ECONOMIA TURISMULUI Lect. univ. drd.

Carmen Boghean DISCIPLIN DE SPECIALITATE LA SPECIALIZAREA ECONOMIA COMERULUI, TURISMULUI I SERVICI LOR

CUPRINS CAPITOLUL I TURISMUL DELIMITRI CONCEPTUALE .............................. ............. 3 1.1 Concepte i clasificri folosite n turism ....................................... ...................................................................... 3 1.2 For me ale activitii turistice........................................................ ....................................................................... 4 1.3 Ev oluia turismului internaional i tendinele actuale .................................. ...................................................... 6 CAPITOLUL II IMPACTUL TURISMULUI ASUPRA ECONOMIEI............................... 10 2.1 Impactul macroeconomic al turismului........................................ ..................................................................... 10 2.2 Efe ctul multiplicator al turismului................................................ .................................................................... 11 2.2.1 Tu rismul i ocuparea forei de munc ................................................... ..................................................... 12 2.2.2 Turismul internaio nal i echilibrarea balanei de pli externe........................................... ....................... 12 2.3 Impactul social al turismului.................... ................................................................................ ......................... 14

CAPITOLUL III ORGANIZAREA I CONDUCEREA TURISMULUI............................. 15 3.1. Organisme internaionale de turism .......................................... ....................................................................... 15 3.2. Rolul statului n turism.......................................................... ........................................................................... 16 3 .3. Organizarea i coordonarea activitilor turistice................................ ............................................................. 19 3.4. Ageniile de turism, veriga de baz a instituiilor care activeaz n industria cltoriilor i turismulu ........... 22 3.5. nceputurile organizrii micrii turistice n Romnia ................ ..................................................................... 27 CAPITOLUL IV RELAIILE MANAGER-SUBORDONAI N NTREPRINDERILE TURISTICE................. ................................................................................ ................................ 31 4.1. Funciile manageriale de conducere operativ .................................. ................................................................... 31 4.2. Mode le comportamentale ale personalului ntreprinderilor de turism ................... .............................................. 33 4.3.1. Necesitatea creativitii n n treprinderile turistice ........................................................ .................. 38 4.3.2. Procesul de creativitate .......................... ................................................................................ ................ 38 4.3.3. Tehnici de stimulare a creativitii .................... ................................................................................ ........ 39 4.3.4. Rolul managerului n monitorizarea creativitii................... .................................................................. 41 4.3.5. Rol ul managerului n armonizarea obiectivelor n relaiile conductori-subordonai .......... ........ 41 CAPITOLUL V TURISMUL N ROMNIA .................................................... ...................... 43 5.1. Succint prezentare a ultimei jumti de secol ................................... ............................................................ 43 5.2 Analiza macr omediului ...................................................................... ............................................................... 45 5.2.1 Mediul economic........................................................................ ................................................................ 45 5.2.2 Mediul socio-cultural ................................................................ ................................................................. 45 5.2.3. Medi

ul politic ..................................................................... ...................................................................... 46 5.2.4 Mediul tehnologic .............................................................. ................................................................. 49 5.2.5 Mediu l ecologic...................................................................... ............................................................. 49 CAPITOLUL VI. ANALIZA PIEEI TURISTICE ROMNETI ................................... 5 1 6.1. Cererea turistic ........................................................... ................................................................................ .... 51 6.1.1. Tipologii de cerere turistic...................................... ................................................................................ . 53 6.1.2. Comportamente generatoare de cerere turistic ........................ ................................................................ 55 6.2. Oferta turistic......................................................................... ......................................................................... 58 6.2 .1. Caracterizare conceptual .................................................... ..................................................................... 58 6.2.2. Resursele turistice - naturale i antropice - ale Romniei ......................... ................................................ 59 6.3. Capacitatea de cazare t uristic ......................................................................... ................................................ 60 6.3.1 Capacitatea de cazare pe forme de turism ............................................................. ..................................... 61 6.3.2. Capacitatea i calitatea structuri lor de cazare turistic .......................................................... .................... 63 6.4. Turismul i economia n ara noastr ...................... ................................................................................ ......... 64 CAPITOLUL VII TURISMUL I MEDIUL.................................................. ........................ 65 7.1. Protecia i conservarea mediului, necesitate obiectiv a dezvoltrii turismului .. ........................................... 65 7.2. Aspecte ale degradrii mediulu i prin turism .................................................................. ................................. 66 7.3. Conceptul de dezvoltare durabil n turism ................................................................................ ...................... 68 7.4. Indicatorii capacitilor de suport pentru turism ... ................................................................................ ........... 71 7.5. Principalele aciuni de protecie i conservare a mediului i a pote nialului turistic.......................................... 72 CAPITOLULVIII ROMNIA CA DESTINAIE TURISTIC ANALIZA S.W.O.T. ... 75 8.1 Puncte forte. Puncte slabe ................................................. ................................................................................ 75 8.1.1 Puncte forte ......................................................... ................................................................................ ....... 75 8.1.2 Puncte slabe .................................................. ................................................................................ ............ 80 8.2 Oportunitile i ameninrile ....................................... ................................................................................ .... 84 8.2.1 Oportuniti ......................................................... ................................................................................ ...... 84 8.2.2 Ameninri ......................................................... ................................................................................ ........ 86 Teste gril ...................................................................... .............................................................. 88 BIBLIOGRAFIE . ................................................................................

........................................ 92 2

CAPITOLUL I TURISMUL DELIMITRI CONCEPTUALE 1.1 Concepte i clasificri folosite n turism Etimologic, cuvntul turism" provine din t ermenul englez tour" (cltorie), sau to tour", to make a tour" (a cltori, a face o cl ), termen creat n Anglia, n jurul anilor 1700, pentru a desemna aciunea de voiaj n E uropa - n general i n Frana - n special. La rndul su, acest termen englez deriv din c ul francez tour" (cltorie, plimbare, micare), fiind preluat de majoritatea limbilor europene cu sensul de cltorie de agrement. Termenul francez are rdcini i mai adnci, el deriv din cuvntul grec tournos" i, respectiv, din cel latin turnus" i nseamn tot cl circuit. Din termenul turism" a derivat i cel de turist", adic persoana care efectu eaz cltoria pentru plcerea proprie. Se pune problema clarificrii unor aspecte legate de termenul turist". Profesorul englez F. W. Ogilvie, n 1933, considera ca fiind t uriti ... toate persoanele care satisfac cel puin dou condiii, i anume sunt deprtate d cas pentru o perioad care nu depete un an i cheltuiesc bani n acele locuri fr ca s ". Asemntor se pronuna i compatriotul su A. C. Norwal (1936), care considera c turistu l este acea persoan care intr ntr-o ar strin pentru orice alt scop dect de a-i stab eedin permanent sau pentru afaceri i care cheltuiete, n ara unde se stabilete tempor anii ctigai n alt parte". Cel care a elaborat o definiie a turismului - acceptat pe pl n mondial, a fost profesorul elveian dr. W. Hunziker, acesta apreciind c: Turismul este ansamblul de relaii i fenomene care rezult din deplasarea i sejurul persoanelor n afara domiciliului lor, atta timp ct sejurul i deplasarea nu sunt motivate printr -o stabilire permanent i o activitate lucrativ oarecare'' (1940). Zece ani mai trziu The Shorter Oxford English Dictionary (Oxford, 1950) - definete turismul ca fiin d ...teoria i practica din sfera cltoriilor; cltoria fiind de plcere", iar turistul dr pt ...cel care face un tur sau mai multe tururi, n special cel ce face aceasta pen tru recreere; cel care cltorete de plcere sau pentru motive culturale, vizitnd divers e locuri pentru obiectivele interesante ale acestora, pentru peisaj sau altele a semntoare". Dicionarul Enciclopedic Romn (1966, vol. IV) propune urmtoarea definiie a turismului: Activitate cu caracter recreativ sau sportiv, constnd din parcurgerea pe jos sau cu diferite mijloace de transport a unor distane, pentru vizitarea reg iunilor pitoreti, a localitilor, a obiectivelor culturale, economice, istorice etc. " Dictionnaire Touristique International (1969) conine i el o formulare: Turismul r eprezint ansamblul de msuri puse n aplicare pentru organizarea i desfurarea unor clto de agrement sau n alte scopuri, realizate fie prin intermediul unor organizaii, s ocieti sau agenii specializate, fie pe cont propriu, pe o durat limitat de timp, prec um i industria care concur la satisfacerea nevoilor turitilor" i tot n Dicionarul 3 turistic internaional

(1980) se precizeaz c turismul se distinge de cltorie prin aceea c implic pentru perso na n cauz, pe de o parte, alegerea deliberat a intei, pe de alta, preocuparea exclus iv pentru satisfacerea plcerii sale". Sintetiznd cele enunate, prin turism se nelege: primul rnd, ansamblul de activiti prin care omul i petrece timpul liber cltorind n a ocalitate sau ar, pentru a vizita oameni i locuri, monumente i muzee, pentru a-i mbog unotinele generale, pentru a se distra i a face sport, pentru odihn sau tratament; n al doilea rnd, industria creat pentru satisfacerea tuturor bunurilor i serviciilor solicitate de turiti la locul de destinaie, la un nalt nivel calitativ i n condiiile p roteciei i conservrii resurselor turistice, n special, i a mediului nconjurtor, n gen l. Lund n considerare rapida schimbare pe care a suferit-o mediul economico-social n care se desfoar turismul n perioada de la ultima Conferin Internaional a ONU priv urismul (Roma 1963), Conferina Internaional asupra turismului i statisticii turismul ui de la Ottawa din iunie 1991 a recomandat noi definiri ale conceptelor de baz n turism: Turismul se refer la activitile unei persoane care cltorete n afara mediului binuit, pentru mai puin de o perioad specificat de timp i al crei scop principal de cl rie este altul dect exercitarea unei activiti remunerate la locul de vizitare." Din perspectiva acestei definiii i a normelor elaborate recent de Organizaia Mondial a Turismului este considerat turist orice persoan care se deplaseaz spre un loc situa t n afara reedinei obinuite pentru o perioad mai mic de 12 luni i ale crei motive pri pale de cltorie sunt altele dect exercitarea unei activiti remunerate n locul vizitat. Astfel sunt considerai turiti persoanele care: efectueaz o cltorie de agremen n, concediu); se deplaseaz n staiunile baneo-climaterice n scopul tratamentului sau mb ntirii se deplaseaz n alte localiti n scopul de a participa la competiii sportive; c n scopuri profesionale, adic particip la conferine internaionale, se deplaseaz n scop ri culturale. strii de sntate; reuniuni tiinifice sau misiuni religioase etc; 1.2 Forme ale activitii turistice In cadrul activitilor turistice se pot identifica urmtoarele forme: propria ar; 4 turismul intern (domestic tourism) - rezidenii unei ri care cltoresc n

 turismul internaional receptor (inbound/international-receptor tourism) - vizitar ea turismul internaional emitent (outbound/outgoing tourism) - rezidenii unei ri

unei ri date de ctre non-rezideni; date care viziteaz alte ri. Aceste trei forme de ba se pot combina, rezultnd alte trei forme derivate de turism: (outgoing). Evenimen tele de dup 1989 au reprezentat un nou punct de plecare pentru turismul romnesc. M anagerii au fost obligai s fac fa concurenei destinaiilor externe, interzise pn atun omnia. Marile orae din vest i staiunile de la Marea Neagr au fost principalele inte. L a nceput, majoritatea romnilor au preferat tot litoralul romnesc. n prezent, agenii d e turism spun c destinaiile externe se vnd foarte bine. Dup ce a pierdut clar cursa cu Turcia i Grecia, iar destinaii precum Spania sau Egipt sunt din ce n ce mai soli citate, din acest an i litoralul bulgresc pare s fi luat o felie consistent din piaa romneasc. n ultimii ani, turismul romnesc a suferit modificri semnificative. Importana litoralului a sczut, iar infrastructura nvechit i-a determinat pe muli turiti s se or ienteze ctre alte locuri. Marii ctigtori par a fi agroturismul, zonele montane i Delt a Dunrii. Specialitii sunt de prere c ar putea aprea noi staiuni cu potenial turistic. ara noastr sunt prezente aceste forme de turism i sunt intrate de mai multe deceni i att n teoria turismului, ct i n activitile turistice desfurate de ctre unitile de servicii turistice. Activitatea turistic, datorit complexitii i multiplelor abordr i pe care le suport, se mai poate clasifica i n funcie de urmtoarele criterii: a) dup motivele cltoriei. loisir, recreere i vacan (odihn); vizite la rude i motive profesionale; tratament medical; religie/pelerinaje; alte motive. turis mul de sejur (lung/rezidenial; mediu; scurt). turismul itinerant (de circulaie); t urismul de tranzit. 5 turism interior - incluznd turismul intern i turismul receptor; turism naional - in cluznd turismul intern i turismul emitor; turism internaional - incluznd turismul rece ptor (incoming) i turismul emitor b) dup gradul de mobilitate al turistului di stingem:

c) n funcie de caracteristicile sociale i economice ale cererii: r; turismul social; turismul de mas. turismul organizat; turismul neorganizat; rismul mixt. turismul pentru precolari; turismul pentru elevi; turismul pentru neret (18-31 ani); turismul pentru aduli (31-60 ani); turismul pentru vrsta a a. d) dup modul de angajare al prestaiilor turistice distingem: e) dup vrsta participanilor:

tur tu ti III-

Aceste forme de turism nu trebuie privite n mod izolat, ele suprapunndu-se prin an umite caracteristici comune. 1.3 Evoluia turismului internaional i tendinele actuale Evoluia, att a turismului, ct i a turismului internaional se caracterizeaz, la nivel mondial, printr-o tendin de cretere datorit influenei factorilor economici, demografi ci, politici, sociali. Turismul internaional are, n aceast situaie, cea mai importan t cretere datorit dorinei oamenilor de a vizita alte ri, de a cunoate alte civilizaii biceiuri dar i datorit progresului tehnic nregistrat n domeniul transporturilor, pro gres care permite cltorii mai rapide i mai confortabile pe distane din ce n ce mai lu ngi. Evoluia turismului internaional se poate aprecia prin aciunea a doi indicatori : sosirile/plecrile de turiti i ncasrile/cheltuielile din turismul internaional. Tabel nr. 1: Sosirile i ncasrile din turismul internaional perioada 1950-1999 Anul Sososi ri de turiti ncasri (mld) (USD) 2.1 6.9 17.9 102 1995 393.3 455.5 (mii) 1950 25.3 1960 69.3 1970 165.8 1980 287.8 1990 266.2 1995 566.4 1999 664.4 Sursa: WTO, Compendium of Statistic 6

Din informaiile prezente n tabel se poate observa o cretere accentuat a turismului i nternaional n anii '60 i '70, urmat de o ncetinire a ritmului de cretere. Indicatorul asri" prezint o cretere mult mai accentuat, care se datoreaz i fenomenului inflaionist pe lng ceilali factori de influen (creterea numrului de sosiri, a duratei sejurului, cheltuielilor ocazionate de activitatea turistic, a distanei de deplasare). Previ ziunile WTO se refer la o ncetinire a ritmului de cretere att a sosirilor, ct i a ncas lor. Sunt luate n considerare ritmuri medii anuale de cretere situate n jur de 4% ( echivalentul unei dublri la un interval de 18 ani) pentru ambii indicatori de msur are a circulaiei turistice internaionale. WTO consider c n anul 2020 numrul de sosiri din turismul internaional va ajunge la 1,56 mld. Din acest numr, 1,2 mld vor repre zenta cltoriile n rile nvecinate (regionale) i 0.4 mld vor fi cltorii pe distane lu ter-regionale). In tabelul 2 se poate observa creterea susinut a zonei Asia-Pacific care, n perioada 2010-2020 i va dubla numrul de sosiri internaionale i va devansa n c ea ce privete cota de pia continentul american. Cea mai mare rat de cretere anual o ar e zona Orientului Apropiat, aceasta dublndu-i numrul de sosiri internaionale n acelai interval. Repartizarea sosirilor internaionale pe regiuni geografice confirm poziia de lider a Europei (717 milioane), urmat de Asia de Est i Pacific (397 milioane) i de continentul american (282 milioane). Urmeaz Africa, Orientul Apropiat i sudul Asiei. Tabel nr. 2: Previziunea sosirilor de turiti internaionali pe regiuni Anul de baz 1995 Lumea Africa America Asia de Est i Pacificul Europa Orientul Mijl ociu Asia de Sud Intraregional Long-Haul (b) 565.4 20.2 108.9 81.4 338.4 12.4 4. 2 464.1 101.3 2010 1006.4 47.0 190.4 195.2 527.3 35.9 10.6 790.9 215.5 2020 1561 .1 77.3 282.3 397.2 717.0 68.5 18.8 1183.3 377.9 Previziuni Creterea anual (%) 199 5-2020 4.1 5.5 3.9 6.5 3.0 7.1 6.2 3.8 5.4 1995 100 3.6 19.3 14.4 59.8 2.2 0.7 8 2.1 19.9 2020 100 5.0 18.1 25.4 45.9 4.4 1.2 75.8 24.2 Cote de pia Sursa: World Tourism Organization (a) Intraregional include sosirile din ri de ori gine nespecificate. (b) Long-Haul este definit ca restul, mai puin turismul intraregional. Cltoriile pe distane lungi vor avea o tendin de cretere mai accentuat (5.4%/an) 7

dect cltoriile pe distane scurte (3.8%/an). Astfel, de la o pondere de 82% a cltoriilo r pe distane scurte n anul 1995, se va ajunge n 2020 ca acestea s dein aproape 76% din piaa turismului internaional. In privina ncasrilor din turismul internaional se aprec iaz atingerea sumei de 2000 mld USD n anul 2020. Astfel se apreciaz ca se vor chelt ui ~ 5 mld USD n fiecare zi n ntreaga lume. Pn n anul 2020, numrul turitilor, la nive ondial, va ajunge la 1,6 miliarde, mai mult dect dublu fa de evidentele existente l a nivelul anului 2005, aproximativ 700 milioane. Vicepreedintele Comisiei Europen e, Gunter Verheugen, responsabil de politicile ntreprinderilor i industriei, a dec larat: Sectorul european al turismului se afl n plin expansiune. Politica noastr vize az, n principal, ameliorarea i competitivitatea sectorului european al turismului, precum i crearea a noi locuri de munc, susinnd dezvoltarea durabil a sectorului", n tu rism lucreaz circa apte milioane de persoane n dou milioane de uniti turistice - hotel uri, restaurante, baruri, agenii de turism. Contribuia la Produsul Intern Brut n UE este de 5%. Din sectoarele conexe, cum ar fi transportul, alte sectoare dezvolt ate pe orizontal, contribuia la PIB ajunge pn la 11%, i mai mult de 20 de milioane de locuri de munc. La Forumul european de turism, gzduit de Malta, au fost abordate teme, cum ar fi: dezvoltarea n domeniul turismului, ameliorarea reglementarilor c u un mai mare accent pe directiva servicii", legtura dintre competitivitate i pregti rea profesional. Comisia European a lansat prima ediie a forumului n anul 2002. Refe ritor la piaa european din care face parte i Romnia, WTO identific urmtoarele tendine acroeconomice care se vor manifesta n viitorul apropiat: Se previzioneaz ca sosiri le internaionale de turiti s ating 1,56 miliarde n 2020 cu o cretere medie anual de 4, %. Se estimeaz c vor crete cltoriile pe distane lungi (de la 18% la 24% n 2020) n det entul cltoriilor inter-regionale. Europei. Frana va rmne cea mai important ar de turiti din Europa (pn Cele 10 ri balcanice vor ajunge s primeasc n 2020 pn la 7 ane turiti, n 2020 se va ajunge la aproape 106 milioane de turiti internaionali). 92 % dintre ei fiind atrai de Grecia, Bulgaria, Romnia i Croaia. Acest lucru se datorea z unei creteri anuale de 4,6% n perioada 1995-2020. 8

Pn n 2020 Europa Central i de Est va atrage mai muli turiti dect rile Sosirile inte e de turiti n Europa vor ajunge la 717 milioane n 2020, cu o din Europa de Vest. cretere anual de 3%, sub media mondial de 4,1% fapt care va dim inua cota de pia a

 Pn n 2020, 346 milioane de turiti vor vizita zona Mediteranei (reprezentnd 22%

din totalul mondial al sosirilor). Pe lng aceste previziuni de natur pur economic su nt necesare i anumite previziuni de natur social-psihologic pentru a putea nelege nev oile / dorinele noilor turiti i a veni n ntmpinarea lor cu produse i servicii care s isfac ntocmai ateptrile acestora. OMT identific tendinele care se vor manifesta, n ace t sens, pe piaa european: Turismul este promovat de ctre guverne mai mult ofiturile economice Creterea concurenei ntre destinaiile de vacan i alte forme de petr cere a Creterea importanei Internetului ca mijloc de promovare i vnzare. Parcurile d e distracii tematice vor deveni din ce n ce mai populare prin Introducerea monedei unice EURO are ca principal rezultat creterea numrului Creterea rapid a numrului de l ow cost airlines" va avea ca efect creterea Consolidarea tour-operatorilor europe ni va continua prin nghiirea" operatorilor de In societile vestice se manifest o tendi n de cretere a numrului obinute dect pentru beneficiile sociale i mbuntirea calit pului liber.

oferirea unei game largi de atracii i faciliti ntr-o zon relativ compact. de cltorii aregionale. cltoriilor intraregionale. dimensiuni medii lsnd marii operatori i micii operatori specializai s deserveasc piaa. persoanelor n vrst, a ratei divorurilor, a f liilor monoparentale i a cstoriilor la vrste mai naintate i a respectului fa de natur ltura reprezint o component a cltoriei la peste 60% dintre turitii europeni. Aceste p reviziuni, att cele de natur economic, ct i cele psiho - sociologice sunt necesare pe ntru crearea unei oferte turistice corespunztoare evoluiei i cerinelor pieei. Aceasta este o abordare la nivel macro-economic care va trebui aprofundat prin analize p e termen scurt ale pieei. 9

CAPITOLUL II IMPACTUL TURISMULUI ASUPRA ECONOMIEI n ansamblul unei economii naionale, turismul acioneaz ca un element dinamizator al s istemului economic global, el presupunnd o cerere specific de bunuri i servicii, ce rere care antreneaz o cretere n sfera produciei acestora. De asemenea, cererea turis tic determin o adaptare a ofertei, care se materializeaz n dezvoltarea structurilor turistice i indirect n stimularea produciei ramurilor participante la: construirea i realizarea de noi mijloace de transport, instalaii de agrement pentru sporturi d e iarn, nautice etc. Dezvoltarea turismului conduce astfel, la un semnificativ sp or de producie. 2.1 Impactul macroeconomic al turismului Cu toate c are un aport s emnificativ la crearea PIB, turismul are i o contribuie aparte la realizarea valor ii adugate. Avnd ca specific consumul mare de munc vie, de inteligen i creativitate, t urismul particip la crearea valorii adugate ntr-o msur mai mare dect alte ramuri aprop iate din punct de vedere al nivelului de dezvoltare. De asemenea, turismul antre neaz i stimuleaz producia din alte domenii. Studiile de specialitate au evideniat fap tul c activitatea unor ramuri este determinat n mare parte de nevoile turismului. T urismul reprezint totodat un mijloc de diversificare a structurii economiei unei ri. Astfel, necesitatea de adaptare a activitii turistice la nevoile tot mai diversif icate, mai complexe ale turitilor determin apariia unor activiti specifice de agremen t, transport pe cablu. n primele patru luni ale anului, deficitul de cont curent al balanei de pli, calculat ca sum ntre soldurile operaiunilor cu bunuri i servicii, v niturile nregistrate i transferurile curente de bani din strintate, a nregistrat 1,39 miliarde de euro, cu 77% mai mult dect anul trecut. Tendina este totui de descreter e a deficitului, cum dup primele trei luni ale anului curent dezechilibrul era su perior cu 85% fa de primul trimestru al anului 2004. Schimburile comerciale n prime le patru luni nregistreaz un dezechilibru n favoarea importurilor de 1,8 miliarde d e euro, cu aproape 70% mai mult dect n perioada similar din 2004. Sectorul Servicii lor a nregistrat, de asemenea, un deficit de 210 milioane de euro, un maxim negat iv fiind atins pe segmentul transporturi, respectiv 108 milioane de euro. n domen iul serviciilor turistice a fost nregistrat un excedent de 20 milioane de euro. P otrivit datelor remise de BNR, datoria extern pe termen mediu i lung a crescut cu 14,2% fa de finele anului trecut, pn la nivelul de 20,7 miliarde de euro. Din aceast a, peste jumtate, respectiv 10,6 miliarde de euro, a fost datoria extern public i pu blic garantat. n primele patru luni ale anului curent, romnii din strintate au trimis n ar 897 milioane de euro, cu aproape o 10

treime mai mult dect n perioada corespunztoare a anului trecut. (Adevrul, 28/06/2005 ). Pe lng toate acestea, turismul reprezint i o cale (n unele cazuri chiar singura) d e valorificare superioar a tuturor categoriilor de resurse i n special a celor natu rale: frumuseea peisajelor, calitile curative ale apelor minerale sau termale, cond iiile de clim. Exist ri care realizeaz pn la 80% din PIB (I-le Maldive) din activitat turistic, dar i ri cu o economie dezvoltat (Frana 7.3% PIB, Elveia 7.7% PIB) care au p nderi ridicate ale activitii turistice n PIB. Fa de aceast situaie, n Romnia, turism ntribuie cu 2-3% la realizarea PIB. Pentru ara noastr - n etapa actual, ca urmare a prezenei unor resurse turistice neexploatate i insuficient puse n valoare, turismul constituie o ramur cu posibiliti nsemnate de cretere i deci rmne o sfer de activita re poate absorbi o parte din fora de munc rmas disponibil prin restructurarea economi c. Trebuie menionat i faptul c turismul este capabil s asigure prosperitatea unor zon e defavorizate, putnd fi un remediu pentru regiunile dezindustrializate. Aceasta prin dezvoltarea unor zone mai puin bogate n resurse cu valoare economic mare, dar cu importante i atractive resurse turistice naturale i antropice. Datorit acestui f apt el este considerat o prghie de atenuare a dezechilibrelor interregionale. O a lt form de manifestare a efectelor economice ale turismului o reprezint contribuia s a la asigurarea unei circulaii bneti echilibrate, realizat deopotriv pe seama turismu lui intern i internaional. 2.2 Efectul multiplicator al turismului Este vorba, n pr imul rnd, despre un aa-numit efect direct care const n creterea veniturilor n sectorul turistic (salarii, profituri ale hotelurilor, restaurantelor, ageniilor touroper atoare), ca urmare a cheltuielilor diverse efectuate de turiti n decursul unei anu mite perioade de timp, de obicei un an. n al doilea rnd, avem n vedere efectul indi rect care vizeaz impactul creterii cheltuielilor pentru serviciile turistice asupr a ramurilor productoare de bunuri de consum la care firmele turistice apeleaz n mod inevitabil pentru a-i susine oferta turistic la parametri competitivi. In fine, n a l treilea rnd, poate fi urmrit i un efect indus asupra ntregii economii naionale, deo arece att veniturile celor ce lucreaz nemijlocit n turism, ct i cele ce revin sectoru lui productor de bunuri de consum sunt reinvestite n vederea procurrii altor mrfuri i servicii de care au nevoie. Asistm astfel la un proces de multiplicare a cererii agregate la scar macroeconomic. Potrivit Organizaiei Mondiale a Turismului efectul multiplicator poate fi definit ca volumul suplimentar de venituri realizat de o unitate de cheltuieli a turistului, care va fi utilizat 11

n economie. Pornind de la modelul keynesian al multiplicatorului investiiilor, n li teratura de specialitate se indic o formul de calcul a multiplicatorului turistic astfel: R = l / 1 -c' R = multiplicatorul turistic care arat de cte ori se multipl ic n economia naional fiecare unitate monetar cheltuit de turist. c' = nclinaia margi spre consum turistic care arat cu ct crete cheltuiala pentru consumul turistic la c reterea cu o unitate monetar a veniturilor din turism. 2.2.1 Turismul i ocuparea fo rei de munc Turismul, prin faptul c este un mare consumator de munc vie, joac un impo rtant rol n economie. El creeaz noi locuri de munc, participnd astfel la atragerea e xcedentului de for de munc din alte sectoare, contribuind astfel la atenuarea omajul ui. Numrul mare al celor care lucreaz n domeniul turismului are ca explicaie faptul c posibilitile de mecanizareautomatizare a operaiunilor turistice sunt limitate. De la jocul copiilor, la distracia adulilor, animatorul a nceput s fie o persoan din ce n ce mai cutat i n Romnia. Acum, n ofertele de joburi de var se ntlnesc i anunuri d imatori Grecia care vor lucra n hoteluri. Responsabiliti: buna desfurare a programulu i de animaie, propunerea programului ctre oaspeii hotelului, activiti sportive n timpu l zilei (polo de ap, volei, ping-pong, aerobic, sporturi de ap), precum i eveniment e culturale i sportive din cursul serii. Trebuie s fie o persoan dinamic, s aib spirit de echip i capacitate de comunicare. " Din pcate, n toi aceti ani, n Romnia nu au de at, dect sporadic, cursuri de specializare real a animatorilor, nici pentru copii, nici pentru aduli. Chiar dac, aparent, jobul lui este distracia, responsabilitatea este enorm. De asemenea, rmnnd tot n sfera relaiei turism-for de munc, trebuie amin fectul indirect al creterii numrului celor ocupai n acest sector. Studiile arat c un l oc de munc direct din turism poate crea 1-3 locuri de munc indirecte i induse. Acea sta se explic prin aceea c turismul, fiind un mare consumator de bunuri i servicii, influeneaz benefic utilizarea forei de munc n ramurile furnizoare ale acestuia (agri cultura, industria alimentar, construcii). 2.2.2 Turismul internaional i echilibrare a balanei de pli externe Una dintre trsturile majore ale evoluiei economiei mondiale o reprezint creterea i diversificarea schimburilor internaionale. Astfel, turismul ap are ca o component important a relaiilor economice internaionale. Turismul egiptean reprezint o industrie care a adus n 2004 un profit de 6,6 miliarde 12

de dolari, bani scoi de pe urma celor peste 8 milioane de turiti care au vizitat ar a. Pentru multe alte naiuni, ntre care ne numrm i noi, aceste cifre ar reprezenta un obiectiv fantezist, numai c egiptenii au priceput de foarte mult timp c turismul p oate fi un colac de salvare pentru o ar srac, dar care are ce arta, i au reuit s tran rme acest sector ntr-o veritabil main de fcut bani. Adevrata lecie egiptean nu este ul n care au reuit locuitorii rii Faraonilor s scoat 6,6 miliarde de dolari de la nemi americani, englezi, francezi sau rui, ci faptul c egiptenii n-au nici cea mai mic intenie s se opreasc aici. Recent, preedintele Hosni Mubarak a anunat c guvernul egipt ean a realizat un program, n urma cruia numrul de turiti care viziteaz statul ar treb ui s se majoreze, anual, cu circa un milion. n acest fel, pn n 2015 numrul vizitatoril or ar urma s depeasc 18 milioane pe an, iar dac sumele ctigate de pe urma fiecrui tur rmn constante, este de ateptat ca veniturile realizate anual de Egipt din turism s s ar" de 15 miliarde de dolari. Este binecunoscut faptul c turismul face parte din s tructura comerului invizibil mondial, reprezentnd una dintre principalele componen te ale acestuia. Comerul invizibil este o form a schimburilor economice internaiona le care nu au ca obiect o marf. Comerul invizibil se materializeaz i formeaz balana in izibil" sau balana serviciilor", component important a balanei de pli externe a unei n cadrul balanei serviciilor, ncasrile i cheltuielile provenite din activitatea turi stic se nregistreaz n contul balanier numit cltorii". Astfel, n creditul acestui con scriu veniturile rezultate din activitatea turistic, iar n debit cheltuielile ocaz ionate de desfurarea activitii turistice. n legtur cu rolul turismului n echilibrarea lanei de pli externe a unei ri, n funcie de mrimea i semnul soldului contului clt de mrimea i semnul soldurilor celorlalte conturi balaniere, putem avea una din urmt oarele situaii: a) Contul cltorii" are un sold pozitiv, atunci acesta poate contribu i, n funcie i de soldul celorlalte conturi balaniere, dup caz la: reducerea ui balanei de pli; echilibrarea balanei de pli; creterea excedentului balanei de pl rea deficitului balanei de pli; reducerea excedentului balanei de pli; dezechilibrarea balanei de pli. b) Contul cltorii" are un sold negativ, atunci acesta poate contribui la:

Pentru a nelege i mai bine locul i rolul turismului n cadrul balanei de pli externe a ei ri, analizele economice trebuie completate i cu alte elemente care in de 13

obiectivele majore ale politicii comerciale i chiar cu cele ale politicii externe , n general. 2.3 Impactul social al turismului Pe lng consecinele economice, turismu l are i o profund semnificaie socio-uman. El acioneaz, prin natura sa, att asupra turi lor n mod direct, ct i asupra populaiei din zonele vizitate. De asemenea, efectele t urismului se rsfrng i asupra calitii mediului, a utilizrii timpului liber i nu n ulti rnd asupra legturilor dintre naiuni. Turismul este, dincolo de toate, un element c are favorizeaz comunicarea, schimbul de idei, de informaii, stimulnd lrgirea orizont ului cultural cu efect asupra formrii intelectuale. Una dintre cele mai important e funcii ale turismului const n rolul su reconfortant, n calitatea sa de a contribui la regenerarea capacitii de munc a populaiei, att prin formele de odihn, ct i prin fo le de tratamente balneo-medicale. Totodat, turismul reprezint un mijloc de educaie, de ridicare a nivelului de instruire, de cultur i civilizaie a oamenilor. Aadar, tu rismul contribuie nu doar la satisfacerea nevoilor materiale, ci i la satisfacere a nevoilor spirituale ale oamenilor. Orice pas al unei cltorii devine o aventur a cu noaterii; la fiecare pas mori i nvingi de bucurie, ineditul te face s renati, natura te renal pe soclul fiecrei zile, martor la propriul miracol. Rspunznd unor cerine de in social, turismul se afirm i ca un important mijloc de utilizare a timpului libe r. Evoluia contemporan a economiei mondiale este caracterizat de tendina de cretere a timpului liber, fapt ce ridic probleme privind organizarea i utilizarea eficient a acestuia. Dac privim activitatea turistic ca pe una de producie, cu intrri i ieiri, s e observ c aceasta presupune exploatarea unei game variate de resurse, cele natura le avnd un rol fundamental. n consecin, turismul exercit influen asupra mediului i co nentelor sale. Tot n plan socio-economic, dar i politic, trebuie amintit rolul deo sebit de important al turismului n intensificarea i diversificarea legturilor ntre n aiuni pe plan mondial. ntradevr, alturi de comerul propriu-zis, turismul internaional tinde s devin una din formele principale de legtur dintre oameni situai pe continente diferite. 14

CAPITOLUL III ORGANIZAREA I CONDUCEREA TURISMULUI Organizaiile internaionale de turism au un caracter permanent, iar modul de funcion are a lor este stabilit prin intermediul unor tratate multilaterale. Principalel e obiective ale activitii lor se refer la promovarea turismului, reglementarea unit ar a raporturilor juridice i economice dintre organizaiile de turism, pregtirea pers onalului ce activeaz n acest sector, nlturarea piedicilor ce stau n calea dezvoltrii t urismului, facilitarea schimbului de experien n oricare din domeniile de servire tu ristic mondial etc. 3.1. Organisme internaionale de turism Organizaiile internaionale de turism au un caracter permanent, iar modul de funcionare a lor este stabilit prin intermediul unor tratate multilaterale. Principalele obiective ale activitii lor se refer la promovarea turismului, reglementarea unitar a raporturilor juridic e i economice dintre organizaiile de turism, pregtirea personalului ce activeaz n ace st sector, nlturarea piedicilor ce stau n calea dezvoltrii turismului, facilitarea s chimbului de experien n oricare din domeniile de servire turistic mondial etc. Una di ntre cele mai mari organizaii internaionale de turism cu caracter interguvernament al este Organizaia Mondial a Turismului (O.M.T.), care a fost nfiinat n 1975 (prima ad unare general a avut loc n mai 1975, la Madrid). O.M.T. preia i confirm experiena poz itiv de colaborare internaional n domeniul turismului, dobndit de Uniunea Internaional Organismelor Oficiale de Turism (U.I.O.O.T.). Spre deosebire de fosta U.I.O.O.T ., O.M.T. este o organizaie internaional guvernamental, n sensul c reprezentarea n cad ul ei se face n numele guvernelor rilor membre. Obiectivele fundamentale ale O.M.T. sunt, conform statutului, "promovarea i dezvoltarea turismului, cu scopul de a c ontribui ia expansiunea economic, la nelegerea internaional, la pace i la prosperitate , ca i la respectul universal, la respectarea drepturilor i libertilor umane fundame ntale, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie". Pentru realizarea acestor obiect ive, O.M.T. trebuie s acorde o atenie deosebit intereselor rilor n curs de dezvoltare. O.M.T. are rolul de centru mondial al informaiilor turistice, prin schimbul de d ate asupra turismului naional i internaional, n special sub form de culegeri statisti ce, prin schimbul de informaii privind legislaia i reglementrile n vigoare n domeniul turismului n statele membre sau n legtur cu evenimente din domeniul turismului. Orga nizaia este un instrument de iniiativ n mna statelor membre pentru organizarea de coo perri n domeniul turismului, n special n domeniul formrii i perfecionrii cadrelor (O. . dispune de un centru internaional specializat n acest domeniu), n sectorul concepi ei produsului turistic, 15

organizrii i promovrii ofertei turistice (prin cooperri cu P.N.U.D. sunt organizate diverse misiuni de sprijin sectorial). Organizaia furnizeaz membrilor si studii, ra poarte, analize, manuale i alte materiale de referin n domeniul economiei, finanelor i turismului. ara noastr, ca membru fondator al O.M.T., a fost prezent n toate fazele impuse de procesul de organizare i de delimitare programatic a noii organizaii, nce pnd din 1979, Romnia a fost aleas, pentru un mandat de patru ani, n Consiliul Execut iv al O.M.T., candidnd din partea grupului rilor europene, iar n 1981 a fost aleas vi cepreedinte al acestui organ de conducere. Pe linia colaborrii multilaterale, ara n oastr particip la activitatea a 12 organisme i forme guvernamentale i neguvernamenta le de cooperare turistic. n grupa formelor de colaborare cu caracter interguvernam ental, alturi de O.M.T., se nscrie Consftuirea Organelor Guvernamentale de Turism d in rile Balcanice - form de consultare periodic n cadrul aplicrii Acordului de colabor are multilateral balcanic din mai 1971. Dintre organizaiile cu caracter neguvername ntal (la care particip i Romnia, prin intermediul asociaiilor profesionale, menionm: F ederaia Universal a Asociaiilor Ageniilor de Voiaj (F.U.A.A.V. / U.F.T.A.A.), care e ste, n momentul de fa, cea mai reprezentativ organizaie internaional neguvernamental profil turistic, Aliana Internaional de Turism (A.I.T.) i Federaia Automobilistic Inte rnaional (F.I.A.), Federaia Internaional de Termalism i Climatologie (F.I.T.E.C.), Fed eraia Internaional a Scriitorilor i Ziaritilor din Turism (F.I.J.E.T.), Academia Inte rnaional de Turism, Federaia Mondial a Buctarilor i Cofetarilor, Organizaia Internaio a Transportatorilor pe Cablu (O.I.T.A.F.), Biroul Internaional de Turism Social ( B.I.T.S.) etc. 3.2. Rolul statului n turism nc de la sfritul secolului trecut, dar ma i ales n perioada interbelic i pn n zilele noastre, dezvoltarea turismului a atras ate nia cercurilor guvernamentale din diverse ri cu potenial turistic, care au nceput s tr ag importante foloase de pe urma acestei activiti. Cu toate acestea, problema promo vrii turismului a fost lsat n ntregime n seama iniiativei private, fr o coordonare p n central a eforturilor instituiilor i firmelor care participau la dezvoltarea tur ismului (companii feroviare i de navigaie maritim, firme hoteliere, asociaii de prop agand, turing-cluburi etc). Degradarea activitii economice n perioada primului rzboi mondial a determinat guvernele s adopte msuri speciale de redresare a economiilor lor naionale, inclusiv pe linia dezvoltrii turismului. n aceast perioad au aprut prime le ncercri de instituionalizare a 16

turismului i primele organizaii semioficiale sau oficiale de turism. Interesele gu vernelor pentru promovarea turismului i msurile de creare a unor organisme oficial e, prin care statul s-i poat exercita rolul de organizare i coordonare a turismului, s-au concretizat i n diverse acorduri i convenii de colaborare internaional, semnate perioada interbelic, precum i n legi menite s contribuie la dezvoltarea acestei act iviti. n perioada de reconstrucie de dup cel de-al doilea rzboi mondial o serie de guv erne europene au continuat eforturile pentru stimularea dezvoltrii, n continuare, a turismului. n acest scop au fost alocate fonduri considerabile pentru dezvoltar ea bazei materiale i a infrastructurii turismului, finanate att din bugetele de sta t, ct i prin contribuia unor organizaii internaionale, printre care un loc de frunte a revenit Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (P.N.U.D.). Progresul rap id a fost susinut i de investiiile masive de capital ale ntreprinztorilor privai, care necesitau i o ndrumare i coordonare pe linie de stat. n consecin, guvernele au ajuns la concluzia c singura cale de evitare a efectelor negative care rezultau din con flictele de interese de stat. semistatale, de grup sau private, const n coordonare a dezvoltrii turismului sub directa ndrumare a organismelor guvernamentale. Pe de alt parte, importana naional crescnd a industriei turistice, privit sub aspect economi , social, politic i cultural, precum i relaiile care s-au statornicit pe linie guve rnamental ntre ri, au determinat coordonarea treptat a politicii de organizare i promo vare a turismului de ctre autoritile statale. n afara rolului de coordonator (de exe mplu n cazul ncheierii unor acorduri guvernamentale de colaborare turistic, a elabo rrii unor proiecte de legi, decrete etc. legate de reglementarea unitar pe plan nai onal a activitilor turistice etc), statele exercit totodat o important funcie de dezvo ltare a turismului i n politica de investiii i amenajri turistice. Este vorba de coor donarea eforturilor investitorilor pentru realizarea unor amenajri turistice de m ari proporii, cum este cazul crerii unor noi zone i staiuni de interes turistic, - m ontane sau de litoral, - unde dezvoltarea infrastructurii turistice (dotarea reel ei de ci ferate, de autostrzi, osele, canalizare, aeroporturi, asigurarea echilibru lui ecologic etc.), depete puterea financiar a agenilor economici investitori. Compet iia pentru atragerea traficului turistic internaional spre rile primitoare crete cons iderabil o dat cu intrarea n circuitul turistic a unor noi ri, cu noi atracii turisti ce, ceea ce impune n toate rile - chiar i n cele cu un turism dezvoltat i cu o baz mat rial modern elaborarea unor programe guvernamentale de dezvoltare i amenajare compl ex a unor zone i staiuni de interes turistic, posibil a fi realizate numai cu sprij inul statelor. 17

n consecin, se remarc o cretere accentuat a rolului coordonator al organismelor guvern amentale i n ceea ce privete exploatarea complex i controlat a resurselor naturale i a tropice ale teritoriului naional, pstrarea echilibrului ecologic al acestor zone d estinate prioritar activitilor turistice, n cadrul unor programe generale de dezvol tare. Amploarea rolului organismelor guvernamentale n aceste politici de dezvolta re turistic variaz, firete, n funcie de condiiile politice, economice i sociale din fi care ar i chiar din fiecare zon de interes turistic. Cooperarea economic i tehnico-tii fic internaional a adugat noi dimensiuni interveniei statului n domeniul turismului. O dat cu recunoaterea turismului ca factor al dezvoltrii social-economice, pe plan i nternaional s-a trecut, n mod sistematic, la includerea sa n programele de asisten i c ooperare tehnic ale unor organisme internaionale, precum i n programele bilaterale d e asisten. n scopul ridicrii productivitii industriei turistice, statul are un rol imp ortant n procesul de pregtire i perfecionare profesional, a personalului la toate niv elurile. Acest proces de pregtire i perfecionare este ntreprins n strns cooperare cu i stituiile private i departamentele direct interesate n formarea profesional a cadrel or i n continua ridicare a calificrii profesionale a personalului din industria tur istic. Eforturile depuse n acest proces trebuie apreciate, prin urmare, ca fiind l a fel de importante ca i cele din infrastructur sau promovare. Direct sau indirect , statul are un rol nsemnat i n procesul de orientare a cererii turistice. Turismul modern este produsul direct al dezvoltrii social-economice a rilor, respectiv al u nui nivel determinat de venituri, al unui timp i liber sporit etc. Dezvoltarea t urismului de mas a creat probleme serioase cu privire la sezonalitatea cererii tu ristice i la ealonarea concediilor i vacanelor; statele au fcut i continu s fac efor pentru rezolvarea acestor probleme. Statele particip la aciunile de promovare a tu rismului i prin procesul elaborrii diverselor reglementri legate de activitatea tur istic. Importantele beneficii pe care le aduce turismul economiilor naionale au de terminat majoritatea rilor s faciliteze dezvoltarea circulaiei turistice internaional e, prin desfiinarea sau simplificarea la maximum a formalitilor de trecere a fronti erei naionale pentru turitii strini. Evident, legislaia turistic trebuie s in pasul p anent cu orientarea i dezvoltarea n perspectiv a circulaiei turistice i cu noile circ umstane n cadrul crora se deruleaz fluxurile turistice. Din cele prezentate rezult c, condiiile unei economii moderne, politica de realizare a obiectivelor economice i sociale de interes major pentru economia naional (printre care 18

implicit i obiectivele turistice sau cele care servesc interesele turismului) sun t n competena direct a organismelor de stat, singure n msur s decid utilizarea fondur r publice. Sintetiznd experiena internaional cu privire la modalitile de aciune ale gu ernelor diferitelor ri, n vederea coordonrii eforturilor organismelor publice i priva te pentru promovarea turismului, rezult urmtoarele posibiliti de sprijinire, pe lini e de stat, a dezvoltrii turismului: - definirea coordonatelor strategiei generale , de dezvoltare a turismului (determinarea prioritilor i a formelor de turism posib il a fi promovate cu eficien maxim, utilizarea prioritar a terenurilor i amenajarea t uristic a teritoriului); - evaluarea, n cadrul dezvoltrii generale, a nevoilor prob abile de mijloace de cazare i alte obiective de baz material turistic; - coordonarea cercetrilor n domeniul turismului, incluznd i sistemele informaionale pentru culeger ea datelor statistice indispensabile att cercetrilor, ct i pentru fundamentarea stra tegiei de promovare a turismului intern i internaional; - punerea n aplicare, prin uniti de stat i private, a programelor de formare i perfecionare profesional a cadrelo r necesare industriei turistice; - reglementarea i controlul funcionrii diferitelor compartimente sau componente ale industriei turistice, n vederea stimulrii, prote jrii i asigurrii cadrului legal al activitii, corespunztor intereselor industriei turi stice, n general, i intereselor turitilor naionali i internaionali, n special; - furni area serviciilor cu caracter general, indispensabile expansiunii turistice; - de sfurarea campaniilor de promovare turistic general i sprijinirea campaniilor de publi citate turistic comercial ale agenilor economici din industria turistic. 3.3. Organi zarea i coordonarea activitilor turistice Turismul este un sector de activitate cu profil complex, un agregat de servicii i activiti cu implicaii multiple n toate ramur ile vieii naionale. Apare evident, n acest caz, c turismul, ca sector de activitate social- economic, nu poate fi limitat exclusiv la activitatea unui singur departa ment sau organism guvernamental. De aceea, n turism, mai mult ca n alte sectoare d e activitate, trebuie s se consolideze o strns coordonare ntre diversele departament e guvernamentale i organizaii care se ocup cu activitatea turistic. n consecin, n afa coordonrii centrale a activitii turistice la nivelul economiei naionale, trebuie s ex iste o coordonare i ntre reprezentanii organismelor guvernamentale de turism la niv el zonal i, respectiv, local. Funcia de coordonare a ntregului ansamblu de msuri de promovare a turismului se 19

realizeaz prin intermediul organismelor naionale de turism. Organismele naionale de turism sunt menite s coordoneze politica turistic naional, constituind totodat i inst rumentul de executare, ndrumare i control al activitii turistice naionale. Organizaia Mondial a Turismului (O.M.T.), a crei membr este i ara noastr, a elaborat urmtoarea ti ologie a organismelor naionale de turism: - ministere de sine stttoare (ex: Ministe rul Turismului); - ministere mixte sau combinate {ex., Ministerul Comerului i Turi smului, Ministerul Turismului i Transporturilor Aeriene, Ministerul Turismului i C ulturii sau Spectacolelor, Ministerul Turismului i Sporturilor etc); - secretaria te de stat pentru turism, organisme de sine stttoare sau n cadrul unor ministere mi xte; - departamente n cadrul unor ministere mixte; - comitete de stat sau comisar iate pentru turism; - oficii naionale de turism (guvernamentale); - autoriti naional e de turism; - direcii generale de turism, n cadrul unor ministere mixte sau al un or departamente etc. Dup cum se observ n aceast grupare, exist o multitudine de organ isme naionale de coordonare a activitii de turism i o considerabil disproporie ntre na ura i responsabilitatea organului nsrcinat cu coordonarea activitii turistice. Respon sabilitile organismelor guvernamentale de turism, n afara aciunilor de publicitate, includ funciile vitale de coordonare a tuturor activitilor de turism, elaborarea i p unerea n aplicare a programelor naionale de dezvoltare turistic, reprezentarea pe p lan intern i internaional nu numai a organizaiilor turistice, ci i a guvernelor rilor respective. Mai trebuie menionat i faptul c industria turistic, prin legturile ei cu aproape toate sectoarele vieii economice, impune ca organismele de turism s menin o legtur continu cu toate departamentele, organismele, firmele i organizaiile interesat e i implicate n dezvoltarea turismului. n acest scop, n multe ri - printre care i Rom - au fost create consilii interdepartamentale de turism, nfiinate pe baza unor ac te normative, n care sunt reprezentate ministerele, departamentele, instituiile i a lte organisme guvernamentale, a cror activitate are tangen cu industria turistic. n a ceste consilii sunt reprezentate i organizaiile neguvernamentale i principalele fir me prestatoare de servicii turistice. Pe plan teritorial, funciile de conducere a le statelor pentru dezvoltarea i promovarea 20

turismului sunt exercitate de o multitudine de instituii, uniuni, federaii, patron ate, societi, agenii, filiale etc, ale cror competene, atribuii, structuri organizator ice etc. sunt adaptate cerinelor specifice locale ale turismului receptor i emiten t din raza administrativ a unui teritoriu (regiune, zon, centru turistic, staiune e tc). Organismele turistice care funcioneaz ca intermediare ntre firmele economice a ngrenate n industria turismului, sau care ndeplinesc pe plan teritorial un rol de coordonare a activitii turistice desfurate n aceste firme, pot fi clasificate, n sens orizontal i vertical, n urmtorul mod: 1. Organizaii orizontale (organizaii profesiona le): 1.1. Organizaii naionale: - organizaii private (de transport, de hotelrie, ageni i de voiaj etc); - organizaii publice. 1.2. Organizaii internaionale: - organizaii p rivate; - organizaii publice. 2. Organizaii verticale: 2.1. Organizaii naionale: 2.1 .1. Organizaii private - cu caracter local ( societi de dezvoltare, sindicate de in iiativ, asociaii de interes); - cu caracter regional (oficii i asociaii regionale); cu caracter naional (asociaii i oficii naionale) 2.1.2. organizaii publice: - cu car acter naional (direcii, Oficii Naionale de Turism, Comisariate, Ministere ale Turis mului); - cu caracter regional (oficii i administraii regionale de turism); - cu c aracter local (oficii i administraii turistice) 2.2. Organizaii internaionale: - org anizaii private (de exemplu: F.I.T.E.C., B.I.T.S.)5. - organizaii publice (de exem plu: O.M.T., O.C.D.E.)6. Mai trebuie menionat rolul organismelor consultative pri vate care activeaz n zonele, staiunile sau localitile de interes turistic (societile d dezvoltare, asociaiile de interese, comitetele i centrele de iniiativ, sindicatele de iniiativ etc), create cu scopul de a sprijini aciunile colective de promovare a activitilor desfurate de firmele turistice i ageniile private de voiaj, societile com iale prestatoare de servicii hoteliere, unitile de agrement, societile de transport etc. 21

Cele mai reprezentative organisme de acest fel sunt sindicatele de iniiativ, care constituie celula de baz a ntregii activiti organizatorice i promoionale a industriei turistice n majoritatea rilor cu o industrie turistic dezvoltat. Sindicatele de iniiat iv sunt organisme de interes local, constituite de cele mai multe ori sub forma u nor asociaii sau comitete fr scop lucrativ, avnd ca obiect de activitate promovarea turismului pe plan local, propaganda turistic colectiv i furnizarea de informaii pen tru turiti, aprarea intereselor prestatorilor de servicii i asigurarea celor mai fa vorabile condiii de primire a turitilor. 3.4. Ageniile de turism, veriga de baz a in stituiilor care activeaz n industria cltoriilor i turismului Diversitatea formelor de turism care pot fi practicate pe un teritoriu receptor, precum i complexitatea el ementelor componente ale unui produs turistic, n care serviciile oferite de prest atori se regsesc n cele mai diferite proporii, au creat o multitudine de organizaii i firme care mijlocesc sau presteaz direct serviciile solicitate de turiti. Aceste firme turistice pot mbrca, dup caz, cele mai diverse forme organizatorice, purtnd n c onsecin, variate denumiri. innd seama de profilul i volumul de activitate, de sfera l or de interese (n funcie de raza lor de activitate, de condiiile specifice n care-i d esfoar activitatea, de formele de proprietate etc)', de legislaia existent n aceast ma erie n diverse ri, categorisirea lor riguros tiinific nu este posibil, mai ales dac s re n vedere i faptul c unele firme pot avea funcii turistice exclusive, iar altele n umai funcii turistice ocazionale sau tangeniale. Ageniile de turism private formeaz veriga de baz a instituiilor care activeaz n industria turismului. Pot fi considerat e ca agenii de turism unitile economice care dispun de mijloace de producie i fonduri circulante adecvate pentru conceperea i prestarea de servicii n vederea satisface rii cererii turistice. Una din clasificrile mai des ntlnite n literatura turistic de specialitate mparte ntreprinderile economice care activeaz n turism, n funcie de prest aiile oferite, n dou categorii principale: - firme turistice primare, care se consa cr exclusiv sau preponderent activitii de turism i, n consecin, existena lor este dir dependent de rezultatele economice ale acestei activiti. Printre firmele turistice primare pot fi amintite: stabilimentele care ofer servicii de cazare, alimentaie i servicii speciale (ghizi, instructori de sport, interprei etc), sanatoriile i cli nicile din staiunile turistice care ofer servicii de tratament balneomedical, soci etile 22

comerciale specializate n transporturi turistice (carreers), firmele productoare d e mrfuri pentru necesitile turitilor (cadouri, amintiri etc), firmele prestatoare de servicii de agrement etc. - firmele secundare sau indirecte, a cror activitate p rincipal de prestri de servicii are un caracter general, subordonat intereselor i ce rinelor populaiei locale, dar care ntr-o anumit msur presteaz i servicii turistice. P tic, n aceast categorie pot fi inclui deci toi prestatorii de servicii generale, car e dintr-un considerent sau altul nu au fost cuprini ca firme turistice primare. G ama de servicii prestate de aceste firme fiind foarte divers, delimitarea funciilo r lor turistice nu este posibil n toate cazurile. n cadrul ntreprinderilor turistice primare, o poziie deosebit o ocup ntreprinderile profesionale de mijlocire a servic iilor turistice, al cror prototip clasic l constituie ageniile de voiaj, birourile de turism, operatorii de tururi - ntr-un cuvnt, ageniile de turism. Ageniile de turi sm au fost create ca rezultat al dezvoltrii i intensificrii circulaiei turistice, avn d rolul unor societi comerciale de distribuie pentru facilitarea contactelor organi zate ntre clientela turistic potenial din ara (zona, localitatea etc.) de reedin a tu lor i firmele prestatoare de servicii turistice (hoteluri i restaurante, de transp ort, de agrement etc.) din ara (zona, localitatea etc.) receptoare, aleas de turiti ca destinaie pentru vizitare i petrecerea concediilor. n consecin, ageniile de turism organizeaz, ofer i deruleaz o gam diversificat de aranjamente turistice, care includ deplasarea, sejurul i agrementul acestora n cadrul cltoriilor ntreprinse. Astfel, n fi nal, n produsul turistic oferit se materializeaz nu numai serviciile prestatorilor , ci i logistica de combinare a serviciilor preluate cu serviciile proprii ale ag eniilor, ceea ce contribuie la conferirea unui grad mai ridicat de originalitate produselor turistice i a unei mai mari satisfacii pentru consumatorii serviciilor cumprate. Spre deosebire de reelele clasice de distribuie a mrfurilor i produselor, n condiiile specifice ale activitii turistice se comercializeaz de fapt doar "imaginea " unui produs turistic i nu produsul nsui, dat fiind c ntre momentul achiziionrii prin r-un aranjament al produsului turistic i momentul consumului efectiv al pachetulu i de servicii programate exist un decalaj considerabil de timp i spaiu. n consecin, ag eniile de turism ndeplinesc, pe lng funciile comerciale de intermediere i funcii de in ormare-promovare a aciunilor turistice, care devin o faz deosebit de important a va lorificrii produselor respective. n evoluia ascendent a circulaiei turistice s-a form at, n fiecare ar, o reea vast de agenii de voiaj i de birouri de turism, dintre care m joritatea s-au specializat pe comercializarea unor aranjamente specifice pentru turismul intern i pentru turismul internaional. n acest scop, ageniile de voiaj stab ilesc contacte permanente, pe baze contractuale cu prestatorii de servicii 23

