ASOCIAIA ROMNA A AGENILOR DE MUNC TEMPORAR Numr nregistrare Registrul Asociaiilor i Fundaiilor: 81/2010 Cod de nregistrare fiscal nr.

27149366 Sediul social: Bucureti, Str. Av. t. Protopopescu nr. 1 bl. C6, parter, ap. 1, Sector 1

GHID
PRIVIND NFIINAREA SI FUNCIONAREA AGENTULUI DE MUNCA TEMPORARA IN ROMNIA
August 2012

CUPRINS

Capitolul I Aspecte introductive privind agentul de munca temporara....3

I.1 Cadrul legal special...3 I.2 Definiia legala a muncii temporare...3 I.3 Definiia legala a agentului de munca temporara, a salariatului temporar si a utilizatorului ....4

Capitolul II nfiinarea unui agent de munca temporara ......4

II.1 Calitatea agentului de munca temporara...4 II.2 Persoana juridica agent de munca temporara......5 II.3 Obiectul de activitate al agentului de munca temporara....5

Capitolul III Autorizarea agentului de munca temporara ...6

III.1 Condiiile necesare pentru obinerea autorizaiei de agent de munca temporara...6 III.2 Garania financiara.

..7
III.3 Obinerea autorizaiei de funcionare....7 III.4 Valabilitatea autorizaiei de funcionare si prelungirea acesteia....9

Capitolul IV Funcionarea agentului de munca temporara ..10

IV.1 IV.2

..

Norme generale privind funcionarea agenilor de munca temporara .. Contractul de munca temporara..

....10 ....10
IV.3 Contractul de punere la dispoziie......12

Capitolul I ASPECTE INTRODUCTIVE PRIVIND AGENTUL DE MUNCA TEMPORARA I.1. Cadrul legal special Munca temporara a fost introdusa in Romnia prin Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii la data de 05.02.2003 iar condiiile de nfiinare i funcionare ale agentului de munca temporara prin Hotrrea Guvernului nr. 938/2004 privind condiiile de nfiinare i funcionare, precum i procedura de autorizare a agentului de munc temporar, la data de 01.07.2004. In prezent, principiul muncii temporare este reglementat expres de dispoziiile art. 88 art. 102 din Legea 53/2003 privind Codul Muncii (Codul Muncii), republicata la data de 18.05.2011, ulterior consolidata si indirect de celelalte dispoziii ale Codului Muncii, in msura aplicabilitii lor. In ceea ce privete condiiile de funcionare si autorizare a agenilor de munca temporara, in prezent acestea sunt reglementate de Hotrrea Guvernului nr. 1256/2011 din 21/12/2011, privind condiiile de funcionare, precum i procedura de autorizare a agentului de munc temporar (HG 1256/2011).

I.2. Definiia legala a muncii temporare Potrivit dispoziiilor art. 88 alin. 1 din Codul Muncii, munca prin agent de munc temporar este munca prestat de un salariat temporar care a ncheiat un contract de munc temporar cu un agent de munc temporar i care este pus la dispoziia unui utilizator pentru a lucra temporar sub supravegherea i conducerea acestuia din urm.

Munca temporara este munca ce se presteaz de ctre salariatul temporar in folosul utilizatorului pe durata misiunii/misiunilor de munc temporar. Misiunea de munca temporara este acea perioad n care salariatul temporar

este pus la dispoziia unui utilizator pentru a lucra temporar sub supravegherea i conducerea acestuia, pentru executarea unei sarcini precise i cu caracter temporar.

I.3. Definiia legala a agentului de munca temporara, a salariatului temporar si a utilizatorului Potrivit dispoziiilor art. 88 alin. 3 din Codul Muncii, Agentul de munc temporar este persoana juridic, autorizat de Ministerul Muncii, care ncheie contracte de munc temporar cu salariai temporari, pentru a-i pune la dispoziia utilizatorului, pentru a lucra pe perioada stabilit de contractul de punere la dispoziie sub supravegherea i conducerea acestuia. Salariatul temporar este persoana care a ncheiat un contract de munc temporar in sensul Codului Muncii cu un agent de munc temporar, n vederea punerii sale la dispoziia unui utilizator. Utilizatorul poate fi o persoana fizic sau juridic, pentru care i sub supravegherea i conducerea creia muncete temporar salariatul temporar pus la dispoziie de agentul de munc temporar.

