Definirea termenilor

Traficul de persoane = reprezinta recrutarea, transportarea, transferarea,

cazarea sau primirea unei persoane, prin amenintare, violenta, sau prin alte
forme de constrangere, prin rapire, frauda sau inselaciune, abuz de autoritate
in scopul exploatarii acestei persoane (conform art. 12 si 13 din Legea 678/2001
privind prevenirea si combaterea traficului de persoane) – conform legislatiei
nationale.
Traficul de persoane = reprezinta recrutarea, transportul, transferul,
adapostirea persoanelor prin mijloace de amenintare sau prin forta sau alte
forme de constrangere, rapire, inselaciune, prin abuz de putere sau de pozitie
sau prin primire sau acordare de plati ori alte beneficii convingatoare, in scopul
de a le exploata (conform Protocolului de la Palermo privind prevenirea,
reprimarea si pedepsirea traficului de persoane, in special al femeilor si copiilor,
aditional la Conventia Natiunilor Unite impotriva criminalitatii organizate) –
conform legislatiei internationale.
Exploatarea unei persoane reprezinta:
- executarea unei munci sau indeplinirea de servicii, in mod fortat, cu
incalcarea normelor legale privind conditiile de munca, salarizare, sanatate
si securitate.
- Tinerea in stare de scalvie sau alte procedee asemanatoare de lipsire de
libertate sau aservire.
- Obligarea la practicarea prostitutiei, la reprezentari pornografice in vederea
producerii si difuzarii de materiale pornografice sau alte forme de
exploatare sexuala.
- Prelevarea de organe.
- Efectuarea unor alte asemenea activitati prin care se incalca drepturi si
libertati fundamentale ale omului.
(conform art. 2 al Legii 678/2001 privind prevenirea si combaterea traicului de
persoane)
Traficant = este persoana care comite infractiunea de trafic de persoane;
aceasta poate fi condamnata in functie de imprejurarile si consecintele faptei cu
inchisoarea de la 5 la 25 de ani si interzicerea unor drepturi (conform Codului
Penal al Romaniei).
Victima a traficului de persoane = este acea persoana supusa traficului de
persoane indiferent de varsta si sex, la cerer; acesta poate beneficia de consiliere
psihologica si/sau consiliere si calificare profesionala in vederea obtinerii unui
loc de munca.
A recruta = a angaja, a primi pe cineva pe baza alegerii; a castiga pe cineva
pentru o anumita activitate.
Centre de asistenta si protectie a victimelor traficului de persoane = sunt spatii
destinate persoanelor, victime ale infractiunii de trafic de perasoane, cu scopul
obtinerii de protectie fizica si asistenta psiho-sociala in vederea reintegrarii
socio-profesionale in comunitate.
LEGISLATIA
- legislatia nationala -
In articolul 12 din Legea 678/2001 se precizeaza: constituie infractiunea de
trafic de persoane recrutarea, transportarea, transferarea, cazarea sau
primirea unei persoane, prin amenintare, violenta sau prin alte forme de
constrangere, prin rapire, frauda sau inselaciune, abuz de autoritate sau
profitand de imposibilitatea acelei persoane de a se apara sau de asi exprima
vointa, ori prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de alte
foloase pentru obtinerea consimtamantului persoanei care are autoritate
asupra altei persoane, in scopul exploatarii acelei persoane.
Dispozitia speciala a Legii nr. 678/2001 continuta in art. 19, se refera la
aplicarea obligatorie a masurii de siguranta a confiscarii speciale, prevazute
de art. 118 Codul Penal in situatia in care s-a stabilit existenta infractiunii si
a vinovatiei faptuitorilor.
Art. 20 din Legea 678/2001 prevede si o cauza de impunitate, respectiv,
persoana care a fost supusa traficului, care a savarsit infractiunea de
prostitutie prevazuta de art. 328 C.P., nu se pedepseste pentru aceasta
infractiune, daca inainte de a se fi inceput urmarirea penala pentru
infractiunea de trafic incunostinteaza autoritatile competente despre aceasta
sau daca, dupa ce a inceput urmarirea penala ori dupa ce infaptuitorii au dost
descoperiti, inlesneste arestarea acestora.