din ar i din strintate. De exemplu, n condiiile unei activiti turistice pronunat se , unitile de alimentaie, comerciale, de transporturi generale, de asigurri etc. vor servi, n vrf de sezon, cu preponderen interesele turismului, restrngndu-i activitatea a satisfacerea aproape exclusiv a cerinelor populaiei locale n perioadele de extrase zon. n procesul de dezvoltare a reelei ageniilor de voiaj au aprut, treptat, o serie de organizaii turistice puternice care, n paralel cu activitatea tradiional de inte rmediere pentru vnzarea pe baz de licene a biletelor de cltorie (de tren, de avion et c), au preluat organizarea de cltorii forfetare cu diferite mijloace de transport ("AIRTOUR", "CARTOUR", "RAILTOUR", "NAVITOUR"), pe care le revnd ageniilor mici de voiaj i birourilor de turism; acestea, la rndul lor, devin subageni pentru vnzarea aranjamentelor respective. Ca rezultat al intensificrii competiiei, n ultimii ani, organizarea cltoriilor externe se concentreaz tot mai mult n minile unui numr relativ restrns de organizaii sau agenii puternice de voiaj, unele dintre acestea deinnd prac tic poziii monopoliste pe piaa turistic din rile lor n aceste condiii, o serie de firm turistice mici nu au putut rezista presiunilor monopoliste; unele au fost nevoi te s-i nceteze activitatea, iar altele au fuzionat cu organizaiile turistice mai put ernice, respectiv acioneaz exclusiv ca subageni ai acestor firme. Din cete de mai s us se poate desprinde urmtoarea situaie ierarhic a organizaiilor turistice, a ageniil or de voiaj i a birourilor de turism care acioneaz pe pieele turistice din rile econom ic dezvoltate: - marile concerne turistice, care s-au transformat n organizaii mon opoliste, dispunnd de o reea foarte larg de birouri i puncte de valorificare; aceste a ocup cea mai mare pondere n turismul organizat de trimitere i de primire pe piaa t uristic internaional din rile respective; - ageniile de voiaj de mrime mijlocie, carevnd aranjamentele proprii, contractate cu partenerii externi, i preiau parial aranj a mente de la ali organizatori de turism mai puternici, raza lor de aciune este ma i mic dect a marilor concerne turistice, limitndu-se n general la nivel regional; ageniile i birourile de turism mici, cele mai numeroase, dar de cele mai multe ori fr programe turistice externe proprii, ele activnd n turismul internaional, n princip al, ca vnztori ai programelor marilor concerne organizatoare de voiaje. Spre a fac e fa competiiei marilor concerne i a ageniilor de voiaj mai puternice, aceste agenii i birouri de turism i concentreaz activitatea pe formele turismului intern sau ofer pr ograme de cltorii externe care ocolesc turismul de mas (cltorii de studii i profesiona le, programe pentru tineret, turism 24

cultural, turism balneomedical, croaziere maritime etc). Cu tot numrul lor mare, ageniile i birourile de turism mici ocup o pondere modest n volumul de activitate tur istic din rile respective. Sintetiznd cele prezentate anterior, ageniile de voiaj ndep linesc, indiferent de formele lor de proprietate i de volumul tor de activitate, urmtoarele funcii de coordonare a activitii turistice; - de creaie: ageniile de voiaj promoveaz i organizeaz pentru public noi excursii ctre noi destinaii; unele din acest e aciuni pot fi comandate de firmele turistice specializate, fiind doar executate de agenia de voiaj; - de promovare: ageniile de voiaj trezesc interesul publiculu i pentru vizitarea unor ri, zone, staiuni etc, prin intermediul diferitelor forme d e propagand, publicitate i informare turistic; - de informare; ageniile de voiaj aco rd toate informaiile turistice solicitate de clienii poteniali la sediul acestora; de distribuire; ageniile de voiaj vnd cltorii i servicii ale prestatorilor: bilete d e transport, de spectacole culturale, sportive etc; - de realizare; ageniile de v oiaj organizeaz aranjamente (programe) special comandate pentru turiti individuali i pentru grupuri organizate. Unele agenii de voiaj dispun de un parc propriu de a utocare, microbuze etc, cu care execut excursiile oferite (de exemplu: tururi de ora sau n circuit); n acest caz, devin organizatori i realizatori ai activitii comerci ale proprii. Complexitatea acestei profesiuni face foarte dificil elaborarea unei definiii a ageniilor de voiaj. n literatura de specialitate sunt cunoscute mai mul te definiii: de exemplu, F.U.A.A.V. (Federaia Universal a Ageniilor de Voiaj) definet e esena profesiunii de agent de voiaj, n timp ce alte definiii enumera numai esena a ctivitii (statutul profesional) n virtutea legilor naionale de organizare a ageniilor de voiaj. O definiie mai cuprinztoare, ce pare a fi tot mai larg acceptat, este ur mtoarea: "Agenia de voiaj este un organism complex, ce cuprinde misiuni intelectua le, comerciale, industriale, care constau n procurarea direct sau indirect - o part e prin el nsui, o parte prin teri (contra unui comision) - de programe turistice (t ransportul, cazarea, hrana etc) solicitate-de turiti." Activitatea complex a agenii lor de voiaj ridic multiple probleme juridice i economice, rezultate din rolul de intermediar ntre turitii care solicit servicii turistice i prestatorii de servicii t uristice. Trebuie precizat c ageniile de voiaj i asigur beneficiile i acoperirea costu rilor din comisionul acordat de prestatorii de servicii turistice n numele crora a cioneaz, turitii 25

achitnd practic tarifele stabilite de aceti prestatori, fr a plti comisioane suplimen tare pentru serviciile ageniilor de voiaj. Pornind de la specificul activitii turis tice desfurate, responsabilitatea ageniilor de voiaj poate fi: - limitat la atribuiil e unui simplu intermediar (mandatar), n cazul n care toate serviciile sunt oferite n numele prestatorilor de servicii turistice; - sporit, pentru activitatea desfurat, n situaia n care crete rolul de organizator (de antreprenor) al ageniilor de voiaj p entru serviciile contractate, ca de exemplu n cazul voiajelor forfetare practicat e la un pre global (n cazul "I.T'-urilor i al "Package-Tour"-urilor) i n cazul activi tii desfurate direct (pentru mijloacele de transport sau unitile de cazare nchiriate d ageniile de voiaj n sistemul paual). n funcie de volumul i specificul activitii desf , ageniile ele voiaj pot organiza filiale proprii sau birouri de vnzare, de asemen ea cu funcii de organizatori sau numai de intermediari. n majoritatea rilor s-au ado ptat reglementri legale privind statutul juridic profesional al ageniilor de voiaj , asigurnd condiiile de practicare a profesiunii de agent de voiaj pe baza unor li cene speciale. n ceea ce privete ara noastr, agenii economici cu activitate de turism sunt persoane fizice sau juridice care realizeaz serviciile turistice, de agremen t-divertisment, servicii balneare, organizarea i prestarea serviciilor turistice i alte aciuni cu caracter turistic. Serviciile turistice pot fi prestate i comercia lizate numai pe baza licenei i a brevetului eliberate de Autoritatea Naional pentru Turism i dup nscrierea ageniilor de turism n "Registrul Naional al Turismului." Agentu l economic cu activitate de turism are urmtoarele drepturi: a) s presteze i s comerc ializeze servicii turistice, n condiiile legii; b) s primeasc asisten de specialitate informaii generale privind strategia i programele de dezvoltare a turismului, din partea Ministerului Turismului i a instituiilor din subordinea sa; c) s fie inclus , la cerere, n programele ele pregtire profesional iniiate de Ministerul Turismului; d) s participe la aciunile de promovare naional i internaional i s fie inclus n ca , ghiduri i alte mijloace de lansare a ofertei naionale de servicii turistice; e) s beneficieze de facilitile acordate de stat i de alte organisme i organizaii, conform prevederilor legale, n scopul stimulrii activitii de turism; f) s obin certificatul d clasificare pentru fiecare unitate proprie n care presteaz 26

servicii turistice, corespunztor criteriilor ndeplinite de unitatea respectiv; g) s obin reclasificarea unitilor proprii, ca urmare a mbuntirilor aduse nivelului de dota calitii serviciilor. Agentul economic din turism are urmtoarele obligaii: a) s reali zeze servicii turistice la nivelul i n limitele prevederilor licenei prin care a fo st abilitat ca prestator sau comercializator n turism; b) s se nscrie n Registrul Nai onal al Turismului; c) s presteze servicii turistice la nivelul unitii respective; d) s practice tarife i preuri corespunztoare categoriei de ncadrare, potrivit certifi catului de clasificare acordat i normelor Ministerului Turismului; e) s funcioneze cu personal brevetat i calificat, dup caz, n conformitate cu Nomenclatorul de profe siuni i funcii elaborat de Ministerul Turismului n colaborare cu Ministerul Muncii i Proteciei Sociale; f) s afieze, n form vizibil i clar, lista serviciilor i tarifelo cticate; g) s apere interesele i s asigure securitatea turitilor, informarea lor ade cvat, precum i despgubirea acestora n cazul apariiei unor prejudicii, conform prevede rilor legale; h) s asigure, potrivit legii, exploatarea raional a patrimoniului tur istic, asigurnd totodat protecia i conservarea acestuia i a mediului; i) s transmit da ele statistice conform sistemului informaional al turismului i reglementrilor Comis iei Naionale pentru Statistic. Profesiunile specifice turismului sunt cuprinse n No menclatorul de profesiuni al turismului. Aceste profesiuni pot fi exercitate num ai de persoane a cror capacitate profesional este atestat conform reglementrilor de specialitate. Asociaiile i organizaiile nfiinate n scopuri culturale, tiinifice, prof onale, religioase sau sociale, pot fi autorizate s exercite i servicii turistice, exclusiv prin mijloace proprii, fr scop lucrativ, cu respectarea reglementrilor n vi goare.

3.5. nceputurile organizrii micrii turistice n Romnia Primele ncercri de a organiza a vitatea turistic n ara noastr dateaz nc din secolul XIX. Din iniiativ privat au ap ie de asociaii, organizaii sau societi, cluburi etc. care desfurau o activitate turist ic pe arealele geografice posibil de abordat, cutnd s atrag n micarea turistic i pt ociale cu posibiliti de a sponsoriza amenajarea unor obiective de baz material turis tic. Asociaiile i organizaiile de turism din Romnia i-au desfurat activitatea nainte rimul rzboi mondial i n perioada dintre cele dou rzboaie. Preocuparea acestor asociaii s-a 27

ndreptat n special spre construirea de cabane i case de adpost n muni, spre amenajri d drumuri, poteci, marcaje, precum i spre organizarea de cursuri de schi, publicar ea de monografii turistice, de almanahuri, ghiduri, hri etc. Printre primele socie ti care au urmrit dezvoltarea turismului n zonele montane pot fi citate: Societatea Romn de Geografie (1875), care se remarc prin numeroase excursii geografice sau de plcere i Societatea Carpatin din Sinaia (1895), avndu-i ca ntemeietori pe Tache lones cu si scriitoarea Bucura Dumbrav. n programul acestei societi se nscriu deschiderea i amenajarea Peterii Ialomiei, amenajarea de poteci n Munii Bucegi, construirea primel or cabane pe Caraiman i Omu, organizarea de excursii colective. Societatea Turitil or Romni (1903-1916) a avut ca membri figuri de intelectuali ai vremii: S. Mehedi ni, Al. Tzigara-Samurca, Munteanu-Murgoci, L Mrazec etc. Realizri: construcia casei "Grindu" din Piatra Craiului, a unei cabane pe Muntele Negoiu i publicarea unui a nuar. Aceast societate a constituit prima pepinier de turiti iubitori ai muntelui: N. Bogdan, dr. A. Ureche, Mihai Haret i alii, care au devenit apoi ctitorii viitoa rei asociaii de dup rzboi - Hanul Drumeilor, cu scopul de a organiza i dezvolta "turi smul pe jos" sau "drumeia" - singura n msur s fie accesibil tuturor pturilor sociale. Transilvania, printre organizaiile turistice private, o activitate remarcabil a de sfurat Asociaia Carpatin Transilvania, fondat n 1880, cu sediul la Sibiu (Siebenburgis che Karpathen Verein - S.K.V.). Asociaia i propunea ca obiectiv cultivarea spiritul ui turistic, fcnd cunoscute i accesibile populaiei oreneti frumuseile naturale ale Ca lor. Activitatea Asociaiei s-a orientat spre Munii Fgraului, Cibinului, Sebeului, lrgi du-se treptat i spre Piatra Craiului, Bucegi, Parng, Climan i Rodna. n anul 1920 asoc iaia numra 4.456 de membri cotizani, care au contribuit la dezvoltarea turismului m ontan prin organizarea de excursii, coli de c luze, posturi de primajutor, amenajar ea cilor de acces i marcarea potecilor, totaliznd circa 700 km. S.K.V. a construit case de adpost n zonele montane. Pe linie de propagand turistic, asociaia a editat br ouri, hri, cri potale ilustrate i un anuar - "Jahrbuch fur Sibenburgische Karpathen Ve ein", n care s-au publicat descrieri de excursii, fotografii inedite, dri de seam a le asociaiei. nc dinainte de nfiinarea S.K.V., n 1873 se forma la Braov Asociaia Alpi Transilvaniei (Siebenburgische Alpen Verein in Kronstadt), avnd ca scop cercetare a Carpailor, ameliorarea cilor de comunicaie i de acces, organizarea de excursii n zo nele montane. Aceast asociaie a fuzionat ulterior cu S.K.V. n anul 1921 a luat fiin s ocietatea Turing-Clubul Romniei (T.C.R.) adoptnd, nc de la constituire, sloganul "Pr in turism la cunoaterea i iubirea Romniei". T.C.R. a cunoscut o dezvoltare intens, m ai ales dup anul 1925, cnd a nglobat asociaia Hanul Drumeilor. Prin 28

nglobarea treptat i a altor asociaii de turism din Muntenia i prin aderarea de numeroi membri, Turing-Clubul Romniei a devenit cea mai puternic asociaie de turism din ar. Activitatea ei s-a extins i n Transilvania, unde activa cunoscuta asociaie de turis m Fria Muntean, ntemeiat la Cluj, n 1921, de Emil Racovi, cu scopul de a cultiva drag ea pentru natura slbatic a munilor i de a organiza excursii n masivele muntoase. Asoc iaia Fria Muntean a fost nglobat n anul 1935 n Turing-Clubul Romniei, n cadrul cru t fiin o serie de seciuni: Munii Apuseni, Retezatul (1933) cu sediul la Deva, Maramu re (1934) cu sediul la Sighet, Arad (1936) cu sediul la Arad, Satu Mare (1936), M unii Fgra (1938) cu sediul la Sibiu, Seciunea Alpin a Bucegilor (1938) cu sediul la Si naia. n preocuprile T.C.R. intrau organizarea de excursii colective, cursuri i comp etiii de schi, conferine de propagand turistic, serbri, amenajri de drumuri i poteci t ristice - dintre care dou treimi n Munii Transilvaniei -construcia de case de adpost cu precdere n zonele muntoase izolate (Bucegi-2; Grbova-1; Cristianu Mare -1; Retez at i Vlcan - 4; Munii Apuseni -5; ara Oaului -1; Maramure - 1;Raru - 1). n aceast pe la Iai, a activat o secie de turism a Societii de Gimnastic, Sport i Muzic, care a am najat o cas de adpost pe Ceahlu. n Moldova, S.K.V. a colaborat cu o secie organizat de C. Mtas, intitulat Cercul Turistic de la Piatra Neam. Cu trecerea timpului au aprut i alte asociaii: - Prietenii Naturii, nfiinat n 1919, a avut 15 filiale pe tot cuprins ul rii. Dei asociaia a desfurat o activitate prodigioas pentru promovarea turismului dul populaiei, s-a dizolvat n 1924; activitatea ei, mpreun cu a filialelor sale a fo st preluat de Asociaia sportiv "Struina"; - Asociaia Drumeilor din Munii Iubii ai Ro (A.D.M.I.R.), fondat n 1929, i-a desfurat activitatea n Munii Bucegi, Piatra Craiului, Fgraului, Iezer-Ppua, avnd patru secii cu sediile la Ploieti, Piteti, Cmpulung-Musc A.D.M.I.R. a construit cinci case de adpost n Munii Bucegi, Piatra Craiului, IezerPpua i pe versantul sudic al Fgraului; totodat a fost una din continuatoarele iniiati S.K.V. pentru marcajul potecilor i drumurilor de acces de pe masivul Piatra Crai ului; - Asociaia Turistic "Romnia Pitoreasc" (A.T.R.P.), constituit n 1930, a realizat marcajele pe numeroase poteci n Munii Ciuca i Penteleu, a construit o cas de adpost p e Muntele Ciuca i a editat un Buletin Turistic; - Clubul Carpatin Romn (C.C.R.) a a ctivat n masivele Bucegi i Piatra Mare i a construit o cas de adpost n Bucegi (Jepii); - Asociaia "Munii notri", cu sediul n Poiana Sibiului, i-a desfurat activitatea n 29

Munii Lotrului i Sebeului, construind trei case de adpost n aceste masive; - Clubul A lpin Romn (C.A.R.) s-a ocupat cu precdere de ascensiunile grele n muni i a realizat m arcajele pe o serie de ,poteci pe versantul sudic al Bucegilor; de asemenea, a e ditat "Buletinul Alpin". Printre preocuprile de valorificare a potenialului turist ic a! rii noastre se remarc i eforturile pentru dezvoltarea turismului n zona litoral ului Mrii Negre. n anul 1926, din iniiativa prof. dr. Valeriu Tebeica, s-a constitu it Asociaia de Camping i Turism, n cadrul creia, n anul urmtor, a fost creat, la Efori e Nord, Oficiul de Camping, Sport i Turism "Prietenii Mrii. Urmrind asigurarea unor condiii adecvate pentru petrecerea agreabil a vacanelor, O.C.S.T. "Prietenii Mrii" a amenajat o tabr modern de corturi, oferind membrilor asociaiei programe de competii i sportive amicale, programe cultural-distractive etc. O reuit a eforturilor const ante de promovare a turismului pe litoral, a O.C.S.T. "Prietenii Mrii", a fost am enajarea, n anul 1935, la Eforie Nord, a primului teren de campare din ara noastr, avnd o capacitate de 300 de locuri, care a primit nc din acel an i oaspei de peste ho tare. 30

CAPITOLUL IV RELAIILE MANAGER-SUBORDONAI N NTREPRINDERILE TURISTICE 4.1. Funciile manageriale de conducere operativ Managerul ntreprinderii de turism e xercit i alte funcii eseniale, cum sunt cele privind: - stabilirea obiectivelor ce d eriv din misiunea pentru care a fost creat ntreprinderea; - elaborarea planurilor s trategice de marketing pentru ndeplinirea obiectivelor stabilite; conceperea unei structuri organizaionale corespunztoare; - completarea, cu atenie, a organigramei cu personal apreciat ca necesar i ct mai competent posibil; - coordonarea activitii personalului angajat; - exercitarea controlului operativ al performanelor salariai lor n toate compartimentele de prestaii de servicii turistice. ndeplinirea funciilor manageriale nu va oferi ns rezultatele sperate dac managerul ntreprinderii turistic e nu va nelege i rolul factorului uman n obinerea performanelor economice dorite. Sarc ina managerului este deci s stimuleze ntregul colectiv de salariai s contribuie efec tiv, n limitele atribuiilor lor de serviciu, la realizarea obiectivelor ntreprinder ii turistice, fr a uita ns preocuprile personalului pentru satisfacerea propriilor do rine i nevoi. n ndeplinirea acestor sarcini, funcia managerial de conducere este defin it ca ansamblul proceselor de influenare i dirijare a personalului angajat, ntr-o ma nier abil, astfel nct salariaii s contribuie, cu entuziasm i fr msuri coercitive, l zarea obiectivelor ntreprinderii de turism. Tot aa cum obiectivele urmrite de manag eri difer de la o ntreprindere de turism la alta, n aceeai msur difer i nevoile, aspi le i ambiiile salariailor, apreciate ca importante pentru ei. De aici rezult c manage rii, prin funcia lor de conducere, pot sprijini propriii salariai n satisfacerea as piraiilor personale ale acestora, urmnd, ca la rndul lor, satisfaciile obinute s se tr ansforme n stimulente pentru realizarea scopurilor i obiectivelor urmrite de ageniil e de turism. Astfel se explic importana nelegerii de ctre manageri a manifestrilor de individualitate i personalitate ale salariailor. n posturile pe care le ocup, salari aii i asum diferite roluri profesionale, dar n acelai timp ei triesc nu numai n mediu ntern al ntreprinderii, ci i n mediul incomparabil mai larg al sistemului economico -social extern. Ca urmare, ei apar i n rolul de consumatori de bunuri i servicii, t riesc n mediul lor familial i se comport n mediul lor extern ca simpli ceteni. Prin ur are, managerii i personalul condus de ei constituie componente ale unor colective mai mari sau mai mici, corespunztoare dimensiunilor ntreprinderilor de turism n ca re 31

s-au integrat i i asum roluri diferite n sistemul economico-social al mediului. Or, d ac oamenii au roluri diferite, sunt i ei diferii, i ar fi o eroare de concepie manage rial dac toi ar tratai n acelai fel. n ageniile de turism (ca, de altfel, n multe al puri de organizaii prestatoare de servicii turistice, ca de exemplu pentru transp ort, cazare, alimentaie, tratament, agrementdivertisment etc.) mai persist concepia c ntregul personal trebuie subordonat acelorai proceduri. Firmele elaboreaz pentru n tregul personal subordonat regulamente interne comune, stabilesc normele procedu rale pentru respectarea regulamentelor aprobate, ntocmesc programe rigide de veni re la munc i standarde de securitate a muncii, pe care le reunesc tot ntr-o form gen eral n fia posturilor, toate bazate pe prezumia c toi salariaii sunt identici i deci t obligai s aib i comportamente identice. Desigur, la nivel de ansamblu, aceste prez umii sunt necesare pentru ordonarea eforturilor unei ntreprinderi turistice, dar t ot att de necesar este i recunoaterea faptului c persoanele angajate i integrate n col ctivul unei deprinderi nu sunt identice n felul lor de a fi. Ele manifest atitudin i diferite, au acumulat diferite niveluri de experien profesional, au poteniale dife rite de dezvoltare i perfecionare i, ca atare, aplicarea unei concepii manageriale a totgeneralizatoare va provoca erori n munca de conducere, va genera restricii dife rite n procesele de comunicare i, ceea ce este tot esenial, va putea conduce la gree li dificil de remediat n motivarea personalului. ntreprinderile de turism sunt org anizaii economice create cu scopul de a produce profit i, n consecin, activitile de co ducere sunt subordonate eforturilor de realizare a obiectivelor lor. Obinerea pro fiturilor este cea important sarcin a managerilor, dar stilul de conducere orienta t rezultate economice profitabile nu trebuie s lezeze demnitatea subordonailor. Ac easta nseamn c oamenii trebuie s fie tratai cu respectul cuvenit indiferent care ar f i poziia ocupat de ei n organigrama unei firme turistice. n consecin, managerul trebui e s ia n considerare nu numai trsturile distinctive ale unei persoane din ntreprinder ea pe care o conduce, cum ar fi abilitatea profesional sau nivelul de cunotine, ci totalitatea naturii umane a salariatului respectiv. Orice salariat dispune, ntr-o msur sau alta, de anumite caracteristici distinctive (atitudine fa de sarcini i fa de clieni, ndemnarea i perfecionarea prestaiilor etc), dar aceste caracteristici personal e sunt interrelaionate, se influeneaz reciproc, iar n anumite situaii specifice se po t schimba rapid i, de cele mai multe ori, imprevizibil. Fiina uman este foarte comp lex i influenat de factorii mediului extern, cum sunt familia, anturajul, coala, bise rica, asociaiile profesionale sau organizaiile sindicale, formaiunile politice i gru purile de apartenen. Omul nu se poate debarasa de impactul acestor 32

fore ale mediului su extern nici dup ce s-a integrat, n calitate de salariat, n colec tivul unei agenii de turism sau n colectivul unor structuri organizaionale cu funcii de primire ce activeaz n sfera serviciilor turistice. Prin urmare, managerii treb uie s accepte existenta acestor caracteristici umane, nu rareori contradictorii, i trebuie s fie pregtii s opereze cu ele. 4.2. Modele comportamentale ale personalulu i ntreprinderilor de turism Pentru a nelege mai bine complexitatea oamenilor, analit ii au elaborat numeroase modele privind comportamentul uman. La rndul lor, manage rii firmelor de turism i-au formulat i ei, contient sau nu, propriile aprecieri pri vind comportamentele individuale sau organizaionale. Toate modelele comportamenta le elaborate de analiti se bazeaz pe premisele sau conceptele privind manifestrile fiinei umane i, ca atare, se regsesc ntr-o form sau alta i n activitile ntreprinder turism. Analistul Edgar H. Schein, de exemplu, a elaborat urmtoarele patru iele c e reflect comportamentul oamenilor1: Modelul premiselor raional-economice se bazea z pe ideea c oamenii sunt motivai, nainte de toate, prin "incentive" (stimulente) ec onomice. Dac aceste "incentive" sunt administrate de o ntreprindere turistic, oamen ii sunt pasivi, putnd fi manipulai, motivai i controlai de organizaia respectiv. Cel d -a! doilea model se bazeaz pe concepte sociale i pleac de la premisa c oamenii sunt motivai n fond prin nevoile lor sociale. Dup acest concept, forele sociale ale grupu lui de referin de care aparine o persoan exercit asupra ei o influen mai puternic dec ntrolul exercitat de manageri. Al treilea model se refer la conceptul autoactuali zrii i sugereaz ideea c motivaia se divide n cinci trepte ierarhizate, ncepnd cu nevo primare pentru supravieuire i terminnd cu autoactualizarea, utiliznd n acest scop po tenialul maxim de care este capabil o persoan. Conform acestui concept oamenii sunt automotivai dac doresc s se maturizeze profesional ntr-o ntreprindere turistic. Cel d e-al patrulea model reflect punctul de vedere personal al lui Schein i se bazeaz pe conceptul complexitii. Dup acest concept oamenii au firi complexe i oscilante i ca a tare caut diverse motivaii ce se combin ntr-o motivaie complex. Oamenii doresc s asume motivaii noi, cutnd s corespund, n acest fel, la cerinele impuse pentru ocuparea unor posturi la diversele niveluri manageriale. ntruct nelegerea comportamentului oamenil or este dependent de natura fiinei umane i respectiv de firea lor, au avut loc i alt e ncercri ale analitilor de a categorisi punctele de vedere privind natura comporta mentelor umane. Printre aceste eseuri se remarc 33

studiile grupului de cercettori Lyman H. Porter, Edward E. Lawler i J. Richard Hac kman, care au identificat ase asemenea modele de comportament: - Modelul raional c onform cruia se apreciaz c oamenii se comport raional. Ei colecteaz informaii i evalu sistematic informaiile reinute, deciziile lor bazndu-se pe analiza obiectiv a diferi telor alternative considerate ca fiind cele mai potrivite cu aspiraiile lor. Un m anager care adopt acest punct de vedere va ncerca, probabil, interaciunea cu subalt ernii si pe o baz raional, dar va tinde s ignore mentalitatea, emoiile i, n ansamblu, tura uman a personalitii lor. - Modelul emoional apreciaz c oamenii se conduc dup emo e lor, din care unele nu sunt controlabile. Un manager care accept acest punct de vedere va prelua rolul unui psihanalist amator, cutnd s descopere i s explice cauzel e psihologice ce influeneaz comportamentul angajailor, - Modelul comportamental (be havioristic) explic influenele mediului asupra comportamentului salariailor. ntrepri nderi de turism. - Modelul fenomenologic este diametral opus punctului de vedere behavioristic i pleac de la premisa c oamenii sunt imprevizibili, subiectivi, dar dispun totui de un potenial latent de a performa servicii. Un manager care se orie nteaz dup acest model va cuta probabil s descifreze i s neleag mecanismul complex al amentului salariatului ce va determina comportamentul su. Deoarece acest lucru nu este posibil, rezult c oamenii nu pot fi pe deplin nelei numai baza unor observaii ti nifice. - Modelul economic explic motivaia personalului prin influenele factorilor e conomici. Managerii adepi ai acestui punct de vedere sunt de prere c salariaii lor v or aciona raional n sperana c vor obine recompense materiale. Aceti manageri vor privi banii ca fiind principalul (dac chiar unicul) mijloc de stimulare, n msur s sporeasc c ontribuia salariailor la realizarea sarcinilor ntreprinderilor de turism. n plus, ma nagerii respectivi vor cuta s creeze pentru salariaii lor micromediu intern, n care va prevala competiia pentru satisfacerea intereselor individuale ale angajailor. Modelul autoactualizrii, n contrast cu modelul precedent, apreciaz c oamenii sunt d oritori s-i sporeasc competenele i, n acest scop, se vor strdui s-i utilizeze i sntregul potenial de care suni capabili. Un manager care ader la acest model va cuta s creeze micromediul adecvat n care salariaii vor putea s-i concretizeze tendinele ct e autodirecionare, n limitele maxime ale capabilitii lor. Un alt concept privind nat ura oamenilor, care, cu tot caracterul su teoretic, a primit o 34 Dup aceast teorie, pentru a obine de la subordonai comportamentul dorit, un manager va cuta s modifice elementele mediului intern al unei

larg rspndire, a fost elaborat de Douglas McGregor i este cunoscut ca Teoria X i Teor ia Y McGregor este de prere c activitatea de conducere ar trebui s nceap, nainte de to ate, cu autoaprecierea comportamentului managerului n relaiile sale cu alte persoa ne. Teoria X i te Y conin dou seturi distincte de presupuneri privind natura oameni lor: Teoria X se bazeaz pe urmtoarele aprecieri: 1. 2. n general, fiinele umane mani fest aversiune fa de munc i deci pe ct Din cauza acestei caracteristici umane, de aver siune fa de munc, cei mai posibil vor evita s munceasc. muli oameni vor trebui s fie c nstrni, dirijai, controlai i ameninai cu sanciuni (pedepse) pentru a fi determinai s efortul necesar cerut de realizarea obiectivelor organizaionale. 3. Fiinele umane prefer s fie conduse, tind s se sustrag de la responsabiliti, nu manifest dect foarte n ambiie i aspir, nainte de toate, la securitatea mediului n care activeaz. Teoria Y a fost formulat mai trziu, n baza urmtoarelor constatri: 1. odihna. 2. Controlul i sanci nile coercitive nu sunt singurele modaliti de a genera un efort pentru realizarea obiectivelor organizaionale. Oamenii prefer autoconducerea i controlul pentru activ itile n a cror realizare s-au implicat. 3. 4. 5. Gradul de implicare fa de obiectivele organizaionale este proporional cu Dac condiiile sunt adecvate, fiinele umane sunt d ispuse nu numai s Capacitatea de a exercita un grad relativ ridicat de imaginaie, de mrimea recompenselor ce vor rezulta din realizarea lor. accepte, dar i s-i caute responsabiliti. ingeniozitate i de creativitate n soluionarea problemelor organizaiona le nu este limitat, ci mai degrab larg rspndit n rndurile populaiei. 6. parial. Rezu i dou seturi de aprecieri fundamental opuse. Teoria X este pesimist, static i rigid, iar controlul salariatului este impus de superiorul su. Teoria Y este optimist, di namic i flexibil, cu orientare spre autoconducere i spre integrarea nevoilor individ uale ale salariatului n cerinele organizaionale. Teoria X i Teoria Y necesit urmtoarel e precizri: - Cele dou teorii se bazeaz pe presupunerile lui McGregor, nu al rolul de recomandri 35 Consumul de eforturi fizice i intelectuale sunt tot att de fireti ca i joaca i n condiiile vieii industriale moderne, potenialul uman este utilizat numai