Capitolul II NFIINAREA UNUI AGENT DE MUNCA TEMPORARA II.1. Calitatea agentului de munca temporara Potrivit dispoziiilor art. 2 alin. 1 din HG 1256/2011, pot angaja persoane n scopul efecturii unor misiuni de munc temporar n folosul i la solicitarea unui utilizator, numai persoanele juridice autorizate conform legii. Avnd in vedere ca, potrivit art. 4 alin 2 litera b) din HG 1256/2011 pentru autorizare este obligatorie prezentarea certificatului de nregistrare la Registrul Comerului, nelegem ca este vorba doar despre persoanele

juridice constituite in sensul Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicata si modificata (Legea nr. 31/1990). Din analiza dispoziiilor anterioare rezulta in mod evident ca doar persoanele juridice constituite potrivit Legii nr. 31/1990 se pot autoriza ca ageni de munca temporara potrivit HG 1256/2011.

II.2. Persoana juridica agent de munca temporara Avnd in vedere cele menionate la punctul II.1 de mai sus, pentru autorizarea ca agent de munca temporara este nevoie de o societate, persoana juridica, nfiinata potrivit Legii nr. 31/1990 si Legii nr. 26/1990 privind Registrul Comerului. Pentru nfiinarea unei noi societi ce urmeaz a fi autorizata ca agent de munca temporara se aplica aceeai procedura valabila pentru constituirea unei persoane juridice care nu necesita autorizare prealabila, insa cu observarea excepiei de la punctul II.3 de mai jos. Nu este obligatoriu ca societatea ce urmeaz a fi autorizata ca agent de munca temporara sa fie nou nfiinata sau sa nu fi nregistrat activitate. Orice alta societate poate fi transformata in agent de munca temporara ca urmare a schimbrii activitii principale in relaia cu registrul comerului si cu ntrunirea celorlalte condiii prevzute de lege si descrise mai jos. Pentru nregistrarea la registrul comerului a unei noi persoane juridice ce urmeaz a fi autorizata ca agent de munca temporara sau pentru modificarea uneia deja existente nu este necesara prezentarea unui aviz prealabil sau a unei autorizaii prealabile.

II.3. Obiectul de activitate al agentului de munca temporara

Condiia eseniala ce trebuie avuta in vedere la nfiinarea unei noi persoane juridice sau la modificarea uneia deja existente si care urmeaz sa fie autorizate ca agent de munca temporara este aceea a obiectului de activitate. Potrivit dispoziiilor art. 3 alin. 1 din HG 1256/2011, in vederea obinerii autorizaiei de funcionare ca ageni de munc temporar, persoanele juridice, denumite si solicitani trebuie s aib prevzut n actul constitutiv, ca obiect principal de activitate, "Activiti de contractare, pe baze temporare, a personalului conform codului CAEN". ntruct condiia specificitii obiectului principal de activitate este una impusa de lege, nentrunirea acesteia de ctre solicitantul autorizaiei atrage de la sine respingerea cererii de autorizare.

Capitolul III AUTORIZAREA AGENTULUI DE MUNCA TEMPORARA III.1. Condiiile necesare pentru obinerea autorizaiei de agent de munca temporara Potrivit dispoziiilor art. 3 din HG 1256/2011, condiiile cumulative pe care trebuie sa le ndeplineasc solicitantul unei autorizaii sunt: s fie persoana juridica nfiinata potrivit legii i s aib prevzut n actul constitutiv, ca obiect principal de activitate - Activiti de contractare, pe baze temporare, a personalului, conform codului CAEN potrivit punctului II.3 de mai sus; persoana juridica s nu nregistreze debite la bugetul de stat sau la bugetele locale; persoana juridica s nu figureze n evidenele cazierului fiscal cu fapte sancionate de reglementrile financiare, vamale i nici cu cele care privesc disciplina financiar;

 persoana juridica s nu fi fost sancionata contravenional, n ultimele 24 de luni anterioare datei formulrii cererii de autorizare, pentru nclcarea prevederilor legislaiei muncii, comerciale i fiscale. Contraveniile cu privire la care exist o aciune pe rolul instanelor de judecat vor fi luate n considerare numai dac pn la data soluionrii cererii de autorizare s-a pronunat cu privire la acestea o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil; s constituie o garanie financiar n cuantumul a 25 de salarii de baz minime brute pe ar, cu observarea condiiilor de la punctual III.2 de mai jos.

