NOUA ECONOMIE.

ORIZONT I SCHIMBRI
Se spune c societatea spre care ne ndreptm este sau va fi Societatea Informaional-Societatea Cunoaterii (SI-SC). Sintagma prin care este desemnat noua societate relev n mod deosebit mijloacele pe care aceasta se va baza i progresul lor, ceea ce, la prima vedere, las impresia unei denumiri tehniciste, unilaterale. Sintagmele prin care au fost desemnate societile de pn acum conin cte un cuvnt-cheie (sclavagism, feudalism, capitalism) care sintetizeaz o gam de stri sociale posibile pe care oamenii, individual i/sau n grup, se situeaz n mod inevitabil, n funcie de anumite condiii, constituind o structur economico-social caracteristic. Evident, nu s-a gsit nc cuvntul-cheie prin care s se poat releva ceea ce este sau va fi fundamental sub aspect economic i social pentru noua societate. SI-SC este o sintagm ce deplaseaz denumirea spre alte sfere. Acestei societi n formare, i va fi proprie o activitate economic, sau mai direct spus, o economie mult schimbat fa de cea de odinioar, i fa de cea actual, pe care o denumim, cel puin acum, noua economie, sintagm care ne atrage atenia c ceea ce este nou va fi att de important i semnificativ, nct va justifica nsi denumirea respectiv. Nici sintagma noua economie nu este fericit aleas dar red, n mod clar, mesajul schimbrilor profunde care vor avea loc. n plus, termenul a mai fost folosit de-alungul timpului, i poate genera confuzii. Fiecare societate a avut economia sa i aceasta era o nou economie n raport cu cea aparinnd vechii societi. Mai avem n vedere c i progresele din tina economic au fost generatoare de schimbri att de ample, nct de la un anumit moment ncolo, s-a vorbit de o nou economie ceea ce, n realitate, nseamn o nou etap, o alt explicaie dat de tiina economic, de teorie pentru economia faptic. De exemplu, s-a trecut de la economia clasic, la cea neo-clasic, i apoi la noua economie clasic. n acelai sens, amintim c n ultimele dou-trei decenii a nceput s se vorbeasc despre Noua coal de la Cambridge ce a fondat Noua Economie. Un grup de economiti renumii - J. Robinson, P. Sraffa, L. Pasinetti i alii, care, n cariera lor, au lucrat un timp la

Universitatea Cambridge, au fost n vizit acolo, sau, pur i simplu, n cercetrile lor au ajuns la aceleai concluzii, constituie nucleul dur al acestei Noi Economii. Premeditat sau spontan, acetia au studiat n ce msur explicaii neo-clasice i clasice din tiina economic, mai rmn relevante i au concordan cu realitatea de astzi. Evident, ei au dat i multe explicaii noi sau au formulat concluzii, adesea, categorice, care, n ansamblul lor, au fost etichetate Noua Economie. Pentru demersul nostru, sintagma Noua Economie trebuie considerat temporar, (pn se va ajunge la una adecvat pe baza succeselor din cercetarea economic). De asemenea, trebuie s acceptm dubla sa relevan: Sintagma unei noi realiti economice care a nceput s se constituie n cele mai dezvoltate ri dar care, n principiu, poate fi accesibil i altora; Treapt nou n progresul teoriei economice. Contextul istoric ce impune SI- SC este acelai i pentru noua economie i se caracterizeaz prin cteva aspecte majore: Omenirea contituie astzi rezultatul evoluiei n decursul creia sau acumulat reziduurile de lung durat ale tuturor modelelor de existen pe care le-a parcurs, i care, luate mpreun, formeaz o barier n calea progresului cutat, ateptat i meritat de generaiile actuale. nvingerea acesteia este de neconceput fr progresul rapid i profund al cunoaterii i al promovrii sale n societate, dar mai ales n economie; Populaia s-a nmulit nct, dup aprecieri realiste, a depit gradul de sustenabilitate al ecosistemului natural. Acum sunt 6 miliarde locuitori dar ONU estimeaz c vor fi 11 miliarde n 2050 i se consider c cei 27 de oameni care se nasc la fiecare 10 secunde numai cu puin noroc vor avea hran suficient, ap potabil i locuine decente[Allen W.L., 1998]; Oamenii au evoluat chiar i dup ce au ajuns la cunotinele necesare, ca i cnd nu ar fi tiut c triesc ntr-un cerc nchis (cel puin pn la cucerirea cosmosului), depind capacitatea de autoregenerare a planetei; Asistm la o risip enorm de resurse utilizate n scopuri militare, ce depesc cu mult exigenele aprrii i amenin nsi existena vieii pe Pmnt, la care se adaug cele specifice societii de consum, tehnicile i tehnologiile mai