sau sugestii pentru formularea strategiilor manageriale i, ca atare, ele trebuie verificate n practic, n confruntarea cu realitile din ntreprinderile turistice. - Teor ia X i Teoria Y nu implic un management rigid {HARD MANAGEMENT) sau un management maleabil (SOFT MANAGEMENT). Abordarea "hard" poate provoca rezisten din partea sal ariailor i sentimente de antagonism, iar abordarea "soft" ar putea avea ca rezulta t o conducere delstoare (LAISSEZ-FAIRE MANAGEMENT), n realitate, managerii ntreprind erilor turistice recunosc capacitatea salariailor, dar totodat i limitele acceptabi le ale comportamentelor umane, aa cum o cer i situaiile din practica turistic. - Teo ria X i teoria Y exprim puncte de vedere complet diferite i nu trebuie plasate pe a ceeai scal gradual, unde X i Y sunt extreme opuse. - Nici una dintre cele dou teorii nu constituie un argument contra importanei exercitrii autoritii managerului. Din pu nctul de vedere al Teoriei Y autoritatea este privit ca una din multiplele ci prin care managerii exercit conducerea operativ a ntreprinderilor turistice. - Diferite le sarcini i, respectiv, situaii ntlnite n practic, reclam din partea managerilor o ma e varietate de abordri pentru rezolvarea lor. La concluzii similare au ajuns i cer cettorii John I. Morse i Jay W. Lorsch, atunci cnd sugereaz c, n situaii diferite, se ovedesc eficiente i modaliti diferite de abordare a funciilor manageriale. Cu alte c uvinte, o ntreprindere de turism va efectua prestaii eficiente numai atunci cnd sar cinile i cerinele formulate salariailor pentru a fi realizate se vor integra n condii ile unor situaii particularizate. ntr-o manier simplist, implicaiile Teoriilor X i Y n procesele manageriale se rezum la urmtoarele: a. b. c. Stabilirea obiectivelor ntre prinderii de turism i elaborarea planurilor pentru Punerea n aplicare a planurilor de ctre conducerea ntreprinderii. Controlul i evaluarea rezultatelor, comparate cu standardele stabilite anterior. realizarea lor. Analistul Raymond E. Miles a elaborat un alt concept teoretic pentru exemplifica rea comportamentelor umane. Conform teoriei sale, sarcina managerial const n integr area ntr-un sistem sociotehnic a variabilelor organizaionale (scopuri, tehnologii i structuri) i a variabilelor umane capabiliti, atitudini, valori, nevoi i caracteris tici demografice). Aceast integrare, se realizeaz prin intermediul unor activiti man ageriale ce includ dirijarea, selectarea personalului, instruirea, evaluarea, co municarea i controlul. Integrarea se refer i la design-ul costurilor i la recompensa personalului. Miles, continund analizarea Teoriilor X i Y elaborate de McGregor, identific trei "teorii" manageriale, cunoscute ca Modelul tradiional, Modelul relai ilor umane i Modelul 36

resurselor umane. n Modelul tradiional, similar cu Teoria X, accentul cade pe cont rol i dirijare. Modelul se bazeaz pe presupunerea c membrii unei ntreprinderi turist ice vor colabora eficient cu conducerea, dac sarcinile i procedurile de realizare a lor vor fi clar formulate, iar salariaii vor fi selectai, instruii i pltii n mod cor spunztor. Modelul relaiilor sociale difer de Modelul tradiional i poate fi considerat ca o variant participativ a Teoriei X. Modelul recunoate c tratamentul corect al an gajailor i salariul nu sunt suficiente i acord atenie nevoilor sociale i egoistice. Cu toate aceste preocupri principiile manageriale se axeaz tot pe control. Modelul r esurselor umane difer de cele precedente i se apropie de Teoria Y. Managerul este privit ca un conductor preocupat s-i ajute subordonaii, pentru ca acetia s realizeze p erformanele cerute. n acest model apare i participarea colectivelor !a stabilirea o biectivelor firmelor turistice. n plus, dac pe parcursul rezolvrii apar anumite pro bleme, sunt analizate i evaluate influenele factorilor ce pot constitui surse pote niale ale dificultilor aprute. Dei n acest model autoconducerea i autocontrolul sunt c nsiderate importante, managerii recunosc totui necesitatea i a altor posibiliti de e fectuare a controlului. Prezint importan i faptul c, n opinia lui Miles, managerii ado pt un model dual de comportament un model pentru conducerea activitii subordonailor i un alt model de comportament pentru ei nii, aplicat n relaiile cu managerii verigilo r ierarhice superioare. Din cercetrile i aprecierile analitilor se desprinde conclu zia c nici un model, luat singur, nu este suficient aprofundat pentru a explica n n tregime comportamentul individual i organizaional al salariailor unei ntreprinderi t uristice. Oamenii se comport diferit n situaii diferite i n secvene diferite de timp. unele situaii oamenii acioneaz raional, iar n altele sunt ghidai de emoiile lor. Mana erilor le revine sarcina de a crea un mediu adecvat firmelor turistice n care sal ariaii pot fi dirijai, influenai, stimulai i motivai s contribuie la realizarea scopu or ntreprinderilor turistice. Dac un manager accept ideea c oamenii pot fi manipulai, el va ignora individualitatea subordonailor i va subestima inteligena lor. Desigur , recompensele economice sunt importante ntr-o ntreprindere turistic, dar adeseori oamenii vor ceva mai mult dect salariul primit pentru munca lor. Ei ar dori s le f ie recunoscute capacitile, competena i potenialul. Un manager efectiv va recurge deci 37 la o abordare eclectic a

manifestrilor comportamentale, extrgnd din modelele descrise acele elemente caracte ristice pe care le apreciaz drept compatibile cu natura uman a salariailor din ntrep rinderea condus. n final, managerul va trebui s accepte i faptul c oamenii sunt difer ii i nu se ncadreaz perfect ntr-un model conceptual. Salariaii trebuie tratai cu respe t i demnitate, trebuie privii n contextul mediului lor, n care i asum diferite roluri. La fel de important este i nelegerea faptului c situaiile diferite cer i o varietate d sisteme manageriale pentru a ajunge la utilizarea efectiv i eficient a celei mai v aloroase resurse a unei ntreprinderi turistice, i anume a resurselor umane. 4.3.1. Necesitatea creativitii n ntreprinderile turistice Stimularea creativitii salariailor este un factor important n conducerea unei ntreprinderi turistice. Termenul de cre ativitate se refer la abilitatea i fora intelectual a salariailor de a gsi noi idei, i ar inovaia, n mod uzual, se refer la aplicarea n practica turistic a ideilor noi. ntro ntreprindere turistic, aceste idei se pot referi la conceperea unor produse noi, la servicii noi sau la procedee noi de performare a prestaiilor. Gndirea creativ i imaginaia sunt elemente importante ale activitilor turistice i absena creativitii va p ovoca, fr ndoial, nu numai o staionare n dezvoltare, dar cu timpul poate pricinui chia r un dezastru economic pentru o ntreprindere turistic. Creativitatea impune manage rilor ntreprinderilor turistice s reevalueze periodic dimensiunile segmentelor de pia pe care s-au poziionat, s analizeze cu mult precauie produsele i serviciile, pentr a elimina din ofertele lor acele produse, servicii sau procedee a cror profitabi litate se diminueaz n ritmuri alerte. n cadrul acestor preocupri, se cere s fie anali zat cu prioritate situaia produselor perimate, pentru ca ele s nu acioneze n detrimen tul ntreprinderii turistice. Evident, decizia unui manager cu privire la restrnger ea gamei de produse i servicii va deveni operant numai dac ntreprinderea turistic i-a asigurat n prealabil portofoliul de noi oferte substitutive, de unde rezult i neces itatea acordrii importanei cuvenite procesului de creativitate. 4.3.2. Procesul de creativitate ntr-o ntreprindere turistic, procesul de creativitate nu se desfoar line ar; de regul, acesta se concretizeaz n patru etape succesive, i anume: cutarea instin ctiv, intuiia, concretizarea i definirea logic a ideii noi. n faza cutrii instinctive, procesul de cutare a noilor idei se plaseaz n sfera 38

subcontientului, fr a avea conturul unui scop definit. A doua faz, intuiia, constitui e punctul de legtur ntre contient i subcontient. n aceast faz se contureaz interfer verselor fore ale mediului i sunt sesizate conexiunile ce determin aceste interfere ne. Intuiia, cu timpul, se va transforma ntr-o idee novatoare, dac este aplicabil pro filului de activitate al ntreprinderii turistice. Concretizarea este cea de a tre ia faz a procesului de creaie, care urmrete trierea ideilor, eliminarea celor ce nu-i gsesc aplicabilitate n ntreprinderea turistic i reinerea, n scopul de a fi analizate, a acelor idei care se dovedesc utile pentru conceperea unui nou produs turistic, a unui serviciu nou sau a unui procedeu mai eficient de prestare a serviciilor; Definirea logistic a noilor idei urmrete, n final, transformarea lor n procese operai onale, asociate cu analiza aspectelor economice necesare implementrii lor (posibi litile i costurile de implementare, estimarea avantajelor etc) 4.3.3. Tehnici de st imulare a creativitii Unele tehnici de stimulare a creativitii de bazeaz pe interaciun ea de grup, iar altele pe stimularea iniiativelor unor persoane individuale din c adrul ntreprinderii turistice. Printre aceste tehnici, cele mai cunoscute, dar nc p uin aplicate n industria turistic din ara noastr, sunt "brainstormingul i "sinectica". Brainstorming este o tehnic larg rspndit pe plan mondial pentru facilitarea creativi tii i a fost iniiat de Alex F. Osborn, denumit "printele brainstormingului"9. Scopul a cestei tehnici urmrete gsirea, prin dezbateri de grup, a unor soluii de rezolvare a problemelor specifice cu care se confrunt ntreprinderea. Condiiile de desfurare a dez baterilor de grup au fost stabilite de Osborn i privesc urmtoarele: 1. Nici o idee nou nu va fi criticat de participanii la dezbatere. 2. Cu ct o idee este mai radica l, cu att este mai bun pentru a fi analizat i dezbtut. 3. "Producia" de idei noi este mitat la tematica discuiilor de grup. 4. Completarea, nuanarea i finisarea ideii est e ncurajat. Rezult deci c tehnica brainstorming se bazeaz pe gndirea colectiv, de grup Tehnica are adepii ei, dar n aceeai msur i opozani. Opozanii sunt adepii gndirii c individuale i susin c o persoan care acioneaz individual poate s-i formuleze i si zeze mai bine ideile dac lucreaz singur, dect atunci cnd particip la o dezbatere de gr up. n schimb, adepii brainstormingului sunt de prere c, n sfera economiei serviciilor (unde se ncadreaz i industria turismului), fiecare membru al grupului participant la tehnica 39

brainstorming a acumulat o anumit experien n procesele prestaiilor de servicii i, ca a tare, poate contribui n nai mare msur la activitile creative de finisare a unei noi i dei. Un argument esenial n favoarea acestei tehnici rezid i n faptul c, dac o decizie e aplicare a unei noi idei este elaborat de un grup, gradul de acceptare a soluiei de aplicare este mai ridicat dect n cazul cnd o idee nou eman de la o singur persoan. ceea ce privete sinectica, aceast tehnic a fost definit la origine ca tehnica Gordo n (dup creatorul ei William J.J. Gordon), dar cu timpul a suferit unele modificri i , n prezent, este mai bine cunoscut sub numele de sinectica10. n acest caz, la anal izarea unei situaii particularizate ce necesit gsirea unei idei roi, membrii grupul ui, participani la dezbateri, sunt selectai cu grij, dup criteriul apartenenei lor la diversele colective de munc i, respectiv, dup experiena lor de munc n colectivele int eresate n soluionarea problemelor ivite. Rolul vital n reuita dezbaterilor revine co nductorului grupului. n intenia de a nu influena grupul n formularea unor preri premat ure, conductorul grupului nu dezvluie de la nceput scopul concret al discuiilor; el va cuta s dirijeze dezbaterile ntr-o astfel de manier nct problemele cele mai presante pentru bunul mers al ntreprinderii s par c au fost formulate de nii participanii gru ui. Cu alte cuvinte, raiunea tehnicii este s nu ngrdeasc dezbaterile n limitele unei t eme dinainte cunoscute, evitnd n acest fel riscul ca membrii colectivului s se lase influenai, contient sau nu, s abordeze doar un singur aspect al problemei analizate . Dac conductorul (grupului va reui s dirijeze discuiile n cadrul complex al interaciu ilor posibile de grup, de cele mai multe ori dezbaterile se finalizeaz cu designul concret al unui nou produs sau serviciu turistic. Cu toate c tehnicile de brai nstorming i de sinectica pot furniza idei creative, ar fi incorect aprecierea c ace ast creativitate poate emana numai la activitile de grup. Numeroi analiti apreciaz c d scuiile de grup pot .avea i efecte contrarii i pot conduce la inhibarea creativitii. Argumentele opozanilor la tehnicile de grup sunt numeroase, iar dintre acestea me rit s fie menionate urmtoarele: - membrii unui grup pot fi fascinai de o idee nou, dar prin aceasta vor neglija sau vor exclude alte alternative de soluii; - unele per soane participante la dezbaterile de grup pot avea reineri n exprimarea opiniilor, de teama de a nu fi ridicularizai de ali membri ai grupului; - managerii de nivel uri inferioare pot fi inhibai n exprimarea ideilor lor, n faa unor manageri de nivel uri superioare, temndu-se s nu fie apreciai greit (eventual s nu fie cotai cu necoresp unztor) dac soluia formulat de ei nu va fi acceptat; - pot exista i presiuni camuflate din partea grupului, ce vor descuraja exprimarea unor idei apreciate ca deviato are sau neconforme cu opinia formulat de grup; 40

- nevoia de a se altura opiniilor majoritare ale grupului poate fi mai puternic de ct nevoia de a explora alte alternative pentru soluionarea unei probleme sau alter native care ar putea fi apreciate ca nepopulare din partea grupului; - n final, u rgena impus pentru gsirea unei soluii ar putea conduce la acceptarea primei alternat ive de idei noi, fr a continua eforturile de cutare i a altor soluii care, eventual, s-ar dovedi mai relevante pentru decizia cerut. 4.3.4. Rolul managerului n monitor izarea creativitii Unii manageri apreciaz - din pcate destul de frecvent - c majorita tea subordonailor sunt persoane noncreative i dispun de puin abilitate i imaginaie nec esare conceperii unor idei noi. Pentru o ntreprindere turistic, o asemenea optic po ate fi duntoare, deoarece ntr-un mediu adecvat toi oamenii sunt virtual capabili s f ie creatori, dei gradul de creativitate difer considerabil de la un salariat la al tul. Considerai n ansamblu, oamenii creativi sunt predispui s formuleze idei noi, ch iar neobinuite, deoarece numai n rare cazuri se declar mulumi de statutul lor profes ional i social ntr-o ntreprindere turistic. De cele mai multe ori persoanele creativ e sunt contiente de posibilitile lor profesionale i deci sunt capabile i de o judecat independent. Prin urmare, muli salariai se implic nu numai n laturile de rutin ale pro ceselor de prestaii ci i n latura emoional a serviciilor prestate, emoie ce deriv din personalitatea lor. Aceti salariai manifest entuziasm n rezolvarea problemelor, mergn d pn la tenacitate pentru a dovedi capacitatea lor de a executa sarcinile ce le-au fost atribuite. Dac oamenii creativi pot aduce o mare contribuie la bunul mers al ntreprinderi turistice, ei pot provoca i dificulti pentru conducerea acesteia. Schi mbrile ntr-o ntreprindere turistic, aa cum o tiu toi managerii, nu se bucur ntotdeau popularitate n mijlocul subalternilor. Mai mult, schimbrile provocate de aplicare a unor idei creative pot provoca frecvente restricii nedorite sau neateptate. n mod similar, n multe cazuri creativitatea salariailor este nc subestimat, iar tehnicile de stimulare a creativitii individuale sau de grup nu sunt efectiv utilizate n ntrep rinderile turistice. Dar creativitatea nu constituie un substitut al raionamentul ui managerial, managerului i revine deci rolul de a determina i de a evalua riscur ile unor idei ,ce urmeaz s fie traduse n practicile inovative de prestaii turistice. 4.3.5. Rolul managerului n armonizarea obiectivelor n relaiile conductorisubordonai Important pentru exercitarea funciei 41 manageriale este nelegerea

comportamentului factorului uman. Modul cum va reui un manager s influeneze motivaii le salariailor va depinde, n mare msur, de felul cum privete el natura uman a personal ului subordonat. Oamenii angajai ntr-o ntreprindere turistic nu lucreaz singuri, ci g rupai n colective, i fiecare membru al colectivelor respective, o dat cu urmrirea rea lizrii obiectivelor ntreprinderii, urmrete i obiectivele sale personale. Or, aceste o biective eman din puncte de vedere diferite i nu se armonizeaz ntotdeauna ntre ele. D eoarece nimeni nu poate garanta c obiectivele subordonailor vor fi identice cu cel e ale superiorilor, una dintre cele mai importante activiti manageriale const n armo nizarea intereselor individuale cu interesele de ansamblu ale ntreprinderii turis tice. De aici rezult c procesul de conducere urmrete s stabileasc o legtur i o inter aional i armonioas ntre dou sfere de activiti fundamentale ale ntreprinderii turisti pe de o parte prin planuri economice bine fundamentate, structuri organizaionale raional construite, programe eficace de pregtire- perfecionare profesional i tehnici eficiente de control; - pe de alt parte, prin cunoaterea nevoilor i dorinelor salar iailor de a fi nelei i motivai, pentru a putea contribui, n funcie de capacitatea lor a realizarea obiectivelor ntreprinderii turistice. n plus, managerii trebuie s tie s comunice cu subordonaii, pentru ca acetia s neleag i ei, la rndul lor, msura n care c propriile interese, dac lucreaz eficient n ntreprinderea turistic. 42

CAPITOLUL V TURISMUL N ROMNIA 5.1. Succint prezentare a ultimei jumti de secol Intre anii 1960-1970, Romnia a fcut e forturi de dezvoltare a infrastructurii turistice, dar majoritatea au fost conce ntrate pe litoralul Mrii Negre. n anul 1971 este nfiinat Ministerul Turismului care avea n subordine mai multe organizaii specializate n servicii turistice, n zone prec um Braov, Bucureti i litoralul Mrii Negre. Romnia era o ar uor accesibil rilor din e Vest i oferea o alternativ ieftin Greciei i Spaniei. Turismul domestic a evoluat i el, iar romnii au fost ncurajai s cltoreasc prin ar i s viziteze monumentele conte le realizrii socialiste. Tot n aceast perioad, numrul vizitatorilor strini a nceput s easc de la 500.000 n anul 1965 la 2.3 milioane n 1972 n cazul celor din Europa de Es t i fosta Uniune Sovietic, i de la 200.000 la 600.000 n cazul turitilor din celelalte ri. n anii 1970, odat cu venirea lui Ceauescu la putere, ara devine din ce n ce mai m lt condus sub climatul tiraniei. In anul 1974 este stabilit o lege care solicita t uritilor s schimbe o anumit cantitate de valut pentru fiecare zi a vizitei lor n Romni a. In anul urmtor, romnilor le este interzis s gzduiasc turitii strini n casele propr Regimul lui Ceauescu a avut un impact semnificativ asupra turismului, mai ales c a restricionat legtura dintre Romnia i rile occidentale. Turismul n Romnia a nregist scdere drastic n perioada anilor 1980, atunci cnd Ceauescu decide s plteasc datoriil xterne ale rii mult mai devreme dect era prevzut, fapt care a condus la o austeritat e sever pentru cetenii romnii, precum i la o scdere a standardului de via. Prin urmar standardele serviciilor turistice au sczut i ele sub limitele standardelor occiden tale, mncarea distribuit n restaurante i hoteluri era n cantitate mic, infrastructura transportul - de o calitate inferioar, iar Romnia devine o destinaie deloc atracti v pentru turitii din Occident. Dup revoluia din anul 1989, Frontul Salvrii Naionale (F SN) eradicheaz anumite legi care au avut consecine negative asupra turismului, de exemplu legea care interzicea romnilor s gzduiasc turitii strini n casele proprii. Dup 989, sosirile turitilor internaionali au crescut la 1.6 milioane, dei doar jumtate d in ei vizitau ara n scop turistic, iar cealalt jumtate era format din ziariti, reporte ri i reprezentani ai organizaiilor de caritate. n perioada post-comunist, Romnia a fos t vizitat de turitii din Europa Occidental din motive legate de anii socialiti i de r evoluia din 1989 care a creat o imens curiozitate pentru vizitarea obiectivelor as ociate cu prbuirea regimului comunist. Romnia a ncercat s 43

depeasc frontierele socialismului i s ncurajeze dezvoltarea turismului la nceputul ani or 1990, prin utilizarea unui slogan care avea ca scop atragerea ct mai multor tu riti: come as a tourist, leave as a friend" {vino turist, pleac prieten"), dar Romnia mai trebuia s-i actualizeze facilitile turistice i s administreze mai bine produsele turistice pe care ncearc s le promoveze. La nceputul anilor 1990, Guvernul a ncercat s dezvolte capacitatea turistic a turismului rural, atunci cnd oamenii puteau, pent ru prima oar, s primeasc strini n casele lor. Interesul continuu al Guvernului pentru turismul rural s-a regsit n crearea Comisiei pentru Zonele Montane (1990) cu vagi responsabiliti de organizare i promovare a turismului rural, urmat de o perioad de i nactivitate total a acestei Comisii. n 1994, Asociaia Naional a Turismului Rural, Eco logic i Cultural (ANTREC) a ncercat s promoveze ideea turismului rural, att pentru v izitatori ct i pentru cei care i gzduiesc, prin implementarea unui program ce oferea capaciti de cazare turistic promovate prin intermediul unei reele naionale de rezerv are a structurilor de cazare. n 1993, Guvernul Romniei iniiaz o reform a programului de dezvoltare a turismului. Ordonana Guvernamental nr. 62, care a devenit ulterior nr. 145 din 27 decembrie 1994, stabilete planul pentru dezvoltarea naional a turis mului rural, n special pentru regiunile montane, Delta Dunrii i Marea Neagr. Tot atu nci, Ministerul Turismului promoveaz propria opinie privind turismul rural, aceea c acesta reprezint pentru Romnia cea mai atractiv ofert turistic" posibil. n moment fa, Romnia este pe punctul de a deveni o destinaie turistic important, dar nainte de oate va trebui s-i estompeze anumite minusuri care nu i confer o poziie concurenial pe piaa internaional turistic. Aceasta s-a datorat unui program de dezvoltare a turismu lui prost administrat, dar i datorit perioadei de recesiune cu care Romnia s-a conf runtat dup perioada comunismului. Iar fr o dezvoltare sntoas a economiei romneti i a etii, dar mai ales fr o privatizare a acestui sector i fr un bun program de promovare acesteia peste hotare, nu se poate spera ca Romnia s devin o atracie important a tur ismului internaional. Din punctul de vedere al turitilor strini, Romnia se afl n momen tul de fa ntro conjunctur favorabil, dar din cauza lipsei unei bune strategii nu este posibil valorificarea avantajului competitiv pe care ara noastr l deine. Romnia este o ara european sigur i riscul asumat de turiti este foarte mic. Atacul terorist din 1 1 septembrie din Statele Unite a creat o anumit vulnerabilitate celorlalte ri, acea sta nsemnnd c Romnia va fi destinaia preferat, cel puin pentru moment, a strinilor, d rece prezint o anumit siguran. Nu acesta va fi ns asul din mn de care Romnia se va f pentru atragerea 44

turitilor strini, ci va fi nevoie de o strategie de promovare a turismului care s a ib efecte durabile i sigure. Aa cum a mai fost precizat, dup perioada ce a urmat com unismului, au fost fcute anumite eforturi de promovare a turismului, dar nu sufic iente, n ciuda faptului c sosirile turitilor pe teritoriul romnesc au crescut n fieca re an. Totui, Romnia nu are destul capacitate de cazare turistic nici mcar pentru tur ismul domestic, ceea ce va afecta numrul turitilor internaionali care vor s viziteze Romnia. 5.2 Analiza macromediului n analiza macromediului vom face referiri la me diile: economic, socio-cultural, politic, tehnologic i ecologic. 5.2.1 Mediul eco nomic Mediul economic este un factor semnificativ, care influeneaz industria turis mului dintr-o ar att din punct de vedere al cererii, ct i al ofertei. Din punct de ve dere turistic, factorii care pot influena comportamentul de consum sunt rata dobnz ii, cursul de schimb, disponibilitatea creditului, creterea i stabilitatea economi c i rata inflaiei, precum i structura economic a industriilor relevante turismului i p rofitabilitatea lor (costul capacitii de cazare, costul cltoriilor etc). Preurile, ca re reprezint costuri pentru consumatori, au cea mai semnificativ influen asupra pute rii acestora de cumprare. De aceea, preul unei destinaii turistice rmne cel mai impor tant factor asupra cererii turistice. In acelai timp, preurile pot avea efecte neg ative, n sensul c acestea pot fi influenate de cursul de schimb ntre ara de origine i ra de destinaie, precum i de nivelul de inflaie. n cazul Romniei, puterea lirei asupr a leului este foarte puternic, putnd avea efecte pozitive asupra cererii pentru se rvicii turistice, ntruct costurile cu transporturile i cazarea sunt relativ mici, c u excepia Bucuretiului unde costul unei camere pe noapte este de cel puin 25$, iar preul unei mese n ora este de cel puin 5$. Cu toate acestea, costul unei vizite la m uzeu sau cltoria cu autobuzul sau cu trenul este foarte mic. 5.2.2 Mediul socio-cu ltural Modificrile din mediul socio-cultural pot determina noi oportuniti sau ameni nri pentru turism. Principalele schimbri socio-culturale care ar putea avea un impa ct asupra turismului naional sunt: schimbri n structura familiei i reducerea natalitii ; schimbri n structura vrstei pe schimbri n stilul de via i nevoia de detaare din ru de zi cu zi; schimbarea atitudinii fa de calitatea vieii i creterea nevoii de a nva l uri noi 45 piaa turistic;

manifestat de noi regiuni i culturi; creterea numrului de turiti bine informai ca urma re a colarizrii i a mijloacelor de comunicare. Nevoile de cltorie n epoca modern au f create de societate i modelate de viaa de zi cu zi. Motivaia individului de a cltori pentru a descoperi n afara granielor ceea ce nu poate gsi n propria ara este creat nu numai de un impuls instinctiv, dar este creat n principal sub influena mediului so cial n care individul i stabilete normele. Decizia individual este predeterminat socia l, n special n ceea ce privete cltoriile i vacanele. Ceea ce societatea ofer individu obosit de rutin este turismul, o varietate de concedii n afara vieii de zi cu zi, identificndu-le ca modalitate de evadare, ofertani de putere, energie i fericire... " Pieele poteniale pentru turismul internaional, dar i intern sunt influenate de numr ul de persoane cu venit mare, timp liber i mobilitatea de a genera i susine creterea pieei turistice pentru urmtoarea decad. Din punct de vedere al marketingului, un f actor important l reprezint atitudinile i comportamentul potenialilor turiti fa de cl ile turistice n comparaie cu celelalte servicii de recreare. Un alt factor semnifi cativ n generarea cererii turistice l reprezint atitudinea fa de protecia mediului nco jurtor sau cel puin exercitarea standardelor minime de reducere a polurii i aglomerri i staiunilor turistice. 5.2.3. Mediul politic Schimbrile n structura politic, a deci ziilor politice i apariia de evenimente neateptate au implicaii majore asupra distri buiei turistice i uneori astfel de situaii nu pot fi controlate de industria turism ului rii respective. Liberalizarea turismului n Romnia dup 1989, precum i a rilor din ropa de Est, au mrit interesul turitilor pentru aceast arie geografic, n special pent ru obiectivele turistice legate de prbuirea comunismului. Democratizarea fostelor ri comuniste i reforma turistic a acestora pot avea un impact major asupra cererii t uristice din Europa de Vest. Anumii factori politici i guvernamentali pot avea o i mportan semnificativ asupra modului n care cererea pentru servicii de turism evoluea z pe plan intern i internaional. Astfel, regulile i legile privind protecia consumato rului pot decide trendul cererii turistice, precum i legile anti-trust n stabilire a unei piee competitive. Exist patru factori importani care au influen asupra turismu lui: 1. Legea transporturilor n cazul transportului aerian, acesta poate influena rutele i liniile aeriene, numrul de 46

