 ha teren arabil, numrul de maini i uneltele agricole raportate la 1 ha teren arabil. Micarea capitalului viu din agricultur, spre deosebire de micarea capitalului mort a fost ntre 1925-1937, cu excepia cabalinelor, n scdere. Intre anii 1925-1937 n ansamblul agriculturii capitalul viu a fost n uoar scdere, iar cel mort din contra n uoar cretere. Se poate afirma c Romnia este o ar cu capital redus, att n ceea ce privete capitalul existent ct i cel potenial. 5. n ajunul celui de al doilea rzboi mondial structura i profilul economiei romneti erau determinate de slaba dezvoltare industrial i caracterul napoiat al mijloacelor de producie din agricultur. Fr a aluneca pe panta nihilismului trebuie precizat c ntre 1919-1939 s-au nregistrat succese notabile n domeniul economiei. Producia industrial global a sporit de 2,2 ori, nregistrndu-se unul din cele mai ridicate ritmuri pe plan european. Sa realizat o diversificare a ramurilor i subramurile industriale. Ramurile industriei grele (metalurgie, chimie, electrotehnic, materiale de construcie) se deineau 31% din ntreaga producie a industriei prelucratoare. Consumul intern de produse indutriale era acoperit n procent de 80%, iar nivelul mai sczut fa de rile dezvoltate, iar la bunurile de consum cererea era satisfacut n mare msur. La nivelul foarte sczut se acoperea necesarul intern cu utilaje, maini, aparate, aprtura electrotehnic. Industria i sporete participarea la realizarea venitului naional, ajungnd la 31%.

84

6. n 1938 participarea ramurilor economiei naionale la realizarea produsului social i a venitului naional se prezinta astfel: industria 39% i respectiv 30.8% construciile 5.4% i respectiv 4.4% transporturile, 6.4% i respectiv 6.5% telecomunicaiile agricultur i silvicultur 30.2% i respectiv 38.5% circulaia mrfurilor 11.2% i respectiv 14.9% alte ramuri 7.8% i respectiv 4.9% n plan teritorial, industria avea o repartizare necorespunztoare, deoarece dou treimi din marea industrie era concentrat n mod special n opt regiuni i orae mai mari, spre care mergeau peste 70% din totalul investiiilor industriale, peste 65% din totalul forei de munc din acest ramur i ddeau peste 67% din valoarea produciei industriale a rii, n timp ce zone ca Dobrogea, Oltenia, Transilvania de Nord i o parte a Moldovei erau mult mai rmase n urm. ntreprindele mici i mijlocii deineau nc o pondere nsemnat ncadrul industriei. Privind nivelul produciei industriale pe locuitor, acesta era de 13,5 mai mic dect n S.U.A., de circa 12 ori dect n Anglia i de 7,3 ori fa de Frana. Romnia se situa totui pe locul nti n Europa i pe locul 6 n lume la producia de petrol, pe locul 2 n Europa n producia de gaze naturale (dup Suedia), i la producia de aur. Agricultura rmne ramura principal, insuficient tehnic i n care era cuprins peste 76% din populaia activ. Productivitatea muncii era de 9 ori mai mic dect n industrire. n Romnia era unul din marii cultivatori de porumb din lume (pe locul 3, dup S.U.A i Brazilia) i de gru (locul 4 n Europa ntre cele 20 de state productoare). Avuia naional a urcat de la 30,6 miliarde lei-aur n 1929 la 44 miliarde lei-aur n 1940, ns venitul anual mediu pe locuitor era foarte mic, adic 90$ (n S.U.A. de 512 $, Anglia 409$, Frana 246$, Germania 225$, Cehoslovacia 143$). Capitalurile strine deineau poziii importante n economia romneasc (40,5% n industria grea, 25 % n bnci), pe ansamblu fiind de 36,3%. Pe primele locuri se situau capitalurile franceze i engleze, apoi cele americane, belgiene, italiene, pentru care spre sfritul acestei perioade s ctige noi poziii capitalurile germane. Din participarea mai mare a Romniei la schimburile economice internaionale s-a reuit o reducere a datoriei publice externe, ns pierderile au reultat i din faptul c produsele romneti erau exportate la preul pieei mondiale (care erau sub nivelul cheltuelilor de munc naionale), n timp de importurile se plteau la preuri de monopol. Romnia rmne n categoria statelor slab dezvoltate, ncercnd s evite, pe ct posibil mai mult accentuarea dependenei ecomonice fa de rile industriale, presiunea economic i politic exercitat de Germania hitlerist.

CAP.VIII ECONOMIA ROMNIEI N TIMPUL CELUI DE AL DOILEA RZBOI MONDIAL

85 1.Economia Romaniei in perioada 1939-1940. a)Dictatul de la Viena si consecinele ocupaiei horthyste si sovietice asupra teritoriilor rupte din trupul rii. 2.Economia de rzboi n anii 1940-1945. a)Subordonarea i jefuirea economiei romneti de ctre Germania fascist. b)Efortul economic i de rzboi al Romniei. 1.n plan european situaia politic devenise nesigur la sfrsitul anului 1938, afectnd atmosfera internaional.Este perioada in care Germania fascist,ca si alte trei state totalitare(Italia,Ungaria hortyst i Rusia Sovietic) complotau mpotriva integritii teritoriale a altor ri sau nclcau brutal dreptul internaional. Acordul de la Munchen(septembrie 1938) incepe sa pun in eviden planul Germaniei de dominaie european,incurajat de atitudinea de pasivitate adoptat de Anglia si Franta, care considerau c nu pot fi atinse si interesele lor. Concesiile fcute Germaniei de ctre puterile europene nu aveau menirea de a salva climatul panic n Europa, ncurajnd aciunile agresive ale fascismului . Izolat n plan european, Romnia va fi nevoit s reziste singur n faa presiunii germane. Germania i conturase n mod precis planul privind Romnia, contnd pe rezervele sale de cereale, produse alimentare si combustibili care s constituie baza aprovizionrii unui front de mare anvergur ce urma s-l deschid. Dac pn n 1938 presiunea exercitat asupra rii noastre a fost mai mic din anul 1939, cnd Cehoslovacia este ocupat (martie 1939), cnd Rusia Sovietic atenteaz asupra Romniei prin tratatul Ribbentrop-Molotov, dup ce Polonia e atacat(septembrie1939) si Franta ocupat(1940) putem afirma ca s-a produs izolarea complet a Romniei in plan european.n acest context politic a fost posibil ruperea unor teritorii (Transilvania de N, Basarabia i Bucovina de N Cadrilaterul)din trupul arii noaste de ctre state vecine.Din acest moment se finalizeaz perioada de tranziie de la economia de pace spre o economie de rzboi. Industria devine obiectivul prioritar n politica statului romn stimulnd prin msuri legislative investiiile de capital n acesat ramur economic.Consiliul Superior Economic elaboreaz planuri si programe de producie pentru industria de aprare. Legea cartelurilor(1937 este modificat, incluznd obligativitatea organizrii a ntreprinderilor implicate n producia de razboi. Printr-o alt lege se stabilete regimul juridic al fabricilor de armament, iar prin nfiinarea Comisariatului petrolului (ianuarie 1940) se reglementeaz concesionarea, extragerea i desfacerea produselor petroliere. Tensiunea din relaiile internaionale se rsfrange negativ asupa schimburile comerciale ale Romniei, nevoit s liberalizeze comerul exterior, inclusiv utilizarea devizelor s fac mari eforturi pentru aprovizionare cu unele materii prime provenite din import i s le stocheze pentru nevoile de aprare. Germania urmarea s obina un acces mai mare la resursele Romniei n special la cele de petrol, s lichideze industria metalurgic din structura industrial a arii noaste, deci sa fim transformai ntr-o ara cu economie complementar celei germane i o surs de materii prime. n industria petrolului prezena mai masiv a capitalurilor strine a ngreunat patrunderea capitalurilor germane. n schimb, n industria metalurgic se ptrundere mai uor dup ocuparea Cehoslovaciei, pentru c la Societatea Reita particiapau capitaluri cehoslovace(Skoda si Zbrejovka), astfel c procentul de 9% din totalul aciunilor la Reita nsemn destul de mult, avnd in vedere c era a doua mare societate metalurgic din Europa Central i de Est(dup Skoda). Agricultura, ca sector principal al economiei romnesti intr in obiectul msurilor de stimulare a produciei. S-a recurs la introdurea unui sistem de bonificie pentru produsele agricole de calitate i la crearea unor stocuri strategice de produse.

