educarea, consilierea i informarea consumatorilor prin aciuni proprii, publicaii,studii de pia i orice alte mijloace de informare n mas; analizarea

i rezolvarea sesizrilor formulate de consumatori, prin intermediul forelor proprii ale asociaiei sau prin organeleabilitate ale statului; dezvoltarea parteneriatului internaional n domeniul proteciei consumatorilor; colaborarea cu organizaii profesionale i cu instituii abilitate guvernamentale ineguvernamentale, cu atribuii n d omeniul proteciei consumatorilor, n vederea respectriii n t e r e s e l o r c o n s u m a t o r i l o r ; m b u n t i r e a c a d r u l u i l e g i s l a t i v g e n e r a l d e p r o t e c i e a consumatorilor, prin solicitri adresate autoritilor, prin participarea la elaborarea standardelor sau a specificaiilor ce definesc bunurile de consum i serviciile; desfurarea de activiti publicistice i editoriale; formare profesional a adulilor n domeniul proteciei consumatorilor; contientizarea prin aciuni proprii a agenilor economiciasupra drepturilor i intereselor consumatorilor. Asociaia Naional pentru Protecia Consumatorilor i Promovarea Programelori Strategiilor din Romnia)) (ANPCPPSR) este o organizaie non-guvernamental, non-profitsi neafiliat politic care are aceleai scopuri i anume furnizarea veridicitii, competenei i autenticitii produselor i serviciilor. Mecanismul este asigurat prin desfurarea aciunilor de promovare i susinere a bunurilor i serviciilor i de protecia consumatorilor.Obiectivele ANPCPPSR sunt direcionate att n slujba consumatorilor, ct i n slujba productorilor.Obiectivele privind protecia consumatorului sunt: dezvoltarea ncrederii consumatorilor n produsele superioare din punct de vederecalitativ; militeaz pentru protecia consumatorului i cultiv ncrederea n s i n e a cumprtorului ferindu-l de impostur, fals, contrafacere i kitsch; ajut consumatorul s fac alegerile cele mai bune n conformitate cu nsemneleProgramelor promovate de Asociaie; normalizeaz, detensioneaz, apr i protejeaz consumatorul, n relaia sa cu piaa; promoveaz triada dreptate, bine, adevar i satisface nevoile estetice a l e consumatorului pretendent al calitii.Obiectivele privind protecia productorului sunt: ajut la formarea i impunerea unui sistem de standarde i nivele ale competeneiimpuse de nsemnele Programelor Asociaiei;34 determin impunerea pe pia a celor cu adevarat competeni i i promoveaz nelit; micoreaz distana dintre producator i consumator prin construirea unui climatreciproc de fidelitate i loialitate;

 asociaz celor competeni parteneri de valoare i i antreneaz n legturi de afaceri benefice. Centrul European al Consumatorilor din Romnia (ECC-Romnia) face parte dinr e e a u a e u r o p e a n a E C C - N E T . A c e a s t r e e a c o n s t i t u i t l a n i v e l e u r o p e a n i n f o r m e a z consumatorii cu privire la achiziiile transfrontaliere i la drepturile pe care le au i ofer acestorasprijin atunci cnd au probleme.Reeaua a luat natere prin fuziunea altor dou reele existente: Centrele Europene aleC o n s u m a t o r i l o r s a u Euroghieele care ofereau informaii i sprijin n cazul a c h i z i i i l o r transfrontaliere i Reeaua European Extrajudiciar (European ExtraJudiacial Net EEJ-Net)c a r e o f e r e a s p r i j i n c o n s u m a t o r i l o r n r e z o l v a r e a l i t i g i i l o r p r i n i n t e r m e d i u l m i j l o a c e l o r d e soluionare alternativ a disputelor (Alternative Dispute Resolution ADR), precum mediereasau arbitrajul.ECC Romnia informeaz consumatorii asupra oportunitilor oferite de Piaa Intern,comunicndu-le acestora care sunt regulile europene i naionale.Ofer consultan i sprijin oricrui consumator care are o problem. n acest scop, ECCRomnia lucreaz cu celelalte centre din ECC-Net. Cnd este nevoie, ECC Romnia ofer accesla servicii de traducere.De asemenea, ECC Romnia coopereaz cu celelalte reele constituite la nivelul UEcare ofer informaii eseniale asupra Uniunii Europene, legislaiilor naionale i a practicii judiciare European Judicial Network (Reeaua European Judiciar) urmrete mbuntireaimplementrii legislaiei civile i comerciale, SOLVIT se ocup de problemele care apar cau r m a r e a a p l i c r i i g r e i t e a r e g u l i l o r p r i v i n d P i a a I n t e r n , i a r F I N - N E T r e p r e z i n t o r e e a extrajudiciar pentru serviciile financiare. 3.2.2. Organisme consultative mixte Organismele consultative mixte pentru protecia consumatorilor, constituite la nivelcentral i local, asigur cadrul informaional, organizatoric necesar stabilirii i aplicrii politiciide protecie a consumatorilor, corelrii aciunilor instituiilor publice cu autoritate n domeniu cuc e l e a l e o r g a n i z a i i l o r n e g u v e r n a m e n t a l e . P u n c t u l d e v e d e r e e m i s d e a c e s t e o r g a n i s m e a r e caracter consultativ.35 Implicarea cu rol consultativ a organismelor mixte este datorat f a p t u l u i c p o t f i identificate atribuii cu privire la protecia consumatorilor n cadrul mai multor organisme aleadministraiei publice centrale sau locale. 39 Sistemul organismelor consultative mixte este format din: Comitetul Interministerial pentru Supravegherea Pieei Produselor i Serviciilor i Protecia Consumatorilor, Comisia pentru Securitatea Produselor, Comisia pentru Clauze Abuzive, Consiliile Consultative pentru P r o t e c i a C o n s u m a t o r i l o r , c a r e r e u n e s c a t t r e p r e z e n t a n i a i a u t o r i t i i p u b l i c e , c t i reprezentani ai autoritii civile. Comitetul Interministerial pentru Supravegherea Pieei Produselor i Serviciilor iProtecia Consumatorilor , a r e r o l u l d e a a s i g u r a , n d o m e n i u l p r o t e c i e i c o n s u m a t o r i l o r , colaborarea dintre autoritile administraiei publice, pe de o parte, i dintre aceste autoriti iorganizaiile neguvernamentale de profil, pe de alt partem, n vederea: dezvoltrii i perfecionrii sistemului naional de supraveghere a pieei produselor i serviciilor; perfecionrii cadrului legislativ i instituional n materie;

Comisia pentru Securitatea Produselor analizeaz sesizrile privind riscurile ce le pot p r e z e n t a p r o d u s e l e d e s t i n a t e c o n s u m a t o r i l o r , r e a l i z n d o b a z d e d a t e p r i n i n v e n t a r i e r e a informaiilor din domeniul proteciei consumatorilor, referitoare l a pericolele prezentate de produse. Obiectivul acestei comisii este obinerea unor opinii fundamentate privind produsele periculoase pentru viaa, sntatea i securitatea consumatorilor i transmiterea acestor informaiiorganismelor de stat i neguvernamentale. Comisia pentru Clauze Abuzive are ca principal scop asigurarea reprezentriiorganizaiilor neguvernamentale n procesul decizional i obinerea celor mai bune o p i n i i fundamentale privind clauzele abuzive din contractele ncheiate cu consumatorii.Principala atribuie este analiza i evaluarea contractelor preformulate pentru serviciilede interes public (ap, gaze, energie electric i termic etc.) sau care se adreseaz unui numr mare de consumatori. Consiliile Consultative pentru Protecia Consumato rilor sunt constituite la nivelcentral, jude, ora, comun i asigur cadrul informaional i organizatoric necesar stabilirii iaplicrii politicii de protecie a consumatorilor i al corelrii aciunii autoritilor administraiei p u b l i c e c u c e l e a l e o r g a n i z a i i l o r n e g u v e r n a m e n t a l e , c u a t r i b u i i n d o m e n i u l p r o t e c i e i consumatorilor (asociaiile pentru protecia consumatorilor).Sistemul instituional privind protecia consumatorilor n Romnia mai cuprinde i alteorganisme (Anexa 2). 39 Vasile, Dinu (Coord.), Fundamentele tiinei mrfurilor , Editura ASE, Bucureti, 2008, p. 263. 36

