Tema 1: Noiunea, sistemul i structura Dreptului Internaional Public A. B. C. D.

Definiia dreptului internaional public Izvoarele dreptului internaional public Procesul de creare a normelor de drept internaional Codificarea dreptului internaional

A. Dreptul internaional public reprezint totalitatea normelor i principiilor ce reies din izvoarele dreptului internaional avnd drept scop reglementarea relaiilor dintre subiectele dreptului internaional stabilind drepturi i obligaii reciproce a normelor sale prevznd rspunderea internaional a subiectului dat. Dreptul Internaional este divizat n drept internaional public i drept internaional privat. Divizarea oficial a acestei ramuri a fost recunoscut prin Rezoluia Adunrii Generale a Naiunilor Unite din anul 1946. Fapt confirmat n mai multe lucrri ale Comisiei de Drept Internaional n procesul de codificare a acestuia. Termenul de drept internaional pentru prima dat a fost utilizat de Imanuil Kant prin care s-a confirmat termenul tradiional utilizat de dreptul roman. La fel ca i alte ramuri de drept, dreptul internaional este structurat n: - Partea general i - Partea special, ultima fiind compus din subramuri i instituii. Partea general include aa domenii ca: obiectul, subiectul, izvoarele, principiile, rspunderea internaional, teritoriul i populaia, coraportul dintre dreptul internaional i dreptul naional. Printre cele mai vechi domenii de drept internaional menionm: - dreptul diplomatic i consular; - dreptul tratatelor internaionale; - dreptul mrii; - dreptul rzboiului (Drept Internaional Umanitar). n a doua jum. a sec. XX, odat cu declanarea procesului de codificare a dreptului internaional sunt create noi ramuri de drept internaional cum ar fi: - Drept internaional economic; - Drept internaional ecologic; - Drept internaional penal; - Drept aerian; - Drept cosmic etc. Specificul dreptului internaional const din faptul c la baza sa st acordul de voin al statelor ca principale subiecte de drept internaional. n aa fel, n dreptul internaional nu exist un organ legislativ, un organ executiv sau un organ judiciar. B. De regul, cnd se enumer izvoarele de drept internaonal, se face trimitere la articolul 18 al Statutului Curii Internaionale de Justiie care stabilete sursele aplicabile la soluionarea diferendelor dintre state: a. conveniile internaionale; b. cutuma internaional; c. princiipiile generale de drept; d. hotrrile judiciare sub rezerva articolului 59 care prevede c Hotrrea are for juridic doar pentru statele participante i doar pentru cazul dat; e. doctrina celor mai calificai specialiti ce reprezint principalele sisteme de drept contemporan. Din aceast categorie lipsesc rezoluiile organizaiilor internaionale i actele unilaterale ale statelor. n aa fel, izvoarele de drept internaional pot fi clasificate n: - izvoare principale;

izvoare derivate; izvoare auxiliare.

Din prima categorie (izvoarelor principale) fac parte: - tratatul internaional; - cutuma internaional; - principiile generale ale dreptului. Din categoria izvoarelor derivate fac parte: - rezoluile organizaiilor internaionale; - hotrrile judiciare. Din categoria a treia: - doctrina; - actele unilaterale ale statelor. Tratatul internaional reprezint principalul izvor de drept internaional ce reglementeaz i stabilete drepturile i obligaiile reciproce ale prilor. Este compus din unul sau cteva instrumente conexe i produce efecte juridice obligatorii pentru pri. Principalele documente ce reglementeaz natura juridic a tratatului sunt: Convenia de la Viena din 1969 cu privire la dreptul tratatelor i Convenia din 1986 privind tratatele ncheiate ntre sau cu participarea organizaiilor internaionale. Termenul tratat poate fi utilizat n dou sensuri: sens larg i sens restrns. n sens restrns termenul de tratat este aplicat acordurilor internaionale ce poart denumirea de tratat, iar n sens larg, termenul tratat este aplicat oricrui acord internaional indiferent de denumirea pe care o poart. Elementele obligatorii ale unui tratat: - prile la tratat sunt subiecte de drept internaional public (statele suverane, organizaiile internaionale interguvernamentale, popoarele ce lupt pentru eliberare internaional, formaiunile de tip statal); - tratatul trebuie s fie dirijat de normele dreptului internaional public; - tratatul trebuie s produc efecte juridice internaionale; - obiectul tratatului trebuie s fie licit i posibil. Cutuma internaional. Cutuma reprezint o practic relativ ndelungat, uniform i repetat. Cutuma este compus din dou elemente: USUS i OPINIO JURIS. Usus reprezint practica repetat i uniform a statelor iar Opinio juris reprezint confirmarea acestei practici ca fiind juridic obligatorie. Norma cutumiar poate fi creat pe dou ci: - calea tradiional care necesit un termen ndelungat i repetat; - a doua cale care este numit metoda progresiv ce presupune lipsa unui protest din partea altor state i impune un termen restrns pentru recunoaterea acesteia. Drept exemplu pot servi normele ce au stat la baza codificrii dreptului extra-atmosferic (cosmic). Cutuma trebuie deosebit de obicei de normele protocolare i de normele de ceremonial. Principiile generale de drept. Principiile reprezint izvoarele de baz, cuprinznd att principiile generale de drept printre care: - principiul legalitii, egalitii, respectrii drepturilor omului precum i principiile fundamentale ale dreptului internaional public.

Rezoluiile organizaiilor internaionale. Rezoluiile reprezint un izvor nou de drept internaional ca regul avnd un caracter dispozitiv. Din categoria respectiv evideniem rezoluiile Adunrii Generale i a Consiliului de Securitate a ONU. Obiectivul principal al crora este codificarea dreptului internaional i interpretarea normelor existente. Ca exemplu al rezoluiilor Adunrii Generale pot servi: - Rezoluia nr. 95 din 1946 prin care au fost confirmate principiile recunoscute n cadrul procesului de la Nurenberg; - Rezoluia 26/25 din 1970 declara cele apte principii fundamentale ale dreptului internaional; - Rezoluia 33/14 din 1974 prin care a fost dat definirea agresiunii; Printre rezoluiile Consiliului de Securitate evideniem n primul rnd rezoluii adoptate n baza capitolului 7 al Cartei ONU n caz de nclcare a pcii sau a securitii internaionale. Drept exemplu pot servi rezoluiile adoptate fa de Irak i fosta Iugoslavie n anii `90 ai secolului XX. n special evideniem dou rezoluii n baza crora au fost create dou tribunale penale internaionale i anume: - Rezoluia 841 din 1993 Tribunalul pentru fosta Iugoslavie; - Rezoluia 955 1994 1995 Tribunalul pentru Rwanda. Recunoaterea caracterului normativ al rezoluiilor respective are loc i prin intermediul practicii Curii Internaionale de Justiie inclusiv Hotrrile judiciare i avizele consultative. De ex., n anul 1966 Adunarea General a adoptat Rezoluia cu privire la caracterul ilegal al Administraiei Africii de Sud pe teritoriul Africii de Sud-Vest (Namibia de astzi). n 1970 Consiliul de Securitate adopt Rezoluia ce se refer la aceeai problem. n 1971 Curtea Internaional de Justiie adopt avizul consultativ referitor la prezena administraiei Sud-Africane n Namibia prin care a fost confirmat caracterul juridic obligatoriu al rezoluiilor precedente. Hotrrile judiciare. Recunoaterea hotrrilor judiciare n calitate de izvor de drept internaional este acceptat sub aspectul influenei lor asupra procesului de interpretare a normelor existente i de determinare i recunoatere a practicii statelor n calitate de practic oficial juridic obligatorie. Att Curtea Internaional Permanent de Justiie (CPJI) ct i Crutea Internaional de Justiie de nenumrate ori n cadrul hotrrilor au confirmat existena unei sau alte norme n urma examinrii practicii statelor respective. Aa, nc n anul 1928 Curtea Permanent internaional de Justiie n cazul Wimbledon s-a expus c rspunderea statului pentru prejudiciul adus trebuiete cutat nu att n actele internaionale, dar n primul rnd n practica recunoscut de ctre stat. Totodat Curtea a constatat existena principiilor rspunderii internaionale ca norm cutumiar. Printre speele care au influenat mult procesul de codificare a dreptului Internaional i interpretarea acestuia menionm: - Cazul strmtoarea Corfu din 1949 Marea Britanie vs Albania a confirmat caracterul imperativ i cutumiar al unor prevederi din cadrul Conveniilor de la Haga din 1899 i 1907; - Cazul din 1951 spea cu privire la zonele de pescuit n Marea Nordului, Marea Britanie vs Norvegia, la fel a recunoscut caracterul cutumiar a unor prevederi necodificate la moment; - Cazul din 1969, spea privind delimitarea platoului continental n Marea Nordului (2 cazuri), Germania vs Danemarca i Germania vs Regatul rilor de Jos; - 1986 cazul formaiunilor militare i paramilitare pe teritoriul Nicaragua, Nicaragua vs SUA, care a confirmat posibilitatea aplicrii prevederilor de drept internaional umanitar conflictelor armate non-internaionale n calitate de norme cutumiare recunoscute de comunitatea internaional; - 1996 cazul Slovacia vs Ungaria, Gabcikovo i Nadmarocik. n cadrul acestei spee prile de nenumrate ori au fcut trimitere la prevederile proiectului de articole cu privire la

