Principiile dreptului internaional umanitar

Normele de drept internaional umanitar reprezint acele reguli de conduit obligatorie pentru subiectele de drept internaional stabilind drepturile i ndatoririle lor n protecia omului n timp de conflict armat. Ca orice norm juridic, ele au un anumit grad de generalitate, se formeaz prin acordul de voin al subiectelor dreptului internaional ca reguli cutumiare sau convenionale i sunt susceptibile s fie aduse la ndeplinire prin constrngerea individual i colectiv a statelor. Dreptul internaional, conine reguli care, dei sunt specifice rzboiului, sunt compatibile cu alte reguli ale dreptului internaional sau intern. Spre exemplu, cu regulile drepturilor omului, cu dreptul pcii sau n caz de ocupaie militar cu legile statului ocupat deoarece ocupantul are aceast obligaie1. Dei nici o regul de drept umanitar nu e calificat expres ca fiind imperativ (jus cogens gentium), se consider c multe dintre ele corespund definiiei normelor imperative date de art. 63 din Convenia de la Viena din 1969 asupra dreptului tratatelor, ca norme de la care nu e permis nici o derogare i care nu poate fi modificat dect printr-o norm de drept internaional general avnd acelai caracter imperativ. Intangibilitatea regulilor dreptului umanitar este relevat de utilizarea unor expresii care prevd incriminarea violrilor sale, prohibirea represaliilor sau obligaia respectrii n orice mprejurare, n orice circumstane sau n nici o situaie. n acelai timp, dreptul umanitar, conine i norme supletive, de la care statele pot deroga prin acordul lor de voin. Mai mult, eficacitatea normelor de drept umanitar este diminuat de aa-numitele clauze eapatorii2. Exprimnd echilibrul dintre principiile umanitare i necesitatea militar, acestea precizeaz c orice privilegiu convenional nu este acordat dect celui care se abine de la orice act ostil ceea ce nseamn c nu se poate prevala de protecie persoana care desfoar activiti duntoare prii adverse. De asemenea, protecia acordat de dreptul umanitar este diminuat de numeroasele formulri de genul n msura posibilitilor ori pe ct o permit mprejurrile prin care se ncearc s se concilieze necesitatea militar cu umanitatea n timp de rzboi. nelegerea dreptului umanitar este facilitat de principiile acestuia care reprezint esenializarea celor 4000 de norme care-l compun. Deoarece nici un instrument juridic nu le precizeaz, depistarea principiilor dreptului umanitar a fost sarcina doctrinei. Pentru prima dat, ele au fost formulate n 1966 de elveianul Jean Pictet, pe baza Conveniilor de la Geneva din 1949 asupra victimelor rzboiului3, care le-a reformulat n 1983 innd cont de dezvoltrile aduse de cele dou Protocoale adiionale din 1977 la Conveniile de la Geneva4. Conform concepiei elaborate de Jean Pictet, n dreptul internaional umanitar exist: - 4 principii fundamentale: al dreptului uman (exigenele militare i meninerea ordinii publice sunt ntotdeauna compatibile cu respectul persoanei umane), al dreptului conflictelor armate (beligeranii nu vor cauza adversarului pierderi dect proporional cu scopul rzboiului), al dreptului de la Geneva (persoanele n afara luptei vor fi respectate, protejate i tratate cu umanitate) i al dreptului de la Haga (dreptul prilor la conflict de a-i alege mijloacele i metodele de rzboi nu este nelimitat); - 3 principii comune dreptului de la Geneva i drepturilor omului: inviolabilitatea atributelor eseniale ale personalitii umane (cu 7 principii de aplicare: inviolabilitatea prizonierilor; interzicerea torturii; recunoaterea personalitii juridice, respectarea onoarei i convingerilor; ngrijirea suferinzilor; dreptul de a cunoate soarta membrilor familiei; neprivarea de proprietate), nediscriminarea n tratament (cu un principiu de aplicare: diferenele de tratament pot exista dor n beneficiul indivizilor) i cel al securitii persoanei (cu 4 principii de aplicare: nimeni nu va fi responsabil pentru un act pe care nu l-a comis; interzicerea represaliilor;
1 2

Eric David, Principes de droit des conflicts arme, Bruylant, Bruxelles, 1994, p. 64-85 Stanislav E. Nahlik, Manual prescurtat de drept internaional umanitar, extras din RICR, iulie-august 1984, p.

