UNIVERSITATEA TEFAN CEL MARE SUCEAVA FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE I ADMINISTRAIE PUBLIC SPECIALIZAREA DREPT

DREPTUL FAMILIEI AN II

Lector univ. drd. BILOUSEAC IRINA

CURS NR. 1 CONSIDERAII GENERALE PRIVIND FAMILIA

CARACTERELE I FUNCIILE FAMILIEI
Noiunea de familie poate fi privit att din punct de vedere sociologic, ct i juridic. n sens sociologic, familia, ca form specific de comunitate uman, desemneaz grupul de persoane unite prin cstorie, filiaie sau rudenie, care se caracterizeaz prin comunitate de via, interese i ntrajutorare. n acest neles se poate spune c familia este o realitate social prin comunitatea de via dintre soi, dintre prini i copii, precum i dintre alte rude. n cadrul relaiilor de familie apar aspecte morale, psihologice, fiziologice i economice ntre cei care formeaz comunitatea de via i interese. Relaiile de familie au un caracter de complexitate pe care nu-l gsim la alte categorii de relaii sociale. n mod obinuit, familia d natere urmtoarelor raporturi: a) de cstorie, care constituie baza familiei; b) cele dintre soi, care constituie efectele cstoriei; c) cele dintre prini i copii, care sunt rezultatul raporturilor dintre soi; d) cele dintre alte persoane care mai fac parte din familie. n sens juridic, familia desemneaz grupul de persoane ntre care exist drepturi i obligaii, care izvorsc din cstorie, rudenie, precum i din alte raporturi asimilate relaiilor de familie. n acest neles, familia este o realitate juridic, prin reglementarea ei de ctre lege. n mod obinuit, noiunea sociologic i cea juridic de familie coincid, se suprapun. Sunt ns situaii n care aceast coresponden nu exist. Astfel, de exemplu, n cazul desfacerii cstoriei prin divor, relaiile de fapt, n sens sociologic, nceteaz ntre soi deoarece nu mai exist ntre ei comunitate de via i interese. Dar unele drepturi i obligaii, deci relaii de familie n sens juridic, continu s existe (de exemplu cele privind ntreinerea, dreptul la nume). Tot astfel, cnd copilul este ncredinat unei instituii de ocrotire, nceteaz relaiile de fapt ntre acesta i prinii lui, nu ns i relaiile juridice care se exprim n obligaia de a plti contribuia la ntreinerea copilului. De asemenea, exist unele raporturi de ordin personal, nepatrimonial. n unele cazuri raporturile juridice de familie exist n afara familiei considerat din punct de vedere sociologic. Astfel, dac fraii se cstoresc i fiecare i formeaz propria familie, ei continu s fie legai prin raporturi de familie juridice (de exemplu obligaia de ntreinere), dei ei aparin unor familii n sens sociologic diferite. n cazul familiei din afara cstoriei, tatl i copilul pot s nu locuiasc mpreun, s nu aparin aceleiai familii n sens sociologic, dar sunt legai prin raporturi de familie juridice. Deci, trebuie distinse raporturile faptice, sociologice, de familie i raporturile de familie juridice. Existena acestora din urm, nu nseamn dovada, ntotdeauna, a primelor. n Romnia, statul ocrotete cstoria i familia; el sprijin prin msuri economice i sociale dezvoltarea i consolidarea familiei (art. 1 alin.1 Codul familiei.). Statul apr interesele mamei i copilului i manifest deosebit grij pentru creterea i educarea tinerei generaii (art. 1 alin. 2 Codul familiei.). Familia se ntemeiaz pe cstoria liber consimit ntre soi, pe egalitatea acestora i pe dreptul i ndatorirea prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor. Copii din afara cstoriei sunt egali n faa legii cu cei din cstorie. Copii i tinerii se bucur de un regim special de protecie i asisten n realizarea drepturilor lor ( art.44 pct. 3 Constituia Romniei ). Persoanele handicapate se bucur de protecie special ( art. 45 pct.1 Constituia Romniei ).Relaiile de familie se bazeaza pe prietenie i afeciune reciproc ntre membrii ei, care sunt datori s-i acorde unul altuia sprijin moral i material ( art. 2 Codul familiei ).

Familia ndeplinete urmtoarele funcii : funcia biologic, de perpetuare a speciei umane, de reproducere a populaiei; funcia economic, care i gsete expresia n ducerea n comun a gospodriei casnice i n asigurarea de sprijin reciproc; funcia educativ, prinii fiind datori s creasc copilul, ngrijind de sntatea i dezvoltarea lui fizic, de educarea, nvtura i pregtirea profesional a acestuia.

NOIUNEA I PRINCIPIILE GENERALE ALE DREPTULUI FAMILIEI

DEFINIIA DREPTULUI FAMILIEI n literatura de specialitate majoritatea autorilor definesc dreptul familiei ca reprezentnd totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile personale i patrimoniale ce izvorsc din cstorie, rudenie, adopie i raporturile asimilate de lege sub anumite aspecte, cu raporturile de familie, n scopul ocrotirii i ntririi familiei .

Ramura dreptului familiei se ncadreaz n dreptul privat i are obiect i metod de reglementare proprii. Obiectul dreptului familiei l formeaz raporturile de familie, dup cum urmeaz : a) raporturile de cstorie, respectiv ncheierea cstoriei, desfiinarea cstoriei, ncetarea cstoriei i desfacerea cstoriei prin divor (care sunt amnunit reglementate n Codul familiei., Titlul I Cstoria art. 3-44); b) raporturile dintre prini i copii, reglementate n interesul copiilor, prin Titlul III Codul familiei. (ocrotirea celor lipsii de capacitate, a celor cu capacitate restrns i a altor persoane). Art. 97 alin. 2 Codul familiei. prevede c prinii exercit drepturile lor printeti, numai n interesul copiilor. c) raporturile care rezult din rudenie; rudenia reprezint legtura bazat pe descendena unei persoane dintr-o alt persoan ( rudenia n linie direct sau dreapt ) sau legtura bazat pe faptul c mai multe persoane au un ascendent comun ( rudenia n linie colateral ); acest legtur de snge produce consecine juridice importante care sunt reglementate de normele dreptului familiei n Titlul II Rudenia - art. 45-96 Codul familiei. d) raporturile care rezult din adopie, create doar n interesul celui adoptat, sunt i ele un domeniu de interes i reglementare al dreptului familiei; e) raporturi care sunt asimilate de lege sub anumite aspecte cu raporturile de familie (relaiile dintre un so i copiii celuilalt so, relaii rezultate din luarea spre cretere a unui copil, fr ntocmirea formelor legale de adopie, relaiile dintre fotii soi, etc). Ca ramur distinct a sistemului dreptului romn, ea devenit autonom o dat cu desprinderea ei din domeniul dreptului civil ( Cartea I din C. civ. intitulat Persoanele reglementa i raporturile de familie ) i cu intrarea n vigoare a Codul familiei. ( Legea nr. 4/1954 ), pus n aplicare prin Decretul nr. 32/1954. Aa fiind, ntre aceste dou ramuri exist strnse legturi, fapt ce determin ca anumite norme ale dreptului civil s se utilizeze i n dreptul familiei. Ori de cte ori nu exist incompatibilitate, dreptul familiei se completeaz cu dreptul civil. De exemplu, dispoziiile privitoare la capacitate, domiciliu, declararea dispariiei sau a morii, etc. Nu toate raporturile care se nasc ntre membrii unei familiei fac obiectul dreptului familiei. Spre exemplu raporturile succesorale ntre membrii aceleiai familii fac obiectul dreptului civil.
3

CURS NR. 2+3 CSTORIA

NOIUNEA DE CSTORIE Dicionarul de dreptul familiei definete cstoria ca fiind uniunea liber consimit dintre un brbat i o femeie, realizat n condiiile prevzute de lege, n scopul ntemeierii unei familii, definiie ce se regsete n opinia majoritii juritilor romni. Codul familiei nu conine o definiie legal a cstoriei ns, n accepiunea sa termenul de cstorie este utilizat n dou sensuri: ntr-un prim sens prin cstorie se nelege actul juridic pe care l ncheie viitorii soi, n condiiile i n formele prevzute de lege (art. 3-18 privind ncheierea cstoriei); ntr-un al doilea sens, cstoria nseamn situaia juridic, determinat de reglementarea legal privind cstoria, care devine aplicabil prin extinderea actului juridic al cstoriei i exist pe tot timpul ct dureaz raportul de cstorie. (art. 26-36 referitoare la raporturile personale i patrimoniale dintre soi).

Aceeai noiune cstoria mai este ntrebuinat n literatura de specialitate n alte dou nelesuri: pentru a se desemna instituia juridic ce reunete ansamblul normelor legale privitoare la actul juridic al cstoriei i la statutul juridic al soilor i pentru a desemna ceremonia ce are loc cu ocazia ncheierii cstoriei. NATURA JURIDIC A CSTORIEI n sistemul dreptului romnesc, actul cstoriei este un act juridic bilateral, ncheiat ntre cei doi soi, pe baza consimmntului liber exprimat, de a se supune statutului legal al cstoriei. Din acest punct de vedere actul cstoriei se aseamn cu contractul, n sensul c la ncheierea cstoriei fiecare persoan este liber, sau nu, s ncheie o cstorie, viitorii soi situndu-se pe poziii de egalitate juridic. ns, spre deosebire de contract, n care fiecare parte urmrete un scop diferit, n cazul cstoriei ambele pri urmresc un scop comun, acela de a ntemeia o familie. De asemenea n cazul contractului prile pot stipula clauze cu privire la drepturile i obligaiile contractuale, ceea ce nu se ntmpl n cazul cstoriei, acestea fiind reglementate expres n Codul familiei. Iar soii nu pot prin simplul lor acord de voin s nceteze actul de cstorie cum se ntmpl n cazul contractelor civile. Nulitile cstoriei prezint anumite particulariti fa de cele ale contractului. Astfel putem spune c actul juridic al cstoriei se deosebete de contractul civil, cstoria odat ncheiat, trebuind s respecte reglementrile legale n vigoare. CARACTERELE CSTORIEI Cstoria este un act juridic bilateral, ncheiat ntre un brbat i o femeie. Acesta este o uniune ntre viitorii soi, ncheiat pe baza consimmntului acestora, conform cu reglementrile legale. b) Cstoria este liber consimit.
a) 4

Exprimarea consimmntului liber al celor ce se cstoresc este garantat de dispoziiile legale existente (Constituie, Codul familiei). c) Cstoria este monogam. i acest caracter este garantat prin dispoziiile legale, prile avnd doar libertatea de a ncheia sau nu o cstorie, trebuind s respecte condiiile stabilite de lege. d) Cstoria se ncheie n formele cerute de lege. Cstoria este un act juridic solemn, nefiind suficient simplul acord de voin al viitorilor soi, acetia trebuind s ndeplineasc anumite formaliti pentru ncheierea valabil a cstoriei. e) cstoria are un caracter civil ncheierea i nregistrarea cstoriei sunt de competena exclusiv a autoritaii de stat, celebrarea religioas a cstoriei fiind admis de lege cu condiia ca aceasta s urmeze dup cstoria civil, celebrarea religioas neproducnd efect juridic. f) cstoria se ncheie pe viat, ea fiind menit s dureze pe tot timpul vieii soilor. g) cstoria se ntemeiaz pe deplina egalitate n drepturi dintre un brbat si o femeie. Soii sunt egali n drepturi att la ncheierea cstoriei, ct i n toate domeniile vieii sociale, n raporturile personale i patrimoniale dintre soi, precum i n relaia dintre prini i copii. h) cstoria se ncheie n scopul ntemeierii unei familii distincte de familiile de origine ale soilor. Dac prin ncheierea cstoriei se urmrete de ctre soi sau numai de unul dintre ei realizarea altor scopuri, subsidiare, ntre care i acela de a obine stabilirea domiciliului ntr-o localitate cu regim legal special, ea este fictiv i este sancionat cu nulitatea absolut.

CONDIII DE VALABILITATE ALE ACTULUI JURIDIC AL CSTORIEI A. CONDIII DE FOND PENTRU NCHEIEREA VALABIL A CSTORIEI
Pentru ncheierea valabil a cstoriei se cer ntrunite anumite condiii de fond i de form. a) vrsta legal pentru cstorie. Capacitatea de exerciiu a unei persoane, fiind aptitudinea de a-i exercita nemijlocit drepturile i de a-i asuma obligaiile prin svrirea de acte juridice, nu poate fi recunoscut dect persoanelor care au o anumit maturitate psihic, pentru a-i da seama de consecinele actelor juridice pe care le ncheie. Din punct de vedere psihic i moral viitorii soi trebuie s fi dobndit maturitatea necesar nelegerii importanei cstoriei pe care o ncheie i a ndatoririlor pe care aceasta le implic. Conform art. 4 alin 1 din Codul familiei brbatul se poate cstori numai la mplinirea vrstei de 18 ani, iar femeia dac a mplinit vrsta de 16 ani. Exist i o excepie, pentru motive temeinice (starea de graviditate, faptul naterii unui copil, etc.) minora care nu a mplinit 16 ani poate ncheia n mod valabil o cstorie dac obine o dispens de vrst, cu condiia s fi mplinit vrsta de 15 ani. De asemenea minora trebuie s prezinte un aviz medical, care s-i ateste starea de sntate i aptitudinile de a avea relaii conjugale normale. Legea nu stabilete o vrst pn la care se poate ncheia cstoria, sau o diferen maxim de vrsta. Totui o diferen prea mare de vrst ntre viitorii soi sau ncheierea cstoriei n pragul morii poate sugera o cstorie simulat, avnd un alt scop, n afara ntemeierii unei familii. b) comunicarea reciproc, ntre viitorii soi a strii de sntate. n vederea ncheierii cstoriei viitorii soi sunt obligai s declare ca i-au comunicat reciproc starea sntatii lor. Art 10 Cod. fam prevede "cstoria nu se poate ncheia dac viitorii soi nu declar c i-au comunicat starea sntatii lor." Acest lucru se realizeaz prin certificatele medicale privind pe
5

viitorii soi care se anexeaz la declaraia de cstorie. Boala unuia sau ambilor soi nu mpiedic ncheierea cstoriei, hotrrea de a ncheia sau nu cstoria aparinnd doar soilor. Ipoteza n care soul bolnav a ascuns aceasta celuilalt so, care dac ar fi cunoscut-o nu ar fi consimit la ncheierea cstoriei, poate fi invocat ca motiv de anulare a acesteia. Prin legi speciale se poate interzice cstoria celor suferind de anumite boli (ex. boli venerice). De asemenea conform art 9 Cod fam. este oprit cstoria alienatului sau debilului mintal. c) diferena de sex. Dei Codul familiei nu consacr printr-o dispoziie expres diferena de sex a viitorilor soi, aceasta rezult implicit din reglementarea relaiilor de familie (art. 1,4,5,,47-57). Cstoria se poate ncheia numai ntre persoane de sex diferit. Sexul fiecruia dintre viitorii soi se stabilete pe baza certificatului de natere, care cuprinde o rubric special n acest sens. n practica judiciar s-a decis ca ori de cate ori exist malformaii genitale, care nu permit o difereniere de sex, soluia este nulitatea absolut a cstoriei. d) consimmntul la cstorie a viitorilor soi Potrivit legii (art. 1 alin. 3, art.16 si 17 Cod. fam, art.48 punct 1 din Constituia Romniei) "cstoria se ncheie prin consimmntul viitorilor soi", "familia avnd la baz cstoria liber consimit". Consimmntul liber exprimat al soilor se concretizeaz prin rspunsul afirmativ al acestora la ntrebrile ofierului de stare civil. Pentru a fi valabil exprimat consimmntul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - s nu fie viciat printr-unul din viciile de consimmnt: eroarea, dolul i violena (art. 21 Cod. fam). Eroarea simpl, necalificat constituie temei de anulare a cstoriei numai n cazul n care poart asupra identitii fizice a celuilalt so. Dolul (viclenia) are o sfer mai larg de aplicare, putnd s se refere i la alte elemente de fapt, eseniale n ceea ce privete formarea consimmntului viitorilor soi de a ncheia cstoria. Cstoria poate fi anulat pentru eroarea provenit prin dol, n situaia cnd persoana al crei consimmnt a fost viciat, a avut o reprezentare fals a unor caliti ale viitorului su so, pe care, dac le-ar fi cunoscut n realitate, nu i-ar fi dat consimmntul la ncheierea cstoriei. De exemplu: ascunderea de ctre soie a faptului c era nsrcinat ca urmare a relaiilor avute cu un alt brbat poate constitui un motiv de anulare a cstoriei pe baz de dol . Pentru a reine "violena ca motiv de anulare a cstoriei este necesar ca, n cazul violenei fizice, aceasta s fi avut un anumit grad de intensitate i gravitate care s fi pus pe cel n cauz n situaia obiectiv, unanim acceptat, de a nu se mai putea opune cstoriei; n cazul violenei morale, este necesar de asemenea sa fi fost n mod obiectiv determinat n raport de relaiile extraconjugale ale victimei i starea ei". -consimmntul s fie actual; Aceasta implic necesitatea exprimrii acestuia personal de viitorii soi (art. 16 alin. 1 Cod. fam.); -consimmntul s fie constatat in mod direct de ctre ofierul de stare civil; -consimmntul s fie dat personal si simultan de ctre viitorii soi.

B. IMPEDIMENTE LA CSTORIE
Impedimentele la cstorie (denumite i condiii de fond negative) sunt acele mprejurari de fapt sau de drept a cror existent mpiedic ncheierea cstoriei. Codul familiei reglementeaz urmtoarele piedici legale la cstorie: 1. Bigamia 2. Rudenia de snge 3. Rudenia civil i relaiile de familie rezultate din adopie 4. Relaiile rezultate din tutel 5. Starea de alienaie sau debilitate mintal. Doar lipsa acestor impedimente determin ncheierea valabil a cstoriei. 1. Bigamia reprezint existena unei cstorii anterioare nedesfcute a unuia dintre soi. Art. 5 din Cod. fam prevede c este oprit s se cstoreasc brbatul care este cstorit i femeia care este cstorit, iar n art. 19 /Cod fam. se arat consecina ncheierii unei asemenea cstorii, n sensul ca o asemenea cstorie ncheiat cu nclcarea art. 5 este nul de drept, fiind vorba de o nulitate absolut, care nu poate fi nlturat decat prin anularea cstoriei. Nesocotirea acestui impediment atrage nulitatea cstoriei pentru soul de rea-credin. Soul de bun-credin pstreaz pn la desfiinarea cstoriei calitatea de so ntr-o cstorie valabil i nu poate fi considerat bigam. Dac soul celui declarat mort pe cale judectoreasc se recstorete i, ulterior, cel declarat mort reapare, prima cstorie se consider desfcut la data ncheierii celei de-a doua. Soul recstorit nu poate fi considerat bigam. Nu exist bigamie nici n situaia n care o persoan, deja cstorit, se recstorete, dac prima cstorie este declarat nul, chiar ulterior ncheierii celei de-a doua cstorii. Soul care se recstorete ntre data morii celuilalt so i data rmnerii definitive a hotrrii declarative de moarte nu este nici el bigam. 2. Rudenia de snge. Cstoria este interzis n urmtoarele situaii: ntre rudele n linie direct, indiferent de gradul de rudenie (nu se pot cstori mama cu fiul, bunicul(a) cu nepotul(a)). ntre rudele n linie colateral pn la gradul 4 inclusiv. Art. 6 alin.3 prevede c pentru motive temeinice cstoria ntre rudele n linie colateral de gradul al patrulea poate fi ncuviinat de primarului general al municipiului Bucureti sau al preedintelui consiliului judeean n a crui raz teritorial i are domiciliul cel care solicit acest acord. Acest impediment are att un considerent de ordin biologic (deoarece nu ar rezulta descendeni sntoi), ct i de ordin moral (pentru c nu ar avea o influen favorabil asupra vieii de familie). n cazul n care ofierul de stare civil are cunotin de o eventual relaie de rudenie ntre viitorii soi, chiar neconstatat legal, el va refuza ncheierea cstoriei. n aceast situaie, cei considerai nedreptii se vor adresa instanei. Rudenia reprezint un impediment la cstorie chiar dac este din cstorie sau din afara cstoriei.
7

3. Adopia. Art. 7 prevede ca: Este oprit cstoria: a) ntre cel care nfiaz sau ascendenii lui, pe de o parte, i cel nfiat ori descendenii acestuia, de alta; b) ntre copiii celui care nfiaz, pe de o parte, i cel nfiat sau copiii acestuia de alta; c) ntre cei nfiai de aceeai persoan. 4. Tutela. Conform legii, perioada n care este instituit tutela este interzis cstoria ntre tutore i persoana minor aflat sub tutela sa (art. 8 C. Fam.). Acest impediment urmrete s fereasc persoana minor aflat sub tutel de eventuala cstorie pus la cale de ctre tutore, care prin poziia sa i poate influena i chiar deforma consimmntul la cstorie, i astfel s abat instituia tutelei de la finalitatea sa. n general, impedimentul rezultnd din tutel are la baz consideraii de ordin moral, deoarece tutorele are datoria de a ocroti pe minor, de a se ngriji de creterea, sntatea i dezvoltarea minorului, de educarea i pregtirea lui profesional, nlocuind astfel atribuiile printeti; este vorba de un impediment prohibitiv i relativ. Plecnd de la mprejurarea c tutela nceteaz de drept n momentul n care cel aflat sub tutel mplinete vrsta de 18 ani, legiuitorul a avut n vedere, la redactarea art. 8 C. Fam., prin persoana minor numai femeia minor, ntruct numai femeia se poate cstori n perioada minoritii. Impedimentul a fost nscris n lege, att pentru considerente de ordin moral, ct i pentru a asigura deplina libertate a consimmntului minorei mpotriva oricrei influene din partea tutorelui ei, mpotriva deci a oricrei violene de ordin moral. Impedimentul are caracter vremelnic i exist numai n privina femeii minore, ct timp se afl sub tutel, dat fiind c brbatul minor i cel pus sub interdicie sunt oprii s se cstoreasc nu numai cu tutorele, ci i cu orice alt persoan, n temeiul minoritii ori strii lor mintale a crei existen o prezum, punerea sub interdicie. Tutela nceteaz odat cu dobndirea capacitii depline de exerciiu de ctre minora aflat sub tutel, din acest moment devenind posibil cstoria cu fostul tutore. nclcarea impedimentului nu atrage dup sine nulitatea absolut a cstoriei, ci numai o sanciune administrativ pentru funcionarul care nu l-a respectat. 5. Alienaia i debilitatea mintal. Codul familiei prevede, n art.9 c este oprit s se cstoreasc, debilul mintal precum i cel care este lipsit vremelnic de facultile mintale, ct timp nu are discernmntul faptelor sale. Pornind de la acest text legal, trebuie s facem distincie ntre: - alienatul i debilul mintal care nu se pot cstori att n cazul n care nu se gsesc n stare de luciditate, ct i atunci cnd se gsesc n stare de luciditate pasager - cel care este lipsit vremelnic de facultile sale mintale care nu se poate cstori doar att timp ct nu are discernmntul faptelor sale.

C. CONDIIILE DE FORM ALE CSTORIEI

ncheierea cstoriei este un act juridic bilateral i solemn. De aceea pentru ncheierea valabil a actului juridic al cstoriei legea impune unele cerine de form. Acestea se mpart n formaliti premergtoare sau anterioare cstoriei i formaliti privind ncheierea cstoriei. a) 1. FORMALITAI PREMERGATOARE NCHEIERII CSTORIEI. Declaraia de cstorie i nregistrarea ei. Declaraia de cstorie se face personal de viitorii soi, n scris, la autoritatea administraiei
8

publice locale unde urmeaz a se ncheia cstoria. Dac unul din viitorii soi se afl ntr-o alt localitate va putea s fac declaraie la serviciul de stare civil al acelei localiti, care o va transmite n termen de 48 de ore la autoritatea administraiei publice locale unde urmeaz a se ncheia cstoria. Declaraia de cstorie trebuie s cuprind urmatoarele meniuni: voina nendoielnic a viitorilor soi de a se cstori; declaraia c au luat cunotin reciproc de starea sntaii lor; c sunt ndeplinite condiiile de fond ale ncheierii cstoriei i nu exista impedimente la cstorie; indicarea numelui pe care viitorii soi l vor purta n timpul cstoriei. b) Afiarea extrasului de pe declaraia de cstorie. n aceeai zi cu primirea declaraiei de cstorie, ofierul de stare civil dispune publicitatea acestuia, prin afiarea ntr-un loc special amenajat. c) Opoziia la cstorie. Conform art. 29 punctul 1 din Legea nr 119/1996, cstoria se ncheie n termen de zece zile, n care se cuprind att prima zi cnd a fost fcut declaraia de cstorie, ct i ziua n care se oficiaz cstoria. n acest interval de timp orice persoan poate s aduc la cunotina ofierului de stare civil existena unei mprejurri de fapt sau de drept, care nu permite ncheierea cstoriei. Opunerea la cstorie se va face numai n scris, cu artarea dovezilor pe care ea se ntemeiaz (art. 14 alin. 2 din Codul familiei). Uneori, dar numai n cazuri excepionale, cstoria se ncheie i nainte de acest termen. n aceste cazuri este necesar ncuviinarea primarului localitii sau sectorului municipiului Bucureti (art. 29 alin. 2 Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civil). Cazurile de acordare a dispensei sunt: - viitoarea soie este gravid, copilul fiind conceput cu viitorul so, iar naterea urmeaz a avea loc n termenul de 10 zile; - viitorul so este militar i are permisie pe o perioad mai mic dect termenul de 10 zile; - viitorul so urmeaz a pleca la studii sau n misiune n strintate nuntrul termenului de 10 zile. FORMALITI PRIVIND NCHEIEREA CSTORIEI n privina procedurii nsi a ncheierii cstoriei, Codul familiei precizeaz c aceasta se poate oficia n localitatea n care fiecare dintre viitorii soi i are domiciliul sau reedina (art. 11). Alegerea aparine viitorilor soi. Cstoria se ncheie prin consimmntul viitorilor soi, care sunt obligai s fie prezeni mpreun, nsoii de doi martori, la sediul autoritii administraiei publice locale a municipiului Bucureti, oraul sau comuna n a crei raz administrativ teritorial, i are domiciliul sau reedina unul din viitorii soi, pentru a-i da consimmntul personal i n mod public n faa ofierului de stare civil. 1. Locul ncheierii cstoriei n localitatea astfel aleas, cstoria se poate ncheia la sediul serviciului de stare civil (art. 16 alin. 1 Codul familiei). n cazuri excepionale, cstoria se poate ncheia i n afara sediului serviciului de stare civil. De exemplu: cnd unul dintre viitorii soi este grav bolnav, este infirm sau cnd viitoarea soie are o sarcin avansat (art. 16 alin. 2 Codul familiei). 2. Competena delegatului de stare civil
2.