zboruri, capacitatea locurilor i preurile acestora. Taxele de aeroport reprezint de asemenea o problem, ntruct sunt pltite de turiti. Modernizat i reorganizat, transport ul feroviar rspunde, n acest moment, tuturor exigenelor pasagerilor, mai ales pe ru tele deservite de trenuri Inter - City sau rapide. n completarea acestora, trenur ile accelerate permit accesul vizitatorilor n aproape toate staiunile sau oraele Ro mniei, n acelai timp, conexiunile cu liniile internaionale nlesnesc utilizarea facili tilor internaionale pentru diferite tipuri de legitimaii de cltorie. Transportul auto, att cel intern, ct i cel internaional, cu microbuze sau autocare, s-a dezvoltat foa rte mult, n ultima perioad de timp acoperindu-se n ntregime teritoriul romnesc (rute interjudeene, dar i judeene sau locale), ct i rute internaionale. n acest sens, exist rse-linii permanente, care fac legtura dintre Romnia i alte ri: Marea Britanie, Itali a, Austria, Germania, Spania, Olanda, Frana etc. Toate reedinele de jude, principale le orae, respectiv staiuni turistice din Romnia, sunt legate printr-o reea dens de tr ansport auto n comun, care se realizeaz att cu autocare moderne, ct i cu microbuze. nt re porturile romneti ale Dunrii fluviale nu exist relaii de transport fluvial regulat de persoane. Exist, n schimb, rute de transport de pasageri ntre Romnia i Bulgaria s au Romnia i Iugoslavia ori rute de transport de autovehicule. Din pcate, nu exist cu rse regulate de feribot n acest moment pe Marea Neagr, cu plecare din porturile ro mneti, n timpul sezonului se pot face plimbri de agrement, cu plecare din portul tur istic Tomis, Constana, cu navele Euxin, Tomis i Condor, nave pregtite pentru acest gen de programe. Exist i anumite programe de reabilitare i restructurare a Cilor Fer ate Romne (CFR) co-finanat de BIRD, BERD, Guvernul Romniei i Comisia European n vedere a mbuntirii confortului cltorilor, creterea siguranei acestora i a eficientizrii tr ului de marf n vederea alinierii sistemului naional de transport la sistemul europe an. Totodat se are n vedere maximizarea efectelor pozitive asupra mediului i minimi zarea impactului global i local pe care activitile de transport le genereaz i sunt ax ate n general pe: stoparea degradrii infrastructurii i meninerea n exploatare a siste mului de transport; aducerea n parametrii de funcionare i valorificare a capacitilor existente prin repararea i modernizarea infrastructurilor; nlturarea sau prevenirea apariiei restriciilor de circulaie i eliminarea blocajelor i aglomerrilor; promovarea tehnologiilor de transport ecologice; 47

integrarea drumurilor de interes local n reeaua de infrastructur naional. Cltoriile ae iene se efectueaz n conformitate cu reglementrile internaionale referitoare la condii ile generale de transport aerian al pasagerilor i bagajelor, precum i n baza condiii lor de transport nscrise pe biletele de avion, iar taxele pltite de pasager sunt c ele impuse de autoritile guvernamentale sau de operatorul aeroportuar. Numrul compa niilor internaionale i naionale de nchiriere a autoturismelor a crescut considerabil n ultimul timp. Dintre companiile care i desfoar activitatea pe piaa romneasc amint vis, Hertz, Sixt, Budget, Francocar, Autorent, majoritatea cu reprezentane n Bucur eti i aeroportul Henri Coand. 2. Ageniile de turism i hotelurile Controlul asupra cla sificrii hotelurilor i a serviciilor prestate de acestea n vederea proteciei consuma torilor influeneaz nivelul preurilor i prin urmare natura cererii. Alte reglementri, precum nivelul TVA- ului i legile Uniunii Europene privind drepturile angajailor a u o influen direct asupra nivelului de servicii. Numrul ageniilor de turism din Romnia este de peste 1000. Dintre acestea, circa 800 fac parte din Asociaia Naional a Age niilor de Turism. Toate ageniile de turism, legal constituite, trebuie s funcioneze n baza unei licene de turism eliberate de autoritatea tutelar n domeniu. Exceptnd con diiile legate de calificarea personalului, spaiu, utilizarea mijloacelor de transp ort clasificate, o agenie de turism trebuie s beneficieze de o poli de asigurare pen tru riscul de insolvabilitate sau faliment. Ministerul Turismului a solicitat de ja hotelurilor i restaurantelor din Bucureti naintarea documentaiilor necesare obiner ii certificatelor de clasificare i a brevetelor de turism. Conform legii, Ministe rul Turismului va clasifica restaurantele independente de 3, 4 i 5 stele. Repreze ntanii i proprietarii de hoteluri i restaurante au posibilitatea de a obine aceste c ertificate prin Internet, aceast metod fiind inclus n programul naional de dezvoltare turistic Info Turism. Restaurantele de lux i cele cu specific romnesc sunt cele ma i populare n rndul turitilor internaionali i de aceea este necesar intrarea lor n lega itate, ca mai apoi s urmeze procesul de promovare a acestora. 3. Sistemele de rez ervare on-line Sistemele de distribuie global (GDS) folosite de companiile aeriene , precum SABRE, WORLDSPAN, GALILEO I AMADEUS pot influena competiia prin modul n car e acestea funcioneaz. GDS (Global Distribution System) a aprut n anii 1970 i 1980, od at cu software-ul Windows i Internetul n vederea crerii accesului la e-commerce priv ind sistemul de rezervare on-line. Worldspan ofer o tehnologie de frunte de Tarif e i Preuri, n cadrul industriei 48

turismului, precum Worldspan e-PricingSM, soluii de gzduire i produse de turism per sonalizate, inclusiv Worldspan Travel ButtonSM. Worldspan ofer furnizorilor, dist ribuitorilor i companiilor din domeniul turistic posibilitatea de a reduce costur ile i de a crete productivitatea prin recurgerea la o tehnologie de vrf, precum Wor ldspan Go, i Worldspan Trip Manager. Sediul central al companiei este n Atlanta, G eorgia. Worldspan aparine companiilor afiliate ale Delta Airlines, Inc (NYSE:DAL) , Northwest Airlines (NASDAQ:NWAC) i American Airlines, Inc. n Romnia sunt utilizat e cu succes n mod special Amadeus, Worldspan i Galileo. 5.2.4 Mediul tehnologic De zvoltrile tehnologice, n special telecomunicaiile i procesarea informaiilor pot deter mina creteri ale vnzrilor n industria turismului. Factorii tehnologici cu influen majo r asupra cererii turistice includ: creterea activitii promoionale i de distribuie prin intermediul World Wide Web de ctre sectorul public i privat i ageniile de turism, in cluznd vnzarea on-line i folosirea Internetului pentru vnzrile de ultim or; dezvoltare bazei de date de consumatori n sistemele informatice de marketing; marketingul d e relaie. Romanian Tourism este una din companiile care au creat un portal profes ional de turism care combin promovarea ofertei turistice cu vnzarea i rezervarea de pachete turistice prin Internet. Acest portal are ca parteneri Asociaia Naional a Ageniilor de Turism (ANAT), Asociaia Naional pentru Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC), Federaia Industriei Hoteliere din Romnia (FIHR), Federaia Patronal din Tu rism (FPT), Organizaia Patronal a Turismului Balnear din Romnia (OPTBR) i Romanian C onvention Bureau (RCB) i este singurul portal inclus n ECTAA - Grupul Naional al Ag eniilor de Turism i al Asociaiilor de Tur-operatori din Uniunea European. Prin aceas t tehnologie de transfer se are n vedere dezvoltarea pieei turistice naionale i regio nale din Romnia i valorificarea produselor turistice de ctre companiile de turism i turoperatori. 5.2.5 Mediul ecologic Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediulu i a fost nfiinat n 1990 i are ca responsabiliti monitorizarea factorilor ecologici i p omovarea msurilor stricte de protecie a mediului nconjurtor, precum i reprezentarea G uvernului Romniei n relaie cu organizaii internaionale de specialitate. 49

Printre alte responsabiliti se numr promovarea i coordonarea unor programe de cerceta re n domeniul proteciei mediului nconjurtor i administrarea apelor i pdurilor. Ministe ul controleaz 41 de agenii de protecie a mediului nconjurtor regionale, autoriti local care aplic politica i strategia referitoare la mediul nconjurtor pe o scar local, pre cum i Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii. A fost creat, de asemenea, un program de strategii de promovare a managementului apelor i pdurilor i a proteciei m ediului. Dezvoltarea modalitilor de aciune privind protecia mediului s-au bazat pe a naliza mediului natural din Romnia ce conine dou documente: Conferina Naiunilor asupr a Mediului i Dezvoltrii (UNCED) i Strategia Romn privind Mediul nconjurtor, creat n orare cu un numr mare de organizaii internaionale, precum Banca Mondial, Comunitatea European, Banca European, Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare (EBRD). St rategia forestier se bazeaz pe Conferina de la Helsinki privind protecia pdurilor din Europa, iar cantitatea de lemn tiat a fost limitat la 15 milioane cubi metrici. I n concordan cu obiectivele incluse n strategie, au fost identificate 14 zone majore i anumite strategii au fost puse n aciune pentru prevenirea i reducerea polurii. n af ar de investiiile locale sau ale celor alocate din bugetul statului pentru aceste zone, au fost oferite resurse financiare suplimentare din partea Ministerului Me diului nconjurtor, reprezentnd aproximativ 3000 mil. lei pentru accelerarea rezolvri i unor probleme serioase de poluare. Plajele din Romnia vor fi incluse n programul Steagul Albastru - Blue Flag", destinat proteciei mediului din astfel de zone, co nform unei hotrri adoptate de Guvern n ultima edin, se arat ntr-un comunicat de pres inisterului Apelor i Proteciei Mediului. Conform acestuia, proiectul de act normat iv a fost susinut de Ministerul Mediului i Ministerul Turismului, care vor asigura i coordonarea comitetului naional ce va fi nfiinat n acest scop. Blue Flag" este un p rogram al Fundaiei de Educaie pentru Mediu (FEE) din Marea Britanie i reprezint simb olul plajelor protejate. Titlul se acord anual de ctre Juriul European al FEE la p ropunerea Comitetului Naional Steagul Albastru - Blue Flag", pe baza evalurii a 27 de criterii pentru plaje i a 16 criterii pentru porturile de agrement. Calificare a Blue Flag" este valabil pentru un singur sezon turistic, iar rennoirea se face nu mai dup o nou evaluare a ndeplinirii criteriilor. Plajele din Romnia vor fi incluse n programul Steagul Albastru -Blue Flag", destinat proteciei mediului din astfel de zone, n acest sens Guvernul aprobnd constituirea unui comitet naional a crui activi tate va fi coordonat de Ministerul Turismului i de Ministerul Apelor i Proteciei Med iului. 50

CAPITOLUL VI. ANALIZA PIEEI TURISTICE ROMNETI 6.1. Cererea turistic Cererea turistic este format din ansamblul persoanelor care i m anifest dorina de a se deplasa periodic i temporar n afara reedinei proprii, pentru al te motive dect prestarea unor activiti remunerate la locul de destinaie. Consumul tu ristic este o expresie a cererii solvabile a populaiei pentru serviciile turistic e, care i gsete echivalent n oferta turistic, n timp i spaiu. Consumul turistic este at din cheltuielile efectuate de purttorii cererii turistice pentru achiziionarea unor servicii i bunuri legate de motivaia turistic. Gama de servicii pe care un tur ist le poate solicita n timpul unei cltorii turistice, n decursul unui sejur de vaca n sau n cadrul unei forme specifice de turism, este foarte variat, depinznd de nsi fo de turism practicat, de diversitatea produselor turistice n cadrul fiecrei forme d e turism, de distana dintre localitatea de reedin a turistului i locul unde se va rea liza respectivul consum turistic, de sezonalitatea activitii turistice, de felul a traciilor turistice majore care polarizeaz curentele turistice spre anumite destin aii, de puterea de cumprare a clientului potenial (cererea solvabil) i, ntr-o proporie important, de gusturile, preferinele, aspiraiile etc, ntr-un cuvnt, de motivaiile nevo ilor sociale pentru servicii turistice ale clientelei poteniale. ncercnd o sintetiz are a acestor multiple aspecte, rezult c cererea turistic se manifest practic ntr-un numr infinit de variante, nuanate de la un client potenial la altul, n funcie de: - t ipologia socioprofesional, familia i forma de turism n care se desfoar cltoria turist clientului interesat; - caracteristicile tehnice ale voiajului efectuat (durata sejurului, formele de transport, modalitile de cazare etc); - sursele financiare i sumele disponibile pentru acoperirea cheltuielilor turistice n funcie de structur a serviciilor; - motivaiile clientelei i preferinele turitilor pentru atraciile oferi te. Volumul, structura, dinamica, dispersia n timp i spaiu i tendinele de ale cererii turistice sunt influenate n permanen, de o serie de factori cu aciune continu sau oca zional, care determin de altfel i dezvoltarea ansamblului industriei turistice pe p lan si mondial. Comparativ cu cererea de mrfuri, cererea turistic prezint o serie d e particulariti, ce decurg inerent din sfera nevoilor sociale pentru mrfuri i servic ii ale populaiei: Spre deosebire de cererea solvabil de mrfuri a populaiei, care se identific cu 51

consumul propriu-zis al mrfurilor (chiar n cazul produselor de ndelungat), cererea d e servicii turistice nu se identific n totalitate consumul turistic, situaie explic abil prin faptul c acele categorii de populaie care, din diferite motive, nu-i prsesc localitatea de reedin n timpul concediilor, nu se manifest de regul ca solicitani de s rvicii turistice. Dac n consumul de mrfuri se poate stabili o anumit ierarhizare a f ormelor de modificare a cererii pentru diferite grupe de mrfuri, cererea turistic nu se caracterizeaz, de obicei, printr-un consum periodic al aceluiai produs turis tic, oferit la aceeai destinaie a cltoriilor turistice. Din aceste considerente, dei n practica turistic se accept clasificarea cererii n periodic i ocazional (rar), period citatea trebuie neleas ca o manifestare general a cererii de servicii turistice n cur sul unei perioade de referin, avndu-se n vedere c, totodat, periodicitatea consumului turistic nu afecteaz dect ntr-o mic msur aceeai ofert de servicii la intervale apropi . Raionamentul face n mod deliberat abstracie de unele forme impuse de manifestare periodic a cererii turistice, ca de exemplu cazul cltoriilor de afaceri (asimilate cu cltoriile turistice), n cazul recomandrilor medicale pentru anumite proceduri de tratament balneomedical care necesit repetare la intervale regulate de timp i n ace eai staiune turistic, sau chiar i n cazul unor forme cu predilecie de turism (de exemp lu, vntoarea sau pescuitul sportiv) legate de aceeai destinaie a cltoriilor. Periodici tatea cererii turistice este o funcie a veniturilor disponibile, a timpului liber i a sezonalitii activitii turistice, care genereaz diferite forme de turism bazate pe o ofert anual periodic (de exemplu: turismul n staiunile de sporturi de iarn, turismu l estival pe litoral etc). n acest context merit s fie reamintit faptul c factorul e senial al formrii periodice (sezoniere) a cererii turistice i, n consecin i a reparti inegale n timp i spaiu a cererii, este reprezentat de limitele timpului liber disp onibil pentru turism n decursul unui an calendaristic. Se au n vedere, n primul rnd, concediile i vacanele anuale, care reprezint perioade mai lungi i nentrerupte de tim p liber i care influeneaz formarea cererii turistice prin: - durata concediilor i va canelor; cu ct acestea sunt de mai lunga durat, permit fragmentarea lor n mai mare ms ur i, ca atare atenueaz caracterul sezonier al cererii; - limitele caracteristice i mpuse acestora, cunoscnd c, pentru anumite categorii de populaie activ, concediile p ot fi utilizate n scopuri turistice numai n anumite perioade de an (de exemplu n ag ricultur). Timpul liber sptmnal are n schimb o influen mai pronunat asupra periodici erii turistice, din cauza frecvenei mai constante de utilizare pentru turism a sfri tului de sptmn n cursul unui an. 52

Din practic mai rezult c cererea turistic are un grad ridicat de spontaneitate n comp araie cu cererea de mrfuri. Cu toate c n turism s-a adoptat clasificarea cererii n fe rm i spontan, nsi cererea ferm comport n toate mprejurrile un grad ridicat de urge est cu elasticitate variabil la diferite categorii de populaie. Ca rezultat al elas ticitii nevoilor de consum ale populaiei, ordinea de urgen a satisfacerii nevoilor pe ntru mrfuri i pentru servicii turistice se manifest i ea difereniat de la o categorie de populaie la alta. Cu anumite excepii (de exemplu, n cazul cererii pentru tratam ent balneomedicale), cererea turistic este mai puin legat de condiiile de existen ale populaiei dect cererea de mrfuri, fiind n general mult m sensibil influenat de nivelul veniturilor populaiei i de nivelul tarifelor pentru aranjamentele (pachetul de se rvicii) turistice. Prin analogie cu cererea de mrfuri, elasticitatea cererii turi stice se exprim prin intermediul coeficienilor de elasticitate. Evident, valorile pe care le vor mbrca coeficienii de elasticitate depind de natura produsului turist ic i de natura i categoria cumprtorilor virtuali ale cror niveluri de venituri sunt l uate n considerare. Nivelul veniturilor, tarifele, distana i durata cltoriilor nu sun t singurele elemente care pot influena cererea turistic. n egal msur trebuie cunoscute i obiceiurile de a cltori ale cetenilor i motivaiile care-i incit s ntreprind cl ri turistice. 6.1.1. Tipologii de cerere turistic n practica turistic, analitii dist ing trei categorii principale de turiti, cu diferenieri sensibile n ceea ce privete aspiraiile i manifestrile lor de cerere pentru produsele turistice i pentru destinaii le de vacan, i anume: - turiti pentru care constrngerile economice nu sunt de natur s nflueneze n sens restrictiv alegerea formulelor i destinaiilor de vacan i care constit ie categoria clientelei de "lux"; - turitii "activi", care dispun de resursele fi nanciare necesare sau sunt n cutarea unor resurse pentru a stabili un echilibru fi nanciar ntre cererile pentru cltoriile de vacan; - turitii "pasivi" (sau, dup unii ana iti, aa-numiii turiti "captivi"), ale cror aspiraii pentru achiziionarea produselor tu istice nu depesc limitele condiiilor lor economice. mijloacelor lor economice i Cererea pentru formele turismului de lux: Turismul de lux sau turismul pturilor s ociale "de vrf (high-life) include toate categoriile 53

de clientel pentru care practicarea turismului nu este ngrdit de nivelul veniturilor . Dei pe aceast pia particularizat se nregistreaz un volum redus de cerere, piaa turi lui de lux este totui profitabil pentru agenii economici, ns dificil de monitorizat, din cauza preteniilor personalizate fa de nivelul calitativ al serviciilor. De altf el, cererea pentru formele turismului de lux se manifest n multiple variante, sofi sticate i chiar extravagante, pe care nu le pot acoperi dect structurile de primir e de categoria cinci stele i, numai ntr-o anumit msur, cele de categoria patru stele. Impactul sociocultural al turismului de lux asupra destinaiilor de vacan se manife st cu efecte contrastante: pe de o parte, turitii de "elit" nu sunt interesai de sta bilirea i dezvoltarea contactelor cu populaia comunitilor locale, iar pe de alt parte , se adncesc contrastele dintre elita temporar-vizitatoare i populaie, ceea ce poat e mbrca caracterul unor adevrate provocri sociale . Solicitri pentru serviciile turis tice de confort superior se manifest i din partea oamenilor de afaceri, ceea ce st imuleaz agenii economici s se orienteze i ctre formele turismului de lux, desigur n li mite rezonabile de competitivitate i de eficien. Tot n aceast categorie se nscriu ocaz ional i cltorii "marginali" provenii din diverse pturi sociale cu venituri medii, dar dispui s sacrifice o parte din aceste venituri pentru a beneficia de niveluri sup erioare de confort ir structurile de primire de categoria lux. Turismul de lux e ste foarte versatil i instabil: comportamentele care evideniaz caracterul distincti v al cererii clientelei i modelele lor originale de manifestare sunt supuse tendi nelor de imitare din partea altor pturi sociale mai puin bogate. Afluxul turitilor c u venituri medii conduce treptat la "democratizarea" destinaiilor privilegiate al e clientelei de lux, provocnd inerent reorientarea clientelei de elit ctre alte des tinaii, exotice, nc "neinvadate" de turismul cu tendine de mas i ctre alte preferine consum. Turismul activ n categoria turitilor activi se nscriu toi vizitatorii ce for meaz grupuri eterogene, dar care au totui o trstur comun: tendina de a concilia mijloa ele lor economice cu dorina de ai satisface cererea pentru diversele forme de cons um turistic. Aceti turiti aparin pturilor sociale care apreciaz c este necesar s-i p reedina obinuit pentru a pleca n vacan i care, din punct de vedere economic i cultur ispun att de anumite posibiliti, ct i de discernmnt i selecie privind formele de tur destinaiile preferate. Oricare ar fi mobilul motivaiilor ce vor genera concretizar ea nevoilor acestora, pot fi exemplificate unele trsturi comune ale manifestrilor l or de consum, ncepnd cu 54

nevoile elementare pentru odihna fizic, nervoas i moral i continund cu nevoile de dest indere, agrement-divertisment i setea de cultur, toate rezultnd din desprinderea te mporar din cotidian prin activiti sportive, jocuri de societate, contacte cu populai a autohton, acumulare de noi cunotine etc. Satisfacia consumului turistic este ampli ficat de sentimentul c i poate alege deliberat mediul destinaiilor de vacan, tiind c ticitatea bugetului lor le permite i posibilitatea de a decide asupra perioadei i duratei sejurului asupra formelor de cazare i asupra organizrii "loisir"-ului lor. Desigur libertile enumerate sunt relative, dar sentimentul deciziei de selecie est e factor determinant al dimensiunilor consumului turistic. Mai trebuie reamintit i faptul c o parte din aceti turiti activi manifest i aspiraia de a adera la practici e turistice ale pturilor sociale mai avantajate din punct de vedere economic, iar preferinele lor pentru activitile din timpul liber sunt inspirate, pe ct posibil, d e copierea modelelor elaborate de ritii de elit. Turismul celor "pasivi" n termeni generali sunt catalogai turiti "pasivi" (sau "captivi") cei care ar dori s se depla seze n cltorii de vacan, dar nu dispun de suficiente posibiliti materiale pentru a-i ge mijloacele preferate de transport i de cazare, rmnnd captivi, nevoii s accepte form ulele forfetare de vacan, gtite i comercializate de ageniile tour-operatoare sau de a geniile intermediare ale acestora. Nedispunnd de suficiente posibiliti pentru a-i rea liza pe cont propriu sejurul turistic, aceti turiti se limiteaz la cmpul de selecie a ofertelor de produse turistice pe care le consider accesibile n limitele bugetelo r modeste de vacan. Cel mai bun exemplu n aceast privin este oferit de formele turismu lui rural, unde turitii accept deliberat condiiile modeste de confort, compensat ns c u satisfaciile cutate n mediul nc nepoluat al gospodriilor rneti. 6.1.2. Comportame eratoare de cerere turistic Motivaia turistic (vocaia, nclinaia) generatoare de cerere turistic este ntotdeauna profund personal, subiectiv, determinat de impulsuri gene ( psihologice) i exogene (influenate de mediu). Impulsurile exogene pot fi: pozitive - manifestate printr-o atracie fa de un obiectiv turistic, o staiune (o destinaie), o form de turism etc. negative - manifestate prin reinerea fa de anumite forme de tu rism sau de o 55

formul de vacan sa chiar prin respingerea unei destinaii. n dorina de a completa probl ematica motivaiilor turistic prezint interes gruparea acestor motivaii n dou mari cat egorii: motivaii care exprim refuzul consecinelor negative ale mediului din centrel e urbane i industriale n care triete turistul virtual, de unde rezult i aspiraiile de cuta satisfacii i destinderea prin schimbarea temporar a acestui mediu. motivaii de tip pozitiv, care se identific cu interesul bine definit pentru anumite obiective turistice sau cu anumite atracii de importan deosebit (culturale, artistice, sporti ve etc), care se regsesc n afara locului de origine a cererii turistice i care cont ribuie, cu efecte diferite, la concretizarea cererii pentru activitile turistice p refereniale. n studierea comportamentului clientelei turistice analistul a emis un ele ipoteze interesante de materializare a cererii, n funcie de personalitatea tur istului i de distanele apreciate de acesta ca fiind acceptabile pentru cltori spre o destinaie de vacan. Aceste studii mpart clientela turistic n cinci categorii: psihoc ntrici; cvasipsihocentrici; mediocentrici; cvasialocentrici; alocentrici. Turitii "psihocentrici" sunt absorbii de preocuprile lor mrunte cu caracter personal i nu m anifest dect un interes limitat pentru lumea exterioar. Solicitrile lor pentru desti naiile turistice cuprind: destinaii care ofer caracteristici apropiate condiiilor di n localitile lor de reedin; activiti de agrement general acceptate de toate categoriil de populaie; odihn sedentar; destinaii uor accesibile; echipamente turistice tradiion ale; cltorii programate i organizate n ntregime. Turitii "alocentrici" se intereseaz d atraciile turistice variate i inedite, sunt curioi i dornici de a descoperi lumea nc onjurtoare. Aceti turiti prefer: - regiuni (zone) care nu sunt dezvoltate din punct de vedere turistic; - experiene noi, de descoperire; 56 '

- destinaii mai greu accesibile; - forme simple de cazare; - contacte cu populaia local i cu ali turiti; - cltorii simple, eventual numai semiorganizate i pe cont propr u. ntre aceste dou categorii extreme se situeaz majoritatea turitilor poteniali, pond erea cea mai mare revenind categoriei de turiti "mediocentrici". Pornind de la co nsiderentul c motivaiile turistice au ntotdeauna un caracter subiectiv i nu pot fi d ect condiionat-generalizate, cercettorii care se ocup cu analiza circulaiei turistice sunt nevoii s recurg la elaborarea mor modele de evaluare a consumului turistic, m enite s substituie insuficiena datelor i incertitudinea comparabilitii lor. Astfel, m area diversitate a elementelor componente ale consumului turistic a dus la neces itatea elaborrii unor indicatori valorici de comparaie a acestui consum specific d e mrfuri i servicii. Astfel, cercettorii recurg la aa-numitul "co de consum turistic" (tourist basket), care exprim valoarea total a serviciilor i a mrfurilor (serviciil or) consumate de un turist mediu ntro unitate te timp de vacan (zi de edere, sejur m ediu etc.) la o destinaie turistic. Se poate aprecia c asemenea modele de fluxuri t uristice includ dou efecte: - un efect de formare a fluxurilor turistice: traficu l turistic emis de diferite ri n funcie de influena factorilor legai de nivelul de tra i (nivelul veniturilor disponibile, bugetul de cheltuieli alocabil pentru conced iu etc), de posibilitile de cltorie (durata cltoriilor, distana parcurs, timpul dispo il i fracionarea vacanelor etc.) i de caracteristicile demografice particularizate ( vrsta, sexul, situaia familial etc); - un efect de dispersie a traficului, care dep inde de atractivitatea turistic relativ a diverselor destinaii posibile (n funcie de tipul sejurului - organizat, semiorganizat, pe cont propriu), de costul sejurulu i, de diversele mijloace de transport folosite etc. De asemenea, n estimarea cere rii de servicii turistice va trebui luat n considerare i apariia pe piaa turistic a un or noi categorii de consumator privii nu numai din punctul de vedere al volumului crescnd al cererii, ci i a diversificrii structurii sociale a cererii, caracterist ice pentru segmentele de pia din care se recruteaz aceste noi categorii de clientel (turism pentru tineret, turism social, turism de tratament). Limitele rezultatel or obinute prin asemenea modele, care simuleaz comportamentul i motivaiile clientele i turistice poteniale, nu reprezint ns dect un prim stadiu al cercetrilor ntreprinse omeniul studierii cereri turistice. Aceste limite sunt dictate de aspectul stati c al acestor modele, care oglindesc numai tendinele traficului turistic la un mom ent dat, i nu permit dect o aproximare a fluxurilor n evoluia lor cronologic, de unde deriv o serie de probleme 57

specifice n elaborarea i interpretarea modelelor reinute pentru analiz. Modificrile n consumul turistic, ca urmare a unor schimbri ale gusturilor clientelei (deci modi ficri de ordin motivaional), pot provoca i ele diminuarea atractivitii turistice, dar aceste mutaii se vor repercuta cu o anumit ntrziere asupra numrului global al sosiri lor ntr-o zon considerat. Aspectele analizate, care influeneaz sensibil volumul, stru ctura i intensitatea n timp i spaiu a curentelor turistice convergente spre anumite zone primitoare de turiti, reflect din plin marea diversitate i complexitate a prob lemelor legate de cercetarea cererii turistice. 6.2. Oferta turistic 6.2.1. Carac terizare conceptual Oferta turistic este format din ansamblul atraciilor turistice c are pot motiva vizitarea lor. Practic, oferta turistic a unei ri (zone, staiuni) cup rinde totalitatea elementelor care pot fi puse n valoare la un moment dat pentru stimularea cererii turistice. Prin analogie cu clasificarea resurselor turistice , oferta turistic se mparte n primar, care cuprinde totalitatea valorilor (resurselo r) naturale i secundar, incluznd ansamblul resurselor create de mna omului (valori i storice, arhitecturale, culturale, folclorice etc.). Ansamblul ofertei primare i secundare constituie oferta turistic potenial a unui teritoriu, care va deveni ofer t real (efectiv) numai n msura n care va ntruni o serie de caracteristici pentru stimu area consumului turistic, respectiv atunci cnd se vor dezvolta condiiile necesare de primirea turitilor i de petrecere a sejurului lor n ambiana caracteristic a resurs elor primare i secundare, ca rezultat al dezvoltrii bazei materiale a turismului i a infrastructurii sale tehnice. Oferta primar nu are valoare intrinsec: ea se dist inge de oferta turistic secundar (produs de mna omului) prin faptul c resursele natur ale nu pot fi reproduse artificial, ele fiind create de natur, att n spaiu, ct i n tim . Oferta turistic primar i secundar constituie deci "materia prim" pentru industria t urismului, care se va modela n diferite produse turistice numai printr-un consum efectiv de munc vie, nglobat n prestaiile de servicii turistice specifice pentru fiec are produs turistic. n literatura de specialitate se regsesc i sub numele de resurs e turistice antropice. Aceast "materie prim", dei abundent n aparen, devine din ce n mai limitat, ceea ce ngusteaz "spaiul turistic" i deci posibilitatea folosirii unui t eritoriu n scopuri preponderent sau exclusiv turistice. n acest context, se impune o identificare realist a resurselor 58

turistice corespunznd motivaiilor efective, ca i evaluarea corect a posibilitilor de a transforma resursele poteniale i resursele utilizabile n scopuri turistice. Cerere a i oferta turistic se gsesc n relaii de cauzalitate, att oferta, ct i cererea putnd situa una fa de cealalt pe poziie de factor determinant de evoluie sau pe poziie de re zultant a acestei evoluii. Din aceast cauz, particularitile produsului turistic imprim ofertei turistice anumite particulariti specifice, adaptate ca volum, structur i ca diversitate direcionate spre satisfacerea cererii de consum a clientelei partici pante la diferite forme de turism, cu luarea n considerare a factorilor care stim uleaz sau limiteaz circulaia turistic. Oferta turistic se caracterizeaz printr-un ansa mblu de bunuri i servicii, a cror materializare este o funcie a capacitilor receptoar e. Deoarece capacitile de primire limiteaz oferta turistic n spaiu, aceasta se caracte rizeaz printr-o rigiditate relativ n comparaie cu elasticitatea cererii turistice. O ferta turistic are i anumite limite de ordin temporal, putnd avea caracter permanen t sau sezonier, n funcie de condiiile minime pe care le ntrunesc resursele naturale pentru a putea fi acceptate de turiti ntr-o anumit perioad din an. Interesul pentru consumaia turistic nu este ceva nnscut: el apare n contextul factorilor de influenare a cererii turistice la locul de origine a turitilor poteniali. Aceste condiii, conj ugate cu impulsurile de ordin personal (deci strict individualizate) ale fiecrui consumator de servicii turistice, provoac interesul turistic, cu alte cuvinte - m otivaiile turistice. Analiza interdependenei diferiilor factori motivaionali care st imuleaz sau frneaz circulaia turistic permite adaptarea mai operativ a ofertei turisti ce la nevoile de consum ale populaiei pentru serviciile turistice. 6.2.2. Resurse le turistice - naturale i antropice - ale Romniei A. Cadrul natural Cadrul natural este bogat, variat i complex, cu o structur peisagistic deosebit de armonioas. Comp lexitatea potenialului turistic, ca i gradul su de atractivitate, n general, sunt n s trns corelaie cu treapta de relief i cresc progresiv, de la cmpie ctre muni - excepie Delta Dunrii i Litoralul Mrii Negre. B. Potenialul turistic antropic. De-a lungul e xistenei sale de peste dou mii de ani, poporul romn a creat un extrem de variat i bo gat patrimoniu cultural, folosit n ntregime n scopuri turistice. Romnia dispune de 59

monumente care, prin specificul lor pot fi (i sunt) considerate unicate mondiale. De exemplu: cetile dacice din Munii Ortiei care au rezistat muli ani atacurilor strlu itelor legiuni romane, cetile rneti i bisericile "fortificate" din Transilvania, biser cile de lemn din Maramure, mnstirile din Bucovina, Moldova i nordul Olteniei, monume ntele stilului brncovenesc din Muntenia i Oltenia etc., ca i creaiile lui Eminescu, Brncui, Enescu sau ale lui Grigorescu .a.m.d. Fiecare dintre acestea au o valoare t uristic deosebit. Vestigiile antichitii sunt numeroase i de mare valoare pentru istor ia culturii i civilizaiei poporului nostru.

