CONSUMUL DURABIL

OBIECTIVE

1. Conceptul de consum durabil 2. Instrumente specifice 3. Mecanisme de implementare 4. Finanarea consumului durabil

Conceptul de consum durabil

- conceptul s-a format n strns legtur cu evoluiile economice i ecologice

(dezvoltarea economic nu mai poate fi separat de consecinele activitii umane asupra mediului)

Consumul durabil nu implic n mod necesar o renunare la cantitate, ci o schimbare a comportamentului consumatorului,
chiar dac, n anumite cazuri, volumul absolut al consumului este primordial.

Tipurile de producie i de consum non durabile:

- principalele cauze ale degradrii mediului - agraveaz srcia i inegalitile sociale

Elaborarea i aplicarea politicii privind consumul durabil presupune:

- alegerea unor instrumente specifice

- proiectarea unor mecanisme de implementare a acestora

Instrumente specifice

Tipuri de instrumente

- instrumente politice - instrumente sociale

Instrumente politice:
restricii n domeniul proprietii i utilizrii; proceduri de transformare a pieelor, innd cont de problemele de mediu;

reducerea subveniilor n cazul afectrii mediului;

fixarea preurilor.

10

Instrumente sociale:
etichetarea produselor; programe de educare i informare.

11

Entitile locale (oraele) =

puncte de plecare eficiente n scopul realizrii consumului durabil:

puternice concentrri n materie de producie i de consum i, n acelai timp, principalii responsabili ai efectelor nocive asupra mediului ofer un cadrul instituional pentru aciunile locale, adaptate diversitii sunt aproape de ceteni i de ntreprinderile locale
12

Mecanisme de implementare

13

Mecanisme
1. Protejarea durabilitii 2. Eforturi n vederea sensibilizrii i ctigrii partenerilor 3. Integrarea proceselor decizionale 4. Susinerea economiei i a ocuprii forei de munc pe plan local

14

1. Protejarea durabilitii

A aciona asupra comportamentului consumatorului = demers important i dificil de realizat, n cadrul unei strategii pe termen lung avnd drept scop implementarea modurilor de consum durabil.
Elaborarea i transpunerea n practic a unor astfel de politici trebuie s includ:

reducerea efectelor nocive ale consumului asupra mediului; ameliorarea nivelului de trai, inclusiv a sntii i securitii generaiilor actuale; asigurarea bunstrii generaiilor viitoare; responsabilizarea i dinamizarea colectivitilor locale.

15

1. Protejarea durabilitii

Puterile publice, la diferite niveluri decizionale, ar trebui s utilizeze

instrumente care s permit incitarea

unui numr ct mai mare de persoane la adoptarea unui mod de via care s reduc la minim incidenele globale asupra resurselor naturale i asupra mediului.

16

1. Protejarea durabilitii

Este deosebit de important s tim n ce msur putem determina ameliorrile necesare calitii mediului prin nlocuirea produselor i serviciilor consumate cu altele, mai eficiente i mai puin poluante (modul de consum), mai degrab dect reducnd volumul lor (nivelul de consum).

17

1. Protejarea durabilitii

Oferind consumatorilor servicii, mai curnd dect produse, deseori este posibil s reducem consumul de resurse. Consumul redus de materii prime poate fi obinut, de exemplu, prin utilizarea unor produse: - fabricate din materiale reciclabile cu o durat de via mare - avnd utilizri multiple.

18

2. Eforturi n vederea sensibilizrii i ctigrii partenerilor

Pentru implementarea consumului durabil este necesar un proces de sensibilizare viznd evoluia gradual a: administraiei, la toate nivelurile, cetenilor, sectorului privat i

mediului de afaceri.
Se impune ncurajarea comunicrii i schimburilor, ntre toate prile implicate.

19

2. Eforturi n vederea sensibilizrii i ctigrii partenerilor

Puterile publice, la nivel central i local, trebuie s: rezolve problemele privind coerena i fiabilitatea informaiilor viznd mediul permit publicului un acces facil la informaie.

20

2. Eforturi n vederea sensibilizrii i ctigrii partenerilor

Educaia ecologic va ajuta la sensibilizarea populaiei care,

datorit faptului c este consumatoare de bunuri i servicii publice i private,

va fi foarte exigent n ceea ce privete soluiile de nlocuire, din perspectiva proteciei mediului.