Cstoria se ncheie n faa delegatului de stare civil al primriei din localitatea unde urmeaz a se oficia cstoria (art. 11 Codul familiei). n cazul n care persoana care a oficiat cstoria nu are calitatea de delegat de stare civil, actul ncheiat astfel este nul. Totui, n unele situaii, cstoria ncheiat n aceste condiii rmne valabil. Un temei juridic n acest sens l constituie art. 7 din Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civil, care precizeaz c nregistrarea fcut n registrul de stare civil de ctre o persoan necompetent, dar care exercit n mod public atribuia de delegat de stare civil, este valabil. 3. ncheierea cstoriei n ziua fixat pentru ncheierea cstoriei, delegatul de stare civil identific viitorii soi; constat c sunt ndeplinite condiiile de fond i nu exist impedimente la ncheierea cstoriei, c nu exist opoziii la cstorie; ia la cunotin consimmntul viitorilor soi; citete acestora dispoziiile din Codul familiei. cu privire la drepturile i obligaiile soilor; ntocmete actul de cstorie ntr-un registru special, care se semneaz de ofierul de stare civil, de soi i de martori, elibereaz soilor certificatul de cstorie. Cstoria trebuie ncheiat astfel nct orice persoan care dorete s poat asista la ncheierea cstoriei (publicitatea ncheierii cstoriei), fr a presupune neaprat prezena efectiv a unor persoane la locul unde are loc cstoria (ci doar crearea i existena unor astfel de condiii). 4. Caracterul solemn al cstoriei Formalitile de ncheiere a cstoriei confer acesteia un caracter solemn (se ncheie n faa delegatului de stare civil, deci a unei autoriti, i a doi martori; ntr-un anumit loc; n prezena concomitent a viitorilor soi, care trebuie s-i exprime consimmntul, precum i n condiii care s asigure publicitatea ncheierii cstoriei). 5. Momentul ncheierii cstoriei Exprimarea consimmntului viitorilor soi coincide cu momentul ncheierii cstoriei, cnd delegatul de stare civil, lund la cunotin acest consimmnt, i declar so i soie. 6. Proba ncheierii cstoriei Proba ncheierii cstoriei se face numai cu certificatul de cstorie, eliberat pe baza actului ntocmit n registrul actelor de stare civil. Per a contrario, n cazul n care o cstorie nu a fost nregistrat deoarece ntocmirea actului de cstorie n registrul de stare civil a fost omis, cstoria nu este nul, existnd posibilitatea ntocmirii ulterioare a acestui act. Deci, actul de cstorie este ntocmit ad probationem i nu ad validitatem. ncheierea cstoriei cnd exist un element de extraneitate

10

CURS NR. 4 EFECTELE CSTORIEI CU PRIVIRE LA RELAIILE DINTRE SOI 1. EFECTELE CSTORIEI CU PRIVIRE LA RELAIILE PERSONALE DINTRE SOI
Raporturile personale dintre soi sunt crmuite de dou principii: acela al egalitii n drepturi i obligaii prevzut de articolul din Codul familiei, potrivit cruia brbatul i femeia au drepturi i obligaii egale n cstorie, i principiul lurii de ctre so, de comun acord, a hotrrilor privitoare la csnicie, prevzut de art. 26 din Codul familiei, potrivit cruia soii hotrsc de comun acord n tot ce privete cstoria. Legea nu prevede o soluie obligatorie n cazul n care soii nu sunt de acord asupra unui act sau asupra unei msuri ce trebuie luat n timpul cstoriei, soii putnd hotr de comun acord modul de rezolvare. Efectele personale ale cstoriei constau n: a. obligaia de sprijin moral reciproc Potrivit articolului 2 din Codul familiei, soii i datoreaz unul altuia sprijin moral, ca o consecin a prieteniei i afeciunii pe care se ntemeiaz cstoria lor. Sprijinul moral se poate prezenta sub diverse forme, constnd n ajutorul dat de un so celuilalt pentru depirea unei situaii critice, pentru a-i ridica nivelul intelectual sau ngrijirile permanente pe care unul dintre soi le acorda celuilalt so dac vrsta, infirmitatea sau starea sntii acestuia le-ar cere. Nerespectarea acestor indatoriri este de natur s afecteze grav relaiile dintre soi i poate constitui motiv de divor (n unele cazuri nerespectarea poate mbrca i sanciuni penale ca de exemplu abandonul de familie, sancionat conform dispoziiilor articolului 305 Cod penal). b. obligaia de fidelitate Obligaia de fidelitate const n ndatorirea soilor de a nu avea relaii sexuale cu alte persoane, nici ocazional, nici permanent, aceast obligaie aparinnd att brbatului ct i femeii, n virtutea principiilor monogamiei i al egalitii dintre sexe. Aceast obligaie nu este prevzut expres de legiuitor, considerndu-se c ea este o consecin fireasc a cstoriei, ci se desprinde din ntreg ansamblul normelor juridice referitoare la familie. Sub aspect penal, fapta persoanelor cstorite de a avea relaii sexuale n afara cstoriei, care pune n pericol ncrederea dintre soi i submineaz unitatea familiei, constituie infraciunea de adulter, prevzut de art. 304 alin. 1 Cod penal. Tot pe fidelitatea soilor se bazeaz i prezumia de paternitate prevzut de art. 53 Codul familiei, potrivit creia soul mamei este tatl copilului nscut de aceasta. Unii autori trateaz separat obligaia de fidelitate, prin care neleg ndatorirea soilor de a nu ntreine relaii sexuale n afara familiei, de aa-numita obligaie conjugal, care ar consta n obligaia soilor de a ntreine reciproc relaii sexuale. Se consider ns c obligaia de fidelitate este mai complex cuprinznd ambele aspecte evideniate mai sus, fiind de fapt dou perspective ale aceleiai chestiuni. c. obligaia de sprijin material i contribuia soilor la cheltuieli
11

Potrivit articolului 2 din Codul Familiei soii au obligaia de a-i acorda unul altuia spijin material, iar articolul 29 din Codul Familiei prevede c soii sunt obligai s contribuie n raport de mijloacele fiecruia la cheltuielile csniciei. Atunci cnd unul dintre soi se afl n incapacitate de munc, cellalt so este obligat s-i acorde sprijin material. De asemenea prinii au obligaia de a-i ntreine copiii lor minori, contribuind la creterea, educarea, pregtirea colar i profesional a copiilor. d. obligaia de a locui mpreun Pentru ca relaiile de familie s capete coninut i finalitate este necesar ca soii s locuiasc mpreun. Codul civil romn din 1865 dispunea c femeia mritat nu are alt domiciliu dect cel al brbatului su (art. 93). Aceast dispoziie a fost nlocuit cu prevederile art. 13 din Decretul nr. 31 / 1954, care dispune c domiciliul unei persoane fizice este acolo unde ii are locuina statornic sau principal. ntruct este stabilit cu putere de principiu c soii decid mpreun, de comun acord, n tot ceea ce privete cstoria (art. 26 codul familiei), nseamn c tot astfel ei vor hotr cu privire la domiciliul pe care-l vor avea. Dei nemenionat expres, domiciliul comun al soilor se deduce indirect din ansamblul reglementrilor legate de cstorie. Astfel, ideea unui domiciliu comun al soilor ar rezulta din dispoziiile art. 100 din Codul familiei, prin care se stabilete c minorul locuiete la prinii si. Este posibil ca, pentru motive temeinice, soii s aib, de obicei pentru perioade limitate de timp, domicilii separate. De altfel, o asemenea ipotez a i fost avut n vedere de legiuitor atunci cnd a statuat asupra drepturilor i obligaiilor prinilor fa de copiii lor minori, artndu-se c dac prinii nu locuiesc mpreun, acetia vor decide, de comun acord, la care dintre ei va locui copilul (art. 100 alin. 2 codul familiei ). Fosta instan suprem s-a pronunat n sensul c, mprejurri ca cele impuse de: exercitarea unei profesii, necesitatea pregtirii de specialitate, ngrijirea sntii sau chiar situaia n care nici una din locuinele soilor nu asigur norma locativ, justific domiciliile separate ale soilor. Acestea sunt situaii, dup cum s-a remarcat i n literatura de specialitate, n care sunt posibile domiciliile separate ale soilor justificate tocmai de temeinicia motivelor care au stat la baza alegerii unei asemenea soluii. n lipsa unor motive temeinice, refuzul unuia dintre soi de a locui mpreun cu cellalt poate connstitui motiv de divor. Alungarea din locuina comun a unui so de ctre cellalt, precum i prsirea acestuia, aa nct soul este supus unor suferine fizice i morale, constituie infraciunea de abandon de familie, aa cum legiuitorul a incriminat-o prin dispoziiile art. 305 lit. a din Codul penal. e. numele soilor Legea prevede c la ncheierea cstoriei viitorii soi trebuie s declare numele pe care acetia sau nvoit s-l poarte n timpul cstoriei. Articolul 27 aliniatul 2 din Codul Familiei acord soilor urmtoarele posibiliti: - s poarte fiecare numele avut nainte de cstorie; - s poarte amndoi, dup cstorie, ca nume comun, numele unuia dintre ei; - s poarte amndoi, dup ncheierea cstoriei, ca nume comun, numele lor reunite. Odat ce au optat pentru un nume, soii au obligaia s l poarte pe tot parcursul cstoriei. n cazul n care unul dintre soi a decedat, iar soul supravieuitor a purtat n timpul cstoriei numele soului decedat, are posibilitatea n caz de recstorire s-l poarte mpreun cu noul so, ca nume. f. ndatoririle conjugale Aceast obligaie const n datoria soilor de a avea relaii intime mpreun, obligaia existnd fie c locuiesc comun, fie c locuiesc separat.
12

Nendeplinirea nejustificat a ndatoririlor conjugale de ctre un so, poate constitui motiv de divor pentru cellalt so. g. efectele cstoriei cu privire la capacitatea de exerciiu Conform articolului 4 din Codul Familiei, femeia se poate cstori la vrsta de 16 ani i pentru motive temeinice de la mplinirea vrstei de 15 ani. Din acest moment femeia dobndete capacitate deplin de exerciiu, care, odat dobndit nu se pierde, chiar dac cstoria nceteaz sau este desfcut. h. cetenia soilor Cstoria nu are nici un efect n ceea ce privete cetenia soilor.

2. EFECTELE CSTORIEI CU PRIVIRE LA RELAIILE PATRIMONIALE DINTRE SOI

Totalitatea normelor juridice care reglementeaz relaiile dintre soi, ct i relaiile dintre soi i terele persoane, cu privire la bunurile lor (a soilor), constituie regimul juridic al bunurilor soilor, adic regimul matrimonial. Reglementnd problema bunurilor soilor, legea stabilete existena a dou categorii de bunuri n patrimoniul soilor: -bunuri comune ambilor soi(articolul 30-Codul Familiei) -bunuri proprii fiecrui so(articolul 31-Codul Familiei)

BUNURILE COMUNE
Bunurile comune ale soilor, sunt bunurile dobndite de ctre oricare dintre soi, cu condiia ca ele s nu fac parte din categoria bunurilor proprii. Articolul 30, aliniatul 1 din Codul Familiei stabilete regula potrivit creia bunurile dobndite n timpul cstoriei de oricare dintre soi sunt, de la data dobndirii lor bunuri comune, iar articolul 30, aliniatul 2 din Codul Familiei prevede c orice convenie contrar este nul. n literatura de specialitate s-a statuat c prin noiunea de bunuri dobndite n timpul cstoriei se neleg toate drepturile patrimoniale, care au valoare economic. Data dobndirii bunurilor comune trebuie s se afle n timpul cstoriei prin divor. Simpla desprire n fapt a soilor nu are efect asupra caracterului bunurilor dobndite n aceast perioad, ele devenind tot bunuri comune. Potrivit art. 35 alin. 2 din Codul familiei oricare dintre soi exercitnd dreptul de administrare, de folosin i de dispoziie asupra bunurilor comune mobile este considerat c are i consimmntul celuilalt so, funcionnd prezumia de mandat tacit reciproc (fiecare dintre soi este prezumat a avea i consimmntul celuilalt so de a-l reprezenta). Conform prevederilor art. 35 alin 2 din Codul familiei nici unul din soi nu poate nstrina un imobil ce face parte din bunurile comune, dac nu are consimmntul expres al celuilalt so. Munca femeii depus n gospodrii i pentru educarea copiilor constituie o contribuie la dobndirea bunurilor comune. Cota ce se cuvine fiecruia din masa bunurilor comune se determin potrivit cu aportul adus la achiziionarea bunurilor.
13

Acest aport poate fi probat cu orice mijloace de dovad stabilite de lege, inclusiv cu martori i prezumii. Potrivit articolului 36 alin 2 din Codul familiei este reglementat i posibilitatea mpririi bunurilor comune, n ntregime sau numai n parte i n timpul cstoriei, dac exist motive temeinice care s justifice acest lucru. (ca de exemplu urmtoarele situaii: - la cererea oricruia dintre soi- art. 36 alin. 2 Cod fam.; - La cererea creditorilor personali ai oricruia dintre soi art 33. alin. 2 din Codul familiei; - n cazul confiscrii averii unuia dintre soi. n raporturile patrimoniale dintre concubini sunt aplicabile dispoziiile din dreptul comun, care reglementeaz proprietatea pe cote pri.

DATORII COMUNE ALE SOILOR

Pornind de la faptul c soii au dou categorii de bunuri, putem concluziona c i datoriile acestora sunt de dou feluri: personale i comune. Datoriile comune sunt determinate limitativ de lege. Per a contrario, celelalte datorii sunt datorii personale. Potrivit art. 32 din Codul familieiiliei, soii rspund cu bunurile comune pentru: a. cheltuielile fcute cu administrarea oricruia din bunurile comune. Aceste cheltuieli sunt considerate o datorie comun, administrarea bunurilor comune fiind unul din interesele cstoriei. Pornind de la textul art. 32 din Codul familiei, pentru ca o datorie sa fie comun, aceasta trebuie s ndeplineasc anumite condiii: - s fie vorba de o "cheltuial de administrare". De exemplu, plata impozitelor, taxelor, primelor de asigurare obligatorie, cheltuieli pentru ntreinerea i conservarea bunurilor. - cheltuiala s fie fcut cu administrarea bunurilor comune. - obligaia s fie asumat prin act juridic de ctre un singur so. Soul care apare n actul ncheiat cu privire la administrarea bunurilor comune figureaz n nume propriu i n numele celuilalt so (art. 32, art. 35, Codul familieiiliei). Dac cellalt so nu este de acord cu ncheierea actului i creditorul a cunoscut acest lucru la contractare, datoria nu va fi comun. b. obligaiile pe care le-au contractat mpreun, indiferent de cauza obligaiei. n acest caz, datoria este comun dac sunt ndeplinite urmtoarele cerine: - obligaia s fie asumat mpreun de ctre soi printr-un act juridic sau printr-un contract. De asemenea, nu prezint importan dac obligaia este asumat de ctre soi concomitent sau separat, prin acelai act juridic sau prin acte juridice diferite. - soii pot s-i asume obligaia, ncheind actului juridic, personal sau prin mandatar. - obligaia asumat de soi mpreun este comun, fr a distinge dac este indivizibil, solidar sau conjunct. c. obligaiile contractate de fiecare dintre soi pentru ndeplinirea nevoilor obinuite ale cstoriei. n temeiul acestui text, obligaia este comun dac sunt ndeplinite urmtoarele cerine: - obligaia poate s izvorasc nu numai dintr-un contract, ci i dintr-un act juridic unilateral. - obligaia s fie asumat de ctre un singur so, cci dac ar fi asumat de ctre amndoi ea ar fi comun, n aceast situaie gsindu-i aplicabilitate art. 32 lit. b din Codul familieiiliei. Soul care particip la ncheierea actului juridic are, astfel, o dubl calitate: de parte i de mandatar pentru cellalt so. - obligaia s fi fost asumat pentru mplinirea nevoilor obinuite (normale) ale cstoriei. n caz contrar, obligaia devine proprie soului care i-a asumat-o. d. obligaia de a repara prejudiciul cauzat prin nsuirea ilicit a unor bunuri proprietate public.
14

Aceast obligaie este declarat comun n scopul aprrii avutului public. Pentru aceasta trebuie ndeplinite mai multe condiii: - s se fi produs un prejudiciu de natur patrimonial. - prejudiciul s fie cauzat prin nsuirea unui bun, obiect al dreptului de proprietate public. - faptul nsuirii s fie svrit de ctre unul dintre soi. - bunurile comune s fi nregistrat o sporire. - ntre sporirea valorii bunurilor comune i nsuirea svrit de ctre unul dintre soi s existe o legtur de cauzalitate. Dac sunt ndeplinite aceste condiii, datoria personal a soului care a svrit nsuirea se transform ntr-o datorie comun a soilor. Acest lucru semnific faptul c unitatea creditoare poate urmri bunurile comune ale soilor pentru a se despgubi. ns rspunderea soilor este supus unor regimuri juridice distincte: - soul care i-a nsuit ilicit bunuri proprietate public rspunde civil, fiind obligat la repararea integral a prejudiciului cauzat. Acesta rspunde cu toat partea sa din comunitate, care i-ar reveni n caz de partaj i, n subsidiar, cu bunurile sale personale. - soul celui care a svrit faptul rspunde numai n msura sporului pe care l-a avut partea sa din comunitate. n cazul n care amndoi soii ar fi svrit faptul nsuirii, atunci ei ar rspunde pe trm delictual. Numai creditorii comuni pot s urmreasc bunurile comune ale soilor. Dac bunurile comune nu sunt suficiente pentru a acoperi integral creana, atunci creditorii comuni pot urmri, n subsidiar, i bunurile personale ale soilor. Ordinea de urmrire a bunurilor soilor este imperativ, fiind valabil n toate cazurile.

BUNURILE PROPRII ALE SOILOR

Spre deosebire de bunurile comune ale soilor, categoriile de bunuri proprii sunt limitativ prevzute de lege aa nct soii nu pot s adauge prin act juridic i alte bunuri n afara celor enumerate. Codul civil enumer n articolul 31 ase categorii de bunuri proprii ale soilor. ns ntre bunurile proprii i cele comune poate exista un anumit circuit (de exemplu un bun comun, care datorit faptului c este utilizat de unul dintre soi n exercitarea profesiei devine bun propriu al soului utilizator). Aadar fac parte din patrimoniul propriu al fiecruia din soi: a. bunurile dobndite nainte de ncheierea cstoriei (articolul 31, litera c din Codul familiei). Potrivit art. 31 din Codul familiei bunurile dobndite nainte de ncheierea cstoriei sunt bunuri proprii. Tot astfel, bunurile dobndite mpreun de fotii soi, deci dup desfacerea cstoriei, sunt tot bunuri proprii, acetia devenind coproprietari ai bunurilor. b. bunuri dobndite prin motenire, legat sau donaie, afar numai dac dispuntorul a prevzut c ele vor fi comune (art. 31, litera b din Codul familiei). Codul familiei prevede c sunt bunuri proprii ale fiecrui so i bunurile dobndite n timpul cstoriei prin motenire, legat sau donaie, sub condiia ca testatorul s nu fi prevzut ca aceste bunuri s fie comune. De exemplu, donaia fcut de un printe prin contribuia sa la plata preului unui anumit bun, se consider a fi fcut n favoarea copilului su.
15

c. bunurile de uz personal i cele destinate exercitrii profesiei dintre soi (art.38, litera c. din Codul familiei) Bunurile de uz personal sunt bunuri proprii dac sunt afectate uzului exclusiv i personal al unuia dintre soi. Bunurile destinate exercitrii profesiei sunt bunurile prin care unul dintre soi realizeaz venituri pentru el i familia sa. De exemplu, obiectele de mbrcminte, nclminte, fiind bunuri de uz personal sunt de regul bunuri proprii. Cnd ns aceste bunuri au o valoare mare (bijuterii), chiar dac sunt folosite numai de ctre unul din soi sunt totui bunuri comune. d. bunurile dobndite cu titlu de premiu sau recompens, manuscrisele tiinifice, schiele i proiectele artistice, proiectele de invenii, precum i alte bunuri (art. 31, litera d din Codul familiei). Se consider c premiile i recompensele primite datorit competenei prefesionale deosebite a unuia din soi se nscriu n categoria bunurilor proprii, spre deosebire de premiile primite n mod obinuit, care se ncadreaz n categoria bunurilor comune. Bunurile n care este ncorporat creaia intelectual nu sunt enumerate n mod limitativ, n aceast categorie putnd fi incluse i alte bunuri similare. e. indemnizaia de asigurare sau despgubirea pentru pagube pricinuite persoanei (art.31, litera e din Codul familiei) Sumele obinute cu acest titlu de unul din soi vor fi proprii ale acestuia.
f. valoarea care reprezint i nlocuiete un bun propriu sau bunul n care a trecut aceast valoare (art. 31, litera f din Codul familiei)

16

CURS NR. 5 NCETAREA CSTORIEI

ncetarea cstoriei are loc n trei situaii i anume: a) moartea unuia dintre soi; b) declararea judecatoreasc a morii unuia dintre soi; c) recstorirea soului celui care fusese declarat mort. ncetarea casatoriei produce efecte numai pentru viitor. a) Moartea unuia dintre soi Cstoria nceteaz de drept prin moartea unuia dintre soi, constatat fizic, n acest caz data ncetarii cstoriei este data prevazut n certificatul de deces ca fiind cea a morii. Din acest moment nceteaza comunitatea de bunuri a soilor. Soul supravieuitor care a luat n timpul cstoriei numele celuilalt so l pastreaz i dup ncetarea cstoriei, i chiar n cazul n care se recstoreste. b) Declararea judecatoreasc a morii unuia dintre soi Clasificarea unor situaii n care nu este posibil constatarea n mod direct a decesului unei persoane, dei exista aproape certitudinea c persoana nu mai este n via, se realizeaz prin declararea judecatoreasc a morii persoanei n cauz. n cazul declarrii judecatoreti a morii, data decesului este data pe care hotararea judecatoreas, ramas definitiv a stabilit-o ca fiind cea a morii. Hotrarea judecatoreasc de declarare a morii produce aceleai efecte juridice ca i evenimentul morii constatate fizic. c) Recstorirea soului celui ce fusese declarat mort Ca urmare a declarrii morii prin hotarare judecatoreasc a unuia dintre soi, cstoria se consider ncetat prin deces. Ca urmare celalalt so se poate recstori. Se pune problema care este situatia n cazul n care soul declarat mort reapare i anuleaz hotararea declarativ de deces. Distingem aici urmatoarele dou situaii: 1. sotul care s-a recasatorit a fost de buna credint, adic nu a tiut ca cel mort trieste. n acest caz soul care a ncheiat o nou cstorie poate fi suspectat de bigamie, deoarece a ncheiat a doua cstorie n timp ce era deja cstorit cu o alt persoan. Soluia legal d preferin celei de-a doua cstorii, aceasta rmnnd valabil, prima cstorie desfcndu-se pe data ncheieii celei de-a doua cstorii. 2. soul care s-a cstorit a fost de rea-credin, el a tiut c cel declarat mort se afl n via. Fiind ncheiat prin frauda (art. 5 C.fam.), noua cstorie este lovit de nulitate absolut.

EFECTELE NCETRII CSTORIEI

ncetarea ca i desfacerea pune capt cstoriei. n comparaie cu desfacerea, ncetarea cstoriei produce efecte limitate, care i sunt totodat specifice, cu privire la numele soului supravieuitor i dreptul su la succesiunea soului decedat sau declarat mort, la ncetarea de drept a comunitii matrimoniale de bunuri i la exercitarea ocrotirii printeti. a). numele soului supravieuitor.
17

Cu privire la numele soului supravieuitor sunt luate n considerare dou ipoteze distincte: - dac, la ncheierea cstoriei fiecare so i-a pstrat numele dinaintea cstoriei, la ncetarea acesteia nu se pune nici o problem cu privire la numele soului supravieuitor. - dac ns soul supravieuitor a purtat n timpul cstoriei numele soului decedat sau declarat judectorete mort ori numele lor reunite, s-a impus soluionrii problema dac i ct timp el are dreptul s poarte acest nume dup ncetarea cstoriei. n acest scop, textul iniial al art.28, alin.1, C. fam. prevedea Soii sunt obligai s poarte n timpul cstoriei numele comun declarat. Dup ncetarea cstoriei prin moarte, soul supravieuitor are dreptul s poarte acest nume ct timp nu a ncheiat o cstorie nou. Ulterior, prin Legea modificatoare nr.4/ 1956, partea a doua din acest text legal, privitoare la purtarea numelui comun de ctre soul supravieuitor, a fost suprimat. Conform unei interpretri, soul supravieuitor care a purtat n timpul cstoriei numele consortului su decedat ori judectorete declarat mort, are dreptul s poarte acest nume dup ncetarea cstoriei i chiar dup recstorire, ca nume propriu, ns nu i ca nume comun mpreun cu noul su so. Conform unei alte interpretri, adoptat dup un anumit timp i n practica judiciar, soul supravieuitor are dreptul de a purta acest nume n caz de recstorire, nu numai ca nume propriu, ci i ca nume comun mpreun cu noul so; n aceast interpretare suprimarea dispoziiei art.28, alin.1, partea a doua, C. fam., potrivit creia soul supravieuitor avea dreptul s poarte numele soului su decedat numai ct timp nu a ncheiat o cstorie nou, a nsemnat nlturarea restriciei pe care acest text legal o prevedea. b). ncetarea comunitii matrimoniale de bunuri Comunitatea de bunuri a soilor nceteaz la desfacerea cstoriei prin divor i la ncetarea acesteia prin moartea sau declararea judectoreasc a morii unuia dintre soi. La ncetarea cstoriei, proprietatea comun n devlmie a soilor se transform de drept n proprietate comun pe cote pri, iar regimul juridic al bunurilor va fi cel al indiviziunii de drept comun; acest regim se va aplica pn la mprirea bunurilor. La data ncetrii cstoriei, bunurile comune ale soilor se divid ideal, n temeiul legii, n cotaparte ce s-ar fi cuvenit soului decedat sau judectorete declarat mort; aceast cot-parte, mpreun cu bunurile proprii ale soului defunct formeaz masa succesoral, care constituie obiectul transmisiunii succesorale.

18

CURS NR. 6 DESFIINAREA CSTORIEI

1. NOIUNI INTRODUCTIVE
n scopul nerespectrii condiiilor de fond i de form cerute de lege pentru ncheierea valabil a unei cstorii, sanciunea care intervine este nulitatea cstoriei. S-a pus problema dac n afara cazurilor expres prevzute de lege mai exist i alte cazuri de nuliti (virtuale). Astfel, literatura de specialitate i practica judiciar admite alte dou cazuri de nulitate: - cstoria fictiv - cstoria ntre persoane al cror sex nu este difereniat Prin derogare de la dreptul comun, legea poate admite ca valabil i cstoria ncheiat cu nerespectarea vrstei cerute de lege (dac soul care nu avea 18 ani i-a mplinit ntre timp sau dac soia a rmas nsrcinat sau a dat natere unui copil). Nerespectarea sau nendeplinirea altor cerine de fond sau de form cerute de lege, n afara celor menionate, nu duce la nulitatea cstoriei, ci doar la tragerea la rspundere disciplinar a delegatului de stare civil (de exemplu ncheierea cstoriei nainte de mplinirea termenului de 10 zile). Efectele retroactive ale nulitii retroactive sunt nlturate fa de soul de bun credin (prin reglementarea cstoriei putative). Nulitatea nu produce efecte fa de copiii rezultani dintr-o cstorie care a fost desfiinat. Ca i n dreptul comun, nulitatea poate fi de dou feluri: a) nulitate absolut b) nulitate relativ. ns ntre aceste dou feluri de nuliti exist unele deosebiri n ceea ce privete distincia (n dreptul familiei, n cazul nulitii absolute, cstoria poate fi meninut prin confirmare de ctre pri, n unele cazuri).

2. CAZURI DE NULITATE ABSOLUT A CSTORIEI

Sanciunea nulitii absolute a cstoriei intervine n urmtoarele cazuri: A. cstoria a fost ncheiat cu nerespectarea dispoziiilor legale cu privire la vrsta matrimonial (18 ani la brbai i 16 ani la femei ori n mod excepional 15 ani) art. 19 din Codul familiei. Totui aceast nulitate poate fi acoperit, conform art. 20 / Codul familiei., n urmtoarele cazuri: - soul care nu avea vrsta legal la cstorie, a mplinit-o pn la constatarea nulitii; - soia a rmas nsrcinat; - soia a dat natere unui copil, pn la constatarea nulitii. B. cstoria a fost ncheiat de o persoan deja cstorit (art. 5 i 19 / Codul familiei.) Aceast nulitate are drept scop aprarea principiului monogamiei cstoriei. Conform art. 5 / Codul familiei.: este oprit s se cstoreasc brbatul care este cstorit sau femeia care este cstorit.
19

Cea de-a doua cstorie este lovit de nulitatea absolut, chiar dac prima cstorie a ncetat sau a fost desfcut prin divor dup data ncheierii celei de-a doua. Declararea nulitii absolute a cstoriei pentru bigamie presupune ntrunirea cumulativ a dou condiii: - existena unei cstorii anterioare a unuia dintre soi, nencetat sau nedesfcut prin divor - cea de-a doua cstorie s-a ncheiat conform legii O situaie deosebit este reglementat de art. 22 / Codul familiei.: n cazul n care soul unei persoane declarat moart s-a recstorit i dup aceasta, hotrrea declarativ de moarte s-a anulat, cstoria cea nou rmne valabil. ns, dac soul celui declarat mort a fost de rea-credin, atunci cea de-a doua cstorie este nul prin bigamie. C. cstoria ncheiat ntre persoane care sunt rude n gradul prohibit de lege (art. 6 i art. 19 din Codul familiei.) Este oprit cstoria ntre rudele n linie dreapt, precum i ntre cele n linie colateral pn la gradul al patrulea inclusiv. Dar pentru motive temeinice, cstoria ntre rudele n linie colateral de gradul al patrulea este permis (ns doar dup ce au obinut ncuviinarea prealabil) art. 6 alin 2 din Codul familiei. D. cstoria ncheiat ntre cel care adopt sau ascendenii lui pe de o parte i cel adoptat ori descendenii lui pe de alt parte (art. 7 lit a i art. 19 din Codul familiei.) Art. 7 lit a / Codul familiei. prevede: Este oprit cstoria ntre cel care nfiaz sau ascendenii lui pe de o parte i cel nfiat sau descendenii acestuia, pe de alt parte. E. cstoria ncheiat de o persoan aflat n stare de alienaie sau debilitate mintal, precum i lipsit vremelnic de discernmnt (art. 9 i art. 19 din Codul familiei.) Cstoria ncheiat n situaiile prevzute este lovit de nulitate absolut doar dac boala psihic a existat nainte de ncheierea cstoriei. Dac starea de alienaie sau debilitate mintal a survenit dup ncheierea cstoriei, ea poate constitui doar motiv de divor, formulat de oricare dintre soi (art. 38 alin 2 din Codul familiei.). Chiar dac unul dintre soi a cunoscut boala psihic a celuilalt so la ncheierea cstoriei, sanciunea intervenit este tot cea a nulitii absolute. Nulitatea absolut intervine i n cazul lipsei vremelnice a discernmntului unui so, doar dac cstoria a fost ncheiat n acest timp (a absenei discernmntului). F. cstoria ncheiat cu lipsa consimmntului soilor (art. 16 i 19 / Codul familiei.) Art. 16 din Codul familiei. prevede: cstoria se ncheie prin consimmntul viitorilor soi. G. cstoria ncheiat cu nerespectarea cerinelor de form privitoare la caracterul solemn al cstoriei i la publicitatea cstoriei Viitorii soi trebuie s fie prezeni mpreun n faa ofierului de stare civil, la sediul serviciului de stare civil, pentru a-i da consimmntul n mod public (art. 16 / Codul familiei.). Art. 13 / Codul familiei., introdus prin Legea nr. 23 din 26 ianuarie 1999, prevede: n aceeai zi cu primirea declaraiei de cstorie, ofierul de stare civil va dispune publicarea acesteia prin afiarea n extras, ntr-un loc special amenajat, la sediul Primriei unde urmeaz s se ncheie cstoria. H. cstoria ncheiat de ctre un delegat de stare civil necompetent

20

Codul familiei nu prevede n mod expres aceast cauz de nulitate absolut, ns ea rezult implicit din textele articolelor 3 i 11, conform crora numai cstoria ncheiat n faa ofierului de stare civil d natere drepturilor i obligaiilor soilor. I. cstoria ncheiat n cazul lipsei diferenei de sex Cstoria este lovit de nulitate absolut att atunci cnd este ncheiat ntre persoane de acelai sex, ct i atunci cnd sexul nu este suficient precizat (hermafroditism). J. cstoria ncheiat fictiv Atunci cnd cstoria a fost ncheiat n alte scopuri, n afara celui de a ntemeia o familie, ea este considerat fictiv. Sanciunea care intervine este cea a nulitii absolute, ns ea poate fi acoperit prin stabilirea de raporturi conjugale normale ntre pri i prin ntemeierea unei familii reale.

3. CAZURI DE NULITATE RELATIV A CSTORIEI

Nulitatea relativ intervine atunci cnd consimmntul a fost viciat prin eroare, dol sau violen. 1. Eroarea Cstoria fiind un act juridic intuitu personae, eroarea poate fi doar cu privire la identitatea fizic a celuilalt so. Doar acest caz constituie o cauz de nulitate relativ a cstoriei. 2. Dolul Dolul este o form de eroare, ns dac n primul caz eroarea era spontan, n acest caz ea este provocat prin mijloace, manopere viclene. Pentru ca dolul s constituie motiv de anulare a cstoriei, trebuie s fi fost determinant la manifestarea consimmntului celuilalt, n vederea ncheierii cstoriei. Frecvent dolul apare sub forma dol prin reticen, care const n omisiunea cu buntiin a unui so da a-i comunica celuilalt so elementele de fapt eseniale n ceea ce privete formarea consimmntului acestuia. De exemplu: dei unul din soi suferea de o boal psihic (debilitate, alienaie mintal) a prezentat celuilalt so un certificat prenupial fals, care ascundea acest lucru constituie o form de dol. Trebuie s se probeze ns c soul i-a cunoscut boala grav i c n mod voit nu a comunicat-o celuilalt so. De asemenea constituie motiv de anulare relativ a cstoriei ascunderea strii de gravitate de ctre viitoarea soie, necomunicarea de ctre unul din viitorii soi a neputinei patologice de a procrea sau de a realiza actul sexual. n aceste cazuri dovada n faa instanei judectoreti trebuie fcut de soul fcut victim. 3. Violena Violena reprezint ameninarea fizic sau psihic a unei persoane n scopul de a o determina s ncheie o cstorie. ns, datorit procedurii de ncheiere a cstoriei este mai greu s se demonstreze acest viciu de consimmnt. La fel ca i n dreptul comun violena exercitat trebuie s aib un anumit grad de intensitate i de gravitate, care s-l pun pe cel n cauz de a nu se putea opune cstoriei.
21

Actele de violen trebuie analizate att obiectiv ct i subiectiv, innd cont de cerinele conjuncturale ale victimei, ct i de starea psihic n care se afl. EFECTELE NULITII CSTORIEI Cstoria poate fi declarat nul numai prin hotrre judectoresc. Nulitatea cstoriei trebuie cerut pe calea aciunii, neputnd fi declarat dac a fost invocat prin mijlocul exceptiei. Ambele feluri de nulitate produc aceleai efecte, adic desfiineaz cu efect retroactiv cstoria, ea producnd consecine nu numai pentru viitor, ci i pentru trecut. Astfel drepturile i obligaiile personale i patrimoniale dintre soi sunt considerate c nu au existat n trecut, iar pentru viitor ele nceteaz.

