Cuprins

Introducere .............................................................................................................................................................. 4 CAPITOLUL 1. ........................................................................................................................................................... 5 1.1 Migraia intern : abordri, tipologie, perspective i teorii .................................................................... 5 1.2 Posibilii determinani ai migraiei interne............................................................................................... 6 1.3 Pendulrile pentru munc. Navetismul .................................................................................................. 8 1.4 Exodul rural ............................................................................................................................................. 8 CAPITOLUL 2. Migraia intern i satul romnesc ................................................................................................. 10 2.1 Evoluia migraiei interne a populaiei rurale din Romnia .................................................................. 10 2.2 Evoluia fluxurilor migraiei interne (1968-2004) n anii prag de etap (ponderea fiecrui flux n totalul migraiei interne anuale) ........................................................................................................... 11 2.3 Caracteristicile migraiei interne ........................................................................................................... 11 2.3 Dinamica implicrii satului n procesele migratorii interne i retromigraia ........................................ 12 2.4 Factori economico-sociali de susinere a migraiei........................................................................... 18 CAPITOLUL 3 .......................................................................................................................................................... 19 3.1 Implicaiile migraiei interne asupra factorului munc ......................................................................... 19 Concluzii................................................................................................................................................................. 20 Bibliografie............................................................................................................................................................. 21

Introducere
Tranziia la economia de pia i ulteriara aderare a Romniei la Uniunea European au crescut considerabil mobilitatea internaional a populaiei, respectiv a forei de munc. Dup 1990 emigraa romneasc a atins cote foarte nalte, chiar dac ulterior s-a mai temperat. n plus, odat cu deschiderea treptat a pieelor muncii din unele ri europene pentru muncitorii romni s-a ntregistrat un important flux de for de munc dinspre Romnia ctre alte ri din U.E. Dei nu figureaz oficial n categoria emigrani, aceti lucrtori constituie o mrime important n balana forei de munc a Romniei. Contribuind la diminuarea ratei oficiale a omajului i a presiunilor sociale aferente, avnd un rol important la echilibrarea balanei de pli externe (datorit remitenilor) lucrtorii romni plecai n strintate constituie totui o important pierdere de potenial de munc pentru ara noastr. Adugnd la aceasta i pierderile de for de munc i capital uman datorate emigraiei obinem imaginea unui deficit decretere i dezvoltare economic foarte important. Aceasta cu att mai mult cu ct o parte nsemnat a emigraei este format din for de munc nalt calificat. Migrarea creierelor (aa-numitul "brain drain") este considerat o problem extrem de important cu care se confrunt numeroase state n curs de dezvoltare, printer care i Romnia. Majoritatea studiilor efectuate pe aceast tem sugereaz c fenomenul are dou efecte negative distincte: pierderea de potenial intelectual, tiinific, cultural i economic i pierderea fiscal cauzat de migraie, cu efect asupra solidaritii sociale deoarece contribuabilii rii de origine a emigranilor au pltit costul educaiei acestora i vor plti i costul ngrijirii lor ca vrstnici. Dac aplicarea unor politici de mpiedicare a exodului de inteligen ar duce la creterea produciei, doar aceast consecin nu justific politica de blocare a emigraiei. n ultim instan, bunstarea societii deriv dintr-o multitudine deelemente, avuia material reprezentnd doar unul dintre acestea. Pentru unii indivizi, traiul ntr-o societate lipsit de restricii de genul mpiedicrii liberei circulaii a forei de munc, poate fi suficient de important pentru a compensa o bogie material mai redus. Pentru ali oameni, mediul social n care i desfoar activitatea conteaz mai mult dect diferena de avuie material. Cu alte cuvinte,bunstarea este subiectiv, ea depinde de preferinele fiecruia, nu de condiiile materiale. Din acest motiv, nivelurile de bunstare ale diferiilor indivizi nu pot fi agregate pentru a obine "bunstarea naiunii". innd cont de realocrile bugetare i de modificrile aferente n planul proiectului de cercetare, n aceast faz am realizat o analiz a deficitelor de potenial economic suferite de ara noastr n perioada de tranziie la economia de pia i n primii ani post aderare la U.E. datorate pierderilor de for de munc i capital uman.

CAPITOLUL 1.
1.1 Migraia intern : abordri, tipologie, perspective i teorii
Migraia nu este un proces ntmpltor. Este o alegere raional care implic dou decizii: de a migra sau nu i destinaia migraiei. Prima decizie constituie abordarea microeconomic, n timp ce a doua este specific abordrii macroeconomice. Acestea sunt ambele decizii independente, dar secveniale. Scopul abordrii micro este comportamentul individului i factorii care i influeneaz decizia de a migra; n schimb, abordarea macro se refer mai debrab la locuri dect la oameni i la fluxuri agregate de migrani dect la fluxuri individuale. Migraia cuprinde trei contexte principale: contextul spaial se distinge ntre migraia intern i migraia internaional; contextul modelrii se distinge ntre abordarea micro i abordarea macro; contextul obiectivului se distinge ntre identificarea determinanilor migraiei i explorarea consecinelor migraiei1. Migraia poate lua dou forme: -migraie speculativ - migraie contractual. Prima const n cutarea unui job n alt parte, iar cea de-a doua este generat de gsirea unui job n alt parte consider c migraia speculativ este parte a procesului de cutare a unei slujbe n timp ce migraia contractual este rezultatul acestui proces. n literatura de specialitate exist dou perspective asupra migraiei interne: perspectiva dezechilibrului i perspectiva echilibrului. Prima susine c migraia se datoreaz existenei salariilor regionale care nu "golesc" (ajusteaz, echilibreaz) piaa, pe cnd cea de-a doua consider c variaiile regionale ale salariului chiar "golesc" piaa. Dei ambele viziuni consider variaiile spaiale ale utilitii ce fundamenteaz migraia, acestea difer n privina sursei i persistenei acestor variaii. n ceea ce privete teoriile migraiei interne, cele mai importante sunt teoria neoclasic, teoria cutrii (sau job-matching) i teoria keynesian. n 1932, ctigtorul premiului Nobel, John Hicks, afirma c "diferenele dintre avantajele economice nete, n principal diferene salariale, sunt cauzele principale ale migraiei." Aceast afirmaie este considerat punctul de pornire al ntregii analize moderne a migraiei i baza teoriei neoclasice a migraiei. Conform acesteia,oamenii decid s se mute doar dac ctigurile anticipate depesc costurile mutrii (att monetare, ct i neomonetare: costuri de transport, venituri cheltuite cu mutarea, costurile psihologice ale prsirii familiei i prietenilor, costuri de acomodare i adaptare,etc). Dac teoria neoclasic argumenteaz c migraia se produce naintea gsirii unui job la destinaie, teoria cutrii sau job-matching-ului susine c migraia se produce odat cu gsirea unui loc de munc la destinaie. n timp ce teoria cutrii ia n considerare decizia individual, teoria job matching consider decizia agregat. Modelul capitalului uman (neoclasic) nu poate explica de unul singur procesul migratoriu deoarece presupune informaia lipsit de costuri. Astfel, decizia de migraie at trebui luat n dou etape: prima, de a migra sau nu, lund n calcul costurile implicate; a doua, de a accepta sau nu o anumit slujb. n final, teoria keynesian este critic la adresa celei
1

