Curs 1, 2 - Dreptul Uuniunii Europene Idee de unificare europeana a aparut din punct de vedere empiric pe timpul imparatului francez

Carol cel Mare in sec. VIII e.n. Ulterior in 1848 conceptul de statele unite ale Europei a fost enuntat de catre scriitorul si filosoful francez Victor Hugo. Dupa primul Razboi Mondial a existat miscarea pant-europeana care poate fii cosiderata ca un pas inainte in directia Uniunii Europene. Dupa al II-lea Razboi Mondial procesul de unificare europeana a fost facilitat de catre planul Marshal (pana in 1957- presupunea impartirea de alimente statelor europene afectate de razboi). In 1946 conceptul de statele unite ale europei a fost dezvoltat intr-un discurs tinut la universitatea din Zurich de catre fostul prim-ministru britanic W. Churchill (Buldogul). Tratatul trebuie sa aiba la baza raportul de prietenie dintre Germania si Franta. Urmatorul pas pe linia integrariieuropene a fost elaborarea si publicarea Planul Shuman care preconiza crearea unei pietei comune in domeniul carbunelui si otelului. El a fost dat publicitatii la 9 mai 1950. Paternitatea Planului Shuman ii apartine lui Jean Monnet (primul presedinte al Parlamentului European). Dupa 2 ani, 1951, a fost semnal tratatul Cehko adica Comunitatea europeana a carbunelui si otelului, dar a intrat in vigoare la 1 ianuarie 1952 fiind semnat pe o perioada de 50 ani. Tratatul Ceco prevedea in primul rand crearea unei piete comune in domeniul carbunelui si otelului intre 6 state: Belgia, Olanda, Luxemburg, Italia, Franta si Germania. Tot prin tratatul Cehko s-a creat si institutia Constitutionala a Uniunii Europene, adica Adunarea Parlamentara in prezent Parlamentul European, Intalta Auroritate in prezent Comisia Europeana si Curtea de Justitie a Comunitatii Europe. Dupa semnarea tratatul Cehko a mai existat o incercare de integrare Europeana si anume Crearea Comunitatei Europene a Apararii, proiect care a esuat in 1955 din cauza opozitiei Frantei. In 1957 a fost semnate la Roma 2 tratate: Tratatul Comunitatii Economice Europene (CEE) si Tratatul Comunitatea Europeana a Energiei Automice (Tratatul euro-atomic). Tratatul CEE acopera toate sectoarele economice iar tratatul euro atom se refera numai la energia atomica in scopuri civile. Dupa semnarea tratatului de la Roma a inceput si procesul de unificare europeana. Primul val a fost in 1973 (Marea Britanie, Irlanda si Danemarca). In urmatorul val in 1979, dar care s-a concretizat in 1982, a intrat Grecia. In 1986 a aderat Spania si Portugalia. Aderarea Spaniei si Portugaliei a fost ingreunata de discutiile privind flota de pescuit si productia de vinuri. Dupa 1990 au avut loc 3 valuri de extindere: 1995 - Austria. Finlanda si Suedia ; in 2004 cel mai mare val de extindere, 10 state dintre care 8 foste comuniste (Cipru, Cehia, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia i Slovenia). Urmatorul val Romania si Bulgania semnat in 2005 si intrare in 2007. Din 1 ianuarie 2013 va intra si Croatia. Dupa 1990 a inceput si procesul de semnare a altor tratate comunitare. Primul Tratat comunitar semnat dupa 1990 a fost tratatul de la Mastricht in 1993. Tratatul de la Maastricht e numit tratatul Uninii Europene deaorece enunta pentru prima data conceptul de Uniune Europeana. UE era atunci numai o constructie politica si nu avea personalitate juridica. UE conform tratatului era structura pe 3 piloni: primul

erau cele 3 comunitati (Ceco, CEE si CEEA), al 2-lea pilon politica externa si de securitate comuna, PESC, iar al 3lea pilon cooperarea in domeniul justitiei si afacerilor interne, JAI. Tot prin acest tratat se preconiza si introducerea unei monede unice. Putea adera la euro numai acele strate care indeplineau anumite criterii. Tot prin tratatul de la Maastricht se introducea si conceptul de cetatenie europeana, care nu elimina cetatenia nationala ci o completeaza. Cetatenia europeana confera urmatoarele drepturi: -dreptul la libera circulatie si la munca in orice stat din Uniunea Europeana. Acest drept poate fii restrans pe motive de ordine publica, sanatate publica si de singuranta publica; -dreptul de a alege la alegerile pentru parlamentul European in orice stat comunitar; -dreptul de a alege si a fii ales la alegerile locale (cel mult la nivelul judetului) in orice stat comunitar; -dreptul la protectie diplomatica din partea oricarui stat comunitar atunci cand te afli in afara spatiului comunitar. Tratatul de la Amsterdam care a intrat in vigoare in 1999. Acesta a procedat la o renumerotare a articolelor vechilor tratate. Cea mai importanta prevedere a acestui tratat este incorporarea in ordinea juridica comunitara a prevederilor conventiei europene a drepturilor omului. Aceasta conventie interzice orice discriminare pe baza de nationalitate sau origine etnica, rasa, religie, sex sau orientare sexuala. Franta a pierdut cele mai multe procese, in principal discriminare sexuala sau orientare sexuala.