ICS 01.

120

SR Ghid CEN/CLC 17 STANDARD ROMN

Ianuarie 2012

Ghid de redactare a standardelor, lund n considerare necesitile microntreprinderilor i ale ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM)
Guidance for writing standards taking into account micro, small and medium-sized enterprises (SMEs) needs Guide de rdaction des normes pour la prise en compte des besoins des micro, petites et moyennes entreprises (PME) APROBARE CORESPONDEN Aprobat de Directorul General al ASRO la 31 ianuarie 2012
Acest standard este identic cu Ghidul CEN/CLC 17:2010

This standard is identical with the CEN/CLC Guide 17:2010 La prsente norme est identique au Guide CEN/CLC 17:2010

ASOCIAIA DE STANDARDIZARE DIN ROMNIA (ASRO)

Str. Mendeleev nr. 21-25, cod 010362, Bucureti Director General: Tel.: +40 21 316 32 96, Fax: +40 21 316 08 70 Direcia Standardizare: Tel. /Fax:+40 21 310 17 29, +40 21 310 43 08, +40 21 312 47 44 Direcia Publicaii - Serv. Vnzri/Abonamente: Tel. +40 21 316 77 25, Fax + 40 21 317 25 14, +40 21 312 94 88 Serviciul Redacie - Marketing, Drepturi de Autor + 40 21 316.99.74
ASRO Reproducerea sau utilizarea integral sau parial a prezentului standard n orice publicaii i prin orice procedeu (electronic, mecanic, fotocopiere, microfilmare etc.) este interzis dac nu exist acordul scris al ASRO

Ref.: SR Ghid CEN/CLC 17:2012

Ediia 1

Preambul naional
Acest standard reprezint versiunea romn a ghidului european CEN/CLC Guide 17:2010. Versiunea romn a acestui ghid a fost elaborat de ASRO i are acelai statut ca versiunile oficiale i a fost publicat cu permisiunea CEN/CENELEC. Acest standard reprezint versiunea romn a textului n limba englez a ghidului european CEN/CLC Guide 17:2010. Acest standard este destinat elaboratorilor de standarde specifice ntreprinderilor mici i mijlocii i microntreprinderilor. Acest standard reprezint un suport informativ cu privire la modul de abordare a intereselor ntreprinderilor mici i mijlocii n cadrul procesului de elaborare a standardelor naionale, europene i internaionale, n scopul asigurrii competitivitii pe piaa mondial de produse i servicii. Prezentul standard intr n patrimoniul ASRO/CT 0 "Principiile i metodologia standardizrii".

Versiunea romn

Ghid de redactare a standardelor, lund n considerare necesitile microntreprinderilor i ale ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM)
(Ghid CEN/CLC 17:2010)

Guidance for writing standards taking into account micro, small and medium-sized enterprises (SMEs) needs (CEN/CLC Guide 17:2010)

Guide de rdaction des normes pour la prise en compte des besoins des micro, petites et moyennes entreprises (PME) (CEN/CLC Guide 17:2010)

CEN i CENELEC au decis adoptarea acestui nou Ghid CEN/CENELEC 17 prin rezoluia Biroului Tehnic CEN - C046 din data de 4 iunie 2010 i rezoluia Biroului Tehnic CENELEC - D137/C059 din data de 1 iunie 2010. Ref. : CEN/CLC Guide 17:2010 (Ediia 1/ Iunie 2010) RO

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

Cuprins
Pagina Preambul ..........................................................................................................................................4 Introducere........................................................................................................................................5 1 Domeniu de aplicare ...............................................................................................................6 2 Referine normative.................................................................................................................6 3 Termeni i definiii ...................................................................................................................6 4 Considerente generale............................................................................................................7 5 Aspecte ce trebuie luate n considerare pe durata procesului de elaborare a standardelor ............................................................................................................................7 5.1 Aspecte generale ....................................................................................................................7 5.2 Elaborarea unei teme noi........................................................................................................8 5.2.1 Relevan pentru pia...................................................................................................8 5.2.2 Pri interesate...............................................................................................................8 5.3 Aspecte ce trebuie luate n considerare n timpul elaborrii unui standard............................8 5.3.1 Raportul cost-eficien la implementarea standardelor pentru IMM..............................8 5.3.2 Disponibilitatea elementelor...........................................................................................9 5.4 Elaborarea coninutului unui standard ....................................................................................9 5.4.1 Abordare n termeni de performan .............................................................................9 5.4.2 Introducere...................................................................................................................10 5.4.3 Domeniu de aplicare....................................................................................................10 5.4.4 ncercri .......................................................................................................................10 5.4.5 Metode de verificare ....................................................................................................11 5.5 Structura i prezentarea coninutului ....................................................................................11 5.5.1 Lungime .......................................................................................................................11 5.5.2 Structur ......................................................................................................................12 5.5.3 Prezentare i figuri .......................................................................................................12 5.5.4 Limbaj clar....................................................................................................................12 5.5.5 Referine ......................................................................................................................13 5.5.6 Revizuire ......................................................................................................................13 5.6 Revizuire final .....................................................................................................................14 5.6.1 Perioada de tranziie....................................................................................................14 5.6.2 Asisten pentru susinerea implementrii...................................................................14 6 List de verificare a ghidului .................................................................................................14 Bibliografie ......................................................................................................................................16

