Analiza infrastructurilor

critice în spațiul
occidental (Europa)
SERBAN ALEXANDRU
MUNTEANU ALEXANDRU
Cuprins

 1.Infrastructura critică
 2.Protecția infrastructurilor critice în UE
 3.Programul European de Protecție a Infrastructurilor Critice
 3.1.Principii EPCIP
 3.2. Criterii minime EPCIP
 3.3. Sectoare identificate
4.Energie
5.Transport
Infrastructuri critice

 Individual
 Național
 Regional
 Global
1.Infrastructura critică

 Infrastructura Critică
 un element, un sistem sau o componentă a acestuia, aflat pe
teritoriul naţional, care este esenţial pentru menţinerea funcţiilor
vitale ale societăţii, a sănătăţii, siguranţei, securităţii, bunăstării
sociale ori economice a persoanelor şi a cărui perturbare sau
distrugere ar avea un impact semnificativ la nivel naţional ca
urmare a incapacităţii de a menţine respectivele funcţii;

 Protecția Infrastructurilor Critice(PIC)

Orice activitate care are drept scop asigurarea funcţionalităţii, a
continuităţii şi a integrităţii ICN/ICE pentru a descuraja, diminua şi
neutraliza o ameninţare, un risc sau un punct vulnerabil.
Gradul de izolare al infrastructurilor

 Infrastructuri independente
 Infrastructuri dependente
 Infrastructuri interdependente (efectul de cascadă)
2.Protecția infrastructurilor critice în UE

 2004
 Consiliul European solicită politici de PIC
 Comisia comunică identificarea liniilor de efort
 2006
 Comunicat asupra elaborării unui Program european
de Protecție a infrastructurilor Critice, Plan de
Dezvoltare
 Propunerea unei Directive cuprinzătoare de
Identificare a Infrastructurilor critice Europene
 2008
 Adoptarea Directivei 2008/114/EC
 3.Programul European de Protecție
a Infrastructurilor Critice
 Dinamica amenințărilor
 Dezastre naturale
 Terorism
 Accidente
 Atacuri cibernetice
 O politică integrată, europeană, coordonată, standardizată
 11 sectoare
 Reglementare
 Peste 80% sunt private

9
 Identificarea și desemnarea
infrastructurilor critice

Țările folosesc cu preponderență două modele de identificare

infrastructurilor critice

• Analizează gradul în care anumite sisteme de infrastructură necesită

protecție

• Identifică punctele și elementele vitale ale infrastructurilor

3.1.Principii EPCIP

 Subsidiarității
 Complementarității
 Confidențialității
 Cooperării și parteneriatului cu actorii privați
(stakeholderi)
 Proporționalității
 Sectorialității
3.2.Criterii minime EPCIP
 Dimensiunea
 Gradul de disruptivitate
-Efectul asupra economiei
-Efectul asupra populației
-Efectul asupra mediului
-Efectul politic
-Efectul psihologic
-Efectul asupra sănătății publice
3.3.Sectoare identificate
 Energetic
 Sectorul industriei nucleare
 Tehnologia informației și comunicațiilor
 Apă
 Hrană
 Sănătate publică
 Financiar
 Transport
 Industria chimică
 Infrastructura cosmică
 Cercetarea
Ecuația clasică a riscului 14

 R=AxVxC
 Amenințări
 Descurajare/Teoria jocurilor
 Biasuri cognitive
 Vulnerabilități
 Reziliența rețelei+Adaptabilitatea(probabilitatea de penetrare)
 Cost
 Costul inițial, potențial, total
 15

EPCIP-European Program for Critical Infrastructure PRotection

CIWIN-Critical Infrastructure Warning Information Network
ERN-CIP-European Reference Network for Critical Infrastructure Protection
Mecanisme europene
Comunicații și informatică

Centrul de coordonare a protecţiei infrastructurilor critice MAI

Industria aerospațială

Sectoare naționale
Sectorul energetic

Industria chimică
Energie nucleară

Sănătate publică

Cercetarea
Transport
Financiar

Cultura
Hrană
Apă

transnațională
Coordonarea
Infrastructurile europene

Infrastructurile europene sunt profund interdependente

– societate mercantilistă
-puternic industrializate
– management al afacerilor eficient
– pondere mare a populației urbane

Efect de cascadă
 4.Protecția infrastructurilor critice și managementul riscurilor

Analize de risc
• Analiza gradului critic
identificarea riscului
Analiza amenințărilor și modelarea scenariilor
Analiza vulnerabilităților
Calcularea riscului
Compararea și evaluarea riscului
Strategii și măsuri de prevenire
Reducerea riscului
Evitarea riscului
Permutarea riscului
Acceptarea riscului
Colaborarea și împărțirea riscului (PPP)
Managementul crizelor
Evaluare
 Directiva 2008/114/EC – Sectorul
energiei

4.ENERGIE

 Infrastructura sistemelor de producție,

distribuire, consum, sisteme de siguranță
 Producția de petrol, instalații de rafinare,
transport depozitare și sisteme de distribuire
 Producția de gaze naturale, sisteme de rafinare,
depozitare, distribuire, transport, lichefiere,
terminale LNG
 458 centrale pe cărbune
 386 centrale ce produc curent din produse petroliere
 2086 pe gaz
 74 de centrale atomoelectrice
 4147 hidrocentrale
Rețeaua de curent

 Caracteristici  Sisteme similare

 Critică pentru  Sisteme SCADA de
funcționarea tuturor petrol și gaze
celorlalte  Sistemul de control al
 Multiple domenii traficului aerian
administrative  Sistemul financiar
 Dependență crescută internațional
de sistemele  Sistemul de
cibernetice și SCADA comunicații și GPS
 Vulnerabilitate
crescută

20
Pagube

 În 2006, întreruperi semnificative ale unei linii de

înaltă tensiune în Germania a cauzat pene
majore de curent în Franța și Italia, dar și în
Spania, Portugalia, Olanda, Belgia, Austria,
afectând 10 milioane de gospodării.
 În 2007, un atac masiv de 22 de zile asupra
infrastructurii cibernetice a Estoniei a blocat
serviciile și fluxul de informații, serviciile de
internet, sistemele bancare, și a provocat
panică în rândul populației.
5.TRANSPORTUL
 Transportul rutier
 Transportul feroviar
 Transportul aerian
 Transportul fluvial
 Transportul maritim și punctele comerciale
maritime
 1361 aeroporturi
 604 porturi
 43.715 km căi navigabile
 533.433 km căi ferate
 3.065.911 km căi rutiere de diferite categorii
Bibliografie

 Resilience of Critical Infrastructure Elements and Its Main Factors

David Rehak * ID , Pavel Senovsky ID and Simona Slivkova
 A geographical database of Infrastructures in Europe- Joint research
Centre
 DIRECTIVA CONSILIULUI 114 din 8 decembrie 2008 privind
identificarea şi desemnarea infrastructurilor critice europene şi
evaluarea necesităţii de îmbunătăţire a protecţiei acestora
 O.U.G. nr. 98 din 03.11.2010 privind identificarea, desemnarea şi
protecţia infrastructurilor critice
Întrebări