86 Germania ptrunde in aceas ramura economic prin crearea de societi comerciale mixte achiziionnd la preuri de stat produse agricole romnesti i prin semnarea unui protocol romno-german (iulie 1939)pentru reorientarea agriculturii romnesti la interesele Germaniei. Privind finanele publice s-a ajuns la concluzia c sursele obinuite pentru mrirea veniturilor statului nu mai faceau fa, recurgndu-se la sporirea impozitelor directe i indirecte, efectuarea unor mprumuturi interne (n special pentru armat) i la crearea Casei Autonome de Finanare i Amortizare (C.A.F.A), ce va conduce la o mrire substanial a datoriei publice interne. Sistemul bancar i mai ales B.N.R au constituit o prgie important in activitatea economic a statului. B.N.R va acorda acces liber la operaiunile de rescont ale sale, precum si credite masive pentru investiii industriale (cu prioritate pentru industria de aprare). Fora ei financiar crete prin cumprarea intregii produciei interne de aur i prin achiziionri masive de la particulari pentru preuri stimulative cu (50% peste valoarea oficial a aurului de 153.333,33 lei kg de aur fin). Totui moneda naional va nregistra o anumita scdere (1 leu valora numai 44,5% din leul stabilizat in 1929) accentundu-se diferena dintre cursul intern i cel extern, inct vor fi favorizate speculaiile de afaceri cu devize. Nu s-a ajuns la inflaie, datorit rezervelor importante de acoperire ale B.N.R i pentru c emisiunile monetare s-au aflat permanent sub control. n schimb, s-a nregistrat o cretere a preurilor cu amnuntul de cei cu venituri mici. Comerul romnesc va traversa o perioad destul de grea. Exportul romnesc de produse agricole este ngreunat de supraoferta de cereale de pe piaa mondial. Din toamna anului 1939 ncep s creasc preurile produselor agricole, n special la plantele oleaginoase si legume. Romnia este dispus sa fac unele concesii Germaniei cu condiia ca Berlinul s se angajeze n garantarea integritaii teritoriale a arii. Dup o prim perioad de rezisten bine organizat din partea Romniei, Germania ncepe s foloseasc toat gama de mijloace specifice diplomaiei fasciste (ameninri, provocri, antaj, ultimatum, campanii vehemente prin pres) pentru a ocupa poziii ct mai bune n comerul exterior romnesc. Dup ocuparea Cehoslovaciei, guvernul romn este nevoit s inceap negocierea unui tratat economic cu Germania, semnat la 23 martie 1939 (cu toat opoziia cercurilor din jurul B.N.R prin care economia romneasc era pus de acord cu interesele germane, far nici un angajament privind aprarea integritaii teritoriale a Romniei. Dar n intervalul martie-septembrie 1939 volumul schimbrii comerciale romano-germane a fost inferior celui din 1929 n compensatie, guvernul romn incerc intensificarea legturilor comerciale cu rile occidentale. Chiar i dup ocuparea Poloniei(septembrie 1939), cnd are loc o anumit cretere a schimburilor noastre comerciale cu Germania, ponderea Germaniei n comerul romnesc a rmas mai mic cu alte ari din Estul si Sud-Estul Europei. Abia din mai 1940 (dup nfrangerea Franei) i ca urmare a pierderii Basarabiei i a Bucovinei de Nord, Romnia va fi obligat s pun n aplicare tratatul cu Germania, ncheind ,,Pactul petrolului,, (mai 1940) i ,,Pactul grului,, (august 1940), deschizndu-se calea spre subordonarea economic accentuat de ctre Germania. a) Anul 1940 reprezint o pagin neagr n istoria rii noastre,producndu se cioprirea teritorial a Romniei de ctre puterile totalitare i sateliii lor. Mai nti Basarabia i Bucovina de Nord (prin ultimatul sovietic din iunie 1940), apoi Transilvania de Nord (prin dictatul de la Viena din 30 august, impus prin for i samavolnicie, sub supravegherea Germaniei i a Italiei) i n cele din urm Cadrilaterul-