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

Preambul
Acest document (CEN/CLC Guide 17) a fost elaborat de ctre Biroul Tehnic CEN/CLC BT WG 208 Guidance on SME needs - Ghid privind necesitile IMM, al crui secretariat este deinut de NORMAPME. Acest ghid conine informaii cu caracter orientativ, consultativ i de recomandare pentru elaboratorii de standarde, cu privire la maniera de abordate a necesitilor IMM. Acest document trateaz aspectele care trebuie luate n considerare n timpul procesului de elaborare a standardelor.

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

Introducere
Microntreprinderile, ntreprinderile mici i mijlocii (IMM) pot fi reprezentate ntr-un numr nesemnificativ n grupurile de elaborare a standardelor i n consecin, interesele acestora pot fi luate mai puin n considerare. n plus, cheltuielile pentru implementarea unor standarde pot fi relativ mari; n unele cazuri, procesul de implementare a standardelor, care se preteaz pentru producia la scar mare sau fabricaie n serie, poate fi mai complex i mult mai costisitor pentru anumite ntreprinderi. Scopul acestui ghid este de a meniona aspectele care prezint importan pentru IMM, la elaborarea standardelor i de a remedia o eventual ne-reprezentare a IMM n activitatea de standardizare. Microntreprinderile, ntreprinderile mici i mijlocii sunt prezente n majoritatea sectoarelor. Ca i ali utilizatori, cei din cadrul IMM au tendina de a profita de expertiza tehnic a standardelor la a cror elaborare poate c nu au participat. Totui, acetia se pot situa pe un nivel inferior pe piaa de produse sau servicii din cauza concurenilor mari, furnizorilor sau clienilor mai importani. De asemenea, se poate ca IMM-urile s se adapteze la soluiile existente pe pia precum i la standardele europene. Din acest motiv, trebuie s se acorde o atenie deosebit intereselor IMM i n special ale microntreprinderilor, fiind considerate poteniali utilizatori de standarde. IMM-urile reprezint mai mult de 99% din ntreprinderile din Europa. 92% din ntreprinderi au mai puin de 10 angajai i dein resurse limitate. Oferind rspunsuri pentru necesitile acestora, se preconizeaz o cretere semnificativ n privina utilizrii standardelor. n plus, dac standardele sunt abordate mai mult din perspectiva IMM, se pot nregistra beneficii considerabile pentru toate prile implicate n activitatea de standardizare.

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

Domeniu de aplicare

Acest ghid ofer informaii pentru ndrumarea elaboratorilor de standarde europene, care trebuie s corespund cu cerinele microntreprinderilor i ale ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM), cu scopul de a se evita excluderea acestora de pe pia i distorsionarea concurenei. Acest ghid se adreseaz tuturor persoanelor implicate n standardizare i anume, elaboratorii de standarde din grupurile de lucru sau din comitetele tehnice precum i membrii comitetelor tehnice naionale create n oglind. Prin urmare, comitetele tehnice i grupurile de lucru sunt cele mai potrivite pentru evaluarea cerinelor i a modului n care se iau n considerare necesitile specifice IMM, n standardele destinate acestora. Acest ghid conine: a) considerente referitoare la elaborarea standardelor pentru a fi ct mai bine adaptate la necesitile IMM; b) tehnici care permit identificarea i evaluarea prevederilor standardelor care pot avea impact asupra IMM; c) mijloace care permit reducerea impactului negativ asupra IMM-urilor ca rezultat al unor prevederi din standarde; d) ghiduri pentru redactarea standardelor ntr-o manier favorabil IMM; e) o list de verificare; d) informaii cu privire la modalitatea prin care o microntreprindere poate avea impact asupra standardelor noi.
NOT n acest ghid, termenul standard include toate produsele CEN/CENELEC.