6.3. Capacitatea de cazare turistic Ca urmare, capacitatea de cazare este semnifi cativ n Romnia (280.000 locuri de cazare), comparativ cu alte ri cu realizri remarcabi le n domeniul turismului (Cehia, Croaia, Polonia, Ungaria .a.). Practicarea unui tu rism de mas ns, a fcut s predomine unitile de cazare de categorii inferioare (ponderea hotelurilor de 1-2 stele pe litoralul romnesc depete 80%). Dei Romnia dispune de cea m ai mare capacitate de primire turistic ntre rile Europei Central-Estice (3.338 uniti d e cazare), ea ocup ultimul loc la indicatorii numr turiti" cuprini n unitile de cazar numr nnoptri. Numrul unitilor de cazare a crescut n ultimii zece ani cu aproximativ 25 , n special datorit apariiei unor noi forme de cazare (pensiuni rurale, urbane i agr oturistice, hoteluri pentru tineret). Cu toate acestea, numrul locurilor de cazar e pe toate tipurile de uniti i categorii, n ultimii zece ani, a sczut cu aproape 7% d atorit retrocedrii imobilelor naionalizate (n special vile turistice) i schimbrii dest inaiei unor structuri. n 2002, Romnia dispunea de 272.596 locuri de cazare. Un proc es vizibil se poate observa n ceea ce privete nivelul de confort, deoarece multe c apaciti de cazare turistic de trei pn la cinci stele au fost construite n capital, la are i la munte. Analizele Peacock Hotels/Global Management arat c, dac lum ca referin otalul celor circa 9.000 de camere de hotel prefigurate a exista n Bucureti pn n 2012 , atunci minim 16-18% din aceast capacitate ar trebui acoperit de hoteluri de dou s tele. n prezent, exist patru hoteluri de cinci stele n capital, respectiv Marriot, H ilton, Crown Plaza i Intercontinental i unsprezece hoteluri de patru stele, respec tiv Majestic, Continental, Monte Nelly, Lido, Chrystal Palace, Howard Johnson, S ofitel, Stil Hotel, Sky Gate, Class Hotel i Hotel 7. 60

6.3.1 Capacitatea de cazare pe forme de turism Circa 42,7 % din capacitatea de c azare turistic a Romniei se afl n staiunile de pe litoralul Mrii Negre, 16,3% n Bucure i oraele reedin de jude (exclusiv Tulcea), 15,7% n staiunile balneare, 11,5% n sta ntane, 0,8% n Delta Dunrii i 12,9% din locurile de cazare n alte trasee i destinaii tu ristice. Fenomenul de sezonalitate este specific mai ales pentru turismul de lit oral, chiar dac acesta nu este reflectat proporional n indexul de utilizare a capac itii de cazare (41,3%), datorit contribuiei aa-numitului turism social. Pe litoralul Mrii Negre i n Bucureti, ambele locaii deservite de cte un aeroport internaional (Bucu eti - Henri Coand i Constana), unitile de cazare au o capacitate mult mai mare dect n lelalte zone turistice (147 paturi este media capacitii hotelurilor de la Marea Ne agr, n timp ce n zonele montane media aceasta este de numai 48). Acest lucru face c a Bucuretiul i litoralul Mrii Negre s fie favorabile practicrii turismului de grup i s fie destinaiile preferate de tur-operatorii internaionali. Turismul de litoral Ieir ea Romniei la Marea Neagr a creat condiii pentru dezvoltarea turismului de litoral. Staiunile de pe litoral concentreaz aproape jumtate din capacitatea de cazare exis tent la nivelul ntregii ri (42,7%). Datorit faptului c s-a practicat un turism de mas, ponderea hotelurilor de 1-2 stele depete 80%, n timp ce hotelurile de 3 stele au o p ondere foarte sczut. Structurile de cazare pe litoralul Mrii Negre sunt concentrate cu precdere n zona de coast, avnd oportuniti limitate de expansiune. Prin urmare, inv estiiile au ca scop n special reorientarea actualelor structuri. Turismul montan n Romnia, practicarea turismului montan are condiii foarte bune de dezvoltare datori t potenialului oferit de cele trei catene muntoase ale Carpailor. ntre tipurile de t urism montan, turismul pentru schi dispune de un potenial natural ridicat pentru dezvoltare. Pentru ca Romnia s fie recunoscut pe plan internaional ca o destinaie tur istic pentru practicarea sporturilor de iarn este necesar mbuntirea infrastructurii ge erale, a ofertei pentru sporturile de iarn, refacerea i dezvoltarea infrastructuri i turistice pentru turismul montan (amenajarea de noi prtii de schi cu instalaiile de transport pe cablu aferente, instalaii i echipamente de producere a zpezii arti ficiale i de ntreinere a prtiilor), precum i dezvoltarea, modernizarea i diversificare a structurilor de primire. Turismul balnear Romnia are un potenial natural ridicat pentru tratamentul balnear al diferitelor boli, 61

dat fiind fondul de resurse disponibile. Subsolurile romneti n momentul de fa conin pe ste 1/3 din resursele de ape minerale europene, i o serie ntreag de resurse mineral e unice sau cu o slab rspndire pe plan european: - gazele de mofet din zona Carpailor Orientali, - nmolurile sapropelice de la Lacul Srat sau Techirghiol. Climatul Romn iei este n mod special adecvat pentru tratamentele terapeutice, incluznd arii cu u n bio-climat tonic, sedativ, marin i de mine srate. Calitatea fizico-chimic i valoar ea terapeutic a factorilor naturali de cur sunt similare i chiar superioare celor e xistente n staiunile balneare consacrate pe plan mondial, n toate cele 14 categorii de afeciuni cuprinse n Nomenclatorul Organizaiei Mondiale a Sntii. Dezvoltarea extens v a segmentului de turism balnear pn n anul 1989 a fost realizat att n vederea practic i unui turism de mas de tip social pe plan intern, ct i pentru accesul internaional. Astfel, n Romnia, dintr-un total de 160 de staiuni balneare, i de circa 232 localiti puncte balneare, doar un numr de 24 sunt de interes naional, celelalte avnd un rol mai redus pe piaa turistic intern i european. O problem specific societilor de turi lnear este cea legat de proprietatea asupra bazei de tratament. Se ntlnesc situaii c omplexe care genereaz nereguli n ncheierea contractelor de servicii balneare: baza de tratament fie se afl n proprietatea unitii de cazare pe care o deservete (Covasna, Sovata, Lacul Srat, Voineasa), fie deservete mai multe uniti de cazare, sau numai u nitatea n care este integrat, fiind ns proprietate de stat (Climneti, Cciulata, Felix erculane, SC Mangalia SA). Dei staiunile balneare romneti se bucur de un renume inter naional incontestabil n tratarea unei largi game de boli i afeciuni, multe dintre am enajrile de tratament se afl ntr-o stare precar de funcionare. Datorit calitii infras cturii de cazare i a serviciilor furnizate, numrul turitilor strini n staiunile balnea re a sczut. Romnii reprezint 95% dintre turitii nregistrai n structurile balneare, i te 97% din numrul nnoptrilor n aceste structuri. Numrul mare de turiti romni este nre trat n special datorit programelor sociale i sindicale. n cazul turitilor strini, Germ ania ocup primul loc, cu o treime din totalul nnoptrilor, urmat de Israel i Ungaria. Aceast form de turism este susinut de o capacitate de cazare care reprezint 12,9 % di n totalul locurilor existente la nivelul ntregii ri, n ultimii ani nregistrndu-se o di minuare a acesteia, ca urmare a schimbrii destinaiilor unor uniti de cazare. Numrul t uritilor strini n turismul cultural religios a crescut cu 28,5%. 62

Turismul Rural i Agroturismul Dezvoltarea i promovarea turismului rural romnesc est e realizat de Asociaia Naional pentru Turism Rural Ecologic i Cultural (ANTREC), orga nizaie non-guvernamental nfiinat n 1994, membr a Federaiei Europene de Turism Rural ROGITES. ANTREC are 32 de filiale judeene (din cele 41 de judee din ar) aproape n toa t Romnia, un numr de 2500 membri i pensiuni turistice i agroturistice n 770 de sate ro mneti. Cu toate c turismul rural are o ofert de cazare i alimentaie deosebit, de la ca ane i pensiuni cu caracter rustic la cele dotate la standarde de trei stele, aces t tip de turism nu este bine dezvoltat deocamdat, avnd n vedere c prezint o mare cere re pe piaa de desfacere turistic, implic investiii reduse i grad de risc sczut i totod t reprezint o resurs pentru fora de munc rural. Turismul rural ar putea fi practicat n toat perioada anului i de asemenea ar putea fi mai bine dezvoltat prin facilitarea pescuitului, vntorii, drumeiilor. Prin Programul Vacana la ar" demarat de Ministerul ransporturilor, Construciilor i Turismului se urmrete promovarea turismului rural i a tragerea turitilor strini n pensiunile agroturistice romneti. 6.3.2. Capacitatea i cal itatea structurilor de cazare turistic Romnia dispunea n anul 2002 de 3.250 capaciti de cazare turistic, coninnd 105.425 camere care pot gzdui pn la 282.806 persoane. Capa citile de cazare turistic includ hoteluri, hanuri (moteluri), vile i cabane turistic e, pensiuni agro-turistice, campinguri, sate de vacane, bungalouri, tabere de ele vi i precolari i spaii de cazare pe nave. Hotelurile dein cea mai mare pondere n capac itile de cazare, respectiv 161.528 locuri (57,1%), urmate de taberele de elevi i pr ecolari cu 41.400 locuri (14,6%), campingurile cu 25.774 locuri (9,1%) i vilele tu ristice cu 21.205 (7,5%). Tabel nr. 3: Clasificarea calitii capacitilor de cazare Ni velul calitii Capacitatea de cazare total Numrul de paturi 5 Stele 4 Stele 3 Stele 2 Stele 1Stea Neclasificat Sursa: Romnia Factbook 2005 n ceea ce privete calitatea f acilitilor de cazare turistic, cel mai mare numr de locuri 63 Procentul numrului de camere % 0.4 1.5 7.5 38.3 28.5 23.8 1,032 4,233 21,285 108,436 80,521 67,299

(58,4%) l dein nivelurile de dou i trei stele, ceea ce indic un nivel mediu al calitii structurilor de cazare. Nivelurile de o stea i cele neclasificate dein o pondere d e 39,1% din numrul camerelor i sunt considerate necompetitive la nivel internaional . Confortul superior oferit de camerele de patru i cinci stele este foarte mic, d e numai 2,5%. Statul deine mai mult de jumtate din structurile de cazare sau unitile de cazare turistic (53%), reprezentnd 69,8% din capacitatea de cazare a numrului d e persoane, iar sectorul privat deine numai 35,3% din uniti, respectiv 19,1% din ca pacitatea de cazare a numrului de persoane. Avnd n vedere densitatea hotelurilor i a capacitilor de cazare, zona litoralului, exceptnd Constana, deine cel mai mare numr d e uniti de cazare turistic, respectiv 41,8% 6.4. Turismul i economia n ara noastr n c ce privete economia Romniei, sectorul serviciilor a fost cel mai dinamic factor c are a contribuit la economia rii, dup cum sugereaz Institutul Naional de Statistic i S udii Economice (INSSE): sectorul serviciilor a fost de aproximativ 15 ori mai ma re ca valoare n 1997 dect n 1993. Datele INSSE arat c turismul a reprezentat unul din cele mai mari pri ale industriei de servicii n 1997 cu o valoare de 716 bilioane l ei. S-a estimat c, n acelai timp, turismul a contribuit cu 5,2% la Produsul Intern Brut al rii n 1999, nsemnnd 17.250 bilioane lei. Sectorul turistic a contribuit cu 1, 4% la PIB (29.583,1 bilioane lei) n 2004 i se ateapt s creasc la 88.067,6 bilioane lei pn n 2014. Contribuia serviciilor turistice la economia rii va crete de la 5,9% n 20 la 6,4% n 2014. Turismul personal al Romniei este estimat la 72.422,7 bilioane lei (US$2.014 mii) sau 4,2% din totalul consumului individual n anul 2004. Pn n 2014 ac esta ar trebui s ajung la nivelul de 217.304 bilioane lei. Turismul n scop de aface ri este estimat la 19.967,1 bilioane lei (US$555,3 mii) n anul 2004, cifr ce va cr ete la 58.787,0 bilioane lei (US$934,1 mii). 64

CAPITOLUL VII TURISMUL I MEDIUL 7.1. Protecia i conservarea mediului, necesitate obiectiv a dezvoltrii turismului Ca litatea mediului este afectat, n general, de dou grupe de factori eseniali: factori cu caracter obiectiv, rezultai prin manifestarea unor fenomene naturale nefavorab ile i factori subiectivi, cauzai de activiti umane. Printre multiplele activiti prin c are omul poate contribui la distrugerea mediului se includ i activitile turistice, desfurate neraional i necontrolat, n teritoriu. Spre deosebire ns de rezultatele nociv pentru mediu, pe care le genereaz unele ndeletniciri (ca, de exemplu, cele indust riale), ale cror efecte pot fi, n cel mai fericit caz, limitate, turismul i poate ad uce o contribuie proprie, semnificativ, nu numai la stoparea degradrii cadrului nat ural, cauzat de activitile desfurate, dar i n direcia protejrii i conservrii mediu adoptarea unor reglementri specifice i eficiente. Relieful, reeaua hidrografic, pei sajul, resursele naturale de factur balnear, monumentele naturii etc, la care se a daug i resursele antropice ca monumente de arhitectur i art, siturile arheologice i is torice .a. reprezint componente ale mediului ambiant i se constituie n resurse de of ert i atracie turistic, favorizante pentru desfurarea unor multiple forme de turism: d e la drumeie, odihn i recreere, ia turismul de sntate sau cel cultural etc. Cu ct aces te resurse sunt mai variate i complexe, dar mai ales nealterate si neafectate de activiti distructive, cu att atracia lor devine mai puternic i genereaz activiti div icate, rspunznd, astfel, unor foarte variate motivaii turistice. Rezult c relaia turis m-mediu ambiant are o importan deosebit, ocrotirea i conservarea mediului ambiant re prezentnd condiia primordial de desfurare i dezvoltare a turismului. Orice intervenie istructiv sau de modificare a proprietilor primare ale acestuia aduce prejudicii po tenialului turistic, care constau n diminuarea sau anularea resurselor sale, dar i a echilibrului ecologic, putndu-se periclita, n ultim instan, sntatea sau chiar existe generaiilor viitoare. Acest aspect a fost subliniat, n repetate rnduri, n cadrul un or reuniuni consacrate ocrotirii i conservrii mediului ca, de exemplu: Conferina Un iunii Internaionale de Conservare a Naturii (U.I.C.N.) din anul 1967 de la Spindl esy Hyn - Cehoslovacia, simpozioanele internaionale avnd ca tem ocrotirea naturii, organizate la Cluj-Napoca (1968), Arles (1971) i Copenhaga (1973), conferina Naiuni lor Unite pentru mediul nconjurtor de la Stockholm (1972), conferina pentru Securit ate i Cooperare n Europa de la Helsinki (1977), conferina Mondial a Turismului de la Manila (1986) .a. 65

ncepnd cu anul 1980, dup publicarea "Strategiei mondiale de protecie a mediului" de ctre U.I.C.N., multe ri au nceput s coopereze pentru satisfacerea unor cerine n acest omeniu. Astfel, n 1987, s-a nfiinat Comisia Mondial pentru Mediul nconjurtor i Dezvol e", a crei strategie principal a fost conceput la nivel global i, ulterior, orientat, pe noi baze, la nivel naional, pe diferite niveluri de ctre administraiile guverna mentale. Dezvoltarea aprut n domeniul managementului viabil pentru resurse a fost ( acceptat ca o modalitate logic de atingere a dorinei de conservare i totodat de dezvo ltare a mediului ambiant. O nou etap referitoare la mediul ambiant, n viziunea aces tei strategii, are o relevan deosebit n toate rile, n principal n cele din Europa de t. Mediul ambiant, considerat alturi de mediul socioeconomic i fenomenele cultural e, prezint anumite restricii pentru dezvoltarea turistic. Turismul modern ne demons treaz ns c activitile umane de profil, ncep s se modifice sau s "manipuleze" mediul ens pozitiv, ct i negativ, iar consecinele nu sunt uor de prevzut. Turismul necontrol at poate contribui la dezvoltarea mediului i implicit, la autodistrugerea sa. Toc mai de aceea, profesorul elveian J. Krippendorf sublinia: "Dac putem s pierdem i apo i s ne reconstituim capitalul n alte domenii ale economiei, nu acelai lucru se ntmpl n turism, unde substana de baz - peisajul i pmntul o dat pierdut, este iremediabil pierd t". Este tot mai evident c perpetuarea unui turism ce consider legitim ignorarea med iului ambiant este imposibil s rmn valabil pe termen lung. 7.2. Aspecte ale degradrii mediului prin turism Aciunile distructive ale unor activiti turistice se manifest, n principal prin folosirea necorespunztoare a mediului ambiant, n scopuri recreative i de agrement, dublat de o intervenie brutal a omului asupra peisajului i resurselor naturale. Aceste practici nocive se ntlnesc mai ales n zonele {sau la obiectivele) de mare atractivitate, situate n spaiile populate, sau n imediata apropiere a mari lor aglomerri urbane. De asemenea, absena unor reglementri privind comportamentul v izitatorilor, nsoite de o monitorizarea zonei sau obiectivelor, favorizeaz desfurarea activitilor care afecteaz calitatea mediului i pun n pericol integritatea i conservar ea obiectivelor. Astfel de cazuri se ntlnesc, mai frecvent, n urmtoarele situaii: 1. n zonele sau la obiectivele turistice situate n afara traseelor marcate i special a menajate, care atrag fluxuri importante de vizitatori, n principal n perioadele de week-end, i unde se deruleaz o circulaie turistic necontrolat. Prejudiciile pricinui te sunt profunde i, adesea, pot avea un caracter ireversibil. Dintre acestea pot fi menionate: distrugerea vegetaiei i florei, ruperea copacilor i n special a puieilor , distrugerea seminiului natural, desprinderea de roci, braconajul 66

.a., care, n final, au ca rezultat mpiedicarea regenerrii plantelor, terasarea solul ui, tulburarea biotopurilor specifice vnatului i, n general, a faunei, mergnd uneori pn la dispariia unor specii. Este de semnalat, de asemenea, dispariia unor specii f loristice, cauzat de colectarea abuziv a florei, n special a plantelor declarate mo numente ale naturii, i totodat de necunoaterea, de ctre turiti, a gravelor implicaii p e care le pot avea aciunile necontrolate asupra factorilor de mediu. n aceast situai e se afl o serie de specii de plante ocrotite de lege i aflate pe cale de dispariie , cum sunt: Floarea de Col, Garofia de Munte cu varietatea ei Garofia de Piatra Cra iului .a. Circulaia turistic necontrolat efectuat la obiectivele turistice naturale s au antropice provoac, de cele mai multe ori, distrugerea ireversibil a unora dintr e elementele care le-au consacrat ca atracii turistice, dar care Iei asigur valoare a intrinsec, uneori avnd caracter de unicat. Vizitarea intensiv a unor monumente is torice, arhitectonice i de art, n condiii improprii (iluminat cu lumnri, lipsa dotrilo tehnice de aerisire sau de poluare etc.) a condus la degradarea frescelor de ma re valoare a unor mnstiri, a picturilor din cadrul unor monumente istorice i de art, distrugerea formaiilor carstice din interiorul peterilor etc. Tot la acest capito l se nscrie i inexistena n zonele (sau de-a lungul traseelor) turistice, a unor dema rcri precise a locurilor de popas i campare. Staionarea pentru picnic sau instalare a de corturi n zone de mare atractivitate provoac, inevitabil, degradarea peisajul ui i a altor componente ale mediului ambiant, ca urmare a tasrii solului i, n specia l, a urmelor reziduale lsate la ntmplare de turiti la locurile de popas. Astfel de s ituaii de ntlnesc, de obicei, n zonele destinate turismului de odihn i recreere, n pre jma staiunilor i a centrelor urbane i, n special, pe pajitile montane, n apropierea ca banelor, pe malul rurilor sau lacurilor etc. 2. Fenomenul polurii naturii s-a ampl ificat o dat cu ptrunderea turismului automobilistic n locuri pn nu demult inaccesibi le pentru acest mijloc de transport. Abtndu-se de la traseele amenajate de acces, turitii ptrund pe, drumuri ocolite, oprindu-se n poieni pitoreti i provocnd distrugere a pajitilor, a arbutilor i a florei, n general, prin strivirea acesteia sau sub infl uena gazelor de eapament, scurgerilor de ulei etc. Efectul nociv al turismului aut omobilistic se face resimit i prin intensificarea circulaiei n staiunile balneoclimat erice. n absena unor restricii le acces n staiuni, a unor zone amenajate de parcare, turismul automobilistic altereaz calitile aerului ori ale factorilor de cur, influennd negativ i tratamentele balneare specifice. 3. Concepia greit de valorificare a resu rselor naturale i, n special a factorilor naturali de cur afecteaz potenialul turisti c, prin exploatarea tiinific i neraional a acestuia i realizarea necorespunztoare a o ctivelor de investiii cu caracter turistic, care 67

se concretizeaz prin: - supradimensionarea staiunilor din punctul de vedere al cap acitilor de primire i tratament, comparativ cu capacitatea potenialului resurselor d estinate unei exploatri raionale; - nerespectarea principiilor generale de protecie i exploatare a substanelor minerale balneare, cu deosebire a apelor minerale i ter mominerale, cum fi: limitarea zcmintelor n raport cu rezervele omologate de substane minerale balneare, executarea lucrrilor geologice n conformitate cu prevederile c ercetrilor i proiectelor de specialitate, evitarea exploatrii zcmintelor pn la epuizar , protejarea i evitarea altor aciuni care pot conduce la degradarea factorului de cur (exemplu, nmolurile terapeutice), asigurarea perimetrelor hidrogeologice i sani tare ale resurselor mpotriva unor ageni poluani etc. 4. Dezvoltarea nesistematizat a localitilor turistice, n special a staiunilor, neajuns ce se caracterizeaz prin: - p roiectarea necorespunztoare a obiectivelor de investiii cu caracter turistic; - st abilirea de amplasamente neadecvate pentru baza material turistic; - realizarea de construcii inestetice, neadaptate specificului arhitectonic tradiional sau specif icului etnografic i natural al zonei; - ocuparea intensiv a spaiului cu construcii t uristice etc. Toate aceste aciuni au ca rezultat o suprancrcare a teritoriului cu i nstalaii turistice, afecteaz echilibrul ecologic, conduc la urbanizarea staiunilor. 5. Amenajri deficitare pentru vizitarea peterilor - obiective de mare atractivita te turistic, executate fr respectarea tehnicii specifice unor astfel de lucrri. Efec tele rezultate constau n degradarea total sau parial acestora, cum este cazul peteril or Muierii (Munii Parng), Ialomiei (Munii Bucegi) .a. 7.3. Conceptul de dezvoltare du rabil n turism n ultima perioad a fost adoptat i n ramura turismului conceptul de "dez voltare durabil", utilizat deja n alte sectoare de activitate. Pentru turism, aces t concept a fost enunat de U.I.C.N. astfel: "Dezvoltarea durabil este un proces ca re se desfoar fr a distruge sau a epuiza resursele, asigurnd dezvoltarea. Resursele tr ebuie valorificate ntr-un ritm identic cu cel de rennoire a lor, renunndu-se la expl oatare atunci cnd resursa se regenereaz foarte lent, pentru a o nlocui cu alta cu m ai mare putere de regenerare. Toate resursele trebuie exploatate n aa fel, nct de el e s beneficieze i generaiile viitoare". 68