Etzo, I., Internal migration: a review of the literature, MPRA Paper No. 8783, 2008, pp. 1-27, University Library of Munich, Germany

neoclasice din cauza viziunii diferite asupra banilor. Conform keynesismului n prima, oferta de munc depinde nu numai de salariul real (precum cea de-a doua), ci i de salariul nominal. Astfel, migranii sunt atrai inclusiv de regiunile cu salarii nominale ridicate. Ba mai mult, dac abordarea neoclasic migraia reduce disparitile de salarii reale dintre regiuni, n abordarea keynesian migraia reduce mai degrab disparitile de omaj2. Migranii nu sunt ntmpltor selectai, date fiind diferenele de costuri ale migraiei pe care le suport fiecre i forma distribuiei veniturilor n oricare dou regiuni (origine i destinaie). Legat de acest ultim fapt, selecia migranilor poate fi de dou tipuri: Selecie pozitiv, atunci cnd: migranii au competene peste medie; destinaia ofer o rat mai ridicat de rentabilitate a competenelor dect originea; migranii sunt alei din partea superioar a scalei distribuiei competenelor dealeg oarece originea "taxeaz" lucrtorii nalt calificai i i "protejeaz" pe cei slab calificai de rezultateslabe pe piaa forei de munc. Selecie negativ, atunci cnd: migranii au competene sub medie; originea ofer o rat mai ridicat de rentabilitate a competenelor dect destinaia; migranii sunt alei din partea inferioar a scalei de distribuie a competenelor deoarece originea "premiaz" lucrtorii cu educaie superioar i i "pedepsete" pe cei cu educaie precar. Prin urmare, lucrtorii nalt calificai aleg regiunile care rspltesc competenele, n timp ce lucrtorii slab calificai aleg regiunile cu rsplat modest.

1.2 Posibilii determinani ai migraiei interne

O clasificare extrem de complex a determinanilor migraiei interne i aparine lui Van der Gaag3, care fac deosebirea ntre "acele caracteristici ale indivizilor sau menajelor care indic nclinaii mai ridicate sau mai reduse spre migraie i factori care determin n mod real dac se va migra i care va fi destinaia aleas". Prin urmare, exist, pe de o parte influene selective (factori demografici), iar, pe de alt parte, determinani ai migraiei. Factorii demografici includ, n principal, vrsta i sexul. Dac vrsta este un factor variabil, sexul este o constant. Migraia tinde s fie mai mare pentru copii, descrete la terminarea studiilor i crete din nou la momentul intrrii n rndul forei de munc. Multe studii insist c migraia descrete odat cu vrsta, excepie fcnd cazul n care persoanele n vrst au nevoie de sprijinul familiei sau de ajutor medical. Chiar dac diferenele ntre sexe nu sunt att de nsemnate ca acelea ntre vrste, evidena empiric a artat c ratele femeilor ar mai putea spori mai rapid dect cele ale brbailor dup vrsta de 16ani, dup care pot scdea la o rat uor inferioar celei a brbailor pn la vrsta pensionrii. Iar ulterior, la btrnee, ratele femeilor le pot depi din nou pe cele ale brbailor. Determinanii migraiei pot fi clasificai n: variabile ale modelelor gravitaionale, variabile economice, variabile ale pieei forei de munc, variabile ale pieei imobiliare, variabile de mediu i variabile politice.
2

Jennissen, R., Causality chains in the international migration systems approach, Population Research and Policy Review, vol. 26, 2007, pag.411-436

Van der Gaag, N. et al., Study of past and future interregional migration trends and patterns within European Union countries in search of a generally applicable explanatory model, Report on behalf of Eurostat, 2003, pag. 1-141 6