87 judeele Durostor i Caliagra (prin tratatul din 7 septembrie de la Craiova ntre Romnia i Bulgaria), adic o treime din ntreg teritoriul romnesc (respectiv 99.738 km) i o populaie de 6.821.000 locuitori sunt anexate unor puteri vecine. Un imens val de indignare manifestat prin demonstraii se produce n ntreaga ar, dar el nu poate nvinge tendinele revizioniste fascizante ale anexionitilor. Prin dictatul de la Viena, ara noastr pierde un important potenial economic, la care se adaug cel din restul teritoriilor supuse raptului. Un numr de aproximativ 500 de ntreprinderi (nrte care, o treime din totalul ntreprinderilor forestiere) cu aproape 25000 de muncitori i o producie valornd 3,4 miliarde de lei trec la Ungaria horthyst. Alte ntreprinderi din zona ocupat sunt nchise pentru c nu se mai puteau aproviziona cu materii prime din Romnia. Agricultura suport n proporii destul de mari consecintele ruperii de patrimoniu a1.803.002 ha teren arabil, 1.074.466 ha fnee i puni, precum i a 57.693 ha vii i podgorii(n special din Basarabia). Scade nivelul de via al populatiei din zonele ocupate prin extinderea inflaiei din rile respective. n ntreprinderi se aplic un regim aspru de munc. Bande teroriste hortyste declaneaz aciuni sngeroase mpotriva populaiei majoritare romneti (asasinate n mas la Ip Trznea, Moisei, Srma), evreii sunt deportai n lagrele hitleriste, se fac deportri masive n Siberia din Basarabia i Bucovina de Nord. Mii de intelectuali romni i persoane de alte profesii sunt obligate s prseasc teritoriul ocupat, fiindu-le confiscat tot avutul. Alte mii de tineri romni sunt trimise la munc forat n Germania sau internate n lagre i ncadrate n tabere de munc forat. Se interzice utilizarea limbii romne n coli i facult ( exceptnd dou licee), iar presa romneasc este redus la cteva publicaii cu caracter religios. ntr-o astfel de situatie grea din punct de vedere economic, dar i politic, regele Carol al II-lea demisioneaz n favoarea fiului su Mihai (septembrie 1940), considerndu-se ca singurul om care poate forma guvernul menit s salveze fiina poporului romn este generalul Ion Antonescu. Sub presiunea Germaniei se realizeaz asocierea la guvern a micrii legionare n frunte ca Horia Sima, eliminai ns n ianuarie 1941 ca urmare a rebeliunii prin care ncercaser s preia integral puterea politic n Romnia. Guvernul condus de Ion Antonescu vedea, n colaborarea cu Germania, singura posibilitate de a menine existena nsi a naiunii romne, de a salva ce mai putea fi salvat din ghearele forelor revizionist- fasciste. 2.Economia de rzboi a Romniei n anii 1941-1945. In iunie 1941, Romnia intra in rzboi, alturi de Germania,pentru a-i relua teritoriul pe care Rusia sovietic l anexase n 1940. ntreaga economie este trecut pe picior de rzboi, industria fiind chemat s contribuie n mod substanial. Se accentueaz intervenia statului n aceast ramur economic, prin nfiinarea Ministerului Coordonrii i Statului Major Economic, iar controlul asupra produciei i circulaiei mrfuriilor se aplica prin legea privind producia, regimul preurilor, specula i sabotajul economic, extins chiar i asupra unor socieri cu capital stin. Sunt vizate n mod special ramurile legate direct de efortul de razboi (peste 50% din investiiile de la buget aparin industriei metalurgice). Anumite ramuri sau intreprinderi sunt grupate n ,,cicluri de producie,, acordndu-li-se subvenii i facilitai financiare.

88 Pentru a suplini livrrile insuficiente de materii prime de ctre Germania, se utilizeaz nlocuitori, se stabilesc cote cantitative fixe pentru fiecare intreprindere i se acord preuri stimulative. Pan in 1943 are loc o cretere a produciei industriale (n special n ramurile legate de nzestrarea armatei), societaile metalurgice realiznd profituri mari, dup care se intr n declin. n pofida unor msuri de stimulare, industria petrolului i reduce producia (de la 5,7 milioane tone in 1940 la 3,5 milioane tone n 1944), ca i industria uoar i alimentar datorit stocului de materii prime , ceea ce va conduce la penuria unor produse de strict necesitate. Se insprete regimul de munc n intreprinderi (militarizate, suprimarea zilei de lucru de 8 ore i a repaosului duminical) n scopul mririi produciei i diminuarea sabotajelor. Regresul agriculturii se explic prin reducerea suprafeelor arabile a rii n urma rupturilor teritoriale, a mobilizrilor i concentrrilor pentru front, a desfsurrii unor manevre i operainuni militare pe teritoriul nostru. Statul intervine cu msuri viznd finanarea unor investiii, elaborarea unor planuri agricole, supravegherea lucrrilor agricole prin ofieri rezideni nemobilizai pe loc, prin introducerea unui sistem de munc obligatorie pentru persoanele intre 16 si 60 de ani. Dar proprietaile raneti sub 5 ha nu au primit decat 12,7% din totalul creditelor acordate de Creditul Naional Agricol, iar inventarul agricol se deteriora tot mai mult. Peste 25% din tractoarele existente erau inutilizabile din lipsa pieselor de schimb care trebuiau livrate de Germania. n 1940 producia de porumb i de gru a fost cu puin peste 50% din recolta anului 1931. eptelul s-a redus considerabil prin exportul masiv din Germania, prin sacrificri i rechiziii pentru nevoile armatei. Transporturile reprezint un factor de importan vital ntr-o situaie de razboi. Dar Germania nu-i onoreaz integral contractele de livrari (doar 40% ine metalice i numai 2%pentru poduri metalice), iar producia proprie nu poate acoperi necesarul de materiale i mijloace rulante. n plus, bombardamentele anglo-americane din 1943-1944 au produs dezorganizarea transporturilor feroviare, existnd perspectiva trecerii la cruie. Transpotul naval era la discreia Germaniei care nchiriase toate navele, multe dintre ele revenind avariate. n comerul interior se adncete decalajul ntre preuri i salarii (salariile nominale au crescut de 4,7 ori, iar preurile la principalele produse au urcat de 12 ori), la care se adaug diferite reineri i taxe de salarii. Deteriorarea continu a nivelului de via al populaiei duce la raionalizarea principalelor produse alimentare. Comerul exterior se realizeaza n procent de 87% cu Germania i Italia, iar restul cu rile aflate sub influena acestora. Balana economic a Romniei a fost excedentar, importurile fiind reduse la minimum. a) Subordonarea i jefuirea economiei romnesti de ctre Germania. n planurile germane de dominaie mondial, rile balcanice urmau s fie ncredinate sferei de influen italiene pentru a deveni furnizoare de materii prime, cu o situaie mai special pentru Romnia care avea mari rezerve de perol i era mai strns legat de puterile occidentale. Pn n 1940 Germania i ocopera jumatate din necesarul de petrol prin import din SUA, Mexic i Japonia, aa c ntr-un rzbois pre Rasrit trebuia s se sconteze pe petrolul romnesc. Germania va urmri prin msuri extra economice (nu prin sporirea investiiilor de la capital) s se subordoneze Romniei. Dup ce a ptruns n societatea Reia, Germania vizeaza uzinele Malaxa devenite societate mixt romno-german (cu mai puin de un sfert de capital german) i adus n prag de faliment, oblignd apoi statul romn s-si cumpere propria intreprindere. n industria petrolului penetraia german are loc n intreprinderile cu capital occidental (olandez,francez,englez) uznd de Pactul petrolului (mai 1940) i de Acordul