Din cele tratate n acest capitol reiese faptul c implicarea statului n p r o c e s u l d e protecie a consumatorilor se concretizeaz n elaborarea unei legislaii corespunztoare i norganizarea unor instituii specializate nsrcinate s aplice legile respective, ns exist nevoiaimplicrii active a consumatorilor nii n protecia drepturilor i intereselor lor, prin intermediulasociaiilor de consumatori neafiliate guvernamental. Capitolul CONTRIBUIA COMISARIATULUI JUDEEAN PENTRUPROTECIA CONSUMATORILOR IAI CU PRIVIRE LAASIGURAREA PROTECIEI CONSUMATORILOR Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor i exercit atribuiile prinintermediul Comis ariatelor Judeene pentru Protecia C o n s u m a t o r i l o r , a c e s t e a d i n u r m reprezentnd motorul de realizare a strategiei pentru protecia consumatorilor n fiecare regiunedin ar. 4.1 Prezentare general Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor a f ost nfiinat, sub aceastd e n u m i r e , n b a z a H . G . n r . 1 6 6 / 2 0 0 1 , p r i n r e o r g a n i z a r e a O f i c i u l u i p e n t r u P r o t e c i a Consumatorilor, care s-a desfiinat. n baza acestui act normativ, n structura a u t o r i t i i funcionau, ca uniti cu personalitate juridic, oficiile judeene pentru protecia

consumatorului.U l t e r i o r , o r g a n i z a r e a i f u n c i o n a r e a A u t o r i t i i N a i o n a l e p e n t r u P r o t e c i a Consumatorilor a fost reglementat prin: H.G. nr. 755/2003 ce menine organizarea teritorial prin oficii judeene pentru protecia consumatorilor; H.G. nr. 748/2007 care prevede ca ANPC are n subordine 12 i n s p e c t o r a t e regionale pentru protecia consumatorilor, a cror structur organizatoric include oficiile judeene pentru protecia consumatorilor;37

HOTRRE nr.251 din 27 mai 1994 privind stabilirea componentei, a atributiilor i a modului de organizare i functionare a Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor Textul actului publicat n M.Of. nr. 152/17 iun. 1994

HOTARIREA Nr. 251 din 27 mai 1994 privind stabilirea componentei, a atributiilor si a modului de organizare si functionare a Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor
EMITENT: GUVERNUL ROMANIEI
aparuta in Monitorul Oficial nr. 152 din 17 iunie 1994

Guvernul Romaniei hotaraste: ART. 1 Se stabileste componenta Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor, potrivit anexei nr. 1. Atributiile, modul de organizare si functionare a Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor, la nivel central si local, sint cuprinse in regulamentul - cadru, potrivit anexei nr. 2. Anexele fac parte integranta din prezenta hotarire. ART. 2 Oficiul pentru Protectia Consumatorilor si celelalte autoritati ale administratiei publice centrale si locale, prevazute in componenta Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor, vor aduce la indeplinire prevederile prezentei hotariri. PRIM - MINISTRU NICOLAE VACAROIU Contrasemneaza: -------------------Secretarul general al Guvernului, Viorel Hrebenciuc Secretar de stat, seful

Departamentului pentru Administratie Publica Locala, Octav Cozmanca Subsecretar de stat al Oficiului pentru Protectia Consumatorilor, Gheorghe Tiplica ANEXA 1 I. Componenta Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor - la nivel central Presedinte - Directorul general al Oficiului pentru Protectia Consumatorilor. Vicepresedinte - Un reprezentant al confederatiilor de asociatii pentru protectia consumatorilor. Membri: Un reprezentant al: - Ministerului Industriilor; - Ministerului Agriculturii si Alimentatiei; - Directiei generale sanitare veterinare; - Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului; - Ministerului Comertului; - Ministerului Turismului; - Departamentului pentru Administratie Publica Locala; - Garzii financiare; - Inspectoratului General al Politiei; - Directiei Generale a Vamilor; - Institutului Roman de Standardizare; - Biroului Roman de Metrologie Legala; - Directiei generale a medicinei preventive si promovarea sanatatii; - Directiei farmaceutice; - Instiitutului pentru Controlul de Stat al Medicamentului si Cercetari Farmaceutice; - Inspectiei de Stat in Constructii, Lucrari Publice, Urbanism si Amenajarea Teritoriului; - Registrului Auto Roman; - organizatiei patronale constituita la nivel de confederatie; - asociatiile pentru protectia consumatorilor, care indepli nesc conditiile legale de reprezentare la acest nivel. Secretar - reprezentantul Oficiului pentru Protectia Consumatorilor. II. Componenta Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor - la nivel judetean Presedinte - Prefectul sau reprezentantul acestuia. Vicepresedinti: - Directorul Oficiului judetean pentru protectia consumatorilor sau, dupa caz, al Oficiului municipiului Bucuresti pentru protectia consumatorilor; - Un reprezentant al federatiei de asociatii pentru protectia consumatorilor. Membri: Un reprezentant al: - Inspectiei interjudetene de metrologie; - Garzii financiare judetene; - Unitatii vamale judetene; - Inspectoratului de politie judetean; - Inspectoratului de politie sanitara; - Laboratorului judetean pentru controlul medicamentului; - Directiei sanitare veterinare judetene sau, dupa caz, a municipiului Bucuresti; - Centrului de expansiune a comertului; - Centrului de promovare a turismului; - Agentiei pentru Protectia Mediului; - Inspectiei judetene in constructii, lucrari publice, urbanism si amenajarea teritoriului; - Unitati teritoriale a Registrului Auto Roman; - organizatiei patronale constituite la nivel de federatie; - asociatiilor pentru protectia consumatorilor, care indeplinesc conditiile legale de reprezentare la acest nivel.

Secretar - Un reprezentant al Oficiului judetean pentru protectia consumatorilor. III. Componenta Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor - la nivel orasanesc Presedinte - Primarul sau reprezentantul acestuia. Vicepresedinte - Un reprezentant al asociatilor pentru protectia consumatorilor. Membri: Un reprezentant al: - Inspectiei interjudetene de metrologie; - Garzii financiare judetene; - Unitatii vamale judetene; - Politiei orasenesti; - Inspectoratului de politie sanitara; - Laboratorului judetean pentru controlul medicamentului; - Circumscriptiei sanitar-veterinare teritoriale; - Agentiei pentru Protectia Mediului; - Centrului de expansiune a comertului; - Centrului de promovare a turismului; - Inspectiei judetene in constructii, lucrari publice, urbanism si amenajarea teritoriului; - Unitati teritoriale a Registrului Auto Roman; - fiecarei asociatii pentru protectia consumatorilor. Secretar - Un reprezentant al Oficiului pentru Protectia Consumatorulor desemnat de directorul oficiului judetean. IV. Componenta Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor la nivel comunal Presedinte - Primarul sau reprezentantul acestuia. Vicepresedinte - Un reprezentant al asociatiilor pentru protectia consumatorilor. Membri: Un reprezentant al: - fiecarei asociatii pentru protectia consumatorilor; - postului de politie comunal; - Circumscriptiei sanitar-veterinare teritoriale; - Dispensarului medical uman. Secretar - Un reprezentant imputernicit al directorului Oficiului judetean pentru protectia consumatorilor. ANEXA 2 REGULAMENT - CADRU de organizare si functionare a consiliilor consultative pentru protectia consumatorilor I. Dispozitii generale ART. 1 Consiliile consultative pentru protectia consumatorilor, constituite la nivel central si local, asigura cadrul informational si organizatoric necesar stabilirii si aplicarii politicii de protectie a consumatorilor, corelarii actiunilor autoritatilor administratiei publice cu cele ale organizatiilor neguvernamentale cu atributii in acest domeniu. Componenta, atributiile si modul de organizare si functionare a consiliilor consultative pentru protectia consumatorilor, la fiecare nivel, sint prevazute in prezentul regulament-cadru. II. Atributiile consiliilor consultative pentru protectia consumatorilor ART. 2 Consiliile consultative pentru protectia consumatorilor, la fiecare nivel de organizare, au urrmatoarele atributii: A. In directia stabilirii si aplicarii politicii de protectie a consumatorilor: a) analizeaza modul in care sint respectate drepturile consumatorilor si propun:

- autoritatilor administratiei publice reprezentate la nivelul respectiv de organizare a Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor - actiuni pentru aplicarea mijloacelor prevazute de lege, care sa asigure protectia cetatenilor in calitatea lor de consumatori; - autoritatilor administratiei publice locale - masuri in sprijinul apararii drepturilor consumatorilor precum si corelarea actiunilor acestora cu actiunile altor factori implicati in scopul realizarii unei protejari reale si unitare a intereselor consumatorilor; b) analizeaza modul in care sint aplicate propunerile Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor de catre organele sau organizatiile sesizate; c) analizeaza modul de colaborare a autoritatilor administratiei publice in domeniul protectiei consumatorilor si recomanda cai de imbunatatire a colaborarii; d) pe baza analizei constatarilor organismelor reprezentate in Consiliul consultativ pentru protectia consumatorilor: - recomanda actiuni in anumite sectoare din domeniul protectiei consumatorilor; - propun efectuarea de studii in legatura cu cauzele care au generat incalcari ale dispozitiilor legale privind protectia consumatorilor, precum si masurile de prevenire; - propun imbunatatiri ale reglementarilor sau, dupa caz, noi reglementari in domeniul protectiei consumatorilor; - formuleaza propuneri in sprijinul elaborarii strategiei si a programelor de actiune, pe plan local si national. B. In directia corelarii actiunilor diverselor autoritati ale administratiei publice cu cele ale organizatiilor neguvernamentale, care au rol in realizarea protectiei consumatorilor: a) analizeaza problemele specifice ale asociatiilor pentru protectia consumatorilor si propun autoritatilor administratiei publice, precum si oricaror organisme sau asociatii interesate, modalitati de sprijinire a acestora in rezolvarea problemelor respective; b) stabilesc obiective comune asupra realizarii carora, prin mijloacele specifice fiecarei categorii de autoritati si organisme (guvernamentale sau neguvernamentale), se convine sa se concentreze actiunea acestora, in vederea opririi sau inlaturarii efectelor negative asupra vietii, sanatatii, securitatii sau intereselor economice ale consumatorilor, care se manifesta in mod repetat sau cu consecinte grave intr-un anumit sector al productiei si/sau comercializarii produselor sau prestarilor de servicii; c) analizeaza modul in care autoritatile administratiei publice raspund solicitarilor (sesizari, reclamatii) consumatorilor sau asociatiilor pentru protectia consumatorilor si sesizeaza autoritatile in cauza asupra eventualelor carente in organizarea si functionarea sistemului de receptie si raspuns al cererilor consumatorilor; d) sprijina actiunile de informare si educare a consumatorilor, desfasurate de diverse autoritati, organisme, organizatii existente la nivel national, judetean, orasanesc, comunal. III. Organizarea consiliilor consultative pentru protectia consumatorilor ART. 3 Conducerea operativa a activitatii fiecarui Consiliu consultativ pentru protectia consumatorilor este asigurata de un birou de coordonare. La nivel central si judetean, biroul de coordonare se compune din 7 membri, din care presedintele, vicepresedintii si secretarul Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor sint membri de drept. La nivel orasanesc si comunal, biroul de coordonare se compune din 3 - 5 membri, din care presedintele, vicepresedintele si secretarul Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor sint membri de drept.

ART. 4 Atributiile Biroului de coordonare a activitatii Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor, la fiecare nivel, sint: a) coordoneaza desfasurarea lucrarilor Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor si pregateste sedintele acestuia; b) convoaca in sedinta extraordinara Consiliul consultativ pentru protectia consumatorilor, in cazuri deosebite, dupa consultarea autoritatilor administratiei publice locale, respectiv a presedintelui consiliului judetean sau local; c) colaboreaza si invita la sedintele Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor, ori de cite ori se considera necesar, reprezentantii altor organizatii - guvernamentale sau neguvernamentale - cu rol in domeniul protectiei consumatorilor si ai autoritatii administratiei publice locale; d) transmite propunerile Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor autoritatilor administratiei publice, asociatiilor sau organizatiilor neguvernamentale, care pot avea un rol in domeniul protectiei consumatorilor; e) urmareste efectele propunerilor Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor si il informeaza asupra rezultatelor; f) intocmeste si prezinta Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor raportul semestrial de activitate; Consiliul consultativ pentru protectia consumatorilor la nivel central prezinta Guvernului raportul asupra intregii activitati desfasurate in semestrul precedent. ART. 5 Presedintele Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor, la toate nivelurile de organizare, reprezinta consiliul si asigura buna desfasurare a activitatii acestuia. In executarea atributiilor sale, presedintele este ajutat de vicepresedinti. Secretarul Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor asigura efectuarea lucrarilor de secretariat si participa la sedintele consiliului fara a avea drept de vot. IV. Functionarea consiliilor consultative pentru protectia consumatorilor ART. 6 Consiliul consultativ pentru protectia consumatorilor, la fiecare nivel in parte, functioneaza pe baza unui regulament propriu, aprobat de membrii acestuia, cu respectarea prevederilor prezentului regulament-cadru si a celorlalte dispozitii legale. ART. 7 Consiliul consultativ pentru protectia consumatorilor se intruneste in sedinta ordinara, la convocarea presedintelui, astfel: a) la nivel central - de doua ori pe an; b) la nivel judetean - trimestrial; c) la nivel local - lunar. Consiliul consultativ pentru protectia consumatorilor se poate intruni in sedinta extraordinara, ori de cite ori este necesar, la convocarea biroului de coordonare. ART. 8 Convocarea Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor se face cu cel putin 5 zile inaintea sedintelor extraordinare. Convocarea se face in scris si se consemneaza in procesul-verbal al sedintei. Invitatia la sedinta va preciza ordinea de zi, data, ora si locul desfasurarii acesteia.

ART. 9 Sedintele Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor sint legal constituite in prezenta a doua treimi din totalul membrilor sai. Reprezentantii autoritatilor administratiei publice mentionate in anexa nr. 1 din prezenta hotarire au obligatia de a participa la sedintele Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor. In cazul in care reprezentantul imputernicit absenteaza de doua ori consecutiv, presedintele Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor va sesiza autoritatea respectiva, pentru stabilirea masurilor corespunzatoare. ART. 10 Consiliul consultativ pentru protectia consumatorilor, in exercitarea atributiilor sale, adopta hotariri; hotaririle se iau prin vot deschis, cu majoraritea simpla a celor prezenti. ART. 11 Procesul-verbal al sedintei este semnat de toti membrii prezenti ai Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor si tinut intr-un dosar special al sedintelor. V. Dispozitii finale ART. 12 Constituirea Consiliului consultativ pentru protectia comsumatorilor, la fiecare nivel, se face in termen de 30 de zile de la publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei a prezentului regulament-cadru. ART. 13 Pina la constituirea asociatiilor pentru protectia consumatorilor in confederatie sau federatii, functia de vicepresedinte al Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor va fi indeplinita de un reprezentant al asociatiilor pentru protectia consumatorilor existente, care va fi desemnat de catre acestea. ART. 14 Activitatea desfasurata in cadrul Consiliului consultativ pentru protectia consumatorilor de catre membrii acestuia, indiferent de functiile indeplinite, nu este remunerata. -------------------------------

Mari, 20 martie 2012, 11:08

Declinare de raspundere: Textele actelor normative publicate n aceasta rubrica nu au (http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=6011caracter oficial.)

REGULAMENT - CADRU de organizare i funcionare a Consiliilor consultative pentru protecia consumatorilor

I. Dispoziii generale

Art. 1. - Consiliile consultative pentru protecia consumatorilor, constituite la nivel central i judeean asigur cadrul informaional i organizatoric necesar stabilirii i aplicrii politicii de protecie a consumatorilor, corelrii aciunilor autoritilor administraiei publice cu cele ale organizaiilor neguvernamentale cu atribuii n acest domeniu. Componena, atribuiile i modul de organizare i funcionare a Consiliilor consultative pentru protecia consumatorilor, la fiecare nivel, sunt prevzute n prezentul Regulament cadru.

II. Atribuiile Consiliilor consultative pentru protecia consumatorilor

Art. 2. - Consiliile consultative pentru protecia consumatorilor, la fiecare nivel de organizare, au urmtoarele atribuii: A. n direcia stabilirii i aplicrii politicii de protecie a consumatorilor: a) analizeaz modul n care sunt respectate drepturile consumatorilor i propun: - autoritilor administraiei publice reprezentate la nivelul respectiv de organizare a Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor - aciuni pentru aplicarea mijloacelor prevzute de lege, care s asigure protecia cetenilor n calitatea lor de consumatori; - autoritilor administraiei publice locale - msuri n sprijinul aprrii drepturilor consumatorilor, precum i corelarea aciunilor acestora cu aciunile altor factori implicai n scopul realizrii unei protejri reale i unitare a intereselor consumatorilor; b) analizeaz modul n care sunt aplicate propunerile Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor de ctre organele sau organizaiile sesizate; c) analizeaz modul de colaborare a autoritilor administraiei publice n domeniul proteciei consumatorilor i recomand ci de mbuntire a colaborrii; d) pe baza analizei constatrilor organismelor reprezentate n Consiliul consultativ pentru protecia consumatorilor: - recomand aciuni n anumite sectoare din domeniul proteciei consumatorilor;

- propun efectuarea de studii n legtur cu cauzele care au generat nclcri ale dispoziiilor legale privind protecia consumatorilor, precum i msurile de prevenire; - propun mbuntiri ale Regulamentului sau, dup caz, noi reglementri n domeniul proteciei consumatorilor; - formuleaz propuneri n sprijinul elaborrii strategiei i a programelor de aciune, pe plan judeean i naional. B. n direcia corelrii aciunilor diverselor autoriti ale administraiei publice cu cele ale organizaiilor neguvernamentale, care au rol n realizarea proteciei consumatorilor: a) analizeaz problemele specifice ale asociaiilor pentru protecia consumatorilor i propun autoritilor administraiei publice, precum i oricror organisme sau asociaii interesate, modaliti de sprijinire a acestora n rezolvarea problemelor respective; b) stabilesc obiective comune asupra realizrii crora, prin mijloace specifice fiecrei categorii de autoriti i organisme (guvernamentale sau neguvernamentale), se convine s se concentreze aciunea acestora n vederea opririi sau nlturrii efectelor negative asupra vieii, sntii, securitii sau intereselor economice ale consumatorilor, care se manifest n mod repetat sau cu consecine grave ntr-un anumit sector al produciei i/sau comercializrii produselor sau prestrilor de servicii; c) analizeaz modul n care autoritile administraiei publice rspund solicitrilor (sesizri, reclamaii) consumatorilor sau asociaiilor pentru protecia consumatorilor i sesizeaz autoritile n cauz asupra eventualelor carene n organizarea i funcionarea sistemului de recepie i rspuns al cererilor consumatorilor; d) sprijin aciunile de informare i educare a consumatorilor, desfurate de diverse autoriti, organisme, organizaii existente la nivel naional, judeean, orenesc, comunal.