Variabilele modelelor gravitaionale sunt mrimea populaiilor, cu influen pozitiv, i distana fizic, cu influen negativ.Variabile economice pot fi produsul intern brut per capital, numrul de noi societi create, nivelul salariilor, etc. Variabilele pieei forei de munc includ: nivelurile i/sau ratele de ocupare i omaj, precum i schimbrile n condiiile de munc. Variabilele pieei imobiliare acioneaz de urmtoarea manier: preurile ridicate ale locuitorilor i ratele sczute de neocupare mpiedic migraia, excepie fcnd cazul cnd sunt anticipate de potenialii migrani; mrimea, structura i calitatea stocului rezidenial afecteaz nivelul i tipul de migraie, dar i rata de construire si demolare. Variabilele de mediu sunt cele care afecteaz calitatea vieii att pe termen scurt, ct i lung, printre acestea regsindu-se condiiile terenului (abandonat, vacant, greenfield sau brownfield), densitatea populaiei, gradul de urbanizare comportamentul social al locuitorilor, condiiile climatice, activiti de divertisment i timp liber,etc. Variabilele politice se refer la subveniile guvernamentale, taxele locale, cheltuieli pentru armat, oferta educaional, planul urbanistic zonal, sau msuri directe precum stimulente i politicile de migraie. Totui, trebuie menionat c nu exist o strict delimitare ntre aceste variabile. n schimb, Borjas, n Economia migraiei4, precizeaz urmtorii determinani generali ai migraiei interne: Vrsta: persoanele mai tinere migreaz mai mult deoarece dispun de o mai mare perioad de timp n care pot beneficia de rentabilitatea investiiei n migraie, de creterea ctigurilor nete. Educaia: persoanele mai educate sunt mai dornice i mai capabile s migreze deoarece sunt mai eficiente n a evalua oportunitile de angajare de pe diversele piee ale muncii, reducnd astfel costurile migraiei. Distana: cu ct este mai lung distana cu att este mai redus motivaia de a migra datorit unor costuri mai mari. Ali factori: omajul- omerii sunt mai dornici s migreze; variabila poate fi afectat de probleme de endogenitate; diferenele salariale- potenialul impact pozitiv este sensibil la probleme de selecie. Anjomani5 a ntreprins o analiz a migraiei interstatale la nivelul SUA i a inclus ca regresori urmtoarele variabile grupate astfel: Migraia brut anterioar, ca proxy pentru reele sociale sau disponibilitatea informaiilor, ar trebui s aib un impact pozitiv. Variabile economice: venit regional, rat de ocupare, rat de omaj, impozit local pe venit; Variabile de amenitate: densitatea populaiei, temperatura medie, beneficii de bunstare social, rata criminalitii; Variabile demografice:mrimea sau creterea populaiei, nivelul educaional mediu, vrsta medie a populaiei. Migraia intern este un proces complex, cu multe determinri i consecine, ce mbrac forme multiple. Dintre acestea cele mai caracteristice sunt deplasrile pentru munc. Mobilitatea intern poate fi temporar i definitiv. La rndul ei cea temporar poate fi diurn i sezonier.
4

Borjas, G.J., Economics of migration, International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences, 2000, pp.1-21

Anjomani, A., Regional growth and interstate migration, Socio-Economic Planning Science, Vol. 36, 2002, pag.239-265 7

1.3 Pendulrile pentru munc. Navetismul

Deplasrile pentru munc presupun existena unui numr de activi, care, avnd domiciliul ntr-o anumit localitate, cltoresc zilnic, sptmnal, lunar sau chiar la intervale mai mari pentru a lucra permanent sau sezonier ntr-o alt localitate. Deplasrile pentru munc au constituit un fenomen aproape permanent, care a nsoit dezvoltarea forelor de producie n toate ornduirile sociale. Odat cu apariia i dezvoltarea industriei deplasrile pentru munc au luat un aspect de mas, transformndu-se ntr-o problem social de importan major. Dintre acestea, cea mai expresiv, prin numrul persoanelor i consecinele care le genereaz, sunt deplasrile diurne cunoscute i sub denumirea de navetism. Aceasta const ntr-o deplasare zilnic, alternant sau pendulatorie, ntre reedin i locul de munc. Cauzele navetismului constau n dezvoltarea mai accelerat a oraelor n raport cu satele, a puternicei concentrri teritoriale a mijloacelor de producie. n asemenea condiii, oraul nu-i mai poate acoperi necesarul de for de munc din resurse proprii, ci trebuie s recurg la fora de munc din localitile apropiate. Consecinele navetismului constau n: prelungirea artificial a zilei de munc datorit timpului afectat deplasrii la i de la locul de munc; intensificarea transporturilor, adaptarea i modernizarea cilor de comunicaie i a mijloacelor de transport. Navetismul se preteaz, n condiiile n care nu se depete izocrona de o or, n caz contrar randamentul n munc devine tot mai redus iar frecvena accidentelor n timpul muncii crete ca urmare a oboselii. Prin intermediul navetismului se realizeaz mai uor fuziunea urban-rural, odihna forei de munc se realizeaz ntr-un mediu nepoluat, iar aprovizionarea cu anumite produse agroalimentare este mai lesnicioas. Intensitatea navetismului a fost foarte puternic n secolul al XIX-lea, datorit expansiunii industriale, ce a condus la crearea unor disproporii ntre sectoarele economice i a unor dispariti n profil teritorial. Populaia sezonier include persoanele ce se deplaseaz pentru munc pe o perioad determinat, ori periodic pentru odihn, tratament medical, concedii, vacane etc.

1.4 Exodul rural

Dintre deplasrile interne definitive de populaie, cea mai caracteristic este migrarea ruralurban care, prin dimensiunile i dinamismul avute n diferite perioade, a mai fost denumit i exodul rural. Este una din modalitile importante de distribuire a populaiei ntre regiunile mai srace sau mai puin dezvoltate i cele cu un nivel economic mai ridicat. Aceasta presupune existena unui "disponibil" de populaie n localitile rurale i existena unui "necesar" de populaie n cele urbane. Exodul rural presupune deplasarea unui numr nsemnat de populaie din localitile rurale, unde exist un excedent demografic, spre localitile urbane. Acest lucru este valabil, n principal, pentru populaia activ, care formeaz marea mas a exodului rural. 8