eficiente i disponibile ce ar trebui aplicate i generalizate. Risipa pare s fie un produs inerent al caracteristicilor sociale, economice i culturale ale epocii noastre Numeroase metode de conservare a energiei i tehnologii mai eficiente de folosire a materiilor prime sunt deja disponibile [Gabor D., Colombo V., King A., Galli R., 1983]. Aadar, noua economie proprie SI-SC trebuie s se bazeze pe mijloace proprii - noi sau mai vechi, dar la un alt stadiu al cunoaterii. Mijloacele - noile tehnici i tehnologii - in n mod direct de informatizare i cunoatere i vor da, fr ndoial, o nou configuraie i economiei. Dar tiina economic i ingineriile de toate genurile vor trebui s fundamenteze noua economie, avnd n vedere c: existena naturii fr om dar i cu el, cel puin din ceea ce se tie azi, nu a determinat situaii de criz de genul celor la care ne-am referit; desprinderea omului de natur i aciunile sale au alterat ceea ce exista i omul nu a tiut, nu a putut i nici nu i-a pus problema s ntrein sau s nlocuiasc aciunea de refacere i purificare realizat de natur fr nici un cost; preluarea modelelor vii de funcionare din natur implic s nu se produc efecte negative, iar dac acestea au loc, s fie anihilate fr a genera altele; trebuie s se conceap ntreaga existen uman n condiii proprii circuitelor economice nchise, din care resursele s se recupereze fr pierderi, iar deeurile i resturile de diferite feluri s-i gseasc utilitate; s se apeleze la noi resurse doar pentru completarea necesarului la nivelul unor circuite normale; s se renune la misiunea civilizatoare a omului asupra naturii i s se acioneze n ideea c omul i omenirea trebuie s accepte schimbrile de comportament necesare ncadrrii existenei sale n parametrii poteniali reali ai planetei, nu n cei ideali sau presupui existeni; este necesar s se asigure o coeren a aciunii oamenilor la nivel planetar, pentru a stopa creterea efectelor negative i apoi descreterea lor.