rspunderea statelor pentru faptele internaionale ilicite, fapt ce a permis Curii s constate recunoaterea acestor norme n calitate de norme cutumiare. www.un.org Pe lng hotrrile judiciare, Curtea Internaional de Justiie, adopt avize consultative care la fel influeneaz procesul de codificare a dreptului internaional. Printre acestea, menionm: - dou avize din 1971 cu privire la Sahara occidental i al doilea privind efectele prezenei administraiei sud-africane pe teritoriul Namibiei; - avizul consultativ din 1996 cu privire la caracterul legal al utilizrii armelor nucleare de ctre state n timp de conflict armat; - avizul consultativ din 2004 privind caracterul legal construciei zidului de ctre Israel pe teritoriile palestiniene ocupate inclusiv Ierusalimul de Est. Doctrina reprezint unul din izvoarele auxiliare care n practica instanelor judiciare internaionale de iure nu este aplicat scopul ei constnd n determinarea tendinelor n procesul de codificare a diferitor ramuri ale dreptului internaional. Principala condiie pentru ca izvor de drept internaional este ca ea s reprezinte i s reflecte principalele sisteme de drept contemporan. Actele unilaterale ale statelor. Sunt considerate izvoare doar acele acte ce produc efecte juridice internaionale. Drept exemplu pot servi declaraiile de recunoatere a unui stat sau actele prin care este stabilit regimul juridic al unor spaii de interes internaional. De exemplu: actul din 1956 prin care Egiptul a naionalizat i a stabilit regimul juridic internaional al Canalului de Suez. C. Specificul normelor de drept internaional const n faptul c la baza crerii lor st acordul de voin al statelor. Statul, ca principal subiect de drept internaional este unicul posesor al suveranitii i unicul subiect creator de norme de drept internaional. Normele de drept internaional sunt clasificate n: - norme dispozitive - norme imperative. Normele dispozitive reprezint marea majoritate a normelor de drept internaional i sunt coninute n tratatele internaionale, normele cutumiare, rezoluiile organizaiilor internaionale, hotrrile instanelor judiciare. Normele imperative (jus cogens) constituie categoria de norme obligatorii pentru subiectele de drept internaional de la care nu se admite nici o abatere i fa de care statele nu pot avea rezerve. Exemplu: principiile fundamentale ale dreptului internaional. Conform Conveniei de la Viena din 1969 cu privire la dreptul tratatelor statele nu pot ncheia un tratat care contravine unei norme imperative. Tratatul ncheiat prin nclcarea unei norme imperative este declarat Nul ab initio, nu produce nici un efect juridic. O alt clasificare a normelor de drept internaional este n: - norme principii - norme obiective / scopuri - norme definiii Normele principii sunt nomele care determin / stabilesc direcia n procesul de codificare progresiv a dreptului internaional i care stau la baza ramurilor respective ale dreptului internaional. Drept exemplu pot servi cele 10 principii fundamentale de drept internaional.

Normele obiective sunt normele ce stabilesc scopul i funcia acordului respectiv coninndu-se de regul n preambula tratatului internaional. Normele definiii sunt normele care de regul se conin n tratat n copul definirii termenilor utilizai de ctre acestea. De exemplu: Convenia din 1969 cu privire la dreptul tratatelor definete aa termeni ca ratificare, aderare, parafare, depozitare, depline puteri etc. D. Codificarea elaborarea unor acte internaionale n unele domenii noi de drept internaional precum i acordarea formei convenionale normelor cutumiare existente i recunoscute de ctre state. Codificarea este: - oficial - neoficial Codificarea oficial este fcut de ctre state prin intermediul organismelor internaionale i a conferinelor internaionale cum este, de exemplu, Comisia de Drept Internaional. Comisia respectiv este un organ mputernicit de Adunare General a ONU de a elabora proiecte de convenii n diferite domenii ale dreptului internaional. Comisia este compus din 34 de persoane reprezentani ai statelor alei din listele naintate de acestea. Conveniile care au stat la baza codificrii interanionale - Convenia din 1949 de la Geneva privind protecia victimelor de rzboi; - Convenia de la Roma din 1950 cu privire la drepturile i libertile fundamentale ale omului; - Convenia de la Geneva din 1951 privind statutul refugiailor; - Convenia de la Haga din 1954 privind protecia bunurilor culturale n timp de conflict armat; - Tratatul de la Washington din 1959 cu privire la Antarctica; - Convenia de la Viena din 1961 cu privire la relaiile diplomatice; - Convenia de la Viena din 1963 cu privire la relaiile consulare; - Pactele din 1966 privind drepturile politice, economice, sociale, culturale ale omului; - Convenia de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor; - Convenia de la Viena din 1969 privind misiunile speciale; - Convenia din 1972 privind armele bactereologice (biologice); - Convenia din 1975 privind reprezentarea statelor pe lng organizaiile internaionale; - Convenia din 1982 de la Mote Gobai privind dreptul mrii; - Convenia de la Viena din 1978 cu privire la succesiunea statelor la tratatele internaionale; - Convenia de la Viena din 1983 privind succesiunea statelor la bunuri, datorii i arhive; - Convenia de la Viena din 1986 privind tratatele ncheiate cu participarea organizaiilor internaionale; - Convenia din 1993 cu privire la armele chimice.

Tema 2: Evoluia Dreptului Internaional public (singuri) A. Apariia primelor elemente de drept internaional n epoca antic B. Dreptul internaional n evul mediu C. Dreptul internaional clasic D. Dreptul internaional modern E. Tendine n dezvoltarea dreptului internaional contemporan

Tema 5: Subiectele de Drept Internaional Public A. B. C. D. E. F. G. Noiunea i clasificarea subiectelor de drept internaional Statele ca principale subiecte de drept internaional Micrile de eliberare naional ca subiecte de drept internaional Organizaiile internaionale interguvernamentale ca subiecte de drept internaional Formaiunile de tip statal ca subiect de drept internaional Problema persoanei fizice ca subiect de drept internaional Recunoaterea i succesiunea n dreptul internaional

A. Subiectele de drept internaional sunt entitile ce particip la relaiile internaionale, posed drepturi i i asum obligaii conform dreptului internaional, particip la procesul de creare al normelor de drept internaional. Subiectele se mpart n dou mari categorii: - Subiectele recunoscute - Subiectele nerecunoscute Subiectele recunoscute la rndul su se mpart n: - Subiecte principale - Subiecte derivate Din subiectele principale fac parte: - statele suverane; - micrile ce lupt pentru eliberarea naional Din categoria subiectelor derivate fac parte: - organizaiile internaionale interguvernamentale - formaiunile de tip statal Subiectele nerecunoscute individul / persoana fizic, companiile trans-naionale i organizaiile internaionale non-guvernamentale. Elementele caracteristice ale unui subiect de drept internaional sunt: - personalitatea juridic internaional; - capacitatea de a participa la relaiile internaionale guvernate de dreptul internaional public; - capacitatea de a-i asuma drepturi i obligaii conform dreptului internaional; - capacitatea de a purta rspundere conform dreptului internaional n caz de nclcare a prevederilor acestuia. Subiectele de drept internaional posed capacitate de folosin, capacitatea de exerciiu i, spre deosebire de subiectele de drept naional, capacitatea de a purta rspundere internaional (de a fi supus rspunderii internaionale). Capacitatea de folosin presupune posibilitatea de a avea drepturi i obligaii internaionale i o posed, n primul rnd, statele suverane. Capacitatea de exerciiu o posed toate subiectele de drept internaional, i anume: - statele suverane din momentul crerii sale; - organizaiile internaionale interguvernamentale din momentul intrrii n vigoare a actului de constituire; - micrile de eliberare naionale din momentul recunoaterii lor. Capacitatea de a purta rspundere survine n momentul comiterii faptei ilicite ce contravine dreptului internaional.