Cauza const n dezvoltarea accentuat a industriei i activitilor teriare n marile orae, care nu i pot acoperi necesarul de for de munc din resursele umane proprii. La aceasta se mai adaug dorina unei pri a populaiei rurale de a duce un mod de via urban, care ofer un plus de confort comparativ cu ruralul. n plus, oraul ofer ctiguri mai substaniale. Fenomenele de suprapopulare relativ, ca urmare a mecanizrii muncilor agricole, trebuie privit difereniat, n funcie de sistemele economice i etapa istoric. Dac el s-a nscris ca o coordonat n cadrul unor state dezvoltate, cu nalt grad de urbanizare, acest lucru nu este valabil peste tot. De exemplu, la noi n ar, n perioada interbelic, populaia excedentar din agricultur, format din rani srcii i muncitori agricoli, constituia un exod continuu de la sate spre centrele industriale, mai ales n perioadele de avnt economic. Suprapopularea relativ a satelor, dublat de o natalitate ridicat n mediul rural, a jucat un rol important n creterea populaiei urbane n aceast perioad. n multe ri n curs de dezvoltare, oraele ctre care migraiile se ndreapt n numr mare, nu pot avea capacitatea de absorbie a acestora, ceea ce conduce la apariia unor fenomene sociale complexe. Astfel, muli imigrani au un statut social incert o perioad ndelungat de timp, sunt obligai s triasc la periferiile oraelor, amplificnd problemele administraiei locale. Crearea de noi aezri urbane, n paralel cu modernizarea celor rurale, constituie msuri deosebit de importante n stvilirea exodului rural. Numeroase ri duc o politic de descongestionare a marilor metropole, ceea ce se realizeaz prin diversificarea, amplasarea judicioas a noilor industrii, n vederea reducerii exodului rural, asigurnd i regiunilor rurale mai mult atractivitate. Urbanizarea, poate deci juca un rol important n desfurarea migraiei interne.

CAPITOLUL 2. Migraia intern i satul romnesc

2.1 Evoluia migraiei interne a populaiei rurale din Romnia
Sfritul anilor '60 marcheaz debutul expansiunii industriale n Romnia, proces care este nsoit de corolarul su urbanizarea. Aceste dou macroprocese sociale nu s-au putut realiza fr antrenarea unei mase tot mai mari de populaie care a pus n micare colosul industrial naional pe cale de construcie. Prima etap (1968-1972) se caracterizeaz printr-o cretere anual moderat a ratelor migratorii (pn la 338.000 de migrani n 1972). Etapa a II-a (1973-1982) reprezint maximum migratoriu atins n Romnia n anii postbelici. Practic acum are loc o adevrat explozie a proceselor de mobilitate teritorial, ndeosebi a fluxului rural-urban. Populaia rural pleac masiv din sat, fie definitiv, fie schimbndu-i doar locul de munc, elibernd economia de tip agrar a satului i ocupnd n orae slujbe mai bine remunerate ndeosebi n industrie dar i n construcii, n nvmnt, n cercetare, etc. Etapa a III-a ( 1983-1989) nc de la nceputul acestei etape devine deja vizibil declinul proceselor migratorii interne din Romnia, atingndu-se n 1985 i 1989 cele mai joase praguri la numrul anual de migrani: 193.000 i 196.000, comparativ cu 375.000 ct msura valoarea brut a migraiei la nceputul anilor '70 (etapa de explozie). Etapa a IV-a (1990-1996) ncepe dup revoluia din decembrie '89 se caracterizeaz, dup o hipertrofiere conjunctural n 1990, printr-o evoluie relativ constant n jurul cifrei de la 300.000 de migrani anual. Etapa a V-a (1997-2001) chiar dac se caracterizeaz prin valori totale ale migraiei anuale asemntoare cu cele din etapa anterioar, marcheaz totui o schimbare istoric n demografia Romniei: pentru prima dat plecrile din rural sunt ntrecute de sosirile n acest spaiu. Practic ncepe era sfritului dominaiei fluxului migratoriu rural-urban. De atunci i pn n prezent fluxurile urban-rural, mpreun cu rural-rural devin dominante, n special prin aportul fenomenului de retromigraie- ntoarcerea n sat a populaiei care a migrat n ora n perioada industrializrii forate sau mai recent. Ultima etap (a VI-a) n evoluia migraiei interne din Romnia (ncepnd cu 2002), marcheaz o revenire la valorile maxime ale anilor '70. Cauzele acestei expansiuni a fenomenului migraional nu mai sunt ns de data aceasta o dezvoltare socio-economic puternic ca n anii '70 ci o criz cvasi generalizat care determin refugiul n rural al celor care nu pot supravieui n marile sau micile orae care i-au adpostit pn acum i o migrare extern n expansiune. Anii de maxim migraie intern au fost 1972 i 2004, iar anul de minim migraie intern a fost 1989. Caracteristica principal evoluiei postdecembriste a migraiei interne este creterea spectaculoas a migraiei urban-rural, n special prin retromigraie.

10

2.2 Evoluia fluxurilor migraiei interne (1968-2004) n anii prag de etap (ponderea fiecrui flux n totalul migraiei interne anuale)
Cele patru sensuri de migraie au avut traiectorii de evoluie relativ distincte n ultimele decenii : -migraia rural-urban a cunoscut maxim de cretere la nceputul anilor '80 dup care a sczut spectaculos; -migraia rural-rural, a sczut puternic la nceputul anilor '80 dup care a urmat o uoar traiectorie ascendent; -migraia urban-rural a cunoscut o cretere foarte puternic (de 6 ori) la nceputul anilor '80 dup care a urmat o csdere drastic n 1989, iar din 1996 ncepe un nou trend cresctor, dei nu se mai ating valorile din anii '80; -migraia urban-urban urmeaz o traiectorie ascendent, dar nu foarte spectaculoas, n toate punctele nodale ale celor 6 etape de evoluie. Tinerii au reprezentat, n fiecare etap, grupa de vrst cea mai dinamic, respectiv cu cele mai ridicate rate migratorii. Chiar i n momentee de criz n evoluia migraiei interne vrstele tinere au continuat s dein ponderile cele mai importante, comparativ cu adulii i vrstnicii. Astfel, la tineri vrfurile migratorii se manifest n anii 1972 i 1982 i minimum migratoriu n 1989. n prezent are loc o revenire important a valorilor ratelor migratorii la tineri, la toate subgrupele de vrst tnr, chiar dac nu s-au mai atins valorile anilor '70.
6

2.3 Caracteristicile migraiei interne

Migraia intern prezint ca tendin principal deplasarea populaiei din mediul rural spre cel urban. Cauzele principale sunt determinate de nivelul socio-economic, de ritmul de cretere al populaiei, de distribuia forei de munc n teritoriu etc. Diversele tipuri de deplasri de populaie au determinat structurarea migraiei interne n mai multe subcategorii: migraia colectiv, migraia de lucru, migraia de rentoarcere, migraia individual, migraia invers, migraia n trepte, migraia normal, migraia parial, migraia pendulatorie, migraia sezonier sau migraia spontan. Anii tranzitiei au indus noi tendine privind migraia intern a populaiei. n prim plan se remarc: o tendin de prevalare a migrrii populaiei din urban spre rural; o reducere a migraiei interne interjudetene ,i ,respectiv ,o cretere a ponderii migraiei n interiorul judeelor.

