Reeducarea i Resocializarea condamnailor

TEMA 10

Legislaie
n definirea pedepsei, la art. 52 Cod penal se arat c pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a condamnatului. Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni. art. 64 Legea 275 /2006. Activitatea socioeducativ component a procesului de educare i reeducare a condamnailor, ce are ca scop reintegrarea social a persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate

Art.174 alin.(1) din Regulamentul de aplicare a Legii 275/2006

Activitatea de educaie i intervenie psihosocial se face n baza planificrii executrii pedepsei i are drept scop asistena n vederea reintegrrii sociale a persoanelor private de libertate. Aceasta cuprinde urmtoarele arii de intervenie: adaptarea la condiiile privrii de libertate; instruire colar i formare profesional; activiti educative i recreative; asisten social; asisten psihologic; asisten religioas; pregtire pentru liberare.

Trsturile activitii de resocializare

Aciune de formare, Se adreseaz unor oameni diferii ca vrst, experien de via, sex, mediu de provenien, mediu cultural, nivel de pregtire i instruire, cu condamnri de durate diferite; Educatorii, persoane specializate n acest proces, nvtori, profesori, instructori, maitri, dirigini, precum i personalul specializat al penitenciarului ca: educatori, psihologi, lucrtori sociali, lucrtori socio-educativi, ofieri cu atribuii de organizare i aplicare a regulilor Stabilirea unei relaii relativ stabile i de mare ncredere ntre reeducat i educator. Procesul resocializrii este de durat i continuitate, Insistena i intensitatea unor aciuni individuale cu condamnatul pot s duc la rezultate benefice, Procese cu proceduri contientizate, n care se urmrete un anumit scop i se realizeaz activiti cu intenia de a se produce efecte. Contientizarea trebuie realizat mai ales n ceea ce privete pe condamnat, i mai ales pentru recepionarea conduitelor pozitive i conforme cu legea. Educarea modele conform ateptrilor societii, Implementarea n contiina condamnatului de emoii, convingeri, deprinderi, sentimente, idei, reguli de conduit ce se nsuesc de condamnat ca fiind personale; Crearea unei voine morale, precum i ntrirea caracterului prin inhibarea unor comportamente i trsturi negative

Principiile de Baz pentru Tratamentul Deinuilor ( principiul 6).

adaptarea la condiiile de detenie; realizarea educaiei i instruirii profesionale; susinerea moral; ameliorarea comportamentului; ntrirea respectului de sine; dezvoltarea mijloacelor de exprimare i a capacitii de a comunica cu alii. Regulile europene pentru nchisori stabilesc rolul deosebit al educaiei n programul deinuilor n sistemul penitenciar, stabilind c acestea au ca efect: dezvoltarea individului ca membru al comunitii; dezvolt umanismul i normalitatea n viaa de nchisoare; stimuleaz trsturile pozitive necesare resocializrii; complinete unele nevoi culturale i educaionale ale individului condamnat.

Art.77 din Regulile europene pentru nchisori (87) Instruirea

Trebuie s se ia msuri pentru a se desfura instruirea tuturor deinuilor capabili s profite de aceasta, inclusiv instruirea religioas n rile unde aceasta este posibil. Instruirea analfabeilor i a tinerilor deinui trebuie s fie obligatorie i administraia trebuie s vegheze cu atenie asupra acesteia. Dup posibiliti, instruirea deinuilor trebuie s fie n concordan cu sistemul nvmntului public pentru ca acetia s i poat continua pregtirea fr dificulti, dup punerea n libertate.

Art. 104 din Regulile europene 2006(2)

1. Un program educaional sistematic, cu obiective de meninere a cunotinelor, mbuntire a nivelului general de educaie a deinuilor i al perspectivelor de a duce o via responsabil, lipsit de infraciuni, va constitui o parte esenial n cadrul regimului deinuilor condamnai. 2. Toi deinuii condamnai vor fi ncurajai s participe la programele educaionale i de formare. 3. Programele educaionale ale deinuilor condamnai trebuie s fie adaptate la durata perioadei de ncarcerare.

