I. Răspunderea civilă pentru malpraxis, singură, iar în
cazuri grave aceasta coexistă cu II. Răspunderea penală, când s-a produs decesul persoanei (ucidere din culpă), o vătămare corporală din culpă (infirmitate, s-au produs leziuni care au necesitat pentru vindecare îngrijiri medicale îndelungate, peste 90 de zile, ori a fost pusă în pericol viața pacientului, s-a produs avortul sau un prejudiciu estetic grav și permanent) sau vătămarea fătului în timpul sarcinii (vătămarea corporală sau moartea copilului). Pentru existența unui tip de răspundere
trebuie să fie îndeplinite următoarele condiţii:
A) Existenţa unei fapte ilicite,
B) Existenţa unui prejudiciu, C) Existența unui raport de cauzalitate între fapta ilicită şi prejudiciu, D) Vinovăţia (vina) celui ce săvârşeşte fapta ilicită. Existenţa unei fapte ilicite
În cazul răspunderii civile contractuale, fapta
ilicită constă în nerespectarea unei obligaţii contractuale aducându-se prin aceasta atingere unui drept substanțial aflat în patrimoniul creditorului. Sub aspectul faptei ilicite, în materie delictuală există următoarele feluri de răspundere relevante pentru răspunderea medicală:
• Răspunderea pentru fapta proprie,
• Răspunderea pentru fapta altei persoane: - Răspunderea pentru fapta minorului sau a celui pus sub interdicţie - Răspunderea comitenţilor pentru prepuşi • Răspunderea pentru prejudiciile cauzate de lucruri. Răspunderea pentru fapta proprie Potrivit art. 1357 Cod Civil, „cel care cauzează altuia un prejudiciu printr-o faptă ilicită, săvârşită cu vinovăţie, este obligat să-l repare. Autorul prejudiciului răspunde pentru cea mai uşoară culpă”. În concret fapta ilicită în practica medicală poate să fie reprezentată de: • Greşeli de diagnostic, • Greşeli în alegerea tratamentului, • Greşeli de tehnică medicală, • Greşeli de supraveghere a pacientului, • Nerespectarea secretului medical, • Nerespectarea obligaţiei de informare, • Refuzul sau necontinuitatea îngrijirilor, • Privarea de şanse a pacientului. Greșeala de diagnostic. În principiu stabilirea diagnosticului este o operațiune care poate să solicite un timp mai îndelungat sau mai scurt în funcţie de complexitatea cazului. Medicul are o obligaţie de diligenţă în stabilirea diagnosticului şi de aceea nu este un fapt juridic ilicit, dacă medicul stabileşte iniţial un diagnostic provizoriu greşit, însă ulterior, din investigaţiile efectuate sau consultările interdisciplinare, diagnosticul iniţial este infirmat şi se conturează un alt diagnostic. De aceea foile de observaţii ale spitalelor cuprind trei rubrici de diagnostic, respectiv diagnosticul la internare, diagnosticul la 48 de ore şi diagnosticul la externare. Prin excepţie, medicii de laborator sunt ţinuţi să determine cu exactitate datele analizelor medicale şi nu pot greşi în formularea acestora. Așadar, stabilirea unui diagnostic eronat, nu constituie o greşeală în sensul de faptă ilicită, decât atunci când medicul nu a utilizat toate metodele de investigaţie descrise în literatura de specialitate şi nu a interpretat rezultatele investigaţiilor sau ale examenului clinic în conformitate cu datele dobândite ale ştiinţei medicale de la momentul respectiv. Întârzierea diagnosticului poate constitui o faptă ilicită numai dacă aceasta cauzează un prejudiciu pacientului (sechele, depăşirea momentului terapeutic, etc.) Astfel, constituie greşeli de diagnostic cu titlu exemplificativ: • Împrejurarea că medicul nu a apelat la o metodă de investigare descrisă în literatura de specialitate, • Luarea la cunoştinţă de rezultatul analizelor de laborator cu întârziere, • Întârzierea în solicitarea unei examinări într-o altă specialitate decât cea a medicului curant, • Existenţa unui interval de timp prea îndelungat între două examinări constituie o eroare de diagnostic dacă a determinat neformularea diagnosticului mai grav, • Medicul care nu diagnostichează malformaţia în utero a fătului atins de spina bifida (care în mod normal poate fi decelată din săptămâna a 18 de sarcină), • Neefectuarea unei examinări radiologice unui pacient care a fost victima unui traumatism şi care prezintă dureri violente, conducând astfel, la nediagnosticarea unei fracturi, • Omisiunea de a realiza anumite examinări complete care se impun inclusiv în situaţiile de urgenţă. În schimb, stabilirea unui diagnostic greşit împărtăşit de mai mulţi medici şi care nu este urmarea unei insuficiente examinări, ci a particularităţilor cazului nu este o faptă ilicită, o greşeală a medicului sau malpraxis. Greşeli în alegerea tratamentului Medicul trebuie să aplice tratamentul şi îngrijirile în conformitate cu datele dobândite al ştiinţei medicale la data acordării îngrijirilor. Această raportare la datele dobândite ale ştiinţei are în vedere metodele terapeutice folosite în acel moment în mod uzual şi pe care medicul este obligat să le cunoască. Aceleaşi reguli sunt aplicabile şi prescripţiilor posologice (adică dozajului şi duratei tratamentului prescris). Constituie greşeală de tratament, cu titlu exemplificativ: • Indicarea operaţiei cezariene şi respectiv neindicarea acesteia în circumstanţele concrete ale naşterii, • Prescrierea unui medicament la care pacientul este alergic, dacă pacientul a anunțat medicul despre acea alergie, sau dacă pacientul nu a fost întrebat în detaliu în cadrul anamnezei, • Prescrierea unui medicament contraindicat într-o anumită circumstanţă particulară a pacientului (afecţiuni asociate, sarcină, alăptare etc.), • Apariţia unor efecte secundare previzibile faţă de patologia pacientului, • Nerespectarea posologiei şi supradozajul unui medicament, • Întârzierile în formularea recomandării ca pacientul să fie internat în spital. Greşeală în actul medical de îngrijire propriu-zis sau greşeala tehnică.
