MIGRAIA LA PROPRIU

O retrospectiv a migraiei in Republica Moldova

Asdi
OIM Organizaia Internaional pentru Migraie

Opiniile exprimate n publicaie aparin autorilor i nu reflect neaprat punctele de vedere ale Ageniei Suedeze pentru Dezvoltare i Cooperare Internaional sau ale Organizaiei Internaionale pentru Migraie. OIM este dedicat principiului c migraia n condiii umane si reglementate este benefic pentru migrani i societate. n calitatea sa de organizaie interguvernamental, OIM colaboreaz cu partenerii si din comunitatea internaional pentru: acordarea de asisten n depirea provocrilor operaionale crescnde n domeniul gestionrii migraiei; studierea i nelegerea profund a problemelor de migraie; ncurajarea dezvoltrii economice i sociale prin intermediul migraiei i susinerea demnitii umane i bunstrii migranilor. Publicaia a fost realizat cu asistena Ageniei Suedeze pentru Dezvoltare i Cooperare Internaional. Editor: Organizaia Internaional pentru Migraie Misiunea n Moldova Str. Ciuflea 36/1 Chiinu Republica Moldova Tel.: (+ 373 22) 23 29 40 Fax.: (+ 373 22) 23 28 62 E-mail: iomchisinau@iom.int Pagina Web: http://www.iom.md

2007 Organizaia Internaional pentru Migraie (OIM) Toate drepturile sunt rezervate. Nici o parte a prezentei publicaii nu poate fi reprodus, pstrat pe un sistem de cutare a informaiei sau transmis sub orice form prin intermediul a careva mijloace electronice, mecanice, fotocopie, nregistrare sau altfel fr permisiunea scris prealabil a editorului.

MIGRAIA LA PROPRIU
INTRODUCERE Migraia de munc afecteaz profundat dezvoltarea economic i social a Moldovei. ncepnd cu mijlocul anului 2006, aproximativ un sfert din populaia economic activ a fost angajat n strintate. Numrul de migrani, precum i cel al remitenelor, a crescut constant din 1999 fr a indica la momentul dat c aceast tendin poate schimba situaia. Organizaia Internaional pentru Migraie (OIM), cu sprijinul Ageniei Suedeze pentru Dezvoltarea i Cooperarea Internaional (SIDA), a contractat un studiu amnunit al gospodriilor moldoveneti cu un accent deosebit asupra faptului de ce oamenii migreaz i cum aceast decizie le afecteaz viaa. Studiul a fost efectuat de CBS-AXA prin ntreg teritoriul Moldovei n perioada iulie - august 2006. Informaia din aceast brour provine din Studiul menionat (n continuare Studiul CBS-AXA), precum i din alte surse relevante, inclusiv date ale Bncii Naionale a Moldovei (BNM), Ancheta Forei de Munc (AFM) i recensmntul populaiei din 2004. Aceast broura ofer o ilustraie comprehensiv asupra fenomenului migraiei i remitenelor, rilor de destinaie i angajrii peste hotare.

RI DE DESTINAIE ncepnd cu sfritul anilor 1990, migraia de munc din Moldova a fost direcionat spre dou regiuni mari: rile din CSI, predominant Rusia, i Europa de Vest, n special Italia. Aceste regiuni vaste difer considerabil din punctul de vedere al caracteristicilor social-economice ale migranilor pe care-i atrag. Studiul CBS-AXA 2006 prezint informaie cu privire la
ri de destinaie (Studiul CBS-AXA 2006)

Rusia Ucraina Italia Portugalia Frana Spania Grecia Republica Ceh Belgia Marea Britanie Germania Israel Turcia Romnia Cipru Alte ri