21

2. Eforturi n vederea sensibilizrii i ctigrii partenerilor

Cunotinele privind mediul pot fi dobndite: - la coal, - prin intermediul cursurilor de formare, - n colectiviti, - la locul de munc etc. Pot fi concepute programe adaptate prioritilor i nevoilor locale pentru a stimula iniiativele i eforturile colective n favoarea modurilor de consum durabil.

22

2. Eforturi n vederea sensibilizrii i ctigrii partenerilor

Cel mai potrivit mijloc prin care poate fi schimbat comportamentul = prezentarea avantajelor alternativelor posibile. = metod mai eficient dect mesajul transmis ntr-o manier didactic
Exemplu: necesitatea existenei unor pubele difereniate pentru diferitele categorii de materiale ce intr n componena gunoiului menajer. n loc s transmitem acest mesaj de o manier didactic, ar trebui evideniate avantajele pe care le aduce aceast alternativ de colectare a gunoiului. Dac ar fi s ne referim doar la posibilitatea reciclrii acestor materiale sau la faptul c gunoiul menajer, colectat n pungi diferite dup tipul de material, nseamn: curenie, lipsa transmiterii unor boli, lipsa obolanilor etc., avem deja imaginat dimensiunea acestei soluii.

23

3. Integrarea proceselor decizionale

n procesul de implementare a cerinelor consumului durabil, prin transformarea punctelor de vedere tradiionale privind consumul, este nevoie de un cadru decizional integrat (integrarea activitilor autoritilor centrale cu cele locale). Accentul nu se mai pune pe msurile curative, de exemplu, reducerea polurii sau remedierea efectelor sale, ci pe msurile de anticipare i de prevenire. De asemenea, n loc s gestionm mediul, ar trebui s gestionm protecia mediului, pe plan:
individual; colectiv; industrial i urban.
24

3. Integrarea proceselor decizionale

Dezvoltarea durabil i consumul durabil = concepte interdependente: dezvoltarea durabil nu se poate realiza fr un consum durabil consumul durabil nu poate fi operaional dect ntr-un cadru bine definit de instrumente i mecanisme specifice dezvoltrii durabile

25

3. Integrarea proceselor decizionale n procesul de elaborare a strategiilor naionale corespunztoare modurilor de consum durabil, se impun msuri de susinere a iniiativelor locale: I. Elaborarea de politici, metode i directive n diferite domenii. II. Informaiile viznd, n principal, efectele produselor i serviciilor asupra sntii umane i asupra mediului s fie mai accesibile, mai complete i mai fiabile. III. Necesitatea efecturii unor cercetri asupra comportamentului consumatorilor i a factorilor care l determin. IV. Integrarea sistemului noional specific consumului durabil n sistemul educaional. V. Sprijinirea programelor, difuzate prin pres sau pe alte ci, viznd aspecte practice ale consumului durabil.

26

3. Integrarea proceselor decizionale

Elaborarea de politici, metode i directive - domenii: planificarea utilizrii solurilor, decizie care are influene asupra locurilor n care oamenii triesc, muncesc, efectueaz cumprturile i i petrec timpul liber i, n consecin, modific modul de consum, n particular modalitile de transport; investiiile publice i reglementrile n domeniul locuinelor, energiei, transportului, gestiunii apei i deeurilor, i alte proiecte fondate pe principiul durabilitii; procedurile de reorganizare i de amenajare a pieelor, innd cont de criterii de protecie a mediului;

evaluarea impactului dezvoltrii urbane i a planurilor, programelor i proiectelor sectoriale asupra mediului, innd cont, n particular, de capacitatea limitat de suport a zonelor urbane;
servicii municipale durabile;

turism, sport i activiti de petrecere a timpului liber durabile;

participarea publicului la ncheierea de acorduri de parteneriat.

27

3. Integrarea proceselor decizionale n scopul ncurajrii iniiativelor locale n favoarea modurilor de consum durabil, municipalitile se pot constitui ntr-un partener activ. Pot fi abordate, n acest sens, urmtoarele probleme:

- repartizarea spaial a activitilor urbane n scopul reducerii consumului de energie, ap i sol i prevenirea efectelor nocive asupra mediului, fr a limita aciunile economice; - obiective economice i sociale (de exemplu, crearea de locuri de munc);
- campanii de informare n scopul ajutrii tuturor componenilor colectivitii n schimbarea modului de via, innd seama de nevoile specifice (brbai, femei, grupe de vrst, comuniti etnice i religioase); - participarea publicului i ncheierea de parteneriate.
28

3. Integrarea proceselor decizionale

Pentru a permite i a facilita implementarea consumului durabil, sunt necesare condiii spaiale:

- amenajarea peisajelor,
- amenajarea urban,

- planificarea circulaiei i
- amenajarea spaiului.