Este forma cea mai tipică a malpraxisului
medical şi înseamnă, practic, neîndemânarea celor care realizează un serviciu medical (medici, medici dentişti, asistenţi medicali, infirmiere, moaşe). Exemple de malpraxis prin greşeli tehnice:
• nerespectarea obligaţiilor de sterilizare a
instrumentelor medicale, • intervenţia sau reintervenţia tardivă asupra unui pacient, când regulile artei medicale impun realizarea procedurii imediat ce s-a stabilit diagnosticul şi nu la un interval de câteva zile, • Lezarea unui nerv cu ocazia extracţiei unui dinte sau cu ocazia unei excizii a glandei sublinguale, • Lezarea unui nerv prin depășirea apexului, • Tăierea ureterului în cursul unei intervenţii chirurgicale, • Administrarea unei anestezii neadecvate care determină decesul pacientului, • Intubarea greşită cu poziţionarea sondei de intubare în esofag în loc de trahee, • Uitarea în pacient a unor comprese sau instrumente chirurgicale determinând sindromul de corp străin, infecţii, etc., • Operarea piciorului drept în loc de piciorul stâng, • Tratarea sau extracția dintelui din stânga în loc de dreapta, etc. Greşeală în supravegherea pacientului
Obligaţia de supraveghere îşi găseşte
aplicaţii speciale sau de elecţie în supravegherea operatorie şi postoperatorie a pacientului şi în supravegherea psihiatrică (spre a evita ca bolnavul psihiatric să producă vătămări propriei sale persoane sau altor persoane). Supravegherea operatorie şi postoperatorie impune ca înainte, în timpul şi după actul operator pacientul să fie supravegheat, obligaţia revenind chirurgului, anestezistului şi asistentului medical. Supravegherea postoperatorie vizează atât revenirea completă a pacientului din anestezie, cât şi eventualele complicaţii postoperatorii. Spre exemplu: • Lăsarea fără supraveghere imediat după intervenţia chirurgicală, iar pacientul suferă un stop cardio- respirator din care decedează, • Instalarea unei tromboflebite postoperatorii pentru care nu s-a instituit tratament preventiv, deşi era cunoscut riscul major al acestei complicaţii, spre exemplu în ortopedie, • Întârzierea reintervenției atunci când evoluţia pacientului evidenţiază o complicaţie postoperatorie, • Nediagnosticarea şi netratarea arsurilor produse în timpul intervenţiei chirurgicale de electrocauter, • Nediagnosticarea și netratarea unei fistule recto-vaginale produse în timpul nașterii, • Nesupravegherea naşterii distocice, care presupune anumite manevre speciale pentru expulzia fătului. Greşeli de informare a pacientului Obligaţia de informare a medicului este din ce în ce mai riguroasă, consimţământul pacientului fiind valabil dat numai dacă informarea este completă şi corectă, chiar asupra riscurilor rare ale unei intervenţii chirurgicale. Nu este suficient ca informarea să fi fost făcută de medic, ci ca aceasta să fi fost primită de pacient, adică pacientul trebuie să înţeleagă ceea ce i se explică, lucru de care medicul trebuie să se asigure personal, având grijă să folosească un limbaj potrivit nivelului de înţelegere al pacientului. Această materie prezintă relevanţă în situaţia în care medicul trebuia să se abţină să aplice vreun tratament, de exemplu atunci când în lipsa tratamentului, pacientul ar fi avut şansa de evitare a prejudiciului produs de intervenţia sau tratamentul aplicat sau dacă pacientul ar fi suferit mai puţin în lipsa tratamentului. În aceste cazuri se poate pune problema privării pacientului de şanse, de evitare a unor leziuni care pot fi mai mari decât cele produse prin evoluţia naturală a afecţiunii (aşa-numita privare de şanse). În afară de aceste situaţii care ţin de practica directă a profesiei, există şi alte tipuri de fapte ilicite, ca de exemplu:
• Practica neautorizată a unei profesii sau specialităţi sau depăşirea
competenţei profesionale, • Discriminarea pacienţilor, • Refuzul acordării asistenţei medicale, • Abandonul pacientului, • Nerespectarea confidenţialităţii şi a secretului profesional, • Neîndeplinirea obligaţiilor de respectare a vieţii private a pacientului.