La rndul su capacitatea de exerciiu poate fi: - general - ramural - special Capacitatea general o posed statele suverane din momentul crerii sale, moment n care sunt recunoscute ca subiect de drept internaional indiferent de faptul care este poziia altor state. Capacitatea ramural o posed organizaiile internaionale interguvernamentale n baza actelor constitutive i n domeniile prevzute. De ex. Organizaia Naiunilor Unite pentru Cultur, tiin i nvmnt (UNESCO) posed capacitatea ramural n domeniul determinrii valorii culturale a bunurilor istorice. Propaganda tiinei i a nvmntului. Capacitatea special este aplicat n cazul cnd este acordat de conveniile internaionale. Aceasta se refer n primul rnd la persoana fizic prevzut de unele convenii cum ar fi: - pactele privind drepturile omului din 1966; - convenia din 1990 privind drepturile muncitorilor migrani. B. Statul reprezint subiectul primar i originar al dreptului internaional public. Statul este unicul posesor al suveranitii i unicul creator al normelor de drept internaional. Conform Conveniei de la Montevideo din 1933, elementele eseniale ale statului sunt: - teritorul - populaia - posibilitatea de a ntreine relaii pe plan internaional - puterea Teritoriul este elementul esenial al unui stat n care statul exercit suveranitatea deplin i absolut asupra tuturor persoanelor i bunurilor cu excepia cazurilor prevzute de dreptul internaional sau conveniile internaionale. Populaia reprezint izvorul suveranitii de stat i elementul care dirijeaz regimul politic, economic, social etc. Populaia poate fi creat dintr-un singur grup etnic sau cteva. Posibilitatea de a ntreine relaii internaionale se bazeaz pe principiul suveranitii statului conform cruia statul exercit suveranitatea n interiorul su i independena n exterior. Acest element este strns legat de recunoaterea statului n calitate de subiect de drept internaional i presupune dreptul statului de a ntreine relaii diplomatice, de a fi membru al organizaiilor internaionale, de a ncheia acorduri internaionale. --------------------------------Pentru seminarul 3: Tema Principiile fundamentale ale dreptului internaional Neaplicarea forei i neameninarea cu fora i Soluionarea pe cale pasnica a diferendelor Egalitatea suverana a statelor i principiul cooperrii Neamestecul n relaiile interne i dreptul la autodeterminare Integritatea teritoriala i inviolabilitatea frontierelor Pacta sunt servanda i respectarea drepturilor i libertilor ---------------------------------

C. MIcrile de eliberare naioanl spre deosebire de stat sunt subiect cu caracter provizoriu. Devin subiect din momentul recunoaterii sale n calitate de organizaie ce reprezint poporul sau naiunea ce lupt pentru eliberare naional i i pierd aceast calitate din momentul atingerii scopului fie crearea unui stat nou fie intrarea n componena altui stat a teritoriului respectiv. Calitatea de subiect a micrilor de eliberare naional reiese din unul din principiile fundamentale ale dreptului internaional i anume dreptul popoarelor de dispune de ele nsele. Declaraia Adunrii Generale din 1960 prevede n mod expres dreptul popoarelor colonizate la lupta armat organizat obiectivul creia const n autodeterminarea poporului respectiv. Pentru a fi recunoscut n calitate de reprezentant al poporului ce lupt pentru eliberare naional organizaia respectiv trebuie s ntruneasc urmtoarele criterii: - organizaia trebuie s apar ca reprezentant legal al poporului respectiv; - trebuie s controleze efectiv teritoriul respectiv; - s aib o structur bine organizat; - lupta armat pe care o duce s fie n conformitate cu prevederile dreptului internaional umanitar. La moment unicul subiect de drept internaional din acest categorie este organizaia pentru eliberarea Palestinei care este reprezentantul poporului palestinian n lupta sa pentru crearea propriului stat. Organizaia respectiv ncheie acorduri internaionale, particip la reuniuni, conferine internaionale fie cu statut de participant sau de observator. Calitatea de subiect de drept internaional al Organizaiei pentru eliberarea Palestinei este recunoscut prin acordurile de la Camp David 1978 i cele ulterioare. D. Organizaiile internaionale interguvernamentale sunt recunoscute n calitate de drept internaional ipso facto (din momentul semnrii actului de constituire). Acest subiect are un caracter derivat dat fiind c aceast calitate i este atribuit de statele semnatare. Art. 3 al Conveniei de la Viena din 1986 privind tratatele ncheiate cu participarea organizaiilor internaionale prevede calitatea de subiect de drept internaional al organizaiilor internaionale. Majoritatea actelor de constituire a organizaiilor internaionale prevd n mod expres calitatea de subiect. Curtea Internaional de Justiie n avizul su consultativ din 1949a confirmat calitatea de subiect de drept internaional al Organizaiei Naiunilor Unite. E. Din aceast categorie un timp ndelungat au fcut parte oraele libere iar la moment Vaticanul i Ordinul Cavalerilor de Malta. Aceste subiecte la fel au un caracter derivat dat fiind posibilitile limitate de a participa la relaiile internaionale printre oraele libere evideniem: - Uniunea Hansa. - Oraul Cracov statutul cruia a fost stabilit prin acordul dintre Austria i Rusia pe parcursul secolului XVIII nceputul secolului XIX. - Oraul Kdansc a avut statut de ora liber stabilit prin tratatul de pace de la Versailles 1919. - Oraul Triest, la frontiera dintre Italia i Slovenia. Statutul Triestului a fost stabilit dup cel de-al doilea rzboi mondial conform cruia sectorul A n care intra nsi oraul Triest a intrat n componena Italiei iar sectorul B a revenit Iogoslaviei.

Printre oraele libere ce au avut acest statut pe pacursul secolului XX se enumer Berlinul de Vest, i Ierusalimul. Vaticanul. Statutul su a fost stabilit prin acordul de la Laterano din 1929 semnat ntre reprezentantul Papei i guvernul lui Musolini. Conform acestui acord, Vaticanul preia suveranitatea asupra unei poriuni din jurul catedralei Sfntul Petru. Sfntul sediu are dreptul s ncheie acorduri internaionale inclusiv concordate i tratate internaionale laice. Particip n calitate de observator la diverse organizaii internaionale, are drept de legaie activ (a trimite reprezentani diplomatici) i pasiv (a primi reprezentani diplomatici). Reprezentanii diplomatici ai Vatcanului se numesc Nunii papali iar Misiunea papal Nuniatur papal. F. Persoana fizic ca subiect de drept internaional. Individul mpreun cu companiile transnaionale i organizaiile internaionale nonguvernamentale formeaz aa numita categorie a subiectelor nerecunoscute. Poziia individului ca subiect de drept internaional este dniscutat pe parcursul secolului XX i reflect tendinele evoluiei dreptului internaional. La moment putem susine cu certitudine c individul se bucur de un oarecare volum de drepturi i liberti prevzute de conveniile internaionale i este subiect al rspunderii internaionale. Calitatea de subiect al rspunderii internaionale este recunoscut de aa documente ca Statutul Tribunalului de la Nurenberg din 1945 Statutele tribunalelor internaionale pentru fosta Iugoslavie (1993) i Rwanda (1994), Statutul Curii Penale Internaionale (1998). O alt categorie de norme ce reflect calitatea de subiect internaional al individului sunt conveniile ce reglementeaz anumite drepturi i liberti, inclusiv al unor categorii speciale (de ex. Convenia de la Geneva 1949 cu privire la protecia victimelor n timp de conflict armat; Convenia din 1951 privind statutul refugiailor, Convenia din 1952 privind drepturile politice ale femeile). 24-09-2008 -------------------G. Instituia recunoaterii n dreptul internaional are la baza sa dou teorii: - Teoria constitutiv - Teoria declarativ Teoria constitutiv a aprut n special i s-a dezvoltat n prima jumtate a secolului XX adepi ai crei n mare msur sunt savanii occidentali. Conform acestei teorii statul devine subiect de drept internaional din momentul recunoaterii sale de ctre alte state. Aceast teorie este respins de dreptul internaional contemporan dat fiind c ea vine n contradicie cu caracterul originar al calitii de subiect de drept internaional al statului. Teoria respectiv avea drept scop promovarea politicii externe a marilor puteri i neadmiterea apariiei unor noi formaiuni statale. Teoria declarativ este cea ce domin astzi n dreptul internaional i presupune c statul devine subiect de drept internaional din momentul constituirii sale. Aceast teorie are la baz conceptul caracterului originar al statului ca subiect de drept internaional prevznd posibilitatea de a avea drepturi i obligaii conform dreptului internaional. Recunoaterea n dreptul internaional poate fi de jure, de facto i ad-hoc. Recunoaterea de jure are loc de regul n baza unei declaraii privind recunoaterea statului sau prin ncheierea unui acord cu privire la stabilirea relaiilor diplomatice. Recunoaterea de jure este definitiv i nu poate fi rechemat.

