Programul de guvernare a guvernului Filat

Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova Integrarea European: Libertate, Democraie, Bunstare 2009-2013
Tezele programului noului guvern: Edificarea statului de drept a. Protecia drepturilor omului Obiective de guvernare: 1. Dezvoltarea cadrului legal i instituional n domeniul drepturilor omului. 2. Redresarea situaiei n domeniile drepturilor omului considerate problematice pentru Republica Moldova (eradicarea torturii i altor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante; libertatea individual i securitatea persoanei; accesul liber la justiie i dreptul la un proces echitabil; dreptul la libera exprimare i accesul la informaie etc.). 3. Consolidarea mecanismelor de protecie a drepturilor omului. b. Reforma justiiei Obiective de guvernare: 1. Instituirea unui sistem judectoresc caracteristic unui stat cu aspiraii europene. 2. Reformarea sistemului judectoresc i a procuraturii n vederea asigurrii unei justiii independente, impariale, funcionale i transparente. 3. Sporirea gradului de integritate i de profesionalism al corpului judectoresc. 4. Asigurarea unui sistem stabil i eficient de finanare a justiiei. c. Consolidarea sistemului naional de integritate i de lupt mpotriva corupiei Obiective de guvernare: 1. Crearea unui sistem instituional eficient de prevenire i combatere a corupiei n sistemul public. 2. Optimizarea sistemului de achiziii publice. 3. Crearea mecanismului de cooperare ntre autoritile publice, societatea civil i partenerii de dezvoltare pentru reducerea fenomenului de corupie. d. Liberalizarea spaiului mediatic i garantarea libertii de exprimare Obiective de guvernare: 1. Armonizarea cadrului juridic ce reglementeaz activitatea mass-media, cu normele i standardele europene. 2. Asigurarea libertii editoriale i profesionalizarea Instituiei Publice Naionale a Audiovizualului (IPNA) Compania Teleradio-Moldova". Eliminarea imixtiunilor politicului n activitatea Consiliului de Observatori al IPNA Teleradio-Moldova". 3. Asigurarea autonomiei Consiliului Coordonator al Audiovizualului (CCA) n realizarea misiunii sale de reprezentant i garant al interesului public. 4. Crearea condiiilor necesare pentru dezvoltarea mass media. 5. Integrarea Republicii Moldova n spaiul informaional european. e. Consolidarea societii civile i cooperarea cu sectorul public Obiective de guvernare: 1. Crearea cadrului legal adecvat dezvoltrii societii civile ca mediator al intereselor cetenilor i partener al autoritilor publice n procesul de politici publice. 2. Crearea condiiilor pentru asigurarea durabilitii financiare a organizaiilor neguvernamentale. Crearea cadrului instituional pentru colaborarea eficient ntre autoritile publice i societatea civil. Politici economice i financiare a. Mediul de afaceri Obiective de guvernare: 1. Eliminarea constrngerilor de ordin administrativ n mediul de afaceri. 2. Demonopolizarea pieei interne i eliminarea practicilor anticoncureniale n tranzaciile comerciale. 3. Asigurarea creterii gradului de credibilitate ntre sectorul public i cel privat si garantarea dreptului asupra proprietilor i investiiilor private.