Constatăm deci, că fapta ilicită poate să constea într-o acţiune (culpa
comisivă) sau intr-o inacţiune (culpa omisivă). Prejudiciul patrimonial Condiţia existenţei oricărui tip de răspundere civilă, delictuală sau contractuală, este producerea unui prejudiciu patrimonial sau moral. Nu există răspundere civilă dacă nu s-a produs un prejudiciu. Prejudiciul este rezultatul sau efectul negativ suferit de o anumită persoană, ca urmare a faptei ilicite săvârşită de o altă persoană ori de un lucru. În mod clasic, prejudiciul este clasificat în prejudiciu patrimonial sau material şi prejudiciu moral. Despăgubirea însă este întotdeauna patrimonială, indiferent dacă paguba este de natură morală sau materială. Pentru declanşarea răspunderii civile, prejudiciul trebuie să fie cert şi să nu fi fost reparat încă. Prejudiciul este cert, adică sigur, atât în privinţa existenţei sale, cât şi în privinţa posibilităţii de evaluare, atunci când este actual (când este deja produs), sau viitor (care, deşi încă nu s-a produs, este cert că se va produce în viitor, fiind astfel susceptibil de evaluare). Prejudiciul viitor cert se acordă în mod frecvent în situaţiile de scădere a capacităţii de muncă a unei persoane şi producerea unei invalidităţi. În aceste cazuri, prejudiciul viitor, cert şi evaluabil constă în cuantumul lunar al diminuării veniturilor drept consecinţă a diminuării retribuţiei sau acordării pensiei pentru invaliditate. Prejudiciul viitor cert nu trebuie confundat cu prejudiciul eventual, care este lipsit de certitudine şi nu poate constitui baza răspunderii civile (este un prejudiciu care poate, eventual, să se producă în viitor, după cum îi spune şi numele). De asemenea, prejudiciul trebuie să nu fi fost reparat încă, (spre exemplu, printr-o pensie de la asigurările sociale sau despăgubirile de la o societate de asigurări, ori de la un terţ). Evident, prejudiciul trebuie să fie acoperit o singură dată, neputându-se pretinde acoperirea lui de la mai multe persoane. Prejudiciul trebuie reparat integral, adică atât prejudiciul efectiv produs de faptul ilicit, cât şi beneficiul nerealizat de victimă ca urmare a prejudiciului cauzat de faptul ilicit (principiul reparării integrale al prejudiciului).
De asemenea, trebuie reparat atât
prejudiciul material cât şi prejudiciul moral. La stabilirea întinderii prejudiciului nu se ia în considerare nici starea materială a autorului prejudiciului, nici starea materială a victimei şi nici gravitatea vinovăţiei, autorul prejudiciului răspunzând şi pentru cea mai uşoară culpă. Excepţii de la această ultimă regula există în cazul în care fapta ilicită este produsă de mai multe persoane, când la baza stabilirii întinderii răspunderii stă gravitatea vinovăţiei fiecăreia în parte. O altă regulă este, principiul reparării prejudiciului în natură ori de câte ori acest lucru este posibil. Cum acest lucru nu este de regulă posibil în cazurile de malpraxis medical, repararea prejudiciului se face de regulă prin echivalent, adică printr-o despăgubire bănească, fie globală, fie prin stabilirea unor prestaţii periodice succesive cu caracter viager sau temporar. Determinarea prejudiciului material presupune evaluarea atât a daunelor efective, cât şi a beneficiului nerealizat. Spre exemplu, sumele de bani cheltuite, folosite pentru o intervenţie sau tratament medical, care să înlăture consecinţele malpraxisul medical, sunt daune efective, iar veniturile nerealizate de victimă în perioada executării acestor manevre medicale sunt beneficiul nerealizat. În cazurile de diminuare a capacităţii de muncă ce conduc la diminuarea veniturilor pacientului sau la pensionarea acestuia, prejudiciul constă şi în diferenţa dintre veniturile realizate până la data îmbolnăvirii şi veniturile reduse datorate pe toată durata invalidităţii sau bolii. Aceste despăgubiri pot fi reexaminate în funcţie de evoluţia concretă, fie prin majorarea, fie prin diminuarea acestora.