Referine normative

Urmtoarele documente de referin sunt necesare pentru aplicarea acestui document. Pentru referinele datate, se aplic numai ediia citat. Pentru referinele nedatate, se aplic ultima ediie a documentului de referin (inclusiv amendamentele). CEN/CENELEC Internal Regulations - Part 3: Rules for the structure and drafting of CEN/CENELEC Publications (ISO/IEC Directives Part 2, modified) 2009-08 corrected version

Termeni i definiii

Pentru scopul acestui ghid se aplic termenii i definiiile urmtoare.

NOT n acest ghid termenul ntreprinderi mici i mijlocii (IMM) este utilizat pentru microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii, aa cum sunt definite de Uniunea European, ct i pentru persoane fizice autorizate.

3.1 microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii IMM ntreprinderi care au un efectiv mai mic de 250 persoane i cifr de afaceri de pn la 50 milioane euro i/sau dein active totale ce nu depesc 43 milioane euro [2003/361/CE: Recomandarea Comisiei C(2003) 1422]

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

3.2 ntreprindere mic ntreprindere care are un efectiv mai mic de 50 persoane i cifr de afaceri i/sau active totale anuale mai mici de 10 milioane euro [2003/361/CE: Recomandarea Comisiei C(2003) 1422] 3.3 microntreprindere ntreprindere care are un efectiv mai mic de 10 persoane i cifr de afaceri i/sau active totale anuale mai mici de 2 milioane euro [2003/361/CE: Recomandarea Comisiei C(2003) 1422] 3.4 elaborator de standard persoan care particip la elaborarea standardelor 3.5 ghid document publicat de CEN sau CENELEC care prezint reguli, informaii orientative, sfaturi sau recomandri referitoare la standardizarea european

Considerente generale

Se recomand elaboratorilor de standarde s se asigure c standardele sunt nelese cu uurin de ctre cei crora le sunt destinate. n realitate pot fi diveri utilizatori de standarde, n funcie de utilizare, sectorul de activitate i tipul de standard. n general, IMM-urile au modele similare de afaceri dar uneori acestea pot s difere substanial fa de cele ale altor poteniale grupuri int prevzute n standarde. Datorit faptului c IMM-urile sunt prezente n aproape toate sectoarele, trebuie s se acorde o atenie deosebit abordrii intereselor IMM, i n special microntreprinderilor, ca poteniali utilizatori de standarde. De exemplu, trebuie amintit faptul c diveri consultani, certificatori, laboratoare de ncercare sau de cercetare, pot avea interese diferite fa de cele ale ntreprinderilor implicate n fabricarea ori furnizarea produselor sau serviciilor specifice. Prin urmare, interesele fiecrei pri interesate trebuie luate n considerare i analizate cu atenie.

5 Aspecte ce trebuie luate n considerare pe durata procesului de elaborare a standardelor

5.1 Aspecte generale

Cele mai multe aspecte de standardizare care au importan deosebit pentru IMM sunt prezentate mai jos. Aceast list nu este exhaustiv i poate fi completat cu principii generale sau mult mai specifice, n concordan cu necesitile utilizatorilor de standarde, dup cum sunt enunate n alte documente (de exemplu, Ghidul 3 al IFAN: 2008, Guidelines to assist members of standards committees in preparing user-oriented European Standards). IMM i n special microntreprinderile, ntmpin dificulti n multe situaii n ceea ce privete contribuia direct la procesul de elaborare a standardelor i n consecin, ar trebui ca nainte de toate acestea s li se acorde consultan n conformitate cu necesitile i/sau interesele lor, prin intermediul asociaiilor acestora i/sau asociaiilor sectoriale.

