Piaţa de Energie Electrică

Introducere
Restructurarea sectorului energiei electrice

Obiectiv principal:
• scăderea preţurilor la energia electrică prin mecanisme
concurenţiale

Alte obiective:
• asigurarea surselor de finanţare pentru proiectele de
investiţii din sectorul energiei – capital privat
• crearea unei pieţe unice de electricitate la nivel european
şi uniformizarea preţurilor
Restructurarea sectorului energiei electrice

Particularităţi ale sectorului energiei electrice

• producţia de energie electrică este simultană cu

consumul;
• unele activităţi au caracter de monopol natural:
• transportul
• distribuţia
• este un sector vital pentru economia naţională.
Principalele premise pentru crearea pieţei interne
de energie electrică:

1) Separarea activităţilor de producere,

transport/dispecerizare și distribuţie/furnizare;

2) Acreditarea consumatorilor eligibili;

3) Accesul liber la reţelele de transport si distribuţie;

4) Introducerea concurenţei la producere si furnizare.

Principalele premise pentru crearea pieţei
interne de energie electrică:

Producere Transport Distributie Furnizare

Tarif reglementat Concurență

Avantaje

1) Structură diversificată de producere;

2) Rezervă de putere instalată, personal de

exploatare performant;

3) Acces facil la resurse energetice;

4) Reţea de transport bine dezvoltată, racordată la

sistemul UCTE;

5) Dimensiunea pieţei de desfacere.

Dezavantaje

1) Eficienţă redusă în utilizarea surselor de energie;

2) Măsuri ineficiente de protecţie a mediului;

3) Absenţa capitalurilor;

4) Întârzieri în achitarea facturilor;

5) Blocaj financiar.
Restructurarea sectorului energiei electrice

Companie integrată pe verticală

Producţie Compania integrează producerea,

transportul şi distribuţia energiei
electrice
Transport

Distribuţie

Furnizare
Restructurarea sectorului energiei electrice

Compania integrată pe verticală funcționând cu tarife

reglementate și asigurând costuri și profituri “normale” este
ineficientă
• Nu există avantaj economic în a funcționa eficient
o Costurile de funcționare sunt mai mari
• Nu există penalizări pentru erorile de proiectare
o Costurile unor invesitiții nepotrivite sunt, în final,
suportate de consumatori
Restructurarea sectorului energiei electrice

Concurență

Producţie Concurenţă

Transport
Monopol natural
Distribuţie

Furnizare Concurenţă
Trecerea de la un monopol integrat la o piaţă
competitivă

Transelectrica
ISO OPCOM

E1 E2 E3 E8
Distribuţie
Electrica
RENEL R1 R2 R3 Rn
Furnizori
Hidroelectrica

Termoelectrica T1
T1 T2 T3 T4 T5

Producători
independenţi
Nuclearelectrica
Restructurarea producerii energiei electrice

Surse de generare distribuită la consumatori

Restructurarea sectorului energiei electrice

Potențiale beneficii ale introducerii concurenței

• Eficiență crescută în producerea și distribuția energiei
electrice
• Preț redus la energia electrică la consumator
• Promovarea dezvoltării economice prin investiții
adecvate în noi unități de generare și transport
• Concurență
o Producere: concurență pentru vânzarea de energie
o Furnizare: consumatorii își aleg furnizorii de energie
o Rețelei: reglementată pentru a asigura acces deschis
pentru toți potențialii utilizatori
Este necesară restructurarea?

• Piaţa concurenţială va funcţiona numai dacă este corectă;

• Participanţii la piaţă nu ar trebui să poată împiedica alți
actori să concureze;
• Ar trebui să fie managementul rețelelor de transport /
distribuţie independent de tranzacţionarea energiei electrice?
o O companie nu ar trebui să fie capabilă să împiedice
alţi actori să participe la tranzacţiile de energie prin
inducerea unor congestii (care împiedică circulația de
putere)
o Este necesar “accesul liber" la reţelele de transport şi
de distribuţie.
Este necesară restructurarea?