În cazul invalidităţii permanente
nerecuperabile, în practică se fixează o sumă de bani lunară, cu caracter viager. Acoperirea prejudiciului moral sau a daunelor morale este o chestiune destul de controversată, apreciată neuniform în jurisprudenţă, însă acordarea lor în cuantum mai mare sau mai mic, reprezintă o constantă a jurisprudenţei din România, de după revoluţia din decembrie 1989.
În perioada comunistă daunele morale nu erau
acceptate de jurisprudenţă, motivat de sofismul potrivit căruia suferinţele fizice şi psihice produse victimelor sau celor apropriaţi sunt atât de profunde şi de serioase încât nu pot fi acoperite de plata niciunei sume de bani. Acest sofism a fost înlăturat de jurisprudenţa actuală, dreptul la acoperirea prejudiciului moral fiind incontestabil. Acest prejudiciu vizează fie acoperirea durerii fizice sau psihice (pretium doloris), fie acoperirea prejudiciului de agrement (privarea de activităţile pe care victima le desfăşura înainte de accident, astfel că viaţa sa a devenit mai puţin agreabilă), prejudiciul estetic (mutilări, desfigurări, infirmităţi, cicatrici, orice leziuni care modifică în mod negativ înfățișarea umană), prejudiciul sexual (imposibilitatea totală sau parţială a victimei de a avea o viaţă sexuală normală sau de a procrea), etc. Vinovăţia (vina) celui ce săvârşeşte fapta ilicită În doctrina juridică, vinovăţia este clasificată în intenţie şi culpă.
Intenţia este de două feluri:
• Intenţia directă, când autorul faptei prevede rezultatul şi urmăreşte producerea acestuia.
• Intenţia indirectă, când autorul faptei deşi prevede rezultatul faptei, nu-l urmăreşte, dar acceptă producerea lui. Culpa este şi ea de două feluri: • Imprudenţa (uşurinţa) când autorul faptei prevede rezultatul faptei sale, dar nu-l acceptă, socotind fără temei că el nu se va produce.
• Neglijenţa – când autorul faptei nu prevede
rezultatul faptei sale, deşi trebuia sau putea să-l prevadă. Formele vinovăţiei prezintă o importanţă deosebită în stabilirea răspunderii penale şi sunt mai puţin relevante în materie civilă, deoarece acest tip de răspundere este angajată chiar şi pentru cea mai uşoară culpă. Există însă şi situaţii în care, gravitatea vinovăţiei este importantă în cazul răspunderii civile şi anume, situaţia vinovăţiei comune a autorului şi victimei, precum şi în cazul mai multor coautori ai faptei ilicite. În ambele situaţii suportarea prejudiciului se stabileşte proporţional cu gravitatea vinovăţiei fiecăruia.
În general, vinovăţia în cazurile de malpraxis
îmbracă forma culpei. Vinovăţia este înlăturată atunci când prejudiciul este produs prin fapta victimei însăşi, prin cazul fortuit sau de forţă majoră, ori prin fapta unui terţ pentru care autorul nu este ţinut să răspundă. Raportul de cauzalitate. Evident că pentru a fi angajată răspunderea civilă este necesar ca fapta ilicită să fi provocat prejudiciul în cauză. Este clasic exemplul victimei unei agresiuni, internată în spital, prezentând o împunsătură de cuţit în abdomen, aparent superficială. Medicul de gardă luând în considerare starea aparent bună a victimei îi aplică un simplu tratament de calmare a durerilor. A doua zi după internare, victima decedează ca urmare a unei perforaţii urmate de o infecţie generalizată. Prin expertiza medico-legală se constată că dacă în seara internării i s-ar fi aplicat un tratament chirurgical, victima nu ar fi decedat. Astfel, deseori în succesiunea faptelor umane apar situaţii complexe ce generează dificultăţi pentru stabilirea raportului de cauzalitate. În concret, pentru determinarea raportului de cauzalitate s-au propus mai multe sisteme, printre care sistemul cauzalităţii necesare, în care criteriul de stabilire al cauzalităţii constă în decelarea din multitudinea faptelor anterioare efectului a acelor fapte care pot fi considerate drept cauză a prejudiciului. În acest sistem, acele fapte umane care nu au avut rolul de cauză, ci numai pe acela de condiţii, nu sunt în raport de cauzalitate cu prejudiciul produs. Într-o altă teorie se vorbeşte despre indivizibilitatea cauzei cu condiţiile, introducându-se noţiunea de complex cauzal pe baza ideii că anumite condiţii extraordinare care au contribuit în mod precumpănitor la producerea prejudiciului, dobândesc un caracter cauzal. În concret, apreciem că cea mai utilă modalitate de a determina relaţia de cauzalitate, constă în aceea de a extrage în mod ipotetic din multitudinea cauzelor şi condiţiilor câte un element pe rând (câte o cauză , sau câte o condiţie). Dacă în mod logic pe modelul ipotetic rezultatul (prejudiciul)continuă să se producă, atunci respectiva cauză sau condiţie poate fi eliminată din complexul cauzal. Per a contrario, dacă prin extragerea ipotetică a cauzei sau condiţiei rezultatul nu s-ar mai produce, atunci aceea cauză sau condiţie este cu certitudine în raport de cauzalitate cu prejudiciul produs. TIPURI SPECIALE DE RĂSPUNDERE. Răspunderea pentru fapta altei persoane.