4. Asigurarea condiiilor pentru finanarea mediului de afaceri la un cost rezonabil; stimularea dezvoltrii pieei de capital. b. Politici de competitivitate i dezvoltarea MM Obiective de guvernare: 1. Promovarea dezvoltrii tehnologice a ntreprinderilor. 2. Creterea gradului de flexibilitate a pieei forei de munc i asigurarea unor resurse umane competente pentru economie. 3. Dezvoltarea infrastructurii de suport pentru activitatea ntreprinderilor. 4. Asigurarea condiiilor de dezvoltare a unei economii bazate pe cunoatere. c. Politica bugetar-fiscal i gestionarea finanelor publice Obiective de guvernare: 1. Stabilizarea bugetului public naional, crearea unui cadru bugetar-fiscal previzibil i meninerea deficitului bugetar la un nivel rezonabil. 2. Promovarea politicii fiscal-bugetare orientate spre creterea economic durabila/incluziv, prin reducerea ponderii consumului public i majorarea investiiilor publice productive. 3. Asigurarea echitii n repartizarea finanelor publice, reducerea poverii fiscale i simplificarea sistemului de impozite i taxe. d. Politici agroindustriale Obiective de guvernare: 1. Asigurarea securitii alimentare a rii, creterea exporturilor de produse agroalimentare i echilibrarea balanei comerciale agricole prin sporirea competitivitii n sectorul agricol. 2. Armonizarea sistemului naional de standarde i reglementri tehnice cu cele ale UE n asigurarea inofensivitii alimentare. 3. Eficientizarea sistemului de subvenionare a agriculturii i promovarea programelor multianuale. 4. Repunerea activelor din sectorul agricol n circuitul economic i asigurarea accesului investitorilor la aceste active. 5. Creterea capitalului uman n agricultur prin stimularea instituiilor de extensiune agricol. 6. Stoparea degradrii resurselor funciare prin modernizarea i extinderea sistemului de mbuntiri funciare. e. Infrastructur i transport Obiective de guvernare: 1. Liberalizarea i dezvoltarea pieelor de transport i comunicaii. 2. Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport, n special a infrastructurii drumurilor, i conectarea la reelele paneuropene. 3. Sporirea securitii traficului rutier i reducerea numrului de accidente rutiere. 4. Asigurarea securitii energetice i promovarea eficienei energetice n toate sectoarele economiei. 5. Crearea infrastructurii de comunicaii integrate i eficiente, orientate spre creterea competitivitii economiei naionale i asigurarea accesului tuturor categoriilor de utilizatori la serviciile societii informaionale. Administraie responsabil i eficient a. Reforma administraiei publice centrale Obiective de guvernare: 1. Restructurarea profund a administraiei publice centrale n vederea crerii unui cadru instituional eficient, funcional i durabil, dedicat supremaiei legii i acordrii unor servicii publice calitative populaiei. 2. Asigurarea unui proces decizional transparent, echitabil, eficace i eficient. 3. Modernizarea serviciilor publice prin reducerea birocraiei, eficientizarea i mbuntirea calitii serviciilor cu impact pozitiv maxim asupra cetenilor. 4. Dezvoltarea unui serviciu public meritocratic, format din funcionari publici recrutai, evaluai i promovai n baza calitilor profesionale i performanei n ndeplinirea sarcinilor de serviciu. Desconcentrarea serviciilor publice i restabilirea oficiului teritorial al Guvernului b. Descentralizare i autonomie local Obiective de guvernare: 1. Dezvoltarea cadrului legal, normativ i instituional corespunztor principiilor descentralizrii i autonomiei locale. 2. Asigurarea transferului de competen ctre autoritile publice locale i ntrirea capacitii lor administrative. 3. Fortificarea autonomiei financiare i patrimoniale a autoritilor publice locale. c. Dezvoltare local i regional echilibrat

Obiective de guvernare: 1. ncurajarea iniiativei la nivel local/regional i promovarea culturii de cooperare ntre autoritile publice centrale i locale. 2. Reducerea dezechilibrelor regionale de dezvoltare prin implementarea proiectelor de investiii i stimularea creterii n regiunile defavorizate. 3. Dezvoltarea regional echilibrat prin asigurarea consecvenei ntre politicile naionale sectoriale i politicile de dezvoltare local. Reintegrarea rii Obiective de guvernare: 1. Identificarea unei soluii viabile i durabile a conflictului transnistrean n baza respectrii suveranitii, integritii teritoriale i a caracterului unitar al statului Republica Moldova. 2. Crearea condiiilor de reintegrare real a regiunii transnistrene n spaiul economic, politic, social i cultural al Republicii Moldova. Politica extern Obiective de guvernare: 1. Promovarea unei politici externe consistente, dinamice i coerente n vederea asigurrii intereselor naionale ale Republicii Moldova i crerii unei bune imagini a rii. 2. Intensificarea dialogului cu UE i statele sale membre i promovarea reformelor politice, economice, sociale i juridice necesare pentru apropierea de standardele europene n vederea obinerii statutului de candidat pentru aderare la Uniunea European. 3. Impulsionarea relaiilor bilaterale i multilaterale, promovarea raporturilor de bun vecintate i edificarea unor parteneriate strategice cu UE, Romnia, Ucraina, Federaia Rus i SUA. 4. Promovarea unei diplomaii economice active n vederea depirii consecinelor crizei economice i financiare i crearea condiiilor pentru dezvoltarea economic durabil a rii. 5. Protejarea drepturilor i intereselor cetenilor Republicii Moldova peste hotare. 6. Reformarea cadrului instituional necesar pentru promovarea efectiv a integrrii europene, a politicii externe i diplomaiei economice. 7. Consolidarea securitii naionale n conformitate cu interesele fundamentale ale rii. Educaie i Cercetare a. nvmntul preuniversitar Obiective de guvernare: 1. Perfecionarea cadrului legislativ n domeniu n conformitate cu cerinele societii moderne, legislaia internaional i normele europene. 2. mbuntirea calitii educaiei prin trecerea treptat a nvmntului preuniversitar de la principiul academic la cel de pregtire a elevului pentru via. 3. Extinderea educaiei timpurii (instituii precolare) n fiecare localitate din ar i asigurarea accesibilitii educaiei timpurii pentru toi copiii. 4. Promovarea educaiei incluzive, astfel nct nici un copil s nu fie exclus din procesul de nvmnt, inclusiv copiii cu dizabiliti. 5. Promovarea educaiei extracurriculare. b. nvmntul superior i cercetarea Obiective de guvernare: 1. Modernizarea legislaiei naionale n conformitate cu cerinele societii moderne. 2. Asigurarea calitii procesului de predare i cercetare n instituiile de nvmnt superior prin finanare adecvat, promovare a reformelor structurale i de esen, cu respectarea autonomiei universitare. 3. Reorientarea politicilor academice n domeniul tiinific i inovaional spre creterea capacitii i competitivitii sistemului de cercetare i inovare n baza transferului tehnologic i n conformitate cu conceptul economiei bazate pe cunoatere. Sntatea populaiei Obiective de guvernare: 1. Asigurarea accesului tuturor cetenilor Republicii Moldova la serviciile medicale i farmaceutice de calitate. 2. Sporirea calitii i securitii serviciilor medicale prin modernizarea bazei tehnico-materiale a instituiilor medico-sanitare, fortificarea infrastructurii, dotarea adecvat cu echipament i medicamente. 3. Perfecionarea mecanismului de pregtire, motivare i amplasare n cmpul muncii a cadrelor medicale i