Desigur, noua economie presupune dezvoltarea (creterea) durabil, dar induce o alt abordare a nsi dezvoltrii (creterii) durabile dect s-a fcut pn acum. PRINCIPIILE ECONOMIEI SI-SC Noua economie, n mod inevitabil, trebuie s porneasc de la principiile care s-au conturat n numeroase studii realizate n grup sau individual, din proprie iniiativ sau din raiuni practice ale organismelor internaionale ce reflect deopotriv situaia existent i cerinele, aspiraiile imediate, dar i cele pe termen lung, din care niciodat nu a lipsit contracararea efectelor negative acumulate n procesul existenei de pn acum. n optica noastr, aceste principii pot fi sintetizate astfel: 1. Principiul existenei umane n cerc nchis ( pn la cucerirea spaiului extraterestru). Natura nsi exist n cadrul unor cicluri sau circuite nchise pe care trebuie s le cunoatem mai bine pentru a nva s trim altfel. De aici decurge consecina c nu putem apela la resurse de pe alt planet, nu ne putem muta n alt parte i nu putem scpa de produsele derivate ale existenei noastre, adic de efectele negative pe care le inducem asupra mediului i care apoi se ntorc mpotriva noastr ca efecte perverse. 1. Principiul reintegrrii omului n natur. Acionnd asupra naturii, atunci cnd i produce bunurile de care are nevoie, omul a ajuns acum la stadiul n care trebuie s se reintegreze naturii de care s-a desprins i pe care mereu a dorit s o supun uitnd c trebuie s fie n armonie cu ea. Pentru c planeta d semne tot mai evidente c actualele modele ale existenei umane nu mai pot fi susinute, trebuie s marcm nelegerea acestora i s ne aliniem n mod activ existena la exigenele naturii pentru a da o ans perpeturii existenei noastre. 2. Primum non nocere ( n primul rnd s nu dunezi n relaia cu mediul). Toate rile se confrunt cu problema polurii mediului ns la dimensiuni diferite. Cel puin pn acum, cele mai dezvoltate au fost cele care au poluat cel mai mult, iar poluarea, prin circuitele naturale i economice, s-a generalizat. rile mai puin dezvoltate, dei au o contribuie mai mic la poluare, sufer mai mult pentru c nu au

resursele necesare aciunilor de prevenire i depoluare. Romnia este recunoscut printre rile cu probleme grave n aceast privin. Poluarea ns diminueaz foarte mult resursele naturale reproductibile i n plus este un pericol grav pentru sntate care sporete cheltuielile n acest scop. Dup unele calcule, peste 60% din populaia planetei este afectat de insuficiena ngrijirilor medicale. 3. Pstrarea i creterea biomasei, biodiversitii i bioproductivitii. Biostarea i bioproductivitatea reprezint indicatori ai calitii resurselor naturale. ncepnd cu protejarea fertilitii solului i terminnd cu conservarea i dezvoltarea sistemelor ecologice, exist un spectru larg de probleme care necesit rezolvarea urgent mai ales n rile n curs de dezvoltare, dar nu numai acolo. 4. Asigurarea permanent a resurselor. Acest principiu impune att conservarea i utilizarea raional a resurselor neregenerabile ct i realizarea unui echilibru ntre ritmul exploatrii celorlalte resurse i ritmul regenerrii lor. Soluia cea mai bun aici pare a fi conceperea activitilor economice ca i a existenei naturii nsi n circuit nchis de tip flux circular activ. Aceasta presupune c tot ceea ce se preia din natur i la stadiul actual al cunoaterii este economic util s fie folosit, iar substana util din deeuri i bunuri uzate s fie reciclat. Mai trebuie avut n vedere nlturarea risipei, faptul c n toate sectoarele economiei, o reducere considerabil a consumului de resurse naturale pe unitatea de produs este, incontestabil, posibil i aceasta fr a antrena o scdere a calitii sau a nivelului de via [D. Gabor, U. Colombo, A. King, R. Galli, 1983]. Numeroase tehnologii mai eficiente de folosire a materiilor prime sunt deja disponibile dar trebuie aplicate i generalizate, iar altele ar putea fi dezvoltate prin intensificarea cercetrii. 5. Principiul eficienei economice, sociale i ecologice. Conceput n sens restrns, eficiena economic a neglijat costurile suportate de natur. Luarea n calcul i a cheltuielilor pentru refacerea naturii, pentru protejarea i dezvoltarea activelor de mediu, este foarte necesar pentru a redefini conceptul de eficien economic. I se poate spune acestuia eficien economic, social i ecologic pentru c intereselor economice li se adaug cele ale societii n