III.2. Garania financiara Garania financiar se constituie prin depunerea unei sume de bani ntr-un cont bancar distinct, deschis la o banc din Romnia, care s acopere contravaloarea a 25 de salarii de baz minime brute pe ar, garantate n plat, la care se adaug contribuiile datorate de ctre angajator bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetului asigurrilor pentru omaj i bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, potrivit legii. Dup obinerea autorizaiei, garania financiar astfel constituita se va putea utiliza numai ca msura de back-up pentru plata de ctre agentul de munc temporar a drepturilor de natur salarial si a contribuiilor obligatorii la asigurrile sociale si numai in msura in care agentul de munca temporara nu dispune de alte sume de bani pentru efectuarea acestor plai. Agentul de munc temporar este obligat s menin garania financiar la nivelul prevzut de lege, prin completarea sumei de bani existente in cont n termen de cel mult 5 zile de la data micorrii acesteia.

III.3. Obinerea autorizaiei de funcionare

n scopul obinerii autorizaiei de funcionare ca agent de munca temporara, solicitanii depun la Ageniile teritoriale pentru prestaii sociale in raza crora isi au sediul social sau sediul filialei, o cerere nsoit de un dosar de autorizare, care trebuie s conin urmtoarele documente: actul constitutiv sau actul adiional la actul constitutiv, dup caz, n care s fie menionat obiectul principal de activitate obligatoriu; certificatul de nregistrare la registrul comerului, emis de oficiul registrului comerului, n care s fie menionat obiectul principal de activitate obligatoriu; cazierul fiscal; certificate eliberate de instituiile competente din care sa reias ca persoana juridica nu nregistreaz debite la bugetul de stat sau la bugetele locale; certificat constatator eliberat de oficiul registrului comerului, care trebuie s cuprind meniuni din care s rezulte c solicitanii nu se afl n procedur de reorganizare sau faliment, potrivit legii; dovada constituirii garaniei financiare, n cuantumul prevzut la punctul III.2 de mai sus; declaraie pe propria rspundere prin reprezentant legal, din care sa reias ca persoana juridica nu a fost sancionata contravenional, n ultimele 24 de luni anterioare datei formulrii cererii de autorizare, pentru nclcarea prevederilor legislaiei muncii, comerciale i fiscale.

Autorizarea solicitanilor se face de ctre Ministerul Muncii la propunerea Ageniilor teritoriale pentru prestaii sociale n a cror raz teritorial i au sediul social sau sediul filialei. Ministerul Muncii va evalua ndeplinirea condiiilor de autorizare i va soluiona cererea de autorizare n termen de 30 de zile de la data nregistrrii acesteia, prin eliberarea autorizaiei de funcionare sau prin respingerea cererii solicitantului.

In situaia in care actele de la dosarul de autorizare nu sunt complete sau nu corespund cerinelor legale, Ministerul Muncii acord un termen de 7 zile lucrtoare pentru completarea documentaiei, respectiv pentru depunerea acesteia la Agenia teritorial pentru prestaii sociale competent in forma ceruta de lege. In atare situaie, termenul de soluionare a cererii prevzut la paragraful anterior se prelungete corespunztor. In situaia in care termenul acordat ulterior nu este respectat sau daca solicitantul nu ndeplinete condiiile necesare pentru autorizare, Ministerul Muncii respinge motivat cererea de autorizare. Analiza cererii solicitantului, precum i eliberarea sau respingerea autorizaiei de funcionare se vor efectua de direcia de specialitate din cadrul Ministerului Muncii. Tiprirea autorizaiei de funcionare, precum i cheltuielile ocazionate de aceasta se asigur de ctre Ministerul Muncii, din bugetul propriu. Solicitantul a crui cerere de autorizare a fost respins poate nainta contestaie, n termen de 30 de zile de la data comunicrii respingerii cererii, la Ministerul Muncii, care are obligaia s o soluioneze n termen de 30 de zile de la nregistrare. Actul administrativ prin care se soluioneaz sau se respinge contestaia se comunic contestatarului i poate fi atacat la instana judectoreasc competent n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.