89 din decembrie 1940. Cu investiii minime se urmrea obinerea unor producii mari, folosind extracia prin erupie sau cu doze mrite, precum i sonde cu traiect deviat pentru a extrage din perimetrele de rezervale statului. Prin cele dou conducte erau transportate zilnic la Giurgiu 2200-2500 tone de iei. Aceste metode neraionale au epuizat rezervele de petrol ale Romniei, pierderile totale depind 70 de milioane lei. n domeniul agriculturii s-au creat societai comerciale germane i societai mixte care au monopolizat piaa agricol, romneasc, practicnd preuri mai mari dect cele fixate de stat, subminnd apovizionarea armatei i piaa intern. Dar forma principal de jefuire economic se practic n comerul exterior prin ncheierea unor tratate, convenii, acorduri i 14 protocoale confideniale cu privire la livrri de mrfuri i plai ntre Germania i Romnia. S-a folosit sistemul de plai bazat pe cliring, oblignd B.N.R s emit suplimentar moned pentru a-i plti pe exportatorii romni, deschiznd astfel drumul inflaiei. Contul Romniei la Casa German de Compensaii de la Berlin, 94 milioane lei, nu va mai fi recuperat nicioadat. Neechivalena schimburilor comerciale este marit prin sistemul de preuri , ct i prin cursul de schimb ntre marc i leu. Germania cumpar petrol romnesc la preuri antebelice(6000 lei tona fa de 16000 lei tona pe pia), iar cerealele erau pltite cu preuri plafonate, nu n funcie de fluctuaia pieei. n schimb mrfurile germane erau cumprate la preul pieei , mereu mrit. Dac n perioada 1939-1944 preurile romneti au crescut cu 123%, cele germane au sporit cu 614%, mrfurile germane fiind ntr-un procent mare, captur de razboi sau armament. Referitor la cursul de schimb ntre marc i leu, Romnia vinde cu 50 de lei pentru o marc i cumpar cu 50 lei pentru o marc. Dac avem in vedere c Romnia a exportat n Germania peste 10 milioane tone petrol n perioada 1940-1944, putem sa evalum pierderile enorme suferite de economia rii noastre. La petrolul exportat se adaug cantitile mari livrate direct armatei germane. Tot n categoria exporturilor spre Germania trebuie s mai fie incluse peste 1,37 milioane tone cereale, 75,147 tone animale vii, carne i produse alimentare, 428,522 tone lemn, 3.640.000 tone materii prime diverse (n rile aflate sub ocupaie german). Prezena trupelor germane n Romnia ne-a costat peste 100 de milioane de lei, la cursul anului 1938. Dac mai adugm pierderile pe care le-am avut prin neplata taxelor vamale, prin reexportarea la preul pieei a produselor luate din Romnia, precum i valoarea pachetelor de alimente trimise de solaii germani n ara (10 kg lunar de ctre fiecare) ajungem la o estimare aproximativ a pierderilor suferite de ara nostr, cifrate la peste 440 miliarde de dolari la cursul anului 1939. b) Efortul economic de rzboi al Romniei. Problema participrii Romniei la cel de-al doilea rzboi mondial face n prezent obiectul unei analize complete i pertinente din partea istoricilor din ara noastr, renunndu-se la tratarea unilateral de pn acum, adic trecerea sub tcere a perioadei 1941-1944. Guvernul marealului Antonescu a considerat, de datoria sa, c este momentul s acioneze pe plan militar pentru a face nul i neavenit actul anexat tratatului Ribbentrop-Molotov cu privire la preteniile Rusiei staliniste asupra unor teritorii romneti. Potenialul economic i militar al Romniei este pus in slujba materializrii acestui drept sfnt al poporului nostru. Jertfele armatei romne pe frontul de rsrit, la Cotul Donului i in alte zone, n contextul planului strategic german de a

90 mpinge n liniile nti ale frontului alte trupe dect cele nemeti, coroborate cu efortul economic destinat rzboiului n-au putut fi evaluate pn in prezent. Cert este c Romnia a simit din greu tarele acestui rzboi. Aruncat apoi n sfera de influen a Rusiei sovietice, Romnia se va altura coaliiei antihitleriste (23 august 1944), cu concursul regelui Mihai i al unor ofieri ai curii regale, aciune cu un larg ecou pe plan internaional. ntregul pontenial economic i militar al rii noastre este pus la dispoziia Aliailor. Pe front, Romnia particip cu un efectiv de 570.000 de soldai i ofieri, elibernd mai nti propriul teritoriu ( pn la 25 octombrie 1944) i contribuind la eliberarea Ungariei, Cehoslovaciei i parial a Austriei, pierderile cifrndu-se la 170.000 de mori i rnii. Efortul Romniei n perioada august 1944 mai 1945 a fost orientat pe mai multe direcii. n primul rnd, in industie, s-a acionat pentru creterea extraciei de petrol i crbune, fiind refcute n procent majoritar ntreprinderile petroliere i rafinriile. A fost impulsionat producia de armament, muniii i echipament de rzboi, cu numeroase privaiuni pentru populaie. Agricultura va aproviziona frontul cu mai multe produse agro-alimentare, furaje i animale de traciune. De asemenea, a fost refcut n mare parte reeaua de transport feroviar legat direct de front. Sistemul feroviar este pus la dispoziia frontului, ca i flota romneasc. n aceast a doua parte a participrii Romniei la rzboi, contribuia sa a nsemnat aproximativ 175 de miliarde de lei (la cursul anului 1938) sau 1.255.000.000 de dolari. Fr a primi despgubiri de rzboi i statutul de ar cobeligerant, Romnia va fi nevoit, prin Convenia de armistiiu semnat la 12 septembrie 1944 cu Puterile Aliate i Asociate, s plteasc despgubiri de rzboi nsumnd 300 de milioane de dolari, obligaie ratificat de Convenia de Pace de la Paris din 1946, amplificnd astfel greutile economice cu care se confrunta ara noastr imediat dup ncheierea celui deal doilea rzboi mondial.

CAP. IX SITUAIA ECONOMIC A ROMNIEI DUP ANUL 1945

1. Evoluia econimic a lumii dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial. 2. Economia romneasc n perioada guvernrii comuniste (1945-1989). a) Impactul Conveniei de armistiiu asupra economiei romneti. 3. Tranziia spre economia de pia dup anul 1989. 1. Al doilea rzboi mondial a constituit cea mai mare conflagraie din istoria omenirii (ca extindere geografic, intensitate, for de distrugere i pierderi umane), astfel c ncheierea sa a nsemnat o nou perioad n lumea contemporan, popoarele fiind ncadrate ntr-un proces de nnoire, cu schimbri eseniale n diverse planuri. O preocupare major a statelor a fost reconstrucia economic, implicnd refacerea ntreprinderilor distruse de rzboi, a localitilor urbane, modernizarea tuturor ramurilor economice. Aceast aciune va purta puternic amprenta regimului politic din

