ALȚI PARTICIPANȚI

LA PROCEDURA
INSOLVENȚEI

Proiect realizat de Pavel Alexandra și Petrilă

Nicoleta, Grupa A3
ADMINISTRATORUL
SPECIAL
Administratorul special este, conform prevederilor art. 5
pct. 4 din Legea nr. 85/2014 : „persoana fizică sau juridică
desemnată de adunarea generală a
acţionarilor/asociaţilor/membrilor debitorului,
împuternicită să le reprezinte interesele în procedură şi,
atunci când debitorului i se permite să îşi administreze
activitatea, să efectueze, în numele şi pe contul acestuia,
actele de administrare necesare”.

Adunarea generală a acţionarilor, asociaţilor sau

membrilor persoanei juridice trebuie să fie convocată de
administratorul judiciar/lichidatorul judiciar pentru
desemnarea administratorului special, în termen de
maximum 10 zile de la notificarea deschiderii procedurii.
ADMINISTRATORUL
SPECIAL
Legea insolvenței agravează
răspunderea administratorilor speciali
pentru activitatea ulterioară
deschiderii procedurii insolvenței
(perioada în care aceștia
administrează activitatea comercială
a debitorului insolvent), impunând un
control mai drastic al activității
acestuia de către administratorul
judiciar și creditori.
• Acestui participant i se recunosc trei tipuri de atribuţii conferite de
lege: cea de reprezentant legal al debitorului, când acesta îşi
păstrează dreptul de administrare a averii; reprezintă în procedură
interesele asociaţilor sau acţionarilor debitorului şi, respectiv,
exercită anumite drepturi ale debitorului.
• Administratorul special se va ocupa în perioada de observație
de activitățile curente ale debitorului insolvent și de plățile
către creditorii cunoscuți, care se încadrează în condițiile
obișnuite de exercitare a activității curente, operațiuni ce vor fi
desfășurate sub supravegherea administratorului judiciar.
• În activitatea pe care o desfășoară în numele debitorului el
trebuie să urmărească cu prioritate și interesele creditorilor, în
sensul maximizării averii debitorului în scopul recuperării
creanțelor înscrise la masa credală.
 JURISPRUDENȚĂ RELEVANTĂ CU PRIVIRE LA RĂSPUNDEREA ADMINISTRATORULUI SPECIAL

Decizia nr. 899 din 24 martie 2015 pronunţată în recurs de Secţia a II-a civilă a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Înalta Curte a reținut că, în cazul în care băncii i s-au adus la cunoștință măsurile dispuse prin hotărârea de deschidere a
procedurii insolvenței debitoarei, anterior ordinelor de plată prin care administratorul special a ordonat plăți din conturile societății
debitoare, banca nu se poate absolvi de culpa încălcării legii prin invocarea faptei terțului (a administratorului special). Astfel, în
condițiile în care banca a fost obligată prin hotărâre judecătorească să achite în contul debitoarei sumele reprezentând transferuri
neaprobate de administratorul judiciar/lichidator, banca nu poate recupera aceste sume prin promovarea unei acțiuni în
răspundere civilă delictuală împotriva administratorului special. Înalta Curte a mai precizat că, în speță, caracterul ilicit al faptei
administratorului special este înlăturat, întrucât anterior săvârșirii faptei, prin acordul dat autorului faptei, banca și-a asumat riscul
unei activități săvârșite de altcineva și care ar putea-o prejudicia.
ADUNAREA
CREDITORILOR
Adunarea creditorilor este adunarea
constituită din totalitatea creditorilor care
au formulat şi cărora le-a fost admisă,
total sau în parte, cererea de înregistrare
a creanţei lor pe tabelele de creanţe
întocmite în procedura insolvenţei.

• Desemnează sau confirmă practicianul în

insolvență și îi stabilește onorariul
• Alege Comitetul creditorilor
• Aprobă propunerea de intrare în faliment
• Votează planul de reorganizare
• aprobă regulamentul de vânzare
Reguli de vot în cadrul
Adunării creditorilor
• Regula votului real: prin aceasta se înțelege refacerea
votului în Adunarea creditorilor în ipoteza în care votul a
fost anterior viciat, prin introducerea/eliminarea unei
creanțe și votul astfel viciat ar fi putut conduce la
adoptarea unei alte hotărâri.

• Regula votului conform - modificarea corespunzătoare a

tabelului de creanțe, pentru cazul stingerii totale sau
parțiale a creanțelor.

• Votul condiționat este considerat vot negativ, regulă care

a venit să clarifice sistemul – de altfel logic – al opțiunilor
conferite creditorilor, pe marginea ordinii de zi. În egală
măsură, trebuie avut în vedere faptul că și ordinea de zi
ar trebui să se refere la chestiuni clare, concise și
suficient de cuprinzătoare.
COMITETUL
CREDITORILOR
Comitetul creditorilor este un comitet format din 3 sau
5 creditori, desemnat de către judecătorul-sindic.
Aceștia sunt aleși dintre cei cu drept de vot, cu
creanţele beneficiind de cauze de preferinţă, creanţele
bugetare şi chirografare cele mai mari, prin valoare.

Desemnarea comitetului se face prin închiere, după

întocmirea tabelului preliminar de creanţe, adică acel
tabel care cuprinde toate creanţele scadente sau
nescadente, sub condiţie sau în litigiu, născute înainte
de data deschiderii procedurii, acceptate de către
administratorul judiciar în urma verificării acestora.
 Creanțe care beneficiază de cauze de preferință Creanțe bugetare

Sunt acele creanţe care sunt însoţite de un privilegiu şi/sau de un drept de

ipotecă şi/sau de drepturi asimilate ipotecii, potrivit art. 2.347 din Codul
civil, şi/sau de un drept de gaj asupra bunurilor din patrimoniul debitorului,
indiferent dacă acesta este debitor principal sau terţ garant faţă de
persoanele beneficiare ale cauzelor de preferinţă. În cazul în care debitorul
este terţ garant, creditorul care beneficiază de o cauză de preferinţă va
exercita drepturile corelative numai în ceea ce priveşte bunul sau dreptul
respectiv.
Reprezintă creanţele constând în impozite, taxe, contribuţii, amenzi şi
alte venituri bugetare, precum şi accesoriile acestora. Îşi păstrează
această natură şi creanţele bugetare care nu sunt acoperite în
totalitate de valoarea privilegiilor, ipotecilor sau a gajurilor deţinute,
pentru partea de creanţă neacoperită.

Creanțe chirografare
Sunt creanțele creditorilor debitorului înscrişi în tabelele de
creanţe care nu beneficiază de o cauză de preferinţă. Sunt creditori
chirografari şi creditorii care beneficiază de cauze de preferinţă, ale
căror creanţe nu sunt acoperite în totalitate de valoarea
privilegiilor, a ipotecilor sau a gajurilor deţinute, pentru partea de
creanţă neacoperită. Simpla înscriere în Arhiva Electronică de
Garanţii Reale Mobiliare a unei creanţe nu determină
transformarea acesteia în creanţă care beneficiază de o cauză de
preferinţă.
CONCLUZII
Reglementarea participanţilor la
procedura insolvenţei, a drepturilor şi
obligaţiilor acestora, a urmărit
consolidarea încrederii în eficiența
acestor proceduri prin creșterea
reprezentativității, precum și
îndeplinirea unor scopuri complexe,
dintre care amintim refacerea
activității debitorului și protejarea
mediului de afaceri prin salvgardarea
întreprinderilor cu potențial de
redresare și înlăturarea celor
neviabile.