Recunoaterea de facto este o recunoatere neoficial prin intermediul ncheierii unor acorduri comerciale / economice sau care are drept scop participarea ct mai larg a unor state n cadrul organizaiilor internaionale. Recunoaterea ad-hoc are ca scop acordarea posibilitii ntreinerii unui dialog pe o problem concret ntre dou state ce nu se recunosc reciproc. Instituia recunoaterii face difereniere ntre recunoaterea statului i recunoaterea guvernului. Recunoaterea statului este definitiv i poate fi retras doar n cazul n care formaiunea respectiv i pierde calitatea de subiect de drept internaional. Recunoaterea guvernului Dreptul internaional cunoate dou teorii aprute la nceputul secolului XX Teoria lui Tobag (ministru de externe al Ecuadorului) i doctrina lui Estrado (preedinte al Mexicului). Conform Doctrinei Tobag recunoaterea guvernelor trebuie efectuat n dependen de calea prin care guvernul a preluat funcia i era ndreptat mpotriva politicii SUA de finanare a loviturilor de stat n America Latin. Conform doctrinei lui Estrado Mexico i alte state ce au recunoscut aceast doctrin i rezerv dreptul la comunicat special prin care i exprim intenia de a colabora sau de a rechema reprezentantul su diplomatic n statul n care a avut loc schimbarea guvernului. La originea teoriei recunoaterii guvernului stau 2 elemente: - Elementul eficacitii - Elementul legalitii Elementul eficacitii presupune control efectiv asupra teritoriului statului respectiv iar elementul legalitii presupune caracterul legal al prelurii puterii de ctre guvernul respectiv. Instituia recunoaterii n dreptul internaional cunoate i teoria recunoaterii micrilor de eliberare naional. Succesiunea Problema succesiunii n dreptul internaional apare n urmtoarele cazuri: - Dezmembrrii unui stat i dispariia lui ca subiect de drept internaional (URSS, Iugoslavia); - Incorporarea unui stat n componena altuia; - Separarea unui teritoriu de stat i crearea unui nou subiect de drept internaional; Instituia succesiunii n dreptul internaional este reglementat de dou convenii universale: - Convenia de la Viena din 1978 privind succesiunea statelor la tratatele internaionale; - Convenia de la Viena din 1983 privind succesiunea statelor la arhive, bunuri i datorii (nu a intrat n vigoare pn n prezent). Chestiunea succesiunii altor subiecte de drept internaional nu este reglementat de acorduri internaionale i este soluionat n fiecare caz aparte. Pe lng problemele menionate un domeniu al succesiunii reprezint succesiunea la cetenie. -----------------------------------Pentru seminarul 4: Subiectele de drept internaional -----------------------------------------------------------------------

Pentru seminarul 5: Marian Niciu, Tratat de drept internaional. Vol. I. succesiunea n dreptul internaional Comentariu Convenia cu privire la succesiunea statelor la tratate de la Viena din 1978 Comentariu Convenia cu privire la succesiunea statelor la bunuri, arhive i datorii de la Viena din 1983 Analizele / comentariul preambulului, primelor trei articole i prevederile finale, scopurilor. Terminologia esenial a conveniei. ----------------------------------------------------------------------Pentru seminarul 6: Raspunderea in dreptul international public. Toate punctele. -----------------------------------Tema 6: Rspunderea n dreptul internaional public A. B. C. D. Noiunea i codificarea rspunderii n dreptul internaional Rspunderea statului pentru faptele comise de reprezentanii si Formele de rspundere internaional a statului Clauzele ce exclud rspunderea internaional a statului

A. Noiunea i codificarea rspunderii n dreptul internaional Instituia rspunderii n dreptul internaional a evoluat n mare msur n form cutumiar aceasta fiind confirmat att de practica statelor ct i de practic judiciar a instanelor internaionale: n primul rnd a Curii Permanente Internaionale de Justiie i a Curii Internaionale de Justiie. Practica judiciar chiar din primele spee a confirmat faptul c ideea rspunderii internaionale a statului poate fi gsite nu doar n actele normative internaionale ci n primul rnd n practica cotidian a statelor. Aceeai practic internaional judiciar ne demonstreaz c rspunderea poate surveni din nclcarea sau executarea neadecvat a obligaiilor asumate indiferent de caracterul acestora, fie c ele reies din norme convenionale, fie norme cutumiare. Rspunderea internaional poate surveni att din aciune ct i din inaciune. Aceast regul a fost confirmat inclusiv i din practica Curii Internaionale de Justiie ca de ex. spea examinat n anul 1949 se numete Strmtoarea Corfu Marea Britanie contra Albaniei. Actul principal internaional ce reglementeaz instituia rspunderii n dreptul internaional este proiectul de articole cu privire la rspunderea internaional a statelor pentru faptele ilicite elaborat de comisia de drept internaional al ONU i adoptat de Adunarea General a ONU prin Rezoluia 56/83 din 12 decembrie 2001. B. Rspunderea statului pentru faptele comise de reprezentanii si Conform proiectului de articole sus numite statul poart rspundere internaional pentru faptele comise de organele sale / reprezentanii si inclusiv ramura legislativ, executiv sau judiciar. Convenia de la Geneva din 1949 i protocoalele adiionale din 1977 statul poart rspundere pentru aciunile forelor sale armate inclusiv respectarea regulilor i obiceiurilor de rzboi. Aceeai regul este prevzut i de alte acorduri internaionale cum ar fi Convenia cu privire la Marea Teritorial din 1958 de la Geneva sau Convenia de la Montego Bay din 1982 cu privire la dreptul mrii.

Acelai proiect de articole prevede responsabilitatea statului pentru faptele ilegale comise de un stat ter. Aceasta are loc n cazul n care - statul contientiza c aciunile sale duc la survenirea unor consecine ilegale pentru un alt stat; - aciunea ar fi fost ilegal n caz c aciunea / fapta ar fi fost comis de statul respectiv. C. Formele de rspundere internaional a statului Dreptul internaional cunoate dou forme de rspundere: - Rspunderea politic - Rspunderea material Rspunderea politic ntrunete urmtoarele tipuri de rspundere: - sanciunea - retosia - represaliile (nemilitare) - satisfacia Rspunderea material ntrunete: - reparaia - compensaia - restituia - substituia - procentele Sanciunile este forma rspunderii politice impus de organizaiile internaionale ce au aceast competen n cazul nclcrii de ctre un stat a obligaiilor sale internaionale. De regul, sanciunile sunt impuse de ONU n special de Adunarea General i Consiliul de Securitate. Sanciunile pot fi urmtoarele: - ncetarea / ntreruperea relaiilor diplomatice; - ncetarea / ntreruperea relaiilor economice, de comunicare (de transport); - embargoul economic; - blocarea teritoriului statului inclusiv a porturilor, rmurilor; - demonstrarea de for; - aplicarea forei n baza Rezoluiei Consiliului de Securitate. Alte dou forme de sanciuni: - excluderea din rndul Organizaiei Internaionale - privarea temporar de suveranitate Retorsia este forma de rspundere n cazul unor aciuni neamicale din partea unui stat care de regul reprezint mijloace analogice celor aplicate din partea altui stat. Represaliile este forma de rspundere a statului care presupune aplicarea unei msuri de constrngere de ctre un alt stat n situaia unei politici neamicale fa de statul dat sau interesele vitale ale acestuia. Represaliile pot fi aplicate la fel n cazul n care politica unui stat contravine unor norme recunoscute n plan internaional cum ar fi de exemplu nerespectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Satisfacia este forma politic de rspundere n cazul n care unui stat i este adus un prejudiciu moral n special onoarei i simbolurilor statului.