29

3. Integrarea proceselor decizionale

Amenajarea oraelor ar trebui s permit ameliorarea comunicrii i schimburilor sociale i facilitarea integrrii funciilor: - comerciale, - instituionale i - rezideniale.

30

3. Integrarea proceselor decizionale Aciunile trebuie concepute astfel nct colectivitatea s-i poat oferi (ea nsi), o gam larg de locuri de munc n ntreprinderi locale, servicii municipale, coli, instituii i zone de activiti, realizndu-se astfel: - regruparea (optimal) a zonelor de reedin i de lucru, respectnd principiul apropierii n spaiu; - ntrirea coeziunii sociale; - ntreinerea i conservarea patrimoniului cultural i arhitectural; - ameliorarea infrastructurilor (coli, magazine pentru comer cotidian) i crearea unor locuri de ntlnire, mai ales pentru petrecerea timpului liber; - ameliorarea gestiunii circulaiei: de exemplu, limitarea de vitez i reglementarea circulaiei, dezvoltarea infrastructurii de transport n comun, reducerea polurii aerului i zgomotului etc.; - crearea unei reele de culoare verzi, protejarea peisajelor naturale etc.
31

4. Susinerea economiei i a ocuprii forei de munc pe plan local

Pentru a realiza un consum durabil, ar trebui examinate posibilitile de susinere a reelelor locale de aprovizionare, ceea ce ar necesita: - materializarea unor sisteme de producie n ciclu nchis n regiune (producie - comercializare - consum - utilizarea i reciclarea deeurilor); - utilizarea resurselor i a potenialului regional (condiii naturale, experien); - ncurajarea crerii unor ntreprinderi pe plan local, n special n sectorul comerului de detail i al serviciilor; - ameliorarea condiiilor economice i sociale n zon.
32

4. Susinerea economiei i a ocuprii forei de munc pe plan local

Pe de alt parte, cererea de produse disponibile n apropiere poate reduce sensibil distanele de transport. (transportul materiilor prime, produselor finite etc.) Posibilitatea efecturii de cumprturi n propriul cartier reduce nevoile de transport. Descentralizarea ocuprii forei de munc (prin ntrirea economiei regionale) permite reducerea deplasrilor pendulare efectuate zi de zi pentru a merge la locul de munc n centrele populate.

33

4. Susinerea economiei i a ocuprii forei de munc pe plan local

Agricultura, parte integrant a economiei locale, poate fi relansat printr-o schimbare a comportamentului n materie de consum.

Vnzarea produselor agricole la locul lor de producere ntrete funciunea de aprovizionare a agriculturii.
Contactele directe ntre productori i consumatori favorizeaz trecerea de la agricultura convenional la agricultura ecologic.

34

4. Susinerea economiei i a ocuprii forei de munc pe plan local

Pentru distane scurte, ambalajul poate fi redus i procedurile de stocare i conservare parial reduse. Toate acestea ar putea contribui la: - ameliorarea calitii produselor, - evitarea producerii unei cantiti mari de deeuri - economisirea energiei i a materiilor prime. Stimularea agriculturii prin creterea cererii regionale poate contribui la meninerea i la crearea de locuri de munc n ntreprinderi agricole. Astfel, pot fi deschise noi perspective ntreprinderilor care, n zonele rurale, au probleme privind rentabilitatea i au venituri sczute datorit utilizrii unei fore de munc numeroase (de exemplu, comerul cu amnuntul cu produse alimentare).
35

Finanarea consumului durabil

36

Finanarea consumului durabil

1. Aplicarea principiilor poluant-pltitor i utilizator-pltitor ar ncuraja internalizarea costurilor de protecie a mediului, adic luarea lor n considerare n preul produselor i serviciilor i ar influena comportamentul consumatorilor. 2. Dezvoltarea capacitii administraiilor locale de a finana activiti care ncurajeaz consumul durabil. 3. Reexaminarea mecanismelor de finanare i gsirea de noi surse de finanare (originale) sunt cerine ale implementrii consumului durabil.