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

5.2
5.2.1

Elaborarea unei teme noi

Relevan pentru pia

Se verific relevana standardului pentru IMM europene. nainte de a se propune o tem nou, se recomand ca autorul propunerii s evalueze necesitatea unui standard european. Se recomand consultarea tuturor prilor care ar putea fi interesate, pe ct posibil, n scopul evalurii necesitilor sau a interesului lor fa de standardul propus. Pentru propunerile de teme noi, trebuie specificate clar cererile de pia i de asemenea, trebuie s se analizeze relevana standardelor pentru IMM. Pentru CEN, a se vedea formularele A i respectiv N. Pentru CLC, n cererea comitetului tehnic (CT) adresat Biroului Tehnic (BT) pentru lansarea unei teme noi (propunere de tem nou). Este esenial ca standardele europene s fie relevante pentru pia i s reflecte nevoile tuturor prilor interesate, inclusiv IMM. Este esenial ca standardizarea european pe un anumit element s fie necesar i benefic pentru majoritatea ntreprinderilor care ar putea fi influenate de standarde. 5.2.2 Pri interesate

Se verific dac printre prile interesate exist necesiti speciale ale IMM. Atunci cnd se elaboreaz o tem nou trebuie identificate i consultate toate categoriile de pri interesate, n scopul de a se oferi IMM-urilor sau reprezentanilor acestora, posibilitatea de a se implica n activitatea de standardizare. n procesul de elaborare a standardelor, pentru standardul final trebuie luate n considerare nevoile specifice IMM-urilor precum i nevoile tuturor grupurilor int.

5.3
5.3.1

Aspecte ce trebuie luate n considerare n timpul elaborrii unui standard

Raportul cost-eficien la implementarea standardelor pentru IMM

Se iau n considerare cheltuielile aferente investiiilor i formrii personalului, care sunt necesare pentru implementarea standardului. Se recomand s se analizeze costurile de implementare a standardului, nainte de introducerea prevederilor sau a prescripiilor susceptibile de a nu fi rentabile n toate situaiile. Lund n considerare faptul c ntreprinderile europene au un efectiv mediu de ase angajai, se recomand s se acorde o atenie deosebit microntreprinderilor, prin prisma urmtoarelor aspecte: Consecinele evoluiei tehnologiilor; Cheltuieli de investiie privind achiziionarea noilor echipamente; Cheltuieli pentru formarea personalului; Costul ncercrilor; Costul angajrii consultanilor. n toate cazurile, se recomand ca elaboratorii de standarde s analizeze n profunzime dac cerinele pot fi ndeplinite, fr s impun constrngeri disproporionate i/sau inutile asupra IMM-urilor. Nici un standard nu ar trebui s introduc obstacole n calea promovrii inovrii n ceea ce privete produsele, serviciile sau procesele tehnologice.

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

n plus, trebuie s se acorde o atenie deosebit situaiilor care implic un volum mai mic de activiti sau producie. Standardele nu ar trebui s mpiedice flexibilitatea i diversitatea care deseori caracterizeaz modelele de afaceri pentru IMM. 5.3.2 Disponibilitatea elementelor

Se ia n considerare disponibilitatea elementelor necesare. Standardele trebuie s reflecte ntotdeauna cele mai recente evoluii tehnologice (a se vedea Regulamentul Intern CEN/CENELEC, - Partea 3). Totui, pentru a satisface o anumit cerin trebuie s fie disponibile pe pia toate elementele necesare, cum ar fi cele legate de tehnologii, produse, echipamente de ncercare, laboratoare de ncercri, drepturi de proprietate intelectual etc. n consecin, atunci cnd se elaboreaz un standard nou sau unul revizuit, trebuie s se verifice i posibilitile de aprovizionare. Aceste aspecte ar trebui s includ disponibilitatea elementelor pe pieele naionale, care sunt mult mai importante pentru microntreprinderile i ntreprinderile mici.

5.4
5.4.1

Elaborarea coninutului unui standard

Abordare n termeni de performan

mbuntirea modului de nelegere i de utilizare a standardului prin adugarea de exemple i explicaii.