50.000
brbai

100.000
femei

150.000

200.000

NUMRUL DE MIGRANI

MIGRAIA LA PROPRIU
rile de destinaie pentru circa 320.000 migrani cureni sau receni (din totalul de 350.000) care sunt nc membri ai unei gospodrii din Moldova. Exact 59 la sut din aceti migrani de munc moldoveni, sau circa 190.000 persoane, erau n Rusia, Italia ocupnd poziia a doua - 17 procente (respectiv 55.000 persoane). Alte destinaii importante includ Ucraina din blocul CSI i Portugalia, Frana, Spania i Grecia din Europa de Vest. Pe lng acestea, exist de asemenea i migraia considerabil n Israel, Turcia i Romnia. Migranii brbai i femei alegeau diferite destinaii. Aceast poziie poate fi explicat prin caracteristicile serviciilor efectuate de migrani n rile de destinaie respective. ORAE DE DESTINAIE n cadrul rile lor de destinaie, migranii de munc moldoveni sunt concentrai ntr-un numr mic de orae mari. Moscova este una din principalel puncte de destinaie nregistrnd circa 150,000 migrani sau mia mult dect o jumtate din cei despre care se conin date. Roma se plaseaz pe poziia doi, fiind cas pentru circa 13.000 de migrani moldoveni. Alte orae importante care gzduiesc migranii sunt St. Petersburg, Istambul, Odessa, Lisabona, Milan, Padova, Paris i Tiumen. mpreun, aceste zece

orae cuprind aproape trei ptrimi din toi migrani din Moldova. Astfel, cea mai mare parte a emigrrii din Moldova ptrunde n foarte puine direcii.

Orae de destinaie (Studiul CBS-AXA 2006)

Orae de destinaie

Numrul de migrani

Cota din numrul total al de migrani (%)

Moscova Roma St. Petersburg Istambul Odessa Lisabona Milan Padova Paris Tiumeni

MIGRAIA LA PROPRIU
MIGRANI N STRINTATE Extrapolrile numrului total de migrani i compoziia forei de munc a migranilor sunt comparate cu indicatorii seriilor dinamice din Ancheta Forei de Munc (AFM) i recensmntul populaiei din anul 2004. Conform AFM, numrul de migrani a sporit de la mai puin de 100.000 n anul 1999 la mai mult de 400.000 la sfritul anului 2005.
Moldova, 1999-2005: Migrani n strintate (estimrile AFM)

450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

1 1 1 1 1 1 Q Q Q Q Q Q 19 99 20 03 20 04 20 05 20 00 20 01 20 02 Q 1

Toi Migranii Brbai Femei Rural Urban

Att numrul total de migrani, ct i grupurile majore(brbai, femei, rural, urban) au evoluat ntr-o modalitate liniar, fr un semn evident c sporirea anual ar ncetini.
7

Moldova: Migrani - Studiul CBS-AXA 2006 (n mii)

n strintate

Plecat n strintate recent

34 85 222 340 293

Planific plece n strintate

73 162 317 551 389

Chiinu Alte localiti urbane Localiti rurale Total Total (2004)

23 60 169 252 214

GRUPURI DE MIGRANI Pentru a cpta un tablou mai detaliat al modulelor de migraie, vom diviza migranii n patru grupuri n baza rii de destinaie i sectorul de angajare: muncitori n construcie n rile din CSI, care cuprind exact o treime din toi migranii moldoveni; ali migrani din rile CSI (aproape un sfert din toi migranii); migrani n UE (o treime din toi migranii); restul inclusiv 12 la sut.

MIGRAIA LA PROPRIU
Grupuri de migrani (Studiul CBS-AXA 2006)

37,730,12% 103,837,34%

Sectorul construcii n rile CSI Alte sectoare n rile CSI Uniunea European Alte

94,476,30%

74,030,24%

n timp ce fiecare din aceste patru grupuri este relativ omogen, ele difer considerabil n caracteristicile lor social-economice i experiene de migraie i remitene. SECTOARELE DE ANGAJARE N CMPUL MUNCII N RILE DE DESTINAIE n general, aproximativ jumtate din toi migranii sunt angajai n construcie i circa o cincime n servicii. Alte sectoare aa ca agricultura, industria i mineritul, transportul i comerul joac numai un rol minor. Cota sectoarelor de ocupaie se coreleaz n de-aproape cu tendina gender de distribuire a migranilor privind destinaiile lor. Dup cum elucideaz
9

evaluarea detaliat a informaiei oferite, n special, destinaiile pentru "brbai", ca de exemplu Rusia sau Portugalia, prezint cotele cele mai mari ale migranilor care lucreaz n construcie, n timp ce destinaiile pentru "femei" ca Italia sau Turcia predominant evideniaz mai muli migrani n sectorul servicii. n general, muncile executate de migranii moldoveni necesit n special abiliti de nivel jos-mediu; mai mult ca att, migranii sunt adesea angajai n sectoare care difer de sectoarele de angajare anterioare din Moldova. Deci, puini migrani (cu o posibil excepie a unor muncitori n construcie) probabil vor dobndi abilitile profesionale relevante prin munca lor n strintate.
Sectoarele de angajare n cmpul muncii n rile de destinaie (Studiul CBS-AXA 2006)