Scopul satisfaciei const n: - aducerea scuzelor oficiale statului respectiv; - repararea prejudiciului; - asigurarea n nerepetarea unor asemeni fapte. Restaurarea presupune restabilirea situaiei anterioare faptei comise cum ar fi de exemplu: - curirea apelor afectate sau a spaiului poluat. Rspunderea material obiectivul rspunderii materiale spre deosebire de rspunderea politic const n primul rnd n repararea prejudiciului adus unui alt stat prin fapta ilicit internaional i asigurarea neaplicrii efectelor negative ale acestor prejudicii. Reparaia are drept scop restabilirea material a bunurilor unui alt stat prejudiciate n urma unei fapte internaionale ilicite. Dreptul internaional contemporan nu admite represaliile militare ca form a reparaiei i presupune, de regul, reparaia parial. Compensaia se aplic de regul mpreun cu alte forme a rspunderii materiale n cazul n care suma achitat nu acoper prejudiciul cauzat. Aceast form de rspundere este des aplicat n practica Tribunalului Maritim Internaional i a arbitrajelor internaionale. Restituia este forma de rspundere care presupune restituirea bunului ridicat n mod ilegal care poate fi aplicat att de sine stttor ct i mpreun cu alte forme fie politic, fie material. Substituia - se aplic n cazurile n care procedura de restituie este imposibil statului fiind substituit un bun ce are o valoare echivalent. Clauzele ce exclud rspunderea internaional a statului la fel ca i alte ramuri de drept dreptul internaional prevede unele situaii n care rspunderea internaional a statului se exclude: 1. Acordul prilor. Statul nu poart rspundere pentru o fapt comis n cazul n care exist acordul celuilalt stat cu condiia c acest acord a fost dat n mod liber i expres i el nu contravine unei norme imperative de drept internaional. 2. Legitima aprare. Conform art. 51 din Carta ONU orice stat are dreptul la legitima aprare, individual sau colectiv fapt ce exclude rspunderea celuilalt stat care n condiii normale este considerat ca agresune. Comisia de drept internaional a recunoscut caracterul legal al legitimei aprri invocnd unele criterii obligatorii. Printre acestea sunt: - legitima aprare trebuie s fie un rspuns la atac; - s fie proporional atacului; - ntre timp statul trebuie s aduc la cunotin ONU. 3. Contra msurile sau msurile reciproce. Ele la fel exclud rspunderea unui stat cu condiia ca aceste contramsuri sunt adecvacte i sunt aplicate ca rspuns la aciunile unui alt stat. Caracterul legal al contramsurilor a fost confirmat de mai multe ori prin practica CIJ. Aa de exemplu, n cazul proiectului Gabcikovo Naghimaraj Ungaria contra Slovaciei examinat n anul 1997 CIJ a atenionat asupra legalitii aplicrii contramsurilor fcnd referin la prevederile proiectului elaborat de Comisia de drept Internaional. 4. Fora major. Comisia de drept internaional n proiectul su atenioneaz c n situaiile n care apare o for din exterior nesupus controlului din partea statului survine situaia ce exclude rspunderea internaional a statului. Fora major este prevzut la fel de unele convenii internaionale ca de exemplu: n articolul 14 al Conveniei de la Geneva din 1958 cu privire la marea teritorial sau Convenia din 1982 privind

dreptul mrii. CIJ n practica sa a atenionat c situaia forei majore exclude rspunderea internaional a statului totodat nu elibereaz statul de executarea obligaiilor sale internaionale. Fora major survine n condiiile n care statul nu a contribuit la survenirea ei. 5. Calamitile naturale. Este o clauz asemntoare cu fora major care survine n condiiile unor cataclisme naturale ce impun imposbilitatea pentru un stat de a-i exercita obligaiile sale internaionale. 6. Extrema necesitate. -----------------------------------Pentru seminarul 7: Problematica rspunderii internaionale a statelor care decurge din cele 59 de articole propuse de Comisia de Drept Internaional. De punctat esena / ideea principal din fiecare pagin. Definirea rspunderii, elementele rspunderii, organele care trebuie sa asigure, felurile rspunderii. -----------------------------------Tema 7: Dreptul tratatelor internaionale. A. B. C. D. Noiunea izvoarele i codificarea dreptului tratatelor Forma i coninutul tratatului Etapele ncheierii tratatului internaional Intrarea n vigoare, modificarea, suspendarea i ncetarea unui tratat internaional

A. Dreptul tratatelor internaionale reprezint totalitatea normelor i principiilor ce reglementeaz procedura de ncheiere, modificare, ncetare a aciunii unui tratat internaional inclusiv condiiile de fond i de form ale acestuia prin care sunt stabilite drepturile i obligaiile reciproce ale prilor. Izvorul principal al dreptului tratatelor este nsi tratatului (internaional). Termenul tratat este utilizat n sens larg i sens restrns. n sens restrns prin noiunea de tratat se subnelege acordul ce poart denumirea / titlul Tratat. n sens larg orice acord indiferent de denumirea pe care o poart. Conform Conveniei de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor din categoria tratatelor fac parte: - Tratat termen utilizat acordurilor internaionale de o importan major de regul cu caracter politico militar (tratatele de pace, tratatele de prietenie, tratatele unionale). - Pact termen utilizat acordurilor de o importan major ce reglementeaz un domeniu important ale relaiilor internaionale (De ex. pactele din 1966). - Convenie termen utilizat acordurilor internaionale ce reglementeaz un domeniu special din dreptul internaional avnd, de regul, un caracter multilateral. - Acord termen utilizat tratatelor, de regul bilaterale, ce reglementeaz relaiile comerciale, economice, tiinifice, etc. - Protocol termen utilizat de regul acordurilor adiionale cum ar fi: dou protocoale din 1977 adiionale conveniilor de la Geneva din 1949 privind protecia victimelor n timp de conflict armat. - Statut, act constitutiv, cart, constituie termeni utilizai actelor de constituire a organizailor internaionale. - Concordat acordurile internaionale de Sfntul Sediu (Vatican) cu caracter religios. - Gentlemen agreements, modus vivendi, comuniquer termeni utilizai acordurilor cu caracter politico moral. Principalele tratate cu caracter universal ce au stat la baza codificrii dreptului tratatului sunt: - Convenia de la Viena din 1969 ce reglemeneteaz procedura de ncheiere a tratatelor ntre state;

Convenia de la Viena din 1978 cu privire la succesiunea statelor la tratatelor internaionale; Convenia de la Viena din 1986 ce reglemeneteaz procedura de ncheiere a tratatelor cu participarea sau ntre organizaiile internaionale.

B. Forma i coninutul Conform Conveniei de la Viena din 1969, tratatele de regul sunt ncheiate n form scris. Tratatele bilaterale sunt ncheiate n limbile oficiale ale statelor respective sau ntr-o limb de circulaie internaional cu acordul prilor. Produc efecte juridice internaionale doar tratatele legale. Tratatele ilegale sunt lovite de nulitate. Tratatele ncheiate cu vicii de consimmnt sunt lovite de nulitate relativ. Ele nceteaz a produce efecte din momentul determinrii faptului respectiv. Tratatele ncheiate sunt lovite de nulitate absolut. Pentru ca un tratat s fie recunoscut i s se conformeze cerinelor acestea trebuie s conin n mod obligatoriu urmtoarele elemente: - Prile subiecte de drept internaional public - Obiectul legal i posibil - Tratatul trebuie s fie dirijat de normele dreptului internaional public - Tratatul trebuie s produc efecte juridice internaionale Coninutul tratatatului Un tratat este compus din - Titlu care conine denumirea i obiectul tratatului - Preambula conine obiectivele urmrite prile i prile tratatului - Clauzele de fond / dispoziiile principale reprezint partea cea mai important a tratatului, de regul, cea mai voluminoas care conine drepturile i obligaiile reciproce ale prilor - Clauzele finale conin procedura de intrare n vigoare de modificare, suspendare, ncetare, locul i data ncheierii tratatului reprezentanii prilor - Un tratat poate conine la fel i unele anexe care reprezint parte component a acestuia ce nu poate fi aplicat n lipsa tratatului de baz. Condiia principal fa de anexe ea nu trebuie s contravin prevederilor convenionale de baz. C. Etapele ncheierii unui tratat: - Negocierea textului tratatului. Pentru a participa la negocierea unui text al tratatului, reprezentanii prilor au nevoie de aa numitele depline puteri care reprezint un document semnat de eful statului i contrasemnat de ministrul de externe. Nu au nevoi de depline puteri: eful statului, eful Guvernului, Ministrul de externe, Ambasadorul pe teritoriul statului pe care i exercit funciile. - Autentificarea textului. Procedura respectiv urmeaz dup negocierea textului stabilind caracterul definitiv al coninutului acestuia. Procedura dat are loc prin dou forme: parafarea textului i semnarea ad referendum. Parafarea se aplic de regul tratatelor bilaterale condiionat de ratificarea ulterioar. Ad referendum se aplic de regul tratatelor multilaterale n cazul n care unul sau civa reprezentani nu au competenele depline. - Exprimarea consimmntului din partea statului de a fi legat printr-un tratat internaional Aceasta are loc prin urmtoarele proceduri: a. Ratificare b. Aderare c. Acceptare