Răspunderea pentru fapta altuia, reprezintă un tip de
răspundere civilă instituită în sarcina altor persoane decât cele ce au comis fapta ilicită, menită să a repare prejudiciile cauzate de cei aflaţi sub supravegherea, educarea, îndrumarea şi organizarea lor. În mod tradiţional acest tip de răspundere se întâlnește în cazul răspunderii comitenţilor pentru fapta prepuşilor şi, respectiv, a răspunderii părinţilor pentru fapta copiilor. Comitentul este considerat în mod tradiţional persoana care are posibilitatea de a direcţiona, îndruma şi controla activitatea unei alte persoane denumită prepus, aceasta din urmă având obligaţia de a urma îndrumările şi directivele primite. Aşadar, ceea ce este esenţial pentru calitatea de comitent şi prepus este existenţa acestui raport de subordonare sau de prepusenie. Tot în mod tradiţional, se consideră că între medic şi angajatorul său (spitalul, sau directorul medical desemnat de spital) nu există raport de prepuşenie. Această concluzie se desprinde din natura liberală a profesiei de medic şi din deplina independenţă a medicului din exercitarea atribuţiilor profesionale. Ca un corolar, medicul nu se poate apăra de răspundere invocând indicaţiile primite de la angajator sau de la directorul medical. Nu aceeaşi este situaţia asistenţilor medicali şi a infirmierelor care au calitatea de prepuşi ai unităţilor sanitare şi ai medicilor. Acest principiu al independenţei medicului şi nerăspunderii angajatorului, cunoaşte însă excepţii, în cazul special al spitalelor şi anume în cazurile speciale reglementate de prevederile art. 644 alin. 2 din Legea 95/2006, când spitalele răspund în mod direct baza răspunderii obiective întemeiate pe ideea de garanție a solvabilităţii prepusului, sau pe ideea de garanţie a riscului de activitate. Există şi opinia potrivit căruia spitalele răspund întotdeauna în solidar cu medicul, în toate situaţiile, nu numai atunci când s-ar putea reţine o culpă a spitalului, în cazurile descrise de art. 644 alin. 1 din Legea nr. 65/2006 (infecţii nosocomiale, defecte ale dispozitivelor medicale etc.). Cu toate acestea, interpretarea art. 644 alin 1 şi 2, raportat la art. 168 din Legea nr. 95/2006 nu conduce la concluzia certă că în toate cazurile spitalul răspunde în solidar cu medicul. Dimpotrivă, art. 644 alin. 1 descrie în mod limitativ situaţiile în care toate unităţile sanitare, publice sau private, răspund civil, potrivit dreptului comun pentru prejudiciile cauzate în activitatea de prevenţie, diagnostic sau tratament.
Alin. 2 al aceluiaşi articol face trimitere la
răspunderea unităţilor sanitare în solidar cu persoanalul medical angajat, în condiţiile legii civile. În opinia noastră aceste texte nu stabilesc o solidaritate certă între spital şi medic, acesta din urmă bucurându- se de independenţă profesională.
Mai mult decât atât, trimiterea la dreptul civil
presupune tocmai ca în fiecare caz să se verifice îndeplinirea condiţiilor de răspundere pentru fapta altei persoane. Dacă acestea sunt o certitudine în cazul asistenților medicali, ai moaşelor şi a celorlalte categorii de personal medical şi auxiliar, nu la fel de clară este situaţia medicului, care are un statut profesional special guvernat de independenţa profesională. Într-o hotărâre a Curţii de Apel Bucureşti – Secţia Penală (d. p. n. 200/ 2 februarie 2012 – Secţia I penală având ca obiect vătămare din culpă (art. 184 C.P.) s-a reţinut că „medicul acţionează ca prepus în acele situaţii în care este pusă în discuţie îndeplinirea ori neîndeplinirea unor îndatoriri de serviciu care, sunt stabilite prin regulamente săvârşite independent de natura tratamentului prescris, cum ar fi de exemplu efectuarea vizitelor şi a contravizitelor, iar în speţă nesupravegherea eficientă a lehuzie în perioada post-partum imediată şi tardivă…” Nu putem fi de acord cu acest punct de vedere, întrucât obligaţia de supraveghere a pacientei de către medic este în mod clar o obligaţie profesională personală a medicului, fără legătură cu programul de vizită sau contravizită al spitalului. Mai mult, în speţa analizată de Curtea de Apel Bucureşti vătămarea corporală din culpă (fistula recto-vaginală) a fost produsă prin suturarea greşită a perineului si includerea rectului în sutură, fiind vorba deci de o greşeală de tehnică medicală . Cazurile în care există neîndoielnic răspunderea unităţilor sanitare sunt cele ale infecțiilor nosocomiale, acest tip de răspundere putând avea caracterul unei răspunderi pentru fapta proprie.