91 fiecare ar, a nivelului economic de la care se pornea, a unor obligaii suplimentare care apsau pe umerii unor popoare, a sprijinului primit din partea altor state sau organisme internaionale, a disponibilitilor de resurse naturale i a modului n care era canalizat efortul uman, material i financiar intern spre domenii eficiente ale dezvoltrii de ansamblu a societii. Aa se explic refacerea rapid i dezvoltarea vertiginoas a unor state (R.F.G., Japonia, Coreea de Sud, Kuweit, Emiratele Arabe Unite etc.) sau refacerea lent a altora, ntre care se nscrie i Romnia. O alt problem aflat pe agenda de lucru a statelor a reprezentat-o organizarea posbelic, din punct de vedere economic, politic i de alt natur a raporturilor internaionale. Cnd ns nu se ncheiase rzboiul, un numr de 52 de state hotrsc crearea celui mai nalt forum internaional O.N.U. (26 iunie 1945), la care vor adera pe parcurs toate rile independente de pe mapamond, formndu-i organisme specializate, comisii pe zone geografice i comitete pe domenii. Pe lng organismele specializate ale O.N.U. pe probleme economice (F.A.O., U.N.C.T.A.D., P.N.U.D., O.I.M., O.C.D.E., Grupul celor 77, Comunitatea european a crbunelui i oelului etc.) s-au creat noi organisme de colaborare economic internaionala sau zonal (F.M.I., B.I.R.D., G.A.T.T., O.S.A., O.P.E.C., C.E.E. etc.) n scopul intensificrii participrii la circuitul economic mondial i la cristalizarea unor noi principii de relaii ntre state. De asemenea, statele lumii au cutat s realizeze un climat internaional constructiv, panic, din care s fie eliminate politica de fort i dictat, amestecul n treburile altor state, s se garanteze securitatea statelor, independena i suveranitatea naional. Mai nti a aprut necesitatea ncheierii unor tratate de pace i normalizarea relaiilor dintre state. A urmat o perioad de rzboi rece (cu o restrngere a relaiilor economice), completat cu declanarea unor conflicte militare (Algeria, Vietnam, Coreea, Orientul Mijlociu, Afganistan, Irak-Iran, Irak-Kuweit, Insulele Malvine, Cambodgia-Vietnam) i cu o puternic competiie a narmrii (inclusiv nuclear) susinut prin blocuri militare. Pentru continentul european se punea cu mai mare acuitate problema securitii (s-au inut patru conferine de securitate colectiv european), ns deosebirile ideologice au mpiedicat adoptarea unor msuri mai viabile n acest sens. Dezvoltarea impetuoas a forelor de producie, desfurarea revoluiei tehnico-tiinifice i aplicarea operativ a rezultatelor sale vor influena profund mutaiile n plan economic i politic la scr internaional. Potenialul tiinific i tehnic al statelor lumii nu va fi dirijat n exclusivitate n sectoarele productive, alimentnd ns i competiia narmrilor. ntr-o prim perioad (1945-1950) majoritatea statelor ncheie perioada de reconstrucie, dup care lumea trece printr-un proces de cretere demografic (pn n 1965-1970) cu serioase probleme de ordin economic i social. Din 1973 economia mondial ncepe s resimt criza de materii prime i de energie, manifestat cu putere la sfritul deceniului opt al acestui secol i ncordnd relaiile internaionale. Statele lumii se confrunt cu probleme ale subdezvoltrii, decalajelor economice, analfabetismului, criminalitii i consumului de stupefiante. S-au creat economii socialiste centralizate care au nsemnat o rupere fa de tradiiile vieii economice din rile respective, de restrngere a raporturilor interstatale, de accentuare a polarizrii politice pe centre de putere. rile dezvoltate i modific poziiile n ierarhia acestei categorii de state. Iniial, SUA se aflau pe poziia de lider fr rival, consolidndu-i situaia de centru economic i financiar al lumii capitaliste. Ele avanseaz n 1947 planul Marshall de asisten financiar pentru refacerea Europei, cu mprumuturi pe termen lung, acceptat n principal de rile cu economie de pia. Treptat urc spre vrful piramidei rilor industrializate Japonia i R.F.G., aa-numita sfidare mondial fiind opera Japoniei, care-i ntrece concurenii europeni i

92 americani. Revoluia tehnic i tiinific a pus la ndemna statelor lumii rezultate remarcabile n domeniul folosirii n scopuri panice a energiei nucleare, prin cucerirea Cosmosului, impulsionnd automatizarea, robotizarea, electronica, chimia de sintez, fizica energiilor mici, tehnica frigului i a vidului, studiul oceanului planetar, telecomunicaiile la distane uriae, fcnd din cercetarea tiinific i din nvmnt o component indispensabil a creterii economice, a dezvoltrii. n asemenea condiii colaborarea internaional se transform ntr-o problem esenial a lumii contemporane. 2. Convenia de Armistiiu, semnat de Moscova(12 septembrie 1944) cu U.R.S.S., S.U.A. i Marea Britanie, recunotea ieirea Romniei din rzboiul antisovietic la 23 august 1944. n baza articolului 11 Romnia era obligat s plteasc despgubiri de rzboi pentru compensarea parial a pierderilor pricinuite Uniunii Sovietice n cuantum de 300 de milioane de dolari (la paritatea de 35 de dolari pentru o uncie de aur), precum i alt sum ce urma s fie stabilit ca despgubiri pentru celelalte state aliate ca urmare a pierderilor pricinuite lor n Romnia. Aceste despgubiri urmau s fie achitate n produse la un pre cu peste 50 % mai mic dect pe piaa mondial. Pentru nepredarea la termen a mrfurilor, trebuia s se livreze suplimentar, pentru fiecare lun ntrziere, 5 % din aceeai marf sau alte mrfuri cerute de partea sovietic. Mijloacele de comunicaie erau puse la dispoziia naltului Comandament Aliat (sovietic), ca i toate construciile i instalaiile romneti militare, aeriene i navale, porturi, cheiuri, cazrmi, magazii, cmpuri de aviaie, staiuni meteorologice, precum i orice material de rzboi al Germaniei sau al sateliilor ei. Se stipula retragerea i rscumprarea tuturor monedelor deinute n teritoriul romnesc i emise de naltul Comandament Aliat n limitele de timp i potrivit condiiilor stabilite de acesta. De asemenea, Romnia trebuia s ntrein armata sovietic aflat la aripa de sud a frontului sovieto-german, ndeseobi a Frontului II Ucrainean i s restituie n bun stare Rusiei sovietice, n termene stabilite, toate valorile i materialele luate de pe teritoriul ei n timpul rzboiului. Ct despre ceea ce a luat Rusia din teritoriul romnesc nu se amintea nici un cuvnt. Toate aceste obligaii au fcut ca povara care apsa pe umerii poporului romn s depeasc 1,5 miliarde de dolari, ceea ce nsemna de trei ori venitul naional al anului 1945, la care se aduga efortul economic pentru participarea la rzboi n cadrul coaliiei antihitleriste. Plasat n sfera de influen a Rusiei staliniste, Romniei i este impus (martie 1945) un guvern cu majoritate comunist, dispus s discrediteze celelalte fore politice ale rii i s netezeasc drumul spre dictatura comunist. Reforma agrar, legiferat n ultima decad a lunii martie 1945, cu o puternic tent propagandistic, a nsemnat i svrireaunor abuzuri. Au fost expropriai n mas cetenii romni de naionalitate german i srb sub nvinuirea de colaborare cu hilteritii, fiind exceptai de la mproprietrire saii, svabii i srbii. Frmiarea proprietii trneti a condus la o diminuare continu a unor terenuri cultivate cu cereale, puni, vii, livezi, iar producia medie la ha a sczut n 1947 fa de 1938 la toate culturile cerealiere, plante alimentare i plante industriale. Seceta din cei doi ani consecutivi de secet (1945 i 1946) a fcut ca pe mari suprafee cultivate cu cereale s nu se poat recolta aproape nimic (peste 95 % la porumb i orz, ntre 80-85 % la gru i ovz, 75 % la secar etc.). Nici cantinele care ofereau supa sracilor, nici ajutorul american n alimente provenite din raiile militarilor nu au putut atenua foametea care bntuia n majoritatea zonelor rii. Nici n industrie situaia nu era mai bun, deoarece n majoritatea ramurilor i subramurilor, producia anului 1947 era mult