ansamblu, iar societatea nu poate s se dezvolte ignornd mediul natural. Interpretat pe termen lung, producia actual pare a fi foarte mare fa de 100 de ani n urm s zicem, dar aportul su la ridicarea calitii vieii a fost sensibil mai mic dect aceast cretere, pentru c diferena reprezint cheltuieli i producii consacrate reproducerii unor condiii naturale nainte oferite gratuit de natur. 6. Existena societal este interactiv cu mediul ambiant. Teoriile creterii i, mai mult dect acestea, activitile dezvoltate abordeaz mediul natural ca spaiul n care omul se manifest economic pentru a-l stpni, a i-l nsui, dar despre om, numai de bine; el este valoarea suprem i deci de neatins. Cum ar trebui s se acioneze asupra omului i omenirii n termenii realitilor actuale nu a ajuns nc o preocupare foarte evident, dar a devenit clar c n activitatea economic fluxurile trebuie s fie bilaterale, iar ceea ce se scurge spre natur nu mai poate reprezenta deeuri, dejecii sau produse toxice. Relaia aceasta biunivoc trebuie s fie benefic i pentru mediu. n cadrul su, omul trebuie s rspund exigenelor de mediu pentru a-i asigura existena perpetu. 7. Trecerea de la creterea demografic discreionar la cea bazat pe responsabilitatea contient a cuplului brbat-femeie i pe implicarea adecvat a societii. O lume n care o ptrime din populaie are probleme grave cu alimentaia i peste 60% cu asigurarea sntii, n care poluarea afectez evident potenialul agro-alimentar al planetei i zestrea genetic a noilor generaii, iar resursele par a fi tot mai inegal distribuite i mai prost administrate, relev necesitatea unei abordri a creterii demografice pe baze mai realiste, pentru c progresul tiinific permite nu numai controlul asupra naterilor ci i asupra dezvoltrii normale a generaiilor tinere. 8. Principiul echitii sociale. Implic o continuare a urmririi obiectivului dezvoltrii n sens modern, respectiv al reducerii decalajelor privind veniturile. n plus, este avut n vedere evitarea discriminrilor i asigurarea egalitii anselor de afirmare pentru toi membrii societii. Dezvoltarea durabil impune o viziune mai larg asupra echitii sociale prin

luarea n consideraie a raporturilor cu mediul. Echitatea social necesit i acces egal la activele de mediu, att din perspectiva sincronic ct i din perspectiva diacronic. 9. Responsabilizarea guvernelor pentru modul n care, prin politicile promovate, gestioneaz i sporesc resursele pentru a asigura i viitorul noilor generaii. Principiul este aplicabil peste tot n lume i chiar se aplic, dar pentru Romnia este n cel mai nalt grad necesar, dac inem seama de jaful care s-a fcut dup 1990 i care, n bun msur, continu. De asemenea, este necesar, reglementarea juridic a acestei responsabilizri, pentru c inexistena sa ofer libertatea dezastrului. Acest principiu privete deopotriv rzboiul, economia, slbiciunile manifestate pentru cei ce jefuiesc i starea deplorabil a societii. CE FEL DE ECONOMIE? Principiile enunate contureaz ntr-o anumit msur ceea ce ar putea fi noua economie. Se impun ns precizri. Finalitatea acestei economii va rmne omul i satisfacerea trebuinelor sale. Dac scoatem omul din economie, aceasta nu mai are nici un sens. i pn acum s-a pornit de la om, dar creterea demografic discreionar a creat grave probleme ce relev insuficiena resurselor pentru susinerea unui asemenea comportament. Se cere cretere economic (dezvoltare) tot mai mare pentru c se mrete populaia i, totodat, fiecare vrea s triasc mai bine. Pentru creterea economic s-a apelat la noi i noi resurse, diminundu-le amenintor pe cele neregenerabile i nereproducndu-le la nivelul adecvat pe cel reproductibile. Problema resurse-nevoi proprie oricrei economii este acum mai tensionat dect oricnd i nu mai poate fi rezolvat recurgnd la modelele existente, pentru c n-a dat rezultate. Apare necesitatea schimbrii modelului. n centrul ateniei omul, dar nu omul-numr, cantitate, ci omul-valoare. Este de neneles de ce pe Planet trebuie s existe din ce n ce mai muli oameni, n condiiile resurselor care oricum le-am considera tot limitate rmn. Nu exist ieire dect dac ne vom educa s facem fa mai bine cu ceea ce avem dar valorificndu-le mai bine. Tot mai muli oameni - este un slogan n mare msur cu rezonan militarist care, prelungit dincolo