Sandu,D.- Fluxurile de migraie n Romnia, editura Academiei Bucureti, 1984

11

2007 2008 2009 2010 2011 Structura fluxurilor migraiei interne urbane i rurale determinate de schimbarea domiciliului(date absolute) 374156 389254 330672 458995 324626 Total Din rural in urban 80235 78671 70246 92201 66784 Din urban in urban 95431 107277 96607 Din rural in rural 80253 78478 67306 Din urban in rural 118237 124828 96513 Rata( la 1000 locuitori) Total 17.4 18.1 15.4 Din rural in urban 6.8 6.7 6.0 Din urban in urban 8.1 9.1 8.2 Din rural in rural 8.3 8.1 8.8 Din urban un rural 12.2 12.9 10.0 Tabel 1: Migraia intern a forei de munc Sursa:Anuarul statistic al Romaniei, 2012,INSSE 140301 89441 133052 21.4 8.2 11.9 9.3 13.8 97235 63594 97013

2.3 Dinamica implicrii satului n procesele migratorii interne i retromigraia

Fie c se pleac din el, fie c se intr n el, satul a fost i rmne implicat major n preocesele de migraie intern. Totui, analiznd ponderile din anii cei mai tari ai celor 6 etape de evoluie a migraiei, se observ o scdere constant a implicrii satului n migraie. Aceast scdere a avut loc n primul rnd prin reducerea plecrilor din sat spre ora, dar i a sensului de migrare din rural n rural. Scderea ns nu este foarte drastic ntructa avut loc o balansare prin creterea migraiei de la ora spre sat, fapt care a permis meninerea unei implicri nc mari a satului n migraia intern. Dac lum ca an de comparaie 1992, se constat c pn n 2001( inclusiv) n fiecare an au avut loc scderi mai mici sau mai mari ale numrului de migrani rurali (cu excepia lui 1997). cele mai importante scderi ale numrului de migrani rurali au avut loc n 1993 i n 1995 (la jumtate fa de 1992) dup 2002 se prefigureaz creteri constante ale migranilor rurali fa de anul 1992. Dinamica intrrilor n rural n ultimii ani arat un trend ascendent, cu excepia anului 1993 cnd are loc o cretere negativ fa de 1992. Anul 1997 s-a dovedit a fi primul vrf de lance n ceea ce s-a numit eveniment demografic istoric n sat: ncepnd cu acel an numrul intrrilor la depit pe cel al ieirilor ( sold migratoriu pozitiv), tendin ce continu i n prezent. Dinamica soldurilor migratorii din urban i din rural (diferena dintre intrri i ieiri), n ultimii ani arat c n urban, dei valorile acestor solduri sunt inegale, semnul negativ se menine n fiecare an, ceea ce semnific un numr mai ridicat de plecri dect de sosiri n fiecare an analizat. Concomitent, satul are constant solduri migratorii pozitive, fiindc aici intr mai multe persoane dect pleac. n general distribuia soldurilor migratorii pe regiuni rurale de dezvoltare probeaz valori destul de apropiate. Totui, Sud-Estul(Oltenia) i Nord-Estul(Moldova) au valori mai sczute ale soldurilor migratorii, ceea ce nseamn c, dei inclusiv n partea rural a acestor regiuni se sosete 12

mai mult dect se pleac, totui puterea lor de atracie pentru cei care vin sau revin n sat, este mai redus. Trebuie subliniat c n rural exist solduri migratorii pozitive (mai multe intrri dect ieiri) doar la aduli i vrstnici. Cu alte cuvinte, doar acetia sosesc n rural n numr mai mare dect cei care pleac. n schimb la tineri soldurile au rmas negative. Plecarea tinerilor din rural contribuie la privarea satului de un capital uman apt s conduc la perpetuarea i dezvoltarea comunitilor rurale. n schimb raportul se inverseaz atunci cnd este vorba de populaia de peste 35 de ani: la aceste grupe de vrst ponderea intrrilor este semnificativ mai ridicat dect ponderea plecrilor. Vrsta plecrilor din rural este mai sczut dect vrsta sosirilor n rural, ceea ce confirm cele constatate n paragrafele anterioare n care aminteam de fenomenul revenirii n sate (retromigraia), n care predomin vrstnicii i adulii. De remarcat, de asemenea, c migraia de revenire n localitatea rural din care s-a plecat n urm cu mai muli sau mai puini ani, este mai ridicat n plan intrajudeean. Selectivitatea migraiei pe sexe arat c n rural soldurile migratorii sunt pozitive att la brbai ct i la femei, dei valorile la brbai sunt mai ridicate dect la femei. Dei este foarte dificil de precizat cu acuratee cifra exact a retomogranilor dup statisticile existente actualmente la nivel naional, avnd n vedere cercetrile sociologice secveniale i cunoaterea comun, un lucru este sigur: acetia se regsesc ntre cei care intr n sat, venind fie din ora, fie, n numr mai redus, din alt rural. Compoziia populaiei retro-migrante este dat, n principal, de persoane adulte i vrstnice. Tinerii aparin nc majoritar fluxului rural-urban. Ei prsesc satul, frustrndu-l de o for de munc de calitate. Adulii i vrstnicii care se ntorc n satul n care au rdcini dau, de cele mai multe ori, o not de o selectivitate negativ migraiei de revenire, n special prin populaia vrstnic. Acest lucru este confirmat de faptul c multi dintre actorii implicai aparin aa numitei categorii a perdanilorurbani ai tranziiei, format din pensionari i omeri care nu pot supravieui constrngerilor financiare impuse de traiul n ora i aleg ca soluie de avarie rentoarcerea n satul din care au plecat n urm cu ani sau chiar decenii. Dimpotriv prin problemele sociale i medicale pe care le aduc cu ei n sat l mpovreaz i mai mult, i sporesc neputina. Din acest punct de vedere nenumrate sate romneti, la ora actual, s-au transformat n uriae azile de btrni i sraci. Exist i sate care primesc retromigrani care dispun de rezerve financiare suficiente, cauza revenirii nefiind dorina de supravieuire ci aceea de a tri n condiii mai apropiate de natur sau chiar dorina de a investi ntr-un proiect economic rural. Din aceast categorie fac parte localitile rurale situate n apropierea unor orae mari i cu o economie consolidat (economie care poate absorbi la nevoie o for de munc mediu sau nalt calificat i care nu i gsete loc nc n economia rural actual, dar i localiti cu potenial turistic cum sunt multe din marile comuniti montane din Romnia). Populaia din aceast categorie este, n general, mai bine educat i mai puin srac imbuntind calitatea capitalului uman rural, prin contribuia pe care o poate aduce la modernizarea civic i economic a satului, inclusiv prin modelele comportamentale pe care le impun n viaa comunitii. Trebuie spus c orice s-a ntmplat n satul actual este rezultatul unei evoluii spontane i haotice,n timp ce statul, prin guvernele care s-au succedat n ultimii 17 ani nu s-a implicat aproape deloc n mersul lucrurilor. Practic, economia i viaa social a satului actual, n marea majoritate a zonelor rurale, sunt decuplate de la economia naional,de la viaa naional,am putea spune, dac nu am lua n cosiderare totui apelul periodic, la fiecare 4 ani de regul,la participare la cte un scrutiny electoral. Cam atunci i aduc aminte decidenii de17ani n coace de stenii din Romania.Reamintim n acest context c e vorba de aproape jumtate din populaia rii. 13