24 Jean Pictet, Les principes du droit international humanitaire, Genve, 1966 Jean Pictet, Dveloppement et principes du droit internalional humanitaire, Editions A.Pedone, Paris, 1983, p. 73-94
4 3

pedepselor colective, deportrilor i lurii de ostatici; beneficierea de garanii judiciare obinuite; imposibilitatea renunrii la drepturile conferite de conveniile umanitare); - 3 principii proprii victimelor: neutralitatea asistenei umanitare (cu 4 principii de aplicare, abinerea de la acte ostile a personalului sanitar n schimbul imunitii; protejarea personalului sanitar, nimeni nu va fi constrns s dea informaii asupra rniilor; nimeni nu va fi anchetat pentru c a ngrijit rnii), normalitatea vieii persoanelor protejate (cu un principiu de aplicare. captivitatea nu este o pedeaps), i protecia persoanelor czute puterea statului (cu 3 principii de aplicare: prizonierul este n puterea statului i nu a trupei care l-a capturat; statul inamic rspunde de soarta i ntreinerea persoanelor captive i de meninerea ordinii n teritoriile ocupate; protejarea victimelor prin intermediul Puterilor protectoare); - 3 principii proprii dreptului rzboiului: limitarea ratione personae adic protecia general a populaiei civile pe perioadele operaiilor militare (cu 5 principii de aplicare: discriminarea ntre civili i combatani; populaia civil nu poate face obiectul atacurilor; interzicerea violenei cu scopul de a teroriza civilii; luarea precauiilor n atac pentru a reduce la minim pierderile civile; dreptul de a ataca adversarul aparine numai combatanilor), limitarea ratione loci adic limitarea strict a atacurilor numai la obiectivele militare (cu 6 principii de aplicare: interzicerea atacrii localitilor neaprate; interzicerea actelor ostile mpotriva bunurilor culturale; interzicerea atacrii lucrrilor i instalaiilor care conin fore periculoase, interzicerea scutului uman; interzicerea distrugerii bunurilor indispensabile supravieuirii populaiei i a atacrii bunurilor civile; interzicerea jafului) i limitarea ratione conditionis adic interzicerea armelor i metodelor de lupt care provoac pierderi inutile sau suferine excesive (cu 5 principii de aplicare, interzicerea atacurilor fr discriminare; interzicerea armelor i metodelor care ar cauza civililor pagube excesive n raport cu avantajul militar; respectarea mediului natural; interzicerea utilizrii nfometrii civililor ca metod de rzboi fondate pe perfidie). ncercnd sistematizarea celor 49 de principii elaborate de Jean Pictet, am putea spune, c, la baza dreptului umanitar stau urmtoarele principii generale, derivate din principiile fundamentale ale dreptului internaional public5: a. principiul inviolabilitii i securitii persoanei n timpul conflictelor armate, impune ca exigenele militare s fie ntotdeauna compatibile cu respectul fiinei umane, integritii sale fizice i morale, toate persoanele trebuind s fie tratate fr nici o distincie fondat pe ras, sex, naionalitate, limb, clas social, avere, opinii politice, filosofice i religioase sau pe oricare alt criteriu analog; b. principiul proporionalitii indic prilor la conflict, obligaia de a nu cauza adversarilor lor pagube i pierderi dect n proporia necesar atingerii scopului aciunilor militare, care este de a distruge sau a slbi potenialul militar al inamicului; el oblig beligeranii s nu foloseasc fora peste limitele necesare obinerii victoriei; c. principiul discriminrii sau al limitrii atacurilor la obiectivele militare, prevede c membrilor forelor armate, care au dreptul exclusiv de a ataca inamicul i de a-i rezista, li se interzice atacarea populaiei i bunurilor civile, bunurilor culturale i altor categorii de persoane i bunuri protejate; d. principiul limitrii mijloacelor i metodelor de lupt, n conformitate cu care, dreptul beligeranilor de a-i alege armele i modalitile de rzboi nu este nelimitat, excluznduse utilizarea armamentelor, tehnicii i metodelor de lupt excesive ca i cele fondate pe trdare i perfidie; e. principiul proteciei victimelor rzboiului i a populaiei civile contra pericolelor ce decurg din aciunile militare, impune ca persoanele aflate n afara luptelor ca i cele care nu particip la ostiliti, s fie respectate, protejate i tratate cu umanitate, statele trebuind s asigure protecia persoanelor czute n puterea lor; f. principiul neutralitii asistenei umanitare, arat c activitatea de sprijin i ajutor desfurat de personalul sanitar i religios, de organizaiile naionale i internaionale umanitare,
5

I. Dragoman, Drept internaional umanitar, Editura Fundaiei Andrei aguna, Constana, 1999, p. 34-35

nu reprezint o ingerin n conflictul armat, motiv pentru care trebuie lsat s-i ndeplineasc obiectivele, fiind asigurat i respectat de toi beligeranii. Ca orice principii care se concretizeaz ntr-o multitudine de reguli specifice (n acest caz, ale dreptului umanitar) i principiile generale de drept umanitar se afl ntr-o strns interdependen, n sensul c nclcarea sau respectarea unora nseamn nclcarea sau respectarea tuturor. De asemenea, o alt caracteristic a principiilor rezid n caracterul lor relativ, n sensul c nu au o aplicare rigid i absolut ci una grevat de multiple derogri i excepii, care nu fac dect s le ntreasc obligativitatea.