CSTORIA PUTATIV
n cadrul cstoriei putative, soul de bun-credin pstreaz calitatea de so dintr-o cstorie valabil. Cstoria putativ este reglementat n art. 23 din Codul familiei. n acest articol se precizeaz c soul care a fost de bun-credin la ncheierea cstoriei, declarat nul sau anulat, pstreaz pn la data cnd hotrrea judectoreasc rmne definitiv, situaia unui so dintr-o cstorie valabil. n aceast materie, prin buna-credin se nelege faptul c acea persoan nu a cunoscut cauza nulitii cstoriei. Buna-credin trebuie s existe n momentul ncheierii cstorie, cci n funcie de acest moment se apreciaz condiiile de validitate ale cstoriei. Reaua-credin survenit dup acest moment nu are influen asupra putativitii cstoriei. n ceea ce privete dovada relei-credine, se aplic regula din dreptul comun, conform creia cel care o invoc are obligaia de a o proba. Dovada se face cu orice mijloc de prob. Beneficiul cstoriei putative poate fi invocat de soul de bun-credin n cadrul procesului declanat pentru desfiinarea cstoriei. Efectele cstoriei putative 1. Ambii soi sunt de bun-credin. Cnd ambii soi sunt de bun-credin, desfiinarea cstoriei produce efecte numai pentru viitor. Prin urmare, pn la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care se declar nulitatea cstoriei, soilor le este recunoscut aceast calitate. n virtutea acestui beneficiu, pn la aceast dat, cstoria i produce efectele cu toate drepturile i obligaiile personale care decurg din aceasta. n consecin, nclcarea obligaiei de fidelitate n aceast perioad reprezint adulter iar soul care i-a schimbat numele prin cstorie va reveni la numele anterior. n ceea ce privete relaiile patrimoniale, bunurile dobndite n timpul cstoriei sunt bunuri comune. De asemenea, ntre soi a existat obligaie de ntreinere valabil. n cazul decesului unuia dintre soi nainte de declararea nulitii cstoriei, cellalt so are vocaie succesoral. De asemenea, soul care, la data ncheierii cstoriei, nu a avut vrsta de 18 ani, a dobndit, conform art. 8 alin. 3 din Decretul nr. 31/1954, capacitate deplin de exerciiu. Dac declararea nulitii cstoriei intervine nainte de vrsta majoratului, el i menine capacitatea deplin de exerciiu, deoarece capacitatea nu se poate pierde dect n cazurile i n condiiile expres prevzute de lege aa cum reiese din art. 6, Decretul nr. 31/1954.
22

Din punct de vedere patrimonial, efectele declarrii nulitii cstoriei sunt supuse regulilor de la divor. Astfel, comunitatea de bunuri a existat deoarece bunurile au fost dobndite n timpul cstoriei; n cazul n care unul dintre soi decedeaz pn la data rmnerii definitive a hotrrii declarative a nulitii cstoriei, cellalt so are dreptul la motenirea lsat de defunct. 2. Numai unul din soi este de bun-credin. Soul de bun-credin pstreaz aceast calitatea pn la data desfiinrii cstoriei. Pornind de la aceast afirmaie decurg urmtoarele consecine: - obligaia de sprijin moral a existat numai n privina soului de bun-credin. - dac acest so i-a schimbat numele prin cstorie, nu-l mai poate purta dup desfiinarea ei. - soul de bun-credin care a beneficiat de prevederile art. 8 din Decretul nr. 31/1954, dobndind astfel capacitate deplin de exerciiu, pstreaz capacitatea deplin i dup declararea nulitii cstoriei. - soul de bun-credin beneficiaz de comunitatea de bunuri. - de asemenea, soul de bun-credin beneficiaz de obligaia de ntreinere. - dac soul de rea-credin decedeaz, pn la desfiinarea cstoriei, soul de bun-credin are dreptul la motenirea defunctului. 3. Relaiile dintre prini i copii. Desfiinarea cstoriei nu produce efecte cu privire le situaia legal a copilului. Dreptul de motenire exist ntre prini i copii.

23

CURS NR. 7 DESFACEREA CSTORIEI

1. NOIUNI INTRODUCTIVE
Art. 37 alin. 2 prevede c: cstoria se poate desface prin divor. Instana judecatoreasc poate desface cstoria prin divor, atunci cnd, datorit unor motive temeinice, convieuirea i raporturile dintre soi sunt grav i iremediabil afectate, continuarea cstoriei nemaifiind posibile. Divorul are loc la cererea unuia sau a ambilor soi. Desfacerea cstoriei poate avea loc i prin acordul soilor, dac sunt ndeplinite cumulativ, urmatoarele condiii (cf. art. 38 alin. 2 Codul familiei.): -pn la data cererii de divor a trecut cel puin un an de la ncheierea cstoriei; -nu exista copii minori rezultai din cstorie (nu ns i din alt cstorie).

Divorul mai poate fi cerut conform noilor reglementri de ctre oricare dintre soi, cnd starea sntaii sale face imposibil continuarea cstoriei. Boala poate fi invocat ca motiv de divor nu numai de catre soul sntos, ci i de cel bolnav. Din modul de reglementare a art. 38 din Codul familiei. rezulta ca divortul nu mai are un caracter exceptional, ci este doar singurul mijloc de desfacere a cstoriei .

2. MOTIVELE DE DIVORT
Motivele de divor nu mai sunt astzi limitative enumerate, legea actual dnd doar criteriul general al desfacerii cstoriei datorit unor motive temeinice, datorit crora raporturile de cstorie sau deteriorat grav, nemaifiind posibil continuarea cstoriei. Asupra temeiniciei motivelor de divor instana de judecat apreciaz de la caz la caz. Cererea de divor a unui so pe motive de sntate sau acordul parilor pentru desfacerea cstoriei sunt considerate de lege motive temeinice. Un rol important n stabilirea motivelor de divor a revenit jurisprudenei, care a considerat drept motive temeinice urmatoarele situaii: a) Prsirea nejustificat a domiciliului conjugal de ctre unul dintre soi sau refuzul nejustificat al acestuia de a se mai napoia, atunci cnd este consecina unor cauze imputabile soului prt; Dac ns unul din soi a prsit domiciliul comun din motive obiective, ce in de profesie, ocupaie, efectuarea unor studii etc., instana are ndatorirea de a stabili cauza pentru care unul din soi sa ncadrat cu serviciul, de ex. ntr-o alt localitate i n ce msur cstoria a devenit cu neputin de continuat. Desprirea n fapt a soilor, timp ndelungat poate constitui motiv de divor numai dac, n raport de mprejurri, instana este de natur s-i formeze convingerea c desprirea constituie o situaie ireversibil i o continuare a cstoriei nu mai este posibil.

24

Soul vinovat de separarea n fapt fiind cel care a determinat prsirea domiciliului conjugal de ctre celalalt so, nu se poate prevala de aceast separare, orict de ndelungat ar fi, pentru a obine desfacerea cstoriei. b) infidelitatea conjugal sub forma adulterului; c) nendeplinirea ndatoririlor conjugale ca urmare a unor nepotriviri de ordin fiziologic; Nepotrivirile de ordin fiziologic care afecteaz raporturile conjugale, constituie motiv de divor, pe care instana are ndatorirea s-l rein i s dispun desfacerea cstoriei. d) atitudinea necorespunzatoare a unuia dintre soi, exprimat n acte de violen i alte asemenea manifestri; Un singur act de lovire nu este de natur s justifice desfacerea cstoriei, ci existena unei stri continue de scandal si certuri. Nenelegerile dintre soi ca urmare a traiului n comun cu alte persoane nu constituie un motiv temeinic de divor. e) nendeplinirea obligaiilor conjugale, chiar dac traiul n comun nu a fost ntrerupt; f) rele purtri, concretizate n fapte evidente de destrmare a vieii de familie; g) existena unor boli grave, incurabile de care sufer unul dintre soi i necunoscut de celalalt so dect dup ncheierea cstoriei, datorit acestui motiv o convieuire devenind imposibil; Faptul c unul din soi sufer de o boal grav nu este de natur s duc la desfacerea cstoriei, att timp ct nu s-a fcut dovada c, din cauza manifestarilor determinate de acea boal, convietuirea soilor este cu putin. mprejurarea c unul din soi s-a mbolnvit impune celuilalt so respectarea obligaiei de sprijin moral i material. Atunci cnd divorul se cere pentru alienaie, debilitate mintal sau pentru existena unei boli grave, incurabile instana urmeaz s desfac cstoria, fr a pronuna divorul din vina soului prt.

3. EFECTELE DIVORULUI
Deoarece cstoria produce efecte att cu privire la relaiile personale dintre soi, ct i cu privire la relaiile lor patrimoniale, este firesc ca divorul s produc efecte n ambele situaii, dar contrare. EFECTELE DIVORULUI ASUPRA RELAIILOR PERSONALE DINTRE SOI a)numele n urma divorului fiecare dintre soi redobndete numele avut naite de ncheierea cstoriei (art. 40, alin. ultim C. fam.). desigur c soluia se impune numai dac soul respectiv nu i-a schimbat numele n timpul cstoriei, pe cale administrativ. Dac, mai nainte de ncheierea cstoriei desfcut prin divor, un so a purtat numele de familie al fostului so dintr-o cstorie anterioar ncetat prin deces sau desfcut prin divor, el va lua acel nume, i nu pe cel anterior primei cstorii. n acest sens, s-a decis c soia care a mai fost cstorit, prin divor, recapt de drept numele primului so, dac prima cstorie a ncetat prin decesul soului. Revenirea la numele avut nainte de ncheierea cstoriei poate aduce, n unele cazuri, prejudicii morale soului respectiv. Ar fi, de exemplu, cazul cnd acesta a devenit cunoscut sub numele purtat n
25

timpul cstoriei ca scriitor, artist, medic, etc. De aceea, legea prevede posibilitatea meninerii numelui purtat n timpul cstoriei i dup desfacerea acesteia prin divor. Faptul c o csnicie a durat vreme ndelungat (n spe 20 de ani), n care soia, reclamat n procesul de divor, a fost cunoscut n viaa social sub numele dobndit prin cstorie, constituie motiv teminic pentru pstrarea acelui nume. n spe s-a mai reinut c din cstorie au rezultat trei copii care au solicitat de asemenea ca cererea fcut de mama lor s fie admis. Potrivit art. 40, alin. 1 i 2 C. fam., soii se pot nvoi ca acela dintre ei care a purtat n timpul cstoriei numele de familie al celuilalt so s pstreze acest nume i dup desfacerea cstoriei, cu condiia ca instana s ia act de nvoial chiar pentru hotrrea de divor, iar nu ulterior. nelegerea soilor privitor la nume nu poate depi aceste limite. Astfel, s-a decis c este nul nelegerea ca, dup desfacerea cstoriei, soul care a purtat n timpul cstoriei numele de familie al celuilalt so s poarte att acest nume, ct i numele lui dinainte de cstorie. b)calitatea de so Soii i pierd aceast calitate, ei redevenind liberi. Ulterior se pot chiar recstori ntre ei. c)obligaia de sprijin moral Aceast obligaie nceteaz dup desfacerea cstoriei. d)divorul nu produce nici un efect asupra capacitii de exerciiu i asupra ceteniei soilor. EFECTELE DIVORULUI ASUPRA RELAIILOR PATRIMONIALE DINTRE SOI a)comunitatea de bunuri a soilor nceteaz prin mprirea bunurilor comune. Comunitatea de bunuri a soilor ia fiin odat cu ncheierea cstoriei i se sfrete la data desfacerii sau ncetrii ei. Partajarea bunurilor comune poate avea loc: - prin nvoiala soilor. Aceasta poate avea loc n urmtoarele moduri: concomitent cu hotrrea de divor, n cursul procesului de divor, n perioada imediat urmtoare rmnerii definitive a hotrrii de divor. - prin hotrre judectoreasc. n cazul n care soii nu se neleg cu privire la mprirea bunurilor comune, oricare dintre soi poate apela la instana de judecat pentru a decide acest lucru. Codul familiei nu indic n mod expres cum trebuie s se fac mprirea bunurilor comune, adic n pri egale sau n pri variabile, n funcie de contribuia fiecrui so la dobndirea sau ngrijirea bunului respectiv. Literatura i practica de specialitate nclin spre cea de-a doua variant. Stabilirea cotei-pri se revine fiecrui so se face prin hotrre judectoreasc (n cazul n care nu exist o nvoial a soilor n aceast privin). Cnd nu se poate determina contribuia fiecrui so la dobndirea bunurilor comune, instana le poate mpri n mod egal ntre cei doi soi. b)locuina comun a soilor deosebim urmtoarele situaii: -situaia soilor chiriai-locuina comun se mparte ntre soi dac acest lucru este posibil. Dac nu, locuina se atribuie conform nelegerii acestora sau n lipsa nelegerii se atri buie soului cruia i s-au ncredinat copiii sau dac nu exist copii soului care a obinut divorul. -situaia soului proprietar-chiar dac este vinovat de divor, sau dac copiii i s-au ncredinat celuilalt so, el nu poate fi evacuat. -situaia soilor coproprietari sau proprietari n devlmie. mprirea sau atribuirea locuinei se face dup aceleai criterii de preferin stabilite de lege.
26

c)obligaiile de a suporta cheltuielile csniciei, de sprijin material, de ntreinere i dreptul la motenire nceteaz odat cu desfacerea cstoriei. EFECTELE DIVORULUI CU PRIVIRE LA RELAIILE PATRIMONIALE DINTRE PRINI I COPIII LOR MINORI PERSONALE,

a)ncredinarea minorului Aceast problem este soluionat prin hotrrea judectoreasc prin care se pronun divorul. Se va ine cont de urmtoarele criterii, fr ca vreunul din acetia s fie considerat precumpnitor. posibilitile materiale mai mari ale unuia dintre soi; vrsta fraged la cstorie (n aceast situaie va fi ncredinat mamei; chiar dac divorul a fost pronunat din vina ei); - afeciunea copilului preferenial pentru unul din prini; - comportarea prinilor fa de copil nainte de divor; - profesia prinilor; - profilul lor socio-moral; - sexul minorului; - starea sntii lui etc. nvoiala prinilor cu privire la ncredinarea copiilor va produce efecte numai dac a fost ncuviinat de instana de judecat (art. 42 alin ultim / Codul familiei.). b) exercitarea ocrotirii printeti Art. 43 alin 1 / Codul familiei. prevede c printele divorat, cruia i s-a ncredinat copilul, exercit cu privire la acesta drepturile printeti. Dar i printele cruia, n urma divorului, nu i s-a ncredinat copilul, pstreaz dreptul de a avea legturi personale cu acesta, precum i de a veghea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea lui profesional (art. 43 alin ultim din Codul familiei.). Cnd copilul este ncredinat unei alte persoane dect printelui sau unei instituii de ocrotire, instana judectoreasc va stabili care dintre prini va exercita dreptul de a-i administra bunurile i de al reprezenta sau de a-i ncuviina actele. c) contribuia prinilor cu privire la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i pregtire profesional a copilului Chiar dac printele cruia i s-a ncredinat copilul dispune de mijloace materiale suficiente, acest lucru nu-l scutete pe cellalt printe de contribuia sa la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i educare profesional. Prinii se pot nvoi cu privire la contribuia lor la aceste cheltuieli, fiind ns necesar ncuviinarea instanei. d) beneficiul contractului de locuin (acesta este n favoarea soului cruia i s-au ncredinat copiii) e) primirea alocaiei de stat pentru copii Titularul alocaiei de stat este nsui copilul, doar ncasarea alocaiei depinznd de modul de ncredinare a acestuia.
27

CURS NR. 8 RUDENIA I AFINITATEA

1. RUDENIA FIREASC
Rudenia este legtura de snge i prin reglementarea legal, legtura dintre dou sau mai multe persoane care coboar unele din altele, cum ar fi tatl, fiul, nepotul de fiu, sau care, fr a descinde unele din altele, au un autor comun, cum ar fi de exemplu, fraii ntre ei, verii primari ntre ei. Aceast definiie este prevzut de art. 45 C. fam. i definete rudenia fireasc, bazat pe faptul naterii. Rudenia poate ns izvor i din actul juridic al adopiei numindu-se rudenie civil sau rudenie din adopie. Aceasta const din legtura izvort din adopie ntre adoptat i descendenii si pe de o parte, i adoptator i rudele sale, pe de alt parte. Sediul materiei privitoare la rudenie l constituie articolele 45 i 46 din Codul familiei i cele ale articolelor 660 663 din Codul civil, ntre cele dou feluri de dispoziii neexistnd diferen de coninut. Codul civil reglementeaz dou aspecte ale rudeniei i anume legtura de snge dintre o persoan i ascendenii si i legtura fireasc dintre dou sau mai multe persoane care au un autor comun. Pentru ambele cazuri legtura de snge dintre diferite persoane se bazeaz pe faptul naterii i pe funcia de procreere a familiei.

Gradul de rudenie se determin n modul urmtor (conform art. 46 din Codul familiei): n linie dreapt, dup numrul naterilor, astfel c: prinii i copiii sunt rude de gradul I, bunicii i nepoii sunt rude de gradul II etc. n linie colateral, dup numrul de nateri, pornind de la o rud, n linie ascendent pn la autorul comun, i apoi de la aceasta, n linie descendent, pn la cealalt rud. Prin urmare: fraii sunt rude de gradul al doilea, unchiul i nepotul de frate de gradul al treilea, verii primari de gradul al patrulea.

Dup cum se vede n linie colateral nu exist rude de gradul nti. Rudenia n linie dreapt sau direct poate fi ascendent (de exemplu: de la fiu spre tat, bunic, strbunic la infinit) sau descendent (de exemplu: de la bunic spre nepot, de la tat spre fiu). De asemenea, rudenia ascendent (sau n linie ascendent) poate fi: - matern; - patern, dup cum punctul de plecare spre stabilirea corect a rudeniei dintre dou sau mai multe persoane este tatl sau mama. Fraii i surorile care au prini comuni sunt frai buni sau germani, iar cnd prinii acestora sunt vitregi, ntlnim: - frai i surori cu tata comun, care se numesc frai consngeni sau consangvini; - frai i surori care au mama comun i tai diferii (vitregi) i se numesc uterini sau materni.

2. DURATA I DOVADA RUDENIEI

Durata rudeniei
28

Rudenia fireasc este permanent, deoarece tot astfel este i legtura de snge pe care ea se bazeaz. n ce privete rudenia civil, poate fi i aceasta permanent, dar spre deosebire de rudenia fireasc, datorit faptului c adopia se poate desface, rudenia la care i-a dat natere va nceta i ea de drept pe data desfacerii adopiei. Dovada rudeniei Mijloacele de prob ale rudeniei fireti difer n raport de interesul urmrit prin dovedirea rudeniei. Din acest punct de vedere, deosebim mai multe situaii: a) prin dovedirea rudeniei se urmresc efecte de stare civil. n aceast situaie, dovedirea rudeniei se poate face, n principiu, cu acte de stare civil. b) Prin dovedirea rudeniei se urmresc interese patrimoniale (de exemplu n materie succesoral). n aceast situaie dovada rudeniei se poate face i prin alte mijloace de prob dect cu certificatele de stare civil. De exemplu, n cadrul procedurii succesorale stabilirea numrului i calitii motenitorilor de ctre notar se poate face i prin martori, iar dac exist contestaii, notarul ndrum pe motenitori la instana judectoreasc, pentru ca ea s decid. Dovada legturii de rudenie se poate face i prin orice mijloc de prob pentru aplicarea unor dispoziii legale ntemeiate pe existena calitii de rud. Astfel pentru a se asigura aplicarea unor dispoziii prohibitive, cum este aceea nscris n art. 6 C. fam. Trebuie admis orice mijloc de prob n stabilirea rudeniei, pentru c numai astfel se d eficien deplin legii. Dovada rudeniei prin orice mijloc de prob este admis i pentru urmtoarele situaii: a) pentru ncredinarea copiilor din cstorie, n cazul divorului, unor rude, conform art. 42 C. fam.; b) pentru stabilirea obligaiei de ntreinere ntre rudele prevzute de art. 86 alin. 1 C. fam; c) n vederea instituirii curatelei la cererea celor ndrituii, printre care i a rudelor, conform art. 154 C. fam i alte asemenea situaii reglementate legal. Efectele rudeniei Rudenia de snge creeaz variate efecte juridice, concretizate n numeroase i diverse drepturi i obligaii, precum i unele impedimente. Astfel de efecte sunt drepturile printeti i obligaiile corelative, drepturile succesorale, drepturile i obligaiile de ntreinere, dreptul de a fi tutore i altele. La ncheierea cstoriei, rudenia de snge de un anumit grad reglementat n art. 6 C. fam., creeaz rudelor apropiate impedimente la realizarea ei. Articolul 6 C. fam. prevede n acest sens: este oprit cstoria ntre rudele n linie dreapt, precum i ntre cele n linie colateral, pn la al patrulea grad inclusiv". NOIUNEA DE AFINITATE Dei se refer n unele cazuri la afinitate, legea nu o definete. Se admite c afinitatea sau aliana este legtura dintre so i rudele celuilalt so (de exemplu ntre ginere i socri, ntre cumnai). Afinitatea nu exist ntre rudele unui so i rudele celuilalt so, de exemplu ntre cuscri. De asemenea nu exist afinitate (nici rudenie) ntre soi. De aceea, concubinajul nu d, natere legturii de afinitate. Rudenia civil n afar de rudenia bazat pe legtura de snge exist i rudenia care rezult din adopie (rudenia civil). n acest din urm caz, legtura de rudenie nu se mai ntemeiaz pe comunitatea de snge.

29

FILIAIA CURS NR. 9 FILIAIA FA DE MAM

a) Noiunea filiaiei n sens larg, filiaia desemneaz un ir nentrerupt de nateri care leag o persoan de un strmo al ei, un ir nentrerupt de persoane ntre care faptul naterii a stabilit legtura de la printe la copil. n neles restrns filiaia este raportul de descenden dintre un copil i fiecare din prinii lui. Filiaia se ntemeiaz pe legtura de snge dintre copil i prini, care rezult din faptul naterii i al concepiei. Clasificarea Filiaia faa de mam se mai numete maternitate, iar cea fa de tat se numete paternitate. Fiecare dintre acestea pot fi din cstorie sau din afara cstoriei. Stabilirea filiaiei fa de mama copilului din cstorie i din afara cstoriei prezint deosebire fa de modul cum se stabilete filiaia fa de tat. Stabilirea filiaiei fa de mam cunoate aceeai reglementare juridic, fie c este din cstorie, fie c este din afara cstoriei. Stabilirea filiaiei fa de tat a copilului din cstorie difer de cea a copilului din afara cstoriei. Elementele filiaiei fa de mam. Aceste elemente sunt faptul naterii copilului i identitatea acestuia cu cei despre a cror filiaie este vorba. Stabilirea filiaiei fa de mam presupune dovedirea ambelor elemente . b) Dovada filiaiei fa de mam. Condiiile n care se stabilete filiaia fa de mam prin certificatul de natere. Filiaia fa de mam rezulta din faptul naterii conform art. 47 din Codul familiei. De aceea pentru stabilirea filiaiei fa de mam trebuie s se dovedeasc faptul naterii copilului, precum i identitatea dintre copilul nscut i cel care vrea s-i dovedeasc filiaia. Potrivit regulilor de drept comun dovada acestor elemente ale filiaiei se va face cu orice mijloc de prob. Cu toate acestea art. 47 Codul familiei prevede c dovada filiaiei fa de mam se face prin certificatul constatator al naterii. Potrivit unor teoreticieni, certificatul constatator al naterii se face prin orice mijloc de prob n faa instanei judectoreti . ntr-o alt opinie, certificatul constatator al naterii dovedete c mama a nscut un copil i data naterii; certificatul nu poate dovedi faptul c acest copil este cel a crui filiaie urmeaz s fie stabilit. Folosirea strii civile este starea de fapt din care rezult c un copil este al unei femei. Aceasta stare de fapt rezult n principal din ntrunirea a dou elemente: - acel copil poart n mod constant numele mamei (nomen); - acel copil este considerat ca atare de mam i de familia acesteia (tractus); - acel copil este considerat n aceast calitate i de celelalte persoane (fama). Cazurile n care se poate pune n discuie starea civil a copilului. Starea civil a unei persoane poate fi pus n discuie n urmtoarele situaii: - copilul are att certificat de natere, ct i folosirea strii civile, dar acestea nu sunt concordante. n aceast situaie copilul poate introduce aciune n justiie pentru stabilirea adevratei filiaii, dup cum oricine interesat poate contesta filiaia artat de certificatul de natere sau de folosirea strii civile;
30

copilul nu are certificat de natere, nici folosirea strii civile. n aceasta situaie copilul poate porni o aciune n justiie n stabilirea filiaiei fa de mam, dup cum i aceasta poate s-l recunoasc pe copil; copilul are certificat de natere, dar nu are folosina strii civile. n aceast situaie copilul poate intenta o aciune n justiie pentru stabilirea adevratei filiaii fa de mam, dup cum orice persoan interesat poate contesta starea civil artat de certificatul de natere.

c) Recunoaterea filiaiei fa de mam. Prin recunoaterea filiaiei fa de mam se nelege actul prin care o femeie declar legtura de filiaie ntre ea i un copil despre care pretinde c este al su. Cazurile n care filiaia poate interveni sunt prevzute de articolul 48 alin. 1 Codul familiei. Mama poate s recunoasc copilul, chiar dac naterea nu a fost nregistrat n registrul de stare civil. Trebuie s distingem motivele sau mprejurrile, n care s-a fcut nregistrarea. Nenregistrarea se poate datora faptului c nu a fost nregistrat de starea civil. n aceasta situaie mama poate face recunoaterea copilului. Este posibil ca nregistrarea naterii s fi fost omis, dei au existat registre de stare civil, intereseaz s se tie cauza pentru care s-a fcut omisiunea. Dac omisiunea este din vila delegatului de stare civila declaraia de natere fiind fcut atunci sunt n prezena ntocmirii ulterioare a certificatului de natere conform articolului 53 din Legea 119 din 1996 fr a fi necesar recunoaterea pentru ca ea s-a fcut prin declaraia de natere. Dac omisiunea nregistrrii este c nu s-a fcut declaraia de natere, atunci mama poate recunoate copilul. Recunoaterea filiaiei fa de mam se poate face i n cazul n care copilul a fost trecut n registrul de stare civil ca fiind nscut din prini necunoscui. Textul se aplic copilului gsit a crui natere a fost nregistrat potrivit articolului 22 din Legea 119 din 1996. Numele acestui copil se atribuie de autoritatea tutelar. Se pot ivi i situaii n care naterea copilului este nregistrat n mod legal, dar dup aceea mama reine certificatul de natere i prsete copilul, care fiind gsit i se ncredineaz din nou certificat de natere conform articolului 22 din Legea 119/1996. Dac ulterior mama apare i prezint certificatul de natere al copilului se consider c nu suntem n faa recunoaterii fa de mam deoarece aceasta a avut loc odat. Cel de-al doilea act de natere urmeaz a se anula, fcndu-se meniunea despre ultimul act de natere. O alt situaie este aceea cnd copilul gsit a fost recunoscut de o alt femeie dect mama lui i apoi aceasta din urm apare. Mama copilului nu-l va putea recunoate dect dac va contesta prima recunoatere. . Articolul 48 din Codul familiei prevede c se poate recunoate copilul nscut din prini necunoscui. Mama poate recunoate un copil deoarece sensul legii este c recunoaterea filiaiei fa de mam poate avea loc dac nu se cunoate mama copilului. Un argument care se poate aduce n sprijinul acestei interpretri este articolul 64 din Codul familiei, potrivit cruia copilul i poate stabili filiaia fa de oricare din prinii si. Copiii care pot fi recunoscui sunt: Conform articolului 7 aliniatul 2 din Decretul nr. 31 din 1954 i din articolul 48 aliniatul I Codul familiei copilul conceput poate fi recunoscut nainte de natere, dar aceast recunoatere produce efectele, dac la natere copilul se gsete n una din cele dou situaii, n care se face recunoaterea de maternitate. Problema se ntlnete foarte rar n practic. Copilul poate fi recunoscut dup ce a murit? . ntr-o prere rspunsul este afirmativ pentru ca recunoaterea este un act unilateral, care nu necesit consimmntul celui care urmeaz s fie recunoscut. ntr-o alta prere s-a subliniat c dispoziiile art. 57 din Codul familiei privind recunoaterea filiaiei fa de tat pot fi aplicate prin analogie i n cazul recunoaterii filiaiei fa de mam.