CIS CSI EU UE Other Alte

agriculture Agricultur industry mining Industr ieand i minerit Construc ie construction Transport transport Comer trade Servicii services

Toate All
0% 20% 40% 60% 80% 100%

10

MIGRAIA LA PROPRIU
TIMPUL MEDIU NECESAR PENTRU A GSI UN LOC DE MUNC N STRINTATE Migranii moldoveni tind s se ciocneasc de puine probleme n gsirea unui loc de munc n strintate. Marea majoritate deja deinea un loc de munc la sosire; muli alii au gsit un loc de munc timp de dou luni. Doar migranii UE ntmpin mai multe dificulti deoarece aproape jumtate din cei ce vin sunt fr un loc de munc la sosire i aproape 13 procente rmn fr serviciu dou luni mai trziu.
Timpul mediu necesar pentru a gsi un loc de munc n strintate (Studiul CBS-AXA 2006)

S n ec se C tor S u ct oa I l C on re st n U ru E C c SI ii

Deja avea un loc de munc la venire n mai puin de 2 luni n mai mult de 2 luni

Al te

To a
0%

te

Al te

20%

40%

60%

80% 100%

11

MIGRAIE ILEGAL, ANGAJARE N CMPUL MUNCII I REEDIN Pentru muli moldoveni, procesul de migraie include diverse aspecte ilegale, ca de exemplu trecerea ilegal a hotarelor sau angajarea n cmpul muncii sau reedin n strintate fr permisele corespunztoare. n mod surprinztor, gospodriile au rspuns la ntrebrile corespunztoare din studiul CBS-AXA destul de deschis i muli respondeni au declarat cu mndrie c un membru din gospodrie a fost implicat n activiti tehnic ilegale n procesul migraiei. Lipsa statutului legal al migranilor duce la
Migraie ilegal, angajare n cmpul muncii i reedin (Studiul CBS-AXA 2006)

S n ec se C tor S u ct oa I l C on re st n U ru E C c SI ii

Migraia ilegal Reedina ilegal Angajarea ilegal

Al

te

To a
0

te

Al te

10

20

30

40

50

60

12

MIGRAIA LA PROPRIU
apariia unor conflicte cu autoritile, precum i diverselor forme de exploatare. n special, grupul de construcie din CSI, ci i alte grupuri din CSI i ali migrani par s se confrunte, adesea, cu dificulti serioase, de exemplu conflictele cu autoritile sau riscul de suferi de pe urma escrocilor sau hoilor. PROBLEME NTLNITE N STRINTATE n unele focus grupuri ca parte a studiului CBS-AXA, unii migrani, n special cei din Rusia, au menionat tratare samovolnic din partea poliiei locale, precum i Probleme ntlnite n strintate comportarea (Studiul CBS-AXA 2006) nerespectuoas sau chiar Conflicte cu autoritile violent din partea unor locale elemente ale populaiei Escroci, hoi locale. Exploatarea muncii, sub forma de plat Nu a fost remunerat cu suma promis pentru lucrul efectuat mai puin dect convenit Probleme de limb pentru munc a fost, de asemenea, un subiect Nici o problem 20 40 60 80 0 important. Este remarcabil
Al te To a te Al te S n ec se C tor S u ct oa I l C on re st n U ru E C c SI ii

13

faptul c dei migranii din UE formeaz cea mai mare parte din cltoria, angajarea n cmpul muncii i reedina ilegal, principalele problemele acolo au fost legate mai degrab de cunoaterea limbilor locale, dect de exploatarea sau urmrirea n legtur cu ilegalitatea. DE CE OAMENII RMN N MOLDOVA? Autorii Studiul CBS-AXA au intervievat moldovenii care nu plnuiau s emigreze n viitorul apropiat despre motivele pentru care acetia doresc s rmn acas. Persoanele chestionate aveau vrstele cuprinse ntre 20 i 55 ani. Figura de mai jos ilustreaz rezultatele chestionrii.
De ce oamenii rmn n moldova? Studiul CBS-AXA 2006

7% 13% 26% 7%

n-au motiv pt. a migra nu doresc s prseasc familia venit suficient migraia este costisitoare dificil de a gsi un serviciu n strintate solicitai n lucru fermier alte