III. Organizarea Consiliilor consultative pentru protecia consumatorilor

Art. 3. - Conducerea operativ a activitii fiecrui Consiliu consultativ pentru protecia consumatorilor este asigurat de un birou de coordonare. La nivel central i judeean, biroul de coordonare se compune din 7 membri, din care preedintele, vicepreedinii i secretarul Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor sunt membri de drept. Art. 4. - Atribuiile Biroului de coordonare a activitii Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor, la fiecare nivel, sunt: a) coordoneaz desfurarea lucrrilor Consiliului consumatorilor i pregtete edinele acestuia; consultativ pentru protecia

b) convoac n edina extraordinar Consiliul consultativ pentru protecia consumatorilor, n cazuri deosebite, dup consultarea autoritilor administraiei publice locale, respectiv a preedintelui consiliului judeean; c) colaboreaz i invit la edinele Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor, ori de cte ori se consider necesar, reprezentanii altor organizaii - guvernamentale sau neguvernamentale - cu rol n domeniul proteciei consumatorilor i ai autoritii administraiei publice locale; d) transmite propunerile Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor autoritilor administraiei publice, asociaiilor sau organizaiilor neguvernamentale, care pot avea un rol n domeniul proteciei consumatorilor; e) urmrete efectele propunerilor Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor i l informeaz asupra rezultatelor; f) ntocmete i prezint Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor raportul semestrial de activitate. Consiliul consultativ pentru protecia consumatorilor la nivel central prezint Guvernului raportul asupra ntregii activiti desfurate n semestrul precedent. Art. 5. - Preedintele Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor, la toate nivelurile de organizare, reprezint Consiliul i asigur buna desfurare a activitii acestuia. n executarea atribuiilor sale, preedintele este ajutat de vicepreedini. Secretarul Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor asigur efectuarea lucrrilor de secretariat i particip la edinele consiliului fr a avea drept de vot.

IV. Funcionarea Consiliilor consultative pentru protecia consumatorilor

Art. 6. - Consiliul consultativ pentru protecia consumatorilor, la fiecare nivel n parte, funcioneaz pe baza unui regulament propriu, aprobat de membrii acestuia, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament - cadru i a celorlalte dispoziii legale. Art. 7. - Consiliul consultativ pentru protecia consumatorilor se ntrunete n edina ordinar, la convocarea preedintelui, astfel: a) la nivel central - de dou ori pe an; b) la nivel judeean - trimestrial; Consiliul consultativ pentru protecia consumatorilor se poate ntruni n edina extraordinar ori de cte ori este necesar, la convocarea biroului de coordonare. Art. 8. - Convocarea Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor se face cu cel puin 5 zile naintea edinelor ordinare sau cu cel puin 3 zile naintea edinelor extraordinare.

Convocarea se face n scris i se consemneaz n procesul-verbal al edinei. Invitaia la edin va preciza ordinea de zi, ora i locul desfurrii acesteia. Art. 9. - edinele Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor sunt legal constituite n prezena a dou treimi din totalul membrilor si. Reprezentanii autoritilor administraiei publice menionate n Anexa nr. 1 din prezenta hotrre au obligaia de a participa la edinele Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor. n cazul n care reprezentantul mputernicit absenteaz de dou ori consecutiv, preedintele Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor va sesiza autoritatea respectiv pentru stabilirea msurilor corespunztoare. Art. 10. - Consiliul consultativ pentru protecia consumatorilor, n exercitarea atribuiilor sale, adopt hotrri; hotrrile se iau prin vot deschis, cu majoritatea simpl a celor prezeni. Art. 11. - Procesul-verbal al edinei este semnat de toi membrii prezeni ai Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor i inut ntr-un dosar special al edinelor.

V. Dispoziii finale

Art. 12. - Constituirea Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor, la fiecare nivel, se face n termen de 60 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei a prezentului Regulament - cadru. Art. 13. - Activitatea desfurat n cadrul Consiliului consultativ pentru protecia consumatorilor de ctre membrii acestuia, indiferent de funciile ndeplinite, nu este remunerat. (www.anpc.gov.ro/anpc/anpcftp/legislatie/.../consiliul_consultativ.doc)

Romnia
1. Instituiile privind protecia consumatorilor 1.1. MINISTERUL ESTE RESPONSABIL CU PROTECIA CONSUMATORILOR Autoritatea Naional Pentru Protecia Consumatorului (ANPC) coordoneaz si realizeaz strategia si politica Guvernului Roman in ceea ce privete punerea in aplicare a Proteciei consumatorului in ar, prevenind si luptnd mpotriva practicilor care pericliteaz viaa consumatorilor, sntatea, sigurana sau interesele economice si estimeaz eficienta sistemului de supraveghere a pieei pentru produsele si serviciile furnizate. Scopul responsabilitilor ANPC n domeniul proteciei consumatorilor este:

Un nivel ridicat de protecie a consumatorilor prin:

a) Transpunerea Acquis-ului comunitar, elaborarea si promovarea actelor juridice si reglementrilor privind importul i comercializarea produselor alimentare (incluznd etichetarea) si nealimentare si a serviciilor (inclusiv serviciile de interes general i serviciile financiare) n vederea asigurrii securitii consumatorilor precum si protejarea interesului economic al acestora. b) Consolidarea cooperrii cu organele centrale i administraia publica locala, inclusiv prin elaborarea de acte normative, precum si dezvoltarea sau, dup caz,ncheierea de acorduri de cooperare; c) Dezvoltarea cooperrii cu societatea de afaceri n promovarea i protejarea intereselor consumatorilor; d) Dezvoltarea capacitii administrative ANPC prin creterea resurselor umane i consolidarea bazei tehnico-economice.

Aplicarea eficient a normelor de protecie a consumatorilor prin:

a) o

Performana aciunilor de control cu scopul de a garanta sigurana si/sau cerine de conformitate pentru produse i servicii;

o cu scopul de a proteja drepturile consumatorului si interesul economic la furnizarea de produse i servicii, inclusiv servicii de interes public i a serviciilor financiare. b) Rezolvarea reclamaiilor din partea consumatorilor i mbuntirea aciunilor de manipulare si control pentru soluionarea plngerilor consumatorilor precum si crearea unui cadru legislativ care sa permit mecanisme alternative de soluionare a diferendelor prin mediere, c) Cooperarea cu alte instituii ale administraiei publice centrale si locale, precum i cu Statele membre sau rile candidate la UE, n scopul de a efectua aciuni de investigare, d) Cooperare, ca punct naional de contact pentru schimbul rapid de informaii cu privire la produse periculoase, cu oficiile sale teritoriale sau alte organe de administraie centrala sau publica locala, sau cu punctele de contact MS RAPEX. e) Exercitarea unor aciuni specifice de control privind metalele preioase in Romania.

f) Acionnd ca autoritile competente i biroul unic de legtur responsabil de aplicarea a Legii nr 2006/2004 privind cooperarea dintre autoritile naionale responsabile pentru aplicarea legislaiei n materie de protecie a consumatorului g) Acionnd ca organ naional de executare n acord cu Regulamentul nr 261/2004 stabiliznd norme comune n materie de compensare i de asisten a pasagerilor n caz de refuz la mbarcare i de anulare sau ntrzierea prelungita a zborurilor.

Consolidarea informrii, consilierii si educrii consumatorilor prin:

a) Dezvoltarea instrumentelor de informare (interviuri radio-TV, articole, seminarii, conferine, etc.), precum i cooperarea cu mass-media pentru aciuni de avertizare cu privire la produsele sau serviciile periculoase; b) Implicarea activa a GMO-urilor (asociaiile consumatorilor) n procesul decizional, n scopul de a lua decizii cu un impact asupra intereselor lor, c) Sprijin i consiliere pentru asociaiile de consumatori

Pe lng domeniul de aplicare a politicii consumatorilor n UE, ANPC are, de asemenea, ca responsabiliti principale:

S testeze si sa marcheze metalele preioase si aliajele lor; S execute o expertiz a metalelor si a pietrelor preioase; S autorizeze persoanele fizice i juridice, conform legii, cu scopul de a dezvolta operaiuni cu metale preioase, aliajele acestora si pietre preioase, S aplice schema certificatului procesului Kimberley.