n ceea ce privete abordarea n termeni de performan, << De cte ori este posibil, este de preferat ca prescripiile s fie exprimate mai mult n termeni de performan dect n termeni de proiectare sau sub form de caracteristici descriptive. Aceast abordare las libertate maxim progresului tehnic. n primul rnd, trebuie incluse caracteristicile care ar putea fi acceptate la scar mondial (universal acceptabile). Dac este necesar, n cazul unor divergene legate de legislaie, climat, mediu, economie, condiii sociale, structuri comerciale etc. pot fi indicate mai multe opiuni.>> "(fraz de referin extras din Regulamentul Intern CEN/CENELEC - Partea 3: Reguli pentru structura i redactarea publicaiilor CEN/CENELEC, 4.2). Abordarea n termeni de performan ofer ntreprinderilor flexibilitate i posibilitatea de inovare. De asemenea, n ceea ce privete procesele tehnologice noi, standardele ar trebui s serveasc ca baz pentru transferul informaiilor i experienei (know-how). Cu toate acestea, abordarea n termeni de performan trebuie nsoit uneori de exemple i explicaii, pentru a facilita nelegerea i implementarea standardului de ctre microntreprinderi i ntreprinderile mici. Aceasta se poate realiza informativ, de exemplu prin text, scheme, grafice sau tabele care se concentreaz pe metode simple de implementare. Astfel de informaii ar trebui s faciliteze i s intensifice implementarea standardelor de ctre microntreprinderile i ntreprinderile mici i mijlocii, care pot s ntmpine dificulti la transpunerea prescripiilor de performan pure n soluii practice (Regulamentul Intern CEN/CENELEC, - Partea 3).

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

5.4.2 Introducere Se furnizeaz o introducere cu informaii de susinere. Informaiile de mai jos ar trebui s fie incluse n introducere i n cazul n care este disponibil un rezumat, ar trebui repetate i n acesta. Se recomand ca fiecare standard s conin explicaii cu privire la motivele pentru care a fost conceput i/sau motivarea pentru toate modificrile sau revizuirile. Se recomand s se specifice tipul de afacere (ntreprindere) i/sau activitile acoperite prin acest standard. n cazul n care standardul poate fi aplicabil la o gam larg de produse sau servicii, acestea ar trebui, pe ct posibil, s fie menionate n domeniul de aplicare. IMM-urile nu au ntotdeauna cunotine despre standardele care sunt aplicabile pentru activitile lor; n consecin, se recomand ca documentul s indice grupurile int ntr-o manier n care, pe ct posibil, s prezinte detalii i n special cele specifice IMM. 5.4.3 Domeniu de aplicare Se asigur standarde exacte i complete, conforme cu domeniul lor de aplicare. Elaboratorii de standarde trebuie s fac o analiz asupra pieelor relevante i s verifice dac i alte categorii de produse ar putea s fac parte din domeniul de aplicare al unui standard specific. Se recomand ca domeniul de aplicare al fiecrui standard s fie definit clar i s fie ct mai cuprinztor posibil. Aceasta nseamn c standardul nu ar trebui s trateze aspecte care nu sunt clar definite n domeniul su de aplicare, ns ar trebui s abordeze toate aspectele legate de elementele coninute n domeniul de aplicare al standardului. Deseori, IMM-urile sunt specializate pe o gam restrns de produse i servicii. Domeniul de aplicare trebuie definit ntr-un mod care s indice cu claritate produsele i serviciile acoperite. 5.4.4 ncercri Se evit impunerea unui regim de ncercri costisitoare i complexe i trebuie s se ia n considerare frecvena ncercrilor. ncercrile necesare pentru conformitatea cu standardele constituie adesea o povar financiar semnificativ pentru fabricanii mici. Aceasta include cheltuielile pentru aparatele de msurare, formarea personalului, timpul i resursele necesare pentru efectuarea ncercrilor. n general, ntreprinderile mici nu produc pe scar larg i produsele lor au caracteristici specifice. Astfel, se impune necesitatea efecturii unui numr mare de ncercri care conduc la creterea semnificativ a preului produselor acestora. Se menioneaz faptul c standardele nu trebuie s introduc ncercri inutile. Adic, n caz de dubiu cu privire la gradul de adecvare i la necesitatea unei anumite metode de ncercare, ar trebui s se introduc o prezumie conform creia metoda s nu fie adugat la regimul de ncercri existente.

10

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

Se recomand ca elaboratorii de standarde s verifice cine poate realiza o anumit ncercare i s evite, pe ct posibil, promovarea unei ncercri care determin sau ntrete poziii dominante sau monopoliste. 5.4.5 Metode de verificare Se identific mijloace simple i economice pentru verificarea conformitii cu prescripiile.

.
n scopul de a se permite flexibilitate pentru verificarea prescripiilor, ar trebui luate n considerare metode alternative, ori de cte ori este posibil, inclusiv calcule tabelare i metode de evaluare. n plus, elaboratorii de standarde, trebuie s se asigure c rezultatele ncercrilor descrise n standarde nu prezint ambiguitate. Pentru productorii mici este foarte important ca standardele s trateze metodele care nu pot fi subminate de ctre actorii cu interese pariale.