6%

5%

36%

14

MIGRAIA LA PROPRIU
REMITENE
1

Cele mai comprehensive date dinamice privind remitenele migranilor sunt luate din balana de pli ntocmit de Banca Naional a Moldovei (BNM). Volumul total al remitenelor conform balanei de pli au sporit de la circa 100 milioane dolari SUA anual n sfritul anilor 1990 la aproape 1 miliard dolari SUA n anul 2005, echivalentul unei treimi din PIB. Estimrile pentru anul 2005 pot fi chiar modeste, deoarece erorile i omisiunile nregistrate n balana de pli indic o intrare net ascuns" de pn la 200 milioane dolari SUA.

Pentru mai multe informaii despre remitenele n Moldova v rugm s vedei broura OIM Remittances in the Republic of Moldova: Patterns, Trends, and Effects.

15

Remitene total (BNM; milioane US$)

1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

Remitene total BNM; milioane US$

35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0

19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05

Moldova: Remitenele migranilor, 1997-2005 (procent din PIB)

Remitene n procent din PIB

19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05

16

MIGRAIA LA PROPRIU
CARACTERISTICILE SOCIAL-ECONOMICE Majoritatea migranilor vin din regiuni rurale i sunt brbai. n comparaie cu 2004, anul 2006 nregistreaz mai multe femei n rndul migranilor i persoane cu studii superioare. persoanele mai puin instruite, omeri i sraci i capurile de gospodrii (tai, mame) tind s plece n Rusia i Ucraina pentru a lucra, preponderent, n construcie. Persoanele cu nivel de studii mai nalt i mai nstrii i acei care au mai puin responsabilitate n gospodriile lor tind s plece n UE; dicotomia motivrilor pentru migraiune snt: migraia dirijat de dezndejde n raport cu cea care ofer oportunitate. Aceste tendine denot dihotomia motivaiilor pentru migrare: migraia, n mare parte dictat de nevoi, ctre CSI vis--vis de migraia oportunist ctre UE. n acelai mod i alte modele ale migraiei variaz semnificativ pe patru grupuri de migrani. rile CSI n special gzduiesc migranii sezonieri, care deseori muncesc n antierele de construcie. Climatul continental i fluctuaiile generatoare de cerere pentru muncitorii puin calificai fac din migraia sezonier o opiune atractiv. n plus, costul i riscul ilegalitii sunt, comparativ, joase. Din contra, conducndu-se de riscurile i costurile implicate n cltoria frecvent ilegal, majoritatea migranilor din UE prsesc Moldova pentru perioade ndelungate; un numr semnificativ chiar intenioneaz s se stabileasc n strintate.
17

Caracteristicile social-economice (Studiul CBS-AXA 2006)

Vrst
Sectorul construciei n rile CSI

Femei % 18 42 58 69 42 35

Studii superioare % 9 17 28 22 18 16

Rural % 77 63 55 52 65 68

Srac % 25 22 13 22 20 (35)

Cap % 52 39 30 29 40 N/a

omer nainte de a migra %

35 35 36 34 35 36

32 22 21 18 25 N/a

Alte n rile CSI UE Alte Total Total 2004

Costul migraiei (Dolari SUA; Studiul CBS-AXA 2006)

Sectorul construciei n rile CSI

Alte sectoare n rile CSI

UE

Altele

Toate

Suma n US$ pltit pentru prima cltorie (2006) Suma n US$ pltit pentru prima cltorie (2000)

74 171

132 170

3584 2051

880 285

654 540

18

Migraia forei de munc constituie una din forele principale care determin dezvoltarea economic i social a Republicii Moldova, iar semnificaia acesteia nu pare a se diminua n viitorul apropiat. Numrul migranilor i volumul remitenelor a crescut constant de la sfritul anilor 1990 fr careva indicii de inversare a acestei tendine. Aproximativ un sfert din populaia economic activ a Moldovei muncete peste hotare, n timp ce remitenele trimise n ar deja au depit 1 miliard USD potrivit balanei de pli ntocmit de Banca Naional a Moldovei. Abordnd acest fenomen, aceast brour se axeaz pe modelele migraiei forei de munc din Moldova i repercusiunile sale multilaterale pentru migrani, familiile acestora i societatea moldoveneasc la modul general