31

Deoarece Codul familiei nu face distincie ntre copilul major i copilul minor rezult c poate fi recunoscut i copilul major. Conform articolului 48 alin. 2 Codul familiei recunoaterea filiaiei fa de mam se face ntr-una din urmtoarele forme: - declaraia la serviciul de stare civil; - nregistrarea se face la serviciul de stare civil de la locul unde a fost nregistrat naterea acelui copil, iar dac aceasta natere nu a fost nregistrat, recunoaterea se face la serviciul de stare civil de la locul unde s-a produs naterea copilului; - nscris autentic; - recunoaterea se face prin act autentic ntocmit prin notariatul public sau prin declaraie n faa instanelor judectoreti, cum ar fi de exemplu recunoaterea fcut la interogator n cursul unui proces; - testament; - recunoaterea poate fi fcut prin oricare din formele de testamente prevzute de lege: autentic, olograf, n form special, conform articolelor 868-886 din Codul Civil. nscrierea recunoaterii Conform articolului 44 din Legea 119 din 1996 recunoaterea se nscrie prin meniune pe marginea actului de natere al persoanei a crei maternitate a fost recunoscut. Se disting dou situaii speciale: 1. Recunoaterea a intervenit n cazul n care nregistrarea copilului nu a mai avut loc; 2. Recunoaterea copiilor trecui n registrul de stare civil din prini necunoscui; 3. Recunoaterea de maternitate se analizeaz ca mrturisirea unui act anterior: naterea identitii copilului i ca act juridic ncheiat pentru a produce efecte juridice constnd n stabilirea filiaiei dintre copil i mam. Capacitatea cerut pentru recunoatere Fiind un act juridic, recunoaterea nu presupune pentru a fi valabil fcut, capacitatea de exerciiu necesar pentru ncheierea actelor juridice, fiind suficient ca mama s aib capacitate de discernmnt. Femeia minora sub 14 ani, pus sub interdicie sau cu capacitate restrns, dar care are voina contient, poate singur s recunoasc pe copilul su, fr a avea nevoie de reprezentare sau ncuviinare prealabil din partea prinilor, tutorelui sau ocrotitorului legal. Exercitarea dreptului la aciunea pentru stabilirea maternitii. Conform art. 52 alin. 1 din Codul familie aceasta aciune aparine copilului. a) Copilul are capacitate de exerciiu, n aceast situaie aciunea se poate introduce numai de copil. b) Copilul are capacitate de exerciiu restrns i n aceast situaie aciunea se poate introduce de copil, fr a avea ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal, deoarece aceasta aciune are caracter personal. c) Copilul este lipsit de capacitate de exerciiu, are vrsta sub 14 ani sau este pus sub interdicie, potrivit art. 52 alin. 2 din Codul familiei aciunea poate fi introdus de reprezentantul legal al copilului, fr a fi necesar ncuviinarea autoritii tutelare. d) Copilul a decedat, motenitorii copilului nu au dreptul de a porni aciunea n stabilirea filiaiei fa de mam, dar o pot continua dac fusese introdus de copil, care a decedat nainte de terminarea procesului. e) Procurorul nu poate introduce aciunea datorit caracterului personal al aciunii, iar un text de lege, care s permit reprezentarea prin procuror nu exist. Aciunea n stabilirea filiaiei fa de mam se introduce mpotriva pretinsei mame, iar dup moarte mpotriva motenitorilor pretinsei mame. Aceast aciune se prescrie n timpul vieii copilului.

32

CURS NR. 10 FILIAIA FA DE TAT

Legtura juridic dintre un copil i tatl su se numete filiaie fa de tat sau paternitate. Deosebim paternitatea din cstorie i aceea din afara cstoriei. n mod corespunztor, exist copilul din cstorie i cel din afara cstoriei.

A. FILIAIA FA DE TATL DIN CSTORIE PREZUMIA DE PATERNITATE

Filiaia fa de tat rezult din faptul concepiunii copilului. Acest fapt nu este susceptibil de a fi dovedit n mod direct i nemijlocit. De aceea, pentru stabilirea paternitii, legea prevede un mijloc de prob potrivit cruia se pleac de la un fapt material, cert i uor de dovedit, care este naterea pentru a se ajunge la un fapt necunoscut i care nu poate fi stabilit n mod direct i nemijlocit, i anume zmislirea. Acest mijloc de prob este prezumia de paternitate. Potrivit acestei prezumii pentru dovedirea filiaiei fa de tat este suficient s se stabileasc filiaia fa de mam i cstoria acesteia la data naterii ori concepiei copilului. Prin urmare, datorit acestei prezumii, cel care vrea s-i stabileasc paternitatea este dispensat de a dovedi c naterea sa este rezultatul relaiilor dintre mam i brbatul fa de care tinde s-i stabileasc filiaia. Rezult c prezumia de paternitate se ntemeiaz pe faptul naterii sau al concepiunii copilului n timpul cstoriei. Prezumia de paternitate reflect nfptuirea principiului monogamiei cstoriei. n stabilirea prezumiei de paternitate legea a avut n vedere c soii au avut relaii de felul acelora din care au putut rezulta copii i c ei i-au respectat obligaia de fidelitate. Aceste prezumii, ca fundament al paternitii copilului din cstorie, se consider c exist i n cazul separaiei n fapt a soilor, indiferent care este motivul acestei stri de fapt, precum i cel al dispariiei soului. Dac soul disprut este declarat mort, prezumia de paternitate se aplic n raport de data pn la care se consider cstoria c a existat, dat pn la care copilul nscut ori conceput este al soului declarat mort. n cazul copilului conceput nainte de ncheierea cstoriei, dar nscut n timpul acesteia, nu se mai poate vorbi de prezumia de fidelitate a viitorilor soi. De aceea, prezumia de paternitate a unui asemenea copil i gsete fundamentul n ocrotirea interesului copilului i a familiei. Prezumia de paternitate este prevzut n interesul copilului i al familiei. Neconcordana dintre prezumia de paternitate i relaiile pe care se sprijin poate fi nlturat prin aciunea n tgduirea paternitii din cstorie.

COPIII CARE BENEFICIAZ DE PREZUMIA DE PATERNITATE

Potrivit art. 53 din Codul Familiei, prezumia de paternitate se aplic n urmtoarele situaii: 1. Copilul este nscut n timpul cstoriei. Nu prezint interes dac soii triesc sau nu desprii n fapt. Pentru a se aplica prezumia de paternitate este suficient ca, la data naterii copilului, mama acestuia s fie cstorit; soul mamei este considerat tatl copilului. n aceast prim categorie se afl att copilul conceput n timpul cstoriei, ct i copilul conceput nainte de data cstoriei. 2. Copilul este conceput n timpul cstoriei i este nscut dup ncetarea ori desfacerea cstoriei, declararea nulitii sau anularea cstoriei. Copilul conceput n timpul cstoriei se consider acela care este nscut la cel mult 300 de zile de la ncetarea, desfacerea, constatarea nulitii sau anularea cstoriei; n aceast situaie, dac naterea copilului a avut loc nainte ca mama acestuia s fi intrat ntr-o nou cstorie, copilul are ca tat pe fostul so al mamei. Copilul nscut dup constatarea sau anularea cstoriei se consider conceput n timpul cstoriei.
33

Prezumia de paternitate opereaz independent de indicaiile actului de natere al copilului, care ar putea s arate ca tat al copilului pe altcineva dect soul mamei sau c tatl copilului este necunoscut. Beneficiaz de prezumia de paternitate copilul nscut n timpul cstoriei, chiar dac tatl nu a fost trecut n actul de natere i nu a introdus aciunea n tgduirea paternitii. Rsturnarea prezumiei de paternitate nu se poate face numai prin introducerea aciunii n tgduirea paternitii, ci i prin admiterea ei. n cazul n care soul mamei nu este trecut n registrul de stare civil ca tat al copilului se poate introduce o aciune prin care s se constate aplicabilitatea dispoziiilor Art. 53 din Codul Familiei, care prevede prezumia de paternitate, i s cear rectificarea actului de natere. Dac soul mamei copilului a fost declarat mort la o dat anterioar naterii i concepiei copilului, acesta din urm este un copil din afara cstoriei i se poate introduce aciune n contestaia filiaiei din cstorie i s se cear rectificarea actului de natere n care era trecut drept tat persoana declarat moart. n ceea ce privete problema dac copilul nscut sau conceput ntre data stabilit ca fiind aceea a morii soului mamei i data rmnerii definitive a hotrrii declarative de moarte beneficiaz ori nu de prezumia de paternitate deosebim: a) copilul conceput n aceast perioad nu beneficiaz de prezumia de paternitate, deoarece el este conceput dup ncetarea cstoriei; b) copilul nscut n aceeai perioad beneficiaz de prezumia de paternitate dac naterea a avut loc pn la 300 de zile de la data stabilit ca fiind cea a morii soului mamei.

TIMPUL LEGAL AL CONCEPIUNII COPILULUI

Determinarea timpului legal al concepiunii prezint importan pentru stabilirea paternitii. Astfel, pentru a se aplica prezumia de paternitate este necesar s se stabileasc faptul c un copil a fost conceput n timpul cstoriei. Avnd n vedere c nu se poate determina cu precizie data concepiei unui copil, legea stabilete c perioada concepiunii este cuprins ntre a 300-a zi i a 180-a zi dinaintea naterii copilului. Pentru a afla timpul legal al concepiunii unui copil, se socotete de la ziua naterii acestuia napoi pn la 180 zile, iar de la 180-a zi pn la a 300-a zi se ntinde perioada concepiunii copilului. Dac aceast perioad, o parte din ea sau numai o zi se situeaz n timpul cstoriei, copilul se consider nscut n timpul cstoriei, cu toate efectele juridice care decurg din aceasta. Dar dac mama s-a recstorit, prezumia de paternitate nu mai opereaz n ceea ce privete persoana fostului su so, cci, ncheind o nou cstorie, prezumia de paternitate se aplic numai fa de noul so. Timpul legal al concepiunii se calculeaz de la zi la zi, adic pe zile, iar nu pe ore. n realitate, acest timp legal este de 121 zile, deoarece legea face vorbire de cea de-a 300-a zi i a 180-a zi 'dinaintea naterii' copilului, ceea ce nseamn c ziua naterii, care este ziua de plecare a termenului (dies a quo), nu se socotete, dar se socotete ziua de mplinire (dies ad quam). Din acest punct de vedere, n literatura juridic exist un consens unanim asupra caracterului absolut al prezumiei, dar i interpretri divergente asupra acestui caracter. n legtur cu acest sens s-au format dou preri: o prim opinie susine c timpul legal al concepiei este o prezumie absolut i deci, dovada faptului c zmislirea a avut loc ntr-o anumit parte a timpului legal al concepiei, nu se poate face. Astfel, n situaia n care nuntrul termenului de 300 zile de la desfacerea sau declararea nulitii cstoriei, femeia nate doi copii fr ca ei s fie gemeni, cel deal doilea copil nu se consider conceput n timpul cstoriei, chiar dac o parte din perioada de concepie s-ar situa n timpul legal indicat n art. 61. Totui, dei prezumia este absolut, nu se poate face aplicarea ei pentru cel de-al doilea copil, deoarece conform datelor tiinifice se indic faptul cert c acesta a fost conceput dup desfacerea sau declararea nulitii cstoriei. n plus, prezumia nu mai are aplicabilitate deoarece puterea ei doveditoare nceteaz cu prilejul naterii primului copil. ntr-o alt opinie, se susine privitor la caracterul absolut al prezumiei timpului legal al concepiei, c este admis dovada faptului zmislirii copilului ntr-o anumit sub perioad, n anumite zile din timpul legal al concepiei. Formulat astfel, prezumia de paternitate nu-i mai gsete aplicarea, al doilea copil fiind conceput de un alt brbat dect fostul so.
34

n situaia n care copilul a fost nscut dup desfacerea cstoriei, declararea nulitii sau anularea ei, copilul are ca tat pe fostul so, numai dac momentul concepiei se situeaz n timpul cstoriei i naterea a avut loc nainte ca mama s fi intrat ntr-o nou cstorie. Copilul nscut n timpul cstoriei beneficiaz de prezumia legal de paternitate. Prezumia de paternitate instituie existena unui raport de filiaie ntre copil i tat, conform art. 53 care arat: "Copilul nscut n timpul cstoriei are ca tat pe soul mamei". "Copilul nscut dup desfacerea cstoriei, declararea nulitii sau anularea cstoriei are ca tat pe fostul so al mamei, dac a fost conceput n timpul cstoriei i naterea a avut loc nainte ca mama s fi intrat ntr-o nou cstorie." Prezumia de paternitate se ntemeiaz pe existena cstoriei excluznd relaiile extraconjugale, status quo-ul acestor relaii constituindu-1 respectul obligaiei de fidelitate dintre soi. Copiii care beneficiaz de prezumia de paternitate sunt copiii nscui n timpul cstoriei - att copiii concepui i nscui n acea perioad, ct i cei concepui naintea cstoriei, dar nscui n timpul acesteia. Deci, copilul nscut va avea drept tat pe soul mamei, indiferent de meniunile din actul de natere, n sensul c tatl acestuia este necunoscut sau un alt brbat dect soul mamei; iar copilul nscut n timpul cstoriei are ca tat pe soul mamei, indiferent care au fost relaiile n perioada concepiei copilului. Conform art. 61 din Codul Familiei, copilul conceput n timpul cstoriei este considerat acela care este nscut la cel mult 300 de zile de la ncetarea, desfacerea sau declararea nulitii cstoriei, n aceast situaie se impune i regula potrivit creia naterea copilului trebuie s se fi produs mai nainte ca mama s fi ncheiat o nou cstorie. Astfel, pentru a beneficia de prezumie, se impune: -dovada filiaiei fa de mam; -faptul c aceasta era cstorit la data naterii sau concepiei copilului. Prin sistemul admis de Codul Familiei se nlesnete stabilirea filiaiei fa de tat prin dovada simpl, uor de realizat, a datei naterii copilului posterioar ncheierii cstoriei, ncheierea cstoriei, posterior concepiei copilului, este considerat de legiuitor ca o recunoatere tacit a paternitii de ctre brbatul care a ncheiat cstoria. Aplicarea prezumiei de paternitate tuturor copiilor nscui n timpul cstoriei poate fi nlturat ulterior, n termenul prevzut de lege, prin promovarea unei aciuni de tgduire a paternitii (art. 55 din Codul Familiei).

TGADA PATERNITII
Tgduirea paternitii nseamn negarea acesteia pe cale judectoreasc, urmrindu-se rsturnarea prezumiilor de paternitate. n cele mai multe cazuri, prezumia de paternitate exprim caracterul real al relaiilor dintre soi. Exist ns i situaii n care soul mamei nu este tatl copilului din cstorie. Astfel c, legiuitorul a permis soului mamei s rstoarne prezumia prevzut n art. 53 C. fam. Aciunea care are ca obiect rsturnarea prezumiei de paternitate se numete aciune n tgada paternitii. Aceast aciune se nscrie n categoria aciunilor n contestarea de stat, pentru c n cazul judecii se urmrete s se stabileasc faptul c soul nu este tatl copilului din cstorie, altfel spus, c nu exist raport de filiaie ntre tatl prezumat de lege i copilul din cstorie. Cazurile n care se poate introduce aciunea Art. 54 alin. (1) din Codul familiei prevede c: "Paternitatea poate fi tgduit, dac este cu neputin ca soul mamei s fie tatl copilului". Prin urmare, legea stabilete regula general, fr s fie menionate n concret cazurile n care se poate introduce aceast aciune. mprejurrile din care rezult imposibilitatea ca soul mamei s fie tatl copilului pot fi diferite, ca de exemplu: 1) imposibilitatea fizic de a procrea; 2) imposibilitatea material de coabitare (datorat,
35

de exemplu: deteniei, dispariiei, bolii, etc); 3) imposibilitatea moral de coabitare (ca n cazul conflictelor grave ntre soi).436) Simpla recunoatere a mamei c a avut relaii extraconjugale cu ali brbai n perioada concepiei i c nu soul su este tatl copilului nu este, prin ea nsi, productoare de efecte juridice, dup cum, faptul c soul mamei a declarat naterea copilului la serviciul de stare civil nu constituie un impediment pentru exercitarea aciunii n tgduirea paternitii. Instana competent Sub aspectul competenei materiale, potrivit art. 41 pct. 1 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, aciunea n tgduirea paternitii se judec, n prim instan, de ctre tribunalul pentru minori i familie. n prezent ns cauza se soluioneaz de ctre judectorie. Sub aspectul competenei teritoriale, o atare aciune se introduce la instana de la domiciliul prtului. a) Calitatea procesual activ Potrivit dispoziiilor art. 54 alin. {1), teza nti din Codul familiei: Aciunea n tgduirea paternitii poate fi pornit numai de so". Prin decizia nr. 349/2001, Curtea Constituional a admis excepia de neconstituionalitate i a constatat c dispoziiile art. 54 alin. (2) din Codul familiei sunt neconstituionale n msura n care nu recunosc dect tatlui, iar nu i mamei i copilului nscut n timpul cstoriei, dreptul de a porni aciunea n tgduirea paternitii". Prin urmare, dreptul la aciune aparine urmtoarelor persoane: 1) soul mamei copilului; 2) mamei copilului; 3) copilului. Tutorele celui pus sub interdicie poate introduce aciunea respectiv, numai cu ncuviinarea autoritii tutelare. In cazul contrarietii de interese ntre tutore i cel aflat sub tutel se va numi un curator, care va putea exercita aciunea. Motenitorii nu pot introduce aciunea, dar o pot continua dac au acceptat succesiunea, sub condiia ca aciunea s nu se fi perimat sau partea s nu fi renunat la judecat. Curatorul i procurorul nu pot intenta o atare aciune. b) Calitatea procesual pasiv Deosebim trei situaii, i anume: 1) cnd aciunea este intentat de ctre soul mamei copilului, calitatea de prt o are copilul a crui paternitate se tgduiete. Dac acesta este minor pn la vrsta de 14 ani, va fi reprezentat de mam sau, dup caz, de tutore; dup mplinirea acestei vrste, va sta singur n justiie, asistat de mam sau de tutore. n cazul n care copilul moare n timpul procesului, aciunea va fi continuat mpotriva tutorelui. Soul mamei poate introduce aciunea i dup ce copilul a decedat, aceasta exercitndu-se mpotriva mamei sau, dup caz, a tutorelui. Aciunea nu se poate introduce n cazul n care copilul se nate mort, deoarece nu are capacitate de folosin. In toate cazurile, inclusiv atunci cnd copilul este minor, mama acestuia poate fi citat; 2) dac aciunea este intentat de ctre mama copilului, calitatea de prt o are soul mamei; 3) dac aciunea este intentat de ctre copil, calitatea de prt o are prezumtivul tat. Citarea mamei

36

Aciunea n tgduirea paternitii se judec n contradictoriu cu mama copilului, care va fi citat, fiind cea mai n msur s apere interesele copilului i s ajute instana la stabilirea adevrului (art. 54 alin. ultim C. fam.). Termenul aciunii Potrivit art. 55 C. fam., termenul de introducere a aciunii este de 6 luni de la data cnd soul mamei recunoate naterea copilului. Dup cum reiese din textul legii, termenul de 6 luni este un termen de prescripie, supus dispoziiilor Decretului nr. 167/1958 privind prescripia extinctiv referitoare la suspendarea, ntreruperea i repunerea n termen. Dei principiul enunat n literatura juridic este acela conform cruia aciunile avnd ca obiect drepturi personale nepatrimoniale sunt, ca regul, imprescriptibile, legea a prevzut n cazul aciunii n tgada paternitii un termen de prescripie scurt datorit necesitii sociale de a clarifica statutul civil al persoanelor, statut care trebuie s reflecte realitatea. Termenul aciunii presupune analizarea mai multor situaii dup cum urmeaz: A. Cnd aciunea n tgduirea paternitii se introduce de ctre soul mamei, termenul de 6 luni se calculeaz astfel (art. 55 alin. 1 i 4 C. fam.): de la data cnd acesta a luat cunotin despre naterea copilului; mprejurarea c, anterior despririi n fapta a soilor, soul a tiut c soia este nsrcinat, nu are nici o relevan n stabilirea datei paternitii; dac filiaia fa de mam s-a stabilit dup naterea copilului, de la data cnd soul mamei a luat cunotin despre stabilirea filiaiei fa de mam, deoarece nu mai de la aceast dat, el este pus n situaia de a putea aciona n sensul tgduirii paternitii; dac tutorele soului mamei pus sub interdicie nu a introdus aciunea n tgduirea paternitii, tatl poate introduce aciunea, dup ridicarea interdiciei, n termen de 6 luni de la data la care a cunoscut efectiv naterea copilului. B. Cnd aciunea n tgduirea paternitii se introduce de ctre tutore, termenul se calculeaz astfel (art. 55 alin. 2 C. fam.): dac termenul n care soul putea s introduc aciunea a nceput s curg dar mai nainte de mplinirea lui, soul a fost pus sub interdicie, termenul se calculeaz de la data cnd tutorele a cunoscut efectiv naterea copilului (dac tutorele a cunoscut aceasta nainte de numirea sa ca tutore, termenul se calculeaz de la data numirii); dac la data naterii copilului, soul mamei se gsea sub interdicie, deci nu putea introduce interdicia, termenul se calculeaz de la data de cnd tutorele a luat cunotin de naterea copilului. C. dac tutorele nu a promovat aciunea, soul mamei o va putea intenta ntr-un nou termen de 6 luni, calculat de la data cunoaterii stabilirii filiaiei fa de mam prin recunoatere sau prin hotrre judectoreasc. Se impune precizarea c, dac la data ridicrii interdiciei soul mamei cunotea actul de stabilire a filiaiei fa de mam, termenul curge de la data ridicrii interdiciei; D) n cazul conflictului de paternitate - soul din prima cstorie poate introduce aciunea n tgduirea paternitii, n termen de 6 luni, calculat de la data cunoaterii nlturrii prezumiei de paternitate din cea de a doua cstorie. E) aciunea introdus de mam sau de copil Cnd aciunea este introdus de mam sau de copil - ca urmare a constatrii neconstituionalitii art. 54 alin. (2) din Codul familiei - exist dubii n privina termenului de exercitare. In absena unei reglementri, pentru aceste din urm ipoteze pot fi aplicabile urmtoarele soluii: a) aciunea se prescrie n termen de 6 luni, aplicndu-se, prin analogie, dispoziiile art. 55 alin. (1) din Codul familiei; b) aciunea se prescrie n termen de 3 ani, conform art. 3, teza nti din Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripia extinctiv; c) aciunea este imprescriptibil.
37

CONTESTAREA PATERNITII DIN CSTORIEI

Noiune Contestarea paternitii copilului aparent din cstorie nu este reglementat de C. fam., dar n mod unanim doctrina accept admisibilitatea ei ca simpl cale de nlturare a prezumiei de paternitate aplicate fr temei. Aciune n tgduirea paternitii nu trebuie confundat cu aciunea n contestare a filiaiei din cstorie. Contestarea paternitii apare atunci cnd copilul este nregistrat greit ca fiind din cstorie i are ca tat pe soul mamei, dei prinii si nu au fost niciodat cstorii mpreun sau au fost cstorii, dar copilul nu s-a nscut i nici nu a fost conceput n timpul acestei cstorii, copilul nscndu-se fie naintea ncheierii cstoriei, fie dup trecerea a 300 de zile de la ncetarea, desfacerea sau desfiinarea acesteia. Spre deosebire de tgduirea paternitii prin care se urmrete rsturnarea prezumiei legale de paternitate, contestarea paternitii tinde la contestarea greitei aplicri a uneia din prezumiile de paternitate prevzut de art. 53 alin. 1 i 2 C. fam. Prezumia de paternitate nu-i gsete aplicarea atunci cnd se dovedete c prinii copilului nu au fost niciodat cstorii sau cnd copilul a fost nscut anterior cstoriei, ori dup 300 zile de la ncetarea ori desfacerea cstoriei. Prezumia de paternitate se rstoarn cnd se dovedete c acel copil s-a nscut n timpul cstoriei sau mai nainte de trecerea a 300 de zile de la ncetarea ori desfacerea cstoriei, dar este cu neputin ca soul mamei s fie tatl copilului. Trebuie contestat i faptul c aciunea n contestarea filiaiei din cstorie nu trebuie confundat cu aciunea n contestarea recunoaterii de paternitate. Cine poate introduce aciunea Spre deosebire de aciunea n tgada paternitii, care poate fi intentat numai de soul mamei, n condiiile prevzute de art. 54 C. fam., aciunea n contestarea paternitii copilului din cstorie poate fi introdus de orice persoan interesat, chiar i de copil. Dreptul la aciune este imprescriptibil iar n dovedirea aciunii se admite orice mijloc de prob. Efectul admiterii aciunii este nlturarea calitii de copil din cstorie a copilului prt i considerarea lui, de la data naterii, ca fiind copil din afara cstoriei. Copilul va pstra numele pe care mama l-a avut n momentul naterii. Termenul introducerii aciunii Aciunea n contestarea filiaiei din cstorie, se poate introduce oricnd, legea nu prevede nici un termen pentru introducerea aciunii. Spre deosebire de aceasta, aciunea n tgduirea paternitii se poate introduce numai n termenul prevzut de lege. Mijloace de prob Dovada aplicrii greite sau frauduloase a prezumiilor de paternitate se poate face prin orice mijloc de prob prevzut de lege, ca, de exemplu: interogatoriu, nscrisuri, martori, expertiz, etc. Efectele admiterii aciunii Hotrrea irevocabil a de admitere a aciunii nltur, retroactiv, situaia juridic a copilului ca fiind rezultat din cstorie, acesta fiind considerat din afara cstoriei.
38

Aceast schimbare de statut civil produce efecte cu privire la: 1) nume; 2) ocrotirea printeasc; 3) domiciliu; 4) obligaia de ntreinere, etc.

B. FILIAIA FA DE TAT A COPILULUI DIN AFARA CSTORIEI

Copilul din afara cstoriei, este acela nscut de o femeie necstorit, precum i acela nscut sau conceput n timpul cstoriei dar a crui paternitate a fost tgduit de soul mamei. Potrivit art. 57 C. fam., paternitatea copilului conceput i nscut n arar cstoriei 1 se poate stabili prin recunoaterea de ctre tatl su i, n temeiul art 59 C. fam., prin hotrre judectoreasc. Deci, n cazul copilului din arar cstoriei nu opereaz prezumiile de paternitate prevzute de art. 53 C. fam. Drept urmare, stabilirea paternitii nu este condiionat de raptul c tatl este soul sau fostul so al mamei. n acest caz, ntre stabilirea maternitii i stabilirea paternitii nu exist legtur de determinare. Prevederile art. 57 C. fam. sunt conforme cu cele ale art. 3 din Convenia european asupra statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei. ntr-adevr, potrivit acestui text, filiaia ra de tat a tuturor copiilor nscui n afara cstoriei poate fi constatat i stabilit prin recunoatere voluntar sau prin hotrre judectoreasc. De asemenea, n temeiul art. 4 din aceast convenie, recunoaterea voluntar a paternitii nu poate face obiectul unei opoziii sau contestaii, cnd aceste proceduri sunt prevzute prin legislaia intern, dect n cazul n care persoana care vrea s recunoasc sau care a recunoscut copilul nu este biologic tatl su. Deci, practic, i potrivit reglementrii internaionale, contestarea recunoaterii de paternitate este admisibil numai dac persoana interesat face dovada c este cu neputin ca autorul recunoaterii s fie tatl copilului. n stabilirea filiaiei din afara cstoriei, exist anumite particulariti i anume: - Stabilirea filiaiei din afara cstoriei se poate face altfel dect prevede Codul Familiei. n cadrul procesului penal, proba filiaiei poate fi fcut i cu mijloacele procesuale prevzute de C. pr. p., nu numai n condiiile nscrise n C. fam. - Stabilirea filiaiei din afara cstoriei nu se poate face n condiiile C. fam. Recunoaterea copilului din afara cstoriei fcut n cadrul procesului penal nu este suficient (nu valoreaz recunoatere prin nscris autentic, respectiv hotrre judectoreasc). Recunoaterea ar putea fi fcut de inculpat (declaraiile acestuia pot fi prob n justiie numai n condiiile art. 138 C. pr. p.) sau de victima n procesul penal, caz n care simpla sa declaraie nu poarte agrava situaia inculpatului (cnd aceasta depinde de existena raportului de filiaie ntre inculpat i victim.) Primul interesat n stabilirea paternitii din afara cstoriei este copilul, pentru a-i putea reglementa astfel situaia juridic fa de tat i fa de rudele acestuia (ocrotirea printeasc, obligaia de ntreinere, succesiunea etc.). De asemenea, interesat de stabilirea paternitii din afara cstoriei
1

Uneori, n literatura de specialitate se vorbete despre filiaia fa de tatl din cstorie sau fa de tatl din afara cstoriei. Fr a susine c expresiile respective sunt esenial greite, sesizm, totui, faptul c n Codul familiei se vorbete despre paternitatea din afara cstoriei [art. 59 alin. (1); art. 60 alin. (1)]. Mai mult, Convenia de la Strasbourg din anul 1975 cuprinde prevederi referitoare la filiaia fe de tat a tuturor copiilor nscui n afara cstoriei (art. 3). Deci, textele legale au n vedere mprejurarea c cel care este n afara cstoriei este copilul i, nicidecum tatl acestuia. 39

poate fi i printele din afara cstoriei, atunci cnd se prevd interese patrimoniale (dreptul la ntreinere, succesiune), nepatrimoniale sau familiale.