5.5

Structura i prezentarea coninutului

5.5.1 Lungime

Se recomand ca standardele s fie ct mai scurte posibil.

Dac un standard tinde s fie prea voluminos, elaboratorii trebuie s ncerce divizarea acestuia n mai multe pri scurte (adic, se va elabora un standard pe pri), fiecare acoperind o gam mai restrns de produse, procese tehnologice sau servicii. n cazul unui standard prea lung, elaboratorii trebuie s evalueze dac acesta se poate diviza ntr-un numr de standarde scurte i mai specifice unei game nguste de produse, procese tehnologice sau servicii. n acest caz, elaboratorul unui standard ar trebui s se asigure c sunt furnizate toate informaiile necesare pentru nelegerea corespunztoare a standardului

11

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

i referinele la alte pri ale standardului s fie evitate sau limitate. Ca alternativ, o structur foarte clar a standardului (articole, paragrafe i anexe referitoare la aspectele tehnice specifice) ar putea s faciliteze lectura i nelegerea. Lungimea unui standard poate s depind de domeniul su de aplicare i de subiectul luat n considerare. Totui, standardele lungi ar putea s-i descurajeze pe potenialii utilizatori ca s le citeasc, mai ales atunci cnd este dificil s se gseasc informaiile relevante. Paragrafele i listele lungi pot fi o piedic pentru nelegerea prevederilor importante. 5.5.2 Structur Se recomand ca standardele s fie ct mai clare, logice i uor de urmrit, n msura n care este posibil.

Standardele ar trebui s fie citite cu uurin de ctre cei crora le sunt destinate. Prin urmare, atunci cnd se elaboreaz un standard, trebuie identificate grupurile int, n scopul adaptrii standardului la necesitile utilizatorilor poteniali. Se recomand ca standardele s fie concepute n aa fel nct s fie ct mai apropiate de ateptrile utilizatorului. Se recomand ca prevederile importante s fie evideniate i explicate, n msura n care este posibil, ns aceste pri nu trebuie s complice structura documentului. Forma de prezentare a textului ar trebui s fie adaptat, att ct se poate, la scopul standardului i la necesitile publicului int. Este posibil ca muli antreprenori din mediul ntreprinderilor mici s nu dispun de timp sau de resurse pentru a studia aprofundat un standard. Acetia trebuie s fie capabili s-i poat regsi cu uurin informaiile relevante. Realizarea ct mai vizibil a prii operaionale a standardelor poate s ncurajeze ntreprinderile mici pentru a le utiliza mai des. 5.5.3 Prezentare i figuri Se introduc scheme, grafice, desene i exemple concrete de aplicaii, ori de cte ori este posibil.

Elaboratorii de standarde trebuie s elaboreze standardele n aa fel nct, pe ct posibil, s fie citite i nelese cu uurin. nelegerea unui standard poate fi nlesnit semnificativ prin scheme, grafice, desene i exemple concrete de aplicare. Exemplele pot fi integrate n textul de baz al standardului sau ntr-o anex a acestuia. Cu toate acestea, atunci cnd se dau exemple, se recomand s se evite formulrile speciale cu privire la un anumit produs sau un serviciu particular. 5.5.4 Limbaj clar Se utilizeaz un limbaj suficient de simplu pentru a fi neles nu numai de experi, ci i de toi utilizatorii prevzui.

Utilizatorii standardelor, care au diverse calificri i niveluri de educaie i cunotine diferite, ar trebui s fie capabili s neleag prile standardelor care sunt relevante pentru ei. Chiar dac standardele se adreseaz unui personal care are cunotine solide despre produsele, procesele tehnologice sau serviciile specifice, acestea trebuie redactate ntr-un limbaj simplu

12

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

i clar, astfel nct s fie nelese cu uurin i de utilizatorii de standarde care nu au fost implicai direct n elaborarea lor. Se recomand ca standardele s fie uor de citit de ctre utilizatorii lor. Ar trebui s se acorde o atenie deosebit IMM-urilor, ca poteniali utilizatori de standarde, iar atunci cnd acestea constituie principalul grup int, limbajul trebuie adaptat la modul lor de funcionare. Atunci cnd standardele se traduc n limba naional se recomand s se utilizeze un limbaj simplu. De altfel, ntotdeauna ar trebui explicate abrevierile i acronimele iar n cazul cnd unele formulri par a fi complicate sau ambigue, se recomand s fie definite n cadrul articolului care se refer la terminologie.