37

Mecanisme de finanare 1. Aplicarea principiilor poluant-pltitor i utilizator-pltitor ar ncuraja internalizarea costurilor de protecie a mediului, adic luarea lor n considerare n preul produselor i serviciilor i ar influena comportamentul consumatorilor. Internalizarea costurilor ar trebui, de asemenea, s permit acoperirea integral a costurilor serviciilor de protecie a mediului, mai ales pentru serviciile de aprovizionare cu ap, tratamentul apelor uzate, colectarea, reciclarea i arderea deeurilor etc.

38

Mecanisme de finanare 2. Este necesar dezvoltarea capacitii administraiilor locale de a finana activiti care ncurajeaz consumul durabil, mai ales n rile n tranziie. n scopul definirii, evalurii i prezentrii unui ansamblu de propuneri de investiii viabile din punct de vedere comercial, ar trebui pus n aplicare, de preferin la nivel naional, un mecanism propriu de accelerare a transferului de savoir-faire la nivele inferioare. Prin schimbul de informaii ntre autoritile locale i prin furnizarea unei asistene tehnice de ctre autoritile naionale, acestea, mpreun cu organismele de protecie a mediului i cu parteneri din exterior (instituii de finanare internaionale) ar ajuta la dezvoltarea competenelor la nivel local.

39

Mecanisme de finanare 3. Reexaminarea mecanismelor de finanare i gsirea de noi surse de finanare (originale) sunt cerine ale implementrii consumului durabil. Finanarea are scopul susinerii iniiativelor locale ale grupurilor de ceteni, ONG-urilor i ntreprinderilor mici i mijlocii n favoarea consumului durabil.
Prioriti: - nfiinarea unor comitete de iniiativ n cadrul colectivitilor locale; - lrgirea ariei de utilizare a fondurilor locale de dezvoltare i a fondurilor locale specifice, destinate proteciei mediului, sau crearea de noi fonduri, la nivel local; - implementarea unor taxe turistice locale (taxe pentru utilizarea trandurilor sau a terenurilor de camping, taxe pentru acces pe munte, taxe la intrarea sau la traversarea unor zone protejate) i a unor impozite asupra activitilor comerciale n sectoarele turistice.

40

Mecanisme de finanare
Pentru nceput, fondurile provenite din surse obinuite sau neconvenionale pot servi, ntre altele, pentru: construirea unor cldiri, consumnd mai puin energie i ap (de exemplu, poate fi utilizat apa n cascad, echipamente de recuperare a cldurii etc.); utilizarea surselor de energie durabil; renovarea, ntr-o manier ecologic raional, a zonelor urbane degradate; utilizarea unor servicii locale care au o inciden redus asupra mediului; amenajarea de spaii pentru petrecerea timpului liber, care s fac zonele rezideniale mai agreabile; vnzarea, la preuri sczute, a unor terenuri pentru proiecte viznd consumul durabil; ncurajarea utilizrii mijloacelor de transport ecologice.
41

Rezultatul consumului uman l reprezint, printre altele, ambalajele ce rmn dup utilizarea produsului. n acest context, consumul durabil capt valene noi.

S-a constatat c mai mult de 40% din gunoiul menajer i 50% din volum l constituie ambalajele.
Acestea ridic tot mai multe probleme ecologice i economice. - pe de o parte, ambalajele dein o funcie de protejare a produselor n timpul transportului i al depozitrii n magazin,

- pe de alt parte, ele ridic numeroase probleme de depozitare n mediu, atunci cnd nu mai sunt utile.

42

Odat ajuns la consumatorul final, ambalajul devine inutil i trebuie aruncat. Depozitarea gunoiului menajer compromite calitatea mediului, deoarece conine substane toxice (metale grele, de exemplu), care, antrenate de ploaie, pot contamina rezervele de ap. Incinerarea gunoiului ridic alte probleme: fumul poate conine substane periculoase, cenu etc. Oricare ar fi procedeul utilizat, eliminarea deeurilor ridic numeroase probleme de mediu. n faa acestei problematici, putem aciona prin alegerea anumitor ambalaje mai puin poluante, datorit caracterului lor reciclabil. Se prefigureaz, astfel, trei etape importante n procesul de implementare a consumului durabil:

n momentul cumprrii, se acord prioritate produselor i ambalajelor mai respectuoase fa de mediu;

utilizarea produselor ntr-o manier economic i raional; trierea deeurilor i colectarea acestora n pubele diferite.

43

Bibliografie suplimentar

http://www.dadalos.org/nachhaltigkeit_rom /grundkurs_2/konsum.htm
http://www.dadalos.org/nachhaltigkeit_rom /grundkurs_5.htm

44