• Mai general, ar trebui să fie separate "afacerile cu cabluri”

de "afacerile de energie"?
o Afacerile cu energie pot deveni parte a unei pieţe
competitive;
o “Afacerile cu cabluri” trebuie să rămână reglementate
(bunuri publice)
Ipoteză fundamentală

• Energia electrică, pe cât posibil, trebuie să fie tratată ca o

marfă obișnuită.

• Exemple de mărfuri:
o O tonă de grâu;
o Un baril de petrol;
o Un m3 de gaze naturale.

• Cum definim, ca o marfă, “unitatea” de energie electrică?

o Wh (unitatea de energie electrică)
 Caracteristici importante ale energiei electrice

• Energia electrică nu pot fi stocată în mod economic;

• Energie electrică trebuie să fie produsă atunci când este
consumată;
• Cererea de energie electrică variază în timp;
• Costul de producere variază odată cu cererea:
o Valoarea 1MWh variază de-a lungul unei zile, de
exemplu, 1 MWh corespunzător unui consum de vârf nu
are aceeaşi valoare ca 1 MWh pentru o oră în afara
orelor de consum de vârf.
• Valoarea unui MWh poate varia în funcţie de localizarea
acestuia (injecţie sau absorbție) din reţeaua de transport.
Efecte ale variației zilnice a cererii de energie
Având în vedere aceste caracteristici

• O “unitate" de energie electrică, ca marfă, trebuie să fie

condiţionată ca timp şi locație.
• Unitatea de bază pentru energiei electrică, ca produs, este
de multe ori considerată a fi puterea medie (fluxul de
energie) în timpul unui anumit interval de timp la o anumită
locaţie în reţeaua de transport.
Exemplu: 4 MW (= MWh /h) la nodul k în ora H
• Uneori, însă, este considerată a fi totalul de energie pe
parcursul unui anumit interval de timp la o anumită locaţie în
reţeaua de transport.
Exemplu: 4 MWh de energie absorbite din nodul k pe
parcursul orei H.
Fiabilitatea poate influența valoarea energiei

• Consumatorii doresc o alimentare continuă cu energie

electrică;
• Produsul energie electrică ar trebui să fie condiţionat de
securitatea alimentării (de risc), precum şi de timp şi locaţie.
• Managementul riscurilor prin impunerea de “restricții de
continuitate".
 Provocări generate de restructurare
• Compania integrată pe verticală
o Are controlul operaţional asupra gen, trans, și dist,
franciză, astfel încât să fie respectate reglementările
o Reglementările se concentrează pe fiabilitatea
funcționării sistemului, și nu pe eficienţă
• Piața concurențială de energie electrică
o Mai mulţi participanți, fiecare controlând un aspect;
o Perspective diferite, obiective diferite;
o Participanţii includ companii private comerciale, op. de
piaţă, ISO, autorităţi de reglementare şi consumatori.
• Cum să funcționeze sistemul astfel ca toţi participanţii să fie
mulțumiți?
 Structura sectorului energiei electrice

Producerea energiei electrice

• separare “pe verticală” de activităţile de transport, distribuţie si
furnizare
• separare “pe orizontală” într-un număr de companii echilibrate
ca putere de piaţă
Piata Angro de Energie
Electrica reprezinta cadrul
producat organizat în care energia
producat
or producat electricã este achizitionatã de
or producat piaţa
or producat
angro furnizori de la producãtori sau de
orproducător
or la alti furnizori, în vederea
revânzãrii sau consumului
propriu, precum si de operatorii
de retea în vederea acoperirii
consumului propriu tehnologic.
Structura de producţie pe piaţa angro de energie electrică în 2006
Structura sectorului energiei electrice

Transportul energiei electrice

• Activitate cu caracter de monopol natural

• Aplică tarifele de transport
• Reponsabil de securitatea sistemului
• Coordonează programul de mentenanţă
• Coordonare în dezvoltarea pe termen lung
• Accesul la reţea trebuie sa fie nediscriminatoriu pentru toţi utilizatorii

 Companie naţională, de regulă în proprietatea statului (Transelectrica)

 Activitate integral reglementată (reguli şi tarife stabilite de

reglementator)
Structura sectorului energiei electrice

Distribuția energiei electrice

• Activitate cu caracter de monopol natural

• Activitate de interes regional
• Accesul la reţea trebuie sa fie nediscriminatoriu pentru toţi utilizatorii
• Dezvoltări ale reţelei dictate de necesităţi