RECUNOATEREA DE PATERNITATE
Recunoaterea este actul personal al unui brbat prin care acesta mrturisete c este tatl unui copil conceput i nscut n afara cstoriei. Art. 57, alin. 1 din C. fam. prevede c poate fi recunoscut numai copilul din afara cstoriei. Tot din aceast categorie face parte i copilul din cstorie, dar cruia i s-a tgduit paternitatea, devenind astfel copil din afara cstoriei. Un caz aparte l prezint situaia conflictului de paternitate, cnd copilul devenit din afara cstoriei numai dup ce i s-a tgduit paternitatea de ctre fiecare dintre cei doi brbai mpotriva crora a putut opera prezumia de paternitate. Copiii care pot fi recunoscui Atr. 57 alin. 1 din C. fam. prevede copilul conceput i nscut n afara cstoriei poate fi recunoscut de tatl su.. Spre deosebire de recunoaterea de maternitate - admis numai n privina copilului a crui natere nu a fost nregistrat la starea civil, sau care a fost nregistrat ca nscut din prini necunoscui - poate fi recunoscut paternitatea oricrui copil, indiferent de vrsta acestuia , care nu beneficiaz de una din prezumiile legale de paternitate prevzute de art. 53 alin . 1 i 2 C. fam. n literatura i practica de specialitate s-a discutat n legtur cu admisibilitatea recunoaterii de paternitate a urmtoarelor categorii de copii: - copilul din afara cstoriei care este nscut. Recunoaterea se face prin declaraie la serviciul de stare civil, fie o dat cu nregistrarea naterii copilului, fie dup aceast dat (art. 57 alin. 2 din C .fam.); - copilul conceput. ntr-o prim opinie, avnd la baz art. 7 din Decretul 31/1954 privind persoanele fizice i cele juridice, s-a susinut c nu se poate recunoate un copil numai conceput. Ulterior, n doctrin s-a impus prerea c un copil conceput poate fi recunoscut cu condiia ca la natere el s aib situaia de copil din afara cstoriei. De exemplu, recunoaterea unui copil nc nenscut, fcut de un brbat, printr-un testament, are ar deceda apoi, dar naintea de naterea copilului, este valabil dac acesta, are condiia juridic de copil din afara cstoriei.; - copilul decedat. Copilul din afara cstoriei, decedat, poate fi recunoscut de ctre tat, cu condiia existenei descendenilor fireti ai celui recunoscut (art. 57 alin. 1 din C. fam.). Numai cu ndeplinirea acestei condiii se mpiedic recunoaterea de paternitate interesat, ntr-u ct, n caz contrar, n lipsa descendenilor lui de cujus, brbatul, care face recunoaterea de paternitate, i-ar crea vocaie succesoral i ar veni la succesiunea copilului decedat n calitate de motenitori legali.; - copilul deja recunoscut. n acest context s-au exprimat mai multe opinii: copilul deja recunoscut poate fi recunoscut de adevratul su tat, deoarece nimic nu se opune la aceasta, iar delegatul de stare civil nu poate refuza nregistrarea celei de-a doua recunoateri. Aceast situaie va fi soluionat de ndat ce primul interesat va introduce o aciune n contestarea uneia din cele dou recunoateri; copilul deja recunoscut de ctre un alt brbat, dac acesta nu a avut cunotin de existena primei recunoateri, dar delegatul de stare civil poate refuza nregistrarea acesteia ct vreme recunoaterea anterioar nu a fost nlturat, pe calea contestaiei, ca fiind necorespunztoare adevrului. Astfel, un brbat nu poate recunoate un copil deja recunoscut de ctre un alt brbat, dac aceast recunoatere i este cunoscut, ct vreme nu a fost nlturat pe calea contestaiei recunoaterii;
40

 copilul care i-a stabilit paternitatea pe calea recunoaterii nu mai poate fi recunoscut de ctre un alt brbat. Recunoaterea de ctre tat nu este posibil nici atunci cnd se pretinde c n registrul de stare civil nu figureaz numele adevrailor prini, cele menionate fiind false, ori atunci cnd registrele de stare civil au fost pierdute sa distruse, deoarece, n primul caz, va trebui ca cel ce vrea a recunoate s dovedeasc, n prealabil ,n justiie, falsul, iar n cel de-al doilea caz, s cear reconstituirea actului de natere spre a dovedi apoi, n justiie, c el nu cuprinde numele tatlui, sau c numele pe care-l cuprinde este fals. De asemenea, se precizeaz c prima recunoatere trebuie s-i produc efectele pn n momentul n care brbatul ce se pretinde i el tatl copilului din afara cstoriei va dovedi c prima recunoatere nu corespunde adevrului. un copil deja recunoscut poate fi recunoscut de un alt brbat care se pretinde tatl copilului, mai ales, dac cel ce face ultima recunoatere nu are cunotin de prima recunoatere, dar delegatul de stare civil, constatnd acest lucru, este ndreptit s refuze nregistrarea recunoaterii ulterioare, ct vreme cea anterioar nu este nlturat pe calea contestaiei, ca fiind necorespunztoare adevrului. n acest sens se aduc urmtoarele argumente: nu exist un text care s interzic recunoaterea unui copil deja recunoscut, cum este acela din materia filiaiei fa de mam; singura condiie pe are legea o cere este aceea ca acel copil s fie din afara cstoriei; interesul copilului nu numai c nu se opune la admiterea acestei soluii, ci, din potriv, deoarece situaia neclar cu privire la paternitate, n asemenea situaii va fi soluionat de ndat ce primul interesat va introduce aciune n contestare a uneia din cele dou recunoateri, iar dac aciunea se introduce de ctre mama copilului de acesta, sau de descendenii lui, dovada paternitii este n sarcina autorului recunoaterii sau a motenitorilor si. Conflictul aparent ntre paternitile din afara cstoriei. Copilul recunoscut poate introduce aciune n stabilirea paternitii fa de un alt brbat dect cel ce a fcut recunoaterea, neexistnd un text care s opreasc aceasta. Hotrrea judectoreasc prin care se stabilete paternitatea din afara cstoriei ndeplinete i funcia de contestare a recunoaterii anterior fcute, astfel rmnnd valabil ultima paternitate stabilit. Pe de o parte, hotrrea judectoreasc intervenit este opozabil tuturor celor care nu au participat la proces, dac ar fi cazul cu cel ce fcuse recunoaterea, pn la dovada contrar pe cale judectoreasc, iar dac a participat la proces, hotrrea judectoreasc i produce efectele, n ceea ce-l privete, cu autoritate de lucru judecat.; pe de alt parte, reclamantul n aciunea pentru stabilirea paternitii nu are obligaia s administreze vreo prob n contestarea recunoaterii, astfel c hotrrea judectoreasc nseamn contestarea recunoaterii anterior svrite. n literatura juridic se admite c, este valabil numai paternitatea stabilit prin hotrre judectoreasc, dei este ulterioar recunoaterii de paternitate. Dac cel ce a recunoscut pe copil reuete apoi s fac dovada contrar hotrrii judectoreti de stabilire a paternitii, hotrrea judectoreasc nefiindu-i opozabil, recunoaterea este valabil. Dovada contar hotrrii judectoreti de stabilire a paternitii implic o nou recunoatere n faa instanei judectoreti. n caz contrar, copilul care i-a stabilit paternitatea prin hotrre judectoreasc nu poate fi recunoscut ulterior de un alt brbat care se pretinde c este tatl copilului, deoarece hotrrea i este opozabil pn la proba contrar fcut pe cale judectoreasc. n asemenea situaie, pentru ca recunoaterea s fie valabil, trebuie ca mai nti s se fac dovada contar hotrrii judectoreti de stabilire a paternitii i apoi s se recunoasc acel copil. Formele recunoaterii Recunoaterea paternitii copilului din afara cstoriei este un act solemn, exprimndu-se n una din cele trei forme prevzute de art. 57 alin. 2 C. fam. Declaraia la serviciul strii civile. Un brbat poate recunoate un copil, fie o dat cu nregistrarea naterii, caz n care numele tatlui este trecut n actul de natere al copilului, fie oricnd, dup nregistrarea naterii copilului. Dac recunoaterea s-a fcut dup nregistrarea naterii copilului declaraia de recunoatere se nscrie pe
41

marginea actului de natere al copilului, potrivit art. 44 lit. a din Legea nr. 119/1996. declaraia de recunoatere a unui copil din afara cstoriei se poate face, n afara unui text expres al legii, la orice primrie, cu obligaia ofierului de stare civil s o trimit primriei, unde a fost nregistrat naterea copilului recunoscut. nscrisul autentic. Recunoaterea paternitii prin nscris autentic se poate face fie n faa notarului sau consiliului local al primriei, n localitile n care nu funcioneaz notari, fie n faa instanelor judectoreti, n cursul unui proces, printr-o declaraie sau un rspuns neechivoc al tatlui, din care s reiese n mod cert identificarea i recunoaterea copilului. Recunoaterea fcut n faa instanei judectoreti, n cursul unui proces, este o recunoatere fcut prin nscris autentic. Totui, instana judectoreasc are ndatorirea de a verifica recunoaterea , cci s-ar putea ca acel copil s beneficieze de prezumia de paternitate i astfel s nu poat fi recunoscut. Constatnd recunoaterea prtului fcut la interogatoriu i deci paternitatea este astfel stabilit, instana are obligaia s dispun nregistrarea recunoaterii la serviciul de stare civil. Recunoaterea astfel fcut, prezint unele particulariti fa de recunoaterea fcut prin nscris autentic. Astfel, n aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei introdus dup mplinirea termenului de prescripie, dac recunoaterea prtului la interogatoriu are caracterul unei declaraii autentice, se pune ntrebarea de a ti cum se termin aciunea. ntr-o prim prere, s-a spus c instana de judecat ar trebui numai s ia act de recunoaterea prtului, care produce efete directe i independente, s nu admit aciunea, ci s se dispun nchiderea dosarului. ntr-o alt prere, instana de judecat, dup ce verific dac prtul a recunoscut un copil din afara cstoriei urmeaz s dea o hotrre de admitere a aciunii n stabilirea paternitii. Tribunalul suprem a decis c, dac prtul recunoate la interogatoriu c este tatl copilului, nu este necesar s se judece aciunea n stabilirea paternitii, ci instana s constate numai recunoaterea i s dispun nregistrarea la serviciul strii civile a recunoaterii prtului cu privire la paternitatea copilului. n cazul de mai sus, un prim interes este acela de a ti dac stabilirea paternitii s-a fcut prin recunoatere sau hotrre judectoreasc, n spe aciunea fiind permis. S-a mai pus ntrebarea dac recunoaterea fcut n cadrul unui proces de stabilire a paternitii poate fi contestat. S-a decis c recunoaterea de paternitate fcut n cadrul procesului de stabilire a paternitii, admis prin hotrre judectoreasc, trecut n puterea lucrului judecat, nu se poate contesta potrivit art. 58 alin. 1 din C. fam., acest text referindu-se la recunoaterea extrajudiciar, iar n potriva unei hotrri judectoreti se pot folosi numai cile de atac ordinare i extraordinare. n privina primului aspect menionat, se precizeaz c instana ia act de recunoaterea fcut n cursul procesului de stabilire a paternitii, de unde ar rezulta c se poate contesta recunoaterea fcut, deoarece aceast recunoatere nu dobndete caracterele actului autentic prin care este fcut, tot aa cum recunoaterea fcut prin testament nu dobndete caracterele acestuia, recunoaterea fiind distinct de testamentul prin care a fost fcut, astfel c i recunoaterea fcut n cadrul procesului de stabilire a paternitii este distinct de hotrrea judectoreasc ce se pronun nerezultnd de nicieri c o asemenea recunoatere dobndete caracterele hotrrii judectoreti, cci ele sunt distincte, nu fac corp comun. Potrivit acestei distincii, ntre cele dou acte, cnd aciunea de stabilire a paternitii s-a introdus dup mplinirea termenului de prescripie, instana nici nu respinge nici nu admite aciunea, ci numai ia act de recunoaterea intervenit, dispunnd nregistrarea recunoaterii de ctre serviciul de stare civil. Dac recunoaterea fcut n cadrul procesului de stabilirea a paternitii nu poate fi contestat dect n cadrul cilor de atac ordinare i extraordinare, atunci avem dou feluri de recunoatere: aceea din cadrul procesului de stabilire a paternitii i aceea intervenit n toate celelalte cazuri. n prima situaie, recunoaterea se poate contesta limitat n timp, pe cnd n situaia a doua ea se poate contesta nelimitat n timp. Hotrrea judectoreasc produce efecte relative ntre prile cauzei, pe cnd contestarea recunoaterii o poate face orice persoan care are un interes, chiar dac nu a fost parte n procesul civil de stabilire a paternitii. Hotrrile judectoreti n materie a strii civile au efect absolut
42

fiind opozabile i terilor dar numai cu titlul de prezumie relativ, cci terii pot s nlture efectele hotrrii judectoreti, dac reuesc s fac, n justiie, dovada contrar. Autorul unei recunoateri de paternitate neconforme cu realitatea este ndreptit s o conteste, chiar dac la data recunoaterii el nu s-a gsit n eroare, mprejurarea ca mama copilului recunoscu a renunat la aciunea pentru stabilirea paternitii fa de tatl firesc al copilului fiind neconcludent, deoarece soluia se justific i prin aceea c datele de stare civil intereseaz nu numai persoana respectiv, ci i societatea nsi. Se poate observa c - dac recunoaterea fcut n cadrul procesului de stabilire a paternitii este distinct de hotrrea judectoreasc ce o constat - nu rezult din nici o dispoziie legal c art. 58 alin. 1 din C. fam. se refer numai la recunoaterea extrajudiciar. Din potriv, textul subliniaz c este vorba de recunoaterea care nu corespunde adevrului. Se mai poate face i urmtoarea distincie: aciunea pentru stabilirea paternitii a fost introdus n nuntrul termenului de prescripie, iar n cadrul procesului se face recunoaterea de paternitate; aciunea pentru stabilirea paternitii nu a fost introdus n nuntrul termenului de prescripie, acesta fiind mplinit iar n cursul procesului s-a fcut recunoaterea procesului de paternitate. Cnd se pune problema cum trebuie s procedeze instana de judecat, dac s admit, s resping ori numai s ia act de recunoaterea fcut, n cadrul procesului pornit prin aciunea pentru stabilirea paternitii, se subliniaz n soluia dat c recunoaterea este distinct de hotrrea judectoreasc, dar cnd este vorba dac se poate contesta asemenea recunoatere, se consider c acesta face corp cu hotrrea judectoreasc ce o cuprinde neputnd fi contestat dect n cadrul cilor ordinare i extraordinare de atac, dar fr a deosebi dac aciunea pentru stabilirea paternitii a fost ori nu introdus n nuntrul termenului de prescripie. Mai putem face i urmtoarea precizare: n cazul n care cu ocazia ntocmirii carnetului de munc titularul declar c este tatl unui copil nscut n afara cstoriei iar n urma acestei declaraii copilul este nscris n carnet ca fiind copilul titularului, aceast situaie constituie o recunoatere, n sensul art. 57 alin. 2 din C. fam., deoarece carnetul de munc este un nscris autentic n nelesul art. 1171 din C. civ. Testamentul. Recunoaterea paternitii poate fi fcut i prin testament, conform art. 57, alin. 2 din C. fam. n lipsa oricrei precizri de text i fa de exprimarea genetic ntrebuinat de art. 48 alin. 2 i art. 57 alin. 2 din C. fam., trebuie admis c recunoaterea filiaiei se poate realiza folosind oricare din cele trei forme de testament reglementat de art. 858 i urm. din C. civ., respectiv: olograf autentic sau mistic. Tot astfel, urmeaz a se vedea c valorificarea actelor juridice ale unui testament olograf, n astfel de litigii, urmeaz a se face pe calea unei aciuni n contestare, iniiat de ctre beneficiarul recunoaterii. Mai este de observat c alegerea formei testamentului olograf pentru a face o recunoatere de paternitate rmne la opiunea celui care face recunoaterea, aceasta fiind valabil chiar dac actul astfel ntocmit, nu include dispoziii pentru cauze de moarte, deoarece n concepia actual a dreptului testamentul nu este dect un tipar juridic, care poate s cuprind chiar acte ce sunt de ultim voin, ca recunoatere a unui copil din afara cstoriei. O asemenea recunoatere este valabil, chiar dac testamentul nu cuprinde, n nici o msur alte dispoziii, cu condiia ca actul respectiv s fi fost scris n ntregime, datat i semnat de mna autorului recunoaterii, respectndu-se astfel ntru-totul forma testamentului olograf. Aa fiind, autobiografia defunctului poate servi ca act valabil de recunoaterea paternitii, sub forma unui testament olograf, dac se face dovada c autobiografia a fost scris datat i semnat de cel decedat.. Aciunea prin care nepoii unui fiu predecedat a lui de cujus solicit partajul averii succesorale, nu poate fi respins pentru lipsa de calitate a reclamailor (pe motivul c din actul de natere al fiului
43

predecedat la rubrica numele prinilor s-a menionat tat necunoscut), ntruct, dintr-un testament autentic ntocmit de defunct, rezult c el, testnd n favoarea reclamailor, i recunoate, tot odat, ca fiind nepoi de fiu predecedat. Aa fiind, i cum potrivit art. 57 din C. fam., recunoaterea poate fi fcut i prin testament, iar o astfel de recunoatere nu se poate revoca, rezult c, prin efectul testamentului autentic, eliberat de ctre reclamani, de cujus recunoscndu-i fiul predecedat, copii acestuia au dobndit vocaie succesoral i, ca atare, au n cauz, legitimarea procesual activ. Prevederile art. 57 alin. 2 din C. fam., potrivit crora recunoaterea paternitii se poate face, printre altele, i prin testament, au n vedere formele testamentare care au o eficien legal. Ca atare, n cazul recunoaterii de paternitate ce s-a fcut printr-un nscris cruia se tinde a i se recunoate valoarea unui testament olograf, este necesar - pentru valabilitatea recunoaterii - ca testamentul s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 859 din C. civ. Astfel fiind, nu se poate considera valabil recunoaterea de paternitate cuprins ntr-un testament care nu este cuprins de testator.

CONTESTAREA RECUNOATERII DE PATERNITATE

Noiune Contestarea recunoaterii de paternitate semnific negarea acesteia pe cale judectoreasc, urmrind nlturarea paternitii stabilite pe baza recunoaterii care nu corespunde adevrului. Instana competent Sub aspectul competenei materiale, este competent tribunalul pentru minori i familie. Din punct de vedere al competenei teritoriale, este competent instana de la domiciliul prtului. Calitatea procesual 1. Calitatea procesual activ Potrivit art. 58 alin. (1) din Codul familiei, aciunea n contestarea recunoaterii de paternitate poate fi exercitat de orice persoan interesat, inclusiv de ctre brbatul care a fcut recunoaterea. 2. Calitate procesual pasiv Aciunea se introduce, dup caz, mpotriva autorului recunoaterii sau a copilului recunoscut. Termen Aciunea n contestarea recunoaterii de paternitate este imprescriptibil.

NULITATEA SAU ANULAREA RECUNOATERII DE PATERNITATE

Cazuri de nulitatea absolut Fiind i un act juridic, recunoaterea paternitii este sancionat cu nulitatea absolut n urmtoarele cazuri: s-a recunoscut un copil care beneficiaz de prezumia de paternitate; s-a recunoscut un copil decedat care nu a lsat descendeni fireti; recunoaterea nu s-a fcut de ctre tat personal sau prin mandatar special i cu procur autentic; recunoaterea a fost fcut ntr-o alt form dect cea prevzut expres de art. 57. alin. 2 din C. fam.; nu s-au respectat formele prevzute de lege pentru valabilitatea acestor acte. Cazuri de nulitatea relativ n privina problemei dac recunoaterea de paternitate poate fi anulat pentru vicii de consimmnt exist discuii. ntr-o prere , recunoaterea de paternitate nu poate fi anulat pentru viciu de consimmnt, ea putnd fi numai contestat dac nu corespunde adevrului. ntr-o alt prerere,
44

recunoaterea de paternitate poate fi anulat, pentru dol sau violen, iar n ceea ce privete eroarea se fac urmtoarele distincii: dac eroarea se produce asupra identitii persoanei cunoscute, aciunea n nulitatea relativ va fi primit; dac eroarea privete nsi filiaia, aciunea n nulitate relativ se confund cu aciunea n contestarea recunoaterii fcute. Pentru viciile de consimmnt, n privina aciunii n anularea recunoaterii de paternitate, facem deosebirile: atunci cnd recunoaterea corespunde adevrului, nu exist interes pentru introducerea aciunii n anulare, pentru c ar urma n cursul procesului s se fac o nou recunoatere; atunci cnd recunoaterea nu corespunde adevrului, nu ar trebui refuzat aciunea n anulare deoarece, pe de o parte, regimul juridic al aciunii n contestare i cel al aciunii n anulare sunt diferite i, pe de alt parte, legea nu interzice aciunea n anularea recunoaterii de filiaie. n cursul procesului pornit prin aciunea n anulare se va pune n discuie i problema conformitii recunoaterii cu realitatea. Ar aceasta nseamn admiterea aciunii n anulare, deci posibilitatea introducerii ei. Posibilitatea aciunii n anulare decurge din figura juridic a recunoaterii, care nu este numai o mrturisire, ci i un act juridic, supus dreptului comun, n msura n care nu se prevede n lege astfel. Dovada viciilor de consimmnt se face potrivit dreptului comun. Pentru efectuare recunoaterii de paternitate nu se cere capacitatea de exerciiu necesar svririi actelor juridice, ci numai discernmntul necesar pentru a face o mrturisire. Rezult c nu se pune problema nulitii relative a recunoaterii pentru incapacitatea de exerciiu. Este posibil ns aciunea n anulare a recunoaterii de paternitate n cazul n care autorul acesteia nu a avut o voin contient cnd a fcut-o. Efectele nulitii i anulrii recunoaterii de paternitate Ambele feluri de nuliti produc aceleai efecte care au loc nu numai pentru viitor, ci i pentru trecut, pn la data cnd recunoaterea s-a produs. Recunoaterea lovit de nulitate absolut ori relativ se consider c nu a avut loc, copilul avnd aceiai situaie juridic pe care a avut-o nainte de data recunoaterii, adic fr paternitatea stabilit, n condiiile legii, se pot produce consecine cu privire la numele copilului, ocrotirea printeasc, obligaia de ntreinere, succesiunea, etc.

STABILIREA FILIAIEI FA DE TAT PRIN HOTRRE JUDECTOREASC

Aciunea pentru stabilirea paternitii din afara cstoriei este o aciune n reclamaie de stare civil, ce are ca obiect determinarea legturii de filiaie dintre copilul din afara cstoriei i tatl su. Art. 59 C. fam. prevede c aciunea n stabilirea paternitii aparine copilului i se pornete n numele su de ctre mam sau reprezentantul su legal. Din acest art. rezult c aciunea n stabilirea paternitii are un caracter strict personal, singurul ei titular fiind copilul. Aciunea n stabilirea paternitii din cstorie se introduce, mpotriva pretinsului tat. Potrivit art. 59 alin. ultim C. fam., dac acesta a decedat, aciunea poate fi introdus i mpotriva motenitorilor pretinsului tat. Aciunea poate fi introdus mpotriva acestor motenitori, chiar dac ei au renunat la motenire, deoarece se tinde la stabilirea unei legturi de filiaie, independent de orice aspect patrimonial, adic aciunea continu s aib caracter patrimonial, i n aceast situaie.
45

Aciunea n stabilirea filiaiei de tatl din afara cstoriei poate fi pornit n termen de un an, calculat de la naterea copilului. n urmtoarele cazuri, termenul de un an pentru introducerea aciunii nu se socotete de la naterea copilului, ci astfel (art. 60 alin. 2 i 3 C. fam.): Cnd copilul s-a nscut n timpul cstoriei, iar soul mamei a introdus aciunea in tgduirea paternitii care a fost admis, copilul devenind din afara cstoriei. n aceast situaie, aa cum prevede i art. 60 alin. 2 C. fam., termenul ncepe s curg de la data cnd hotrrea judectoreasc prin care s-a admis aciunea a rmas definitiv, dndu-se posibilitatea copilului care pierde calitatea de copil din cstorie de a-i stabili adevrata calitatea; Cnd s-a declarat nulitatea recunoaterii de paternitate. n practica judectoreasc s-a considerat c paternitatea recunoscut produce aceleai efecte ca i paternitatea care rezult din prezumia de paternitate; aadar, pe cale de consecin, n aceast situaie, termenul pentru introducerea aciunii n stabilirea paternitii, se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care s-a anulat recunoaterea voluntar de paternitate fcut de ctre tat; n cazul n acre se contest recunoaterea de paternitate, termenul pentru introducerea aciunii pentru stabilirea paternitii se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a admis contestaia recunoaterii; Cnd mama copilului a convieuit cu pretinsul tat, termenul ncepe s curg de la data ncheierii convieuirii (art. 60 alin. 3 din C. fam.); Cnd pretinsul tat a prestat ntreinere copilului, termenul ncepe s se calculeze de la data ncetrii prestrii ntreinerii (art. 60 alin.3 C. fam.). Convieuirea pretinsului tat cu mama i acordarea ntreinerii copilului modific data de cnd ncepe s se calculeze termenul de un an nluntrul cruia se poate porni aciunea de stabilire a paternitii din afara cstoriei deoarece, pe de o parte, ele au fcut s se cread c tatl prezumtiv va proceda la recunoaterea copilului, iar pe de alt parte au putut influena mama copilului sau pe acesta de a nu aciona pe cale judectoreasc. ncetarea acordrii ntreinerii sau a convieuiri se poate datora i unor cauze obiective, precum decesul acestuia, nu numai atitudini subiective ale pretinsului tat. n situaiile prezentate, copilul poate introduce aciune n stabilirea paternitii, fr a atepta ncetarea convieuirii sau acordrii ntreinerii. Convieuirea pretinsului tat cu mama copilului implic traiul n comun n aceeai locuin sau existena nor legturi statornice, cu caracter de continuitate. Astfel, atunci cnd prinii au servicii n localiti diferite, venirea pretinsului tat la domiciliul mamei la intervale de timp mai mari poate fi considerat convieuire, dac aceste vizite nu erau ntmpltoare, ci aveau un caracter de continuitate, ca expresie a legturilor statornice dintre pri.

46

CURS NR. 11 ADOPIA

1. PRECIZRI INTRODUCTIVE PRIVIND ADOPIEI

Prin adopie copilul care este lipsit de prini sau de o ngrijire corespunztoare este primit n familia adoptatorilor, unde va fi crescut ca un copil firesc al acestora. Conform art. 1 alin. 1 din Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei, adopia este operaiunea juridic prin care se creeaz legtura de filiaie ntre adoptator i adoptat, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului. 1. Reglementarea juridic actual Adopia a fost reglementat prin dispoziiile capitolului III "Adopia" al titlului II din Codul familiei. Ulterior a aprut Legea 11 din 1990, privind ncuviinarea adopiei modificat prin Legea 48 din 1991 i prin Legea 65 din 1995 republicat n Monitorul Oficial alin. Romniei, Partea 1, nr. 159 din 1995, care a adus modificri i completri reglementrii din Codul familiei. Dispoziiile din Codul familiei privind adopia i cele ale Legii 11/1990 modificat prin Legile 48/1991 i 65/1995, precum i orice alte dispoziii legale contrare au fost abrogate prin Ordonana de urgen a Guvernului din 1997, publicat n Monitorul Oficial 120/1997, Partea I din 12 iunie 1997, astzi abrogat. n prezent, cadrul juridic privind adopiile este format din: - Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei; - H.G. nr. 1435/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.273/2004; - Legea nr.274/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Oficiului Romn pentru Adopii; - Ordinul nr.45/2004 pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privind procedura adopiei interne; - H.G. nr.1442/2004 privind serviciile i activitile ce pot fi desfurate de ctre organismele private romne n cadrul procedurii adopiei interne; - Convenia de la Haga asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale (ratificat prin Legea nr.84/2004).

2. CERINELE NCHEIERII ADOPIEI

Generaliti Pot adopta brbaii i femeile, indiferent de faptul c sunt cstorii sau necstorii ori dac au sau nu copii fireti din cstorie sau din afara ei ori copii adoptai i tot astfel pot fi adoptai copii de ambele sexe, fr discriminare, ori de cte ori adopia este n interesul lor. 2.1.CONDIII DE FOND LA ADOPIE Condiii legale n ce privete pe adoptat Condiia este prevzut n art.5, alin.2 din Legea nr. 273/2004 n sensul: copilul poate fi adoptat pn la mplinirea vrstei majoratului civil. Aceasta este regula dar, actuala lege privind adopia menine excepia din vechea reglementare n alin.5 al art.3 al aceleiai Legi.
47

Excepia privete persoana care a dobndit capacitatea deplin de exerciiu i poate fi adoptat numai de ctre persoana sau familia care a crescut-o n timpul minoritii sale. Ea se justific prin relaiile ce s-au creat ntre persoanele respective n timpul minoritii, dar nu trebuie s se confunde creterea unei persoane cu ntreinerea acesteia; creterea unei persoane presupune o preocupare permanent pentru ocrotirea intereselor acesteia i prezint importan la stabilirea unor legturi afective ntre cel ce a crescut i cel ce l-a crescut i creeaz premisele necesare pentru a se putea pi la adopie. Astfel, a crete o persoan nseamn mai mult dect a acorda ntreinere acesteia. Cerine pentru adoptator a. Persoana sau familia care adopt s aib capacitate deplin de exerciiu (art.9 alin.1). Condiiile ce se cer n persoana adoptatorului sunt dispuse de art. 9 alin.1din Lege potrivit cruia persoana sau familia care adopt trebuie s aib capacitatea deplin de exerciiu. Persoana cu capacitate deplin de exerciiu poate adopta fr deosebire de sex, naionalitate, ras sau religie, iar mprejurarea c acesta are un copil nu constituie un impediment pentru ncheierea adopiei, dup cum, persoana poate adopta fie c este cstorit, fie c este necstorit. Vrsta minim a adoptatorului este nelimitat i nu poate conduce la refuzul ncuviinrii adopiei dect n condiiile excepionale cnd nu se poate realiza scopul adopiei1. b. Diferena de vrst ntre adoptator si adoptat s fie de cel puin 18 ani (art.9 alin.1) Aceast condiie se justific prin faptul c ntre adoptator i adoptat trebuie s existe o diferen de vrst asemntoare cu aceea care, de obicei, exist ntre printele firesc i copilul su. Pentru motive temeinice, instana judectoreasc poate ncuviina adopia chiar dac diferena de vrst ntre adoptator i adoptat va fi mai mic (art.9 alin.2) n situaia n care o femeie cstorit cu vrsta sub 18 ani ar vrea s adopte cu soul ei un copil. Aadar, nu se cere ca adoptatorul s aib o anumit vrst, ci numai ca ntre adoptator i adoptat s existe diferena de vrst menionat anterior. . c. Adopia s fie n interesul superior al adoptatului Instana judectoreasc poate ncuviina adopia numai dac este n interesul superior al adoptatului. n acest scop, se va verifica ndeplinirea tuturor cerinelor legale pentru ncheierea adopiei, inclusiv a termenelor i procedurilor prevzute de lege, i se va recurge la ancheta social pentru a verifica scopurile reale care se urmresc prin adopia ce se solicit a fi ncuviinat. d. Atestatul Direciei generale de asisten social i protecia copilului Acest atestat se refer la ndeplinirea condiiilor materiale i morale, de ctre persoana sau familia ce dorete s adopte, necesare asigurrii dezvoltrii armonioase a copilului, respectiv atestatul s constate faptul ca persoana sau familia este apt s adopte (art.19 alin.1 i 2). Atestatul se elibereaz la cererea persoanei sau familiei interesate, n termen de 60 de zile de la depunerea cererii i este valabil pe o perioad de 1 an. f. ncredinarea copilului n vederea adopiei persoanei sau familiei care dorete s-l adopte (art.) Adopia copilului este precedat de ncredinarea acestuia persoanei sau familiei ce dorete s-l adopte. Potrivit articolului alin.1 adopia nu poate fi ncuviinat de ctre instana judectoreasc dect dup ce copilul a fost ncredinat pentru o perioad de 90 de zile persoanei sau familiei care dorete s-l adopte.
1

n art.7 alin.1 din Convenia european n materia adopiei de copii (Strasbourg, 24 aprilie 1967), este prevzut c: Un

copil nu poate fi adoptat dect dac adoptatorul a atins vrsta minim prescris n acest scop, aceast vrst neputnd fi mai mica de 21 ani, nici mai mare de 35 ani. 48

Consimmntul la adopie ncheierea adopiei necesit manifestarea de voin a anumitor persoane i anume:

a. Consimmntul celui care adopt.