Caset de ajutor - Limbaj Elaboratorul trebuie s utilizeze un stil clar, direct i fr ambiguitate. De exemplu: - se utilizeaz mai mult verbe la diateza activ dect la diateza pasiv; - se utilizeaz cuvinte simple, semnificative i inteligibile; - se prefer o abordare ferm, fcnd uz de exprimri decisive, n detrimentul formelor mai slabe; - se utilizeaz mai mult verbe de aciune dect substantive abstracte; - se adreseaz direct utilizatorilor finali, mai mult dect s se exprime ce anume ar trebui s fac acetia; - se utilizeaz liste, acolo unde este cazul; - se definesc termenii tehnici i abrevierile, la prima apariie; - se utilizeaz termenii coerent pe parcursul textului.

5.5.5 Referine Se diminueaz necesitatea de achiziionare a standardelor de referin.

Se preiau mai mult fragmente scurte din alte standarde, pentru a le intensifica utilizarea, n loc s se fac doar o simpl referire la acestea. n cazul reproducerilor de texte, ntotdeauna ar trebui s se indice clar referina la surs. Atunci cnd standardul este pus la dispoziia publicului, ar trebui s fie disponibile toate documentele normative care sunt necesare pentru aplicarea standardului. n cazul revizuirii standardelor, se face uz de referine normative deoarece previn dublarea efortului i permit meninerea coerenei. Cu toate acestea, numeroase referine conduc la complexitate operaional a standardelor. 5.5.6 Revizuire Se asigur faptul c sunt furnizate informaii clare cu privire la standardele noi i cele revizuite i trebuie menionate modificrile aduse n raport cu versiunea anterioar.

n preambul trebuie prezentate modificrile tehnice semnificative i motivul pentru revizuirea standardului. n conformitate cu articolul 6.1.3 din Regulamentul Intern CEN/CENELEC Partea 3, "partea specificat (...) trebuie s declare modificrile tehnice semnificative fa de

13

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

ediia anterioar a documentului. Aceast declaraie trebuie s apar n preambul. Acest lucru este deosebit de important pentru implementarea standardelor de ctre IMM, deoarece, n general, utilizatorii care provin din ntreprinderile mici nu dispun de timp sau de resurse pentru a studia detaliat ediiile noi ale standardelor.

5.6

Revizuire final

5.6.1 Perioada de tranziie Se evalueaz implicaiile modificrilor care rezult din standardele noi i standardele revizuite i prin urmare se stabilete perioada de tranziie.

Amploarea i complexitatea modificrilor tehnice ar trebui s se reflecte n prelungirea perioadelor de tranziie. Pentru orice perioad de tranziie ar trebui s se ia n considerare cerinele de implementare n cadrul IMM. Pentru CEN, a se vedea Ghidul CEN - Data de retragere. Pentru CENELEC, data de retragere face parte din procedura pentru acceptarea formal de ctre Biroul Tehnic (BT). n cazul n care un standard european introduce cerine sau soluii complet noi, n unele ri ar trebui prelungit considerabil perioada de coexisten. Trebuie luate n considerare aspectele legate de necesitatea investiiilor pentru echipamente noi, schimbarea modului de organizare a activitii i pentru formarea personalului. n particular, pentru ntreprinderile mici este deosebit de dificil i costisitor s se schimbe modelul de afaceri, mai ales atunci cnd funciona bine nainte. Prin urmare, acestea au nevoie de asisten i trebuie s se evalueze rentabilitatea meninerii pe pia. Cu toate acestea, n astfel de situaii poate fi necesar o perioad de coexisten prelungit. 5.6.2 Asisten pentru susinerea implementrii Se investigheaz dac trebuie asisten pentru implementarea standardelor care nu pot fi simplificate. n unele domenii de standardizare complexe, n special pentru aplicarea legislaiei cu grad de complexitate ridicat, simplificarea standardelor poate fi dificil. n astfel de cazuri, elaboratorii de standarde ar trebui s-i exprime opinia cu privire la necesitatea acordrii de asisten pentru IMM n vederea implementrii, cum ar fi, de exemplu, necesitatea unui manual de implementare. Elaboratorii de standarde pot participa la elaborarea unui ghid suplimentar de implementare, ns rolul lor principal este de a se asigura c standardele sunt, pe ct posibil, uor de aplicat. Intenia de a acorda asisten n procesul de implementare, nu trebuie s serveasc ca o justificare pentru elaborarea standardelor complexe.