Exist trei principii majore de dezvoltare durabil: -durabilitatea ecologic, asigurto are a unei dezvoltri suportabile cu meninerea tuturor proceselor ecologice eseniale , mai ales a diversitii resurselor biologice; -durabilitatea social i cultural, ce ga ranteaz o dezvoltare economic favorabil membrilor societii, compatibil cu cultura i va orile de cultur i civilizaie existente, cu pstrarea identitilor comunitare; - durabili tatea economic, avnd rol n asigurarea unei dezvoltri economice eficiente, resursele fiind astfel gestionate, nct s existe i n viitor. Altfel spus, durabilitatea economic a turismului se definete ca un model de dezvoltare care asigur: ameliorarea calitii vieii n aezrile umane care primesc turiti; posibilitatea de a oferi vizitatorilor exp eriene de prim calitate; pstrarea calitii mediului ambiant, element esenial pentru vi itatori i gazde. Din punctul de vedere al protejrii mediului, avantajele promovrii unui turism durabil rezid n urmtoarele aspecte: - turismul durabil favorizeaz nelegere a efectelor activitilor de turism asupra mediului natural, cultural i uman; - asigu r realizarea unei planificri i zonri a teritoriului care s permit o dezvoltare turisti c adaptat la capacitatea de suport a ecosistemelor; - orienteaz realizarea unor dotr i i instalaii de agrement, care poate fi benefic i pentru populaia local i poate contr bui astfel cu fonduri la conservarea siturilor arheologice, cldirilor i vestigiilo r istorice; - favorizeaz utilizarea rentabil a terenurilor cu randament agricol scz ut; - respect i asigur cerinele de protecie a mediului, dovedind astfel importana resu rselor naturale i cultural-istorice, pentru creterea bunstrii economice i sociale a c omunitilor locale. La Conferina Global pentru Afaceri i Mediul nconjurtor care a avut oc la Vancouver (Canada) n anul 1992, specialiti din peste 60 de ri au prezentat sch imbrile majore care au avut loc n sectorul industriei turistice, n ultimul deceniu. Aceste schimbri au vizat toate aspectele prin care se poate aborda industria tur ismului, i anume: 1. Politici, legislaie, reglementri: - realizarea instituiilor i ca drului necesar pentru implementarea turismului durabil; - asigurarea conservrii i proteciei resurselor turistice de baz; - mobilizarea sectoarelor industriei turist ice pentru practicarea ui turism durabil n 69

concordan cu cerinele de mediu; - stabilirea unui cadru legislativ-juridic care s vi n n sprijinul agenilor de turism, autoritilor regionale i locale, pentru corijarea ati tudinilor turitilor fa de mediu. 2. n domeniul cercetrii i tehnologiei: - identificare a resurselor naturale de baz, cu valene turistice; - identificarea resurselor cult urale, cu valene turistice; - stabilirea cererii turistice viitoare i compararea a cesteia cu capacitile ofertei de a o asigura; - realizarea unei bnci de date i a une i monitorizri prin indicatori specifici care s evidenieze noile oportuniti i s sprijin noile decizii de planificare i dezvoltare a industriei turistice n condiiile prote jrii mediului; - utilizarea tehnologiilor performante pentru proiectarea unui tur ism receptiv la problemele mediului ambiant, cu aplicarea unor soluii arhitectura le, de inginerie a construciilor i de dotare a acestora, fr afectarea mediului i n con formitate cu specificul fiecrei zone; - asigurarea unui management tehnic i practi c al circulaiei turistice pentru protejarea echilibrului ecologic i evitarea degra drii mediului 3. n domeniul economico-financiar: - includerea costului de mediu n nc asrile percepute pentru activiti turistice, n ideea c poluatorul trebuie s suporte anu mite taxe legate de formele de poluare, prin care s contribuie indirect la conser varea mediului ambiant; - elaborarea unor rapoarte privind gradul de implementar e a proiectelor propuse (la nivel internaional, naional, regional), a unor aciuni nt reprinse i a schimbrilor legate de adaptarea la cerinele de mediu ale industriei tu ristice; - utilizarea influenei pieei interne i internaionale pentru identificarea d e noi piee turistice, cu respectarea cerinelor de mediu i realizarea de parteneriat e comune pentru punerea n practic a noului concept de ecoturism - element de susine re a turismului durabil; - obinerea de beneficii din marketingul de mediu, prin d ezvoltarea i vnzarea unor produse turistice compatibile cu valoarea acestora. 4. n domeniul comunicrii i formrii: - realizarea unei atitudini deschise n rndul angajailor firmelor de turism i a populaiei locale fa de problemele de mediu; - elaborarea cod urilor de practic pentru industria turistic, a standardelor pentru creditul de med iu, n vederea atenurii impactelor; - influenarea cererii turistice i a motivaiilor de cltorie, prin lrgirea ofertei i a unei mai bune informri a turitilor, prin aplicarea codurilor de etic turistic; 70

- evaluarea rezultatelor pozitive din trecut, n vederea stabilirii de noi propune ri de dezvoltare durabil, cu transmiterea proiectelor i experienelor pozitive prin intermediul organismelor naionale i internaionale. 5. Alte aspecte: - practicarea u nei educaii active de protecie i n alte sectoare care beneficiaz de resursele natural e i culturale ale industriei turistice, cu nelegerea i a problemelor de mediu; - sta bilirea de relaii de colaborare cu alte sectoare de activitate implicate n protecia mediului (silvicultura, agricultura, planificare regional etc); - realizarea de modele i proiecte care s sprijine dezvoltarea durabil a turismului, cu prezentarea modelelor i posibilitilor de aplicare. 7.4. Indicatorii capacitilor de suport pentru turism Ca urmare a dezvoltrii tiinei mediului ambiant, a creterii volumului de infor maii privind tiinele economice i sociale, a aprofundrii cercetrii n aceste domenii de ctivitate, conexiunile acestora cu industria turistic au condus la delimitarea ur mtoarelor tipuri-capacitate de suport pentru turism: - Capacitatea ecologic face r eferire la stabilirea acelui nivel de dezvoltare a structurilor i activitilor turis tice fr a afecta puternic mediul ambiant, prin procesul de degradare a componentel or acestuia. Se au n vedere componentele naturale (aer, ap, sol, vegetaie, faun) i pr ocesul de producie i refacere economic, care s nu implice costuri de investiii deoseb ite, determinate de degradarea unor destinaii turistice; - Capacitatea fizic are r ol esenial n stabilirea nivelului de saturaie pe care l pot atinge activitile turistic e, dincolo de care ncep s aparii probleme legate de mediu. Dezvoltarea ascendent a turismului, manifestata n ultimele decenii, ridic problema apariiei multor forme de poluare (de litoral, a zonelor montane etc). Protejarea componentelor fizice al e teritoriului se poate face prin investiii n tehnologie performant i printr-o prest are de ridicat nivel calitativ al serviciilor turistice; - Capacitatea social-re ceptiv vizeaz importana n pstrarea unor bune relaii ntre gazde (populaia autohton) atori (turiti). Din momentul n care populaia local constat c activitile turistice con buie i degradarea mediului natural i cultural, pot aprea din partea acesteia reacii ostile, de respingere, nregistrndu-se totodat o diminuare a pragului de toleran. Pent ru evitarea unor astfel de situaii, dezvoltarea unei zone sau localiti turistice tr ebuie s in cont de modul tradiional de via al locuitorilor, de obiceiurile acestora et c; - Capacitatea economic pune n eviden valorificarea tuturor resurselor prezente, p rin activiti turistice i reprezint capacitatea de meninere a funciei turistice a unui teritoriu 71

dat. Eficiena exploatrii se msoar prin raportul dintre costuri i beneficii, iar ponderea

beneficiilor poate fi mrit prin utilizarea unor tehnologii performante. Nivelul co sturilor este dat i de "valoarea calitativ i cantitativ a resurselor (naturale, cult urale, fora de munc, infrastructura general etc); - Capacitatea psihologic este lega t de percepia negativ a turitilor fa de destinaia turistic, n urma degradrilor de m u a atitudinii neadecvate a populaiei autohtone. Acest concept este ataat susinerii motivaiilor turistice pentru o anumit destinaie i meninerii satisfaciei lor personale . Aplicarea acestuia este condiionat i de calitatea activitii manageriale care poate determina, n final, fidelizarea cererii. Toate aceste tipuri de capaciti de suport, aflate n strns legtur cu activitile turistice, determin limita tangibil sau netangi urabil sau nemsurabil, a unui spaiu care deine sau cruia i se poate atribui o funcie t ristic. Dei aceti indicatori de capacitate nu ofer o formul standard, ca urmare a fap tului c unele componente ale cadrului natural sau cultural sunt dificil de cuanti ficat prin serii de date statistico-matematice, totui aceste concepte de suport n e dau msura dezvoltrii durabile a turismului. n acelai timp, tipurile de capaciti de s uport indic i msura nivelului la care poate ajunge impactul turismului asupra mediu lui, dnd posibilitatea de a identifica cile de reducere a degradrilor produse de ci rculaia i activitile turistice. 7.5. Principalele aciuni de protecie i conservare a me iului i a potenialului turistic Protecia i conservarea potenialului turistic i a mediu lui se contureaz ca o activitate distinct, avnd probleme specifice, care solicit col aborarea specialitilor din domenii variate. Aceast aciune poate avea o eficien satisfc oare, numai n condiiile asigurrii unui cadru de desfurare juridico-administrativ adec vat, care impune organizarea administrativ, existena unor resurse economice, un su port legislativ eficient i o susinut activitate de educaie ceteneasc. Pe plan interna al, ri cu vechi tradiii turistice adopt o planificare turistic la nivel naional fundam entat pe aspectul protejrii resurselor turistice proprii. n vederea dezvoltrii unui turism durabil, ele au luat n calcul trei obiective principale: - economic - eseni al n identificarea, valorificarea i creterea gradului de exploatare a resurselor tu ristice; - social - deosebit prin permanentizarea populaiei, creterea gradului de ocupare a forei de munc, susinerea practicrii unor meseni tradiionale i atragerea popu laiei n practica turismului; - ecologic - important pentru evitarea degradrii, a po lurii mediului i asigurarea unei 72

exploatri echilibrate i pe termen lung a resurselor turistice. n concordan cu aceste cerine, a aprut necesitatea elaborrii i adoptrii unor planuri naionale de dezvoltare a turismului, menite s permit conjugarea experienei i poziiilor principalilor ageni eco nomici: administraie public, organizaiile patronale, asociaii i organizaii profesional e, sociale, sindicale, specialiti n cercetarea de profil etc. Planurile de dezvolt are turistic care au Ia baz prognoze pe termen lung, globale, pe forme de turism, n concordan cu tendinele pieelor externe i planuri concrete, realizate pe termen mediu (patru-cinci ani) sau scurt (unu-trei ani), elaborate pe regiuni, zone sau form e de turism, sunt fundamentate pe standardele i normele europene privind exploata rea resurselor turistice, dezvoltarea i modernizarea structurilor i serviciilor tu ristice. Elaborarea prognozelor i a planurilor de dezvoltare turistic reprezint pri ncipalul punct de susinere a strategiei de realizare a unui turism durabil care p resupune, ntre altele: - conservarea resurselor turistice naturale i antropice n sc opul unei utilizri continue i n perioada viitoare; - creterea nivelului de trai al c omunitilor locale; - mai buna cunoatere i contientizare, att de populaia local, ct zitatori, a ideii de conservare a mediului. Planificarea turismului reprezint o f orm de control al viitorului, legat de strategia de planificare a mediului. Plani ficarea ecologic presupune supravegherea i analiza tuturor elementelor de mediu, n scopul determinrii celor mai adecvate modele de dezvoltare i amenajare teritorial. Principalele prognoze i planuri de dezvoltare la nivel naional au rol orientativ, de informare i estimare a perspectivelor viitorului. Prin sprijinul direct al sta tului se poate aprecia cadrul general de protecie a resurselor, de stabilire a re gimului de exploatare sau de realizare a unor investiii deosebite. Planurile pe t ermen mediu i scurt sunt benefice, ndeosebi pentru sprijinirea dezvoltrii-locale i r egionale. Practic, legat de specificul potenialului turistic al Romniei, principal ele aciuni ce vizeaz protejarea i conservarea mediului i a resurselor turistice se c oncretizeaz n adoptarea urmtoarelor msuri: - exploatarea tiinific, raional a resurse uristice, astfel nct ritmul de exploatare a acestora s nu depeasc ritmul lor de recicl are i regenerare, iar intensitatea relaiilor directe sau indirecte ale turismului cu factorii de mediu s nu depeasc limitele capacitii de suport ale acestora; - valorif icarea n turism a resurselor cu valene turistice s fie soluionat n contextul 73

valorificrii tuturor resurselor naturale i a proteciei mediului ambiant, pe baza st udiilor de amenajare teritorial, componente ale planului de amenajare tiinific, raion al i eficient a teritoriului - instrument principal al organelor de decizie locale; - amenajarea i organizarea adecvat i la nivel superior a zonelor, traseelor i obiec tivelor de interes turistic; - organizarea i exploatarea turistic raional a parcuril or naionale i rezervaiilor naturale, cu asigurarea proteciei lor. n mod similar se va proceda i la amenajarea, pentru vizitare i exploatare, a peterilor, ca obiective d e atracie deosebit, menite s mbogeasc i s diversifice oferta turistic romneasc cu e turistice; - organizarea corespunztoare a zonelor montane, pentru dezvoltarea n perspectiv a turismului de munte, prin localizarea tuturor peisajelor atractive i a domeniilor schiabile, menite s ofere baza de proiectare a amenajrilor turistice viitoare (poteci, marcaje, condiii de accesibilitate n poriunile mai dificile, amen ajarea unor puncte de belvedere, dotri pentru practicarea sporturilor de iarn, cab ane i refugii montane, instalaii de transport pe cablu etc.) n condiii de conservare i replantare a pdurilor; - realizarea de amenajri cu caracter turistic n zone, loca liti i pe trasee turistice, menite care s asigure o echipare turistic adecvat unui tur ism competitiv i ecologic; - dezvoltarea unei contiine ecologice n rndul populaiei i a sentimentului de dragoste i respect pentru natur, pentru locuri istorice i monument e de art i arhitectur create de-a lungul timpurilor. Aceasta se poate realiza print r-o susinut aciune de educaie cu privire la mediu i la potenialul turistic, aciune ce rebuie ntreprins ia nivelul ntregii ri, prin insuflarea unei atitudini de respect i co mportament responsabil fa de resursele naturale, n vederea ocrotirii lor. Educaia ec ologic pentru ocrotirea naturii i a potenialului turistic trebuie s aib caracter perm anent, s debuteze nc din perioada copilriei i s fie consolidat n instituiile de nv genurile i gradele. Ulterior, ea se poate perfeciona prin intermediul mass-media n cadrul unor cercuri de "prieteni ai naturii", prin diverse publicaii de speciali tate sau de ctre ghizi i nsoitori, pe perioada desfurrii unor excursii etc. 74

CAPITOLULVIII ROMNIA CA DESTINAIE TURISTIC ANALIZA S.W.O.T. Pentru a se putea propune o strategie de relansare a turismului internaional al R omniei este necesar o analiz a situaiei actuale a Romniei, ca destinaie turistic inter aional din perspectiv de marketing, pentru a putea identifica zonele de aciune i moda litile de intervenie. Analiza SWOT reprezint o sintez a auditului de marketing care p rezint punctele forte i cele slabe ale organizaiei, precum i oportunitile i ameninri diului extern. Se realizeaz astfel o list a caracteristicilor pozitive i negative a le organizaiei analizate, care o difereniaz de organizaiile concurente. n realizarea analizei SWOT, Romnia trebuie privit ca o destinaie turistic unitar care deine att pun te slabe, ct i puncte forte i care acioneaz pe o pia n micare, beneficiind de oportu ar lovindu-se i de ameninrile inerente unei piee imperfecte. 8.1 Puncte forte. Puncte slabe

Acestea in n primul rnd de capacitatea de organizare a rii, de resursele de care disp une i sunt o caracteristic a mediului intern. Cea mai bun soluie de promovare este s usinerea punctelor forte i diminuarea punctelor slabe. 8.1.1 Puncte forte Dup o ana liz a resurselor turistice romneti am decis c principalele puncte tari sunt urmtoarel e: potenialul natural, potenialul antropic, dezvoltarea i diversificarea capacitii de cazare i alimentaie, posibilitatea de a crea noi produse turistice, potenialul bal near. Iat care sunt argumentele noastre n acest sens. Potenialul natural Diversitat ea cadrului natural ofer premisele unei dezvoltri viitoare a turismului asigurnd to todat i substratul pentru o varietate de forme de turism. Prin varietatea formelor de relief: muni, podiuri, litoral, cmpii, delt, Romnia se situeaz printre cele mai fr umoase i apreciate destinaii ale Europei. Munii Carpai reprezint o component important a reliefului, acoperind circa 35% din teritoriul rii. Chiar dac nu au altitudinile Alpilor, Carpaii au cteva particulariti care i deosebesc de ceilali muni ai Europei (A pi, Pirinei, Tatra): diversitatea peisagistic - asociat structurilor geologice i al ternanei tipurilor de relief: peisaje alpine (Fgra, Retezat, Rodnei, Parng), peisaje carstice (Aninei, BihorVldeasa, Mehedini, Cernei), abrupturi calcaroase (Piatra Cr aiului), chei i defilee (Bicazului, 75

Olteului, Turzii, Oltului, Jiului, Dunrii); accesibilitate - datorit poziiei centra e, configuraiei, numeroaselor vi i defilee, potenialul speologic bogat: peste 10000 de peteri (care situeaz Romnia pe locul complexitate - varietatea formelor de relie f, o bogat reea hidrografic, fond dar i datorit altitudinii mai reduse; 3 n Europa), d intre care unele au o valoare tiinific excepional; cinegetic, domeniu schiabil, aezri mane. Zona dealurilor subcarpatice i a podiurilor este deosebit de interesant prin bogia i varietatea resurselor balneare. In Romnia exist factori naturali de cur, de o mare diversitate (ape minerale i termale, lacuri terapeutice, nmoluri terapeutice, emanaii de gaze terapeutice de tipul mofetelor, saline, aeroionizarea predominan t negativ), n peste 200 de localiti, sitund Romnia pe unul din primele locuri n Europa Zona de cmpie nu prezint resurse deosebite, dar se poate folosi n interes turistic prin arealul forestier, fondul cinegetic i piscicol i prin resursele balneare (la curi srate, nmoluri, ape minerale). Litoralul (cu 245 km de plaj) se deosebete de of erta altor ri printr-o serie de caracteristici: orientarea spre est i sud-est; cob rrea n mare cu o pant lin; calitatea nisipului; limea plajei.

Delta Dunrii reprezint una dintre cele mai complexe zone turistice din Romnia i una dintre marile atracii ale rii datorit unicitii ei n zona european. Cele mai important tracii ale Deltei sunt: de peti); fond cinegetic i piscicol. Hidrografia cuprind vast reea de ruri, numeroase lacuri de diferite tipuri (glaciar, carstic, vulcanic , de baraj natural) i o mare varietate de ape subterane. Clima contribuie prin va lorile de temperatur, regimul eolian i pluviometric, gradul de nebulozitate la cre area ambianei favorabile cltoriilor, dar constituie i un motiv special 76 plajele ntinse n zona litoral (Sulina, Petrior); dunele de nisip (Caraorman, Sraturil e); vegetaia de mare varietate (codrii de stejar-Letea, Crorman, zvoaie de plut i fau na piscicol i ornitologic (peste 300 de specii de psri i circa 150 de specii slcii uriae, stufriuri, specii rare), cuprinznd peste 1150 de specii de plante;

de deplasare prin calitatea de factor de cur (climat excitant-solicitant n zonele de litoral, sedativ n zonele de deal i podi, tonic-stimulent n zonele montane). Vege taia constituie componenta esenial pentru cercetarea tiinific i pentru organizarea de arcuri naturale ca destinaii de vacan. Trebuie totodat menionate i plantele medicinale care constituie un factor natural de cur (fitoterapia) foarte apreciat. Fauna Romnia dispune de circa 3600 de specii, dintre care unele au o nsemntate cinegetic d eosebit (ursul brun, cerbul, rsul, cocoul de munte, raa slbatic). Bogia faunei i fon inegetic deosebit prezint interes pentru turismul de vntoare i pescuit sportiv, dar i pentru turismul tiinific. Potenialul antropic Romnia dispune de un bogat i diversifi cat potenial antropic, rezultat al istoriei de peste 2000 de ani pe aceste meleag uri, dar i al factorilor politici care au influenat dezvoltarea rii. Printre cele ma i interesante resurse ale potenialului antropic se numr: Vestigiile arheologice: c tile greceti de pe rmul Mrii Negre: Histria, Tomis, Callatis; cetile dacice din Muni i: Sarmisezetusa, Costeti; cetile romane: Drobeta, Apullum, Napoca; cetile medievale din epoca timpurie: Biharia, Severin sau din epoca modern:

Neam, Suceava, Sighioara, Alba-Iulia, Bucureti. Monumentele istorice, de art i arhite ctur: mnstirile cu fresce exterioare din Bucovina: Vorone, Humor, Sucevia, bis din lemn din Maramure: Bogdan-Voda, Surdeti, Botiza, Ieud; bisericile i cetile rnet tificate din Transilvania: Rinari, Biertan, Cristian castele i palate: Bran, Mogooai a, Hunedoara, Pele, Cotroceni; edificii religioase, monumente i statui: catedrala romano- catolic din Alba-Iulia, Moldovia, Arbore; sau din Oltenia: Cula lui Tudor Vladimirescu de la Cernei, Cula Greceanu de la Mldrti ; biserica Sf. Trei Ierarhi - Iai, Biserica Neagr - Braov, biserica Stavropoleos - Bu cureti, biserica Mnstirii Curtea de Arge, moscheea din Constana, Turnul Chindiei Trgov ite, Arcul de Triumf - Bucureti, Ansamblul sculptural C. Brncui - Tg. Jiu. Instituiil e i evenimentele cultural-artistice: edificiile unor instituii culturale: Atheneul Romn, Palatul Culturii-Iai, Casa reeaua de muzee i case memoriale: peste 450 de muz ee i circa 1000 de case Sfatului- Braov; memoriale de interes local, naional sau in ternaional; 77

 evenimente culturale: festivaluri muzicale (G. Enescu, Mamaia, Cerbul de Aur), a le

filmului, trguri, serbri (Serbrile zpezii, Serbrile mrii). Arta i tradiia popular: ctura i tehnica popular; creaia artistic: producia meteugreasc i de artizanat (Hore und,

Marginea, Vama - centre de ceramic), muzica, dansul, portul (ara Moilor, ara Zarndulu i, ara Maramureului), creaia literar; de Horez. Pot constitui resurse antropice i o s erie de obiective economice: amenajri hidroenergetice (baraje, lacuri de acumular e, centrale hidroenergetice), canale de navigaie i ecluze, drumuri transmontane nal te (Transfgran), defilee (Jiului, Oltului, Dunrii), precum i localitile urbane sau ru e pentru arhitectura specific, cultur, civilizaie. Dezvoltarea i diversificarea capa citii de cazare i alimentaie Diversificarea capacitii de cazare s-a realizat prin apar iia unor noi tipuri de uniti de cazare, precum pensiunile turistice (numrul acestora a crescut de la 16 uniti n 1993 la 492 uniti n 2002), pensiunile agroturistice (de la 61 uniti n 1996 la 461 uniti n 2002), hostelurile (11 uniti n 2002), spaii de caza ave (6 uniti n 2002), dar i prin dezvoltarea unui segment hotelier de lux (4-5 stele ). Acesta s-a dezvoltat prin intrarea pe piaa din Romnia, prin contracte de manage ment sau de franciz, a unor mari lanuri hoteliere internaionale precum: Sofitel, Hi lton, Howard Johnson, Marriott, dar i prin proiecte de investiii autohtone: Club S candinavia din Mamaia, Complexul Europa i hotelul Astoria din Eforie Nord. Se rem arc o tendin tot mai accentuat de dezvoltare a segmentului de 2-3 stele la nivel urb an prin apariia multor uniti de primire de dimensiuni mici, adresate n special turis mului de afaceri. Acestea sunt investiii noi care ofer o alternativ, din ce n ce mai cutat, la hotelurile de mari dimensiuni. Dezvoltarea unitilor de alimentaie s-a real izat att pe baza dezvoltrii unitilor de cazare, dar mai ales prin realizarea unor no i uniti care vin s acopere cererea rezidenilor din localitile de reedin. S-au dezvol tt lanurile de alimentaie rapid (McDonald's, SpringTime, PizzaHut), n special n marile orae ale rii, dar i restaurantele clasice, restaurantele cu specific naional (italie nesc, francez, german, indian, chinez), ct i cele specializate (restaurante vntoreti, pescreti, rotiserii, pensiuni) care ofer o gam sortimental variat i care tenteaz pri outate. Crearea de noi produse turistice n ultimii ani, Romnia a avut o prezen mai a ctiv pe pieele internaionale prin 78 manifestri tradiionale: Smbra Oilor, trgul de fete, Festivalul Narciselor, Cocoul

dezvoltarea unor produse turistice naionale pentru mai multe categorii de turiti: Romnia ara Vinurilor, Dracula, Croaziere pe Dunre, SuperSki n Carpai, Agroturism n Rom ia. Aceste programe turistice, la nivel naional, au fost promovate la manifestrile internaionale de profil pentru diferite segmente de clientel, dar fr evidenierea cla r a unuia dintre ele la care celelalte s fie considerate adiacente. Este un prim p as pe care Romnia l-a fcut pentru rectigarea pieelor internaionale, pas care va trebui susinut de politica turistic intern referitoare la modernizarea unitilor de primire turistic, la susinerea investiiilor n turism i chiar la coordonarea activitii turistic la nivel guvernamental. Potenialul balnear Potenialul balnear, chiar dac a fost am intit n cadrul potenialului natural - zona dealurilor i podiurilor, merit o atenie deo sebit att datorit factorilor de cur (unii dintre ei unici n Europa), ct i datorit baz tehnico-materiale aferente. Romnia dispune de un potenial balnear unic n zona Europ ei; au fost identificate peste 200 localiti cu factori naturali de cur de o mare di versitate. ntr-o clasificare succint, factorii naturali de cur se mpart astfel: Ape: oligominerale (termale, mezotermale, reci) cu o concentraie m carbogazoase (>1 g/litru); alcaline (>lg NaCo2litru): Poiana Negri, Bodoc, Bors ec, Zizin, Slnic Moldova, alcalino-feroase (CO2, Ca, Mg): Borsec, Lipova, Biboreni , Zizin; feruginoase (>10mg Fe/litru): Covasna, Braov, Vatra Dornei, Buzia; arseni cale (>0,7mg arsenic/litru): Covasna, Salu Dornei; clorurate-sodice (>lgNaCl/lit ru): Bile Herculane, Malna Bi; iodurate (>lmg iod/litru): Govora, Bazna; sulfuroase (>lmg sulf/litru): Bile Herculane, Pucioasa, Climneti; sulfatate: Amara, Vatra de j os; radioactive (~10-7 sare de uraniu/litru): Bile Herculane, Borsec. sapropelice (sulfuroase); nmoluri minerale de izvor: Carpaii Orientali; nmoluri de turb: Poiana Stampei, Borsec, Tunad, Semenic. CO2: Munii Oa, Climani, Harghita; 79 Sngeorz Bi, Covasna; Nmoluri terapeutice: Emanaii naturale de gaze terapeutice:

 hidrogen sulfurat (unic n lume): ugag Bi, Sntimbru Bi.