Este posibil adopia de ctre o persoan sau de doi soi, respectiv de familie. Persoana care adopt poate fi necstorit sau cstorit, n acest din urm caz poate fi un so care adopt copilul celuilalt so rezultat dintr-o cstorie precedent sau din afara cstoriei. Consimmntul trebuie s provin de la o persoan cu capacitate deplin de exerciiu i s nu fie viciat, astfel c, nu pot exprima consimmnt valabil n vederea adopiei minorul necstorit i cel pus sub interdicie (art.8, Decretul nr. 31/1954 i art. 117 din C. fam). Alienatul i debilul mintal care nu au fost pui sub interdicie nu pot consimi la adopie n perioadele de luciditate pasager deoarece o asemenea adopie nu este n interesul adoptatului. b. Consimmntul soului celui care adopt n situaia n care cel care vrea s adopte este cstorit, se cere pentru ncheierea ei i consimmntul celuilalt so, cerin ce se justific pe consideraia c adopia nu trebuie s creeze relaii incompatibile cu o via normal de familie. Nu se cere ns consimmntul soului celui care dorete s adopte n situaia n care acesta este n imposibilitatea de a-i manifesta voina, cum ar fi soul care este pus sub interdicie, deczut din drepturile printeti sau care din orice mprejurare se afl n neputin de a-i exprima voina. Soul celui care dorete s adopte nu devine, prin manifestarea consimmntului su, adoptator, alturi de cellalt so, el fiind numai ca o condiie de fond pentru ca cellalt so s poat adopta. Aceast situaie trebuie deosebit de aceea n care ambii soi devin adoptatori i cnd ei trebuie s-si manifeste dorina n acest sens, iar consimmntul se exprim de fiecare n form autentic. c. Consimmntul prinilor fireti ai celui adoptat Amndoi prinii fireti trebuie s consimt la adopia copilului, care nu a dobndit capacitate deplin de exerciiu (art.12 din Lege). Acest consimmnt se cere chiar dac prinii fireti sunt divorai ori cel ce urmeaz a fi adoptat este ncredinat unei a treia persoane sau unei familii n condiiile art.42 din C. fam. (n cazul divorului prinilor, cnd copilul nu a fost ncredinat unuia din ei). d. Consimmntul n situaia copilului lipsit de ocrotire printeasc. Acest copil se poate gsi ntr-una din urmtoarele situaii: d.1. Se afl sub tutel. Tutorele exercit drepturile si ndatoririle printeti i n consecin el urmeaz s consimt la adopia copilului. d.2. Copilul nu este pus sub tutel, dei se gsete n situaia de a se institui tutela. n asemenea situaie, se poate ncuviina adopia fr a se institui tutela. Ordonana de urgent nu reglementeaz aceast situaie. e. Consimmntul copilului care va fi adoptat. Dac cel care urmeaz a fi adoptat a mplinit vrsta de 10 ani se cere pentru adopie i consimmntul su (art.17 alin.1). Potrivit legii, consimmntul copilului se cere de instana de judecat, dar poate fi exprimat i ntr-un nscris anterior sesizrii instanei de judecat. 2.2. LIPSA IMPEDIMENTELOR LA NCHEIEREA ADOPIEI
49

Adopia se poate ncredina n absena urmtoarelor impedimente: a). Lipsa impedimentului rezultnd din rudenie Adopia ntre frai este interzis (art.8 alin.1), deoarece n asemenea situaie s-ar crea relaii de familie incompatibile cu raporturile de rudenie dintre frai. Nu intereseaz dac este vorba de frai din cstorie sau din afara cstoriei, de frai buni sau de frai numai dup mam ori dup tat, impedimentul este de strict interpretare. n consecin, n celelalte cazuri de rudenie este permis adopia, cum ar fi adopia nepoilor de ctre unchii lor. b). Lipsa impedimentului rezultnd din calitatea de so (art.8 alin.2) Adopia ntre soi este oprit i aceast prohibiie se impune deoarece calitatea de so este incompatibil cu relaiile dintre prini i copii. Nu se poate admite ca o persoan s fie n acelai timp i printe sau so i copil. c). Adopia a doi soi de ctre aceeai persoan sau familie este interzis (art.8 alin.2) Incompatibilitatea situaiei ce s-ar crea prin adopie i a aceleia existente ntre soi rezult din faptul c ai ar deveni frai i ar fi, totodat, soi ntre ai. Calitatea de so este incompatibil cu aceea de frate, astfel c, un so nu poate avea aceast calitate i pe aceea de adoptator sau adoptat, tot aa un so nu poate avea aceast calitate i pe cea de frate sau sor. d). Lipsa impedimentului rezultnd dintr-o adopie anterioar Conform art.7 alin.1 din Legea nr.273/2004 este oprit adoptarea unui copil de ctre mai multe persoane. Ar nsemna c mai multe persoane s exercite drepturile i ndatoririle printeti asupra aceluiai copil, ceea ce ar fi n detrimentul lui.

50

CURS NR. 12 OCROTIREA PRINTEASC

1. NOIUNI INTRODUCTIVE
Ocrotirea printeasc se acord copiilor pe tot timpul minoriti. Chiar dac minorul este pus sub interdicie, potrivit art. 150 C. fam. el rmne sub ocrotirea prinilor pn la majorat fr a I se numi un tutore (art. 97 113 C. fam). Ocrotirea printeasc nceteaz n privina minorului care se cstorete, deoarece acesta dobndete capacitate deplin de exerciiu (art. 8 Decretul 33/1954). n cazul desfacerii cstoriei prin divor sau al ncetrii ei prin deces, soul care nu a mplinit vrsta de 18 ani i menine capacitatea deplin de exerciiu, cci nu exist mici o dispoziie legal care s prevad c aceasta se pierde potrivit art. 6 Decretul 33/1954, capacitatea deplin de exerciiu nu se pierde dect n cazurile prevzute de lege i, ca urmare, nu se mai pune problema revenirii ocrotirii printeti asupra acestuia. Soluia nu mai este aceeai n cazul nulitii absolute sau relative a cstoriei, dac acestea intervin ntr-un moment n care acel so nu a mplinit nc vrsta de 18 ani. n aceast situaie trebuie deosebit dup cum soul care nu are vrsta de 18 ani a fost de bun credin sau de rea credin la ncheierea cstoriei. n primul caz nulitatea sau anularea cstoriei nu suprim efectele pe care aceasta le-a produs n trecut ct privete pe soul de bun credin, ci opereaz numai pentru viitor, ca la desfacerea cstoriei prin divor. Ca urmare capacitatea deplin de exerciiu dobndit prin cstorie se menine i nu poate fi vorba de revenirea ocrotirii printeti asupra soului respectiv. n cel de-al doilea caz nulitatea sau anularea cstoriei produce efecte pentru trecut n ceea ce-l privete pe soul sub 18 ani, n cauz, de rea-credin. n consecin, nu se pune problema meninerii capacitii depline de exerciiu i deci n privina acestui so de rea-credin, revine ocrotirea printeasc. Modul de exercitare a ocrotirii printeti Art. 98 C. familiei, instituie regula dup care exercitarea ocrotirii printeti se face de ctre ambii prini n sensul c msurile privitoare la persoana i bunurile copiilor se iau de ctre prini de comun acord. Excepia o constituie exercitarea ocrotirii printeti de ctre unul din prini potrivit art. 98 alin. 2 din C. fam. dac unul din prini este mort, deczut din drepturile printeti, pus sub interdicie, sau din orice mprejurare se afl n neputin de a-i manifesta voina Scindarea ocrotirii printeti se produce n cazul desfacerii cstoriei prin divor, n care situaie, o dat cu pronunarea divorului, instana judectoreasc va hotr cruia dintre prini i va ncredina copilul minor. Art. 42, alin. 2 C. fam. reglementeaz posibilitatea ncredinrii acestora, atunci cnd exist motive temeinice, unor rude sau altor persoane cu consimmntul acestora sau a unor instituii de ocrotire. Aadar, n situaia desfacerii cstoriei prin divor pot exista dou cazuri de scindare a ocrotirii printeti, cnd n raport de mprejurri, instana va adopta dup caz, una din urmtoarele dou soluii: a) ncredinarea minorului unuia dintre prini; b) ncredinarea minorului unor rude sau unor persoane strine, ori instanei de ocrotire.

2. NDATORIRILE I DREPTURILE PRINTETI CU PRIVIRE LA PERSOANA MINORULUI

Generaliti

51

Dintre drepturile i ndatoririle printeti cele privitoare la persoana minorului prezint importana cea mai mare deoarece n concepia legiuitorului nostru finalitatea principal a ocrotirii printeti este creterea, educarea i pregtirea pentru via a copilului. Ocrotirea printeasc se realizeaz prin drepturi i obligaii n jurul crora se circumscriu relaiile personale i patrimoniale dintre prini i copii. Dispoziiile art.97, alin.2 C fam. arat c prinii realizeaz aceste drepturi i obligaii numai n interesul copiilor. Aceasta se poate clasifica n dou categorii: - drepturi i obligaii ce privesc persoana minorului (art.101); - drepturi i obligaii ce privesc bunurile minorului (art.105 C.fam). n conformitate cu art. 97 C. fam., prinii de comun acord vor lua msurile ce se impun cu privire la bunurile i persoana minorului, brbatul i femeia avnd drepturi egale fa de acesta. Potrivit art.1 alin.4 C.fam i art.97 alin.2 C.fam rezult c ocrotirea printeasc se realizeaz numai n interesul copilului. n caz de nenelegerea prinilor n exercitarea drepturilor i ndatoririlor printeti, autoritatea tutelar intervine n raport cu interesele copilului, dup ce i-a ascultat pe prini, potrivit art.97 C.fam. Fa de persoana minorului, prinii au drepturi i ndatoriri. Dat fiind c ocrotirea printeasc exist n interesul minorului pe primul plan sunt ndatoririle, iar nu drepturile printeti. Dreptul i ndatorirea prinilor de a crete copilul. n conformitate cu art.101 alin.1 C.fam. prinii sunt datori s ngrijeasc de persoana copilului. Completnd aceast prevedere i preciznd-i finalitatea, alin.2 al aceluiai text dispune ei sunt obligai s creasc copilul, ngrijind de sntatea i dezvoltarea lui fizic, de educarea, nvtura i pregtirea profesional a acestuia. Prinii au obligaia de a crete copilul potrivit cu nsuirile acestuia, n conformitate cu elurile statului nostru, spre a-l face folositor colectivitii. Cheltuielile necesare pentru ndeplinirea acestor ndatoriri, n msura n care nu se suport de ctre stat i dac n acest caz copilul nu are venituri revin prinilor (art.86 alin.1 i art.107 alin.2 C.fam) la un mijloc de formare i educare, copii au datoria de a munci i n familie, de a-i ajuta prinii n diferite sarcini gospodreti. Aceast ndatorire este distinct de aceea de a nva pentru asigurarea unei pregtiri profesionale corespunztoare. Formarea i educarea copilului se face prin munc i pentru munc. Creterea copilului constituie pentru prini nu numai o ndatorire ci i un drept, de aceea ne-am referit la dreptul i ndatorirea prinilor de a crete copilul. Art.44, pct.1 din Constituie se refer la dreptul i ndatorirea prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor. ndeplinirea ndatoririlor printeti de a crete copilul, n sensul precizat, trebuie s se exercite continuu. Aceasta presupune paza i supravegherea copilului, care nu poate fi exercitat dect dac printele are o conduit moral adecvat pentru a-l determina pe minor, s aib o comportare corespunzroare. a) dreptul i ndatorirea de a ngriji de sntatea i dezvoltarea fizic a copilului. Aceasta se realizeaz n condiiile create n ara noastr, unde statul a luat msuri privind sntatea i dezvoltarea fizic a copiilor i tinerilor. Dreptul la ocrotirea sntii este garantat (art.33 pct.1 Constituie). Salariaii au dreptul la protecia social a muncii. Msurile de protecie privesc regimul de munc al femeilor i tinerilor, repausul sptmnal, concediul de odihn pltit. Copii i tinerii se bucur de un regim special de protecie i de asisten n realizarea drepturilor lor. Statul acord alocaia de stat pentru copii i ajutoare pentru ngrijirea copilului bolnav ori handicapat. Alte forme de protecie social se stabilesc prin lege. Exploatarea minorilor, folosirea lor n activiti ce le-ar duna sntii, moralitii ori le-ar pune n pericol viaa sau dezvoltarea normal sunt interzise. Persoanele handicapate se ocup de protecie social (art. 50 din Constituie). Prinii au dreptul i obligaia de a folosi msurile luate de stat pentru asigurarea sntii i dezvoltrii normale a copiilor.

52

Astfel, dac minorul e bolnav, prinii au dreptul i obligaia de a-l ngriji i a solicita pentru el asistena medical de stat. Printele ncadrat n munc are drept la ajutor de boal i la ngrijirea copilului bolnav, prin msurile de asigurare sociale de stat. ngrijirile medicale se efectueaz cu consimmntul bolnavului sau al persoanelor care, potrivit legii, sunt ndreptite a-i da acordul. n cazuri grave, n care salvarea vieii minorului precum i a persoanelor lipsite de discernmnt ori n neputin de a-i manifesta voina, este necesar o ngrijire medical de urgen, iar consimmntul sau ncuviinarea persoanelor n drept nu se poate obine n timp util, ngrijirea medical va fi efectuat de medic pe proprie rspunde. Este interzis recoltarea de snge pentru scopuri terapeutice de la persoane minore i de la persoane adulte lipsite de discernmnt. De asemenea, este interzis prelevarea de esuturi i organe de la aceleai persoane. Transplantarea de esuturi i organe la minori se face cu consimmntul prinilor sau al celorlali ocrotitori legali. Un alt aspect al acestei ndatoriri este cel privitor la ngrijirea copilului minor pus sud interdicie. n conformitate cu art.149 C fam., tutorele este obligat s ngrijeasc de persoana celui pus sub interdicie, spre a-i grbi vindecarea i a-i mbuntii condiiile de via, autoritatea tutelar, de acord cu serviciul sanitar competent i innd seama de mprejurri, va hotr dac cel pus sub interdicie va fi ngrijit la locuina lui ori ntr-o instituie sanitar. b) Dreptul i ndatorirea de a ngriji de educarea copilului. Punctul de plecare n educarea copilului se gsete n familie. Constituia prevede prin art.29 pct.6, ca prinii sau tutorii au dreptul de a asigura educaia copiilor minori a cror rspundere le revine. Prinii sunt datori s educe pe copil spre a-l face folositor colectivitii (art.101 alin.2 C.fam.) Educaia n familie se mpletete cu educaia social. Dreptul prinilor de a ngriji de educaia copilului nseamn n primul rnd dreptul de a-i educa personal copii. n virtutea aceluiai drept, prinii pot alege pe educatorii copilului ori pot ncredina educaia copilului unei alte persoane sau unei instituii. n toate cazurile, prinii au dreptul de a supraveghea modul n care se svrete educaia copilului. c) Dreptul i obligaia de a ngriji de nvtura i pregtirea profesional a copilului n ara noastr dreptul la nvtur face parte din drepturile fundamentale ale cetenilor. Acest drept este asigurat tuturor cetenilor, fr deosebire de naionalitate, ras, sex sau religie i fr vreo alt ngrdire ce ar putea constitui o discriminare. nvmntul de stat e gratuit. Ca sprijin material n vederea asigurrii dreptului la nvtur, statul organizeaz sistemul burselor de stat precum i alte forme de ajutoare ca de exemplu, cazare n cmine, case de copii, mas, manuale, transport gratuit n anumite condiii, ngrijirea sntii, odihn n tabere, excursii. n ara noastr dreptul la nvtur a devenit o realitate care depete cu mult prevederile actelor internaionale n aceast privin. Dreptul la nvtur este asigurat prin nvmntul general obligatoriu, nvmntul liceal i prin cel profesional, prin nvmntul superior precum i prin alte forme de instrucie i de perfecionare. Prin urmare nvtura i pregtirea profesional a copilului se realizeaz prin reeaua de coli create n ara noastr i se face cu nsuirile acestuia. Felul nvturii i pregtirii profesionale a copilului se stabilete de ctre prini iar n lipsa acestora de ctre tutore. Se prevede ns c minorul este ndreptit dup ndeplinirea vrstei de 14 ani, s cear autoritii tutelare ncuviinarea de a-i schimba felul nvmntului ori pregtirii profesionale stabilite de prini ori tutore. Dup ndeplinirea vrstei de 14 ani este de presupus c minorul i va putea da seama dac nvtura sau pregtirea profesional aleas de prini sau tutore corespunde intereselor sale (art.97 alin.2 C.fam.), sau nsuirilor lui (art.101 alin.2 C.fam). Autoritatea tutelar va da copilului ncuviinarea cerut, dac aceasta este n interesul lui. Copilul la mplinirea aceleiai vrste este ndreptit a cere schimbarea locuinei, pentru ca aceasta s corespund nvturii sau pregtirii sale profesionale (art.102 C.fam.). nvtura i pregtirea profesional a copilului trebuie s se fac n conformitate cu elurile statului nostru (art.101 alin.2 C.fam.). un alt aspect al ndatoririi prinilor de a se ngriji de nvtura i pregtirea profesional a copilului este obligaia de a-l trimite la scoal. n sfrit grija de nvtura i pregtirea profesional a
53

copilului constituie i un drept al prinilor. n acest sens, poate fi invocat art.102 C.fam. din care rezult c prinii au dreptul de a stabili felul nvturii i pregtirii profesionale a copilului. d) Paza i supravegherea copilului Dreptul i ndatorirea de paz au ca obiect aprarea copilului de orice mprejurare care l-ar putea amenina n existena sau sntatea lui: accidente, boal etc. Paza copilului suplinete lipsa de discernmnt a acestuia i-i asigur astfel o dezvoltare normal. Dreptul i ndatorirea de supraveghere au ca obiect ndrumarea copilului ntr-o anumit direcie prin felul cum este crescut i mpiedicat de la svrirea anumitor acte. Prinii au astfel dreptul de a ndruma lectura i relaiile copilului de a-i supraveghea corespondena. n temeiul acestui drept i ndatoriri prinii pot interzice copiilor s citeasc anumite cri, s lege prietenii sau s se vad cu anumite persoane, s desfac i s intercepteze corespondena copiilor. Dreptul de a lua anumite msuri fa de copil Pentru aducerea la ndeplinire a ndatoririlor de a crete copilul, prinii trebuie s foloseasc metoda de comunicare i s-l formeze pe copil n aa fel nct acesta s-i poat da seama de ce este bine i ce este ru i s aleag singur calea cea mai bun. n cazul n care aceast metod se dovedete nesatisfctoare n privina unor copii care sunt recalcitrani, prinii au dreptul de a folosi n interesul acestora msuri disciplinare: observaia, mustrarea. Prinii pot s ia fa de copii i unele msuri mai severe, mai exigente dar acestea nu trebuie s depeasc limitele unei comportri fireti a printelui fa de copil i s nu primejduiasc dezvoltarea fizic, intelectual, moral ori sntatea copilului. Dreptul de a aplica aceste msuri fa de copil trebuie folosit n interesul ndreptrii acestuia. Msura care depete aceste limite n raport cu gravitatea i pericolul pe care-l poate prezenta pentru copil, justific fie plasamentul familial ori ncredinarea copilului unei persoane, familii ori instituii de ocrotire fie decderea din drepturile printeti fie sanciunea pentru infraciunea de rele tratamente aplicate minorului. Dreptul de a cere napoierea copilului de la orice persoan care-l ine fr drept. Prinii au dreptul de a cere prin aciune n justiie napoierea copilului de la persoana care-l ine fr drept (art.103 alin.3 C.fam.). n aceast situaie poate fi o persoan strin ct i cellalt printe cruia nu i-a fost atribuit copilul ca efect al aciunii de divor (art.43 alin.1 C.fam.) al nulitii cstoriei (art.24 alin.2 C.fam.) ori n cazul copilului din afara cstoriei (art.65 C.fam.). n ceea ce privete aciunea tutorelui pentru napoierea copilului la domiciliu s-a decis c tutorele este n drept fie s-i alture aciunea civil celei penale fie s se adreseze direct instanei civile. Pentru identitatea de motive, printele va putea s procedeze n acelai fel pentru napoierea copilului de la cel ce l ine fr drept. Printele are dreptul s cear napoierea copilului de la orice persoan care-l ine fr drept, raporturile de afeciune care-i leag pe bunici de minorul aflat la ei nu justific prin ele nsele respingerea aciunii tatlui de napoiere a copilului. Dreptul printelui de a cere napoierea copilului este imprescriptibil. napoierea copilului este subordonat intereselor acestuia ceea ce nsemn c aciunea poate fi respins (art.103 alin.2 C.fam.). Sa decis c n cazul n care prinii cer napoierea copilului, instana este obligat s dispun efectuarea anchetei sociale la domiciliul prinilor i cel al persoanei care deine copilul i instana va ine seama nu numai de situaia material i locativ ci n special de climatul moral i familial. n cazul n care copilul a mplinit vrsta de 10 ani instana este obligat s-l asculte. Dreptul de a consimi la adopia copilului sau de a cere desfacerea adopiei. Acest drept l au numai prinii fireti ai copilului (art.79 C.fam.). Printele adoptator nu are dreptul de a consimi la adopia copilului adoptat. Nesocotirea dreptului de a consimi la adopie este sancionat prin art. 80 C.fam. Potrivit acestui text, adopia ncheiat fr consimmntul prinilor fireti ai adoptatului poate fi desfcut prin instana judectoreasc, la cererea oricruia dintre prini, dac este n interesul copilului ca el s se ntoarc la acetia. Prinii fireti au dreptul de a cere desfacerea adopiei i n alte cazuri fr a deosebi
54

dup cum acesta este cu efecte restrnse sau depline (art. 81 C. fam.). Nici n aceste cazuri prinii adoptatori nu au dreptul de a cere desfacerea adopiei. Dreptul de avea legturi personale cu copilul. Prinii au dreptul de a avea legturi personale cu copilul. Acest drept se realizeaz prin nsuiri, faptul c minorul se gsete la prinii si. De aceea problema unui atare drept se pune n mod practic, n cazurile n care copilul minor nu se gsete la printele su. Astfel: - n cazul divorului, cnd copilul este ncredinat unuia dintre prinii si sau cnd copilul este ncredinat unei alte persoane ori instituii de ocrotire. Rezult c problema dreptului de a avea legturi personale se poate pune numai pentru unul dintre prini sau pentru amndoi (art.43 C.fam.). Printele cruia i s-a ncredinat copilul i realizeaz dreptul de a avea legturi cu copilul prin nsuiri faptul c minorul se gsete alturi de el. - n cazul desfiinrii cstoriei, cnd se aplic, prin asemnare, dispoziiile din materia divorului (art.24 alin.2 C.fam.). - n cazul ncetrii cstoriei n condiiile (art. 22 C. fam.) recstorirea soului, persoanei declarat moart prin hotrre judectoreasc, hotrre anulat apoi dup data recstoririi, cnd se aplic prin asemnare, dispoziiile din materia divorului. - n cazul ncredinrii copilului din afara cstoriei a crui filiaie a fost stabilit fa de ambii prini, cnd se aplic, prin asemnare, dispoziiile din materia divorului. - n cazul ncredinrii copilului unei alte persoane dect prinii sau unei instituii de ocrotire, n condiiile prevzute de art. 2 i 3 din 26 martie 1970 privind ocrotirea unor categorii de minori. Prinii au dreptul de a avea legturi personale cu copilul, deoarece nu sunt deczui din drepturile printeti. n acest fel ei au posibilitatea de a veghea asupra modului n care copilul este crescut. - n cazul decderii printelui din drepturile printeti, aceast sanciune poate fi pronunat de ctre instana judectoreasc numai mpotriva unuia dintre prini sau mpotriva ambilor (art.109 C.fam.). Spre deosebire de cazurile precedente, printele deczut din drepturile printeti poate avea legturi personale cu copilul numai dac autoritatea tutelar a ncuviinat aceasta. n aceste cazuri, printele are dreptul de a avea legturi personale cu copilul fr a avea nevoie de ncuviinarea unui organ. - n cazul n care adoptatorul este deczut din drepturile printeti i instana judectoreasc a ncredinat pe copil unei alte persoane (art.76 C.fam.). Adoptatorul deczut poate avea legturi personale cu adoptatul numai dac autoritatea tutelar a ncuviinat aceasta. n aceste cazuri, legtura personal cu copilul este permis numai cu condiia ca prin aceast s nu fie n primejdie creterea, educarea sau pregtirea profesional. Din practica judiciar rezult c modalitile de a avea legturi personale cu copilul sunt: graia, utilizarea copilului la locuina lui, vizitarea copilului n timpul n care el se gsete la coal, inclusiv preocuparea pentru situaia lui colar i urmrirea acesteia, petrecerea vacanei de ctre copil cu fiecare din prinii lui. Dreptul de a veghea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea profesional a copilului. Problema acestui drept se pune n aceleai cazuri n care se pune i problema dreptului de a avea legturi personale cu copilul i se rezolv n mod asemntor chiar i n cazul decderii din drepturile printeti, dreptul de a veghea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea profesional a copilului exist pentru printe independent de vreo ncuviinare din partea unui organ. Aceasta deoarece, pe de o parte, nu exist un text care s prevad astfel i, pe de alt parte, soluia este n interesul copilului. n sfrit, printele poate cere modificarea msurilor luate cu privire la drepturile i obligaiile personale i patrimoniale dintre prini i copii. Dreptul de a stabili locuina copilului.
55

Locuina copilului nu trebuie confundat cu domiciliul acestuia. Copilul locuiete la prinii lui (art.100 alin.1 C.fam.). Aceasta pentru c prinii s fie n msur s-i poat ndeplini ndatorarea de a crete copilul. n cazul n care prinii nu locuiesc mpreun, acetia vor decide, de comun acord, la care dintre ei va locui copilul. Dac prinii nu cad de acord n aceast privin, va decide instana judectoreasc, ascultnd autoritatea tutelar, precum i pe copii, dac acesta a mplinit vrsta de 10 ani, innd seama de interesele copilului (art.100 alin.2,3 C.fam.). Autoritatea tutelar poate da ncuviinarea copilului care a mplinit vrsta de 14 ani, la cererea acestuia s aib locuina pe care o cere, desvrirea nvturii ori pregtirii sale profesionale (art.102 C.fam.)

3. DREPTURILE I NDATORIRILE PRINTETI CU PRIVIRE LA BUNURILE MINORULUI

Generaliti. Exercitarea ocrotirii printeti cu privire la bunurile copilului se concentreaz n dreptul i ndatorirea de a administra bunurile copilului, dreptul i ndatorirea de a reprezenta pe minor n actele civile ori de a-i ncuviina aceste acte, n raport de vrsta copilului. Dispoziiile art.105 alin.1 C.fam. stabilesc c prinii au dreptul i ndatorirea de a administra bunurile copilului i de a-l reprezenta n actele civile pn cnd el mplinete vrsta de 14 ani. Dreptul i ndatorirea de a administra bunurile copilului. Potrivit art.105 alin.1 C.fam., prinii au dreptul i ndatorarea de a administra bunurile copilului minor. Termenul de administrare este luat n cuprinsul acestui text, ca i al altora care-l folosesc (art.174 C.fam.) ntr-un neles larg. Este vorba desigur, despre acte de administrare propriu-zise (acte de administrare). Dar este vorba i despre acte de conservare i n anumite condiii stabilite de lege despre acte de dispoziie (care intr n categoria de acte de administrare a unui patrimoniu). Pn la vrsta de 14 ani minorul este lipsit de capacitate de exerciiu, iar ntre 14-18 ani are capacitatea restrns de exerciiu. nseamn c administrarea bunurilor minorului de ctre prini se face deosebit dup cum acesta este sub sau peste 14 ani. Minorul aflat ntre 14-18 ani dobndete capacitate de exerciiu restrns, ceea ce, din acest punct de vedere legal, echivaleaz cu posibilitatea sa de a face singur acte de administrare a patrimoniului su dar numai cnd a obinut, din partea prinilor, pentru aceasta, o ncuviinare prealabil. n acest mod el se asigur fa de abuzul terelor persoane. Exist i o excepie de la regul, cnd minorul aflat ntre vrsta de 14-18 ani dobndete capacitatea deplin de exerciiu prin cstorie, fr a mai fi necesar ncuviinarea prilor. Aceste acte de administrare a bunurilor se fac n mod obinuit pn la vrsta de 14 ani, numai de ctre prini i de ctre tutore, n lipsa acestora, iar ntre vrsta de 14-18 ani se fac de ctre minor dar cu ncuviinarea prinilor. n privina administrrii bunurilor minorului, prinii sunt supui acelorai dispoziii ca i tutorele cu o singur excepie, prinii nu sunt obligai s ntocmeasc inventarul bunurilor minorului dac acesta nu are alte bunuri dect cele de uz personal (art.105 alin.ultim din C.fam.). n consecin, prevederile art.126-141 C.fam. cu excepia menionat, sunt aplicabile i prinilor. n afara ndatoririlor de administrare, printele mai are i alte ndatoriri referitoare la bunurile copilului minor, dintre care menionm: - ntocmirea inventarului dac minorul are alte bunuri dect cele de uz personal. - au obligaia de a cere autoritilor tutelare stabilirea sumei anuale necesare pentru ntreinerea minorului i administrarea bunurilor sale (art.127 C.fam.).
56

ndatorirea prinilor de a depune unele sume de bani i hrtii de valoare ale minorului ntr-un depozit bancar. de a prezenta dri de seam anuale i generale la ncetarea ocrotirii printeti.