Lund in considerare complexitatea problemelor consumatorilor, ANPC colaboreaz strns cu orice alte departamente ale administraiei publice cu responsabiliti n domeniul supravegherii pieei, pe baza unor protocoale specifice. ANPC se refer la activitile de supraveghere a pieei n urmtoarele domenii:

Sigurana produselor (sigurana produselor noi, a jucriilor, imitaiilor periculoase, brichetelor securizate pentru copii) Sigurana electric (LVD), compatibilitatea electromagnetica (EMC), eficiena energetic (EE), zgomotul aerian emis, competena ANPC fiind doar pentru produsele de consum, Interesele economice ale consumatorilor (practicile comerciale neloiale, clauzele contractuale abuzive, vnzarea directa sau de la distanta, contractele la distan pentru serviciile financiare, pachetele turistice, compensaiile i asistena pasagerilor aerieni, indicarea preului, bunurile de consum i garaniile asociate, interdiciile, creditul de consum, plile transfrontaliere n euro, plata serviciilor n cadrul pieei interne) Numirea, marcarea i etichetarea produselor textile, nclmintei, sticlei de cristal, detergenilor, cosmeticelor; Etichetarea produselor alimentare, indicarea preurilor, concordana produselor alimentare cu parametrii legali sau declarai (excluznd contaminatorii, pesticidele, metalele grele) parametrii fizici, chimici si organoleptici, respectarea datei de durabilitate minima, respectarea cantitii nete declarate si a limitelor admisibile menionate in normele juridice cu privire la depozitare, cerinele de comercializare si transport (temperatur etc.), publicitatea produselor alimentare, informarea i educarea consumatorilor cu privire la sigurana produselor alimentare i soluionarea reclamaiilor consumatorilor. Etichetarea GMO-urilor (organismelor modificate genetic) i a alimentelor noi introduse pe pia, incluznd concordana cu parametrii legali sau declarai, publicitatea, soluionarea reclamaiilor consumatorilor, informarea si educarea.

Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor (ANPC) Adresa : Bd Aviatorilor 72, sector 1, RO-011865 Bucureti Telefon: +40 21 312 12 75

Numr gratuit pentru reclamaiile consumatorilor: 0800 080 999 Fax: +40 21 314 34 62 Website: http://www.anpc.gov.ro 1.2. INSTITUIILE PUBLICE ANPC este organismul responsabil de punerea n aplicare a normelor privind sigurana general a produselor i a intereselor economice ale consumatorilor, incluznd anumite servicii financiare (credite de consum, contracte la distan pentru servicii financiare, plile transfrontaliere n euro). ANPC are 825 de locuri pentru personalul su, incluznd 136 de specialiti care lucreaz la sediul central. In cele 42 de oficii teritoriale (numite comisariate) pentru protecia consumatorilor, subordonate celor 12 birouri regionale (numite comisariate), un numr de 689 salariai (numii comisari) personal cu 4-5 ani de nvmnt universitar desfoar activiti de monitorizare i control. Autoritatea Naionala pentru Protecia Consumatorilor (ANPC) Adresa: Bd. Aviatorilor N72, sector 1, RO-011865 Bucureti Telefon: + 40 21 312 12 75 Fax: + 40 21 314 34 62 Pentru detalii despre punctele de contact ale celor 42 Comisariate teritoriale pentru Protecia Consumatorilor i cele 12 Comisariate regionale accesai pagina web: http://www.anpc.gov.ro Atributele semnificative ale ANPC si ale Comisariatelor teritoriale pentru protecia consumatorilor: 1. de a supraveghea, astfel nct sa fie respectate prevederile legale n domeniul proteciei consumatorilor privind sigurana produselor i serviciilor destinate populaiei i s apere drepturile legitime ale consumatorilor, prin efectuarea de controale pe pia, (pentru productori, importatori, distribuitori, vnztori, prestatori de servicii precum i n vmi); Comisarii ANPC pot avea acces n locurile n care produsele sunt fabricate, depozitate sau comercializate sau n locurile n care sunt efectuate serviciile, inclusiv accesul la documentele referitoare la acestea. 2. de a verifica nclcrile i s adopte msurile legale pentru limitarea consecinelor din procesul de fabricaie, import, comer sau livrare gratuita sau de performan a unor produse sau servicii care nu respect prevederile legale cu privire la domeniul de activitate ANPC prin aplicarea principalelor sanciuni complementare n conformitate cu legislaia, s informeze organele penale de cate ori se nregistreaz nclcri ale legii. 3. de a coordona schimbul rapid de informaii cu autoritile naionale sau internaionale competente n ceea ce privete produsele i serviciile care prezint un risc pentru sntatea

consumatorilor i sigurana acestora; ANPC fiind desemnat ca punct naional de contact pentru sistemul RAPEX; 4. de a informa organele de decizie i operatorii implicai n sistemul de certificare a calitii produselor i serviciilor, pe baza constatrilor personale i pe baza informaiilor primite de la organismele non-guvernamentale i de la consumatori, cu privire la neconformitatea produselor i serviciilor oferite consumatorilor; De asemenea, ANPC poate propune mbuntirea sau emiterea de noi acte juridice in domeniul proteciei consumatorilor; 5. de a primi i de a rezolva plngeri din partea consumatorilor, asociaiilor de consumatori sau, dup caz, a le transmite altor organisme competente, s fie rezolvate n conformitate cu legislaia; 6. de a efectua analize i teste n laboratoarele acreditate, n laboratoare proprii sau stabilite; 7. s dezvolte activiti de informare a consumatorilor, consultare i educare; de a informa permanent consumatorii despre produsele si serviciile care prezint riscuri pentru sntatea i sigurana acestora sau care ar putea afecta interesele economice; 8. de a oferi consultan de specialitate in domeniul proteciei consumatorilor pentru persoanele juridice; 9. de a autoriza operaiuni cu metale preioase, aliajele acestora i cu pietre preioase;

10. de a stabili i de a aproba mrcile utilizate de productorii interni, importatori sau comerciani in funcie de caz, pe baza de tarife proprii, i, de asemenea, marca proprie de certificare; 11.

de a efectua expertize asupra metalelor preioase i a pietrelor preioase, potrivit legii.

Autoritatea Naionala a Vmilor, pentru produsele importate:

Adresa 13, Strada Matei Millo, sector 1, RO-010144 Bucureti Website: http://www.customs.ro

Autoritatea Naionala pentru Administrare si Reglementare in Comunicaii (ANCOM) pentru toate serviciile de radio-comunicaii destinate consumatorilor Adresa: 2, Strada Delea Noua, Sector 3, RO-030925 Bucureti

Website: http://www.anrcti.ro/

Autoritatea Naional Sanitar Veterinara si pentru Sigurana Alimentelor pentru produsele alimentare i alimentele de origine animal

Adresa: 1B, Strada Negustori, sector 2, RO-023951 Bucureti Website: http://www.ansvsa.ro/

Ministerul Sntii pentru serviciile de sntate

Adresa: 1-3, Strada Cristian Popiteanu, sector 1, RO-010024 Bucureti Website: http://www.ms.ro/

Inspectoratul Munci pentru produsele care trec de la sectorul industrial ctre sectorul consumatorilor

Adresa: 14, Strada Matei Voievod, Sector 2, RO-021455 Bucureti Website: http://www.inspectmun.ro/

Ministerul Turismului pentru servicii de voiaj

Adresa: 38, Strada Dinicu Golescu, Sector 1, RO-010873 Bucureti Website: www.turism.gov.ro

Ministerul Transporturilor i Infrastructurii pentru drepturile pasagerilor

Adresa: 38, Strada Dinicu Golescu, Sector 1, RO-010873 Bucureti Website: http://www.mt.ro/index.html

Ministerul Economiei pentru jucrii, textile, cosmetice, produse de sticla si cristal

Adresa: 152, Strada Victoriei, Sector 1, RO-010096 Bucureti Website: http://www.minind.ro/ n domeniul proteciei consumatorilor, n Romnia nu exist organizaii de cercetare finanate din fonduri publice. 1.3. ORGANIZAIILE NAIONALE ALE CONSUMATORILOR Asociaiile de consumatori ntreprind aciuni de educare si informare a consumatorilor i asigura reprezentarea intereselor consumatorilor n organele consultative organizate la nivel central i la nivel local. Acestea pot introduce, de asemenea, aciuni n justiie pentru aprarea drepturilor legitime ale consumatorilor si a intereselor.
Numele si membrii Adresa potala Site-ul (dac este organizaiei disponibil) Persoana Date generale de contact principala de contact Costel Stanciu Telefon: +4013110243

i activitile principale
Asociaia pentru 32-34, Protecia Consumatorilor din Nicolae www.apcromania.ro

Culoar pentru mbuntirea nivelului

Fax: +401 311 02 43

Romnia

Blcescu,et.