Salinele: Slnic Prahova, Tg. Ocna, Praid, Turda i Cacica. Lacuri terapeutice: Ocna ugatag, Bazna, Ocna Dej, Lacul Mangalia, Lacul Srat, Sovata. Bioclimatul, care po ate fi: excitant n zonele de cmpie i litoral, sedativ n zonele de deal i podi i tonico stimulent n zonele montane. Cu ajutorul acestor factori naturali de cur se pot tra ta o gam larg de afeciuni: reumatism, boli ale aparatului locomotor, boli ale siste mului nervos central, boli respiratorii, dermatologice, boli ale sistemului rena l, afeciuni ORL (sinuzite, laringite), ale aparatului respirator (bronite, astm), afeciuni neurologice, endocrinologice, boli profesionale, afeciuni cardiovasculare (tensiune arterial, cardiopatie ischemic, stri post infarct), reumatism, afeciuni a le sistemului neurolocomotor, boli ale sistemului digestiv, boli de nutriie, hepa to-biliare, renale, de metabolism (diabet, obezitate), astenii, afeciuni dermatol ogice. Turismul balnear are ansa s-i rectige locul pe care-1 deinea nainte de 1989 pri investiii n dezvoltarea i modernizarea bazei de tratament i diversificarea procedur ilor folosite. Una dintre problemele de care se loveau staiunile de tratament era legat de personalul medical; problema a fost rezolvat i societile de turism balnear au dreptul de a-i angaja personal medical propriu i de a ncheia contracte cu casele de asigurri, dar i de a presta servicii medicale. 8.1.2 Puncte slabe n dezacord cu nivelul ateptrilor clientelei turistice considerm a fi: Slaba dezvoltare a servici ilor oferite turitilor se face simit mai ales n zonele rurale. Dac n marile orae ale exist modaliti diverse de petrecere a timpului liber: cinematografe, baruri, clubur i, sli i terenuri de sport, discoteci, cazinouri, oferte pentru excursii la obiect ive din zon, n oraele mai mici sau staiunile turistice, aceste servicii se regsesc do ar parial. Este un punct slab, care odat eliminat va dezvolta mai ales industriile conexe, asigurnd o dezvoltare armonioas a zonelor turistice. Lipsa unei infrastru cturi la nivel ct mai apropiat de cel european reprezint unul dintre punctele slab e ale Romniei, un dezavantaj al rii nu numai la nivelul turismului, dar i la nivelul investiiilor generale n alte sectoare de activitate. Lungimea total a reelei drumur ilor publice din Romnia este de 78.836 km (din care 25,3% sunt drumuri publice mo dernizate), distribuia acestora fiind relativ uniform pe ntreg teritoriul rii, cu exc epia regiunii Bucureti-Ilfov. Aceasta dispune de o densitate mai mare a drumurilor publice, aproape jumtate dintre acestea fiind modernizate. Dei n perioada 199580

2002 reeaua drumurilor publice modernizate din Romnia a nregistrat creteri, densitat ea drumurilor publice (33 km/100 km2) continu s fie foarte sczut comparativ cu media rilor UE (116 km/100 km2). Tabel nr. 4: Reeaua de drumuri publice din Romnia, n peri oada 1995-2002 1995 Lungimea reelei de drumuri publice (km) Lungimea reelei de drumuri publice mo dernizate (km) Densitatea drumurilor publice (km/100 km2) 30,6 30,7 30,7 30,7 30 ,8 32,9 32,9 33,0 17608 17716 17813 18031 18084 19418 19868 19958 72859 1996 731 60 1997 1998 1999 2000 2001 2002 73161 73260 73435 78479 78492 78896

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2002, Buletine Statistice INS 2003 Principale le orae ale Romniei sunt legate printr-o reea de aproximativ 20.000 km de drum prin cipal, incluznd aproape 1.000 km de osea cu trei sau patru benzi de circulaie i doar 160 km de autostrad . (prin inaugurarea n iunie 2004 a primului segment, n lungime de 55,7 km, al autostradei Bucureti-Constana). n 2005 au fost inaugurai ali 92 km de autostrad pe tronsoanele Lehliu-Drajna, Drajna-Feteti i Feteti-Cernavod, trebuind ca ultimul tronson, Cernavod-Constana, s fi fost finalizat pn n anul 2006. Printre avant ajele unei autostrzi se numr: capacitatea mare de circulaie, vitez mare de deplasare de circa 120 km/h, sigurana sporit a traficului, crearea de noi locuri de munc, acc elerarea dezvoltrii socioeconomice a regiunilor traversate, atu pentru integrarea european i pentru turism. Rapoartele organismelor financiare internaionale sugerea z c dou treimi din reea (n jurul a 10.000 km) au ajuns n starea care necesit reparaii gente, iar aproape jumtate se afl n condiii precare. Lipsa ntreinerii a aproape 2.000 de poduri a provocat alte probleme 40% dintre acestea sunt sub nivelul de standa rdizare privind greutatea admis, implicnd restricii de greutate pentru autovehicule . Starea drumurilor variaz foarte mult pe teritoriul Romniei, n vreme ce strzile pri ncipale din oraele mai mari i principalele osele care fac legtura ntre orae sunt ntr-o stare acceptabil pn la bun, majoritatea celorlalte osele sunt n stare proast, sunt sla iluminate, nguste i deseori nu au benzi marcate. Multe osele, n special n zonele rur ale, sunt folosite i de pietoni, animale, bicicliti, crue trase de cai care sunt foa rte greu de vzut, n special noaptea. Circulaia pe osele poate s fie deosebit de peric uloas atunci cnd carosabilul este umed sau acoperit cu zpad sau ghea. Aceasta este sit uaia n special pe drumurile 81

montane. Acest fapt a dus la devierea vehiculelor pe drumuri secundare, cauznd co ngestionarea traficului i creterea concentraiei poluanilor, alturi de scderea sigurane circulaiei. Reeaua de drumuri judeene i locale se gsete de asemenea ntr-o stare proas Estimrile arat c aproximativ 60% din lungimea drumurilor acoperite cu asfalt au de pit timpul de via, n timp ce o treime se afl ntr-un stadiu avansat de uzur. Site-ul o ial al Ambasadei SUA n Romnia apreciaz astfel situaia drumurilor din Romnia: Sig transportului public: Bun; Starea/ntreinerea drumurilor n mediu urban: Acceptabil; St area/ntreinerea drumurilor n mediu rural: Proast; Posibiliti de asisten tehnic/ambul osea: Acceptabile. Tabel nr. 4: Principalele zone n care se va investi n infrastructur Faza Sector Buc ureti-Ploieti Centura Bucureti Nord Lugoj-Ndl ac Comarnic- Braov Braov-Sibiu ComarnicBraov* Centura Bucureti Sud Sibiu-Lugoj * Bucureti-Fundulea Lungime (km) 70 50 120 65 110 65 40 210 26 Cost 350 250 560 319 165 300 112 662 48,4

Sursa: Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului * construcia celei de -a doua benzi pe fiecare sens. n anul 2002 reeaua de ci ferate din Romnia avea 11.00 2 km de linii n exploatare, din care 3.950 km (35,9%) sunt electrificai i 2.965 km (26,9%) sunt linii duble. Reeaua de ci ferate i-a diminuat lungimea cu 3,2% n 2002 f a de 1995. Lungimea desfurat a liniilor este de 22.298 km, clasnd Romnia pe locul 7 n ropa, dup Germania, Frana, Italia, Spania, Polonia i Ucraina. Densitatea cilor ferat e n exploatare este de circa 46,2 km/1000 km2 de teritoriu, fiind n scdere fa de anul 1997 i aflndu-se sub media rilor UE (65km/1000 km2). n Romnia exist 17 aeroporturi. C le mai importante aeroporturi sunt Bucureti Otopeni (aproape 75% din traficul tot al), Bucureti Bneasa (9,3%), Timioara (5,2%) i Constana (2,2%). Aceste patru aeroport uri funcioneaz sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismu lui, n timp ce celelalte 13 funcioneaz sub autoritatea Consiliilor Judeene. Cel mai important aeroport internaional este Bucureti-Otopeni (deschis n 1970), situat 82

la 18 km de Bucureti (el a preluat zborurile externe de la vechiul aeroport civil de la Bneasa). 15 orae au aeroporturi: Constana-Mihail Koglniceanu, Timioara, Arad, Sibiu, Suceava (toate i pentru trafic internaional), Bacu, Baia Mare, Caransebe, Clu j-Napoca, Craiova, Iai, Oradea, Satu Mare, Trgu Mure, Tulcea. Toate cele 17 aeropor turi sunt deschise traficului internaional. In prezent, pe 9 din aeroporturi se e fectueaz curse internaionale n mod regulat. Lipsa utilitilor reprezint un handicap n c ncurena cu alte state din regiune. Turitii strini venii n Romnia doresc s beneficieze e condiii de cazare rezonabile care s le asigure un minim de confort. Exist nc, n mile niul trei, ntr-o ar care se pretinde a fi pe deplin european, localiti neelectrificate n zona munilor Apuseni. La acestea se adaug lipsa unei alimentri curente cu ap, lips a canalizrii i numrul mic de posturi telefonice din localitile rurale. Toate acestea nu creeaz premisele unei dezvoltri adevrate a turismului rural, ci doar impresia un ei ntoarceri n timp care poate distra turistul strin obinuit cu facilitile vieii moder e. Reeaua de utiliti (alimentare cu ap, cu gaze i canalizare) este insuficient dezvol tat n raport cu suprafaa i populaia rii, dar mai ales n comparaie cu situaia rilo e din Europa. ntr-o abordare de ansamblu, situaia utilitilor n Romnia se prezint astfe : Reeaua de alimentare cu ap 15,98 km reea/100 km2 suprafa 1,70 km reea potabil/10 c Reeaua de canalizare 0,73 km reea canalizare/1000 loc Reeaua de gaz metan 0,96 km reea gaz metan/1000 loc 9,06 km reea gaz metan/100 km2 Cultura i turismul au o rel aie simbiotic. Lipsa investiiilor pentru punerea n valoare a resurselor culturale al e rii va avea efecte negative asupra turitilor, dar i asupra populaiei rezidente. Art a i meteugurile, dansurile, ritualurile, legendele risc s fie uitate de ctre generaiil tinere, dar pot fi revitalizate atunci cnd turitii i arat interesul asupra lor. Monu mentele i obiectivele culturale pot fi valorificate prin utilizarea fondurilor pr ovenite tocmai din activitatea turistic. De fapt, aceste monumente abandonate suf er tocmai din lipsa de vizitatori. Cultura i turismul trebuie s se susin reciproc i s ezvolte o relaie susinut de ntrajutorare pe termen lung. Aceast cooperare se poate re aliza prin implicarea att a sectorului guvernamental, ct i a sectorului privat ntr-u n parteneriat reciproc avantajos. Ca promovare, Romnia nu i-a creat o imagine clar i puternic pe pia 83

internaional deoarece nu a adoptat o politic sistematic i susinut de atragere a turit r strini. ntr-un an a fost promovat litoralul i Dracula, n anul urmtor s-a promovat D elta Dunrii i turismul rural, toate acestea crend o imagine confuz n mintea strinilor interesai de Romnia. Aciunea de promovare trebuie s fie puternic i concertat, s prezi elementele care ne difereniaz de rile din regiune, trebuie s prezinte un element uni c de atracie care s stimuleze ct mai muli turiti strini s viziteze Romnia. La fel cum ecia este ara vacanelor nsorite, Ungaria este ara tratamentelor balneare, Croaia prez int Mediterana aa cum a fost odat", Portugalia este singura ar din Europa cu ieire num i la Oceanul Atlantic i Romnia trebuie s gseasc un element unic de atracie n jurul cr s graviteze celelalte oferte turistice naionale. Din analiza punctelor forte i sla be ale Romniei se pot identifica direciile de aciune pe care va trebui s le urmeze s trategia de relansare a turismului internaional al Romniei: dezvoltarea infrastruc turii generale, dezvoltarea infrastructurii turistice, crearea i promovarea inten siv a unor produse turistice competitive care s valorifice att potenialul antropic, ct i cel natural, mbuntirea serviciilor oferite turitilor, crearea unei imagini coeren e pe pieele externe, imagine care trebuie s fie total diferit de cea a concurenilor direci: Ungaria, Bulgaria. 8.2 Oportunitile i ameninrile Oportunitile i ameninrile mult de mediul extern al rii nu pot fi dect anticipate i susinute sau prevenite prin msuri de natur s maximizeze efectele benefice i s minimizeze rezultatele negative. Tr ebuie desfurat o analiz permanent a evoluiilor economice, sociale i politice din piee nt pentru a observa schimbrile care apar, schimbri care pot influena pozitiv sau neg ativ activitatea turistic internaional-receptoare a Romniei. 8.2.1 Oportuniti Prin po ziia geopolitic pe care o deine n cadrul continentului, Romnia beneficiaz de un mare a vantaj fa de rile concurente. Romnia se afl la ntretierea celor mai importante rute c rciale ale continentului: se gsete la jumtatea distanei ntre nordul i sudul Europei, p recum i pe drumul care leag Europa de Vest de Asia. Acest avantaj se poate dezvolt a din perspectiva turismului de tranzit, ct i din perspectiva turismului de odihn i relaxare prin distanele relativ reduse ntre Romnia i rile vestice. Dezvoltarea unei in frastructuri rutiere 84

de nivel occidental va reduce timpul parcurs n condiiile n care cltoriile rutiere dein cea mai important pondere n preferinele de transport ale turitilor strini sosii n Rom . Dac se menioneaz i posibilitatea ca viitoarea conduct de petrol i gaze naturale de l a Marea Caspic s tranziteze Romnia se accentueaz i mai mult importana geopolitic a r ona centraleuropean. Intrarea Romniei n NATO nu creeaz oportuniti imediate aa cum gre se crede de multe ori. Acest eveniment are o semnificaie important att pentru noi ca stat - printr-o desprire clar de trecut, ct i pentru noii aliai, prin afirmarea cl ar a valorilor democraiei. Pentru strini, aderarea Romniei la NATO nseamn siguran, st litate, nseamn garania unei ri care, chiar n reconstrucie economic, crede n valorile craiei mondiale i ale crei interese sunt legate de interesele rilor aderante. General ul Wesley Clark, fostul conductor al trupelor americane din Irak, declar cu prilej ul unei vizite la Bucureti: Aderarea Romniei la NATO va aduce miliarde i miliarde de dolari din investiii strine, educaie pentru mii de oameni i zeci de mii de locuri d e munc, o adevrat transformare n plan economic, militar i cultural /.../ oamenii de a faceri occidentali vor veni s investeasc n Romnia, pentru c tiu c acum investiiile lo unt n siguran, dar i pentru c vor putea particip la transformarea societii romneti, nct aceasta s fie compatibil cu cele din vest". Din punct de vedere turistic, intra rea n NATO nu poate aduce beneficii imediate dect prin amplasarea unor baze milita re strine (americane) pe teritoriul Romniei n zonele de interes (litoral, Timioara, Trgovite), baze militare care vor aduce un important aport valutar care, prin efec tele induse, vor dezvolta mai multe ramuri ale economiei. Sigurana Romniei, compar ativ cu alte state europene receptoare de turiti, poate fi o oportunitate care po ate fi exploatat n condiiile n care atentatele teroriste s-au fcut simite i n ri ca demult, nu prezentau nici un fel de pericol. Printre rile care s-au confruntat cu astfel de atacuri se numr Turcia i Spania, ambele fiind destinaii importante pentru turismul de litoral. La 15 noiembrie 2003, n Turcia, la dou sinagogi din Istanbul , au avut loc atentate cu bomb, soldate cu 25 de mori i 300 de rnii. La doar cinci zi le, la consulatul britanic i la birourile bncii britanice HSBC, ambele situate pe malul european al Bosforului, au izbucnit alte explozii sngeroase n care i-au pierd ut viaa consulul britanic mpreun cu alte 26 de victime i au fost rnite peste 450 de p ersoane. Conform administraiei de la Ankara, atacul a fost revendicat de gruparea Al Qaida i de Frontul Islamic al Combatanilor din Marele Orient (IBDA) - o reea tu rc, narmat, al crei lider este condamnat la nchisoare pe via. Aceste atentate au avut ezultate negative imediate nu numai asupra economiei Turciei. 85

Tranzaciile lirei turceti au fost suspendate, dup ce moneda s-a devalorizat cu pest e 7 procente, imediat dup explozii. Tranzaciile la bursa din Londra s-au prbuit imed iat dup aflarea vetii c atentatele au vizat obiective britanice din metropola turc. Vestea atentatelor a provocat i scderea cotaiilor la aciunile firmelor de turism i as igurri. Investitorii au preferat s vnd aceste aciuni i s cumpere obligaiuni sau aur. Germania, unde Turcia este una dintre cele mai bine vndute destinaii turistice, aci unile firmelor de turism au sczut cu aproape ase procente. O lovitur serioas au prim it i companiile aeriene i cele hoteliere care au afaceri n Turcia. Analitii spun c ev enimente tragice ca cele de la Instanbul nu vor avea un impact economic major n u rmtoarele luni. Dac se vor mai produce noi atentate este foarte probabil ca o part e din fluxurile turistice ctre Turcia s se orienteze ctre alte destinaii considerate mai sigure. Atentatele de la Madrid, din 11 martie 2004, soldate cu 199 de mori i 1.400 de rnii, au fost comise cu trei zile nainte de alegerile parlamentare din Sp ania i sunt cele mai sngeroase din istoria Spaniei moderne i din Europa, dup atentat ul de la Lockerbie (Scoia), care n 1988 s-a soldat cu 270 de mori. Astfel, o ar membr att a UE, ct i a NATO a fost lovit de un atentat ale crui efecte se vor extinde asupr a tuturor rilor membre UE. Atentatul de la Madrid a condus la scderea ritmului de c retere economic a UE datorit scderii ponderilor cheltuielilor i a creterii economiilor . Printre cele mai afectate sectoare ale economiei se numr aeronautica, turismul i bunurile de lux, dar nu sunt excluse scderi nici n domeniul electrocasnicelor i al autoturismelor. Printre experii n domeniu se numra i Herve Goulletquer, coordonatoru l pentru studii europene la Credit Lyonnais, care afirma: Nu trebuie s ateptm o reaci e patriotic precum n Statele Unite, unde americanii au consumat n mod forat pentru a susine economia dup atentate". Valorificarea relaiilor de cooperare n anumite domen ii economice, cu anumite ri precum SUA i China se pot extinde i asupra turismului. 8 .2.2 Ameninri Printre ameninrile cu care se poate confrunta Romnia se numr i deterior a situaiei economice a rilor Europei de Vest i n special a marilor emitori de turiti: rmania, Marea Britanie, Olanda, Frana, Italia, Austria la care se adaug ameninrile u nor noi atentate teroriste (dup cele din Turcia i Spania), care vor contracta i mai mult cererea turistic. Raportul FMI evideniaz slbiciunea economiilor din zona euro n raport cu restul lumii. Uniunea European a nregistrat o tendin de cretere economic pe baza unei cereri externe mai viguroase, consumul intern pstrndu-se la un nivel fo arte redus. Creterea 86

consumului se las nc ateptat, cu toate c rata omajului d semne de scdere. ns ultim tori macroeconomici la nivelul UE menin incertitudinea unei depiri clare a perioade i de recesiune. Astfel, meninerea consumului la un nivel sczut, chiar n condiiile un ei creteri economice, nu este de natur s favorizeze cltoriile, ci mai degrab investiii e i ateptarea unor momente mai prielnice. Creterea preului petrolului pe plan intern aional va avea efecte negative i asupra fluxurilor turistice, prin creterea preului la biletele de avion datorit ponderii ridicate a costurilor legate de combustibil n totalul costurilor de operare a unei companii aeriene. Preul petrolului influene az i situaia economic a rilor emitoare de turiti, ncetinind ritmul de cretere econ ecte negative asupra consumului. Dac la condiiile de incertitudine economic n care s e gsesc majoritatea economiilor din zona UE se adaug i perspectivele unor atentate teroriste sau reactivarea unor focare de agitaie din Balcani (Kosovo) este mai mu lt ca sigur c vom asista la o meninere constant sau chiar o scdere a cererii turisti ce la nivel european. n condiiile n care toate rile din regiune (Bulgaria, Ungaria, R omnia, Turcia, Grecia) doresc o cretere a fluxurilor internaional-receptor, ntre ele se va manifesta o concuren acerb din care Romnia poate iei dezavantajat datorit polit cii turistice manifestate pn n acest moment. Globalizarea poate aduce, la rndul ei, pe lng efectele pozitive legate de sporirea investiiilor, creterea numrului de locuri de munc i efecte negative. Acestea din urm se vor resimi mai ales n planul cultural prin deteriorarea, de dragul profiturilor mai mari, a obiceiurilor i a modului de via tradiional. Astfel, mncrurile tradiionale se vor adapta gusturilor turitilor, obi eiurile i datinile populare vor fi n pericol de a deveni sinonime kitchului, iar v alorile culturale ale poporului se vor schimba dup valorile culturii dominante, n prezent cultura american. Spre exemplu, dei avem o srbtoare specific dedicat ndrgosti Dragobetele" (24 februarie), srbtorit de sute de ani n Romnia, noi o nlocuim cu o sr re de import Valentine's Day" (14 februarie), datorit profitului aferent: mici sau mari cadouri ntre persoanele ndrgostite, flori, petreceri. In tradiia popular, acest a srbtoare i are originea n ciclurile naturii, mai ales n lumea psrilor. Nu ntmplt era considerat una din cele mai vechi diviniti ale naturii i dragostei. Acesta este unul dintre efectele negative ale globalizrii, turistul fiind interesat nu numai de resursele naturale i antropice ale unei ri, dar i de aspecte ce in de valori cult urale, obiceiuri i datini, srbtori specifice. Prin combinarea celor patru elemente prezentate n analiza SWOT i gruparea lor cte dou se pot obine patru strategii: 87

 S-0 (Puncte tari-Oportuniti): urmrirea oportunitilor care se potrivesc cel mai W-0 (P uncte slabe-Oportuniti): depirea punctelor slabe n urmrirea bine punctelor tari; oportunitilor; S-T (Puncte tari-Ameninri): identificarea modali tilor de utilizare a punctelor tari pentru a reduce vulnerabilitatea la ameninrile e xterne; W-T (Puncte slabe-Ameninri): stabilirea unui plan defensiv pentru a preven i situaia cnd punctele slabe devin foarte vulnerabile la ameninrile externe. Teste gril 1. b. c. d. e. 2. a. b. c. d. 3. a. b. c. d. ntre formele derivate de turism se i nclude: Turismul internaional receptor; Turismul internaional emitent; Turismul in tern; Turism internaional. Dup modul de angajare al prestaiilor turistice distingem : Turismul itinerant; Turismul de tranzit; Turismul social; Turismul mixt. n funci e de caracteristicile sociale i economice ale cererii exist: Turism pentru tineret ; Turism de sejur; Turism de tranzit; Turism particular.

4. Teoria X se bazeaz pe urmtoarele aprecieri: a. n condiiile vieii industriale moder ne, potenialul uman este utilizat numai parial; b. consumul de eforturi fizice i in telectuale sunt tot att de fireti ca i joaca i odihna; c. n general, fiinele umane man ifest aversiune fa de munc i deci pe ct posibil vor evita s munceasc; d. gradul de im care fa de obiectivele organizaionale este proporional cu mrimea recompenselor ce vor rezulta din realizarea lor. 5. Etimologic, cuvntul turism provine din: a. termenul englez tour b. termenul francez tour c. termenul latin turnus d. termenul englez tour sm a. b. Turismul intern la nivelul unei ri reprezint: rezidenii unei ri care cltore ropria ar numrul tuturor celor care viziteaz o ar 88 6.

c. vizitarea unei ri date de ctre no-rezideni

7. Dup gradul de mobilitate al turistului, turismul poate fi: a. turismul de seju r b. turismul social c. turismul de mas d. turism de mixt 8. Soldul pozitiv al con tului cltorii poate contribui: a. la reducerea deficitului balanei de pli b. la dezech ilibrarea balanei de pli c. la reducerea excedentului balanei de pli externe d. la cre erea deficitului balanei de pli 9. Contul cltorii cu sold negativ contribuie la: a. cr erea excedentului balanei de pli b. creterea ncasrilor din sectorul teriar al economie c. reducerea deficitului balanei de pli d. dezechilibrarea balanei de pli 10. a. b. c. d. 11. a. b. c. d. 12. a. b. c. d. 13. a. b. c. d. 14. a. b. c. d. Ministerul T urismului a luat fiin: n anul 1971 n anul 1974 n anul 1990 n anul 1960 Riscul (atacuri lor teroriste) asumat de turitii care vin n Romnia este: Este zero foarte mare la f el ca i n celelalte state europene foarte mic Industria turistic este influenat de me diul economic: din punct de vedere al cererii , ct i al ofertei; doar din punct de vedere al ofertei; doar din punctul de vedere al cererii; din punct de vedere a volumului de produse turistice consumate Turismul este influenat de o serie de f actori de natur politic i guvernamental: dezvoltarea bazei de date de consumatori n s istemele informatice de marketing schimbri n structura familiei i reducerea natalitii ; orientarea partidelor de la guvernare sistemele de rezervare on-line Ministeru l Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului nu are ca responsabiliti: modul n care turitii respect normele de poluare a peisajului turistic; monitorizarea factorilor ecolog ici; promovarea msurilor stricte de protecie a mediului nconjurtor; reprezentarea Gu vernului n relaie cu organizaii internaionale de specialitate. 89

15. Calitatea mediului este afectat de: a. factori obiectivi b. factori subiectiv i c. factori derivai d. aciunile unor categorii de turiti 16.S se defineasc noiunea de agenie de turism i s se precizeze n cte categorii se mpart acestea. Ageniile de turis private formeaz veriga de baz a instituiilor care activeaz n industria turismului. P ot fi considerate ca agenii de turism unitile economice care dispun de mijloace de producie i fonduri circulante adecvate pentru conceperea i prestarea de servicii n v ederea satisfacerii cererii turistice. ntreprinderile economice care activeaz n tur ism, se mpart n dou categorii principale: - firme turistice primare, care se consac r exclusiv sau preponderent activitii de turism i, n consecin, existena lor este dire dependent de rezultatele economice ale acestei activiti. - firmele secundare sau in directe, a cror activitate principal de prestri de servicii are un caracter general , subordonat intereselor i cerinelor populaiei locale, dar care ntr-o anumit msur pre az i servicii turistice. 17. Menionai care sunt criteriile conform crora cererea turi stic se manifest diferit de la un client la altul? Cererea turistic se manifest prac tic ntr-un numr infinit de variante, nuanate de la un client potenial la altul, n fun cie de: - tipologia socioprofesional, familia i forma de turism n care se desfoar cl turistic a clientului interesat; - caracteristicile tehnice ale voiajului efectu at (durata sejurului, formele de transport, modalitile de cazare etc); - sursele f inanciare i sumele disponibile pentru acoperirea cheltuielilor turistice n funcie d e structura serviciilor; - motivaiile clientelei i preferinele turitilor pentru atra ciile oferite. 18. S se defineasc conceptul de dezvoltare durabil n turism. Dezvoltar ea durabil este un proces care se desfoar fr a distruge sau a epuiza resursele, asigur d dezvoltarea acestora. Resursele trebuie valorificate ntr-un ritm identic cu cel de rennoire a lor, renunndu-se la exploatare atunci cnd resursa se regenereaz foarte lent, pentru a o nlocui cu alta cu mai mare putere de regenerare. Toate resursel e trebuie exploatate n aa fel, nct de ele s beneficieze i generaiile viitoare. 19. Car sunt principalele direcii de urmat pentru relansarea turismului romnesc la nivel internaional? Din analiza punctelor forte i slabe ale Romniei se pot identifica urmt oarele direciile de aciune pe care va trebui s le urmeze strategia de relansare a t urismului internaional al Romniei: dezvoltarea infrastructurii generale, 90

dezvoltarea infrastructurii turistice, crearea i promovarea intensiv a unor produs e turistice competitive care s valorifice att potenialul antropic, ct i cel natural, m buntirea serviciilor oferite turitilor, crearea unei imagini coerente pe pieele exter ne, imagine care trebuie s fie total diferit de cea a concurenilor direci: Ungaria, Bulgaria. 20. S se defineasc oferta turistic, i s se precizeze de cte feluri este acea sta? Oferta turistic este format din ansamblul atraciilor turistice care pot motiva vizitarea lor. Practic, oferta turistic a unei ri (zone, staiuni) cuprinde totalita tea elementelor care pot fi puse n valoare la un moment dat pentru stimularea cer erii turistice. Prin analogie cu clasificarea resurselor turistice, oferta turis tic poate fi: - primar, care cuprinde totalitatea valorilor (resurselor) naturale - secundar, ce include ansamblul resurselor create de mna omului (valori istorice, arhitecturale, culturale, folclorice etc.). 21. S se precizeze i s se explice prin cipalele tipologii de cerere turistic n practica turistic, analitii disting trei cat egorii principale de turiti, - turiti pentru care constrngerile economice nu sunt d e natur s influeneze n sens restrictiv alegerea formulelor i destinaiilor de vacan i constituie categoria clientelei de "lux"; - turitii "activi", care dispun de res ursele financiare necesare sau sunt n cutarea unor resurse pentru a stabili un ech ilibru financiar ntre mijloacele lor economice i cererile pentru cltoriile de vacan; turitii "pasivi" (sau, dup unii analiti, aa-numiii turiti "captivi"), ale cror aspira pentru achiziionarea produselor turistice nu depesc limitele condiiilor lor economi ce. Rspunsuri teste gril: 1.d 2.d 3.d 4.c 5.a 6.a 7.a 8.a 9.d 10.a 11.d 12.a 13.d 14.a 15.d 91

BIBLIOGRAFIE Alexandru, D.,Negu, S.,Istrate, Angelescu, C., Jula, D. Bran, F. , Nistoreanu, P. Brown, R.L. Cooper, C, Fletcher, J., Gilbert, D., Wanhill Cosmescu, I. Cosmescu , L, Ilie, L Diaconu Mihaela Emilian, R.(coord.) Ioncic, M. Ionescu, I. Isachen, A. J.,Hamilton, B. C,Gylfason, Th. Istrate, L,Bran, F.,Rou, A. G. Lanquar, R. Lup u, N. Minciu, R. Minciu, R., Neacu, N Nedelea Al. Nicolescu, R Nistoreanu, P Nist oreanu, P. Nistoreanu, P Geografia turismului, Bucureti, Editura Academiei, Timpu l liber Condiionri i implicaii economice, Editura Economic, 1997. Ecoturism, Editura Economic, Bucureti, 2000 Eco-economie, Bucureti, Editura Tehnic, 2001 Tourism, Princ ipies and Practice, Harlow, Longman, 1998 Turismul - Fenomen complex contemporan , Bucureti, Editura Economic, 1998 Economia serviciilor, Sibiu, Editura Universitii L ucian Blaga", 1999 Turism prin Internet, Bucureti, Editura Tribuna Economic, 2004 Iniiere n managementul serviciilor, Bucureti, Editura Expert, 2001 Economia servici ilor, Bucureti, Editura Uranus, 2000 Turismul fenomen social economic i cultural, Bucureti, Editura Oscar Prin, 2000 S nelegem Economia de pia, Bucureti, Editura Oscar in, 1992 Economia turismului i mediului nconjurtor, Bucureti, Editura Economic, 1996 L e tourisme internaional, Paris, Presses Universitaires de France, 1989 Hotelul economie i management, Bucureti, Editura ALL Beck, 2002 Economia Turismului, Bucur eti, Editura Uranus, 2001 Economia i tehnica serviciilor de alimentaie public i turis m, Bucureti, Lito ASE, 1984 Turismul i dezvoltarea durabil, Bucureti, Editura Expert , 2000 Piaa turistic, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 2003 Serviciile n turism alimentaia public, Bucureti, Editura Sport-Turism, 1988 Management n turism i servic ii, Bucureti, Editura ASE, 2005 Ecoturism i turism rural, Bucureti, Editura ASE, 20 03 Turismul rural, o afacere mic cu perspective mari, Bucureti, Editura Didactic i P edagogic, 1999 Producia i comercializarea serviciilor turistice Bucureti, Editura Di dactic i Pedagogic, 2004 Piaa turistic a Romniei, Braov, Editura Ecran Magazin, 2000 E onomia i organizarea turismului, Bucureti, Editura Sport-Turism, 1975 92 Nistoreanu, P.,,Dinu, V.,Nedelea, Al. Ni, L, Ni, C-tin Snak, O.

Snak, O.,Baron, P.,Neacu, N. Stnciulescu, G. Stnciulescu, G. Stnciulescu, G. (coord. ) Vellas,Fr., Becherel, L. * * * Colecia Revistei de Comer, * * * DEX, ediia a II-a , Bucureti, www.abc-netmarketing.com www.amadeus.com www.cyberatas.com www. econo mia, ci www.ecotourisme2002.org Turismul n economia naional, Bucureti, Editura Sport-Turism, 1981 Economia Turismulu i, Bucureti, Editura Expert, 2001 Tehnica operaiunilor de turism, Bucureti, Editura ALL Educaional, 1998 Managementul ageniei de turism, Bucureti, Editura ASE, 2002 T urismul - tendine i previziuni, Bucureti, Editura Walforth, 1994 2000-2004 Editura Univers Enciclopedic, 1996 93