93 sub nivelul anului 1938. Dac n perioada 1938-1940 Germania a jefuit sistematic economia romneasc, acum este rndul Rusiei staliniste s procedeze n manier freasc. Din iulie 1945 s-au nfiinat societi sovieto-romne (Sovromuri) pentru a masca scurgerea bogiilor solului i subsolului ctre Rusia. Ele erau societi pe aciuni care aparineau n mod egal celor dou state, prolifernd n majoritatea ramurilor industriei i comerului, dar vor include i transporturile fluviale, maritime, aeriene, exploatarea i vnzarea fondului forestier etc. Erau autorizate s aib beneficii, capitalul fiind acoperit n moned romneasc (adic din sumele pltite de Romnia ctre Inaltul Comandament militar sovietic). U.R.S.S. i asigur prin contract un venit minim anual de 15 %, pltibil n aur, iar deficitele trebuiau suportate de guvernul romn. Indicele general al costului vieii a crescut de aproximativ 526 ori la jumtatea anului 1947 fa de anul 1938. Salvarea de la inflaia galopant ncearc s fie gsit n reforma monetar din august 1947 (se putea schimba o sum fix de ctre fiecare persoan major, la paritatea 1 leu nou la 20.000 lei vechi). Situaia economic grea din anii 1945-1947 este accentuat i de izolarea Romniei n plan european i internaional prin aa-numita cristalizare a lagrului socialist subordonat Moscovei. ncepnd cu anul 1948, guvernul comunist, care nlturase monarhia i proclamase republica, ncepe s pun n aplicare planul formrii unei economii socialiste centralizate. Se ncepe cu naionalizarea principalelor mijloace de producie industriale, bancare, miniere i de transport, la conducerea crora sunt puse persoane cu autobiografie muncitoreasc, eludndu-se orice alt criteriu de competen. Situaia industriei rmne tot dezastruoas, chiar dac se recurge la planificarea centralizat ncepnd cu a doua jumtate a anului 1949. De la nceput se aplic principiul ntreprinderilor care lucrau cu pierderi planificate i subvenionate de la buget. Se abandoneaz criteriul eficienei economice i se aplic repartizarea just teritorial a forelor de producie, ceea ce va conduce la constituirea unor obiective i platforme industriale fr raionament economic. Din totalul de 1913 ntreprinderi existente n 1985, un numr de 1456 erau ntreprinderi de stat (90,7 % din personalul muncitor din industrie), iar 457 erau ntreprinderi cooperatiste. Numrul mediu de personal muncitor pe o ntreprindere era de 1832, n timp ce n Austria era 82, n Elveia 79, Finlanda 66, SUA 53 etc. Industria romneasc era nzestrat cu fonduri fixe n valoare de inventar de aproximativ 1.600 de miliarde de lei (64 % din avuia naional), ns potenialul industrial n funciune pentru unele produse era folosit n procent de 20-50 %. Ramurile industriale energointensive (metalurgie, chimie, materiale de construcii) deineau peste 45 % din potenialul de producie industrial. Consumau peste 50 % din resursele energetice alocate industriei i produceau numai 18,9 % din producia industrial (ex: consumul de energie electric al ntreprinderii de aluminiu din Slatina n 1989 era egal cu consumul total al populaiei). Aceste ramuri se bazau, n principal, pe materii prime provenite din import (minereu de fier 86,1 %, huil splat pentru cocs 60 %, concentrate de apatit 100 %, iei 67,1 %). Regimul ceauist a urmrit o rat ct mai nalt acumulrii n cadrul repartizrii venitului naional, meninnd-o aproape permanent la 30 %, pentru o dezvoltare exclusivist extensiv. n ultima perioad volumul investiiilor ajunsese la 240-250 de miliarde de lei, din care 50 % pentru industrie. n cadrul industriei, circa 30 % din investiii au fost orientate spre construirea de obiective energofage sau din categoria celor care nu-i aveau asigurate resurseleinterne de materii prime din subramurile metalurgiei feroase i neferoase, chimiei i petrochimiei, materiale de construcie. Cheltuieli masive s-au fcut pentru construcii megalomane (combinate siderurgice, de ngrminte chimice, de utilaj greu, canalele Dunre-Marea Neagr i Poarta Alb-Midia-Nvodari, Casa Poporului etc.), prin distrugeri masive ale fondului