d. Aprobare Legalitatea acestei etape depinde de dou criterii: a. corespunderea dreptului internaional b. respectarea dreptului naional i anume a dreptului constituional - Schimbul intrumentelor de ratificare sau depozitarea acestora Curtea penal Internaional competena i statutul. Tribunalul pentru fosta Iugoslavie. Tribunalul de la Nurenberg,Tribunalul pentru Rwanda. Ratificarea presupune procedura de semnare a tratatului din partea unui stat n condiiile n care statul respectiv a participat la negocierea textului tratatului i are dreptul s aplice aceast procedur. Conform art. 14 din Convenia de la Viena. Procedura de ratificare implic dou condiii de baz: - s corespund prevederilor dreptului constituional al statului; - s corespund cerinelor dreptului internaional Aderare Procedura dat este prevzut de art. 15 al a Conveniei i este aplicat n cazurile n care statul respectiv nu are posibilitatea s participe la negocierea tratatului respectiv, tratatul prevede n mod expres aplicarea acestei proceduri. Tratatul prevede posibilitatea aderrii unui stat ter din categoria crora face parte statul respectiv. Aprobarea i acceptarea Proceduri aplicate de regul acordurilor interdepartamentale i interministeriale n condiiile n care tratatul prevede expres aplicarea acestei proceduri. Schimbul instrumentelor de ratificare sau depozitare este procedura n urma creia tratatul intr n vigoare i ncepe s produc efecte juridice. Schimbul instrumentelor de ratificare se aplic de regul tratatelor bilaterale depozitarea tratatelor multilaterale. D. Rezervele la tratat. Dreptul tratatelor recunoate instituia rezervelor n condiiile tratatelor multilaterale. Conform Conveniei de la Viena rezerva nu poate fi fcut n urmtoarele cazuri: - cnd tratatul interzice n mod expres ratificarea lui cu rezerve; - cnd tratatul interzice aplicarea rezervei fa de prevederile respective; - rezerva este interzis n raport cu obiectul i scopul tratatului; - rezerva este interzis fa de o norm imperativ de drept internaional. Tratatul intr n vigoare de regul din momentul efecturii schimbului instrumentelor de ratificare, iar n cazurile n care este stipulat o clauz special n condiiile finale ale tratatului din momentul survenirii acesteia. Asemena clauze pot fi: - un termen concret, tratatelor multilaterale li se aplic condiia numrului necesar de ratificri. De regul intrarea n vigoare a tratatului coincide cu aplicarea acestuia. Totodat aceste dou proceduri nu sunt identice. Aplicarea tratatului poate avea loc att n condiiile n care tratatul a intrat n vigoare, ct i n condiiile n care este impus survenirea unei situaii sau fapte. Tratatul

poate fi aplicat pn la intrarea lui n vigoare n condiiile n care prile au dat acordul respectiv fie n mod expres fie n mod tacit. Survenirea unei clauze speciale ca condiie a aplicrii tratatului o gsim n nsi textul tratatului. De ex. Convenia de la Haga din 1954 privind protecia bunurilor culturale n timp de conflict armat prevede condiia obligatorie pentru aplicarea sau declanarea unui conflict armat. Modificarea unui tratat poate avea loc doar n condiiile prevzute de nsi tratatul sau odat cu schimbarea condiiilor n care a fost ncheiat tratatul. Modificarea unui tratat bilateral poate avea loc doar n condiiile participrii ambelor pri pe cnd modificarea unui tratat multilateral poate avea loc cu participarea numrului necesar prevzut de tratat. Suspendarea unui tratat poate avea loc n condiiile care survin unele clauze fie c sunt prevzute de ctre tratat, fie c odat cu survenirea lor executarea tratatului este imposibil. Printre acestea enumerm fora major, extrema necesitate, cataclismele naturale, starea de rzboi. Odat cu lichidarea consecinelor acestor clauze, prile se oblig s renceap aplicarea tratatului respectiv. ncetarea tratatului are loc fie n condiiile expirrii termenului prevzute n tratat, fie atingerii obiectivelor impuse de tratat, fie n condiiile schimbrii eseniale a obiectivelor tratatului, fie c ncetarea lui este prevzut n mod direct de un alt tratat intrat n vigoare. Tratatul internaional produce efecte fa de pri, fa de statele tere cu condiia c aceste efecte sunt pozitive n spaiu i n timp. Tema 8: Dreptul diplomatic i consular A. B. C. D. Dreptul diplomatic i relaiile diplomatice Reprezentanele diplomatice i personalul acestora Imunitile i privilegiile diplomatice Dreptul consular

A. Dreptul diplomatic reprezint totalitatea normelor i principiilor ce reglementeaz procedura de stabilire i ncetare a relaiilor diplomatice, de nfiinare i de funcionare a reprezentanelor diplomatice, de stabilire i asigurare a imunitilor i privilegiilor reprezentanelor diplomatice i a personalului acestora. Procesul de codificare a dreptului diplomatic se caracterizeaz prin influena deosebit a cutumelor diplomatice, a ceremonialului i a protocolului diplomatic. Prima codificare a dreptului diplomatic are loc n anul 1815 n cadrul Congresului de la Viena cnd este adoptat Regulamentul ce stabilete rangurile diplomatice. n 1818 este adoptat regulamentul Aix la Chappelle care completeaz Regulamentul de la Viena. n 1928 statele americane adopt Convenia de la Havana ce reglementeaz relaiile diplomatice ntre statele panamericane. O dat cu crearea ONU ncepe codificarea contemporan a dreptului diplomatic. Documentul de baz ce reglemenez dreptul diplomatic actual este Convenia de la Viena din 1861 cu privire la relaiile diplomatice. n anul 1969 este adoptat Convenia de la Viena cu privire la misiunile speciale obiectivul creia const n reglementarea relaiilor diplomatice n cadrul aa numitei diplomaii ad-hoc. n anul 1975 este adoptat Convenia cu privire la reprezentanele statelor pe lng organizaiile internaionale universale ce reglementau procedura de funcionare i statutul reprezentanilor statului pe lng organizaiile internaionale. Pe lng aceste documente universale au fost elaborate i adoptate un ir de convenii regionale i bilaterale ce reglementeaz imunitile i privilegiile diplomatice, protecia persoanelor ce se bucur de imuniti i privilegii.

Relaiile diplomatice stabilite de state au ca efect recunoaterea reciproc a statelor i deschid calea stabilirii unor remlaii economice, culturale, politice, tiinifice, etc. n acelai timp, stabilirea relaiilor diplomatice nu presupune n mod automat i schimbul cu reprezentanii diplomatici. ncetarea relaiilor diplomatice poate avea loc n condiiile declarii unui rzboi ca form a aplicrii sanciunilor unui stat sau momentul dispariiei unui stat sau pierderii calitii de subiect de drept internaional. Organele statului pentru relaiile externe se mpart n organe interne i organe externe. Din categoria organelor interne fac parte eful statului, eful guvernului, ministrul de externe. Organele externe, ambasadele, consulatele, reprezentanele statelor pe lng organizaiile internaionale,reprezentanele comerciale ale statelor. B. Dreptul diplomatic prevede pentru state dreptul de legaie. Dreptul de a trimite o misiune diplomatic poart denumirea de drept activ, dreptul de a primi drept pasiv. Odat cu adoptarea Conveniei din 1961 de la Viena, diferenierea ntre reprezentanele diplomatice are la baza sa doar criteriul protocolar. Acestea fiind grupate n: ambasade, legaii, reprezentanele statelor pe lng organizaiile internaionale. nfiinarea unei reprezentane diplomatice are loc n strict conformitate cu acordul ncheiat ntre state. Regula general susine c reprezentanele diplomatice sunt nfiinate n capitala administrativ a statului. Excepiile constituie cazul n care reprezentana i are sediul n capitala politic (ex. Olanda). Reprezentana unui stat poate fi acreditat pe lng un singur stat sau pentru cteva state. n unele cazuri reprezentana unui stat poate prezenta interesele i a altui stat. Numrul personalului reprezentanei diplomatice este strict reglementat prin acord bilateral ntre state. Personalul misiunii diplomatice la rndul su se mparte n trei categorii: - personal diplomatic, care include: ambasadorul, secretarii (1, 2, 3...), eful cancelariei, consulul, ataatul militar, ataatul cultural; - personal tehnic i administrativ, care include lucrtorii ce asigur funcionarea cotidian a reprezentanei (cifrarii etc.); - personal de serviciu (oferii, secretariatul, buctarii, grdinari, portari etc.). eful misiunii diplomatice la rndul su impune unele cerine obligatorii pentru state. Pentru a fi numit n funcie, persoana n cauz are nevoie de aa numitul agrement care reprezint acceptarea neoficial a persoanei n cauz n calitate de persona grata. Documentul n baza cruia ambasadorul i exercit funciile se numete scrisoare de acreditare.La momentul expirrii expirrii termenului ambasadorul nmneaz scrisoare de rechemare. efii misiunilor diplomatice sunt grupai n trei categorii: - prima clas clasa ambasadorii, din ea fac parte: ambasadorii extraordinari i plenipoteniali, nunii papali care snt reprezentanii Sfntului Sediu, nalii comisari (snt reprezentanii coroanei Marii Britanii n statele membre ale Dominionului Britanic, Common Law), nalii reprezentani (sunt ambasadorii Franei n fostele sale colonii). n cazul ultimelor trei categorii efii misiunii diplomatice dein funcia de Doyen (Decan) al corpului diplomatic. - a doua clas minitrii, trimiii, internunii. - a treia categorie nsrcinaii cu afaceri. n cazul primelor dou clase efii misiunilor dmiplomatice sunt acreditai de ctre eful statului pe lng eful statului acreditat. n cazul celei de-a treia clase, eful misiunii diplomatice este acreditat de ctre ministrul de externe pe lng ministrul de externe al statului acreditat. C.