Regulile Europene 2006(2) la art. 7

1. s ofere deinuilor acces la programe de nvmnt ct mai complete,

care s rspund nevoilor individuale, innd cont de aspiraiile acestora. 2. prioritate deinuilor care nu tiu s citeasc sau socoteasc, precum i celor care nu au urmat cursuri de colarizare elementar sau formare profesional. 3. O atenie educrii tinerilor deinui i a celor cu nevoi speciale. 4. colarizarea trebuie s fie la fel de important ca i munca, iar deinuii nu trebuie s fie penalizai financiar sau de alt gen, pentru participarea la activitile educative. 5. Bibliotec destinat tuturor deinuilor, care s dispun de un fond suficient de resurse variate, de tip recreativ sau educativ, de cri i alte materiale de suport. 6. Biblioteca penitenciarului trebuie s fie organizat cu ajutorul unei biblioteci publice. 7. n msura n care este posibil, educaia deinuilor trebuie: a. integrat n sistemul naional de nvmnt i formare profesional, astfel nct dup liberare, acetia s i poat continua procesul de nvmnt i formare profesional; b. s se desfoare sub auspiciile instituiilor de nvmnt din exterior.

Programele ce se deruleaz cu condamnaii urmresc n cele mai multe cazuri urmtoarele:

a) cunoaterea personalitii persoanelor condamnate i evaluarea nevoilor socioeducative; b) instruirea colar a netiutorilor de carte, completarea studiilor gimnaziale, studiilor liceale sau universitare n raport de voina condamnatului, vrsta i posibilitile de organizare a penitenciarului; c) formarea profesional, prin organizarea calificrii, recalificrii, a instruiri la locul de munc, realizarea obinuinei de a lucra pe baza unei calificri date de organele statului; d) nsuirea regulilor de comportare n societate, n familie, atitudinea cerut n relaiile cu organele de stat, cu alte instituii oficiale, realizarea culturalizrii n limitele standardelor oamenilor din categoria sa i a nevoilor personale, educarea sportiv i participarea la astfel de aciuni; e) stabilirea i diversificarea legturilor cu comunitatea, dezrdcinarea anturajelor negative i cultivarea unor legturi sociale n cadrul respectrii regulilor moralei i legilor. Programele cuprinse n activitatea socio-educativ sunt, din punct de vedere al dreptului execuional penal, o nou abordare a manierei de parcurgere a pedepsei, de la nceputul acesteia i pn la liberare. Este aa numita planificare a pedepsei

Planificarea pedepsei
Se realizeaz nc de la nceputul executrii acesteia i cuprinde o contientizare a condamnatului cu privire la parcurgerea tuturor etapelor, de la nvarea regulilor de ordine, disciplin, conduit din penitenciar, continund cu ndeplinirea condiiilor pentru trecerea de la un regim mai sever la unul mai uor, concomitent cu obinuirea de a-i asuma responsabiliti din ce n ce mai multe i mai complexe, care duc la schimbri n contiina i modul de a aborda problemele vieii personale

RECIDIVITII
Se conformeaz regulilor regimului penitenciar, sunt deosebit de asculttori, disciplinai i ndeplinesc prevederile regulamentelor, sunt respectuoi cu personalul, ncearc s dobndeasc recompense, faciliti i tot ce se poate pentru uurarea regimului penitenciar, dar nu-i schimb mentalitatea de infractori, nu-i pot asuma responsabiliti deosebite nici fa de persoana lor i nici fa de familie sau comunitate. De cele mai multe ori, imediat ce ies din nchisoare comit noi infraciuni, pentru care sunt condamnai, revin n penitenciar, se adapteaz cu mare uurin regimului care nu li se pare greu, adesea considerndu-l a doua natur. De regul, recidivitii sunt cei mai muncitori, cei mai activi n viaa de penitenciar, coopereaz cel mai bine cu cadrele, dar concepiile infracionale nu le abandoneaz. Activitatea socio-educativ cu aceste categorii de condamnai de cele mai multe ori nu are eficien, acetia urmrind doar latura de divertisment a activitilor, latura educativ fiind lipsit de interes.