de anumite limite, poate induce (aa cum de altfel se i confirm) aspiraii la spaiul vital, conflicte zonale, zonalregionale i nu numai. Tensiunea acumulat n raportul resursenevoi are deja reverberaii globale: se contest dar se i susine dreptul permanent al popoarelor asupra resurselor naturale; popoarele sunt considerate fiecare pe teritoriul su, dar se aud tot mai tare voci oficiale i se organizeaz aciuni care susin c resursele naturale sunt patrimoniul umanitii i ca urmare, toate popoarele ar putea avea dreptul asupra tuturor resurselor, oriunde s-ar situa acestea; s-au delimitat apele teritoriale, ar rmne problema resurselor din oceanul planetar, care nc n-a fost mprit, etc. n interiorul rilor, aceast tensiune privete n mod deosebit proprietatea asupra pmntului, care genereaz un numr enorm de conflicte. Societatea n care ne aflm i care motenind consecinele celor dinaintea sa a agravat tensiunea resurse-nevoi se numete i acum tot capitalism. n perioada de dup al doilea rzboi mondial, cnd conflictul politic capitalism-socialism a fost exacerbat, capitalismului i s-a spus economie de pia, sintagm mai mult improvizat, dar care astzi este foarte rspndit. Centrul economic al acestei societi este, desigur, piaa. Deci, economie n care piaa este totul sau aproape totul n societatea capitalist. Noua economie nu mai poate fi o economie de pia n sensul actual. n ciuda progreselor fcute, aceasta din urm a ajuns n impas. Piaa nu mai poate gestiona resursele la nivelul noilor exigene, a determinat mprirea mondial n bogai i sraci i pune sub semnul ntrebrii existena multora - a celor afectai de malnutriie i de lipsa sau insuficiena asistenei sanitare. Oricum, piaa are limitele sale, genereaz externaliti de toate felurile i, n plus, nu poate soluiona satisfacerea trebuinelor colective care devin din ce n ce mai ample condiionnd n mod hotrtor calitatea vieii. Soluia spre care alunec acum economia este afirmarea tot mai puternic a statului. Pentru c stadiul la care au ajuns rile dezvoltate i n general piaa creeaz posibilitatea ca actori implicai direct n jocul su s-i satisfac interesele individuale, devine capital nevoia bunurilor colective, publice, relevat de dificultile

sau imposibilitatea satisfacerii nevoilor aprute ca urmare a polurii i risipei resurselor n scopuri irelevante pentru calitatea vieii unor segmente foarte mari ale populaiei i de cele mai multe ori a populaiei majoritare. De aceea, economia trebuie reconstruit pe baze noi n care interesul public trebuie corelat cu cel individual la noile dimensiuni. n acest context, politica public va ocupa un loc central ntruct societatea nu mai poate progresa n satisfacerea mai bun a trebuinelor meninnd sau amplificnd polarizarea veniturilor n tendinele sale actuale. Fr a abandona interesul individual, noua economie va deplasa centrul de greutate pe interesul public n cadrul ce se contureaz prin promovarea politicii publice. Termenul (adjectivul) public are, n acest context, dou accepiuni: - expresie a problematicii care privete cea mai mare parte a populaiei; - expresie a ansamblului de nevoi colective care are tendina s creasc i s condiioneze tot mai mult progresul social de satisfacerea lor. Trebuie inut cont i de faptul c chiar i pentru cei care i realizeaz foarte bine interesele individuale prin jocul pieei, progresul calitii vieii lor, are o dependen crescnd de bunurile publice pentru c un segment mare din trebuinele lor nu poate fi acoperit dect prin ceea ce este de natur public. Noua economie se formeaz i va funciona beneficiind de caracterul democratic al SI-SC. Rolul determinant revine, desigur, politicii economice care fixeaz opiunile generale n domeniu, prin testarea acestora n ciclurile electorale. Asemenea opiuni vor trebui fundamentate tiinific, s nu aib caracter electoral-demagogic. Oamenii politici nu mai pot i nu mai trebuie considerai buni n toate domeniile; rolul lor trebuie s se limiteze la polarizarea celor mai multe opiuni sau a celor majoritare n orientarea economiei i apoi, prin funciile pe care le vor ocupa n structura politic, s vegheze dac ceea ce se realizeaz corespunde sau contrazice opiunile electorale. Punerea n aplicare, detalierea i executarea acestora revine, de drept i de fapt, tehnocrailor. Fr profesionalism nu se mai poate; societatea cunoaterii

