Finanţe 

publice

U
TEMA 1. CONCEPTUL ŞI
FUNCŢIILE FINANŢELOR
PUBLICE
1.1. Conceptul de finanţe publice. Esenţa şi structura lui
1.2. Obiectul de studiu şi conţinutul disciplinei finanţelor publice
1.3. Legătura finanţelor publice cu alte discipline
1.4. Funcţiile finanţelor publice şi rolul lor în economia modernă

Obiective generale:

 Cunoașterea conceptului de finanțe publice;

 Cunoașterea funcțiilor finanțelor publice;
 Prezentarea conţinutului economic al finanţelor publice ca relaţii sociale de natură economică, apărute în procesul
repartiţiei produsului intern brut;
 Analiza rolului financiar, economic şi social al finanţelor publice ;
 Compararea categoriilor de finanțe publice și finanțe private;
 Înţelegerea caracterului istoric al finanţelor publice.
Concepte-cheie: finanțe publice, finanțe private, venituri publice, produsul intern brut, fonduri financiare publice, mijloace de
intervenţie a statului.
Condiţiile care au făcut necesară şi
posibilă apariţia şi dezvoltarea
finanţelor constau în:

 apariţia şi dezvoltarea relaţiilor marfă-bani,

în măsură să permită formarea şi utilizarea resurselor
statului în formă bănească;
 apariţia statului care, pentru îndeplinirea
funcţiilor şi sarcinilor sale, avea nevoie de resurse ce
nu puteau fi procurate în cadrul relaţiilor existente
anterior.
Finanţele private cuprind resursele,
cheltuielile, împrumuturile, creanţele de
încasat şi obligaţiile de plată ale agenţilor
economici, băncilor, societăţilor particulare
de asigurări.

Finanţele publice sunt asociate cu

resursele, cheltuielile, împrumuturile,
datoria statului, unităţilor administrativ-
teritoriale, şi ale altor instituţii de drept
public.
Figura 1.1. Etapele cercetării
financiare
Etapele
Etapelecercetării
Sursa: elaborat de autori în baza cercetării
financiare
financiare
[9].

II etapă:
etapă: observarea
observarea fenomenelor
fenomenelor financiare:
financiare:

a) constituie punctul de plecare în cercetarea financiară;

b) se realizează indirect prin intermediul fluxurilor financiare.

IIII etapă:
etapă: analiza
analiza fenomenelor
fenomenelor financiare
financiare (exploatarea
(exploatarea informaţiilor):
informaţiilor):

•studiul științific al fenomenelor financiare presupune stabilirea

corelațiilor între rezultatele obținute în urma observării;

•obiectivul fundamental al acestei etape îl constituie determinarea

raporturilor care există între operațiunile financiare și fenomenele care
nu au caracter financiar.

III
III etapă:
etapă: cercetarea
cercetarea corelaţiilor
corelaţiilor între
între fenomenele
fenomenele financiare:
financiare:

•cercetarea financiară și confruntarea fenomenelor între ele sau cu

alte fenomene sociale trebuie să permită ajungerea la concluzii care
se materializează, în ultima instanță, în legi cu caracter financiar;

•studiul științific al fenomenelor financiare presupune ca acestea să nu

fie considerate abstracte, ci ca fiind situate în cadrul în care ele se
derulează, fenomenele financiare fiind sensibile la mulți factori care le
pot influența, un loc aparte deținîndu-l elementele politice și
economice.
Figura 1.2. Funcţiile de bază ale finanţelor publice
Sursa: elaborat de autori în baza [1, p.20].
Funcţiile de bază ale
Funcţiile de bază ale
finanţelor publice
finanţelor publice

Funcţia
Funcţia de
de repartiţie
repartiţie Funcţia
Funcţia de
de control
control

a) faza I - constituirea fondurilor (veniturilor);

b) faza II - repartizarea (distribuirea) fondurilor. publice.