farmaceutice. 4. Creterea nivelului de responsabilitate a cetenilor pentru propria sntate prin propagarea i cultivarea unui mod sntos de via, lupta consecvent cu fumatul i alcoolismul. 5. Participarea larg a tuturor partenerilor n procesul de fortificare a sntii populaiei. 6. Modernizarea i perfecionarea sistemului de utilizare a surselor financiare destinate sntii. 7. Crearea condiiilor pentru accesul companiilor private n prestarea serviciilor medicale. Politici sociale a. Asisten social Obiective de guvernare: 1. Reducerea srciei, inegalitii i inechitii n societate. 2. Orientarea programelor de asisten social spre susinerea grupurilor vulnerabile i persoanelor cu venituri mici. 3. Reducerea i eliminarea ineficienelor n sistemul de protecie social. 4. Asigurarea accesului populaiei la servicii sociale de calitate. 5. Creterea calitii vieii familiilor n mediile defavorizate i respectarea standardelor minime de calitate n toate serviciile speciale acordate persoanelor aflate n dificultate. b. Asigurri sociale Obiective de guvernare: 1. Sporirea nivelului de protecie social a persoanelor asigurate. 2. Asigurarea durabilitii financiare a sistemului public de asigurri sociale. 3. Eliminarea inechitilor n sistemul public de asigurri sociale i privilegiilor nejustificate pentru anumite categorii de pensionari. 4. Asigurarea condiiilor pentru dezvoltarea sistemelor de pensii suplimentare. c. Migraia i ncadrarea n cmpul muncii Obiective de guvernare: 1. Crearea continu a noilor locuri de munc i sporirea gradului de mobilitate pe piaa forei de munc. 2. Dezvoltarea unui sistem de pregtire profesional, orientat spre necesitile curente ale pieei muncii. 3. Susinerea i aprarea drepturilor concetenilor aflai peste hotarele rii. 4. Reducerea omajului i integrarea n activitatea de munc a concetenilor ntori de peste hotare. d. Politici de gen Obiective de guvernare: 1. Promovarea participrii active a femeii la luarea deciziilor n organele publice i diminuarea discriminrilor de orice natur. 2. Asigurarea egalitii anselor n domeniul social-economic. Integrarea minoritilor naionale Obiective de guvernare: 1. Pstrarea i consolidarea patrimoniului cultural i lingvistic al minoritilor naionale care locuiesc pe teritoriul Republicii Moldova. 2. Promovarea unei politici de stat coerente i multidimensionale n raport cu minoritile naionale. 3. Perfecionarea cadrului juridic n scopul asigurrii integrrii minoritilor naionale n viaa social-administrativ, cultural-politic i economic din Republica Moldova. Cultur, tineret i sport a. Cultura i Arta Obiective de guvernare: 1. Asigurarea accesului larg al cetenilor la viaa cultural i la Patrimoniul Cultural Naional. 2. Promovarea culturii ca factor primordial al pstrrii i dezvoltrii identitii naionale. 3. Asigurarea cadrului de dezvoltare i de manifestare a diversitii culturale n scopul edificrii unei societi deschise i multiculturale. 4. Pstrarea i dezvoltarea Patrimoniului Cultural Naional, promovarea valorilor ca parte integrant a spaiului cultural european i internaional. 5. Dezvoltarea artelor contemporane ca mijloc de afirmare a culturii naionale. b. Politici de tineret Obiective de guvernare: 1. Crearea condiiilor pentru realizarea plenar a potenialului tinerilor n viaa politic, economic, social i

cultural a rii. 2. Promovarea i dezvoltarea politicilor de protecie social a tinerilor i familiilor tinere; 3. Crearea condiiilor pentru integrarea social-economic a tinerilor vulnerabili i exclui social. 4. Diminuarea exodului forat i crearea condiiilor pentru revenirea tinerilor n ar. c. Dezvoltarea culturii fizice i sporturilor Obiective de guvernare 1. Promovarea prioritar a modului sntos de via. 2. Reabilitarea infrastructurii sportive. 3. Susinerea sportului de performan. Protecia mediului Obiective de guvernare: 1. Asigurarea unui cadru adecvat pentru protecia mediului i utilizarea durabil a resurselor naturale. 2. Reducerea impactului negativ al activitii economice asupra mediului, resurselor naturale i sntii populaiei. 3. Sporirea gradului de protecie mpotriva calamitilor naturale. 4. Creterea nivelului de cultur ecologic a cetenilor.