De asemenea, unităţile sanitare, răspund şi
pentru subcontractorii lor care furnizează servicii medicale şi care nu au o asigurare profesională valabil încheiată. În mod particular, unităţile sanitare publice sau private pot fi ţinute să răspundă pentru condiţiile de lucru improprii şi pentru dotarea insuficientă cu echipamente de diagnostic şi tratament, însă acest tip de răspundere are de asemenea mai degrabă caracterul unei răspunderi pentru fapta proprie şi nu pentru fapta prepuşilor (personalului medical). Aceeaşi situaţie de răspundere pentru fapta proprie a unităţilor sanitare se regăseşte în cazul folosirii de dispozitive şi aparatură medicală cu defecte cunoscute sau după expirarea perioadei de garanţie sau a termenului de valabilitate. De asemenea, unităţile medicale răspund pentru acceptarea de echipamente şi dispozitive medicale, materiale sanitare, substanţe medicamentoase de la furnizorii ce nu deţin asigurare de răspundere civilă în domeniul medical, precum şi pentru subcontractarea de servicii medicale sau nemedicale de la furnizori fără asigurare de răspundere civilă în domeniul medical. Această soluţie este fundamentată pe faptul că legea prevede o răspundere directă a subcontractorilor unităţilor sanitare şi a furnizorilor de utilităţi către unităţile sanitare pentru prejudiciile cauzate pacientului, generate în mod direct sau indirect prin activităţile prestate.
În beneficiul victimei se poate solicita angajarea
răspunderii atât a furnizorului sau subcontractorului, cât şi a unităţii sanitare bazată pe ideea răspunderii pentru fapta altuia în virtutea garanţiei pe care furnizorul acreditat de servicii medicale trebuie să o ofere beneficiarilor săi. Mai mult, dacă unităţile sanitare nu sunt diligente şi se aprovizionează cu bunuri şi servicii de la furnizori fără asigurare de răspundere medicală,această culpă este temeiul răspunderii civile pentru fapta proprie. Răspunderea pentru prejudiciile cauzate de lucruri. În activitatea medicală sunt utilizate diverse produse de sănătate care trebuie să respecte anumite reglementări speciale, astfel încât pacienţii să nu fie prejudiciaţi de aceste produse. Deşi aceste produse sunt doar folosite de medici sau de spitale, medicul are o obligaţie de securitate de rezultat în ce priveşte materialele, produsele sau medicamentele utilizate cu ocazia acordării îngrijirilor medicale. Cu toate acestea medicul nu poate fi ţinut responsabil pentru incompatibilităţile cu alte medicamente necunoscute de ştiinţa medicală la momentul prescrierii şi nici pentru efectele secundare ale medicamentului necunoscute la momentul administrării. Medicul dentist, care furnizează pacientului o proteză dentară defectă, trebuie să garanteze absenţa oricăror vicii ale acesteia şi să acopere prejudiciul pacientului având la dispoziţie acţiunea în regres împotriva furnizorului său. Aşadar, aprecierea răspunderii pentru fapta lucrului se va face în funcţie de circumstanţele concrete ale faptei, pornind de la principiul obligației furnizorilor de servicii medicale să se asigure că produsele medicale prescrise sau folosite sunt conforme şi nu pot dăuna pacientului. Răspunderea pentru prejudiciul cauzat de lucruri prevede că suntem obligaţi să răspundem pentru fapta lucrului aflat sub paza noastră juridică. Paza juridică a lucrului revine celui care trage foloasele asupra lucrului, având în mod independent folosinţa, controlul şi supravegherea lucrului. Paza juridică nu trebuie confundată cu paza materială a lucrului, aceasta din urmă neconferind vreun drept de folosinţă proprie asupra lucrului. Evident, nu există răspundere în situaţii de forţă majoră, adică în situaţii extreme, imprevizibile, inevitabile şi invincibile ce au generat fapta lucrului. În practica medicală, răspunderea pentru fapta lucrului, cunoaşte trei forme majore, respectiv:
1. Răspunderea pentru structura
echipamentelor medicale, 2. Răspunderea pentru prejudiciile cauzate de medicamente; 3. Răspunderea pentru prejudiciile cauzate de transfuziile de sânge. În privinţa dispozitivelor şi echipamentelor medicale există o legislaţie medicală amplă, constând din Legea nr. 176/2000 privind dispozitivele medicale şi numeroase alte Hotărâri de Guvern. Prin dispozitiv medical se înţelege: orice instrument, aparat, mecanism, material sau alt articol utilizat singur sau în combinaţie, inclusiv software necesare pentru aplicarea lui corectă, destinat de producător să fie folosit pentru om şi care îşi îndeplineşte acţiunea principală prevăzută în/sau pe corpul uman prin mijloace farmacologice, imunologice sau metabolice, dar care poate fi ajutat în funcţia sa prin astfel de mijloace, în scop de: • Diagnostic, prevenire, monitorizare, tratament sau alinare a durerii; • Diagnostic, supraveghere, tratament sau compensare a unei leziuni ori a unui handicap; • Intervenţie, înlocuire ori modificare a anatomiei sau a unui proces fiziologic; • Control al concepţiei. Orice defecţiune care a produs sau care ar fi putut produce deces sau rănire sau deteriorare gravă a stării de sănătate a pacientului, utilizatorului, terţilor, angrenează răspunderea producătorului.