III.4. Valabilitatea autorizaiei de funcionare si prelungirea acesteia Autorizaia de funcionare obinuta de un agent de munca temporara este valabil pentru o perioada de 2 ani de la data emiterii ei i poate fi prelungit din 2 n 2 ani.

10

Prelungirea perioadei de valabilitate a autorizaiei de funcionare se acord la cererea agentului de munc temporar, depus la ageniile teritoriale pentru prestaii sociale i naintat Ministerului Muncii cu cel puin 3 luni nainte de expirarea perioadei de valabilitate, nsoit de urmtoarele documente: cazierul fiscal; certificate eliberate de instituiile competente din care sa reias ca persoana juridica nu nregistreaz debite la bugetul de stat sau la bugetele locale; certificat constatator eliberat de oficiul registrului comerului, care trebuie s cuprind meniuni din care s rezulte c solicitanii nu se afl n procedur de reorganizare sau faliment, potrivit legii; dovada constituirii garaniei financiare, n cuantumul prevzut la punctul III.2 de mai sus; declaraie pe propria rspundere prin reprezentant legal din care sa reias ca persoana juridica nu a fost sancionata contravenional, n ultimele 24 de luni anterioare datei formulrii cererii de autorizare, pentru nclcarea prevederilor legislaiei muncii, comerciale i fiscale.

Procedura de aprobare a prelungirii valabilitii autorizaiei de funcionare a agentului de munc temporar este similara cu procedura de la eliberarea iniiala a autorizaiei. Capitolul IV FUNCIONAREA AGENTULUI DE MUNCA TEMPORARA IV.1. Norme generale privind funcionarea agenilor de munca temporara Agenii de munc temporar se nregistreaz n Registrul naional de eviden a agenilor de munc temporar autorizai, gestionat de ctre Ministerul Muncii. nregistrarea se face de ctre Ministerul Muncii n termen de maxim 15 de zile calendaristice de la data autorizrii.

11

In perioada de valabilitate a autorizaiei de funcionare, agentul de munc temporar are obligaia de a comunica Ageniei teritoriale pentru prestaii sociale n raza creia i-a stabilit sediul social orice modificare privind denumirea, sediul, nfiinarea de subuniti fr personalitate juridic, n termen de 30 zile calendaristice de la data producerii acestora. La ncetarea activitii, agentul de munc temporar este obligat s depun autorizaia de funcionare, n termen de 15 zile calendaristice, la Agenia teritorial pentru prestaii sociale. Dup caz, autorizaia de funcionare a agenilor de munc temporar se poate retrage de ctre Ministerul Muncii, in cazurile prevzute de lege.

IV.2. Contractul de munca temporara Agentul de munc temporar ncheie cu salariatul temporar un contract de munc temporar, n scris, n limba romn, contract care trebuie s cuprind elementele prevzute de lege. Contractul de munc misiuni. Contractul de de munc temporar temporar pentru care temporar se ncheie pentru una sau mai multe munc temporar ncheiat pentru mai multe misiuni nceteaz la terminarea ultimei misiuni de munc a fost ncheiat.

Agentul de munc temporar poate ncheia cu salariatul temporar si un contract de munc pe durat nedeterminat, situaie n care, n perioada dintre dou misiuni, salariatul temporar se afl la dispoziia agentului de munc temporar. In completarea elementelor legale obligatorii pentru contractul de munca, in contractul de munc temporar se precizeaz obligatoriu si condiiile n care urmeaz s se desfoare misiunea, durata misiunii, identitatea i sediul utilizatorului, precum i cuantumul i modalitile remuneraiei salariatului temporar.