Singura salvare a satului romnesc rmne construcia i punerea n lucru a unui proiect naional de anvergur care s vizeze renaterea i dezvoltarea spaiului rural la toate palierele sale de via:economic, culural-spiritual,politic i social.Aceast lucrare ar putea s fie potenat de actuala conjuctur european favorabil, respectiv de facilitile de care poate dispune satul n condiiile apartenenei la UE. Un studiu despre migratia intern a populaiei este c n anul 2009, erau circa 290.000 de romani care i-au schimbat domiciliul. n 2010, numrul lor a crescut la circa 460.000. Calculele preliminare pentru 2011 arat c cifrele sunt n cretere accelerat. Cei mai muli romni care se mut sunt femeile- cu 25% mai multe dect brbaii. Se pleac i de la ora dar i din mediul rural, chiar dac plecrile din mediul urban sunt mai numeroase (60% din total). Tendina de parsire a oraelor nu e de ieri, de azi, ci din 1997 n coace, arat datele INS. Drept e c aici sunt incluse i mutarea din marile orase ctre localitile-satelit din jur. n cazul a 28 de judete, soldul migraiei interne e negativ, adic se mut mai muli oameni ntr-un alt judet dect intr. Numrul persoanelor care i-au schimbat domiciliul n cadrul aceluiai judet (migratia intrajudeteana) a fost mai mare decat al celor care si-au schimbat domiciliul intr-un alt judet (59,8% din totalul schimbarilor de domiciliu). Inversarea trendului evolutiei raportului populaie urban populaie rural este cea mai surprinztoare stire rezultat n urma recensmntului. n ultimii ani, populaia urban crestea, populaia rural scdea. Ultimul anuar statistic din 2010, arat ca aproximativ 55% din populaia Romaniei traia n mediul urban, iar rezultatele Recensmntului arat c populaia urban a sczut la 52,8%.

Graficul 1

Avem deci un flux migrator dinspre mediul urban spre mediul rural. "Acest flux e greu de pus exclusiv pe seama crizei. E posibil ca persoanele vrstnice s fi preferat s se mute n mediul rural, acolo unde muli aveau o a doua cas sau au motenit o cas btrneasc. O alt cauza ar putea fi apariia ansamblurilor imobiliare mari din satele aflate n imediata vecintate a marilor orase, ansambluri n care s-au mutat destule familii", spune sociologul roman.

14

Scderea populaiei Scderea populaiei nu este o surpriz, n timpul recensamntului ne ateptam la o populaie sub 20 de milioane. Cauza acestei scderi destul de mari este faptul c, n ultimii ani, statistica civil nu a nregistrat migraia extern.

Graficul 2 Balana interjudeean a schimbrilor de domiciliu a avut sold pozitiv n 13 judete, nregistrnd valori mai ridicate n Ilfov (+12634 persoane), Timis (+4901 persoane) i Cluj (+4239 persoane). Sold negativ al migraiei interne cu schimbarea domiciliului s-a nregistrat ntr-un numr de 28 judete i Municipiul Bucureti, cu valori mai ridicate n judeele Vaslui (-1944 persoane), Bacu (-1926 persoane), Hunedoara (-1891 persoane), Botoani (-1825 persoane) i Municipiul Bucureti (-2197 persoane). Din numrul total al persoanelor care i-au schimbat domiciliul n anul 2010, brbaii au avut o pondere de 45,1%, iar femeile de 54,9%. Tinerii ntre 20-34 ani au fost i n 2010 cei mai mobili (valoarea maxima a fost de 69,7 mii persoane pentru grupa 20-24 ani), dupa vrsta de 35 ani nivelul schimbrilor de domiciliu fiind mult mai redus, cu tendina evident de scdere la persoanele vrstnice (60 ani si peste). Numrul cel mai mare de persoane care i-au schimbat domiciliul s-a consemnat la grupa de vrsta 30-34 ani (27,7 mii persoane) pentru brbai i la grupa de vrsta 20- 24 ani (46,3 mii persoane) pentru femei.