(APC Romnia) 4, ap. 16, Sector 1, RO-010055 Bucureti

de protecie a consumatorului, punerea in aplicare a drepturilor acestora precum si informarea si educarea lor. Consolidarea transparenei metodelor de producie i a calitii produselor i serviciilor oferite pe pia. Informarea consumatorilor cu privire la caracteristicile principale ale produselor i servicii oferite pe pia. Educarea consumatorilor cu privire la drepturile lor. Sftuirea consumatorilor cu privire la rezolvarea unor probleme specifice. Crearea unor anse egale pentru toi consumatorii

E-mail: office@apcromania.ro

1.4. CONSILIILE/ ADUNARILE NAIONALE ALE ORGANIZAIILOR CONSUMATORILOR SI ALE ALTOR PARI INTERESATE Consiliile Consultative pentru Protecia Consumatorilor (nfiinate n 1994), hotrsc mpreun cu Instituia Prefectului din cele 42 de judee din Romania i cu ntrunirile reprezentative ale autoritilor de stat i asociaiile de consumatori la nivel regional, asigura cadrul organizatoric si informaional necesar pentru a stabili i a pune n aplicare politica de protecie a consumatorilor, precum i de a armoniza aciunile ntreprinse de ctre organele administraiei publice i de organizaia nonguvernamentala din acest domeniu. 1.5. MIJLOC DE INFORMARE PENTRU CONSUMATORI

Conso Media Group o companie privat care gestioneaz portalul financiar http://www.conso.ro destinat pentru a compara on-line diferite produse financiare pentru consumatori. Adresa: Spl. Independentei nr. 56b, ap.. 1, Sector 5, RO-050085 Bucureti E-mail: office@conso.ro 1.6. ORGANISME COMPETENTE PENTRU CILE DE ATAC: INSTANE JUDECTORETI I MODALITI EXTERNE DE REZOLVARE A DISPUTELOR (ADR) n general, reclamaiile consumatorilor sunt rezolvate prin proceduri administrative. Consumatorul poate adresa o plngere la ANPC sau la Comisariatele Teritoriale pentru Protecia Consumatorilor. Pe durata unei perioade de 30 de zile de la data plngerii, comisarii ANPC trebuie s analizeze si sa o rezolve. n cazul n care plngerea este ntemeiat, comisarii iau msuri n conformitate cu normele juridice, inclusiv despgubire sau reparaie pentru neconformitatea produsului sau a serviciului, n urma plngerii consumatorilor. n cazul n care plngerea este considerat ca fiind nentemeiata potrivit legii, motivele vor fi comunicate oficial de ANPC sau de Comisariatele Teritoriale pentru Protecia Consumatorului. n cazul n care operatorul economic sau consumatorul nu este satisfcut de decizia ANPC, el poate apela la Curtea de Justiie. n ceea ce privete coninutul, instana poate fi:

Curtea Administrativ, n cazul n care o decizie este atacat, instana de jurisdicie general, privind o reclamaie a unui individ.

Medierea, ca alternativ la sistemul judiciar, a fost introdus n conformitate cu legea nr. 192/2006 (RO O.J. 441/22.05.2006) privind medierea n coninutul civil i profesia de mediator, eliberata de Ministerul Justiiei. O metoda extra-judiciar pentru rezolvarea reclamaiilor consumatorilor va fi promovata n cadrul acestui sistem de mediere. (http://medierea.ro/ ). 1.7. CENTRUL EUROPEAN AL CONSUMATORILOR La 1 ianuarie 2008, Centrul European al Consumatorilor Romnia a aderat la ECC Net, pentru a ajuta cetenii UE n problemele legate de achiziiile transfrontaliere. ECC Romnia ajut cu astfel de ntrebri i orice alte probleme pe care consumatorii le pot avea n Europa, atunci cnd fac cumprturi ntr-o alt ar. E-mail: office@eccromania.ro Website: www.eccromania.ro 1.8. AUTO SAU CO-REGLEMENTAREA n anul 2009 a fost pus n practic un cod de conduit n domeniu de scanare. Acest cod stabilete o informare corect a consumatorilor, adic s aib acelai pre la casa de marcat i pe raft.

2. Politicile de consum 2.1. LEGISLATIA PROTECIEI CONSUMATORILOR O strategie in domeniul proteciei consumatorilor, pentru perioada 2009-2012, va fi definit pn la sfritul anului 2009. Hotrrea de Guvern nr. 1102/02.10.2002 (RO. O.J. 758/17.10.2002) privind normele juridice privind plasarea pe pia a echipamentelor pentru distracie, se refer la condiiile pentru introducerea pe pia a utilajelor de agrement si recreere (orice echipamente, instalaii sau dispozitive propulsate de micarea umana sau de greutate, de electricitate, pneumatice, hidraulice, mecanice sau orice alte surse de energie, ntr-un loc temporar sau definitiv, destinate distraciei, jocului sau de recreere pentru persoane fizice) i echipamente pentru zonele de joac (echipamente pentru distracie i de recreere, menite a fi utilizate n special de ctre copii, exclusiv propulsate de greutatea uman sau fora umana si destinate a fi utilizate in zone de distracie/recreere temporare sau definitive. Decizia include cerinele privind sigurana, informarea consumatorilor (avertismente i inscripii), ntreinerea i protecia echipamentelor, precum i analize evaluatoare a riscurilor i a licenei de funcionare necesare pentru echipament. Nereuita de a se conforma cu dispoziiile decizii nseamn infraciune i va fi penalizat cu amenzi i, n funcie de circumstane, oprirea temporar a furnizrii de servicii pn cnd neregulile sunt remediate. Sanciuni pentru nclcrile care afecteaz sntatea, siguranei, viaa consumatorilor, sau a intereselor economice s-au stabilit n funcie de specificul legislaiei i constau, n general, n amenzi administrative, n cazul n care nu face obiectul contraveniei din Codul Penal. Comisarii ANPC pot dispune, de asemenea, dup caz, de msuri complementare, i anume oprirea temporara sau definitiva a comercializrii.

Site-ul Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor conine mai multe legi referitoare la domeniul proteciei consumatorilor: o Legislaia general: http://www.anpc.gov.ro/anpc/index.php?option=com_content&view=category&lay out=blog&id=29&Itemid=37 o Produse alimentare:

http://www.anpc.gov.ro/anpc/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog& id=31&Itemid=38 o Produse non-alimentare

http://www.anpc.gov.ro/anpc/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog& id=32&Itemid=39 o Servicii:

http://www.anpc.gov.ro/anpc/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog& id=33&Itemid=40 2.2. ORGANIZAIILE CONSUMATORILOR

Asociaiile consumatorilor nseamn orice organizaie non-guvernamental nregistrat n conformitate cu legea, fr intenia de a obine profit pentru membrii si, avnd ca inta unica aprarea drepturilor i intereselor legitime ale membrilor si sau ale consumatorilor n general. Persoanele fizice i juridice care intenioneaz s dezvolte activiti de interes general ori n interesul unor colectiviti sau, dup caz, n interesul lor particular, non-patrimonial, pot constitui asociaii n conformitate cu Legea nr. 246/2005 care a aprobat Ordonana de Guvern nr. 26/2000 cu privire la asociaii si fundaii. Asociaiile trebuie s fie constituite de minim 3 persoane care, pe baza unui acord reciproc, pun mpreun i fr dreptul de a lua napoi materialele lor de contribuie, cunotine i lucreaz n scopul de a efectua activiti de interes general sau n interesul unor colectiviti sau, dup caz, n interesul lor particular, non-patrimonial. n conformitate cu normele romneti (Ordonana de Guvern nr. 21/1992 actualizat), de protecie a consumatorilor, asociaiile pentru protecia consumatorilor au drepturile:

De a obine sprijinul logistic al administraiei publice centrale i locale, n scopul de a-i ndeplini scopurile, De a fi acordate subvenii de la bugetul de administraie de stat i local, De a solicita autoritilor competente s ia msuri n scopul de a opri producia sau de a retrage de pe pia produsele i serviciile care nu ating nivelul calitativ prevzut sau stabilit de lege sau care pune n pericol viaa, sntatea sau securitatea consumatorului. De a solicita operatorilor economici s produc bunuri i s presteze servicii n circumstane speciale, n scopul de a satisface nevoile consumatorilor cu handicap sau n vrst, De a se consulta cu privire la elaborarea de standarde sau specificaii care definesc caracteristicile tehnice si calitative ale produselor i serviciilor destinate consumatorilor, De a solicita i obine informaii cu privire la preul i specificaiile de calitate a produselor sau serviciilor, care ar trebui s ii ajute s decid dac s cumpere acel produs sau serviciu sau nu, De a informa publicul larg prin intermediul mass-media cu privire la nerespectarea specificaiilor de calitate a produselor i serviciilor i consecinele lor nocive pentru consumatori, De a introduce aciuni juridice de aprare a drepturilor membrilor i a intereselor legitime, De a solicita ca laboratoarele acreditate sa efectueze analize i teste pe produsele destinate consumatorilor, i a apoi s publice rezultatele, De a iniia propriile aciuni, cu scopul de a identifica cazurile n care comercianii nu respecta drepturile consumatorilor, aa cum este prevzut de lege, i s aduc la cunotin, printr-o procedur de urgen, organele de specialitate ale administraiei publice competente n domeniul proteciei consumatorilor.

Aciunile legale instituite de ctre asociaiile de consumatori mpotriva operatorilor economici care au prejudiciat drepturile i interesele legitime ale consumatorilor sunt scutite de taxa de timbru. Asociaiile de consumatori pot fi parteneri sociali, avnd dreptul de a fi reprezentate n Consiliile consultative implicate n protecia consumatorilor, n care organele administraiei publice sunt reprezentate, cu condiia ca acestea s ndeplineasc prevederile legale.