94 de locuine sau chiar edificii publice, prin sustrageri de mari suprafee din terenul agricol, prin deteriorarea echilibrului ecologic i poluarea mediului ambiant. Consecinele acestei politici aberante a investiiilor s-au concretizat n mari dezechilibre n structurile economice, sectuirea n ritm lent a resurselor interne de materii prime, trangulri n activitatea de producie, estomparea procesului de modernizare a fondurilor fixe productive, ignorarea criteriilor de eficien sczut, astfel c volumul investiiilor dintr-un an era de peste 1,5 ori mai mare dect cel realizat n anul anterior. S-a meninut un grad ridicat de uzur a fondurilor fixe (42 % n cercetarea tiinific, 38,8 % n industrie, 37,4 % n transporturi etc.), iar duratele normale de lucru au fost stabilite arbitrat (ex: 22 de ani pentru maini de for i utilaje energetice, 19 ani pentru mijloacele de transport, 15 ani pentru aparate i instalaii de msur i control), n tim ce pe plan european durata era de peste 3 ori mai mic. Investiiile mari i eforturile pentru importul de materii prime n-au fost compensate prin produse competitive. De aceea regimul totalitar a mrit an de an volumul exportului de bunuri de consum n defavoarea consumului populaiei. Industria alimentar livra pentru consumul popilaiei, n medie anual pe locuitor: 10,4 kg carne, 10,9 kg preparate din carne, 1 kg conserve din carne, 2,3 kg pete, 8,6 l ulei comestibil, 8,4 kg fin de gru. La consumul de carne i preparate din carne, pe un locuitor, ne aflam pe unul din ultimele locuri din Europa. Din alte sectoare se livra pentru populaie o producie procentual mic, restul fiind destinat exportului (ex: 24 % mobil, 14,6 % confecii textile, 11,6 % nclminte cu fee din piele natural, 38,7 % televizoare, 25,1 % frigidere, 6,3 % benzin). n 1988 Romnia era pe ultimul loc n C.A.E.R. privind numrul aparatelor radio, televizoare, frigidere, aspiratoare de praf, maini de splat rufe i autoturisme la 1.000 de locuitori. n martie 1949, pentru a se extinde sectorul socialist n economie, se hotrte colectivizarea agriculturii dup modelul sovietic, prin crearea a dou noi sectoare de stat (G.A.S.) i colectivist (G.A.C., ntovriri tip T.O.Z. etc.), pentru a distruge proprietatea particular. n acest sens s-au fcut presiuni asupra ranilor prin sistemul cotelor obligatorii de produse agricole i animaliere, prin sporirea impozitelor, prin diverse bariere n reeaua de nvmnt i n exercitarea profesiei, prin nclcarea mult-trmbiatului liber consimmnt cu sprijinul miliiei, securitii i al activitilor comuniti. Din totalul funciar al rii, suprafaa agricol, reprezenta (n anul 1989) circa 62 %, iar terenul arabil aproximativ 39 %. Suprafaa amenajat pentru irigaii era de peste 3,1 milioane ha, ns n ultimii ani pe aproape jumtate din aceast suprafat nu s-a aplicat nici o udare ca urmare a lipsei de energie electric i combustibil. Eroziunea solului afecta aproape 6 milioane de ha. nzestrarea tehnic (ex: 17 tractoare la 1.000 ha) era de 2 i 4 ori mai mic dect n Cehoslovacia i Spania, respectiv fa de Polonia i Grecia, mainile agricole fiind cu uzur moral i fizic avansat, adugndu-se penuria pieselor de schimb. Sectorul de stat cuprindea 29,7 % din suprafaa agricol, cel coperatist 60,8 %, iar gospodriile productorilor particulari numai 9,5 %. Exista o slab cointeresare a forei de munc ocupat n agricultur care, n proporii ngrijortoare, era feminizat i mbtrnit. Planificarea centralizat a economiei, prin planuri cincinale, un plan esenal i altul decenal de electrificare, ncepnd cu anul 1951, stabilea etapele pe care trebuia s le parcurg Romnia, inclusiv nivelurile dezvoltrii economice pn n anul 2010, cu frecvente ajustri rezultate din nendeplinirea lor i prin ascunderea realitii economico-sociale (indicatori ireali rezultai din umflarea superficial a cifrelor). Neconcordana frapant cu realitatea a determinat guvernul totalitar s renune n ultimii ani la publicarea Anuarului statistic.

95 S-au contractat nejustificat mari mprumuturi externe, n timp ce s-au acordat pentru rile lumii a treia mprumuturi fr dobnzi sau nerambursabile. Pe piaa mondial, Romnia ptrunde cu produse slab competitive i deci cu pierderi mari pentru economia naional. Consiliul de Ajutor Economic Reciproc (C.A.E.R.) era un instrument de acoperire a nevoilor economice din unele ri foste socialiste pe seama altora, sub masca egalizrii nivelurilor de dezvoltare i prin livrarea frecvent de maini i tehnologii uzate moral. Este perioada n care au fost copiate ntocmai metode i practici sovietice n domeniul nvmntului, culturii, n organizarea administrativ-teritorial etc., renunndu-se la experiene ndelungate i cu bune rezultate, considerate de esen burghez. n dezvoltarea economico-social a Romniei trebuie s semnalm i aspectele pozitive, ca rezultat al eforturilor i privaiunilor de tot felul ale poporului nostru. A sporit potenialul industrial prin crearea de noi centre industriale, diversificarea ramurilor i subramurilor, creterea nzestrrii tehnice. n agricultur au aprut amenajri hidrotehnice, s-au executat lucrri de ameliorare a solului, s-au construit complexe agro-industriale, zootehnice, pomicole i viticole, a sporit numrul mainilor i uneltelor agricole folosite, a ngrmintelor ncorporate n sol. n domeniul transporturilor i a telecomunicaiilor au avut loc extinderea i modernizarea reelei de cale ferat, a cilor rutiere, a reelei de pot, radio, telefon i televiziune. Pe linia nvmntului i culturii s-a mrit numrul de uniti colare de toate gradele, au aprut noi centre universitare, s-a construit un numr mare de biblioteci, cinematografe, teatre, cluburi, cmine culturale, case de cultur. S-a ridicat gradul de urbanizare a localitilor, s-au construit noi orae, edificii edilitare, s-a extins electrificarea localitilor urbane i rurale. Toate aceste rezultate sunt departe de potenialul creator al poporului nostru, de resursele naturale i umane de care dispunea Romnia. n plus, natura regimului totalitar a generat exodul unor valori tiinifice, tehnice i culturale ale naiunii romne, izolarea de la an la an a Romniei n plan internaional. n domeniul politicii externe, Romnia a gravitat pe arena internaional ca un satelit al Rusiei sovietice, s-a angrenat n politica rzboiului rece i n izolarea fa de raporturile cu rile capitaliste, n promovarea cultului personalitii, i aici putem aminti poziii realiste, adic neparticiparea armat la nici una din aciunile ntreprinse de blocul comunist, condamnarea interveniei rilor membre ale Tratatului de la Varovia n Cehoslovacia (august 1968), consecvena dezarmrii i a realizrii securitii europene. 3. Dup 22 decembrie 1989 n ara noastr s-a deschis un proces al transformrilor democratice n toate domeniile vieii economice i social-politice. Conform studiului ntocmit n mai 1990 de Comisia Naional pentru Statistic i n baza recensmntului din ianuarie 1992, populaia Romniei era cu puin sub 23 de milioane de locuitori, din care aproximativ 52 % era grupat n localiti urbane. Densitatea de 97 de locuitori pe km ne situa pe locul 26 n Europa. Din totalul populaiei ocupate (circa 8 milioane), 73,1 % se afla n ramurile productoare de bunuri i 26,9 % n sfera serviciilor (procent de 2-3 ori mai mare dect n Belgia, Danemarca, Frana, Italia, Anglia, Olanda). n prezent ns, omajul afecteaz un procent ridicat din fora de munc activ. Romnia avea 71 de studeni la 10.000 de locuitori, fiind n urma multor ri europene i chiar n urma Cubei i a Mongoliei. Natalitatea i mortalitatea se cifrau la circa 11 la mia de locuitori, situndu-se la nivelul multor state europene, chiar cu condiii social-economice mai bune. n schimb, durata medie a vieii este de 69 de ani, n timp ce n foarte multe ri este de 75 de ani i chiar mai mult. Din 21 de state europene, Romnia se afl pe ultimul loc privind numrul de locuitori ce reveneau la un medic.