Legea nr. 39/2003 privind prevenirea si combaterea crimei organizate,

defineste printre altele ca infractiuni deosebit de grave precum proxenetismul,
traficul de fiinte umane si sclavia. Reprezinta infractiune initierea,
organizarea, apartenenta sau sprijinirea prin orice mijloace a unui grup
criminal, fiind pedepsite cu inchisoarea de la 5 la 20 de ani si interzicerea
unor drepturi.
- tratate si conventii internationale -

-Protocolul pentru modificarea Conventiei de la Geneva privind reprimarea

traficului de femei si copii si al Conventiei de la Geneva privind reprimarea
traficului de femei peste varsta de 18 ani (ONU, semnat in 12.11.1947);
-Declaratia Universala a Drepturilor Omului (ONU, 10.12.1948);
-Conventia ONU pentru suprimarea traficului de persoane si exploatarea
prostitutiei altora (ONU, 21.03.1950);
-Protocolul final al Conventiei privind reprimarea traficului de persoane si a
exploatarii prostitutiei altora (ONU, 21.03.1950);
-Conventia Onu cu privire la Drepturile Copilului din 20.11.1989 (ONU,
20.11.1989, ratificat prin Legea 18/1990);
-Conventia de la Haga asupra protectiei copiilor si cooperarii in materia
adoptiei internationale (ONU, 29.05.1993, ratificat prin Legea 84/1994);
-Conventia asupra eliminarii tuturor formelor de discriminare fata de femei
(ONU, 18.12.1999);
-Conventia ONU impotriva criminalitatii transnationale organizate (ONU,
15.11.2000, ratificat prin Legea 565/2000);
-Protocolul ONU privind prevenirea, reprimarea si pedepsirea traficului de
persoane, in special a femeilor si copiilor, aditional la Conventia ONU
importiva criminalitatii transnationale organizate (ONU, 15.11.2000, ratificat
prin Legeac565/2002);
-Protocolul impotriva traficului de migranti pe calea terestra, a aerului si pe
mare, aditional la Conventia ONU impotriva criminalitatii transnationale
organizate (ONU, 15.12.2000, ratificat prin Legea 565/2002);
-Protocolul facultativ al Conventiei cu privire la drepturile copilului, privind
vanzarea de copiii, prostitutia copiilor si pornografia infantila (ONU,
25.09.2001, ratificat prin legea 470/2001);
-Conventia Organizatiei Internationale a Muncii (OIM) nr. 182/1999 privind
interzicerea celor mai grave forme de munca a copiilor si actiunea imediata
in vederea eliminarii lor, adoptata la cea de-a 87-a sesiunea Conferintei
Generale a OIM la Geneva (ONU, 17.06.1999, ratificat prin Legea
203/2000);
-Rezolutia Parlamentului European privind pornografia (UE, 17.12.1993,
Implementat de Romania);
-Conventia Europeana. Anexa. Consiliul Uniunii Europene nr. 95/C/316/01
(UE, Romania a implementat definitia);
-Actiuni comune adoptate de catre Consiliul Uniunii Europene privind
combaterea traficului de fiinte umane si exploatarii sexuale a copiilor (UE,
24.02.1997, Implementat de Romania);
-Decizia Consiliului Uniunii Europene privind completarea definitiei crimei
numite „trafic de fiinte umane” in anexa Conventiei Europene, consiliul UE
nr. 1999/C/26 (UE, 05.12.1998, Implementat de Romania).
Factori care cresc vulnerabilitatea copiilor la trafic

Situatia familiala
-nivel scazut al educatiei in familie;
-istorie de abuz;
-parinti alcoolici;
-lipsa comunicarii dintre parinti si copii;
-familii dezorganizate (divort, familii monoparentale);
-lipsa ingrijirii parintesti (viata intr-o institutie de protectie sau viata pe
strada).

Zona de provenienta
-arii sarace ale tarii;
-nivel ridicat al migratiei ciclice pentru munca in strainatate;
-povesti de succes din partea celor care au fost plecati pentru munca in
strainatate.
Lipsa unei culturi a migratiei
-lipsa informatiilor privind institutiile implicate in procesul de migrare si
asupra posibilitatilor legale de obtinere a unui loc de munca in strainatate;
-lipsa informatiilor privind drepturile angajatilor;
lipsa informatiilor privind tara in care vor sa migreze pentru munca (o
imagine iluzorie privind viata in tarile vestice).