Potrivit Ordonanei de Guvern nr. 21/1992 (actualizat), privind protecia consumatorilor: Centrele consultative si de informare pot fi organizate ca birouri ale asociaiilor de consumatori i pot dezvolta fr cost o schimbare a activitilor n interesul consumatorilor, constnd n informare, recomandri i sfaturi cu privire la ntrebrile referitoare la achiziionarea unui produs sau serviciu. Sumele primite de la bugetul de stat, cu sprijinul Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor, se utilizeaz exclusiv cu scopul de a configura i rula centre de consultan i informare. In acest context, putem meniona c Centrul consultativ si de informare pentru consumatorii din Bucureti nfiinat n anul 2000 de ctre Asociaia pentru Protecia Consumatorilor din Romnia, a primit urmtorul sprijin financiar la bugetul ANPC pentru perioada 2000-2007:

200 milioane ROL, pentru anul 2000 284 milioane ROL, pentru anul 2001 400 milioane ROL, pentru anul 2002 500 milioane ROL, pentru anul 2003 600 milioane ROL, pentru anul 2004 110 000 RON, pentru anul 2005 (1 RON = 10000 ROL). 140 000 RON, pentru anul 2006 170 000 RON, pentru anul 2007 ( 45 000 EURO) 130 000 RON, pentru anul 2008 ( 34 000 EURO)

n conformitate cu Memorandumul de nelegere ntre Guvernul Romniei i Comunitatea European privind participarea Romniei la cadrul general pentru finanare aciunilor Comunitaii n sprijinul politicii consumatorilor pentru anii 2004 2007, ratificat prin Legea 105/03.05.2005 (Romnia O.J. 393/10.05.2005), contribuia financiar pltit de ctre ANPC la bugetul general al Uniunii Europene, atinge 112.327 euro pentru 2005 i 115.260 euro pentru anul 2006. Acest sprijin a permis Asociaiei pentru Protecia Consumatorilor din Romnia (organizaie neguvernamental a consumatorilor) s participe la programe finanate de UE. n anul 2008, ANPC a oferit 132 000 RON pentru co-finanare european a Centrului European al Consumatorilor din Romnia. n 2009, ANPC a oferit 60500 EURO pentru cofinanare Centrului European al Consumatorilor din Romnia. ncepnd cu anul 2008, nfiinarea i funcionarea centrelor de consiliere si informare pentru consumatori, precum i sursele de finanare sunt stabilite prin hotrrea Guvernului. Procedura de stabilire a criteriilor de evaluare i selecie pentru acordarea de sprijin financiar de la bugetul de stat a fost de asemenea definita printr-un ordin ANPC. 2.3. SANCIONAREA/ DESPAGUBIREA ANPC este organul de executare n privina drepturilor consumatorilor, inclusiv privind msurile de siguran i nesiguran. A se vedea seciunea 1.2. Conform Ordonanei Guvernului nr 21/1992 privind protecia consumatorilor, dup mbuntire, drepturile fundamentale ale consumatorilor sunt: a) Sa fie protejai mpotriva riscului de a achiziiona un produs sau un serviciu care poate dauna vieii, sntii i siguranei sau s afecteze drepturile sau interesele legitime;

b) Sa fie informai in totalitate i precis despre caracteristicile eseniale ale produselor i serviciilor, astfel nct deciziile care vor fi adoptate n acest sens, s fie cele mai potrivite nevoilor lor i, de asemenea, s fie educai n calitate de consumatori; c) Sa aib acces la pieele care asigura o gama larga de produse si servicii de calitate; d) Sa obin despgubiri pentru prejudiciile generate de lipsa sau de calitatea produselor si serviciilor, folosind n acest scop mijloacele prevzute de lege; e) Sa formeze asociaii pentru protecia consumatorilor n scopul aprrii intereselor lor. Consumatorii au dreptul de a solicita vnztorilor sa repare sau sa nlocuiasc gratuit produsele si serviciile furnizate i s cear despgubiri pentru deficienele constatate in cadrul termenului de garanie sau de valabilitate. Dup expirarea acestui termen, consumatorii pot solicita ca produsele care nu pot fi utilizate n conformitate cu scopul propus din cauza unor defecte ascunse care au aprut n timpul duratei de via utila a produselor, s fie remediate sau s fie nlocuite. Vnztorul va efectua toate operaiunile necesare pentru a pune din nou n funciune, pentru a nlocui produsele sau pentru a remedia serviciile n perioada de garanie sau de valabilitate, datorita defectelor latente care au devenit evidente n cadrul duratei de via util a produselor sau din cauza transportului, manipulrii i operaiunilor de inspecie, dezmembrare, asamblarea i ambalarea; vnztorul este de asemenea rspunztor pentru toate cheltuielile care apar odat cu aceste deficiene, cazuri care nu scutesc de rspundere pe productor n relaia sa cu vnztorul. Repararea: rambursarea preului pltit sau nlocuirea produsului cumprat sau a serviciului se efectueaz de ctre vnztor imediat dup stabilirea imposibilitii de utilizare, n cazul n care stricciunea nu se datoreaz consumatorului. Consumator poate intenta proces in instan, cu scopul de a solicita despgubiri n conformitate cu termenii contractului sau a dispoziiilor legale sau n cazul reparrii sau nlocuirii produselor necorespunztoare sau a serviciilor. ANPC efectueaz aciuni de control i supraveghere n ceea ce privete produsele alimentare, produsele nealimentare i serviciile, inclusiv serviciile de utiliti publice i serviciile financiare. ANPC comunica Institutului Naional de Statistic urmtorii indicatori:

Numrul de aciuni de inspecie Valoarea bunuri i servicii verificate care nu sunt in conformitate cu standardele: valoarea total a bunurilor i servicii verificate care nu sunt in conformitate cu standardele i valoarea mrfurilor i servicii verificate ce sunt importate din lumea a treia si nu sunt in conformitate cu standardele. Valoarea total a sanciunilor aplicate Valoarea total a plii la bugetul de stat acumulata din sanciuni: Valoarea sanciunilor ncasate i valoarea sanciunilor trimise organismelor financiare de executare.

Sanciunile pentru nclcrile ce afecteaz sntatea, sigurana, viaa sau interesele economice ale consumatorilor au fost stabilite n conformitate cu legislaia specific i constau n general din amenzi administrative, n cazul n care contravenia nu este supus

Codului Penal. Comisarii ANPC pot de asemenea evalua, dup caz, msuri complementare, i anume oprirea temporara sau definitiva a comercializrii. n conformitate cu Hotrrea Guvernului 1553/2004 (Romnia O.J. 902 / 5 octombrie 2004, (http://legislatie.just.ro) privind hotrrea judectoreasc pentru protecia intereselor colective ale consumatorilor, n cazul n care interesele colective ale consumatorilor dintr-un stat membru al Uniunii Europene sunt afectai de nclcarea originara din Romnia sau autorul acestor nclcri are sediul n Romnia, entitile calificate din acel stat pot face apel la autoritile competente din Romnia, n scopul de a primi i de a rezolva plngerile. nainte de a se adresa autoritii competente cu responsabiliti n domeniul proteciei consumatorilor si care au scopul de a pune la punct msurile necesare pentru a opri nclcarea dreptului comunitar, entitate calificat dintr-un stat membru se va adresa persoanei responsabile pentru nclcare, precum i la entitate calificat din Romnia, pentru ncetarea nclcrii. n cazul n care ncetarea nclcrii nu se obine n termen de 14 zile de la cererea este primita, entitatea a crui interes colectiv a fost afectat se va adresa autoritii competente cu responsabiliti n domeniul proteciei consumatorilor. Plngerile trebuie s fie nsoit de lista entitilor calificate din acel stat cu scopul de a demonstra capacitatea lor de a se adresa autoritilor competente. Lista normelor legale naionale care intr sub incidena actului juridic naional privind dispoziiile pentru protejarea intereselor consumatorilor
Lista directivelor care intr sub incidena articolului 1 din Directiva 98/27/CE privind dispoziiile pentru protecia intereselor consumatorilor Lista normelor legale naionale care intr sub incidena actului juridic naional privind dispoziiile pentru protecia intereselor consumatorilor Acte juridice Autoritile competente i pagina de internet pentru datele de contact Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor www.anpc.gov.ro

http://legislatie.just.ro
Directiva 2005/29/CE privind Legea nr. 363/2007 (actualizat) practicile comerciale privind practicile comerciale incorecte i armonizare incorecte reglementarilor cu legislaia europeana privind protecia consumatorilor Directiva 85/577/CEE a Consiliului privind protecia consumatorilor n cazul contractelor negociate n afara spaiilor comerciale

Ordonana de Guvern nr. 106/1999 Autoritatea Naional pentru privind contractele de ncheiate in Protecia Consumatorilor afara spaiilor comerciale aprobata www.anpc.gov.ro prin legea nr. 60/2002