15

Graficul 3 Majoritatea judeelor au nregistrat sold negativ n mediul urban i sold pozitiv n rural; excepie au fcut judeele Arad, Bistria-Nsud, Cluj, Ilfov, Sibiu, Timi, pentru mediul urban, respectiv Alba, Bistria-Nsud, Botoani, Gorj, Mehedini, Olt, Tulcea i Vaslui pentru mediul rural. Din cele 103 municipii, 94 au nregistrat sold negativ al migraiei cu schimbarea domiciliului; valori mai mari s-au n municipiile Bacu (-1578 persoane), Galai (-1436 persoane), Ploieti (-1426 persoane) i Municipiul Bucureti (-2197 persoane). n mediul urban, soldul negativ al migraiei cu schimbarea domiciliului (nregistrat anual ncepnd din 1997) s-a meninut. Fa de anul precedent ns, soldul negativ din mediul urban a crescut (de la -26267 persoane la -36851 persoane).Numrul persoanelor care i-au schimbat domiciliul n cadrul aceluiai jude (migraia intrajudeean - inclusiv ntre municipiului Bucureti) a fost mai mare dect al celor care i-au schimbat domiciliul ntr-un alt jude (59,8% din totalul schimbrilor de domiciliu). Balana interjudeean a schimbrilor de domiciliu a avut sold pozitiv n 13 judee, nregistrnd valori mai ridicate n Ilfov (+12634 persoane), Timi (+4901 persoane) i Cluj (+4239 persoane). Sold negativ al migraiei interne cu schimbarea domiciliului s-a nregistrat ntr-un numr de 28 judee i Municipiul Bucureti, cu valori mai ridicate n judeele Vaslui (-1944 persoane), Bacu (-1926 persoane), Hunedoara (-1891 persoane), Botoani (-1825 persoane) i Municipiul Bucureti (-2197 persoane). Din numrul total al persoanelor care i-au schimbat domiciliul, brbaii au avut o pondere de 45,1%, iar femeile de 54,9% .

16

Graficul 4 Tinerii ntre 20-34 ani au fost i n 2010 cei mai mobili (valoarea maxim a fost de 69,7 mii persoane pentru grupa 20-24 ani), dupa vrsta de 35 ani nivelul schimbrilor de domiciliu fiind mult mai redus, cu tendina evident de scdere la persoanele vrstnice (60 ani i peste). Numrul cel mai mare de persoane care i-au schimbat domiciliul s-a consemnat la grupa de vrsta 30-34 ani (27,7 mii persoane) pentru brbai i la grupa de vrsta 20-24 ani (46,3 mii persoane) pentru femei. Din cele 398,2 mii persoane n vrsta de 14 ani i peste care i-au schimbat domiciliul, 34,0% au fost salariai, iar 40,0% erau absolveni ai nvmntului liceal. Aproape jumatate (42,8%) din numrul persoanelor care i-au schimbat domiciliul erau cstorite.

Graficul 5 Majoritatea judetelor au nregistrat sold negativ n mediul urban i sold pozitiv n rural; excepie au fcut judeele Arad, Bistria-Nsud, Cluj, Ilfov, Sibiu, Timi, pentru mediul urban, respectiv Alba, Bistria-Nsud, Botoani, Gorj, Mehedini, Olt, Tulcea i Vaslui pentru mediul rural. 17

Din cele 103 municipii, 94 au nregistrat sold negativ al migraiei cu schimbarea domiciliului; valori mai mari s-au nregistrat n municipiile Bacu (-1578 persoane), Galai (-1436 persoane), Ploieti (-1426 persoane) i Municipiul Bucureti (-2197 persoane).

2.4 Factori economico-sociali de susinere a migraiei

Trei aspecte sunt importante n legtur cu aceti factori: a) ne confruntm cu reducerea potenialului de munc n condiiile unui nivel de trai mult mai sczut dect n rile vest-europene, societatea neputnd compensa aceast pierdere prin ali factori sau mecanisme (utilizarea unor tehnologii performante, imigraie, inclusive de creiere etc); b) piaa naional, prin atributele sale, nu poate reine fora de munc necesar, aflndu-se n dezavantaj comparativ fa de piaa UE care ofer cel puin venituri din munc mult mai ridicate; c) nu s-a format nc o cultur a muncii adecvat noului context; deprinderile de munc pe ct posibil se auto-conserv n loc s se adapteze modelului occidental, mai performant. Comportamentul lucrtorului romn se modeleaz n raport de mediul n care lucreaz, este deosebit de flexibil/adaptabil n cazul muncii n strintate i, mult prea conservator n cazul activittii desfsurate pe piaa naional a muncii. Eficientizarea vine mai mult din comportamente impuse (de regul de firmele strine sau mixte). Excepiile naionale exist, dar nu sunt suficiente pentru a crea curentul necesar pentru schimbarea stilului de munc. Trebuie menionat c se vor menine decalaje importante de performan: productivitate mai sczut, nivel tehnic mai redus. Oferta ocupaional i calitativ de fora de munc este prea puin anticipativ, comparativ cu dinamica ateptat a economiei naionale. Factorii de stimulare a migraiei vor fi n continuare : - lipsa unui loc de munc, respectiv zonele/judeele cu o rat a omajului mai ridicat dect media vor prezenta un potenial sporit de migraie n rndul forei de munc ; - dorina de afirmare profesional a celor cu potenial ridicat, de specializare sau continuare a studiilor (masterat, doctorat, cercetare etc) ; - perspectiva obinerii unui loc de munc mai bine remunerat comparativ cu cel din ar.