Furnizorii de servicii medicale răspund faţă de pacient
pentru defectele dispozitivelor utilizate, având posibilitatea de regres împotriva propriilor lor furnizori.
În materia răspunderii pentru medicamente, există un
Titlu al Legii nr. 95/2006, care reglementează medicamentul şi funcţionarea Agenţiei Naţionale a Medicamentului. Răspunderea centrelor de transfuzie de sânge. Centrele medicale de transfuzie de sânge au o obligaţie de securitate de rezultat şi anume de a furniza sânge necontaminat. În cazul furnizării de sânge contaminat răspunderea revine centrului de sânge, existând însă şi opinii în jurisprudenţa franceză potrivit cărora răspunderea acestuia ar trebui să se împartă cu răspunderea spitalului, soluţie care nu pare însă logică. Deşi formal poate să se întemeieze răspunderea spitalului pe obligaţia de securitate, această argumentaţie nu este corectă, deoarece spitalul nu are posibilitatea şi nici competenţa necesară pentru a verifica sângele, cu atât mai mult cu cât centrele de sânge deţin o poziţie de monopol. Dacă spitalul a respectat condiţiile de păstrare şi administrare a sângelui, fiind cert că o eventuală contaminare nu putea avea loc decât pe cale hematogenă, nu există nici un temei juridic efectiv pentru răspunderea spitalului, lipsind fapta ilicită. Instituţiile de sănătate răspund pentru infecţiile nosocomiale, adică pentru orice boală provocată de microorganisme contactate într-o instituţie de îngrijiri medicale de către un pacient. Infecţiile nosocomiale pot fi endogene, când bolnavul este contaminat cu proprii lui germeni (de exemplu: stafilococ auriu – în timpul unor manevre medicale chirurgicale, sondaj urinar, cateter, respiraţie artificială, etc.) sau exogene – când germenii sunt transmişi bolnavului din mediul spitalicesc. Jurisprudenţa franceză a consacrat soluţia potrivit căreia, indiferent de contaminarea endogenă sau exogenă, se declanşează răspunderea spitalului şi a medicului . Asemenea situaţii se pot întâlni în cursul internării fie datorită defectelor de asepsie, fie datorită defectelor de igienă care duc la dezvoltarea germenilor de spital ce contaminează pacientul. Răspunderea spitalului pentru infecţiile nosocomiale este reglementată în mod expres de către legea română cu excepţia situaţiei în care se dovedeşte o cauză externă ce nu a putut fi controlată de către instituţie.
Personalul medical este exonerat de răspundere
pentru daunele şi prejudiciile produse în exercitarea profesiei când acestea se datorează infecţiilor nosocomiale, evident nu şi în cazul defectelor de asepsie ce i se datorează în mod direct. Particularităţi ale răspunderii civile medicale. În evaluarea prejudiciului cauzat de malpraxisul medical s-au identificat şi anumite situaţii speciale, provenite din specificul anumitor situaţii în care se poate afla pacientul. a) O astfel de situaţie este cea legată de predispoziţia pacientului, de eventuala sa fragilitate particulară ce poate conduce la agravarea consecinţelor cauzate printr-un act defectuos de îngrijire. Spre exemplu: o asemenea situaţie poate fi generată de anumite predispoziţii cardiace preexistente, diabet, etc. La stabilirea întinderii prejudiciului se vor avea în vedere aceste circumstanţe cauzale determinate. b) Situaţia persoanei aflate în stare vegetativă cronică. Deşi aceste persoane nu sunt conştiente şi teoretic nu pot suferi un prejudiciu moral datorită stării vegetative, ele sunt totuşi victime şi trebuie protejate având dreptul la recuperarea prejudiciului suferit prin actul de malpraxis. Este o soluție logică, deoarece persoana umană are drepturi fundamentale pe toată durata vieţii sale, indiferent de vârstă sau boală. c) O altă situaţie specială este aceea a prejudiciului cauzat la naşterea unui copil sau înainte de naşterea lui prin nedetectarea unor afecţiuni ce pot fi tratate sau decelate in utero. Progresul medicinii permite detectarea in utero a unor afecţiuni de o gravitate particulară, unele dintre ele putând fi tratate in utero (exemplu: toxoplasmoza, în lipsa tratamentului, fătul putând să se dezvolte cu handicap), iar pentru altele, care nu pot fi tratate diagnosticarea în utero dă posibilitatea să se recurgă la un avort terapeutic. Astfel, naşterea unui copil cu handicap poate constitui un prejudiciu pentru părinţi atunci când este rezultatul unei greşeli de diagnostic sau de tratament, ori a unei greşeli în manevrele obstetricale. Răspunderea civilă a personalului medical. Dispoziţii speciale în legislaţia română privind răspunderea civilă a personalului medical.