Analiza diagnostic a Administraiei Naionale a penitenciarelor, realizat n anul 2009

1. Domeniul reintegrrii sociale dispune de personal calificat, numrul

fiind, ns, insuficient pentru a crete calitatea lucrului cu persoanele private de libertate. 2. Atractivitatea programelor de formare profesional este una sczut, o cauz fiind lipsa unei politici de reintegrare coerente, adaptat la nevoile populaiei carcerale i mediului extern. 3. Standardizarea domeniului de reintegrare social se gsete ntr-un stadiu incipient, fiind necesar actualizarea procedurilor specifice, definirea unor indicatori de performan de sistem, precum i a unor standarde de calitate. 4. Mijloacele materiale i financiare implicate n domeniul de reintegrare social sunt insuficiente n ceea ce privete desfurarea activitilor specifice, calitatea i cantitatea rezultatelor fiind n strns dependen de nivelul de utilizare al acestora. 5. Reintegrarea social se oprete la poarta penitenciarului. Nu au fost luate n considerare oportuniti precum derularea unor campanii naionale de informare i promovare a peroanelor private de libertate

Comitetul de Minitri al Consiliului Europei, adoptat la data de 13 octombrie 1989 a stabilit urmtoarele RECOMANDRI: 1
1. Toi deinuii trebuie s aib acces la educaie: aceasta trebuie s includ educaia de baz, formarea profesional, activitile de creaie i culturale, educaia fizic i sportul, educaia social i posibilitatea de a frecventa o bibliotec; 2. Educaia n penitenciar ar trebui s fie similar cu cea desfurat n exterior, pentru categorii corespunztoare de vrst, iar posibilitile de educare trebuie s fie ct mai multe; 3. Educaia n penitenciar trebuie s aib n vedere dezvoltarea n ansamblu a persoanei, inndu-se cont de mediul su social, economic i cultural; 4. Toi cei care sunt implicai n administrarea sistemului penitenciar i n gestionarea aezmintelor de detenie ar trebui, n msura n care este posibil, s sprijine i s ncurajeze educaia;

2
5. Educaia nu ar trebui s fie considerat ca fiind mai puin important dect munca din cadrul regimului penitenciar, iar deinuii nu ar trebui s suporte prejudicii financiare dac particip la activitile de educaie; 6. Ar trebui s fie ntreprinse toate eforturile pentru a ncuraja deinutul s participe, n mod activ, la toate formele de educaie; 7. Ar trebui s fie puse n aplicare programe de perfecionare pentru a se asigura c educatorii din penitenciare adopt metodele de educaie corespunztoare adulilor; 8. O atenie special ar trebui s fie acordat deinuilor care au dificulti de citire i de scriere; 9. Formarea profesional ar trebui s tind spre dezvoltarea mai vast a persoanei, inndu-se cont de evoluia pieei forelor de munc; 10. Deinuii ar trebui s aib acces liber la o bibliotec bine dotat, cel puin o dat pe sptmn; 11. Ar trebui s fie dezvoltate i ncurajate educaia fizic i sportul;

3
12. Ar trebui s se acorde o atenie deosebit activitilor de creaie i culturale, deoarece acestea ofer deinuilor posibiliti speciale de desfurare i de exprimare; 13. n educaia social ar trebui s fie incluse elemente practice care s permit deinutului s-i gestioneze viaa cotidian din penitenciar, cu scopul facilitrii ntoarcerii sale n societate; 14. Deinuilor ar trebui s li se permit, pe ct este posibil, s participe la procesul de nvmnt care se desfoar n exteriorul penitenciarului; 15. Comunitatea exterioar ar trebui s se implice, ct mai mult posibil, n procesul educaional al deinuilor, n cazul n care acesta se desfoar n interiorul penitenciarului; 16. Ar trebui s se ia msuri pentru a permite deinuilor s-i continue educaia dup liberare; 17. Ar trebui s fie puse la dispoziia penitenciarelor credite, echipament i personal didactic, pentru a permite deinuilor s primeasc o educaie corespunztoare.