12

Misiunea de munc temporar se stabilete pentru un termen care nu poate fi mai mare de 24 de luni. Durata misiunii de munc temporar poate fi prelungit pe perioade succesive care, adugate la durata iniial a misiunii, nu pot conduce la depirea unei perioade de 36 de luni. Prin contractul de munc temporar se poate stabili o perioad de prob pentru realizarea misiunii, a crei durat nu poate fi mai mare de: dou zile lucrtoare, n cazul n care contractul de munc temporar este ncheiat pentru o perioad mai mic sau egal cu o lun; 5 zile lucrtoare, n cazul n care contractul de munc temporar este ncheiat pentru o perioad cuprins ntre o lun i 3 luni; 15 zile lucrtoare, n cazul n care contractul de munc temporar este ncheiat pentru o perioad cuprins ntre 3 i 6 luni; 20 de zile lucrtoare, n cazul n care contractul de munc temporar este ncheiat pentru o perioad mai mare de 6 luni; 30 de zile lucrtoare, n cazul salariailor ncadrai n funcii de conducere, pentru o durat a contractului de munc temporar mai mare de 6 luni. Agentul de munc temporar care concediaz salariatul temporar nainte de termenul prevzut n contractul de munc temporar, pentru alte motive dect cele disciplinare, are obligaia de a respecta reglementrile legale privind ncetarea contractului individual de munc pentru motive care nu in de persoana salariatului. Agenii de munc temporar nu percep nicio tax salariailor temporari n schimbul demersurilor n vederea recrutrii acestora de ctre utilizator sau pentru ncheierea unui contract de munc temporar. Condiiile de baz de munc i de angajare referitoare la durata timpului de lucru, munca suplimentar, repausul zilnic i sptmnal, munca de noapte, concediile i srbtorile legale i salarizarea aplicabile salariailor temporari sunt, pe durata misiunii de munc temporar la un utilizator, cel puin acelea

13

care s-ar aplica salariailor n cazul n care acetia ar fi fost recrutai direct de ctre utilizatorul respectiv pentru a ocupa acelai loc de munc. Toate condiiile de baz de munc i de angajare stabilite prin legislaie, regulamentul intern, contractul colectiv de munc aplicabil, precum i prin orice alte reglementri specifice aplicabile utilizatorului sunt aplicabile n mod direct i salariailor temporari pe durata misiunii de munc temporar. Pe toat durata misiunii salariatul temporar beneficiaz de salariul pltit de agentul de munc temporar. Salariul primit de salariatul temporar pentru fiecare misiune se stabilete prin negociere direct cu agentul de munc temporar i nu poate fi mai mic dect salariul minim brut pe ar garantat n plat. Agentul de munc temporar este cel care reine i vireaz toate contribuiile i impozitele datorate de salariatul temporar ctre bugetele statului i pltete pentru acesta toate contribuiile datorate n condiiile legii.

IV.3. Contractul de punere la dispoziie Agentul de munc temporar pune la dispoziia utilizatorului salariatul temporar, n baza unui contract de punere la dispoziie ncheiat n form scris care trebuie sa conin urmtoarele elemente: durata misiunii; caracteristicile specifice postului, n special calificarea necesar, locul executrii misiunii i programul de lucru; condiiile concrete de munc; echipamentele individuale de protecie i de munc pe care salariatul temporar trebuie s le utilizeze; orice alte servicii i faciliti n favoarea salariatului temporar;

14

valoarea comisionului de care beneficiaz agentul de munc temporar, precum i remuneraia la care are dreptul salariatul; condiiile n care utilizatorul poate refuza un salariat temporar pus la dispoziie de un agent de munc temporar.

Orice clauz agreata de ctre pari prin contract sau in alta modalitate si prin care se interzice angajarea de ctre utilizator a salariatului temporar dup ndeplinirea misiunii este nul. Un utilizator poate apela la ageni de munc temporar pentru executarea unei sarcini precise i cu caracter temporar, exceptnd cazul in care urmrete s nlocuiasc astfel un salariat al su al crui contract de munc este suspendat ca urmare a participrii la grev. Utilizatorul este obligat s asigure salariatului temporar dotarea cu echipamente individuale de protecie i de munc, cu excepia situaiei n care prin contractul de punere la dispoziie dotarea este n sarcina agentului de munc temporar.

ARAMT August 2012

15