Dreptul i ndatorirea de a reprezenta pe minor n actele civile de a-i ncuviina aceste acte. Pn la vrsta de 14 ani copilul, fiind lipsit n ntregime de capacitatea de exerciiu, este reprezentat de prini n acte civile. ntre 14-18 ani copilul, avnd capacitate restrns de exerciiu, i exercit singur drepturile i i exercit tot astfel obligaiile ns numai cu ncuviinarea prealabil a prinilor, spre a-l apra de abuzurile din partea celorlali (art.105 C. fam. i Decretul nr.31 din 1954, art.9-10). n consecin acest mod de protecie a copilului constituie i o manifestare a drepturilor i ndatoririlor printeti referitoare la bunurile minorului. Dreptul de reprezentare confer printelui posibilitatea de a substitui propria sa voin, voinei minorului cu prilejul unor acte juridice. Voina sau consimmntul prii care se oblig ine de nsi persoana acestuia i nu de patrimoniul ei. Se mai au n vedere i actele juridice prin care minorul i angajeaz patrimoniul, chiar dac asemenea acte juridice sunt mai puin frecvente, posibilitatea ncheierii de ctre minor a oricrui fel de act juridic, prin intermediul printelui sau rmne deschis. Dreptul de reprezentare privete n esen persoana copilului i nu bunurile acestuia. Dreptul de reprezentare nu este numai un simplul drept ci i o ndatorire. Aceast constatare este valabil pentru minorul sub 14 ani deoarece acesta este lipsit total de capacitatea de exerciiu. Aa cum rezult din dispoziiile art. 105 C. fam., dup mplinirea vrstei de 14 ani, minorul i exercit singur drepturile i i manifest tot astfel obligaiile dar numai cu ncuviinarea prealabil a prinilor. O asemenea ncuviinare e necesar numai pentru actele de dispoziie ncheiate de el. Potrivit art.10 Decretul nr.31/1954, minorul care a mplinit 16 ani poate s ncheie un contract de munc fr ncuviinarea prinilor. Minorul ntre 14-16 ani are nevoie de ncuviinarea prealabil a prinilor chiar i pentru ncheierea acestor acte juridice. Minorul care muncete dispune singur de sume de bani ctigate din munca sa. Minorul poate s depun la CEC i s dispun de aceste drepturi fr ncuviinarea prealabil a prinilor. Atunci cnd ambii prini sunt n via, reprezentarea se face prin amndoi prini. Dac ncuviinarea unui act juridic se d printr-o manifestare de voin din partea prinilor sau tutorelui, dimpotriv asistarea n justiie a minorului cu capacitate de exerciiu restrns e obligatorie, minorul peste 14 ani figureaz personal la judecarea cauzelor civile. El va fi citat, i se vor comunica actele de procedur, prinii sau tutorele asist pe minorul care a mplinit 14 ani, semnnd alturi de el cererile adresate instanei, fiind citai n acest scop la judecarea cauzei. Printele este singura persoan care-l poate reprezenta pe minorul sub 14 ani, iar dac acesta a mplinit vrsta de 14 ani printele l poate asista. Trebuie subliniat ca dac ncuviinarea unui act juridic se d printr-o singur manifestare de voin din partea prinilor sau a tutorelui, dimpotriv asistarea n justiie a minorului cu capacitate de exerciiu restrns nu se poate realiza printr-o ncuviinare prealabil i unic pentru ntregul proces, ci prin ncuviinri succesive pentru fiecare act procesual n parte. n privina ntregirii capacitii, minorul cu capacitate restrns de exerciiu, n cazul executrii drepturilor procesuale, printr-o decizie de ndrumare, s-a decis: - minorul care a mplinit vrsta de 14 ani, avnd o capacitate de exerciiu restrns, trebuie s figureze personal la judecarea cauzelor civile, n care scop urmeaz s fie citat i s-i fie comunicate actele de procedur. - prinii sau tutorele asist pe minorul care a mplinit 14 ani, semnnd alturi de acesta cererile adresate instanei, fiind citat n acest scop la judecarea cauzei. S-a decis c n cazul n care printele minorului sub 14 ani renun la o cale de atac, fr ncuviinarea prealabil a autoritii tutelare, actul su procesual este lovit de nulitate relativ, care poate fi invocat de ctre partea interesat numai ntr-un anumit termen i numai n cadrul procesului respectiv. Fr a
57

deosebi dup cum prinii ntocmesc voina copilului, reprezentndu-l sau i ntregesc voina, ncuviinndu-i actele, ei nu sunt ndreptii s aib ori s obin nici un folos material, n ndeplinirea sarcinii de ocrotire a minorului cu privire la bunurile sale, cci printele nu are nici un drept asupra bunurilor copilului i nici copilul asupra bunurilor printelui, n afar de dreptul de motenire i la ntreinere (art.106 C.fam.). Raporturile juridice dintre prini i copii reprezint un important aspect al reglementrilor din Dreptul familiei, datorit complexitii sale, a numeroaselor probleme ce se ridic, a diverselor situaii n care sunt pui prinii, pe de o parte i minorii, pe de alt parte.

58

CURS NR. 13+14 OCROTIREA LEGAL A MINORULUI

1. TUTELA MINORULUI
Tutela este un mijloc juridic de ocrotire a minorului lipsit de ocrotire printeasc. Ca instituie juridic, tutela este un ansamblu de dispoziii legale care reglementeaz ocrotirea minorului printr-o alt persoan dect prinii si, numit tutore i creia i se atribuie aceast funcie sub supravegherea, controlul i ndrumarea permanent a autoritii tutelare. Tutorele este numit de autoritatea tutelar din oficiu sau la ncunotiinarea ce i se poate face n condiiile legii, n termen de 5 zile de la data cnd se afl de existena unui minor lipsit de ocrotirea printeasc. Conform art. 117 din C. fam., nu poate fi tutore minorul sau interzisul judectoresc, cel deczut din drepturile printeti sau declarat incapabil de a fi tutore, cel care are interese potrivnice cu ale minorului i persoana care exercitnd o alt tutel, a fost ndeprtat de la aceasta. Legea interzice calitatea de tutore persoanei creia i-a fost restrns exerciiul unor drepturi politice sau civile, fie n temeiul legii, fie prin hotrre judectoreasc, precum i persoanei cu purtri rele. Tutela nceteaz atunci cnd apare una din aceste situaii, cu excepia celei referitoare la interzicerea drepturilor politice care nu-i mai gsete justificarea n condiiile pluralismului politic i al noilor transformri care au intervenit n ara noastr. Tutela este o sarcin obligatorie i, n principiu, gratuit, impus unei persoane majore, n scopul ocrotirii minorului i al administrrii bunurilor sale. Sarcina tutelei poate fi refuzat de ctre persoana care a mplinit vrsta de 70 de ani sau care crete i educ doi sau mai muli copii. Femeia nsrcinat sau mama unui copil mai mic de opt ani i orice persoan major care din cauza bolii, a unei infirmiti, a felului ndeletnicirii sau a deprtrii domiciliului de locul unde se afl bunurile minorului sau din orice alte motive ntemeiate, nu ar putea ndeplini aceast sarcin, pot refuza tutela. Tutorele poate cere s fie nlocuit dac n timpul tutelei se ivete una din mprejurrile artate. Tutela este o sarcin social, legal i personal, netransmisibil care trebuie exercitat numai n interesele minorului. Sub controlul permanent al autoritii tutelare. Ea se deschide cnd minorul este lipsit de ocrotirea printeasc, atunci cnd prinii minorului sunt decedai, necunoscui, deczui din drepturile printeti, pui sub interdicie, disprui sau declarai mori, minori sau condamnai la o pedeaps privat de libertate ori n cazul desfacerii adopiei dac fostul adoptat este minor, iar instana apreciaz ca fiind n interesul minorului instituirea tutelei. La intrarea n funcie, tutorele are obligaia de a cere autoritii tutelare desemnarea unui delegat care s inventarieze toate bunurile minorului. innd seama de munca depus de tutore n administrarea bunurilor minorului, ct i de starea material a copilului i a tutorelui, autoritatea tutelar poate acorda acestuia din urm o remuneraie ce nu va depi ns 10 % din venitul bunurilor minorului. Principiul independenei patrimoniului ntre minor i printe se aplic i n privina relaiilor ntre minor i tutore, astfel nct tutorele nu are nici un drept asupra bunurilor copilului. Ca i printele, tutorele are drepturi i ndatoriri cu privire la persoana i bunurile minorului ce i-a fost ncredinat spre ocrotire. Minorul pus sub tutel locuiete la tutore, dar poate. cu ncuviinarea autoritii tutelare, s aib o alt locuin. Tutorele, ca i printele, are datoria de a crete pe minor, ngrijind de sntatea i de dezvoltarea lui fizic i intelectual, de educarea i pregtirea lui profesional. El poate cere napoierea minorului de la orice persoan care l-ar deine fr drept, instana de judecat putnd respinge cererea dac napoierea ar fi contrar intereselor copilului. Un argument n sprijinul ideii ca una din msurile provizorii pe care le poate lua autoritatea tutelar n interesul minorului (naintea numirii tutorelui sau nainte ca acesta s-i poat prelua efectiv funcia) este curatela i poate fi gsit n prevederile art. 152, lit. c C. fam., care arat c aceasta poate fi instituit i n situaia n care ... din cauza bolii sau din alte motive, printele sau tutorele este
59

mpiedicat s ndeplineasc un anumit act n numele persoanei ce o reprezint a crei act le ncuviineaz. Msurile provizorii cerute de interesele minorului, pe care le poate lua autoritatea tutelar n baza art. 119 alin. 3 C. fam., nu se limiteaz numai la eventuala numire a unui curator, ci poate cuprinde i o alt serie de activiti, cu privire la stabilirea locuinei minorului i cu privire la bunurile sale ,a cror utilitate i oportunitate va fi apreciat, de la caz la caz. n funcie de situaia. concret. Pentru numirea tutorelui, autoritatea tutelar va emite n acest scop o decizie, iar art. 119 alin. l C. fam., prevede ca autoritatea a comunica n scris tutorelui numirea sa i sarcinile care i revin n aceast calitate, cu precizarea c, n stabilirea sarcinii tutorelui, autoritatea tutelar va trebui s in cont att de dispoziiile generale ale legislaiei privitoare la tutela minorului n general, ct i de situaia concret, specific a fiecrui minor pus sub tutel. Condiii pentru ndeplinirea funciei de tutore C. fam. nu prevede care sunt trsturile pe care trebuie s le ndeplineasc o persoan pentru a fi numit tutore. Rspunsul la aceast chestiune rezult ns din textele Codului familiei referitoare la cazurile n care se instituie tutela i scopurile tutelei (n special art. 113 i 114), la atribuiile pe care le are un tutore cu privire la persoana i bunurile minorului (n special art. 123 i 124), din cele privitoare la cazurile de excludere de la tutel (art. 117), precum i din numeroasele prevederi ale aceluiai act normativ care, referindu-se la diferite aspecte ale tutelei, contureaz profilul i obiectivele acestei importante instituii, precum i calitile pe care trebuie s le ndeplineasc tutorele. Din ansamblul acestor dispoziii legale rezult c poate fi numit tutore orice cetean romn major, indiferent de sex, de starea civil pe care o are, de diferena de vrst sau de gradul de rudenie dintre el i minor, dac nu se afl n nici una din situaiile de excludere de la tutel prevzute de art. 117 C. fam. Ct privete bunurile minorului, tutorele are ndatoririle unui printe, fiind obligat s-i administreze bunurile, n condiiile prevzute de lege i s-l reprezinte n actele juridice pn cnd acesta ndeplinete vrsta de paisprezece ani. Dup aceast vrst, minorul i exercit singur drepturile i tot astfel obligaiile, ns numai cu ncuviinarea prealabil a tutorelui care are obligaia de a-l apra mpotriva unor eventuale abuzuri. Acesta este obligat s prezinte autoritii tutelare anual i oricnd i sar cere, o dare de seam despre modul n care a ngrijit pe minor, precum i despre felul n care a administrat bunurile acestuia. La ncetarea tutelei, tutorele va trebui s prezinte o dare de seam general. i rspunde fa de autoritatea tutelar pentru abaterile svrite cu ocazia exercitrii atribuiilor sale, fiind ndeprtat atunci cnd ar svri un abuz, o neglijen grav sau orice alt fapt care l-ar face nevrednic de a fi tutore. Potrivit art. 138 C. fam, minorul poate face plngere la autoritatea tutelar cu privire la actele sau faptele tutorelui pgubitoare pentru el. Plngerea poate fi depus in interesul minorului i de ctre persoanele care, potrivit legii, au obligaia de a ntiina autoritatea tutelar cu privire la existena unui copil lipsit de ocrotire printeasc. Instituirea tutelei pe motivul c prinii sunt deczui din drepturile printeti, va putea avea loc numai dup ce hotrrea judectoreasc prin care s-a luat aceast msur a rmas definitiv i irevocabil. n situaia punerii sub interdicie a prinilor MINORULUI, pentru perioada n care rezolvarea cererii respective este n curs, nu se va putea trece la instituirea tutelei. Categorii de minori ocrotii prin tutel n conformitate cu prevederile art. 113 C. fam., tutela copilului minor se instituie n situaiile in care el este lipsit de ngrijirea ambilor prini, datorit faptului c acetia sunt : 1 ) mori; 2) necunoscui; 3) deczui din drepturile printeti; 4) pui sub interdicie; 5) disprui sau declarai mori;
60

6) aflai n situaia de a nu-i redobndi drepturile asupra copilului lor minor a crui adopie a fost desfcut Pentru a ntri climatul de familie necesar bunei desfurri i realizri depline a scopurilor tutelei, art. 117 C. fam. . stabilete categoriile de persoane care nu pot fi tutore : a.) - minorul sau cel pus sub interdicie; b.) - cel deczut din drepturile printeti sau declarat incapabil de a fi tutore; c.) - cel cruia i s-a restrns exerciiul unor drepturi politice sau civile, fie n temeiul legii, fie prin hotrre judectoreasc, precum i cel cu rele purtri; d.) - cel lipsit, potrivit legii speciale, de dreptul de a alege i de a fi ales deputat; e.) - cel care, exercitnd o alt tutel, a fost ndeprtat din aceasta; f.) - cel care, din cauza intereselor potrivnice cu ale minorului, nu ar putea ndeplini sarcina tutelei. n alineatul final al art. 117 C. fam. se precizeaz c, n cazurile n care vreuna dintre mprejurrile artate mai sus se ivete in timpul tutelei, tutorele va fi ndeprtat. Pentru nelegerea corect a cazurilor de excludere de la tutel prevzute de art. 117 C. fam, sunt necesare cteva explicaii : a)- minorul, ca i cel pus sub interdicie, nu poate fi numit tutore, din considerente de ordin fizic (vrsta fraged, starea sntii), ct i din considerente de ordin juridic (lipsa total sau parial a capacitii de exerciiu), nct nu i-ar putea ndeplini in mod corespunztor ndatoririle pe care le implic o asemenea funcie, avnd ei nsui nevoie de ocrotire; b)- cel deczut din drepturile printeti - indiferent din ce motiv nu poate fi tutore deoarece misiunea de a suplini lipsa prinilor fireti ai minorului, exprim nsi esena acestei instituii . Ea nu poate fi ncredinat unor persoane despre care s-a constatat, prin hotrre judectoreasc definitiv i ireversibil c nu sunt prini buni nici pentru proprii copii; c)- n ce privete persoanele crora li s-au restrns exerciiul unor drepturi politice sau civile, fie n temeiul legii, fir prin hotrre judectoreasc, trebuie avut in vedere faptul c termenul de restrngere utilizat n art. 117, lit c C. fam. are un sens larg, aa nct trebuie considerat c el se refer la orice fel de interzicere sau limitare a exerciiului unor drepturi politice sau civile, Relele purtri ale persoanei ce ar urma s fie numit tutore i care o exclud pe aceasta de la tutel se refer la orice fel de manifestri comportamentale, cum ar fi alcoolismul, conduita moral necorespunztoare etc., care ar putea influena negativ creterea i conduita minorului; d)- lege special din cele la care se refer art. 117, lit .d C. fam. este i legea electoral, n vigoare la data la care ar putea s fie numit tutore persoana n cauz; e) - ndeprtarea unei persoane din funcia de tutore, constituie o piedic pentru numirea sa din nou ntr-o asemenea funcie, numai dac hotrrea respectiv a rmas irevocabil n situaiile n care motivele care au determinat ndeprtarea unei persoane dintr-o tutel anterioar au disprut (de ex. printe-lui deczut din drepturile printeti i-au fost redate aceste drepturi sau n situaia n care, pentru o nou tutel care se are n vedere, acesta nu ar mai fi considerat c are interese potrivnice ori a unor urmri ale existenei n trecut a unor asemenea interese), persoana respectiv nu putea fi numit tutore; f)- legea nu stabilete, iar literatura juridic nu explic care ar putea fi acele situaii n care persoana ce ar urma s fie numit tutore ar putea fi considerat c are interese potrivnice cu ale minorului, dar astfel de situaie ar putea fi aceea n care, ntre viitorul tutore i minor s-ar afla n curs de judecat un litigiu sau n care tutorele i minorul ar deveni motenitorii aceleiai persoane.

DESCHIDEREA TUTELEI

Avnd rolul de nlocuire a ocrotirii printeti, tutela minorului se deschide ori de cte ori acesta este lipsit de ocrotirea printeasc. Art. 113 C. fam. stabilete urmtoarele cazuri de deschidere a tutelei minorului :
61

1 ambii prini sunt decedai; 2. ambii prini sunt necunoscui; 3 ambii prini sunt deczui din drepturile printeti i se va deschide tutela minorului din momentul rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti; 4. ambii prini sunt pui sub interdicie. n aceast situaie tutela minorului se va deschide doar in momentul rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de punere sub interdicie. n perioada n care rezolvarea cererii de punere sub interdicie este n curs (minorului numindu-i-se, dac este cazul, un curator pentru aceast perioad) nu se va putea trece la instaurarea tutelei. 5. ambii prini sunt disprui, ori declarai, judectorete, mori. Aa cum rezult din formularea textului de lege, nu se cere ca prinii minorului s fie declarai judectorete, disprui, ci simplul fapt al dispariiei prinilor poate duce la deschiderea tutelei copiilor, acetia neputnd rmne, pn cnd devine irevocabil hotrrea judectoreasc declarativ de dispariie, fr ocrotitori legali. 6. desfacerea adopiei copilului minor i instituirea tutelei acestuia, hotrt de ctre instana judectoreasc n interesul minorului (prinii fireti fiind n imposibilitatea, din diferite motive, de a redobndi exerciiul drepturilor printeti). Au obligaia s ntiineze autoritatea tutelar, n termen de cel mult cinci zile de la data cnd afl de existena unui minor lipsit de ngrijire printeasc: a)- persoanele apropiate minorului, precum i administratorii i locatarii casei n care locuiete minorul; b)- serviciul de stare civil, cu prilejul morii unei persoane; c)- instanele judectoreti, procuratura i poliia, .cu prilejul pronunrii, lurii sau executrii unor msuri privative de libertate; d)- organele administraiei publice instituiile de ocrotire, precum i orice alt persoan. Instituirea tutelei poate fi fcut de ctre autoritatea tutelar i din oficiu (art. 116 C. fam.); sesizarea autoritii tutelare de ctre persoanele sau instituiile crora le revin aceast obligaie, precum i sesizarea acesteia din oficiu, poate fi realizat prin orice mijloace. Instituirea tutelei este precedat de realizarea de ctre autoritatea tutelar a unor activiti pregtitoare ca : cercetri necesare stabilirii existenei oricrora din situaiile n care aceast instituire se impune, in conformitate cu prevederile art. 113 C. fam.: cercetri i activiti necesare gsirii persoanei potrivite pentru a i se ncredina sarcina de tutore; luarea pn la numirea tutorelui, a unor msuri urgente, provizorii, cerute de interesele minorului etc.

Excepii de la regula acceptrii tutelei

Art. 118, alin. l C. fam., stabilete regula conform creia cel numit tutore nu poate refuza aceast sarcin, subliniindu-se astfel caracterul social al tutelei. Cu toate acestea, art. 118, alin. 2 din acelai cod prevede c pot refuza sarcina tutelei urmtoarele persoane : 1. cel care are vrsta de 60 de ani mplinii; 2 . femeia nsrcinat sau mama unui copil mai mic de opt ani; 3. cel care crete i educ doi sau mai muli copii; 4. cel care exercit o alt tutel sau curatel; 5. cel care din cauza bolii, a infirmitii, a felului ndeletnicirii, a deprtrii de domiciliul sau de bunurile minorului ori din alte motive ntemeiate nu ar putea s ndeplineasc aceast sarcin. Scopul reglementrii amintite mai sus este cel al aprrii i ocrotirii, sub acest aspect, a intereselor minorului aflat n situaia de a fi pus sub tutel i el rezult din nsi natura situaiilor n care
62

se poate refuza sarcina tutelei (persoana prea n vrst, persoane crora obligaiile i ocupaiile pe care le au nu le permit aceasta, persoanele bolnave sau infirme etc.), ct i din precizarea fcut n finalul literei e) din art. 118 C. fam., n care se prevede c sarcina tutelei poate fi refuzat i din alte motive, dac datorit acestora, persoana n cauz nu ar putea s ndeplineasc aceast sarcin. Prin aceast reglementare se urmrete evitarea numirii ca tutore a unei persoane care, din orice motive, nu ar putea s duc la ndeplinire aceast sarcin n bune condiii, n interesul minorului. Avnd n vedere faptul c, ocrotirea minorului se realizeaz ca regul general prin prinii si, iar cnd lipsete ocrotirea printeasc, prin tutel rezult caracterul subsidiar, provizoriu, temporar al curatelei minorului. Acest caracter va rezulta i din cazurile n care se poate institui curatela minorului.

2. PLASAMENTUL
Plasamentul copilului (art. 58-63) este o msur de protecie special cu caracter temporar, aplicabil copilului aflat n oricare din situaiile prevzute de art. 56, anume: a) cel al crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui i nu a putut fi instituit tutela - s reinem deci c, n oricare din aceste mprejurri, plasamentul este doar soluia de rezerv, fiind preferat tutela; b) copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor, din motive neimputabile acestora; c) copilul abuzat sau neglijat de copilul gsit sau copilul abandonat de mam n uniti sanitare; d) copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal. Msura se dispune, dup caz, la o persoan sau familie, la un asistent maternul sau la un serviciu de tip rezidenial liceniat (art. 58). Persoana sau familia care primete copilul n plasament trebuie s aib domiciliul n Romnia i s fie evaluat de ctre Direcia general de asisten social i protecia copilului n ceea ce privete garaniile morale i condiiile materiale pe care le poate oferi [art. 58 alin. (2)]. Ori de cte ori este posibil, plasamentul copilului se va face n familia extins, cu consultarea obligatorie a prinilor i a membrilor familiei lrgite care au putut fi identificai [art. 54 alin. (3)]. Asistentul maternal este persoana fizic atestat care asigur prin activitatea pe care o desfoar la domiciliul su creterea, ngrijirea i educarea copilului primit n plasament, n baza unui contract individual de munc (a se vedea H.G. nr. 679/2003). Este de reinut c legea interzice plasamentul copilului care nu a mplinit vrsta de 2 ani ntr-un serviciu de tip rezidenial (intr n categoria serviciilor de tip rezidenial centrele de plasament, centrele de primire a copilului n regim de urgen, precum i centrele mater-nale art. 110 alin. (2) i (3), cu excepia situaiei n care copilul prezint handicapuri grave, cu dependen de ngrijiri n servicii de tip rezidenial specializate -art. 60 alin. (1) i (2)1. La stabilirea msurii plasamentului se va urmri plasarea copilului, cu prioritate, la familia extins sau la familia substitutiv, meninerea frailor mpreun, precum i facilitarea exercitrii dreptului prinilor de a vizita copilul i de a menine legtura cu acesta [art. 60 alin. (3)1. O situaie aparte este cea a copilului care a svrit o fapt penal i care nu rspunde penal. n cazul su, dac se opteaz pentru aceast modalitate de protecie, plasamentul se poate dispune numai n familia extins sau n familia substitutiv sau ntr-un serviciu de tip rezidenial specializat- art. 81 alin. (2), art. 82. n aceast materie competena este scindat ntre Comisia pentru protecia copilului i instana judectoreasc, n sensul c, potrivit art. 61, n dou dintre ipotezele de dificultate indicate prin art. 56, lit. b) i e) msura va fi dispus de ctre Comisia pentru protecia copilului, ns numai dac exist
63

acordul prinilor n ceea ce privete necesitatea proteciei speciale, anume: cnd, n vederea protejrii intereselor sale, copilul nu poate fi lsat n grija prinilor si, din motive neimputabile acestora; cnd minorul a svrit o fapt penal dar nu rspunde penal. n ambele situaii domiciliul copilului va fi, dup caz, la persoana, familia, asistentul maternal profesionist ori serviciul de tip rezidenial care l primete n ngrijire (art. 59), ns drepturile i ndatoririle printeti se menin pe toat durata msurii -art. 62 alin. (1), deoarece instana de judecat este singura autoritate abilitat de lege s se pronune asupra persoanei care exercit drepturile i ndeplinete obligaiile printeti (art. 38). Pentru aceleai dou ipoteze, n lipsa acordului prinilor sau al unuia dintre ei, msura plasamentului va fi dispus de ctre instan, mai exact de ctre tribunalul de la domiciliul copilului sau, dac nu se poate recurge la criteriul domiciliului, de ctre tribunalul n a crui circumscripie teritorial a fost gsit copilul (art. 124), la cererea direciei generale. n celelalte cazuri prevzute de art. 56, competena revine instanei de judecat. Pentru copilul al crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din drepturile printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui [art. 56 lit. a)], msura de protecie special este ntotdeauna judiciar i subsidiar fa de tutel, ca form a proteciei alternative. Ct privete copilul abuzat sau neglijat, precum i cel gsit sau abandonat n uniti sanitare, msura tipic de protecie special este cea a plasamentului n regim de urgen -art. 64 alin. (1). Intervenia instanei este consecutiv plasamentului n regim de urgen, iar plasamentul este una din opiunile deschise, n funcie de mprejurrile care au justificat intervenia de prim instan" a direciei generale, analizate i evaluate de tribunalul care apoi poate s decid plasamentul, sau poate s dispun meninerea plasamentului n regim de urgen, instituirea tutelei sau, n cel mai fericit caz, reintegrarea copilului n familie [art. 66 alin. (2)]. Ori de cte ori plasamentul este dispus prin hotrrea instanei, actul instanei va statua cu privire la drepturile i ndatoririle printeti, anume transferul acestora ctre preedintele consiliului judeean sau, dup caz, ctre primarul de sector al municipiului Bucureti, dac plasamentul privete copilul pentru care nu a putut fi instituit tutela - art. 62 alin. (2), deci copilul aflat n oricare din situaiile enumerate de art. 56 lit. a), respectiv, n toate celelalte cazuri, modalitatea de exercitare a drepturilor i de ndeplinire a obligaiilor printeti cu privire la persoana i la bunurile minorului art. 62 alin. (4), cu precizarea c n toate cazurile prinii pstreaz dreptul de a consimi la adopia copilului art. 62 alin. (2). S observm c din punctul de vedere al drepturilor i ndatoririlor printeti msura plasamentului stabilit pentru situaii de acelai tip - cea a copilului care, n propriul su interes nu poate fi lsat n grija prinilor si, din motive neimputabile acestora, precum i a celui care a svrit o fapt prevzut de legea penal dar nu rspunde penal - se comport difereniat n funcie de sursa proteciei speciale. Dac plasamentul a fost dispus de ctre Comisia pentru protecia copilului, drepturile i ndatoririle printeti se menin pe toat durata acestuia, enunul lsnd s se neleag c, per a contraria, aceeai msur dispus de ctre instan impieteaz asupra drepturilor i obligaiilor printeti. Formularea, am spune echivoc, din art. 62 alin. (4), n sensul c modalitatea de exercitare a drepturilor i de ndeplinire a obligaiilor printeti cu privire la persoana i bunurile copilului aflat n situaia prevzut la art. 56 lit. c) i d), i respectiv, 56 lit. b) i e) se stabilesc de ctre instana de judecat, las loc de interpretri contradictorii: fie n sensul c instana urmeaz s se pronune asupra modalitii de exercitare a drepturilor i de ndeplinire a obligaiilor printeti n toate cazurile de plasament at copilului, inclusiv a plasamentului stabilit de ctre Comisia pentru protecia copilului, fie n sensul c instana are a se pronuna asupra acestui aspect doar dac ea nsi a dispus luarea msurii plasamentului.