Directiva 87/102/CEE a Legea nr. 289/2004 (actualizat) Autoritatea Naional pentru Consiliului n ceea ce privete privind regimul juridice al Protecia Consumatorilor contractele de credit pentru consum www.anpc.gov.ro creditul de consum destinate consumatorilor, persoane

fizice

Banca Naionala a Romniei www.bnro.ro Alte autoriti competente prevzute prin lege

Directiva 89/552/CEE a Legea nr. 504/2002 (actualizat) a consiliului privind audiovizualului coordonarea anumitor dispoziii stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative n cadrul statele membre cu privire la desfurarea activitilor de difuzare a programelor de televiziune

Autoritatea Naional pentru Administrare si Reglementare in Comunicaii

www.anrcti.ro Consiliul Naional al Audiovizualului www.cna.ro

Directiva 90/314/CEE a Ordonana de Guvern nr. 107/1999 Autoritatea Naional pentru Consiliului privind pachetele (actualizat) privind pachetul de Protecia Consumatorilor de servicii pentru calatorii, servicii turistice www.anpc.gov.ro vacane i ciruite

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului www.turism.gov.ro

Directiva 92/28/CEE a Legea nr. 95/2006 (actualizat) Consiliului privind publicitatea privind reforma in domeniul pentru medicamentele de uz sntii uman Directiva 93/13/CEE a Consiliului privind clauzele abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii Legea nr. 193/2000 (actualizat) privind clauzele abuzive din contractele ncheiate ntre comerciani si consumatori Ministerul Sntii

http://www.ms.ro/

Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor www.anpc.gov.ro

Autoritile Administraiei Publice Locale

Directiva 94/47/CE a Consiliului privind protecia dobnditorilor n ceea ce privete anumite aspecte ale contractelor privind dobndirea dreptului de folosin pe durat limitat a bunurilor imobile Directiva 97/7/CE privind protecia consumatorilor n Legea nr. 282/2004 privind protecia Autoritatea Naional pentru dobnditorilor n ceea ce privete Protecia Consumatorilor anumite aspecte ale contractelor www.anpc.gov.ro privind dobndirea dreptului de folosin pe durat limitat a bunurilor imobile

Ordonana de Guvern nr. 130/2000 Autoritatea Naional pentru (actualizat) privind sistemul juridic Protecia Consumatorilor

cazul contractelor la distan n ceea ce privete contractele de vnzare la distan Directiva 1999/44/CE privind Legea nr. 449/2003 (actualizat) anumite aspecte ale vnzrii privind vnzarea produselor i de bunuri de consum i garaniile asociate acestora garaniile conexe Directiva 2000/31/CE privind Legea nr. 365/2002 privind comerul anumite aspecte juridice ale electronic; a fost modificat prin serviciilor societii Legea nr. 161/2003 informaionale, n special ale comerului electronic, pe piaa intern (Directiva privind comerul electronic) Directiva 2002/65/CE privind comercializarea la distan a serviciilor financiare de consum i de modificare a Directivei 90/619/CEE a Consiliului i a Directivelor 97/7/CE i 98/27/CE

www.anpc.gov.ro

Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor www.anpc.gov.ro

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale www.mcsi.ro

Ministerul Administraiei i Internelor www.mai.gov.ro

Ordonana de Guvern nr. 85/2004 Autoritatea Naional pentru (actualizat) privind protecia Protecia Consumatorilor consumatorilor la ncheierea i www.anpc.gov.ro executarea contractelor la distan pentru serviciile financiare,

2.4. INFORMARE I EDUCARE

ANPC dezvolt anual:

activiti permanente de informare a consumatorilor (din 2001) constnd n articole n massmedia, comunicate de pres, conferine de pres, n perioada 30 noiembrie 2008 30 noiembrie 2009, ANPC pune n aplicare Proiectul Phare RO 2006/018 147.05.01 Asistena in ntrirea micrii consumatoriste in Romnia, care include o campanie naionala de informare a consumatorilor i publicarea de ghiduri pentru consumatori. un concurs naional anual privind aspecte legate de protecia consumatorilor organizat n liceele economice (din 2003) Mini-cartierul general Malul mrii (din 2001) i Iarna (din 2005), n scopul de a dezvolta, de a controla aciuni si de a informa n zonele turistice.

2.5.

COLECTAREA DE INFORMAII / CERCETAREA

Din iunie 2009 ANPC are un nou sistem IT de colectare, la nivel naional, de informaii relevante cu privire la numrul de reclamaii, numrul de inspecii, etc.
Adauga in bookmark

Comisia Europeana Mediu Consumatori

o o o o o o o o o

o o o o o o o o o o o

Romanii muncesc cel mai mult din Europa Acord de principiu intre statele Uniunii Europene privind noul pact bugetar Data viitorului summit UE ar putea fi modificata, din cauza unei greve generale in Belgia Oficial rus: Exista "riscul unui conflict militar" in Iran Comisia Europeana ameninta Ungaria cu sanctiuni Merkel: Germania ar putea avea o contributie mai mare la fondul permanent de ajutor al zonei euro CE avertizeaza Ungaria cu sanctiuni si actiuni legale Dezvoltarea comerului electronic n Europa HotNews: Ambasadorul Danemarcei: Vom incerca gasirea unei solutii pentru aderarea Romaniei la Schengen. Leonard Orban: Nu avem perspective optimiste, dar vom continua presiunile diplomatice Italia, mari sanse sa fie retrogradata de Fitch pana la sfarsitul lunii Zona euro ar putea avea o taxa financiara, crede PE Ti-ai lua un credit de pe net? UE investigheaza site-urile pentru credite de consum - o piata neperformanta pentru consumatori Italia, mari sanse sa fie retrogradata de Fitch pana la finalul lunii Inca o lovitura pentru vecini: Transportul public din Budapesta, la un pas de faliment HotNews: Cum sunt risipiti in cheltuieli nejustificate banii destinati comunitatii rome din Romania Theophyle: Intoarcerea la Razboiul Rece Grecia nu mai pune mana pe ajutorul de la FMI / Merkel: "Discutati cu investitorii privati, sau adio bailout!" Grecia renunta la al 13-lea si al 14-lea salariu si in sectorul privat Moody's estimeaza pentru Romania o crestere economica de 2,2% in acest an, cu inflatia la 3% Italia este de acord cu taxa pe tranzactiile financiare la nivel european- Mario Monti

Fii membru voluntar

F o reclamatie Comand revista InfoCons

Aboneaza-te la newsletter-ul O 9 Atitudine!

Email

Full member of:

Site-uri utile

Agentia Nationala pentru Protectia Mediului Asociatia Nationala Pentru Protectia Consumatorilor Si Promovarea Programelor Si Strategiilor Din Romania Bio-Romnia Buget Climate action Comisia European Comisia Europeana Directoratul General pentru Mediu Comisia Europeana Directoratul General pentru Protectia Consumatorilor Consiliul Uniunii Europene Controlorul European pentru Protecia Datelor Curtea de Justiie a Comunitilor Europene Curtea European de Conturi Ombudsmanul European Parlamentul European Portalul Uniunii Europene Protectio ara lui Andrei Topten Info

Proiecte

n cadrul proiectului ara lui Andrei (www.taraluiandrei.ro) comunitatea cetenilor responsabili, programul de responsabilitate social Respect pentru viitor, A.N.P.C.P.P.S. Romnia desfoar, cu sprijinul Petrom S.A., primul studiu naional ce are ca obiectiv gestionarea mai eficient a banului public prin eliminarea risipei. Concluziile studiului vor fi remise att ctre Comisia European i autoritile naionale n domeniu, ct i ctre alte persoane interesate. Sub egida proiectului se desfoar, n perioad 22 aprilie 1 iunie, concursul naional pe teme eco-civice coala lui Andrei, care se adreseaz tuturor elevilor din clasele I-VIII. Concursul vizeaz realizarea unei pregtiri teoretice i practice a elevilor n sensul nsuirii de ctre acetia a unei educaii adecvate cu privire la importana calitii mediului nconjurtor i utilizarea raional a resurselor energetice.
Adauga in bookmark

A.N.P.C.P.P.S. Romnia desfoar, n parteneriat cu Fundaia Romtelecom pentru Romnia, Campania O 9 Atitudine! Economisete pentru tine! Economisete pentru mine!, campanie de educare i informare a consumatorilor n domeniul proteciei mediului. ndemnul vine s sublinieze nevoia actual de a ne regndi n profunzime modul de via, scara de valori i prioritile. Campania propune o reconsiderare

personal a felului n care ne raportm la utilizarea resurselor pe care adeseori le tratm ca inepuizabile, din neatenie, grab sau obinuin. Campania are i o component online, care i vizeaz pe toi cei care doresc s se informeze despre modul n care pot s economiseasc i s ctige mai mult n acelai timp. Site-ul www.economisestepentrutine.ro conine, printre altele, detalii despre campanie, informaii utile despre subiect n particular i despre protecia mediului n general. De asemenea, site-ul gzduiete un concurs de materiale video cu exemple personale ale modului n care utilizatorii neleg s economiseasc inteligent resursele.
Adauga in bookmark