Factori economici generali

-saracia si saracia extrema;
-nivel ridicat al somajului;
-retributii scazute pentru munca necalificata;
-insecuritatea locului de munca.
Factori de politica sociala
-strategii ineficiente de combatere a somajului si saraciei;
-sistem educational inadecvat in raport cu cerintele pietei de munca;
un cadru institutional relativ nou privind combaterea fenomenului
traficului de fiinte umane;
-alocarea bugetara insufienta pentru implementarea Planurilor
Nationale privind, saracia, combaterea traficului de fiinte umane,
tineretul, copiii care parasesc de protectie;
-nu exista coerenta intre Planurile Nationale care vizeaza copilul;
intarzierea in aparitia legii copilului.
Statistici privind traficul de copii
Profilul victimelor

-Dintre cazurile de copii asistate de OIM, categoria de varsta cea mai

des intalnita este de 15-17 ani, majoritatea covarsitoare fiind fete.
-Nivelul de educatie al copiilor este scazut, acestia abandonand
scoala.
-Copiii provin in special din zona Moldovei, din familii dezorganizate,
in care saracia accentueaza toate celelalte probleme (alcoolism, abuz,
violenta fizica si verbala).
-Familia este de asemenea caracterizata de un nivel scazut al
educatiei.
-Relatiile copilului cu familia sunt slabe, acestia fiind astfel mai
vulnerabili la influentele din exteriorul acesteia.
-O caracteristica importanta a copiilor care parasesc tara o
reprezinta perceptia acestora asupra posibilitatilor de ralizare
personala in locul/tara nativa. Astfel ei sunt vulnerabili fata de
promisiunea unei slujbe bine platite si care nu necesita o pregatire
specializata.
Categorii de copii in situatie de risc

-copii abuzati, victime ale violentei domestice si neglijarii;

-copii lipsiti de ingrijire parinteasca (copiii strazii, copii din institutiile
de protectie ale statului);
-copiii rromi (datorita saraciei cu care se confrunta familiile acestora si
a ratelor de abandon scolar deosebit de ridicate in cadrul acestor
comunitati).
Recrutarea

Modalitatile de recrutare a copiilor in scopul exploatarii sexuale depind

de modalitatile de recrutare in scopul exploatarii prin munca.
-Exploatarea sexuala – promisiunea falsa a nui loc de munca in afara
tarii, venite din partea unor cunoastine recente, prieteni sau rude;
- anunturi in presa privind locuri de munca in
strainatate.
-Exploatarea prin munca – familia copilului este implicata direct sau
indirect in procesul de traficare; uneori intreaga familia migreaza in
tara de destinatie.
Profilul recrutorului

Elemente comune ale recrutorilor:

-varsta;
-modul in care abordeaza viitoarele victime;
-aparenta unui status social ridicat;
-povesti de succes.
Parasirea tarii
(sau transportul)

Parasirea tarii se realizeaza atat legal, cat si ilegal. Incepand cu anul

2002, nu mai este necesara viza pentru a calatori in spatiul Schengen,
astfel au crescut sansele parasirii in mod legal a tarii. A fost identificata
si o posibila legatura intre varsta si modalitatea de a parasi tara. Atunci
cand victima este foarte tanara, probabilitatea de parasi tara in mod
ilegal este foarte mare, deoarece legal ar avea nevoie de foarte multe
documente.
In cazul parasirii legale a tarii, motivele cel mai des utilizate pentru
trecerea copiilor dincolo de granita sunt scopul turistic sau invitatii din
partea unor rude/prieteni.
Mijloacele de transport utilizate sunt de obicei autoturismele
traficantilor, taxiuri sau transportul public (tren, autocare, microbuze).
Scopul traficului

Scopurile principale ale traficului de fiinte umane este exploatarea

sexuala si exploatarea prin munca. Exista diferente intre traficul de
fete si traficul de baieti din perspectiva scopului: in cazul majoritatii
fetelor repatriate, traficarea a avut ca scop exploatarea sexuala, iar
in cazul baietilor exploatarea prin munca.
Preferinta traficantilor pentru copii poate avea trei motive:
-cererea din tarile de destinatie;
-copiii traficati nu se pot apara singuri si sunt mai usor de manipulat;
-copiii nu raspund penal pentru infractiunile savarsite.
 Concluzii

Traficul de copii este un fenomen care a cunoscut o extindere atat

din punct de vedere geografic, cat si al numarului de victime.
Traficul de fiinte umane reprezinta una dintre cele mai grave
forme de incalcare a drepturilor fundamentale ale omului (dreptul
la viata, dreptul la supravietuire si dezvoltare, dreptul la protectie,
dreptul la participare). Atunci cand victima este copil, consecintele
negative la nivel fizic si psihologic asupra dezvoltarii acestuia sunt
mai puternice.
Bibliografie

Alternative sociale, 2006, „Ghid de informare in domeniul

traficului de persoane. Prevenire. Combatere. Asistenta victimelor.”,
Asociatia Alternative Sociale, Iasi, pag. 19-20.

Salvati Copiii, martie 2004, Raport privind traficul de copii,

Romania:
http://www.salvaticopiii.ro/romania/resurse/rapoarte.html