96 Prin revoluia din decembrie 1989, Romnia i-a propus crearea unei viei democratice ca el suprem al dorinei populare. Dar democraia nu poate exista fr libertatea individual, care cere componena sa economic ntruchipat n economia de pia liber. Deci libertatea economic este una din condiiile libertii politice. Economia de pia i-a dovedir viabilitatea, nefiind scutit de o serie de defecte de funcionare, n timp ce economia centralizat (de peste patru decenii n rile est-europene, foste socialiste i de peste apte decenii n Rusia) i-a demonstrat incapacitatea de a asigura atimulii necesari dezvoltrii. Dac economia de pia liber este asociat democraiei, economia centralizat este asociat dictaturii. Economia de pia este o economie a crei organizare i funcionare se realizeaz prin mecanismele pieei n cadrul uni regim liberal (legislativ, instituional, politic etc.) bazat pe proprietatea privat i fr aciuni restrictive ale statului. Ca urmare, fiecare individ este liber s cheltuiasc, s utilizeze, s produc, s economiseasc ct i cum crede de cuviin i s-i urmreasc propriile interese economice n contextul general al armonizrii acestora cu interesele societii. Piaa reprezint condiia general a funcionrii acestui tip de economie, ca i n organizarea, gestiunea i reglarea economiei naionale. Tipul actual de economie de pia din rile occidentale se definete prin trsturi ca: este o economie multipolar, adic include multiple i diverse centre de activitate economic (ageni de producie, de consum, de ofert legai ntre ei prin numeroase reele de schimb, dar inegali ca for i influen); este o economie descentralizat, pentru c orice agent economic are autonomie de opiune, decizie i aciune; este o economie de ntreprindere, pentru c ntreprinderea este unitatea economic menit s asigure legtura dintre pieele de bunuri i servicii i pieele factorilor de producie, dintre fira de munc i capital; este o economie de calcul n expresie monetar, deoarece moneda este numitorul comun al activitii agenilor economici, pentru evaluarea costurilor i a rezultatelor; este o economie n care statul exercit o intervenie indirect i global, n sensul c statul nu desfiineaz piaa i nici nu ndeplinete funciile ei, ci vine s-i corecteze eecurile i s vegheze asupra funcionrii ei; este o economie n care profitul reprezint mobilul agenilor economici i obiectivul central al ntreprinderii. Aceste trsturi deriv i i gsesc suportul n predominana proprietii private, n respectarea strict a dreptului individului-proprietar de a folosi i a dispune n mod absolut i exclusiv de ceea ce-i aparine, n limita legislaiei n vigoare. Nu nseamna c este exclus existena altor tipuri de proprietate (proprietate public, proprietate mixt). Din punct de vedere al mecanismului de funcionare a economiei, economiile de pia contemporane sunt econonmii mixte, adic se mpletesc mecanismele de pia cu intervenia statului de natur i proporii diferite de la o ar la alta. n teoria economic se contureaz cteva modeleteoretice ale economiei de pia (neoclasic, keynesist, instituionalist, liberian, al dezechilibrelor inerente, cu mecanisme de ajustare i corelare), iar ca tipuri concrete de economie de pia amintim: anglosaxon, vest-german, nordic, economia paternalist de pia, economia de pia oriental i dependent de exterior. Ele rezult din aplicarea unui anumit model teoretic, reflectnd i o anumita orientare pe plan politic (ex: tipul anglo-saxon e o ntruchipare a doctrinei liberale prezent n programele partidelor conservatoare, iar tipul vest-german i nordic const n aplicarea doctrinei social-democratice neokeynesiste).

97 Pentru Romnia, oricare ar fi algerea, trecerea la economia de pia implic un proces complex, cu o durat mai greu de anticipat. Pentru a supravieui, ntreprinderea trebuie s fie receptiv la semnalele pieei, s aib capacitatea adaptrii la schimbri, flexibilitate n domeniul mecanismului de funcionare, s manifeste inventivitate, preocupare permanent pentru nnoirea i modernizarea produselor, serviciilor, formelor de distribuie, metodelor de promovare etc. n ara noastr trecerea la economia de pia liber a devenit un consens naional, n condiiile existenei unor factori favorizani (pluralismul politic, diversitatea formelor de proprietate, autonomia decizional a ntreprinderilor, datorie extern mic etc.). S-au conturat cteva abordri posibile ale tranziiei la economia de pia: gradual (proces treptat de descentralizare a conducerii economiei); de oc (introducerea efectiv a mecanismelor economiei de pia cu coreciile pe care le impune pe parcurs experiena funcionrii lor); mixt (metod gradual aplicat n ritmuri rapide cu o ampl informare a populaiei asupra programului de realizare, scurtnd la maximum perioada tranziiei). n perioada de tranziie la economiade pia este inevitabil apariia unor dezechilibre economice care se rsfrnt asupra unor largi categorii sociale ale populaiei. Pentru atenuarea lor se impun unele msuri: lichidarea mecanismelor de nivelare a veniturilor, aezarea pe baze economice a relaiilor dintre sat i ora, instituirea salariilor minime garantate, impozitarea progresiv a veniturilor; sporirea cheltuielilor cu caracter social (nvmnt, sntate, pensii, diverse ajutoare etc.) de la buget i din resursele sindicatelor, firmelor particulare etc.; reducerea disponibilului monetar neacoperit prin mprumuturi naionale, vnzarea unei pri din fondul de stat al locuinelor, privatizarea ntreprinderilor de stat; limitarea preurilor bunurilor de consum vitale la un nivel sczut, diferena fiind acoperit de la buget; creterea produciei i a serviciilor; crearea a noi locuri de munc, asigurarea recalificrii. Introducerea principiilor economiei de pia nu este o chestiune simpl, deoarece ea se realizeaz ntr-un mediu impregnat de ineria vechiului sistem (cadre, raporturile ntre indivizi, structurile birocratice), iar nlturarea acestora impune nfptuirea unei adevrate revoluii manageriale. O serie de probleme apar ca urmare a evoluiei neuniforme a componentelor mecanismului economic (existena unor zone ale vieii economice rmase n afara influenei mecanismelor pieei libere, dar i zone ale mecanismului economiei planificate). Se impune lichidarea sistemului administrativ birocratic, mprosptarea masiv a cadrelor de conducere, desctuarea iniiativei n modernizarea i rentabilizarea unitilor economice. Imperativul creterii importurilor (materii prime, tehnologii etc.) ridic problema deschiderii rapide i de mare anvergur a economiei romneti spre exterior i creterea rspunderii productorilor interni pentru mrirea competivitii produselor, dezvoltarea raporturilor cu C.E.E., A.E.L.S., G.A.T.T., F.M.I., B.I.R.D., B.E.R.D., O.N.U.D.I., P.N.U.D., Societatea Financiar Internaional etc. Pn n momentul de fa, msurile care s-au ntreprins de ctre cele trei guverne (P.Roman, Th.Stolojan i N.Vcroiu) au inclus liberalizarea preurilor, convertibilitatea leului, privatizarea, fondul funciar, indexri i compensaii la salariu, reorganizarea ministerelor, subvenionarea unor produse, consolidarea regimului parlamentar, adoptarea Constituiei etc. premise ale drumului ireversibil al democraiei i al economiei de pia.