64

3. PLASAMENTUL N REGIM DE URGEN

I. NOIUNE Sunt numeroase asemnri ntre plasament i plasamentul n regim de urgen, de aceea dispoziiile privitoare la persoanele care pot primi n ngrijire copilul, criteriile de selecie a acestora i prioritile proteciei speciale, aa cum sunt stabilite n materie de plasament, sunt incidente [a se vedea art. 64 alin. (2)]. Particularitile plasamentului n regim de urgen sunt date de situaia special n care se gsete copilul vizat, care face ca eficiena interveniei protectoare s fie n relaie direct cu promptitudinea nfptuirii ei. Potrivit art. 64 alin. (l), msura de protecie special cu caracter temporar a plasamentului n regim de urgen se stabilete n dou categorii de situaii: copilul este abuzat sau neglijat; copilul este gsit sau abandonat n uniti sanitare. Vom reine atenia cu unele precizri privitoare la aceste ipoteze de dificultate a copilului. nelesul noiunilor de abuz" i neglijen" este cel indicat prin art. 89 din Legea nr. 272/2004. Abuzul asupra copilului desemneaz orice aciune voluntar a unei persoane care se afl ntr-o relaie de rspundere, ncredere sau de autoritate fa de acesta, prin care este periclitat viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului [art. 89 alin. (1)1. Precizm c art. 88 C. fam., potrivit cruia cel care a luat un copil pentru a-1 crete fr a ntocmi formele cerute pentru adopiei, are fa de acesta, pe timpul minoritii, n subsidiar n raport cu prinii, obligaia de a-i da ntreinere, a fost abrogat prin art. 142 alin. (l) lit. a) din Legea nr. 272/2004. Prin neglijarea copilului se nelege omisiunea, voluntar sau involuntar, a unei persoane care are responsabilitatea creterii, ngrijirii sau educrii copilului de a lua orice msur subordonat acestei responsabiliti, fapt care pune n pericol viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului [art. 89 alin. (2)]. Abuzul i neglijarea sunt apropiate prin gravitatea ameninrii la adresa persoanei i personalitii copilului. n acelai timp, sunt mprejurri deosebite sub cel puin dou aspecte: abuzul poate svrit numai printr-o conduit comisiv voluntar, n vreme ce neglijarea presupune o conduit omisiv, voluntar sau involuntar; subiectul activ al abuzului poate fi orice persoan aflat ntr-o relaie de rspundere, de ncredere sau de autoritate fa de copil, n schimb neglijarea este reproabil exclusiv persoanei care are responsabilitatea creterii, ngrijirii sau educrii copilului, desigur fr nicio distincie n funcie de calitatea n care se deine aceast responsabilitate (n calitate de printe firesc ori adoptiv, tutore, persoan la care s-a dispus plasamentul copilului etc). Plasamentul n regim de urgen se poate dispune la: a)o persoan sau familie; b)un asistent maternal; c)un serviciu de tip rezidenial. II. CONDIII Particularitile plasamentului n regim de urgen sunt date de situaia special n care se gsete copilul vizat , care face ca eficiena interveniei protectoare s fie n relaie direct cu promtitudinea nfptuiriiei.. Potrivit art. 64 ali. . (1)., msura de protecie special cu caracter temporar a plasamentului n regim de urgen se stabilete n dou categorii de situaii: copilul este abuzat sau neglijat; copilul este gsit sau abandonat n uniti sanitare. Vom reine atenia cu unele precizri privitoare la aceste ipoteze de dificultate a copilului. nelesul noiunilor de ,, abuz i ,,neglijen este cel indicat prin art. 89 din Legea nr. 272/2004.
65

Abuzul asupra copilului desemneaz orice aciune voluntar a unei persoane care se afl ntro relaie de rspundere, ncredere sau autoritate fa de acesta , prin care este periclitat viaa, dezvoltarea fizic , mental , spiritual, moral, sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului [ art. 89 alin.(1)]. Prin neglijarea copilului se nelege omisiunea , voluntar sau involuntar , a unei persoane care are responsabilitatea creterii , ngrijirii sau educrii copilului de a lua orice msur subordonat acestei responsabiliti, fapt care pune n pericol viaa , dezvoltarea fizic , mental , spiritual, moral sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului [ art. 89 alin.(2)]. Abuzul i neglijarea sunt apropiate prin gravitatea ameninrii la adresa persoanei i personalitii copilului . n acelai timp , sunt mprejurri deosebite sub cel puin dou aspecte : abuzul poate fi svrit numai printr-o conduit comisiv voluntar , n vreme ce neglijarea presupune o conduit omisiv , voluntar sau involuntar . Subiectul activ al abuzului poate fi orice persoan aflat ntr-o relaie de rspundere , de ncredere sau de autoritate fa de copil , n schimb neglijarea este reproabil exclusiv persoanei care are responsabilitatea creterii , ngrijirii sau educrii copilului , desigur ff nici o distincie n funcie de calitatea n care se deine aceast resposabilitate ( n calitate de printe firesc sau adoptiv , tutore , persoan la care s-a dispus plasamentul copilului ). Este copil gsit cel care nu se afl sub supravegherea legal a unei persoane , fie c avem dea face cu un ,, evadat de sub supraveghere , fie cu unul care ,,s-a pierdut pur i simplu; oricum copilul nefiind nsoit de prini sau de un alt reprezentant legal, i neaflndu-se sub supravegherea legal a unei persoane , are dreptul conform art. 18 alin. (1 ) , de a i se asigura , n cel mai scurt tim posibil , rentoarcerea alturi de reprezentantul legal. Ct privete copilul prsit n uniti sanitare , credem c legiuitorul are n vedere copilul abandonat a crui identitate nu se cunoate , n privina cruia , alturi de msurile de protecie special , sunt de fcut demersuri n vederea stabilirii identitii. Toate aceste mprejurri sunt de gravitate extrem pentru securitatea copilului. Este posibil ca n practic s fie anevoioas ncadrarea exact a copilului intr-una din situaiile de risc. De exemplu, copilului gsit , hoinrind suspect dat fiind vrsta sa , locul i momentul n care este surprins- ori ,,refugiat n ,,locaii proprii , ridic suficiente semne de ntrebare cu privire la existena i calitatea supravegherii de care are parte , pentru a ne gndi la un posibil caz de neglijare a copilului. Nu poate fi exclus nici concursul situaiilor de risc; n exemplul de mai sus , comportamentul copilului se putea datora abuzului la care afost supus. Dup prerea noastr , n cazul copilului abuzat sau neglijat, gsit sau prsit , calificarea juridic a situaiei n care se gsete este de importan secundar, prioritar este aplicarea msurii de protecie special, aceeai, anume plasamentul n regim de urgen . Abia dup ce copilul se afl sub ocrotire , se vor cerceta cauzele strii de dificultate , pentru a se putea interveni la acest nivel, i dac este cazul, pentru a se asigura recuperarea copilului traumatizat. III.SCOPURI Desigur, scopul urmrit de ctre organele competente, aflate n deplin msur s hotrasc situaia copilului aflat in una din situaiile pentru care se instituie msura plasamentului n regim de urgen, vizeaz , interesul superior al copilului i mai mult, ca prim etap a acestei msuri , ndeprtarea copilului de situaia care i-a periclitat integritatea fizic i moral. La stabilirea msurii de plasament n regim de urgen se va urmri: 1.plasarea copilului cu prioritate, la familia extinssau la familia substitutiv; 2.meninerea frailor mpreun; 3.facilitarea exercitrii de ctre prini a dreptului de a vizita copilul i de a menine legtura cu acesta. Legat de acest ultim punct , ce vizeaz drepturile printeti , instana este cea care hotrte n ce msur printele deczut din drepturile printeti poate face uz de acest drept de a menine legtura cu propriul copil.
66

Scindarea ocrotirii printeti nu are loc n cazul plasamentului n regim de urgen , pentru c pe durata msurii se suspend de plin drept exerciiul drepturilor printeti[art. 64 alin. (3) din Legea nr. 272/2004],urmnd ca n privina exercitrii drepturilor printeti s se pronune instana , n mod obligatoriu, n cadrul procedurii judiciare declanate prin msura plasamentului n regim de urgen [ art.66 alin.(2) din Legea nr.272/2004]. Codul familiei ne-a obinuit s raportm dreptul de a avea relaii personale la printele copilului ca unic titular al dreptului [ a se vedea art. 43 alin.(3), art. 111].Nici nu s-a pus problema de dreptul copilului de a avea relaii personale cu printele , dei, acum , retrospectiv, Legea nr. 47 /1993 privind declararea judectoreasc a abandonului de copii, n prezent abrogat[prin art. 75 alin. (4) din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei] sancionnd tocmai ncetarea imputabil a oricrei legturi ntre prinii copilul aflat n ngrijirea unei instituii de ocrotire social sau medical ori ncredinat spre cretere i educare unei tere persoane,legturi care s dovedeasc existena unor raporturi printeti normale , sugera suficient de clar c printele nu are monopolul relaiilor printeti , nu avea noim sancionarea printelui pentru neexercitarea unui drept recunoscut lui n exclusivitate. Acum Legea privind protecia i promovarea drepturilor copilului face vorbire despre drepturile copilului de a avea relaii personale i contacte directe cu ambii prini . Potrivit art. 16 alin. (1) i (2) din lege , copilul care a fost separat de ambii prini sau de unul dintre acetia printr-o msur dispus n condiiile legii-fie c este vorba de ncredinarea copilului spre cretere i educare n contextul desfacerii cstoriei (art. 42 C. fam.), de stabilirea unei msuri de protecie special a copilului sau de orice alt ipotez de scindare a ocrotirii printeti are dreptul de a menine relaii personale i contacte directe cu ambii prini , inclusiv copilul ai crui prini locuiesc n state diferite (art.17) , cu excepia situaiei cnd acest lucru contravine interesului su superior ;instana judectoreasc poate limita exercitarea acestui drept dac apreciaz c altfel s-ar periclita dezvoltarea fizic , mental , spiritual, moral sau social a copilului. Faptul c Legea nr.272/2004 vine cu o abordare nuanat fa de Codul familiei, vorbete despre dreptul copilului de a avea relaii personale i contacte diferite cu prinii , iar nu despre dreptul printelui de a avea relaii personale cu copilul , risc o interpretare excesiv , unilateral, de ast dat n favoarea copilului. Credem c dreptul n discuie , n acest format primar i esenial copil-prini , aparine deopotriv copilului i prinilor mai bine zis fiecruia dintre prini- ns numai interesul superior al copilului poate justifica restricionri n exerciiul su , fr ca printele s le poat evita invocnd un drept propriu de a pstra legturile personale cu copilul. IV.ORGANE COMPETENTE Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre directorul direciei generale de asisten social i protecia copilului din unitatea administrativ teritorial n care se gsete copilul gsit sau cel abandonat de ctre mam n uniti sanitare ori copilul abuzat sau cel neglijat , n situaia n care nu se ntmpin opoziie din partea reprezentanilor persoanelor juridice , precum i a persoanelor fizice care au n ngrijire sau asigur protecia copilului respectiv. Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre instana judectoreasc , pe calea ordonanei preidiniale , la cererea direciei generale de asisten social i protecia copilului , n situaia n care persoanele fizice sau reprezentanii persoanelor juridice care au n grijire sau asigur protecia unui copil refuz sau mpiedic n orice mod efectuarea verificrilor de ctre reprezentanii direciei generale de asisten social i protecia copilului , iar acetia stabilesc c existe motive temeinice care s susin existena unei situaii de pericol iminent pentru copil , datorat abuzului i neglijrii.n situaia plasamentului n regim de urgen dispus de ctre direcia general de asisten saocial i protecia copilului, aceasta este obligat s sesizeze instana judectoreasc n termen de 48 de ore de la data la care a dispus aceast msur. Instana judectoreasc va analiza motivele care au stat la baza msurii adoptate de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului i se va pronuna , dup caz , cu privire la meninerea plasamentului n regim de urgen sau la nlocuirea acestuia cu msura plasamentului, instituirea tutelei ori cu privire la reinegrarea copilului n familia sa. Instana este obligat s se
67

pronune i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. n situaia n care plasamentul n regim de urgen este dispus de ctre instana judectoreasc , aceasta se va pronuna cu privire la: nlocuirea plasamentului n regim de urgen cu msura plasamentului, decderea total sau parial din exerciiul drepturilor prineti , precum i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre directorul Direciei generale de asisten social i protecia copilului din unitatea administrativ -teritorial n care se afl copilul gsit , prsit , abuzat sau neglijat , cu condiia s nu existe opoziie din partea reprezentanilor persoanei juridice sau a persoanei fizice care au n ngrijire sau asigur protecia respectivului copil ; dac se ntmpin opoziie , msura va fi dispus de ctre instana de judecat , la sesizarea direciei generale [art. 65, art. 94 alin. (3)]. Rezult c centralizarea situaiilor de natur s justifice instituirea msurii are loc la nivelul direciei generale , indiferent dac direcia va avea sau nu indriduirea de a stabili ea nsi msura de protecie special. Cum ajunge la cunotina Direciei generale existena strii de dificultate a unui copil? Dreptul de sesizare aparine , desigur, nsui copilului , iar n vederea facilitrii exercitrii sale , la nivelul fiecrei direcii generale este obligatoriu aa numitul ,, telefon al copilului , al crui numr este sdus la cunotina publicului [art.91 alin.(1)]. Alturi de copil , orice persoan fizicsau juridic poate sesiza autoritile abilitate de lege s ia msurile corespunztoare pentru a-l proteja mpotriva oricrei forme de violen, inclusiv violen sexual , vtmare sau abuz fizic sau mental , de rele tratamente sau exploatare , abandon sau neglijare [art. 85 alin (2)] Obligaia de a semnala mprejurrile de acest fel este stabilit n sarcina angajailor instituiilor publice sau private care prin natura profesiei intr n contact cu copilul i au suspiciuni asupra unui posibil caz de abuz , neglijare sau de rele tratamente ; acetia au obligaia s sesizeze de urgen direcia general [art. 85 alin.93)]. Cadrele didactice sunt obligate explicit s sesizeze Serviciul public de asisten social sau, dup caz, direciei generale , cazurile de rele tratamente , abuzuri sau de neglijare a copilului [ art. 48 alin. (4)]. Dispariia copilului de la domiciliu este de semnalat poliiei n termen de 24 de ore de la constatatrea dispariiei , obligaia de sesizare fiind stabilit n sarcina prinilor sau a persoanei responsabile de supravegherea copilului.[art. 18 alin. (3)]. Ct privete copilul prsit de mam n maternitate , unitatea medical este obligat s sesizeze telefonic i n scris direcia general , precum i organele de poliie , n termen de 24 de ore de la constatarea dispariiei mamei. n termen de 5 zile de la sesizarea direciei , se ntocmete procesul verbal de constatare a prsirii copilului i, dac starea de sntate a copilului permite externarea , se va dispune plasamentul n regim de urgen.[art. 11 alin. (1) i (2)]. Serviciul public de asisten social are ndatorirea de a se preocupa de depistarea precoce a situaiilor de risc care pot determina separarea copilului de prinii si , precum i de prevenirea comportamentelor abuzive ale prinilor i a violenei n familie [ art. 34 alin. (1)]. De aceea atunci cnd exist motive temeinice de a se suspecta c viaa i securitatea copilului sunt primejduite n familie , reprezentanii Serviciului public de asisten social , ori dup caz, ai Direciei generale de asisten social i protecia copilului de sector, au dreptul s viziteze copiii la locuina lor i s se informeze despre felul n care sunt ngrijii, despre sntatea i dezvoltarea lor fizic, mental i spititual , moral sau social a copilului este primejduit, Seviciul public de asisten social este obligat s sesizeze de ndat direcia general, n vederea lurii msurilor necesare[art. 36 alin. (1) i (2) ],inclusiv a plasamentului n regim de urgen. Victima abuzului sau a neglijrii poate fi att copilul aflat sub ocrotirea prinilor si ct i acela care, lipsit fiind temporar sau definitiv de ocrotire printeasc , beneficiaz de ocrotire alternativ. Cu referire special la aceast din urm categorie de copii , legea prevede dreptul de acces al reprezentanilor deireciei generale n sediile persoanelor juridice , precum i la domiciliul persoanelor fizice , care au n ngrijire sau asigur protecia unui copil , pentru a verifica sesizrile privind cazurile de abuz i neglijare a copilului. Dac suspiciunile se confirm i nu se ntmpin opoziie din parte celor
68

care au n ngrijire copilul sau care asigur protecia acestuia , directorul direciei generale instituie msura plasamentului n regim de urgrn [art. 94 alin.(1)i (2)]. n ceea ce privete relaia prinilor cu obligaia de a aduce la cunotina autoritilor competente situaia de risc n care se afl copilul , de natur s duc la instituirea msurii plasamentului n regim de urgen. Din cele de mai sus am putut reine c singura ipotez n care prinii sunt obligai n mod expres la aciune este cea a dispariiei copilului de la domiciliu. Dar n celelalte cazuri , de abuz , neglijare , prsire , svrite de unul din prini , ar fi nerealist s ne ateptm ca tocmai acesta s se adreseze celor ndrituii s ia msuri de protecie n privina copilului. Legiuitorul nu-l poate obliga dect s se abin de la o conduit care pune n pericol copilul.Dac totui se ntmpl i printele vinovat se autodenun, nimeni nu-i va pune problema lipsei ,,calitii procesuale active a acestuia . Cellalt printe , martor direct sau indirect al tratamentelor aplicate copilului , se afl ntr-o situaie delicat . Sigur c ar fi de dorit ca instinctul de a proteja , de a apra copilul s fie mai presus de orice ar putea scuza , mai mult sau mai puin convingtor , pasivitatea sa. Putem spune c acest printe se afl n imposibilitatea moral de a iniia msura de protecie special. Cnd abuzul asupra copilului vine din partea oricrei alte persoane , aflat n relaie de ncredere , de rspundere sau de autoritate fa de acesta , prinii sunt obligai s solicite sprijin , n cadrul ndatoririi generale de a ntreprinde toate msurile necesare pentru realizare drepturilor copilului lor [ art. 32 lit.d )], inclusiv a dreptului la respectarea personalitii i individualitii acestuia , incompatibil cu tratamente umilitoare sau degradante , ori cu aplicarea de pedepse fizice [art. 28 alin. (1)]. Este improbanil plasamentul n regim de urgen a copilului aflat sub ocrotirea prinilor si, victim a abuzului svrit de cineva din afara familiei 9dei nu se exclude nici o alt soluie , de exemplu , dac se dovedete c prinii , dovedind neglijen n ndeplinirea ndatoririlor ce le revin , au avut partea lor de contribuie , involuntar , la punerea n primejdie a copilului ,i/ sau nu prezint suficiente garanii sub aspectul condiiilor necesare pentru readaptarea fizic i psihologic i reintegrarea socal a copilului ), din punctul de vedere al copilului important este s beneficieze , el i familia sa , de serviciile specializate pentru nevoile copilului victime ale abuzului sau neglijrii , asigurate de ctre Direcia general de asisten social i protecia copilului [art. 92 lit. b)]. Direcia general , sesizat cu privire la existena unei situaii de risc de natur s atrag implicarea msurii speciale de protecie a plasamentului n regim de urgen, va proceda la verificarea sesizrii i, n cazul n care acestea se confirm , directorul direciei generale din unitatea administrativteritorial n care se afl copilul gsit , sau prsit , abuzat sau neglijat , va dispune plasamentul copilului n regim de urgen, dac nu se opune opoziie din parte reprezentanilor persoanelor juridice sau a persoanelor fizice care au n ngrijire sau asigur protecia copilului respectiv ;n caz contrar , msura nu poate fi stabilit dect prin hotrrea instanei de judecat (art. 65) , mai exact a tribunalului n a crui raz a fosz gsit sau prsit copilul , ori se afl domiciliul copilului abuzat sau neglijat. V. EFECTE Instana de judecat se va implica n toate cazurile de plasament n regim de urgen . Dac msura a fost dispus de ctre directorul Direciei generale , este obligarorie sesizarea instanei n termen de 48 de ore de la data la care a fost stabilit plasamentul n regim de urgen . Analiznd motivele care au condus la luarea msurii de ctre directorul Direciei generale de asisten social i protecia copilului, instana va pronuna , dup caz, fie meninerea plasamentului n regim de urgen , fie nlocuirea acesteia cu msura plasamentului , instituirea tutelei sau reintegrarea copilului n familia sa ; de asemenea , atunci cnd este cazul , instana se va pronuna i cu privire la exercitarea drepturilor printeti [ srt. 66 alin.(1) i (2)]. n situaia n care reprezentanii persoanei juridice sau persoanele fizice care au n ngrijire sau asigur protecia copilului refuz sau mpiedic n orice mod efectuarea verificrilor consecutive sesizrii Direciei generale , iar reprezentanii acesteia stabilesc c exist indicii serioase privitoare la situaia de pericol iminent n care s-ar gsi copilul datorit abuzului sau neglijrii , Direcia general de asisten social i protecia copilului va sesiza instana de judecat solicitnd emiterea unei ordonane
69

preediniale de plasare a copilului n regim de urgen.n termen de 48 de ore de la data executrii ordonanei preediniale , direcia general sesizeaz din nou instana , n vederea obinerii deciziei de nlocuire a plasamentului n regim de urgen cu msura plasamentului , decderea total sau parial din exerciiul drepturilor printeti , precum i cu privire la exercitarea drepturilor printeti[art. 94 alin. (3) i (4)]. n cadrul procedurilor judiciare privitoare la copilul abuzat sau neglijat se poate administra din oficiu , ca prob, declaraia scris a copilului ; declaraia poate fi nregistrat prin mijloace tehnice audio- video , ns numai cu aordul copilului i obligatoriu cu asistena unui psiholog.Dac instana consider necesar , poate chema copilul n faa ei pentru a-l audia. Audierea poate avea loc numai n camera de consiliu , n prezena unui psiholog i numai dup o prealabil pregtire a copilului n acest sens (art. 95). Exerciiul drepturilor printeti se suspend de plin drept pe toat durata plasamentului n regim de urgen stabilit de ctre directorul direciei generale sau de instan prin ordonan preedinial- pn cnd instana va decide cu privire la meninerea sau nlocuirea acestei msuri i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. Pe timpul suspendrii , drepturile i obligaiile printeti privitoare la persoana copilului sunt exercitate i, respectiv, ndeplinite , de ctre persoana , familia , asistentul maternal sau de ctre eful serviciului de tip rezidenial care a primit copilul , iar cele referitoare la bunurile copilului , de ctre preedintele consiliului judeean , respectiv de ctre primarul sectorului municipiului Bucureti [ art. 64 alin.(3) ]. Ocrotirea special a copilului aflat ntr-o situaie limit nu ia sfrit odat cu stabilirea msurii de protecie . Legea stabilete n sarcina prinilor , a altui reprezentant legal , a autoritilor publice i a organismelor private obligaia de a lua toate msurile necesare pentru facilitarea readaptrii fizice i psihologice a copilului i reintegrarea sa social i de asigurare a condiiilor pentru ca readaptarea i reintegrarea s favorizeze sntatea , respectul de sine i demnitatea copilului (art. 86). Dac este cazul , instana va dispune decderea prinilor sau a unuia dintre ei din exerciiul drepturilor printeti . Pe de alt parte , cnd abuzul sau neglijarea a fost svrit de ctre persoane care , n baza unui raport juridic de munc sau de alt natur , asigurau protecia , creterea , ngrijirea sau educaia copilului , angajatorii au obligaia s sesizeze de ndat organele de urmrire penal i s dispun ndeprtarea persoanei respective de copiii aflai n grija sa (art. 96).Preventiv , este interzis angajarea persoanei mpotriva creia a fost pronunat o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil pentru svrire , cu intenie , a unei infraciuni n instituiile publice sau private , precum i n serviciile de tip rezidenial , publice sau private , precum i n serviciile de tip rezidenial , publice sau private , care asigur protecia , creterea , ngrijirea sau educarea copiilor (art. 97 ).

4. MSURA SUPRAVEGHERII SPECIALIZATE

1. NOIUNE Potrivit definiiei legale oferit prin art. 81 alin. (I), msura const n meninerea copilului n familia sa, sub condiia respectrii de ctre acesta a unor obligaii, cum ar fi: frecventarea cursurilor colare; utilizarea unor servicii de ngrijire de zi; urmarea unor tratamente medicale, edine de consiliere sau psihoterapie; interdicia de a frecventa anumite locuri sau de a avea legturi cu anumite persoane. Competena de a dispune msura revine Comisiei pentru protecia copilului, cu condiia acordului prinilor sau al altui reprezentant legal; n lipsa acordului, msura se dispune prin hotrre judectoreasc [art. 80 alin. (2)1. Cu privire la exerciiul drepturilor i ndeplinirea ndatoririlor printeti nu se spune nimic, dar
70

este ct se poate de clar c meninerea copilului n familia sa implic exercitarea drepturilor i ndeplinirea ndatoririlor de ctre prinii si. Desigur, dac se va decide nlocuirea msurii supravegherii specializate cu cea a plasamentului va avea repercusiuni asupra drepturilor i ndatoririlor printeti. Supravegherea specializat va fi nlocuit prin msura plasamentului n familia extins ori substitutiv, dac minorul nu i respect obligaiile stabilite prin msura de protecie special (cele referitoare la frecventarea cursurilor colare, utilizarea serviciilor de zi etc.) sau prin msura plasamentului ntr-un serviciu de tip rezidenial specializat. Pe toat durata aplicrii masurilor destinate copilului care a svrit fapte penale i nu rspunde penal, indiferent dac este vorba despre supraveghere specializat sau plasament, vor fi asigurate servicii specializate, pentru a-i asista pe copii n procesul de reintegrare n societate (art. 84). Potrivit definiiei legale oferit prin articolul 81 alin. (1), msura const n meninerea copilului n familia sa , sub condiia respectrii de ctre aceste a unor obligaii cum ar fi: frecventarea cursurilor colare , utilizarea unor servicii de ngrijire de zi, urmarea unor tratamente medicale , edine de consiliere sau psihoterapie , interdicia de a frecventa anumite locuri sau de a avea legturi cu anumite persoane. II.COPIII FA DE CARE SE POATE DISPUNE MSURA SUPRAVEGHERII SPECIALIZATE Protecia special a copilului care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal este asigurat fie prin msura plasamentului , fie prin msura supravegherii specializate , innd seama de elemente precum: condiiile care au favorizat svrirea faptei , gradul de pericol social al acesteia , mediul n care a crescut i trit copilul , riscul svririi de noi fapte penale ( art. 80 ). Adugnd i cele cuprinse n art. 82 potrivit crora n cazul faptelor penale cu grad ridicat de pericol social , precum i n cazul copilului fa de care a fost dispus msura supravegherii specializate ns el recidiveaz , se va stabili msura plasamentului ntr-un serviciu de tip rezidenial specializat , concluzionm c, n funcie de gravitatea faptei , precum i de ncrederea pe care o poate inspira mediul familial , ca disponibilitate i ca resurse educative , ierarhia msurilor de protecie special a copilului care a svrit o fapt penal dar nu rspunde penal este urmtoarea : supravegherea specializat cea mai puin aspr ; plasamentul n familia exrins ori n cea substitutiv ; plasamentul pe o perioad determinat , la un serviciu de tip rezidenial specializat aceasta fiind msura cea mai aspr. Codul penal precizeaz ns cu claritate contextele n care un minor ce intr sub incidena supravegherii specializate poate rmne sau nu sub supravegherea familiei sale . Art. 117. - (1) Msura educativ a libertii sub supraveghere const n lsarea minorului n libertate pe timp de un an sub supravegherea prinilor si, a celui care l-a adoptat sau a tutorelui. Dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare, instana dispune ncredinarea minorului, pe acelai interval de timp, unei persoane de ncredere, de preferin unei rude apropiate, la cererea acesteia. (2) Instana pune n vedere, celui cruia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de a veghea ndeaproape asupra minorului, n scopul ndreptrii lui. De asemenea, i se pune n vedere c are obligaia s ntiineze instana de ndat, dac minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau dac a svrit o nou infraciune. (3) Instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din urmtoarele obligaii: a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; b) s nu intre n legtur cu anumite persoane i, dac a fost contactat de acestea, s anune de ndat; c) s frecventeze cursuri colare din nvmntul general obligatoriu;
71

d) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 100 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan. (4) Instana atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii sale. (5) Dup luarea msurii libertii sub supraveghere, instana ncunotineaz coala unde minorul nva sau unitatea la care este angajat i, dup caz, instituia la care presteaz activitatea stabilit de instan. (6) Dac nuntrul termenului prevzut n alin. (1) minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui ori svrete o infraciune, instana revoc libertatea sub supraveghere i ia fa de minor fie msura libertii sub supraveghere sever, fie msura internrii ntr-un centru de reeducare sau i aplic o pedeaps. Legea nr. 3 din 1970 prevedea luarea unei msuri educative , att pentru copiii care svreau fapte penale , dar nu puteau rspunde penal , ct i pentru aceia care nu svreau fapte penale , dar care pteau fi expui la svrirea unor astfel de fapte , ori a cror purtri contribuiau la rspndirea de vicii sau deprinderi imorale n rndul altor minori . n actuala reglementare urmare a prevederilor din Legea 272/2004 se are n vedere luarea msurilor educative pentru urmtoarele categorii de minori: a) minorii care au svrit fapte penale dar care nu pot rspunde penal pentru c au vrsta de pn la 14 ani inclusiv; b) minorii care au vrsta ntre 14-16 ani i se dovedete c nu au svrit fapte penale cu discernmnt. III. ORGANE COMPETENTE Fa de aceste dou categorii de copii, Comisia pentru protecia copiluli are obliaia de alua o msur educativ , la sesizarea oricrei persoane , a procurorului , organelor de poliie sau chiar a prinilor acestuia. n alegerea msurii educative corespunztoare , Comisia pentru protecia copilului trebuie s in seama de gradul de pericol social al faptei svrite , de dezvoltarea fizic , intelectual i afectiv a copilului , de comportarea lui, de condiiile n care a fost crescut i n care a trit , precum i orice alte elemente care ar putea caracteriza personalitatea copilului. Att msurile educative ct i modalitile de aplicare a acestora sunt prevzute n legea penal i trebuie s fie aplicate corespunztor vrstei , gradului de maturitate al copilului , cu respectarea interesului superior a acestuia. n stabilirea unui regim de sancionare a minorului infractor , s-a inut cont i de faptul c ei pot fi mai uor reeducai i redai familiei i societii. Codul penal menine sistemul mixt de sancionare a minorilor infractori consacrat de Codul penal din 1937, dar cu deosebirea c n Codul actual , msurile educative sunt prevzute ca atare i nu ca msuri de siguran. Acest sistem a fost modificat i mbuntit , cea mai impotant dintre aceste msuri fiind luat prin Decretul nr. 218/1997 , care a instituit un sistem de sancionare a minorilor alctuit exclusiv din msuri educative. Dup 1989 a aprut necesitatea mbuntirii legislaiei referitoare la regimul sancionator al faptelor penale . n consecin, prin Legea nr. 104 din 1992 s-au abrogat dispoziiile Decretului 218/1977 , revenindu-se la sistemul de sancionare consacrat de Codul penal ulterior prin Legea nr. 140/1996. n prezent pentru minorii care rspund penal i au svrit fapte prevzute de legea penal , exist un regim de sancionare mixt , (dispus prin Codul penal) alctuit n principal din msuri educative i pedepse. Pentru minorii infractori care au vrsta ntre 14-16 ani i au svrit fapte penale fr discernmnt , se vor aplica msurile educative prevzute de codul penal i anume :mustrarea, libertatea supravegheat, internarea ntr-un centru de reeducare i internarea ntr-un institut medical educativ1. Msura libertii supravegheate este mai sever dect mustrarea pentru c se realizeazprintr-o supraveghere deosebit pe timp de un an asupra infractorului minor lsat n libertate .
1

72

n cazul n care minorul a svrit o contravenie , se aplic dispoziiile legii respective. Astfel , Legea nr. 61 din 27 septembrie 1991, modificat i republicat la 24 ianuarie 1997, prevede faptele care se consider contravenii la normele de convieuire social , privind ordinea i linitea public. Sanciunea poate consta dup caz , n amend sau nchisoare contravenional.Sanciunea nchisorii contravenionale poate fi aplicat minorului numai dac a mplinit vrsta de 16 ani , iar limitele sanciunii acest caz se reduc la jumtate. n cazul n care contravenientul este minor care a mplinit vrsta de 16 ani i a svrit mai multe contravenii , sanciunea aplicat nu va depi 3 luni. n cazul minorilor care au mplinit vrsta de 16 ani se aplic prevederile Legii privind regimul ocrotirii unor categorii de minori. Concluzionm c aceast msur , cea mai puin sever dintre msurile ce se aplic minorilor ce au svrit o fapt penal dar nu rspunde penal , vizeaz n primul rnd meninerea minorului n libertate. Lsndu-i aceast posibilitate de reabilitare, alturi de msuri i programe educative obligatorii, supraveghere permanent, minorul poate fi protejat de ceea ce ar putea nsemna contactul cu pedeapsa obligatorie executat ntr-o instituie cu specific de reeducare. IV . COMPETENA

Competena de a dispune msura revine Comisiei pentru protecia copilului , cu condiia acordului prinilor sau al altui reprezentant legal ; n lipsa acordului , msura se dispune prin hotrre judectoreasc [ art. 80 alin. (2)]. Cu privire la exerciiul drepturilor i ndeplinirea ndatoririlor printeti, este evident c meninerea copilului n familia sa implic exercitarea drepturilor i ndeplinirea ndatoririlor de ctre prinii sai. Desigur, dac se va decide nlocuirea msurii supravegherii specializate cu cea a plasamentului va avea repercursiuni asupra drepturilor i ndatoririlor printeti. Supravegherea specializat va fi nlocuit prin msura plasamentului n familia extins ori substitutiv, dac minorul nu i respect obligaiile stabilite prin msura de protecie special (cele referitoare la frecventarea cursurilor colare , utilizarea serviciilor de zi) sau prin msura plasamentului]ntr-un serviciu de tip rezidenial specializat dac svrete n continuare fapte penale [art. 81 alin. (2) , art. 82]. Competena aparine Comisiei pentru protecia copilului sau instanei de judecat , n funcie de autorul msurii iniiale de protecie special. Pe toat durata aplicrii msurilor destinate copilului care a svrit fapte penale i nu rspunde penal , indiferent dac este vorba de supraveghere specializat sau plasament , vor fi asigurate servicii specializate , pentru a-i asista pe copii n procesul de reintegrare n societate.(art. 84). Mai trebuie precizat , c este interzis s se dea publicitii orice date referitoare la svrirea de fapte penale de ctre copilul care nu rspunde penal , inclusiv date privitoare la persoana acestuia (art. 83).

73