impune profesionalismul n economie i tehnocraia ca ferment al noii economii. Noua economie va consacra tehnocraia, dar aceasta trebuie s dispun de o bun pregtire, ceea ce induce ideea asigurrii unei prioriti n dezvoltarea nvmntului i cercetrii tiinifice. Relevant, Friederich von Hayek spunea cu mai muli ani n urm c Numai participanii direci la procesele economice dispun de cunoaterea necesar pentru a lua decizii eficiente[Hayek, 1991]. nvarea devine procesul general caracteristic noii economii, pentru c economisirea resurselor i orientarea aciunilor n direcia satisfacerii nevoilor mai mari i mai diferite cu resurse limitate, n logica proceselor circular active la care ne-am mai referit, presupune cunoatere, generalizare, nvare pentru toi membrii SI-SC. Pentru a face activitate economic ntr-un anumit fel, trebuie s existe cunotinele necesare n acest sens, iar pentru a le asigura, cunoaterea trebuie s fi avut loc naintea aciunii economice. Deci neaprat trebuie acordat prioritate proceselor generatoare de cunotine noi, cercetrii tehnico-tiinifice. Rezultanta general a nvrii trebuie s fie creterea evident a eficienei n general i a celei economice n special. Desigur, odat cu aceasta se pune i problema comensurrii adecvate a proceselor economice, inclusiv a eficienei nsi, pentru a dobndi mai mult relevan i fidelitate fa de fenomenele respective. Dar aceasta poate constitui un alt segment al demersului nostru. Promovarea noii economii n Romnia nseamn acum o apropiere de standardele economiilor dezvoltate i ale structurilor euro-atlantice, att prin caracteristici generale ct i prin tendinele pe termen lung. Pentru a reui noua economie este necesar ca opiunile de politic economic validate electoral s se concretizeze imediat n strategii pe termen mediu i apoi, neaprat, n strategii pe termene foarte lungi (25-50 ani) pentru a asigura continuitatea i complementaritatea aciunilor economice. Aceasta ar contribui, totodat, la creterea eficienei n gestionarea resurselor i aa foarte limitate ale Romniei. Elaborarea acestor strategii ar trebui s se contureze ctre 2004-2005 i apoi s se asigure agregarea lor spre 2007-2008.

Bibliografie
Allen W. L., National Geografic, nr. 4, Oct. 1998. Gabor D., Colombo V., King A., Galli R., S ieim din epoca risipei , Bucureti, Editura Politic, 1983. Hayek, F.A., Economic Freedom, Oxford, Basil Blackwell, 1991. Mankind at the Turning Point, Second Report to the Rome Club, 1974. Meadows, D.L. i alii, Limitele creterii, primul raport ctre Clubul de la Roma, 1972. OECD, The Interim Report on Sustainable Development , Paris, 1999. Reshaping the International Order, Third Report to the Rome Club, 1976. UNC, World Conservation Strategy. Living Resources Conservation for Sustainable Development, 1980. World Commission on Environment and Development, Our Common Future, Oxford University Press, 1987.

Referat luat de pe www.e-referate.ro Webmaster : Dan Dodita