Imunitile i privilegiile diplomatice sunt grupate n imuniti i privilegii ale misiunii diplomatice i ale personalului reprezentanilor diplomatici. Principala imunitate a reprezentanilor diplomatici este inviolabilitatea sediului i a bunurilor acestuia care include mijloacele de transport i localurile ce aparin reprezentanei sau personalului acesteia. Inviolabilitatea localului i a bunurilor este absolut. Printre privilegiile misiunii sau reprezentanei menionm eliberarea de taxe vamale pentru bunurile preconizate funcionrii misiunii, eliberarea de taxe indirecte. Dreptul de a arbora drapelul, stema. Printre imunitile i privilegiile personalului diplomatic cea mai important este imunitatea de jurisdicie, penal i administrativ este absolut, civil relativ. Imunitile i privilegiile sunt acordate statului i nu personalului reprezentanei ceea ce presupune c persoana n cauz nu este n drept s refuze de la imunitate. Aceasta poate fi fcut doar de ctre statul resprectiv. D. Dreptul consular Relaiile consulare sunt reglementate de normele dreptului internaional i a dreptului naional al statelor. Din prima categorie fac parte: - Convenia de la Viena din 1963 cu privire la relaiile consulare i Covneniile bilaterale consulare ncheiate ntre state care pot conine prevederi mai avantajoase n raport cu convenia nominalizat. Spre deosebire de reprezentanele diplomatice sediile oficiilor consulare sunt amplasate n baza acordului bilateral ntre state. Consulatele se mpart n: - consulate generale - consulat - oficiul consular - consulat onorific n fruntea crora se afl respectiv: - consulul general - consulul - agentul consular - consulul onorific. Documentul n baza cruia consulul i exerit funciile se numete patenta consular care conine prevederi privind circumscripia consular care reprezint viitorul n care persoana deintoare i exercit funciile i se bucur de imuniti i privilegii consulare. Tema 9: Teritoriul n dreptul internaional A. B. C. D. E. Natura juridic a teritoriului i clasificarea acestuia Teritoriul de stat. Frontiera de stat Regimul juridic al teritoriilor mixte Teritoriile cu regim internaional Regimul juridic al fluviilor internaionale. Canalele i strmtorile internaionale.

A. Teritoriul reprezint unul din elementele eseniale ale statului care este compus din sol, subsol, spaiu acvatic i spaiul aerian deasupra acestora. n dependen de natura juridic teritoriul se mparte n: - teritoriu de stat regimul juridic al cruia este reglementat n exclusivitate de actele normative interne ale statului. - teritoriul cu regim mixt, regimul juridic al cruia este reglementat prin convenii internaionale i confirmat prin actele normative interne ale statelor.

Teritoriul cu regim internaional, ce include spaiile internaionale regimul juridic al crora este reglementat n exclusivitate de dreptul internaional. La determinarea regimului juridic al teritoriului de regul se impune problema determinrii jurisdiciei aplicabile. n diferite situaii poate aprea concurena de jurisdicii a mai multor state fie c este vorba de jurisdicia statelor n raport de persoane, fie c se aplic jurisdicia teritorial fie c este posibil aplicarea jurisdiciei n baza principiului universal. Parte component a teritoriului este supremaia teritorial care presupune exercitarea suveranitii depline i absolute a statului fa de toate persoanele i bunurile situate n teritoriul respectiv. Excepie de la aceast regul constituie cazurile prevzute de acordurile internaionale sau dreptul internaional. B. Teritoriul de stat este constituit din spaiul terestru ce cuprinde solul i subsolul pn la limita posibilitii tehnice moderne, spaiul acvatic ce cuprinde apele interioare, marea teritorial, poriunile respective ale fluviilor internaionale i ale lacurilor internaionale i spaiul aerian, ce reprezint coloana de aer deasupra spaiului terestru i spaiului acvatic pn la nlimea 100-110 de la nivelul mrii ce reprezint linia interioar a spaiului extraatmosferic. Din categoria teritoriului de stat fac parte i aa numitele cvaziteritorii care includ misiunile diplomatice, navele aeriene, navele cosmice, navele maritime ce folosesc pavilionul statului respectiv. Statul i exercit jurisdicia n acest teritoriu n baza aa numitului principiu al extrateritorialitii. Teritoriul de stat regimul juridic al cruia este reglementat n exclusivitate de dreptul naional al statului poate fi modificat doar n strict conformitate cu prevederile dreptului internaional i liberul acord exprimat de ctre stat n baza prevederilor naionale. Dreptul internaional cunoate procedura de plebiscit obiectivul creia const n determinarea statutului viitor al unui teritoriu. Frontiera de stat reprezint fia real sau imaginar ce unete punctele extreme ale teritoriului de stat. Frontiera determin spaiul n cadrul cruia statul i exercit jurisdicia sa. Frontiera se clasific n: - frontier natural - frontier geometric - frontier astronomic Frontiera natural la rndul su se clasific n frontier: - terestr - acvatic - aerian. Frontiera delimiteaz de regul teritoriul unui stat de teritoriul altui stat sau dup caz de marea liber. n cazul frontierelor maritime spaiile sunt enumerate de la linia exterioar a apelor interioare care constituie linia imaginar ce unete punctele extreme ale uscatului. Marea teritorial reprezint fia de ap cu o lime de pn la 12 mile marine enumerate de la linia exterioar a apelor interioare. n aceast zon, statul exercit suveranitatea deplin i absolut, fapt confirmat de conveniile internaionale i de practica judiciar internaional. Regimul juridic al frontierei de stat este stabilit prin legislaii interne (Legea RM din 1994) i reglementeaz utilizarea zonelor de frontier a apelor de frontier, a drumurilor de frontier precum i procedura de intrare / traversare a frontierei de stat. C. Spre deosebire de teritoriul de stat n care statul exercit suveranitatea deplin i absolut teritoriile cu regim mixt se caracterizeaz prin faptul c statul exercit drepturi suverane. Regimul juridic al acestui teritoriu este reglementat de normele dreptului internaional i legislaia intern a statelor respective. Din aceast categorie fac parte zona contigu, zona economic exclusiv i platoul continental regimul juridci al crora este reglementat prin convenia de la Montegobay din

1982 cu privire la dreptul mrii. Limea acestor spaii n mod tradiional este enumerat de la linia exterioar a apelor interioare. Zona contigua reprezint fia de ap cu o lime de pn la 24 de mile marine n perimetrul cruia statul riveran exercit controlul vamal, sanitar de frontier. Zona economic exclusiv reprezint fia de ap cu o lime de pn la 200 de mile marine (1 mil = 1715 m) destinat activitii economice a statului riveran avnd ca obiectiv asigurarea proteciei resurselor piscicole i reglementarea activitii economice. n unele cazuri statul riveran n baza actului legislativ naional poate lrgi limea zonei economice exclusiv pn la 350 mile marine. Platoul continental reprezint fia de uscat cu o lime de pn la 200 de mile marine care n dependen de relieful platoului poate varia de la 100 pnla 350 mile marine. Platoul continental are ca destinaie exercitarea drepturilor suverane ale statului riveran care se reflect prin drepturi exclusive la exploatarea i explorarea resurselor naturale, instalarea cablurilor i a conductelor, construcia insulelor artificiale. n acelai timp dreptul internaional impune i unele obligaii statelor riverane, n primul rnd de a nu construi insulele artificiale n cile maritime internaionale recunoscute. D. Regimul juridic al spaiilor internaionale este reglementat n exclusivitate de normele dreptului internaional. Din aceast categorie fac parte marea liber i zona precum i spaiul aerian deasupra mrii libere, regimul juridic al crora este reglementat de Convenia din 1982 cu privire la dreptul mrii, Antarctica ce include Antarctida i apele n perimetrii paralelei 60, regimul juridic al creia este reglementat de tratatul din 1959 de la Washington, spaiul extraatmosferic, luna i corpurile cereti, regimul juridic al crora este reglementat de Convenia din 1967. Conform prevederilor conveniilor meionate, teritoriile respective nu pot fi supuse unui control exclusiv din partea unui stat i reprezint patrimoniul ntregii omeniri. Aa de exemplu,Convenia de la Washington din 1959 interzice orice actvitate n regiunea Antarcticii cu excepia activitii cercetrilor tiinifice. Regimul juridic al mrii libere prevede urmtoarele liberti recunoscute ca norme imperative n dreptul internaional. Acestea sunt: - libertatea de navigaie - libertatea activitii economice - dreptul de survol n spaiul aerian - libertatea de instalaii a cablurilor i a conductelor - libertatea cercetrilor tiinifice. Unul din principiul de baz a dreptului mrii este accesul la marea liber pentru statele ce nu au ieirea la ea. Spre deosebire de Antarctica regimul juridic al Arcticii este reglementat de ligislaia naional a statelor crora le aparin zonele polare. Acestea sunt: Canda, SUA, Rusia, Norvegia i Danemarca. Primii care au stabilit reglementarea naional a spaiului respectiv au fost canadienii adoptnd act legislativ special n anul 1924. E. Fluviile internaionale sunt apele ce traverseaz teritoriul a dou sau mai multor state sunt navigabile i au ieire la mare. Frontiera de stat n cazul fluviilor internaionale se stabilete dup talveg ce reprezint punctul cel mai adnc i accesibil pentru navigaie. Rurile ce traverseaz teritoriul a dou sau mai multor state dar care nu fac parte din categoria fluviilor internaionale sunt numite ruri transfrontaliere. n cazul lor, frontiera se stabilete la mijlocul rului. Primele codificri a regimului juridic a fluviilor internaionale au fost fcute n sec. XIX. i anume: - Congresul de la Viena din 1815 a stabilit libertatea de navigaie pe rul Rhin; - Conferina de la Paris din 1856 a stabilit libertatea de navigaie pe Dunre iar n perioada ntre 1885 i 1919 a fost stabilit regimul juridic al rurilor Congo, Niger, Visla, Oder, Nema.