 Companii regionale, de regulă private,

 Activitate integral reglementată (reguli şi tarife stabilite de

reglementator)

 Distribuitorii realizează, de regulă, şi activitatea de furnizare (până la

01.VII.2007)
Sucursalele de distribuţie Electrica
Structura sectorului energiei electrice

Furnizarea energiei electrice

• activitate pur comercială, de vânzare a energiei electrice

către consumatori (necesită şi achiziţia acestei energii de
pe o piaţă angro)

producator
producator producator
piaţa producator producator
angro furnizor producator
producator
consumator
Structura sectorului energiei electrice

Consumatori
• consumatori eligibili – consumatori care au dreptul să-şi aleagă
furnizorul
 tarifele sunt negociate între părţi
• consumatori captivi – consumatori care din motive de
configuraţie a reţelei sau prin reglementare nu pot / nu au dreptul
să-şi aleagă furnizorul
 tarifele sunt stabilite de reglementator

Deschiderea pieţei de energie electrică:

 creşterea graduală a ponderii consumatorilor eligibili cu
reducerea corespunzătoare a numărului consumatorilor
captivi
 Restructurarea sectorului energiei electrice

Structura sectorului energiei electrice

Schema de principiu

producător producător producător producător

bursa de
energie

piaţa angro

furnizor furnizor distribuitor

furnizor
piaţa cu
amănuntul

consumator consumator consumator consumator consumator

captiv captiv
 Restructurarea sectorului energiei electrice

Politici de bază
Liberalizarea
 pieţei angro de energie electrică (la producere)
 pieţei cu amănuntul de energie electrică (la furnizare)
Restructurarea
 divizarea “pe verticală” a companiei vertical integrate
 divizarea “pe orizontală” a companiilor cu putere dominantă
în piaţă
Privatizarea
 producere
 distribuţie
 furnizare
 Restructurarea sectorului energiei electrice

Politici de bază

Restructurarea
Când structura unui sector industrial nu este adecvată introducerii
mecanismelor concurenţiale, soluţia este o schimbare structurală
Se urmăreşte evitarea:
• concentrării pe orizontală – raport între
 cel mai mare producător
 mărimea pieţei (care poate fi naţională, regională sau europeană)
• integrării pe verticală
 de activităţi reglementate şi concurenţiale
 activităţi concurenţiale (furnizori cu capacităţi proprii de producere)
 Restructurarea sectorului energiei electrice

Organizarea pieţei angro de energie electrica

Trei soluţii date in Directiva 96/92/EC privind piaţa internă de
electricitate:
• Cumpărător unic
 agent economic ce achiziţionează în regim concurenţial toată
energia necesară acoperirii consumului
 de regulă este integrat în compania de transport
• Acces reglementat la reţea
 relaţii directe între producători şi furnizori
 utilizarea reţelei pe baza tarifelor reglementate
• Acces negociat la reţea
 relaţii directe între producători şi furnizori
 utilizarea reţelei pe baza tarifelor negociate cu transportatorul
 Restructurarea sectorului energiei electrice

Organizarea pieţei angro de energie electrică

Cumpărător unic

producător producător producător producător

Cumpărător unic

furnizor furnizor distribuitor

furnizor

consumator consumator consumator consumator consumator

captiv captiv
 Restructurarea sectorului energiei electrice

Organizarea pieţei angro de energie electrică

Acces reglementat/negociat la reţea

producător producător producător producător

transportator bursa de
energie

furnizor furnizor distribuitor

furnizor

consumator consumator consumator consumator consumator

captiv captiv

plata serviciilor de transport

 Restructurarea sectorului energiei electrice

Organizarea pieţei angro de energie electrică

Comentarii:
• cumpărătorul unic este mai simplu de implementat;
• cumpărătorul unic asigură o rapidă privatizare a unităţilor de
producere prin semnarea de contracte pe termen lung;
• trecerea de la modelul compărătorului unic la modelul accesului
reglementat la reţea este dificilă datorită contractelor semnate pe
termen lung;
• cumpărătorul unic nu încurajează comerţul transfrontalier;

In România:
Acces reglementat la reţea