18

CAPITOLUL 3
3.1 Implicaiile migraiei interne asupra factorului munc
Exist implicaii majore ale migraiei asupra pieei muncii interne. Muli ani, piaa muncii din Romnia a avut ca reper de baz o prevedere cheie din acordurile cu FMI: ritmul de avans al fondului de salarii pentru bugetari. Acest ritm indic numrul de disponibilizri nete (ntruct aveau loc i angajri) i dinamica salariilor bugetarilor. Exist aici un compromis: la acelai fond de salarii, disponibilizri mai numeroase permiteau o crestere mai mare a salariilor. Dinamica fondului de salarii bugetare avea relevan pentru negocierile de munc colective din sectorul. Dou trsturi ale economiei romnesti actuale explic comportamentul salariilor n larg msur. - una este ponderea sectorului privat n formarea PIB-ului, care a ajuns la peste 2/3. -a doua trstur este efect al migraiei masive de for de munc ctre exterior. Dupa unele estimri, mai bine de 2 milioane de ceteni romni lucreaz peste hotare. Migraia st la originea omajului n scdere constant n ultimii ani; anul 2006 este probabil s consemneze o rat de puin peste 5% din populaia activ. Sunt orae,zone n ar unde rata omajului este aproape zero. Consecina fireasc a scderii omajului n pofida faptului c restructurarea disponibilizeaz fora de munc - este o presiune mare pe piaa muncii, de cretere a salariilor. Sunt de notat doua aspect privind tensiunea pe piaa muncii: - unul este legat de starea de ansamblu, n sensul scderii numrului de salariai disponibili ceea ce explic diminuarea ratei omajului. Aceast stare general, plus alte presiunii zvorte din aderarea la Uniune mping salariile n sus, chiar dac micarea prezint variabilitate n funcie de domenii de activitate i calificri diferite. - al doilea aspect privete o situaie, ntr-un fel, inedit: coabitare de surplus i deficit de for de munc. Economia de comand are n gena ei aceast coabitare, magistral 3ilustrat de Janos Kornai n cartea ""Economia Penuriei"". ntr-o economie de pia, coabitarea surplusurilor cu deficite le exprim o funcionare mai puin flexibil a pieei muncii, care face ca excedente pe unele segmente ale pieei s nu fie usor transferabile pe alte segmente.Asa ceva se ntmpl ntr-o economie de pia cand ea sufer ocuri majore, precum cele cu originea n presiuni ale globalizrii sau ocuri pe latura ofertei (cand preurile la produse de baz cresc mult). Dei n Romnia avem coabitare de omaj i deficit de for de munc, presiunea salarial va fi n sus - n principal din cauza migraiei masive. De aceea, tonul pe piaa salariilor va fi dat de sectorul privat n anii ce vin. Este probabil s asistm la creteri importante ale salariilor, considerabil peste prognozele oficiale. Esenial este ca aceste creteri de salarii s fie n pas cu avansurile de productivitate din economia romneasc, s nu fie suprareacii la tensiunea de pe piaa muncii interne. Altminteri, ele se vor traduce n deficite externe nesustenabile. Este de menionat i o presiune ctre import de forta de munc. Ca ri din vestul Uniunii, i Romnia va fi nevoit s deschid pori pentru lucrtori din afara rii - din UE i din afara ei. Nu ntmpltor rile baltice, Polonia s-au grbit s anune deschiderea pietei muncii fr restricii pentru lucrtori din Romnia i Bulgaria.

19

Concluzii
Maniera haotic i nenatural n care comunitii au generat, au condus i au controlat fluxurile migratorii n Romnia a provocat o serie cuprinztoare de disfuncii la nivel social. n absena pre-existenei unor structuri comunitare puternice, capabile s faciliteze integrarea migranilor n habitate urbane coerente social, fluctuaia ridicat a locuitorilor nu face dect s accentueze neputina agregrii acelor structuri. Forarea migraiei masive rural-urban, urmat de multiplicarea artificial a rutelor migraionale interne pentru accelerarea nesustenabil a dezvoltrii industriale, au permis evitarea formrii unor structuri capabile de reacie colectiv. Amestecul ameitor al indivizilor era facilitat i de migraia intra-urban realizat pe principiul repartizrii spaiilor locative n funcie i de numrul de membri ai familiei. S-a creat astfel un haos bine i atent regizat ale crui consecine le trim i astzi, fr a depista semne care s ne ofere sperane nici chiar pentru viitorul pe termen lung. Ajutorul acordat n accesarea fondurilor europene ar putea conduce la dorina formalizrii mai multor activiti ce n prezent se desfoar n mediul informal. n unele regiuni din Romnia migraia masiv defi nitiv sau temporar a creat un deficit de for de munc agravnd o serie de probleme sociale. Orientarea ctre investiii n economia local sau iniierea unor afaceri pe cont propriu ar putea contribui la dezvoltarea mediului de afaceri, producnd dezvoltare local/comunitar de o manier sustenabil. Ar trebui pus accent, n opinia noastr, pe politicile naionale de atragere a specialitilor n Romnia prin: stimularea afacerilor prin ajutoare acordate la demararea unui proiect nou; stimularea tinerilor pentru demararea unei afaceri; stimularea inovrii; dezvoltarea cercetrii. Toate aceste msuri ar putea conduce la o echilibrare a pieei muncii interne n ceea ce privete cererea i oferta de for de munc tnr i nalt calificat.

20

Bibliografie
1. Anjomani, A., Regional growth and interstate migration, Socio-Economic Planning Science. 2. Borjas, G.J., Economics of migration, International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences, 2000. 3. Dr. Eugen Bluga, ING Akos Derzsi, Dr. Liana Ramona Mastenescu: Migraia forei de munc. Bucureti, 2008. 4. Etzo, I., Internal migration: a review of the literature, MPRA Paper No.8783,2008 ,,University Library of Munich, Germany. 5. Grigorescu, Constantin,: Migraia intern a forei de munc. n revista raporturi de mun. 6. Ghi. S.: Statistica resurselor de munc. Editura Meteor Press, Bucureti, 2005. 7. Jennissen, R., Causality chains in the international migration systems approach,Population Reseach and Policy Review, vol.26,2007 8. Per, S, Vasile, V., Pavelescu, F.M., Vasile, L.,:Circulaia forei de munc. Scenarii. Posibile evoluii. Bucureti, CIDE, 2004. 9. Sandu,D.- Fluxurile de migraie n Romnia, editura Academiei Bucureti, 1984. 10. Van der Gaag, N. et al., Study of past and future interregional migration trends and patterns within European Union countries in search of a generally applicable explanatory model, Report on behalf of Eurostat, 2003.
11. www.INSSE.ro 12. http://euractiv.com

21