List de verificare a ghidului

Tabelul de mai jos prezint recomandrile acestui ghid sub forma unei liste de verificare. Elaboratorii de standarde pot considera tabelul util pentru a se asigura dac, n procesul de elaborare a unui nou standard sau la revizuirea unuia existent, au fost luate n considerare cerinele IMM. Tabelul se citete de la stnga la dreapta. ntrebrile de la punctele marcate au fost explicate detaliat la articolul 5, n seciunile corespunztoare ale acestui ghid.

14

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

List de verificare
Elaborarea unei teme noi Elaborarea unui standard Elaborarea coninutului Structura i prezentarea coninutului Revizuire final

(5.2.1) Ai verificat dac standardul are relevan pentru IMM ? (5.2.2) Ai verificat dac printre prile interesate, exist IMM cu cerine speciale? (5.2.2) Ai evaluat dac printre grupurile int sunt IMM?

(5.3.1) Ai evaluat cheltuielile de investiii (tehnologie, echipamente, ncercri) ? (5.3.1) Ai evaluat cheltuielile de formare (personal) ? (5.3.1) Ai evaluat cheltuielile de implementare ? (5.3.2) Ai verificat dac sunt disponibile toate elementele ?

(5.4.1) Dac este utilizat o abordare n termeni de performan, poate fi neleas cu uurin ? (5.4.2) Ai utilizat explicaii descriptive? (5.4.3) Standardul este exact pe domeniul de aplicare i l acoper n totalitate? (5.4.4) Ai evitat un regim de ncercri riguroase? (5.4.4) Ai evaluat cheltuielile pentru ncercri ? (5.4.5) Ai identificat mijloace simple i economice pentru verificarea conformitii cu prescripiile?

(5.5.1) Standardul este scurt, pe ct posibil? (5.5.1) Dac standardul este lung, ai evaluat posibilitatea de divizare n pri mai scurte ? (5.5.2) Structura standardului este uor de urmrit ? (5.5.3) Ai inclus grafice, scheme pentru susinere (dac este cazul)? (5.5.4) Ai utilizat un limbaj clar i inteligibil pentru potenialii utilizatori ai standardului ? (5.5.5) Ai redus numrul standardelor de referin ? (5.5.6) Ai furnizat informaii clare cu privire la modificrile aduse fa de versiunile anterioare ale standardului ?

(5.6.1) Ai propus o perioad de tranziie care s reflecte impactul modificrilor ? (5.6.2) Ai evaluat necesitatea unui manual de implementare?

15

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

Bibliografie
[1] 2003/361/EC: Commission recommendation of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises (Text with EEA relevance) (notified under document number C(2003) 1422) , OJ L 124, 20.5.2003, pp. 3641, available at http://eurlex.europa.eu/Notice.do?val=284986:cs&lang=en&list=284986:cs,284128:cs,&p os=1&page=1&nbl=2&pgs=10&hwords=&checktexte=checkbox&visu=#texte [2] IFAN Guide 3:2008, Guidelines to assist members of standards committees in preparing useroriented European Standards, First edition, 2008-04, available at http://www.ifan.org/ifanportal/livelink/fetch/2000/2035/36282/394607/publications/IFAN_G uide3-2008.pdf [3] CEN Guidance Document - Date of withdrawal, Version 2, March 2010, available at http://www.cen.eu/boss/supporting/Guidance%20documents/dow/Pages/default.aspx

16

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

Pagin alb

17

SR Ghid CEN/CLC 17:2012

Standardele romne conin prevederi necesare pentru contractare. Prevederile nu sunt limitative. Utilizatorii standardelor sunt rspunztori pentru completarea i aplicarea corect a acestora. Este important ca utilizatorii standardelor romne s se asigure c sunt n posesia ultimei ediii i a tuturor modificrilor n vigoare. Informaiile referitoare la standardele romne sunt publicate n Catalogul Standardelor Romne i n Buletinul Standardizrii, regsindu-se i n aplicaia de informare i documentare Infostandard, n format electronic, care este actualizat sptmnal.