Medici dentişti, farmaciştii, asistenţii medicali şi moaşa
au obligaţia să încheie asigurarea de răspundere civilă profesională (asigurarea de malpraxis), aceasta fiind o condiţie obligatorie pentru angajare şi pentru prelungirea dreptului de liberă practică, respectiv pentru menţinerea calităţii de membru activ al colegiului sau ordinului profesional din care fac parte. În acest sistem acordarea de despăgubiri pentru prejudiciile produse prin acte de malpraxis, vor fi acordate de asigurator în limita sumei asigurate. Nivelul primei de asigurare şi al sumei asigurate, se stabileşte cu ocazia încheierii contractului de asigurare. Evident asigurătorul răspunde numai în limita sumei asigurate, în cazul în care prejudiciul este mai mare, diferenţa urmează să fie acoperită de către autorul prejudiciului. Limitele maxime ale despăgubirilor de asigurare se stabilesc de către Consiliul Național de Supraveghere a Asigurărilor prin ordine care se actualizează periodic. În cazul în care se realizează o înţelegere între asigurat, asigurător şi persoana prejudiciată, iar răspunderea civilă a asiguratorului este certă, despăgubirile se pot stabili pe cale amiabilă. În majoritatea covârşitoare a cazurilor, însă, asemenea înţelegeri amiabile nu se realizează, astfel că despăgubirile urmează a se stabili de către instanţa de judecată. În concret, persoanele vătămate sau urmaşii persoanelor decedate se pot îndrepta împotriva furnizorilor de servicii medicale, respectiv împotriva personalului medical, precum şi împotriva furnizorilor de materiale sanitare, aparatură, dispozitive medicale şi medicamente. Asigurătorul, în principiu, nu poate solicita restituirea despăgubirilor de la persoana răspunzătoare de producerea pagubei, acesta fiind chiar obiectul contractului de asigurare.
Cu toate acestea, există situaţii în care
asigurătorul poate solicita recuperarea prejudiciului de la persoana răspunzătoare de producerea prejudiciului, în următoarele cazuri: 1. Vătămarea sau decesul este urmare a încălcării intenționate a standardelor de asistenţă medicală; 2. Vătămarea sau decesul se datorează unor vicii ascunse ale echipamentului sau a instrumentarului medical sau a unor efecte secundare necunoscute ale medicamentelor administrate; 3. Atunci când vătămarea sau decesul se datorează atât persoanei responsabile, cât şi unor deficienţe administrative de care se face vinovată unitatea medicală în care s-a acordat asistenţă medicală sau ca urmare a neacordării tratamentului adecvat stabilit prin standarde medicale recunoscute sau alte acte normative în vigoare, persoana îndreptăţită poate să recupereze sumele plătite drept despăgubiri de la cei vinovați, alții decât persoana responsabilă, proporțional cu partea de vina ce revine acestora; 4. Asistenta medicala a parții vătămate sau a decedatului s-a făcut fără consimţământul acestuia, dar în alte împrejurări decât cele prevăzute la pct. 1. Procedura administrativă de stabilire a cazurilor de răspundere civilă profesională a personalului medical. Legea sănătăţii reglementează procedura administrativă de stabilire a cazurilor de malpraxis prin intermediul unor comisii de malpraxis care funcţionează pe lângă autorităţile publice de sănătate judeţene şi de la nivelul municipiului Bucureşti, care este autorizată să desemneze un expert pentru întocmirea unui raport asupra cazului. Pe baza acestuia, comisia emite o decizie administrativă care se comunică tuturor persoanelor implicate, inclusiv asiguratorilor, şi care poate fi contestată în instanţă, respectiv la Judecătoria în a cărei circumscripţie teritorială a avut loc actul de malpraxis. Comisia nu are nicio atribuţie în stabilirea cuantumului prejudiciului, competenţa acesteia limitându-se la a stabili dacă a fost vorba de un caz de malpraxis.
Utilitatea acestei proceduri administrative este cu totul
îndoielnică, deoarece decizia pronunţată are cel mult valoarea probatorie a unui înscris autentic, iar în situaţia în care este atacată în instanţă întreaga probaţiune, respectiv expertiza, poate fi reluată ca urmare a contestării de către partea interesată. Ca atare, finalitatea şi utilitatea acestei proceduri administrative nu este clară, cu atât mai mult cu cât, chiar legea spune că întinderea despăgubirilor urmează a se stabili doar de către instanţă, în situația în care nu există un acord între asigurat, asigurator şi victimă.