Regimul fluviilor internaionale este stabilit fie n baza unei Convenii internaionale cum este de exmplu cazul Dunrii (Convenia de la Belgrad din 1948), fie n baza legislaiilor naionale ale statelor riverane (cum este cazul fluviilor de pe continentul Americii de Sud). Regimul juridic al Dunrii stabilete libertatea de navigaie pentru toate navele comerciale inclusiv sub pavilionul statelor neriverane i limiteaz accesul navelor de rzboi navelor de frontiere i a navelor de poliie doar statelor riverane i doar n perimetii ce-i aparin statului riveran. Strmtorile internaionale sunt reglementate prin convenii internaionale i supuse parial jurisdiciei statelor riverane. Acestea se mpart n: Strmtori regimul juridic al crora este reglementat prin convenii universale i structuri cu caracter regional. Din prima categorie fac parte strmtorile: Gibraltar, Magela, Singapur, Bering etc. Regimul juridic al acestor strmtori este reglementat de Convenia cu privire la dreptul mrii i confirmat n legislaiile statelor riverane. Din categoria strmtorile cu caracter regional evideniem n primul rnd strmtorile Bosfor i Dardanele, regimul crora de Convenia de la Montreaux din 1936. Canalele internaionale reprezint trecerile artificiale regimul crora este reglementat n baza dreptului internaional. Acestea sunt: Canalul Panama i Canalul de Suez. Regimul juridic al Canalului de Suez dup naionalizarea sa de ctre Egipt n 1953 este reglementat de actul normativ naional cu respectarea drepturilor i libertilor prevzute anterior. Tema 10: Dreptul internaonal umanitar A. B. C. D. Noiunea i codificarea dreptului umanitar Natura juridic a dreptului de Haga Natura juridic a dreptului de Geneva Rspunderea pentru nclcarea dreptului umanitar

A. Dreptul umanitar reprezint totalitatea normelor i principiilor ce reglementeaz comportamentul participanilor la conflict armat, stabilete regulile i obiceiurile de rzboi i reglementeaz protecia victimelor n timp de conflict armat. Dreptul umanitar este constituit: - normele ce reglementeaz i stabilete regulile i obiceiurile de rzboi incluse n conveniile adoptate n cadrul conferinelor diplomatice de la Haga din 1899 i 1907 care poart denumirea de dreptul de Haga. - normele ce reglementeaz protecia victimelor n timp de conflict armat incluse n 4 convenii de la Geneva din 1949 dou protocoale adiionale din 1977, Protocolul III adiional din 2005, Convenia de la Haga din 1954 privind protecia bunurilor culturale n timp de conflict armat i dou protocoale adiionale (primul 1954; al doilea 1999). Odat cu implicarea ONU n procesul de codificare a dreptului umanitar putem vorbi despre constituirea celei de-a treia pri i anume dreptul de New York, obiectivul cruia este limitarea sub aspect cantitativ i calitativ a diferitor categorii de armament. Principalele acte internaionale din aceast categorie sunt: - Convenia din 1972 cu privire la armele bacteriologice (biologice); - Convenia din 1993 cu privire la armele chimice; - Tratatul din 1980 cu cele 5 protocoale adiionale care limiteaz aplicarea unor arme convenionale. Specificul dreptului umanitar se caracterizeaz prin sistemul izvoarelor sale a subiectelor i a locului i rolului pe care l ocup n sistemul normelor dreptului internaional. Fiind parte

component a dreptului internaional dreptul umanitar difer i din punct de vedere al aplicrii sale. n timp ce dreptul internaional se aplic n exclusivitate n timp de pace, dreptul umanitar ncepe a fi aplicat din momentul declanrii de facto a unui conflict armat i nceteaz din momentul lichidrii ultimelor consecine a conflictului armat. Izvoarele dreptului umanitar se caracterizeaz prin faptul c dreptul umanitar s-a dezvoltat n exclusivitate n baza normelor cutumiare cutuma pstrndu-i pn n prezent calitatea de izvor principal al dreptului umanitar. Drept confirmare a acestui fapt ne servete practica judiciar internaional care a recunoscut majoritatea normelor dreptului umanitar n calitate de norme cutumiare general acceptate. n calitate de izvoare spre deosebire de dreptul internaional public dreptul umanitar aplic i legislaia intern a statelor cum sunt, legislaia penal, procesual penal, administrativ regulamentele ministerelor aprrii, ministerului de interne, a serviciilor secrete. n plus, dat fiind c ONU o perioad ndelungat refuza s participe la codificarea dreptului umanitar, un rol important n calitate de izvor l au lucrrile tiinifice elaborate sub conducerea Comitetului Internaional al Crucii Roii. Printre acestea menionm comentariile la Conveniile i protocoalele adiionale. n pofida faptului c aceste convenii nu au intrat n vigoare n mod oficial, practica statului i cea judiciar le recunoate ca parte a dreptului internaional cutumiar, drept exemplu poate servi aplicarea acestor norme de ctre Tribunalul de la Nuremberg care a declarat c la momentul declanrii celui de-al doilea Rzboi Mondial Conveniile de la Haga reprezentau parte component a dreptului internaional cutumiar. Un alt exemplu poate servi practica Tribunalului pentru fosta Igoslavie care a recunoscut aplicabilitatea dreptului de Haga inclusiv n cadrul conflictelor non-internaionale. Un alt argument este declaraia secretarului general al ONU din 5 mai 1993 conform creia tribunalele pentru fosta Iugoslavie i Rwanda trebuiau s aplice n practica sa normele cutumiare ale dreptului umanitar n scopul evitrii imposibilitii aplicrii normelor convenionale. La moment normele ce reglementeaz dreptul de Haga se refer n primul rnd la rzboiul terestru i maritim, rzboiul aerian fiind reglementat prin analogie. Legtura dintre dreptul de Haga i dreptul de la Geneva se reflect n special n responsabilitatea persoanelor ce au comis nclcri grave ale dreptului umanitar. Prevznd aplicarea dreptului umanitar n timp, n spaiu, i n raport dintre persoane dreptul de Haga face difereniere dintre participani i neparticipani la conflict armat, ntre situaiile care prevd aplicarea dreptului umanitar i cele ce prevd doar respectarea drepturilor i libertilor omului precum i face diferenierea dintre teritoriile n care se aplic normele sale. Referitor la aplicarea dreptului umanitar n timp menionm refuzul de la termenul de rzboi care este nlocuit prin termenul de conflict armat ce d posibilitate de a prevedea aplicarea normelor de drept umanitar odat cu declanarea de facto a conflictului armat i ncetarea aplicrii n momentul lichidrii ultimelor consecine ale conflictului armat. Determinnd aplicabilitatea n spaiu menionm c dreptul umanitar face difereniere ntre termenii teatru de rzboi i termenul teatru de operaiuni militare. Primul incluznd teritoriile statelor n conflict integru spaiile internaionale cu excepia stabilite de dreptul internaional. Cel de-al doilea termen incluznd doar spaiile n care au loc nemijlocit operaiunile militare. Natura dreptului de Geneva este determinat prin faptul c normele reglementeaz statutul diferitor categorii de persoane n timpul unui conflict armat inclusiv prevznd necesitatea asigurrii unei protecii acestor categorii. Baza dreptului de Geneva o constituie cele 4 convenii de la Geneva din 1949,2 protocoale adiionale din 1977, protocolul 3 adiional din 2005 precum i convenia de la Haga din 1954 i 2 protocoale adiionale: primul din 1954 al doilea 1999.